O koncepcii sociálnej ochrany pre zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie. Záruky právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí Právne záruky zamestnancov vnútorných vecí

• Gamayunova Alexandra Vitalievna, študent
• Altajská štátna univerzita

• DÔSTOJNÍK OVD
• ČLENOVIA RODINY
• ZÁRUKA
• POISTENIE
• SOCIÁLNA OCHRANA

Tento článok predstavuje zoznam výhod, záruk a kompenzácií pre zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí a ich rodín zakotvený v platných ruských právnych predpisoch.

• Aktuálne problémy adaptácie policajta v spoločnosti v modernom Rusku
• Analýza rodiny ako systému v rámci konfliktných teórií v sociológii
• Sociálna práca v orgánoch vnútorných záležitostí: úlohy, formy, hlavné smery
• Psychoterapeutická metóda „terapia pomocou zvierat“: prekonávanie emocionálnych a stresových stavov u detí, ktoré trpeli domácim násilím
• Realizácia sociálnych projektov na prevenciu rodinných problémov v októbrovom okrese mesta Jekaterinburg

Sociálna ochrana zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí je systém sociálno-právnych záruk zameraných na uspokojovanie hmotných a duchovných potrieb zamestnancov. Ako vyplýva z ústavy, Ruská federácia je sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život a slobodný ľudský rozvoj (článok 7). Tieto ústavné ustanovenia priamo súvisia s problémami sociálnoprávnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí. Je potrebné povedať, že o sociálnej ochrane sa dá uvažovať z niekoľkých hľadísk. V širšom zmysle je sociálna ochrana kombináciou rôznych právnych prostriedkov, ktoré zabezpečujú dôstojný život a slobodný ľudský rozvoj.

Problémy sociálnej politiky vo vzťahu k zamestnancom orgánov vnútorných záležitostí sa odrážajú v úrovni ich sociálnej ochrany. Legislatíva ustanovuje určitú dávku výhod a kompenzácií, ktoré tvoria právny základ pre implementáciu štátnych záruk na ochranu práv a záujmov zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí, ktorých činnosť je do značnej miery spojená s rizikom pre život a zdravie. Veľmi často sa stávajú predmetom zasahovania zločincov. V tejto súvislosti zahŕňa sociálne zabezpečenie zamestnancov vytvorenie nevyhnutných podmienok pre normálnu činnosť personálu.

Zamestnancom orgánov pre vnútorné záležitosti sú poskytované výhody, záruky a náhrady. Sociálne záruky zahŕňajú:

• používanie systému bonusových platieb za odplatu;
• ustanovenie príspevku na ošatenie alebo jeho peňažný ekvivalent;
• lekárska starostlivosť a poskytovanie liekov; poistenie štátu pre prípad poškodenia života, zdravia
• a majetok súvisiaci s výkonom úradných povinností, ako aj v prípade choroby alebo zdravotného postihnutia, ku ktorým došlo počas výkonu služby;
• starobný dôchodok a právo členov rodiny poberať pozostalostný dôchodok.

• materiálna podpora vrátane hotovosti a oblečenia, ako aj peňažné príplatky a náhrady;
• lekárske a sanatórne služby;
• štátne poistenie;
• dôchodkové zabezpečenie.

Materiálne zabezpečenie vrátane hotovosti a oblečenia, ako aj peňažné príplatky a náhrady. Ruská vláda ustanovuje typy a výšky peňažných príspevkov pre zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí: úradné platy, percentuálne príspevky na odpracované roky, platy pre špeciálne hodnosti, ďalšie príspevky a ďalšie platby. Výplaty peňažných príspevkov poskytuje ministerstvo vnútra Ruskej federácie, finančné a ekonomické služby ministerstiev a útvarov vnútorných vecí jednotlivých subjektov federácie, účtovníctvo orgánov, divízií a inštitúcií vnútorných vecí.

Pre zamestnancov sa stanovujú tieto ďalšie platby:

• mesačný prírastok k platu za odpracovanú dobu (odpracovaná doba);
• mesačný prírastok k oficiálnemu platu pre kvalifikačný titul;
• mesačný bonus k oficiálnemu platu za osobitné podmienky služby;
• mesačný prírastok úradného platu za prácu s informáciami tvoriacimi štátne tajomstvo;
• bonusy za svedomitý výkon úradných povinností;
• stimulačné platby za špeciálne úspechy v službe;
• príplatok k úradnému platu za vykonávanie úloh spojených so zvýšeným nebezpečenstvom pre život a zdravie v čase mieru;
• koeficienty (regionálne pre službu v horských oblastiach, pre službu v púštnych a bezvodých oblastiach) a percentuálne príspevky stanovené v právnych predpisoch Ruskej federácie;
• na používanie osobných vozidiel na obchodné účely;
• na prenájom (podnájom) dočasných obytných priestorov atď.

Okrem toho sú zamestnanci platení spôsobom, ktorý určí vedúci federálneho výkonného orgánu v oblasti vnútorných záležitostí, vedúci iného federálneho výkonného orgánu, v ktorom zamestnanci pracujú, náklady na cestu vlakom, vzduchom, vodou a autom. doprava (okrem taxíkov):

• na miesto ošetrenia alebo lekárskej prehliadky a späť (v prípade žiadosti o ošetrenie alebo lekársku prehliadku lekárskou komisiou (vojenskou lekárskou komisiou) lekárskej organizácie federálneho výkonného orgánu v oblasti vnútorných záležitostí);
• na miesto následnej starostlivosti (rehabilitácie) v sanatóriu a rekreačnej inštitúcii federálneho výkonného orgánu v oblasti vnútorných záležitostí a naopak (v prípade odporúčania na následnú liečbu (rehabilitáciu) lekárskou komisiou lekárskej organizácie federálny výkonný orgán pre oblasť vnútorných záležitostí).

Zamestnancom orgánov vnútorných vecí sa poskytuje príspevok na oblečenie bezplatne, s výnimkou určitých položiek, ktoré sa uvoľňujú za poplatok podľa noriem zásobovania. Nárok na príspevok vzniká po vymenovaní zamestnanca na plný úväzok a odo dňa pridelenia osobitnej hodnosti. Následné vydanie sa vykoná na konci obdobia pre nosenie vydaných vecí. Zamestnancom vykonávajúcim služobné povinnosti v civile, ako aj ostatným zamestnancom na základe rozhodnutia vedúceho orgánu pre vnútorné záležitosti sa vypláca peňažná náhrada za jednotné predmety ustanovená normami.

Poskytovanie liečebných a sanatórnych zariadení. Zamestnanci vnútorných orgánov majú právo na bezplatnú lekársku starostlivosť a bezplatné poskytovanie liekov v lekárskych inštitúciách systému ministerstva vnútra Ruskej federácie, sanatória a poskytovania letovísk.

Štátne poistenie. Ako ďalšie záruky na ochranu života a zdravia sa vykonáva povinné štátne osobné poistenie zamestnancov. Postup v oblasti životného a zdravotného poistenia policajtov je stanovený federálnym zákonom z 28. marca 1998 č. 52-FZ „O povinnom štátnom poistení života a zdravia vojenského personálu, občania povolaní na vojenský výcvik, radoví a riadiaci dôstojníci vnútorných vecí Ruskej federácie, zamestnaneckých inštitúcií a orgánov väzenského systému a zamestnancov federálnej daňovej polície “a vyhláška Ministerstva vnútra Ruska zo 16. decembra 1998 č. 825„ O povinnom štátnom živote a zdravotné poistenie v systéme ministerstva vnútra Ruska. ““ Organizácia povinného štátneho osobného poistenia, otázky náhrady škody v prípade smrti alebo úrazu zamestnanca orgánov vnútorných vecí, ako aj postup a podmienky vyplácania paušálnych dávok a poistných súm zamestnancom a ich rodiny sú regulované a determinované legislatívnymi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.

Dodatočné sociálne poistenie, náhrada škody v prípade smrti alebo zranenia zamestnanca orgánov vnútorných vecí v dôsledku katastrof, ako aj pri ochrane ústavných práv občanov v núdzovom stave a v ozbrojených konfliktoch je vykonávané v súlade s legislatívnymi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.

V prípade smrti alebo úmrtia zamestnanca v dôsledku katastrofy, úrazu, živelnej pohromy, násilia súvisiaceho s jeho úradnou činnosťou alebo výkonom úradných povinností, personálne oddelenia orgánov vnútorných záležitostí hlásia informácie o rodine a príbuzní zosnulého, ktorí boli na neho závislí, spôsobom stanoveným regulačnými právnymi aktmi Ministerstva vnútra Ruska.

Je potrebné povedať, že napriek zmenám v legislatíve bola stanovená výška dávok a náhrad, ktoré tvoria právny a sociálny základ pre implementáciu štátnych záruk v mechanizme ochrany práv a oprávnených záujmov zamestnancov orgány pre vnútorné záležitosti. Sociálna ochrana je objektívne nevyhnutným prvkom právneho postavenia zamestnancov orgánov vnútorných vecí. Účinnosť presadzovania práva závisí od jeho zlepšenia.

Zoznam referencií

1. Ústava Ruskej federácie. - SPb.: Peter, 2013. - 64 s.
2. O polícii: Federálny zákon zo dňa 07.02.2011 č. 3-FZ (v znení zmien a doplnení zo dňa 25.06.2012) // Systém GARANT [Elektronický zdroj] - Názov z obrazovky. - Režim prístupu: http://ivo.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm
3. O sociálnych zárukách pre zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie a o zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie: Federálny zákon z 19.07.2011 č. 247-FZ (v znení zmien a doplnení z 30.11.2011) // GARANT System [Electronic zdroj] - Názov z obrazovky. - Režim prístupu: http://base.garant.ru/12188106/

Plnenie úloh stanovených spoločnosťou pre orgány činné v trestnom konaní štátu je možné za mnohých podmienok vrátane podmienky, keď „každý občan pôsobiaci v týchto orgánoch bude mať istotu, že štát zaručuje spoľahlivú ochranu jeho práv a slobôd nielen ako osoba a občan, ale aj ako predstaviteľ štátnej moci, zapojený do nebezpečnej, tvrdej práce, často nedostatočne hodnotenej obyvateľstvom. Inými slovami, občan, ktorý je v štátnej službe, v službách vlasti, musí byť pod osobitnou a spoľahlivou ochranou štátu. ““ Preto je štát povinný legislatívne vymedziť ciele, úlohy, typy, formy a metódy ochrany štátnych zamestnancov, ktorí strážia práva a slobody občanov, ústavný poriadok, zaistenie obrany a bezpečnosti Ruska, pri súčasnom riziku ich zdravia, ba dokonca ich životy.

Štát okrem toho ukladá subjektom riadenia orgánov činných v trestnom konaní úlohu zabezpečiť zákonom ustanovené opatrenia na ochranu personálu. Jednou z hlavných úloh ruského ministerstva vnútra je teda „zabezpečiť právnu a sociálnu ochranu zamestnancov a vojenského personálu v systéme ministerstva“. Práca na zabezpečení sociálno-právnej ochrany zamestnancov je zahrnutá v zozname hlavných funkcií, ktoré vykonáva ministerstvo vnútra, hlavné riaditeľstvo pre vnútorné záležitosti, riaditeľstvo pre vnútorné záležitosti jednotlivých subjektov Ruskej federácie, vnútorné záležitosti. Riaditeľstvo pre dopravu a riaditeľstvo pre vnútorné záležitosti (ATC) v uzavretých administratívno-územných formáciách, v obzvlášť dôležitých a vysoko bezpečnostných zariadeniach, ako aj v orgánoch vnútorných prípadov mestských častí.

Ak sú opatrenia ochrany štátu zoskupené podľa toho, aké úlohy riešia a akými prostriedkami (metódami), potom môžeme rozlíšiť tri druhy ochrany štátu zamestnancov: právna ochrana; bezpečnosť (fyzická ochrana); sociálna ochrana.

V širšom zmysle sa právne postavenie zamestnancov považuje za právnu ochranu vrátane povinností, práv a zodpovedností, ktoré majú nielen ako úradníci s právomocami, ale aj ako občania Ruska. V užšom zmysle ide o konsolidáciu a ochranu povinností a práv zamestnancov zákonnými prostriedkami, záruk maximálnej efektívnosti ich úradných činností. Inými slovami, právna ochrana je navrhnutá tak, aby poskytovala režim proaktívneho, zákonného a ničím nerušeného výkonu úradných povinností zamestnancami, aby im bola udelená štatút autoritatívnych predstaviteľov štátnej moci. Opravné prostriedky možno rozdeliť do troch skupín: poskytnutie určitých práv zamestnancom na efektívne vykonávanie ich povinností; obmedzenie zasahovania do úradných činností zamestnancov; stanovenie zodpovednosti za činy, ktoré bránia plneniu povinností uložených zamestnancom, za činy, ktoré porušujú ich práva a slobody.

Osobitnými opatreniami sú opatrenia na zaistenie bezpečnosti zamestnancov a ich blízkych príbuzných v prípade nebezpečenstva zásahu do ich života, zdravia, bývania a majetku. Federálny zákon „O štátnej ochrane sudcov, úradníkov činných v trestnom konaní a dozorných orgánov“ z 20. apríla 1995, č. 45-FZ (čl. 5-11) ustanovil nasledujúce typy bezpečnostných opatrení: osobná bezpečnosť, ochrana bývania a majetok, výdaj zbraní, špeciálne osobné ochranné pracovné prostriedky a výstraha pred nebezpečenstvom; dočasné umiestnenie na bezpečnom mieste; zabezpečenie dôvernosti informácií o zamestnancoch a ich príbuzných; presun na inú prácu (službu), zmenu miesta výkonu práce (služby) alebo štúdium; premiestnenie do iného miesta bydliska; výmena dokladov, zmena vzhľadu.

Uvedené osobitné bezpečnostné opatrenia sa uplatňujú pri zohľadnení konkrétnych okolností.

Vedúci orgánu vnútorných vecí vykonáva opatrenia štátnej ochrany zamestnancov a ich príbuzných v súlade s Dočasným pokynom o postupe na zabezpečenie štátnej ochrany sudcov, úradníkov orgánov činných v trestnom konaní a regulačných orgánov, ktorý bol schválený uznesením ministerstva vnútra. Ruska z 20. decembra 1995 č. 483.

Zamestnanec orgánov pre vnútorné záležitosti je občan Ruska, ktorý vykonáva funkciu na pozícii, ktorá je nahradená, za peňažné odmeny z federálneho rozpočtu alebo z rozpočtu príslušného subjektu Ruskej federácie. To znamená, že zamestnanci nemajú a nebudú mať iné legálne zdroje obživy, ak sa nebudú venovať pedagogickým, vedeckým a iným tvorivým činnostiam, ktoré povoľuje zákon. Preto štát prijíma určité opatrenia sociálnoprávnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí.

Sociálna ochrana je systém opatrení legálne stanovených a implementovaných v praxi, ktorý vytvára podmienky pre dôstojný život zamestnancov a ich rodín počas doby ich služby, ako aj po jej skončení z určitých dôvodov.

Opatrenia sociálnej ochrany možno rozdeliť do troch skupín:

1) vykonávané počas doby služby zamestnancami;

2) vykonávané po ukončení ich služby;

3) vykonané v prípade smrti (smrti) zamestnancov, poškodenia ich zdravia, zničenia alebo poškodenia ich majetku.

Opatrenia sociálnej ochrany pre zamestnancov počas doby ich služby zahŕňajú poskytovanie rôznych druhov platených dovoleniek a poskytovanie oblečenia zamestnancom.

Opatrenia sociálnej ochrany pre zamestnancov po skončení ich služby zahŕňajú: vyplatenie paušálnej sumy.

Paušálna suma sa počíta z platov vyplatených za posledné miesto a za osobitnú hodnosť v deň prepustenia zo služby a jej výška závisí od kalendárneho kalendárneho roku.

Ak zamestnanci odídu zo služby po dosiahnutí vekovej hranice, nadbytočnosti, choroby alebo obmedzeného zdravotného stavu, dostane sa im jednorazová dávka vo výške:

Pri menej ako 10 rokoch služby - 5 mesačných platov;

S dĺžkou služby od 10 do 14 rokov vrátane - 10 mesačných platov;

S dĺžkou služby od 15 do 20 rokov vrátane - 15 mesačných platov;

S dĺžkou služby nad 20 rokov - 20 mesačných platov.

V prípade prepustenia zamestnancov z iných dôvodov sa vypláca 40% z vyššie uvedených paušálnych výhod.

Zamestnancom, ktorým bol počas služby pridelený štátny príkaz (objednávky), sa príslušná suma jednorazového príspevku zvyšuje o dve mesačné mzdy.

Paušálna náhrada sa nevypláca zamestnancom prepusteným zo služby v súvislosti s porušením podmienok zmluvy za spáchanie trestného činu hanobenia cti zamestnanca orgánov vnútorných vecí v súvislosti s uložením trestu. vo forme trestu odňatia slobody alebo v súvislosti s odňatím osobitnej hodnosti.

Paušálna dávka sa tiež nevypláca zamestnancom prepusteným v súvislosti s nástupom na vojenskú službu alebo službou na daňovej polícii.

Do tejto skupiny potom patrí preferenčný výpočet skúseností. Čas strávený zamestnancami v službách v orgánoch vnútorných záležitostí sa pripočítava k ich všeobecným a nepretržitým pracovným skúsenostiam, ako aj k pracovným skúsenostiam v odbore za týchto podmienok: jeden rok služby za rok a pol práce prax a doba služby na Ďalekom severe a v rovnocenných oblastiach, ako aj v oblastiach s nepriaznivými klimatickými podmienkami a v osobitných podmienkach - jeden rok v trvaní dvoch rokov alebo dva roky a šesť mesiacov praxe v súlade s zoznamy špecialít a lokalít schválených vládou Ruskej federácie.

U zamestnancov prepustených z orgánov vnútorných záležitostí a ktorí nastúpili do práce alebo štúdia najneskôr do troch mesiacov po prepustení, bez započítania času presťahovania sa do miesta trvalého pobytu, sa doba služby v orgánoch vnútorných vecí započítava do nepretržitej práce skúsenosti s prideľovaním dôchodkov a dávok do štátneho sociálneho poistenia

Zamestnanci prepustení z orgánov vnútorných vecí nachádzajúcich sa v oblastiach so sťaženými a nepriaznivými klimatickými podmienkami, ktorí do týchto oblastí prišli pracovať najneskôr do šiestich mesiacov po prepustení, sa počíta doba ich nepretržitej služby v orgánoch vnútorných vecí v týchto oblastiach nepretržitá pracovná prax na získanie príplatkov k mzdám a iným výhodám stanoveným pre pracovníkov a zamestnancov v súvislosti s prácou v oblastiach so zložitými a nepriaznivými klimatickými podmienkami.

Zamestnanci prepustení z vnútorných orgánov majú za určitých podmienok nárok na dôchodkové dávky. Štátne orgány Ruskej federácie ustanovili tieto druhy dôchodkov: za odpracované roky; o zdravotnom postihnutí; pri príležitosti straty živiteľa rodiny.

Dôchodkové zabezpečenie pre zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí a ich rodiny sa vykonáva v súlade so zákonom Ruskej federácie z 12. februára 1993 č. 4468-1 „O dôchodkovom zabezpečení pre osoby, ktoré slúžili v armáde, služba vo vnútorných orgány, inštitúcie a orgány trestného systému a ich rodiny “a uznesenie Rady ministrov - vlády Ruskej federácie z 22. septembra 1993 č. 941„ O postupe výpočtu dĺžky služby, pridelenia a vyplácanie dôchodkov a dávok osobám, ktoré slúžili v armáde ako dôstojníci, práporčíci, práporčíci a dlhodobí opravári alebo na základe zmluvy ako vojaci, námorníci, seržanti a majstri alebo ako služba v orgánoch, inštitúciách a orgánoch trestný systém a ich rodiny.

V prípade osôb prepustených z vnútorných vecí s právom na dôchodok a s dĺžkou služby 20 a viac rokov (aj v kalendárnom vyjadrení) si manželka (manžel) a maloleté deti, ktoré s nimi žijú, ponechávajú právo poskytovať lekársku starostlivosť v zdravotníckych zariadeniach systému ministerstva vnútra Ruska, ako aj za poplatok za liečbu sanatória v sanatóriách, organizovanú rekreáciu v domovoch dôchodcov, penziónoch a na turistických základniach systému ministerstva vnútra Ruska . Zároveň sa týmto osobám ročne vypláca peňažná náhrada vo výške priemerných nákladov na poukážku a rodinní príslušníci - vo výške 25% priemernej ceny poukážky bez ohľadu na to, či je poukážka zakúpená alebo nie .

Zamestnanci prepustení z vnútorných vecí s právom na dôchodok z dôvodov uvedených v odsekoch „b“, „c“, „f“, „g“, „h“ čl. 58 Služobného poriadku a osoby s pracovnou dobou 20 a viac rokov (v kalendárnom vyjadrení), ako aj rodiny zamestnancov, ktorí zomreli alebo zomreli na následky úrazu, otrasu mozgu, úrazu a choroby súvisiacej s výkon zákonných úradných povinností, zachovať si právo na bezplatnú opravu bytových priestorov v domoch štátneho a obecného bytového fondu bez ohľadu na veľkosť a vlastníctvo bytových priestorov.

Zamestnanci ATS majú právo na lekársku starostlivosť a sanatórium, ktoré upravuje výnos Ministerstva vnútra Ruskej federácie z 28. augusta 2003 N 680 „O schválení nariadenia o organizácii lekárskej starostlivosti v systéme Ministerstva vnútra Ruska, liečba sanatória v zdravotníckych zariadeniach a organizovaná rekreácia v domovoch dôchodcov “.

Pre policajtov s deťmi bola zavedená určitá sociálna ochrana. Vyhláška Ministerstva vnútra Ruskej federácie z 9. decembra 2004 N 822 „O výške a postupe vyplácania dávok policajtom za výživu detí navštevujúcich štátne a obecné predškolské zariadenia“ schválila pokyn, ktorý poskytuje mechanizmus na vykonávanie vyplácania dávok policajtom na výživu detí.

Je tiež potrebné povedať o opatreniach sociálnoprávnej ochrany v prípade úmrtia (úmrtia) zamestnancov, poškodenia ich zdravia, zničenia alebo poškodenia majetku.

Ako už bolo uvedené vyššie, pri vstupe do služby v orgánoch vnútorných záležitostí sú občania povinne povinne poistení štátu na úkor zodpovedajúcich rozpočtov.

Organizáciu štátneho poistenia osôb, otázky náhrady škody v prípade smrti alebo úrazu zamestnanca, ako aj postup pri vyplácaní poistných súm zamestnancom a ich rodinám upravuje a určuje príslušná legislatíva. Menovite: zákon Ruskej federácie „o polícii“ (článok 29); Uznesenie najvyššieho sovietu RSFSR z 18. apríla 1991 „O postupe pri presadzovaní práva Ruskej federácie„ O polícii “(s. 6); Federálny zákon z 20. apríla 1998 „O štátnej ochrane sudcov, úradníkov orgánov presadzovania práva a kontrolných orgánov“ (článok 20); Federálny zákon z 28. marca 1998 „O povinnom štátnom poistení života a zdravia vojakov, občania povolaní na vojenský výcvik, radové osoby a veliaci zamestnanci orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie, zamestnanci inštitúcií a orgánov trestného systému a zamestnancov federálnych orgánov ", nariadenie vlády Ruskej federácie z 29. júla 1998 č. 855" O opatreniach na vykonávanie federálneho zákona "O povinnom štátnom poistení života a zdravia vojenského personálu, občania tzv. zabezpečiť vojenský výcvik, radových a riadiacich pracovníkov orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie, zamestnancov inštitúcií a orgánov trestného systému a zamestnancov federálnej daňovej polície “; Pokyn o postupe pre povinné štátne životné a zdravotné poistenie zamestnancov vnútorných orgánov Ruskej federácie, vojenského personálu, občanov povolaných na vojenský výcvik, v systéme ministerstva vnútra Ruska, schválený uznesením vlády Ministerstvo vnútra Ruska zo 16. decembra 1998 č. 825; Pokyn o postupe pri náhrade škody v prípade smrti (úmrtia) alebo zranenia policajta, ako aj škody na majetku policajta, schválený uznesením Ministerstva vnútra Ruska z 31. mája, 1993, č. 260, zmenené a doplnené vyhláškou Ministerstva vnútra Ruska z 25. januára 1994. Č.

Pre každú skutočnosť smrti (úmrtia) zamestnanca alebo spôsobenia ujmy na zdraví v súvislosti s úradnou činnosťou je vedúci orgánu vnútorných vecí mestskej časti povinný vykonať úradnú kontrolu okolností smrti (úmrtia), ublíženia na zdraví do desiatich dní. Zároveň sa zisťuje a oznamuje okruh osôb, ktoré majú právo požiadať o jednorazový peňažný príspevok a sumy poistného. Pri výpočte a určení postupu pri vyplácaní paušálnych peňažných dávok sa vyskytujú určité ťažkosti. Napríklad Súdne kolégium pre občianske veci Najvyššieho súdu Ruskej federácie vyhovelo odvolaniu prokurátora a zrušilo súdne príkazy na vymáhanie jednorazového príspevku vo výške päťročnej odmeny v prospech sťažovateľa. z nasledujúcich dôvodov.

Podľa čl. 29 zákona Ruskej federácie „O polícii“, keď policajt utrpí v súvislosti s výkonom služobnej činnosti úrazy na zdraví, s vylúčením možnosti ďalšej služby, dostáva sa mu jednorazový príspevok vo výške päťročný plat.

Výška platu je stanovená v bode 6 Poučenia o postupe pri náhrade škody v prípade smrti (smrti) alebo úrazu zamestnanca orgánov vnútorných vecí, ako aj škody na majetku zamestnanca interného orgánu orgány pre záležitosti vecí alebo jeho príbuzných, schválený výnosom Ministerstva vnútra Ruskej federácie z 15. októbra 1999 č. N 805, ktorý obsahuje mesačný plat za vykonávanú funkciu a mesačný plat v súlade s pridelenou osobitnou hodnosťou.

Pri uspokojení uvedených požiadaviek a výpočte výhod sa súd riadil čl. 52 Predpisy o doručovaní v orgánoch vnútorných záležitostí Ruskej federácie. Tento článok určuje, že plat zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí okrem platu za ich riadnu pozíciu a platu za pridelenú osobitnú hodnosť zahŕňa aj percentuálne zvýšenie za odpracované roky, náklady na stravné a inú hotovosť platby stanovené vládou Ruskej federácie.

Analýza týchto noriem umožňuje dospieť k záveru, že mzda, z ktorej sa počíta veľkosť paušálnej sumy, a mzda zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí sú odlišné pojmy a zahŕňajú rôzne výšky druhov splatných platieb. Plat je neoddeliteľnou súčasťou platu, pretože zahŕňa iba plat na danom mieste a plat v súlade s pridelenou osobitnou hodnosťou.

Súd teda nesprávne určil výšku paušálnej pokuty splatnej žalobcovi v súvislosti s jeho prepustením z vnútorných vecí z dôvodu vojenského úrazu.

Súdna prax ukazuje, že pri náhrade škody môže dôjsť k takémuto problému, ako je vymedzenie rozsahu občianskoprávnych noriem a právnych predpisov upravujúcich pracovnoprávne vzťahy v policajnom útvare. „Štátna služba a pracovnoprávne vzťahy sú rôznymi oblasťami právnej úpravy. Správna definícia typu právneho vzťahu by mala určovať výber vhodných pravidiel práva “- poznamenáva S. Polyakov. Z dôvodu nejasností v týchto sférach spôsobuje posudzovanie prípadov náhrady škody, ktoré policajt dostal pri výkone služieb vo verejnom záujme, v praxi značné ťažkosti. Napríklad rozsudkom Súdneho kolégia pre občianske veci Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 27. decembra 1996, vydaným v súvislosti s tým, že súdy budú posudzovať T. nárok na Chabarovské regionálne riaditeľstvo pre vnútorné záležitosti odškodnenie za ublíženie na zdraví v dôsledku poranenia chrbtice, ktoré dostal počas výkonu služobných povinností počas výkonu služby v polícii, bolo preukázané, že zákon Ruskej federácie z 18. apríla 1991 „O polícii“ neupravuje podmienky a postup pri náhrade škody policajtom v prípade smrti alebo zranenia, a v takom prípade je potrebné uplatniť občianske právo. Medzitým článok 29 uvedeného zákona jasne stanovuje štyri právne štruktúry (podmienky) a zodpovedajúcu výšku kompenzácie pre ich príjemcov. Podmienky sú tieto: smrť policajta v súvislosti s výkonom služobnej činnosti (2. časť); smrť pred uplynutím jedného roka po prepustení zo služby v dôsledku úrazu (pomliaždenia), choroby počas doby služby; prijatie policajtom v súvislosti s výkonom služobnej činnosti ublíženia na zdraví (časť 3); spôsobenie škody na majetku policajta alebo jeho príbuzných v súvislosti s služobnou činnosťou policajta. V rámci vývoja ustanovení zákona bol vydaný pokyn „O postupe pri náhrade škody v prípade smrti (úrazu) alebo zranenia policajta, ako aj škody na majetku policajta“. Okolnosti ujmy žalobcu nie sú z definície jasné. V každom prípade však odmietnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie uplatňovať zákon „o milíciách“ a uplatňovanie noriem občianskeho zákonníka Ruskej federácie a pravidiel odškodňovania zamestnávateľa za škodu spôsobenú zamestnancom úrazom, chorobou z povolania alebo inou škodou na zdraví súvisiacou s výkonom ich pracovných povinností od 24. decembra 1992 rok

Pravidlá a zákon „O milíciách“ ustanovujú odlišné dôvody a postup náhrady škody za škodu zamestnancovi a zamestnancovi. Náhrada škody podľa občianskeho zákonníka Ruskej federácie a pravidiel je druhom občianskoprávnej zodpovednosti za porušenie zákona zamestnávateľom. Škoda spôsobená osobe podlieha odškodneniu osobou, ktorá škodu spôsobila (časť 1 odsek 1 článku 1064 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Článok 1084 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, ktorý upravuje náhradu škody na živote alebo zdraví občana pri výkone vojenských povinností, službe v polícii, neobsahuje ustanovenia časti 2 doložky 1 a Bod 2 čl. 1064 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie o náhrade škody, ak nedošlo k zavineniu páchateľa trestnej činnosti. V súlade s článkami 3 a 4 pravidiel zamestnávateľ nahradí škodu spôsobenú zamestnancovi v súvislosti s výkonom pracovných povinností v prípadoch, keď je škoda spôsobená nedodržaním zdravých a bezpečných podmienok zo strany zamestnávateľa. pracovné podmienky (nedodržiavanie pravidiel ochrany práce, bezpečnostné opatrenia, priemyselná hygiena a pod.). Výnimkou sú prípady ujmy spôsobenej zdrojom zvýšeného nebezpečenstva (článok 3 pravidiel). Služobná činnosť policajtov je spojená s rizikom pre ich život a zdravie. Ale takúto činnosť nemožno na základe článku 1079 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie považovať za zdroj zvýšeného nebezpečenstva, ktorého vlastníkom je štát. Zamestnanci milícií sú najčastejšie poškodzovaní nelegálnym konaním jednotlivcov. V takýchto prípadoch je ťažké preukázať vinu zamestnávateľa-štátu na osobe úradníkov vnútorných vecí. Ak sa použijú ustanovenia Občianskeho zákonníka Ruskej federácie a pravidiel, potom by zamestnávateľ v týchto prípadoch nemal niesť zodpovednosť a policajt má právo podať žalobu o náhradu škody priamo na poškodzovateľa, čo prakticky zbavuje zodpovednosť možnosť získať skutočné odškodnenie. Ale na rozdiel od pravidiel, článok 29 zákona „O polícii“ ustanovuje náhradu škody spôsobenej štátom v prípade, že nedošlo k jeho zavineniu, čo by sa malo považovať za dodatočnú záruku za výkon úradných činností, a nie za typ občianskoprávnej zodpovednosti. Táto prax určovania dôvodov náhrady škody a voľba vhodných právnych noriem na nespravodlivé stanovenie predmetu občianskoprávnej zodpovednosti a výšky pokuty. Aby sa zabránilo dvojitým trestom od jedného subjektu (štátny orgán, schválenie) za jednu právnu skutočnosť, uznesenie pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie by malo objasniť postup pri uplatňovaní noriem civilnej legislatívy a noriem štátnej služby v policajný útvar, ktorý zabezpečí nasledujúcu klauzulu: Keď súdy rozhodujú o uplatňovaní občianskych právnych predpisov alebo právnych predpisov o štátnej službe pri náhrade škôd spôsobených úradníkom riaditeľstva vnútra pri výkone služieb vo verejnom záujme, malo by sa upustiť od uplatňovania pravidlá náhrady škody stanovené v pracovnoprávnych vzťahoch, pričom sa majú riadiť najmä právnymi predpismi o verejnej službe (čl. 29 zákona „o milíciách“ atď.).

Povaha úloh, ktorým polícia čelí, ako aj konkrétnosť metód a prostriedkov, ktoré používa, dávajú policajnej činnosti veľmi vysoký stupeň konfliktného potenciálu. Spoľahlivá právna a sociálna ochrana policajtov sa stáva dôležitou podmienkou efektívnosti ich činnosti.

• Špeciálna VAK RF12.00.14
• Počet strán 171

Kapitola I. Koncepcia a obsah sociálno-právnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí 12.

§ 1. Všeobecná charakteristika právnych predpisov v oblasti právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí.

Kapitola II. Záruky právnej a sociálnej ochrany pre zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí 77.

§ 1. Právne záruky právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí 77.

§ 2. Stimulovanie záruk právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí 98. 98.

§ 3. Záruky osobnej bezpečnosti zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí ako subjektov presadzovania práva 130.

Odporúčaný zoznam dizertačných prác

• Organizačná podpora právnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí 1999, kandidátka na právne vedy Shubina, Irina Ivanovna

• Administratívna a právna podpora sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie 2006, kandidátka právnych vied Kochetkova, Natalia Dmitrievna

• Právne záruky pri administratívnych činnostiach polície 1998, kandidát právnych vied Ponikarov, Vladimír Anatoljevič

• Administratívne a právne postavenie zamestnanca trestného systému 2008, kandidát právnych vied Kalyashin, Andrej Vladimirovič

• Administratívne nátlak vykonávaný orgánmi vnútorných záležitostí: Systematická a právna analýza 2005, doktor práv, Kaplunov, Andrej Ivanovič

Úvod do dizertačnej práce (časť abstraktu) na tému „Právna a sociálna ochrana zamestnancov orgánov vnútorných vecí“

Sociálno-ekonomické a politické zmeny v Ruskej federácii na prelome 21. storočia, ku ktorým došlo v dôsledku hĺbkovej reformy základných základov ruskej spoločnosti, nastolili otázku významných úprav v činnosti orgánov činných v trestnom konaní. štátu všeobecne a najmä vnútorných orgánov.

Analýza personálnej situácie v orgánoch vnútorných záležitostí, ktorá priamo ovplyvňuje efektívnosť prevádzkových a obslužných činností celého systému Ministerstva vnútra Ruska, ukazuje, že medzi úrovňou hmotného zabezpečenia sa prejavila priepasť. , ako aj miera právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí v súvislosti s výrazne zvýšenou pracovnou záťažou zamestnancov útvarov a útvarov vnútorných vecí spôsobenou nárastom kriminality, vznikajúcimi vnútornými konfliktmi, viedli k hmatateľnému výsledku erózia jadra profesionálneho kádra, zníženie prestíže služby v orgánoch vnútorných záležitostí, odliv najkvalifikovanejšieho personálu. Okrem toho nedokonalosť právnych predpisov zakotvujúcich záruky právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí, mimoriadne neefektívna prax ich vykonávania zo strany právnych orgánov ďalej zvyšuje naliehavosť problému právnej a sociálnej ochrany zamestnancov vnútorných vecí v modernom období.

V tejto súvislosti je v súčasnosti prioritnou úlohou zlepšenie právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí ako neoddeliteľnej súčasti sociálno-právnej ochrany jednotlivca v Ruskej federácii. V dôsledku vyššie uvedených okolností sa zdá byť relevantná komplexná štúdia právnej ochrany a sociálneho zabezpečenia pre zamestnancov orgánov vnútorných vecí.

Ďalej zmeny a doplnenia zákona Ruskej federácie „O polícii“ (1999), prijatie federálnych zákonov „O štátnej sociálnej pomoci“, „O základoch povinného sociálneho poistenia“, „O povinnom štátnom živote a Zdravotné poistenie príslušníkov armády, vojenský výcvik občanov, súkromných osôb a veliacich dôstojníkov orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie, zamestnancov inštitúcií a orgánov trestného systému a zamestnancov federálnych orgánov daňovej polície “, ako aj aktívna práca v súčasnosti na návrhu Federálny zákon „O službe v orgánoch pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie“. Určte tiež relevantnosť tejto štúdie. Keďže uvedené akty obsahujú dôležité záruky právnej a sociálnej ochrany jednotlivca v Ruskej federácii, ako aj záruky sociálno-právnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí, ktorí si v modernom období vyžadujú podrobný vedecký výskum.

Problematikou sociálnoprávnej ochrany jednotlivca a sociálnoprávnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí sa zaoberali práce: N.V. Vitruk, L.D. Voevodina, G.V. Maltseva, A.V. I. I. Stremoukhova Veremeenko, I.N. Zubová, JT.M. Kolodkina, B.P. Kondrashov,

A.P. Korenev, R.U. Kontselidze, A.V. Korovnikova, Yu.P. Slávik,

B.D. Malkova, A.A. Magomedová, G.A. Tumanova, I.I. Shubina,

B.M. Šamarová, P.P. Sergun, B.C. Černyavskij, A.V. Stremoukhova,

C.D. Poroshuk, V.I. Fedorová, A.Kh. Mindagulova, G.M. Myakisheva, S.F. Zybina, O. M. Chatjušenko, V.V. Černikov a množstvo ďalších vedcov a odborníkov.

Zároveň nebol vytvorený moderný vedecký koncept právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí. Táto situácia je dôsledkom viacerých okolností, objektívnych aj subjektívnych. V tejto súvislosti je potrebné ďalej prehlbovať teoretický výskum týkajúci sa právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí s prihliadnutím na vyhliadky na zmenu administratívnej legislatívy.

Na základe toho môže komplexná štúdia právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí prispieť k vypracovaniu návrhov na zlepšenie právnych predpisov v oblasti právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí.

2. Účel a ciele dizertačného výskumu

Účelom práce je vypracovať komplexnú štúdiu právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí a vypracovať návrhy na zlepšenie právnych predpisov v oblasti právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí, ako aj právnych predpisov upravujúcich postup pre službu v orgánoch vnútorných záležitostí.

Tento cieľ je spôsobený formulovaním a riešením nasledujúcich úloh: a) vykonať teoretický rozbor kategórií: ochrana práv, ochrana práv, ako aj právna a sociálna ochrana zamestnancov orgánov vnútorných vecí a na na tomto základe predložiť návrhy na zlepšenie legislatívnej konsolidácie týchto kategórií; b) formulovať koncepciu právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí a zisťovať špecifiká administratívnej, právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí; d) zverejňovať obsah a účel záruk právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí a vykonávať ich klasifikáciu; e) zisťuje a ukazuje znaky právnej a sociálnej ochrany zamestnanca orgánu vnútorných vecí v modernom období; f) analyzovať súčasné právne predpisy zakotvujúce právne a sociálne záruky zamestnanca orgánov vnútorných záležitostí a študovať problémy s implementáciou týchto záruk v praxi; g) analyzovať prax právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí a na tomto základe navrhovať jej zlepšenie; h) formulovať návrhy a odporúčania na zlepšenie právnych predpisov o právnej a sociálnej ochrane zamestnancov orgánov vnútorných vecí.

3. Metodika a výskumná technika

Metodika dizertačného výskumu je ustanovením všeobecnej vedeckej dialektickej metódy poznávania. Ďalej boli použité súkromné \u200b\u200bvedecké a špeciálne metódy: historické, komparatívne právne, logické a právne, systémové a štrukturálne, formálne a tiež dokumentové analýzy.

Teoretickým základom dizertačnej práce sú práce ruských právnikov o problémoch sociálno-právnej ochrany jednotlivca, teória práva, ústavné, správne právo a ďalšie vedné disciplíny súvisiace s výskumnou témou. Okrem právnych vied bolo okrem iných vedných odborov možné vyhnúť sa vysoko špecializovanému prístupu k skúmaným problémom.

Normatívny základ práce tvoria zákony a ďalšie normatívne akty o právnej a sociálnej ochrane zamestnancov orgánov vnútorných vecí.

Empirickým základom štúdie sú štatistické a ďalšie údaje Hlavného riaditeľstva pre personál a personálnu politiku Ministerstva vnútra Ruska, ako aj rozsiahle skúsenosti uchádzača o zamestnanie v personálnom aparáte orgánov vnútorných záležitostí.

4. Predmet a predmet dizertačnej práce

Predmetom dizertačnej práce sú spoločenské vzťahy, ktoré sa vyvíjajú v súvislosti s právnou a sociálnou ochranou zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí, čo je právne zložitý, komplexný jav s kvalitatívnou istotou, charakteristickými znakmi a špecifickými znakmi.

Predmetom dizertačnej práce sú teoretické a praktické problémy implementácie právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí a spôsoby zlepšenia tejto činnosti.

5. Vedecká novinka dizertačnej práce

Vedeckú novosť dizertačného výskumu určuje rozsah analyzovaných problémov s prihliadnutím na moderný prístup k právnej a sociálnej ochrane zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí, perspektívy prijatia federálneho zákona „O službe vo vnútorných záležitostiach“. Orgány Ruskej federácie “.

Ďalej práca komplexne uvažuje o otázkach implementácie záruk právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí. To autorovi umožnilo formulovať návrhy na zlepšenie organizácie a zefektívnenie právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí, ako aj predložiť návrhy na zlepšenie legislatívy, ktorá zakotvuje príslušné záruky právnej a sociálnej ochrany zamestnancov jednotlivec.

Hlavné ustanovenia dizertačného výskumu predloženého na obhajobu:

S cieľom zlepšiť administratívne a právne postavenie zamestnanca orgánu pre vnútorné záležitosti (milície) sa odporúča v článku 23 federálneho zákona „O polícii“ a v návrhu federálneho zákona „O službe v orgánoch pre vnútorné veci“. Ruskej federácie „označuje, že zamestnanec orgánu pre vnútorné záležitosti (milície) je predstaviteľom výkonnej moci štátu a je pod osobitnou sociálno-právnou ochranou zákona;

Aby sa zabránilo obmedzeniu práva zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí (milícií) na nevyhnutnú obranu a krajnú nevyhnutnosť predpismi o použití fyzickej sily, osobitných prostriedkov a strelných zbraní, ustanovenie čl. 8 čl. 12 spolkového zákona „O polícii“, v ktorom sa uvádza, že „použitie fyzickej sily, špeciálnych prostriedkov a strelných zbraní presahujúcich ich právomoci znamená zodpovednosť ustanovenú zákonom“, ktoré má nahradiť ustanovenie: „fyzické sily, špeciálne prostriedky a strelné zbrane sú použité podľa povahy vznikajúcej situácie, podľa uváženia policajta v prípadoch ustanovených týmto zákonom “, bude toto ustanovenie podľa nášho názoru dôležitou zárukou sociálno-právnej ochrany policajta;

Navrhuje sa zmeniť a doplniť znenie časti 3 článku 25 spolkového zákona „O polícii“ - „Pri prijímaní rozkazu alebo pokynov, ktoré sú v jasnom rozpore so zákonom, sa musí policajt riadiť zákonom“, okrem slova „výslovne“ alebo podať oficiálny výklad tohto výrazu s cieľom odlíšiť „výslovné“ a „implicitné“ rozpory so zákonom. Pretože takýto hodnotový rozsudok vo svojom znení oslabuje záručný účinok predmetnej normy a nedostatočne zaisťuje právnu ochranu policajtov;

Zdá sa potrebné prijať uznesenie vlády Ruskej federácie, ktorým sa uskutoční štátny program výstavby domov pre zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí. Program by mal zabezpečiť postupné prideľovanie finančných prostriedkov a materiálnych zdrojov, uvádzanie bytových jednotiek do prevádzky a ďalšie záležitosti. Ide tiež o normatívne ustanovenie potreby obsadenia určitej časti pozícií v personálnom riadení zamestnancami s právnickým vzdelaním a skúsenosťami v právnej práci, ktorí budú poskytovať rôznu právnu pomoc zamestnancom orgánov vnútorných vecí;

Štúdia umožnila dospieť k záveru, že je potrebné urýchliť prijatie federálneho zákona „O službe v orgánoch pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie“. Túto okolnosť odôvodňuje skutočnosť, že počas doby, ktorá uplynula od schválenia Služobného poriadku v orgánoch vnútorných záležitostí Ruskej federácie, ústavy Ruska a federálneho zákona „O základoch štátnej služby Európskej únie“ Ruskej federácie “. V tejto súvislosti vyvstala objektívna potreba zabezpečiť po prvé zohľadnenie noriem ústavy Ruska vo federálnom zákone „O službe v orgánoch pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie“, ktoré definujú základy federálnej štruktúry Európskej únie. Ruská federácia, systém jej štátnych orgánov, ako aj hlavné ustanovenia upravujúce prechod na verejnú službu, a po druhé uviesť otázky verejnej služby a sociálno-právnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí do súladu s právnymi predpismi v tento akt. Okrem toho je účelnosť prijatia federálneho zákona „O službe v orgánoch pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie“ tiež spôsobená skutočnosťou, že došlo k významným zmenám v obsahu orgánov pre vnútorné záležitosti, objavili sa nové organizačné formy služby a objavili sa nové potreby pri stimulácii služieb zamestnancom orgánov vnútorných vecí.

6. Teoretický a praktický význam práce

Teoretické závery obsiahnuté v práci o špecifikách právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí nám umožňujú rozšíriť teoretické pohľady na implementáciu záruk právnej a sociálnej ochrany príslušnej kategórie osôb, ktoré pomôžu identifikovať existujúce rozpory pri vykonávaní záruk právnej a sociálnej ochrany zamestnancov vnútorných záležitostí ich odstránenie a zlepšenie právnych predpisov o prechode verejnej služby v orgánoch vnútorných vecí.

Praktický význam dizertačnej práce spočíva v zovšeobecnení a konštruktívno-kritickej analýze doterajšej praxe vykonávania právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí a na tomto základe vypracovaných odporúčaní, ktoré je možné využiť pri činnosti služieb a prístrojov vnútorných záležitostí v procese práce s personálom.

Výsledky dizertačnej práce možno tiež použiť: pri zlepšovaní administratívnej legislatívy, rezortných predpisov upravujúcich postup pri pôsobení v orgánoch vnútorných záležitostí; vo vzdelávacom procese vzdelávacích inštitúcií Ministerstva vnútra Ruska v štúdiu správneho práva, administratívnych činností orgánov vnútorných záležitostí a niektorých ďalších špeciálnych kurzov.

Niektoré ustanovenia dizertačného výskumu boli prezentované vo forme správ na vedeckých a praktických konferenciách „Problematika zlepšovania činností orgánov pre vnútorné záležitosti v oblasti presadzovania práva“, ktoré sa konali v rokoch 1999 a 2000 na Moskovskej akadémii ministerstva vnútra Rusko. Ustanovenia dizertačnej práce boli zavedené aj do vzdelávacieho procesu na Katedre správneho práva a administratívnych a služobných činností orgánov vnútorných záležitostí. Závery a návrhy obsiahnuté v dizertačnom výskume sa okrem toho použili pri praktických činnostiach orgánov vnútorných záležitostí. Výsledky štúdie odrážajú aj dva vedecké články.

8. Rozsah a štruktúra práce

Výskum dizertačnej práce pozostáva z úvodu, dvoch kapitol, kombinujúcich päť odsekov, záveru a bibliografie.

Podobné dizertačné práce v špecializácii „Správne právo, finančné právo, informačné právo“, 12.00.14 kód VAK

• Nahradenie pozícií orgánov činných v trestnom konaní v orgánoch vnútorných vecí 2010, kandidátka na právne vedy Zentsova, Julia Aleksandrovna

• Právna úprava prechodu služby presadzovania práva zamestnancami orgánov vnútorných záležitostí: problémy organizačného, \u200b\u200bprávneho a metodického charakteru 2006, doktor práv Dikažev, Mukharbek Magomedgireevič

• Personálna politika štátu v Rusku a jej vykonávanie v orgánoch vnútorných záležitostí: Ist. a organizácia - právny aspekt 1998, doktor práv Loyt, Hillar Harrievich

• Právne a organizačné základy verejnej služby v orgánoch vnútorných záležitostí Ruskej federácie (polícia) 2005, PhD. V odbore právo Filippova, Elvira Maisovna

• Sociálno-právna ochrana zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí: teoretické otázky 2006, kandidátka na právne vedy Anokhina, Svetlana Jurievna

Záver práce na tému „Správne právo, finančné právo, informačné právo“, Kruppo, Sergey Maratovich

Záver

Realizovaný výskum, právna ochrana a sociálne zabezpečenie zamestnancov vnútorných vecí umožňuje formulovať nasledujúce hlavné závery a na ich základe predložiť návrhy na zlepšenie administratívnej legislatívy v oblasti právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí.

1. Analýza právnych predpisov, ako aj štúdia praktického použitia pojmu „právna ochrana“ umožnili identifikovať nasledujúce hlavné znaky: právna ochrana predpokladá existenciu a fungovanie konkrétnych právnych záruk, ktoré ustanovuje štát, a sú zakotvené výlučne v právnych normách; zahŕňa tiež organizačné záruky, ktoré dávajú právnym zárukám skutočne funkčný charakter; „Právna ochrana jednotlivca“ na rozdiel od „ochrany individuálnych práv“ a „ochrany individuálnych práv“ zahŕňa zákonné opatrenia na ochranu nielen práv, ale aj všetkých prvkov právneho postavenia (práva, povinnosti, zodpovednosť), právnych ochrana sa nevzťahuje iba na prípady, keď už boli práva porušené, ale koná proaktívne od okamihu prijatia záruk; stav právnej ochrany jednotlivca je predpokladom vykonania ochrany práv v prípade ich porušenia; konkrétna právna ochrana jednotlivca sa vykonáva prostredníctvom implementácie práva výlučne vo forme aplikácie práva, alebo skôr - presadzovania práva.

2. Na základe záverov uvedených v dizertačnej práci možno konštatovať: právna ochrana zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí je sústava organizačno-právnych záruk ustanovená právnymi predpismi, ako aj činnosť autorizovaných orgánov založená na zákone ustanoviť (zákonodarstvo) a uplatňovať (presadzovať) tieto záruky, aby sa zabezpečilo zákonné vykonávanie a ochrana (ochrana) všetkých prvkov jej právneho postavenia. Právna ochrana zahŕňa zákonodarné a donucovacie činnosti štátnych orgánov a ich úradníkov, ako aj výsledky tejto činnosti. Vo vzťahu k občanom je tvorba práva abstraktnou právnou ochranou, zatiaľ čo vymáhanie práva je konkrétne, skutočné. Právna ochrana je stav statický, to znamená stav zaručeného právneho stavu, ktorý nastáva po vytvorení a konsolidácii záruk ochrany v právnych normách pred ich uplatnením, ako aj stav, ktorý nastáva po uplatnení ustanovenej záruky jurisdikčným orgánom a vydanie aktu o aplikácii zákona. Právna ochrana je existencia platných záruk a právna ochrana okrem záruky zahŕňa aj činnosť pri vytváraní alebo uplatňovaní týchto záruk. Inými slovami, právna ochrana zamestnanca orgánu vnútorných záležitostí je neoddeliteľnou súčasťou jeho právnej ochrany.

3. Právna ochrana zahŕňa tento súbor právnych opatrení: zákonodarná činnosť autorizovaných orgánov pri vydávaní právnych noriem, ktoré zakotvujú záruky právnej ochrany, opatrenia na ochranu práv vo forme právnych záruk, vymáhanie práva, právne zodpovednosť a ďalšie opatrenia na obnovenie podmienok na výkon porušených práv.

4. Rozmanitosť druhov záruk právnej ochrany určuje samotná rozmanitosť organizačných a právnych foriem a orgánov ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí. Posledné uvedené možno rozlíšiť z nasledujúcich dôvodov: podľa funkčného účelu (záruky vykonania právneho stavu a záruky jeho ochrany alebo ochrany); o predmete ochrany (záruky osobnej bezpečnosti, zákonná úradná činnosť, sociálne práva, politické práva, ekonomické práva atď.); podľa právnych predpisov, pomocou ktorých príslušný orgán vykonáva ochranu (štátne právne, správne právo, trestné právo, občianske právo atď.); úrovňou ich konsolidácie (záruky zakotvené v ústave Ruska, platná legislatíva, rezortné nariadenia).

5. Úroveň právnej a sociálnej ochrany policajtov priamo ovplyvňuje účinnosť presadzovania práva v rôznych oblastiach:

Určuje najmä mieru realizácie jednej z hlavných vnútorných funkcií štátu na ochranu práva a poriadku, práv a slobôd občanov;

Slúži ako nevyhnutná podmienka, prvok a objektívny predpoklad praktického riešenia prevádzkových, obslužných, personálnych a iných úloh orgánov vnútorných vecí;

Nedostatočná úroveň ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí vedie k ich pasivite a nerozhodnosti pri výkone funkcií, ktoré sú im pridelené, v dôsledku čoho opatrenia presadzovania práva strácajú svoju útočnú povahu a poškodzuje nielen autoritu štátu, ale je často podmienkou transformácie samotných zamestnancov na priestupky páchateľov trestnej činnosti.

6. Vysokú mieru úmrtia zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí a vznik ublíženia na zdraví prirodzene vysvetľuje viac ako jeden dôvod - nedostatočná právna ochrana. Všeobecne možno tieto dôvody rozdeliť podmienečne na dve skupiny: nepriame a okamžité. Prvá skupina je príčinami krízových javov v sociálno - ekonomickej, politickej, duchovnej, morálnej a iných sférach spoločnosti. Možno ich definovať ako nepriame, pretože sa prejavujú takými negatívnymi sociálnymi procesmi, ako sú medzietnické konflikty, nárast kriminality, kroky občianskej neposlušnosti, iné skupinové porušenia zákona a poriadku atď.

Druhou skupinou sú priame dôvody z dôvodu: kvality profesionálneho výcviku, a predovšetkým - kvality bojového a psychologického výcviku, nedokonalosti a nedostatku zbraní, aktívnych obranných prostriedkov a individuálnej ochrany, prítomnosti ďalších nedokonalých záruk osobných bezpečnosť, neefektívne fungovanie mechanizmu vykonávania stanovených záruk právnej ochrany organizáciou s nedostatkom a nedisciplinovanosť pri: výkone služby atď. Menované a ďalšie priame dôvody úmrtia a radosti zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí sú priamo úmerne s úrovňou ich právnej ochrany.

7. Sociálne zabezpečenie je v organickej jednote so štátno-právnym výkladom sociálnej politiky, ktorý je na základe záruk sociálnej ochrany zakotvených v právnych normách zameraný na zabezpečenie vykonávania jedného zo základných princípov právneho štátu - sociálna spravodlivosť. Hlavným účelom sociálnych práv je, že musia zabezpečovať uspokojenie sociálnych, životne dôležitých potrieb spoločnosti.

8. Sociálna ochrana zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí je systém sociálnych záruk ústavných práv a slobôd, ktoré zabezpečujú uspokojenie hmotných a duchovných potrieb v súlade so sociálnym postavením, ktoré v spoločnosti zaujímajú. Sociálna ochrana zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí sa uskutočňuje právnymi zárukami ochrany sociálnych práv zakotvenými v normách zákona. Preto je sociálna ochrana policajtov jednou z oblastí ich právnej ochrany.

9. Záruky sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí zakotvené v zákone majú za cieľ kompenzovať jednak náročné pracovné podmienky policajného povolania, jednak zákonné obmedzenia ustanovené zákonom, ktoré vytvárajú všeobecnú rovnováhu práv a povinností v porovnaní s ostatnými kategóriami pracovníkov a zamestnancov. Sociálnu ochranu je vhodné považovať za princíp práce s personálom v orgánoch vnútorných záležitostí, ktorý umožňuje, aby všetky rozhodnutia prijaté v tejto oblasti činnosti boli prijímané cez prizmu tejto zásady s cieľom ich vzájomnej konzistentnosti.

Návrhy na zlepšenie právnych predpisov:

1. Na objasnenie právneho postavenia policajta je vhodné v článku 23 spolkového zákona „O polícii“ uviesť, že policajt je zástupcom výkonnej moci štátu a je chránený zákonom. .

2. V článku 18 spolkového zákona „O polícii“ sa odporúča ustanoviť všeobecné a osobitné povinnosti a práva policajtov. Osobitné povinnosti a práva sú tie, ktoré majú policajti v medziach svojej kompetencie v súlade s vykonávanou pozíciou, všeobecne - bez ohľadu na obsadzovanú pozíciu, miesto a čas.

3. Aby sa zabránilo obmedzeniu práva policajtov na nevyhnutnú obranu a krajnú nevyhnutnosť predpismi o použití fyzickej sily, osobitných prostriedkov a strelných zbraní, bolo ustanovenie čl. 8 čl. 12 spolkového zákona „O polícii“, v ktorom sa uvádza, že „použitie fyzickej sily, špeciálnych prostriedkov a strelných zbraní nad rámec ich právomocí znamená zodpovednosť ustanovenú zákonom“, ktoré má nahradiť ustanovenie: „používajú sa fyzické sily, špeciálne prostriedky a strelné zbrane podľa povahy vznikajúcej situácie podľa rozhodnutia policajta v prípadoch ustanovených týmto zákonom. ““

4. Navrhuje sa zmeniť a doplniť znenie časti 3 článku 25 spolkového zákona „O polícii“ - „Pri prijímaní rozkazu alebo pokynov, ktoré sú v jasnom rozpore so zákonom, sa musí policajt riadiť zákonom“ s výnimkou slovo „výslovne“ alebo podať oficiálny výklad tohto výrazu s cieľom rozlíšiť „výslovné“ a „implicitné“ rozpory so zákonom.

5. Stanoviť v kódexe správnych deliktov Ruskej federácie zloženie správnych deliktov, ktoré stanovujú zodpovednosť za: vyhýbanie sa objaveniu sa: orgánu vnútorných záležitostí, nepravdivé predvolanie zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí (polícia); nepodniknutie krokov na základe podaní a informácií od orgánu činného v trestnom konaní; zásah do riešenia vecí v konaní orgánu vnútorných vecí.

6. Na odstránenie nedostatku informácií o problémoch práce s personálom sa odporúča: a) neustále informovať Ústredné riaditeľstvo pre vnútorné záležitosti, ministerstvo vnútra, riaditeľstvo pre vnútorné záležitosti - ustanovujúce subjekty Ruskej federácie o pozitívne skúsenosti vo všetkých oblastiach právnej a sociálnej ochrany zamestnancov v rôznych regiónoch prostredníctvom výslovných informácií zverejňovaných Ruským ministerstvom vnútra a organizovaním zónových workshopov; b) pripravovať a vydávať metodické materiály, učebné pomôcky, príručky o problémoch právnej a sociálnej ochrany zamestnancov; c) vydávať nové zbierky predpisov o práci s personálom v orgánoch vnútorných záležitostí.

7. Služobné a disciplinárne komisie by sa mohli stať orgánom chrániacim službu a osobné práva policajtov. Môžu to byť stále orgány vytvorené na paritnom základe zo zástupcov odborov (združení) a zvolených skúsených zamestnancov (vrátane dôchodcov) orgánov vnútorných záležitostí. Komisie posudzujú otázky spojené s prechodom služby a riešením sociálnych problémov podľa správ policajtov. Takéto komisie by mali byť vytvorené pre niekoľko orgánov (divízií) tak, aby bol vplyv vedúcich na ich členov minimálny. V záujme posilnenia právnej a sociálnej ochrany policajtov je vhodné ustanoviť konkrétnu právnu zodpovednosť vodcov za porušenie záruk ochrany ich podriadených.

8. Zdá sa byť účelné vypracovať a prijať uznesenie vlády Ruskej federácie, ktorým sa uvedie do platnosti štátny program výstavby domov pre zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí. Program by mal zabezpečiť postupné prideľovanie finančných prostriedkov a materiálnych zdrojov, uvádzanie bytových jednotiek do prevádzky a ďalšie záležitosti. Je tiež normatívne stanoviť potrebu obsadenia určitej časti pozícií v službe pre prácu s personálom zamestnancami, ktorí majú právne vzdelanie a skúsenosti s procesnými činnosťami a ktorí budú poskytovať rôznu právnu pomoc zamestnancom orgánov vnútorných vecí.

Toto sú hlavné teoretické a praktické závery vyplývajúce zo štúdia právnej ochrany a sociálneho zabezpečenia zamestnancov vnútorných vecí.

Zoznam literatúry o výskume dizertačnej práce kandidát na právne vedy Kruppo, Sergej Maratovič, 2001

1.1 Ústava Ruskej federácie: prijatá ľudovým hlasovaním 12. decembra 1993, M. 1993.

2. Deklarácia práv a slobôd človeka a občana: Prijatá rezolúciou najvyššieho sovietu RSFSR z 22. novembra 1991 // Vzdušné sily RSFSR. 1991. č. 52. Čl. 1865.

3. Federálny ústavný zákon „O vláde Ruskej federácie“ zo 17. decembra 1997 // RG. 1997,23 december.

4. Federálny zákon „O vnútorných jednotkách Ministerstva vnútra Ruskej federácie“ zo 6. februára 1997 // RG. 1997.12 február.

5. Federálny zákon „O štátnej ochrane“ z 27. mája 1996 // SZ RF. 1996. č. 22. Čl. 2594.

6. Federálny zákon „O základoch štátnej služby Ruskej federácie“ z 5. júna 1995 // SZ RF. 1995. č. 31. čl. 2990.

7. Federálny zákon „O štátnej ochrane sudcov, úradníkov orgánov činných v trestnom konaní a regulačných orgánov“ z 20. apríla 1995 // SZ RF. 1995. č. 17. čl. 1455. RG. 1995,26 apríla.

8. Federálny zákon „O orgánoch Federálnej bezpečnostnej služby v Ruskej federácii“ z 3. apríla 1995 // SZ RF. 1995. číslo 15. čl. 1269.

9. Zákon Ruskej federácie „O orgánoch federálnej daňovej polície“ z 24. júna 1993 (v znení federálneho zákona zo 17. decembra 1995) // RF Air Force. 1993. č. 29. čl. 1114; RG. 1995.27 decembra.

10. Zákon Ruskej federácie „O štátnej ochrane najvyšších orgánov štátnej moci Ruskej federácie a ich úradníkov“ z 28. apríla 1993 // RF Air Force. 1993. č. 21. čl. 745.

11. Zákon Ruskej federácie „O odvolaní proti rozhodnutiu a porušovaniu práv a slobôd občanov na súde“ z 27. apríla 1993 (v znení zmien a doplnení

12. Federálny zákon zo 14. decembra 1995) // RF Air Force. 1993. číslo 19. čl. 685; RG. 1995.26 decembra.

13. Zákon Ruskej federácie „O prokuratúre Ruskej federácie“ z 10. februára 1999, č. 31 // Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie. 1999. č. 7. čl. 878

14. Predpisy týkajúce sa služby v orgánoch vnútorných záležitostí Ruskej federácie: Schválené rezolúciou Najvyššej rady Ruskej federácie z 23. decembra 1992 č. 4202-1 // Vzdušné sily Ruskej federácie. 1993. č. 2. čl. 70.

15. Zákon Ruskej federácie „O vnútorných jednotkách Ministerstva vnútra Ruskej federácie“ z 24. septembra 1992 // RF Air Force. 1992. č. 42. Čl. 2334.

16. Zákon Ruskej federácie „O bezpečnosti“ z 5. marca 1992 (so zmenami a doplnkami zavedenými zákonom Ruskej federácie z 25. decembra 1992) // RF Air Force. 1992. číslo 15. čl. 769; 1993. č. 2. čl. 77.

17. Zákon Ruskej federácie „O občianstve Ruskej federácie“ z 28. novembra 1991 (so zmenami a doplnkami zavedenými zákonom Ruskej federácie zo 17. júna 1993) // RF Air Force. 1992. č. 6. čl. 243; 1993. č. Čl. 1112.

18. Zákon Ruskej federácie „O miestnej samospráve v Ruskej federácii“ zo 6. júla 1991 (v znení zákonov Ruskej federácie z 24. júna, 22. októbra 1992, 28. apríla 1993, 28. augusta, 1995) // SZ RF. 1995. č. Čl. 3506.

19. Zákon RSFSR „O výnimočnom stave“ zo 17. mája 1991 // Vzdušné sily RSFSR. 1991. č. 22. Čl. 773.

20. Federálny zákon „O polícii“ // SZ RF. 1999, č. 14, čl. 1666.

21. Federálny zákon „O štátnej sociálnej pomoci“. // SZ RF. 1999 č. 29, čl. 3686.

22. Federálny zákon „O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii.“ // RG. Č. 243, 19.12, 95

23. Federálny zákon „O základoch povinného sociálneho poistenia“. // WG No. 139, 21. júla 1999

24. Federálny zákon „O veteránoch“ // RG č. 19, 25.01, 95

25. Federálny zákon „O štátnych dôchodkoch“ // RG č. 12 zo dňa 02.01.2000.

26. Federálny zákon „O životnom minime v Ruskej federácii“ // SZ RF 1997, č. 43, čl. 4904.

27. Predpisy o ministerstve vnútra Ruskej federácie schválené výnosom prezidenta Ruskej federácie z 18. júla 1996 č. 1039 // RG. 1996 31. júla.

28. Dekrét prezidenta Ruskej federácie zo 6. júna 1996 č. 810 „O opatreniach na posilnenie disciplíny v systéme verejnej služby“ // SZ RF. 1996 č. 24 čl. 3426.

29. Dekrét prezidenta Ruskej federácie zo 7. februára 1995 č. 103 „O štátnom rozkaze na preškolenie a ďalšie vzdelávanie štátnych zamestnancov“ // SZ RF. 1995. číslo 33. čl. 3358.

30. Predpisy o štátnych vyznamenaniach Ruskej federácie: Schválené výnosom prezidenta Ruskej federácie z 2. marca 1994 č. 442 // SAPP RF. 1994. číslo 10. čl. 775.

31. Predpisy o poskytovaní bezplatných sociálnych služieb a platených sociálnych služieb štátnymi sociálnymi službami: Schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 24. júna 1996 č. 739 // SZ RF. 1966. č. 27 čl. 3274.

32. Výnos vlády Ruskej federácie „O medzirezortnej komisii pre rekvalifikáciu a ďalšie vzdelávanie štátnych zamestnancov federálnych výkonných orgánov“ z 11. augusta 1995 // SZ RF. 1995. č. 34. čl. 3457.

33. Uznesenie Rady ministrov vlády Ruskej federácie z 23. júla 1993 č. 720 „O postupe a podmienkach služby (práce) v kombinácii v systéme Ministerstva vnútra Ruskej federácie“ // SAPP RF. 1993. číslo 31. čl. 2856.

34. Uznesenie vlády Ruskej federácie z 23. júla 1993 N 720 „O postupe a podmienkach služby (práce) v kombinácii v systéme ministerstva vnútra Ruskej federácie“ // SAPP RF. 1993. č. 31. Čl. 2856.

35. Pokyn k postupu uplatňovania Nariadení o doručovaní v orgánoch vnútorných záležitostí Ruskej federácie, prijatých uznesením Ministerstva vnútra Ruska z 25. júna 1993 č.

36. Predpisy o hlavnom riaditeľstve pre personál a personálnu politiku Ministerstva vnútra Ruskej federácie schválené uznesením Ministerstva vnútra Ruska z 11. novembra 1998 č. 740.

37. Vyhláška Ministerstva vnútra ZSSR z 24. septembra 1990 č. 364 „O neodkladných opatreniach na zaistenie bezpečnosti zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí“.

38. Vyhláška Ministerstva vnútra Ruskej federácie z 30. augusta 1997 č. 574 „O zefektívnení zberu a spracovania štatistických správ o práci personálnych úradov.“

40. Vyhláška Ministerstva vnútra Ruskej federácie z 20. januára 1998 č. 49 „O schválení formulára na štatistické vykazovanie“.

41. Výnos Ministerstva vnútra Ruskej federácie z 31. januára 1998 č. 81 „O zmene a doplnení výnosu Ministerstva vnútra Ruska z 19. júna 1997 č. 374.

42. Vyhláška Ministerstva vnútra Ruskej federácie z 9. marca 1993 č. 137 „O využívaní dôchodcov orgánov činných v trestnom konaní ako špecialistov v systéme ministerstva vnútra Ruska“.

43. Vyhláška Ministerstva vnútra Ruska z 11. januára 1999 č. 12 „K oznámeniu rozhodnutia Kolégia Ministerstva vnútra Ruska z 23. decembra 1998 č. 6 km / 1“ O stave práce s personálnou a personálnou politikou v systéme Ministerstva vnútra Ruska. ““

45. Stav práce s personálom orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie za rok 1995. M., Ministerstvo vnútra GUK Ruskej federácie. 1996.

46. \u200b\u200bStav práce s personálom orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie za rok 1996. M., Ministerstvo vnútra GUK Ruskej federácie. 1997.

47. Stav práce s personálom vnútorných orgánov Ruska

48. Federácia za rok 1997. M, GUK ministerstva vnútra Ruskej federácie. 1998.

49. Stav práce s personálom orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie za rok 1998. M., GUK a CP Ministerstva vnútra Ruskej federácie. 1999.

50. Monografie, učebnice, učebné pomôcky a dizertačné práce:

51. Avtaeva N.E., Voloshin N.P. Civilná ochrana socialistického majetku. M., 1974.

52. Administratívna činnosť orgánov vnútorných záležitostí. Všeobecná časť Vyd. A.P. Koreneva M., 1996

53. Správne právo. A.P. Korenev M., 1996

54. Alekseev S.S. Mechanizmus právnej regulácie v socialistickom štáte. M., 1966

55. Alekseev S.S. Všeobecná teória práva. Kurz v dvoch zväzkoch M., 1982

56. Ansel M. Nová sociálna ochrana. M., 1970

57. G. Atamanchuk. Teória verejnej správy. M., 1997

58. Babaev S.F. Mechanizmus zlepšovania verejnej správy (administratívne a právne aspekty). Riga, 1986

59. Bazylev B.T. Právny záväzok. Krasnojarsk, 1985

60. Baranov V.M. Pravda noriem sovietskeho práva. Saratov, 1989

61. Bakhrakh D.N. Správne právo Ruska. M., 2000

62. Belyakova A.M. Občianskoprávna zodpovednosť za škodu. M., 1986

63. Bilenko S.V. Sovietske milície v Rusku (1917 - 1920) M., 1976

64. Veselý V.Z. Aktuálne problémy so zlepšením manažérskeho vzdelávania v orgánoch vnútorných záležitostí. M., 1989

65. Otázky súdnej praxe v občianskych sporoch s účasťou orgánov vnútorných vecí. M., 1996

66. Zákon Ruskej federácie „o zbraniach“. Vedecký a praktický komentár. // Golovanev I.V. a ďalší, M., 1995.

67. V.P. Gribanov. Zodpovednosť za porušenie občianskych práv a povinností. M., 1973

68. Dontsov S.E. Občianskoprávne mimozmluvné metódy ochrany socialistického majetku. M., 1980

69. Dontsov S.E., Marinina M.Ya. Majetková zodpovednosť za škodu na zdraví. M., 1986

70. Dyuryagin I. Ya. Právo a správa vecí verejných. M., 1981

71. Zybin S.F., Stremoukhov A.V. Vedecké základy organizačnej a právnej práce s personálom orgánov vnútorných záležitostí. Petrohradský právny inštitút Ministerstva vnútra Ruska. 1994 rok

72. Kolodkin JI.M. Úspešnosť úradnej činnosti vedúceho orgánov pre vnútorné záležitosti (psychológia a technológia výsledkov). M., 1992

73. Kondrashev B.P., slávik Yu.P., Černikov V.V. Pozor: zbrane! Právny základ pre použitie strelných zbraní ruskými policajtmi. M., 1992

74. A. Korovnikov. Sociálna ochrana zamestnancov: vznik, vývoj a právne predpisy. M., 1997

75. Kriminológia: Učebnica pre právnické fakulty. // Upravil V., N. Burláková, V.P. Salnikov. Petrohradská akadémia ministerstva vnútra Ruska, 1998

76. Malygin A.Ya., Mulukaev R.S. Rozvoj systému výberu, umiestňovania a odbornej prípravy zamestnancov v orgánoch vnútorných záležitostí: Učebnica. M., 1978

77. Manokhin V.M. Služba a zamestnanec v Ruskej federácii: právne predpisy. M., 1997

78. Maslov V. Povinnosti spôsobiť ujmu. Charkov, 1961

79. Materiály absentujúceho „okrúhleho stola“ o problémoch personálnej politiky orgánov vnútorných záležitostí. // Centrum pre informačnú a vedecko-metodickú podporu personálnej politiky Ministerstva vnútra Ruska. M., 1998

80. Matuzov N.I. Právny systém a osobnosť. Saratov, 1987

81. Mordovets A.S., Magomedov A.A., Silantyeva L.V., Chinchikov A.A. Ľudské práva a činnosť orgánov pre vnútorné záležitosti. Saratov, 1994

82. Novikov B.C. Právny základ pre použitie strelných zbraní policajtmi. M., 1996

83. Omarov A.M. Sociálny manažment: niekoľko otázok z teórie a praxe. M., 1980

84. Organizácia práce s personálom v orgánoch pre vnútorné záležitosti. M., 1997

85. Orgány vnútorných vecí v mechanizme formovania právneho štátu. // Vyd. ZAP. Kataeva, 1991

86. Pankin A.I. Osobná bezpečnosť zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí (taktika a psychológia bezpečných činností). M., 1996

87. Popov L.L. Účinnosť správnych a právnych sankcií. M., 1976

88. Dozor prokurátora nad výkonom zákonov: minulosť a súčasnosť // Zbierka materiálov zo stretnutí - seminárov prokurátorov v Moskve a Irkutsku, november december 1997, M.,

89. Salishcheva N.G. Administratívny proces v ZSSR. M., 1964

90. Salishcheva N.G. Občan a správne súdnictvo v ZSSR. M, 1970.

91. P. P. Sergun Verejná služba v orgánoch pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie: štát a teória rozvoja. Saratov, 1998

92. Slávik Yu.P. Právna úprava činnosti polície v Ruskej federácii. Omsk, 1993

93. Sociálno-právna ochrana zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí (prax v odbore). M., 1994

94. Starilov Yu.N. Služobné právo. M., 1996

95. Sukharev E.A., Trofimov N.I. Ochrana života, cti a dôstojnosti pracovníkov domobrany a ostražitých ľudí. M., 1970

96. Tarasová V.A. Ochrana práv občanov pri dôchodkovom zabezpečení. M., 1978.

97. G.A. Tumanov. Organizácia riadenia v oblasti ochrany verejného poriadku. M., 1972

98. Chernysheva S.A. Ochrana cti a dôstojnosti občanov. M., 1974

99. Shamarov V.M. Organizácia práce s personálom orgánov vnútorných záležitostí. Vzdelávací a praktický sprievodca. M., 1997

100. V. Šamarov. Profesijné organizácie policajtov (historický a právny aspekt). M., 1994

101. Shamarov V.M. Štátna podpora policajtov (historické a právne aspekty sociálnej ochrany). M., 1995

102. Arifdžanov R. Ruské milície fungujú oveľa horšie ako sovietske. Svedčia o tom prieskumy sociológov. // Izvestija, 17. apríla 1998

103. Bikmashev V.A. Trestnoprávne aspekty použitia zbraní zamestnancami orgánov vnútorných záležitostí. // Teoretické a praktické aspekty implementácie právnych predpisov o zbraniach. M., 1994

104. Borisov A.B. Problémy so zlepšením práce s personálom v orgánoch vnútorných záležitostí. // Strategické ciele a prioritné úlohy ministerstva vnútra Hlavné smery a prostriedky ich implementácie. M., 1996

105. Drozdov V.A. Organizácia práce na právnom vzdelávaní zamestnancov, posilňovanie služobnej disciplíny a zákonnosti ich činnosti. // Organizácia práce s personálom v orgánoch pre vnútorné záležitosti. M, 1997

106. Ivanov O.V. Ochrana občianskych práv ako právny inštitút a ako vedecký problém. // Otázky sovietskeho štátu a práva. Irkutsk, 1967

107. Ilyin A.N. Rozvoj sociálnej sféry, sociálna ochrana pracovníkov odboru vnútra. // Problémy sociálno-právnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí v moderných podmienkach: so. články // RIPK Ministerstva vnútra Ruska. Domodedovo, 1994

108. Kalnitskij V.V., Beketov O.I. O predpoklade dôvery policajta a posúdení jeho svedectva. // Štát a právo. 1994. č.

109. Moskalkova T.N. Bezpečnosť úradníkov činných v trestnom konaní. Vyhliadky na zlepšenie právnych predpisov. // Bulletin Ministerstva vnútra Ruskej federácie. 1994 č. 4.

110. Myakishev G.M. Právne postavenie a právna ochrana policajtov v moderných podmienkach. M., 1990

111. Myakishev G.M. Právna a sociálna ochrana zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí. // Organizácia práce s personálom v orgánoch pre vnútorné záležitosti. M., 1997

112. O praxi organizácie sociálnej a právnej práce na riaditeľstve pre vnútorné záležitosti v regióne Nižný Novgorod. Prehľad. (12. marca 1997, č. 21/12/759). // Usmernenia Ministerstva vnútra Ruska pre rok 1997 o práci s personálom v orgánoch vnútorných záležitostí. M., 1998

113. Pobegailo E.F. Problémy právnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí pred zásahmi v trestných veciach. // Moderné problémy boja proti kriminalite: Zborník Akadémie Ministerstva vnútra Ruska. M., 1993

114. Poroshchuk S. D. Právna ochrana zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí. // Zákonnosť. 1993. č.

115. Safronov A.D. Zamietnutie právnej ochrany polície v oblasti ľudských práv. // Problémy zabezpečovania ľudských práv v činnosti ministerstva vnútra na základe materiálov z Moskvy (1991) Zasadnutie konferencie o ľudskej dimenzii KBSE: materiály konferencie. M., 1994

116. Safronov A.D. O zvýšení účinnosti trestnoprávneho štítu policajtov. // Štát a právo 1996, č. 2.

117. Sobur G.A. Uplatňovanie noriem sociálno-právnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí. Domodedovo, 1994

118. Slávik Yu.P. Zákon RSFSR o polícii (iniciatívny autorský projekt. // Informačná a právna podpora pre činnosť orgánov vnútorných záležitostí. Omsk, 1991

119. Sociálna a právna ochrana pracovníkov milícií v Rusku (1917 1927) // Informácie a analytické preskúmanie. Moskva: Akadémia Ministerstva vnútra Ruska, 1997

120. A. V. Sukhinin. Ukončenie služby a opätovné zaradenie do služby v orgánoch vnútorných záležitostí. P Organizácia práce s personálom v orgánoch vnútorných záležitostí. M., 1997

121. V. D. Tumanov. Osobný prístup k problému sociálnoprávnej ochrany policajtov. // Problémy sociálnoprávnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí v moderných podmienkach. // Prehľad článkov. PKK Ministerstva vnútra Ruska. Domodedovo, 1994

122. Arkhipov O. G. Sociálne a právne postavenie policajtov: Abstrakt. Kandidát na dizertačnú prácu., Jurid., Sciences. M., 1992.

123. Dikažev M.M. Právne a organizačné základy ukončenia služby v orgánoch vnútorných záležitostí a právna ochrana dôchodcov: Kandidátska dizertačná práca, jurid., Sciences. M., 1999

124. Kaplunov A.I. Právne a taktické základy policajného použitia strelných zbraní: Cand. jurid. vedy. M., 1994

125. Kibakin M.V. Sociálne zabezpečenie dôstojníkov vnútorných jednotiek a jeho zabezpečenie v moderných podmienkach (sociologická analýza). Dizertačná práca sociálne vedy. M., 1995

126. Kolodiy A.N. Zásady právnej úpravy a ich vykonávanie v činnosti polície. Kandidát na dizertačnú prácu., Jurid., Sciences. Kyjev, 1991

127. B. Kondratov. Právny základ pre organizáciu a činnosť ruskej polície: Kandidát na dizertačnú prácu., Jurid., Sciences. M., 1992.

128. Kontselidze R.U. Právna a sociálna ochrana policajtov. Kandidát na dizertačnú prácu., Jurid., Sciences: M., 1993

129. A. Korovnikov. Sociálna ochrana vojenského personálu: (teoretické a právne aspekty). Kandidát na dizertačnú prácu., Jurid., Sciences. SP (b), 1995

130. Matrošová M.E. Ochrana cti a dôstojnosti zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí: trestné právo a kriminologické aspekty. Dizertačná práca jurid. Sciences M., 1997

131. Novikov B.C. Používanie strelných zbraní policajtmi podľa zákonov Ruskej federácie. Kandidátska dizertačná práca, jurid., Sciences M., 1996

132. Petrozhitsky V.M. Organizačno-právne základy sociálno-právnej ochrany policajtov RSFSR (1917 1941). Kandidát na dizertačnú prácu., Jurid., Sciences. M., 1997

133. Poroshchuk S. D. Všeobecné teoretické aspekty sociálno-právnej ochrany policajtov Kandidátska dizertačná práca, jurid., Sciences M., 1994

134. Starilov Yu.N. Štátna služba v Ruskej federácii (teoretický a právny výskum). Dizertačná práca doktora vied. Voronež, 1996

135. A. Stepanov. Organizačné a právne aspekty personálneho zabezpečenia činnosti orgánov vnútorných záležitostí. Kandidát na dizertačnú prácu., Jurid., Sciences. 1997 rok

136. Stepanov A.V. Organizačné a právne aspekty personálneho zabezpečenia činnosti orgánov vnútorných záležitostí. Kandidát na dizertačnú prácu., Jurid., Sciences. SP (b), 1997

137. A. V. Stremoukhov. Právna ochrana osoby: teoretické hľadisko. Dizertačná práca doktora vied. SPb., 1996

138. Slávik Yu.P. Právna úprava činnosti polície v r

139. Ruská federácia. Dizertačná práca doktora vied. M., 1993.

140. S. D. Solovieva. Právna úprava sociálnej ochrany obyvateľstva. Kandidát na dizertačnú prácu., Jurid., Sciences. M., 1997

Upozorňujeme, že vyššie uvedené vedecké texty sú uverejňované na preskúmanie a sú získavané uznávaním originálnych disertačných textov (OCR). V tejto súvislosti môžu obsahovať chyby súvisiace s nedokonalosťou rozpoznávacích algoritmov. V súboroch dizertačných prác a abstraktov, ktoré poskytujeme, nie sú také chyby.

1. Zamestnanec orgánov pre vnútorné záležitosti je v súlade s federálnym zákonom č. 342-FZ „O službe v orgánoch pre vnútorné záležitosti a o zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“ povinný:

1) Vykonávať príkazy a príkazy vedúcich pracovníkov (vedúcich) vydané predpísaným spôsobom a v rozpore s federálnymi zákonmi;

2) Kontaktujte svojho bezprostredného nadriadeného (vedúceho) v úradných záležitostiach a ak je to potrebné, kontaktujte priameho nadriadeného (vedúceho) v informovaní priameho nadriadeného (vedúceho); *

3) upovedomiť bezprostredného nadriadeného (vedúceho), prokuratúru Ruskej federácie alebo iné štátne orgány o každom prípade kontaktovania akejkoľvek osoby za účelom podvodu s cieľom spáchať korupčný trestný čin;

2. Zamestnanec vnútorných vecí v súlade s federálnym zákonom č. 3-FZ „O polícii“ má právo:

1) zabezpečiť riadne organizačné a technické podmienky potrebné na výkon služobných povinností; *

3) o podmienkach potrebných na výkon služobných povinností a profesionálny rozvoj;

3. Zamestnanec vnútorných záležitostí má v súlade s federálnym zákonom č. 3-FZ „O polícii“ právo:

1) na mzdy a iné platby v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a zmluvou o prechode služby v polícii; *

2) na jednorazovú sociálnu platbu za obstaranie alebo výstavbu bytových priestorov raz za celé obdobie verejnej služby vrátane služby v orgánoch vnútorných záležitostí;

3) peňažný príspevok, ktorý je hlavným prostriedkom jeho hmotnej podpory a stimulácie pri výkone jeho služobných povinností;

4. Zamestnanec orgánov pre vnútorné záležitosti má v súlade s federálnym zákonom č. 3-FZ „O polícii“ právo:

1) za povýšenie v policajnej službe; *

2) na postup v orgánoch vnútorných záležitostí s prihliadnutím na výsledky úradných činností, dĺžku služby, úroveň kvalifikácie a odborné vzdelanie;

5. Zamestnanec orgánov pre vnútorné záležitosti má v súlade s federálnym zákonom č. 342-FZ „O službe v orgánoch pre vnútorné záležitosti a o zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“ právo:

1) na štátnu ochranu jeho života a zdravia, života a zdravia jeho rodinných príslušníkov, ako aj majetku, ktorý patrí ich a jeho rodinným príslušníkom; *

2) chrániť ich práva a oprávnené záujmy vrátane odvolania sa na súd proti ich porušeniu;

3) na jednorazovú sociálnu platbu za obstaranie alebo výstavbu bytových priestorov raz za celé obdobie verejnej služby vrátane služby v orgánoch vnútorných záležitostí;

6. Policajt má právo skontrolovať doklady totožnosti občanov, ak:

1) existujú údaje, ktoré zakladajú podozrenie zo spáchania trestného činu;

2) ak existujú informácie, ktoré zakladajú podozrenie, že sú hľadané;

3) existujú dôvody na ich zadržanie v prípadoch stanovených federálnymi zákonmi;

4) všetko vyššie uvedené je pravda; *

7. Policajt má právo osobne alebo ako súčasť jednotky (skupiny) použiť fyzickú silu:

1) na potláčanie trestných činov a správnych deliktov;

2) prekonať odpor proti právnym požiadavkám policajta;

3) všetko vyššie uvedené je pravda; *

8. Aký federálny zákon ustanovuje, že „Zákonné požiadavky policajta sú pre občanov a úradníkov povinné“:

9. Sú právne požiadavky policajta povinné pre občanov a úradníkov dodržiavať?

2) Niekedy;

10. Aký federálny zákon ustanovuje, že „Nikto nemá právo zasahovať do zákonných činností policajta, okrem osôb, ktoré sú na to federálnym zákonom priamo oprávnené“:

1) Federálny zákon č. 3-FZ „O polícii“; *

2) Federálny zákon č. 342-FZ „O službe v orgánoch pre vnútorné záležitosti a o zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“;

3) Federálny zákon č. 247-FZ „O sociálnych zárukách pre zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí“;

11. Je možné poskytnúť rodičovskú dovolenku otcom, ktorí sú zamestnancami orgánov vnútorných vecí?

3) Možné iba v prípadoch vylučujúcich možnosť starostlivosti o dieťa matkou; *

12. Rodinní príslušníci zamestnanca a občana Ruskej federácie, na ktorých sa vzťahuje federálny zákon č. 247-FZ, sú:

1) manžel, ktorý je v registrovanom manželstve so zamestnancom;

2. manžel, ktorý bol v registrovanom manželstve so zosnulým zamestnancom v deň jeho úmrtia;

3) maloleté deti, deti staršie ako 18 rokov, ktoré sa stali zdravotne postihnutými pred dosiahnutím veku 18 rokov, deti do 23 rokov študujúce na plný úväzok vo vzdelávacích inštitúciách;

4) všetky uvedené osoby. *

13. Podľa spolkového zákona č. 247-FZ „O sociálnych zárukách pre zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí“ sa mesačné zvýšenie platu za odpracovanú dobu (doba služby) stanovuje v nasledujúcich sumách za dobu služby (doba služby) ):

1) od 2 do 5 rokov - 5 percent;

2) od 2 do 5 rokov - 10 percent; *

3) od 2 do 5 rokov - 15 percent;

4) nie sú poskytované;

14. Podľa spolkového zákona č. 247-FZ „O sociálnych zárukách pre zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí“ je mesačný bonus k úradnému platu pre kvalifikačné hodnotenie stanovený v týchto sumách:

1) za kvalifikačný titul špecialistu tretej triedy - 5 percent; *

2) za kvalifikačný titul špecialistu tretej triedy - 10 percent;

3) za kvalifikačný titul špecialistu tretej triedy - 15 percent;

4) nie sú poskytované;

15. Podľa federálneho zákona č. 247-FZ „O sociálnych zárukách pre zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí“ sa pre zamestnancov stanovujú tieto ďalšie platby:

1) mesačný príplatok k platu za odpracovanú dobu (odpracovaná doba);

2) mesačný bonus k oficiálnemu platu za kvalifikačný titul;

3) bonusy za svedomitý výkon služobných povinností;

4) všetky vyššie uvedené; *

16. Zamestnancom dočasne pracujúcim mimo územia Ruskej federácie sa časť peňažného príspevku vypláca:

1) v rubľoch;

2) sa neplatí;

3) v cudzej mene; *

17. Paušálna suma sa nevypláca občanom prepusteným zo služby v orgánoch vnútorných vecí:

1) v súvislosti s hrubým porušením služobnej disciplíny;

2) v súvislosti s opakovaným porušením služobnej disciplíny, ak je zamestnancovi písomne \u200b\u200buložená disciplinárna sankcia nariadením vedúceho federálneho výkonného orgánu v oblasti vnútorných vecí alebo povereného vedúceho;

3) v súvislosti s odmietnutím zamestnanca preložiť na nižšiu pozíciu v orgánoch vnútorných záležitostí na účely výkonu disciplinárneho trestu;

4) všetky vyššie uvedené; *

18. Jednorazová suma sa nevypláca občanom prepusteným zo služby v orgánoch vnútorných záležitostí:

1) z dôvodu porušenia podmienok zmluvy zamestnancom;

2) z dôvodu nedodržania obmedzení a zákazov stanovených federálnymi zákonmi zo strany zamestnanca;

3) v dôsledku straty dôvery;

4) všetky vyššie uvedené; *

19. Má zamestnanec s najmenej 10 kalendárnymi rokmi služby v orgánoch vnútorných vecí nárok na jednorazovú sociálnu platbu za kúpu alebo výstavbu bytových priestorov?

3) Zákon neustanovuje;

20. Zamestnancovi sa poskytuje jednorazová sociálna výplata, ak zamestnanec:

1) je nájomcom bytových priestorov na základe zmluvy o sociálnom nájme alebo rodinným príslušníkom nájomcu bytových priestorov na základe zmluvy o sociálnom nájme;

2) nie je nájomcom bytu na základe dohody o sociálnom prenájme alebo rodinným príslušníkom nájomcu bytu podľa zmluvy o sociálnom nájme alebo vlastníkom bytu alebo rodinným príslušníkom vlastníka bytu a neposkytuje sa mu celková plocha obydlia na jedného člena rodiny menšia ako 18 metrov štvorcových;

3) býva v ubytovni; *

1. Ochrana práv zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí

Záruky a mechanizmus sociálnej ochrany pre zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí

Pojem „záruky“ je rozšírený v rôznych sférach ľudskej činnosti: politika, diplomacia, úradná činnosť vrátane zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí, ako aj v každodennom neprofesionálnom použití.

Zákonník práce Ruskej federácie stanovil, že záruky sú prostriedky, metódy a podmienky, pomocou ktorých je zabezpečené vykonávanie práv priznaných zamestnancom, vojenskému personálu, federálnym štátnym zamestnancom a zamestnancom v oblasti sociálnych a pracovných vzťahov.

Záruky sú systémom sociálno-ekonomických, politických, morálnych, právnych, organizačných predpokladov, podmienok, prostriedkov a metód, ktoré vytvárajú rovnaké príležitosti pre jednotlivcov pri výkone ich práv, slobôd a záujmov.

V systéme podmienok a prostriedkov ochrany ústavných práv a slobôd zamestnancov majú dôležité miesto právne záruky.

V ich striktne právnom význame sú právne (právne) záruky prostriedkami (metódami) zakotvenými v právnych predpisoch, osobitnými opatreniami, ktoré sú určené na priame zabezpečenie implementácie a ochrany právnych noriem zakotvujúcich práva, slobody a povinnosti zamestnancov, spokojnosť ich záujmy, využitie výhod, ktoré sú základom tohto alebo toho práva alebo slobody.

Právnych záruk práv a slobôd je veľa a sú rôzne. Spája ich však jedna spoločná vlastnosť: všetky sú vyjadrené a zakotvené v právnych predpisoch, predovšetkým v ústave Ruskej federácie.

Základný zákon zaručuje štátnu ochranu ľudských a občianskych práv a slobôd (časť 1 článku 45). Toto všeobecné pravidlo ustanovuje povinnosť štátu rôznymi právnymi prostriedkami zabezpečiť ochranu práv a slobôd, vykonávať ich reguláciu.

Najobecnejšou zárukou práv a slobôd, ktorá má najvyššiu právnu silu, je samotný ústavný systém založený na neústupnom dodržiavaní ústavy, neodcudziteľnom prirodzenom práve a všeobecne uznávaných zásadách medzinárodného práva. Táto najvyššia záruka sa ústavou Ruskej federácie transformuje do systému určitých práv občanov a povinností štátu zabezpečiť práva a slobody uvedené v článkoch 45, 46, 53, 55, 56, 60, 61.

Kapitola 2 ústavy proklamuje právo každého na bývanie, štátny dôchodok a sociálne dávky, sociálne poistenie a na vytvorenie ďalších foriem sociálneho zabezpečenia, právo na zdravotnú starostlivosť a lekársku pomoc, ako aj ďalšie druhy sociálnej ochrany, určuje mechanizmus implementácie práv občanov.

V článku 7 sa ustanovuje všeobecné ustanovenie o poskytovaní záruk sociálnej ochrany v Ruskej federácii.

Doložka „g“ prvej časti článku 72 ustanovuje, že sociálna ochrana je v spoločnej jurisdikcii Ruskej federácie a jej subjektov.

Vyššie uvedené ustanovenia ústavy znamenajú orientáciu všetkých štátnych orgánov na zabezpečenie, ochranu a ochranu ľudských práv a spoločnosti - na vykonávanie kontroly nad dodržiavaním týchto práv.

Pristúpením k Medzinárodnému paktu o občianskych a politických právach prijatému Valným zhromaždením OSN v decembri 1966 sa Ruská federácia zaviazala poskytnúť každej osobe, ktorej práva a slobody boli porušené, účinný prostriedok nápravy.

Záruky sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí a postup pri ich vykonávaní určuje spolkový zákon zo 7. februára 2011 č. 3-FZ „O polícii“. Predovšetkým právo policajta a jeho rodinných príslušníkov na lekársku starostlivosť; Poistné záruky pre policajta a platby na účely náhrady škody spôsobenej v súvislosti s výkonom služobných povinností;

Právo policajta na bývanie.

Záruky pre policajta v súvislosti s jeho službou na polícii.

Odmena za prácu policajta.

V súčasnosti v Ruskej federácii existuje pomerne rozvetvený systém normatívnych právnych aktov, ktoré zakotvujú právne záruky zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí:

• * ústavné normy;
• * právne normy obsiahnuté v zákonoch a iných normatívnych právnych aktoch federálnych orgánov, subjektov federácie a miestnych vlád;
• * akty na uplatňovanie právnych noriem, ktoré zahŕňajú normatívne právne akty vydané Ministerstvom vnútra Ruskej federácie, súdne rozhodnutia atď.

Legislatíva odráža ustanovenie o vzťahu medzi medzinárodným a domácim právom, kde sa výslovne uvádza, že Ruská federácia dodržiava normy medzinárodného práva, medzinárodné zmluvy a dohody, ktorých je stranou.

Dobre vyvinutý a legalizovaný mechanizmus implementácie, vrátane ochrany (ochrany) práv a slobôd jednotlivca, zaisťuje najkompletnejšie, najrýchlejšie a najefektívnejšie využitie tých sociálnych dávok, ktoré sú ich základom. V podmienkach demokracie a zákonnosti má takýto mechanizmus sám o sebe veľkú výchovnú hodnotu pre zabezpečenie realizácie práv a slobôd jednotlivca.

Mechanizmus sociálnej ochrany je sústava smerov, metód, metód, prostriedkov, stanovených zákonom, používaných subjektmi pôsobiacimi v oblasti ľudských práv na zabezpečenie práv, slobôd a záujmov občanov, na pomoc pri uskutočňovaní a obnove ich právne postavenie.

Štúdium koncepcie podstaty spoločenského účelu, ako aj problémov mechanizmov sociálnej ochrany je nemožné bez analyzovania ich obsahu a funkcií, vývoja hlavných smerov ich ďalšieho zlepšovania, metód ich ovládania štátnymi a neštátnymi štruktúrami. , úradníci a jednotlivci zapojení do ochrany práv občanov.

Vedci aktívne skúmajú problémy mechanizmov sociálno-právnej ochrany občanov. O podstate, obsahu a účele mechanizmov sociálnoprávnej ochrany vojakov bolo publikovaných množstvo prác. záruky sociálneho pracovníka

Mechanizmy na ochranu práv občanov fungujú v určitom politickom, sociálnom, sociálno-psychologickom kontexte, ktorý môže znížiť účinnosť inštitúcií pre ľudské práva alebo naopak posilniť ich činnosť. Najdokonalejšie právne mechanizmy a postupy budú bezmocné v podmienkach nestabilnej politickej a ekonomickej situácie, straty hodnôt, morálnej degradácie, sociálnej a národnej konfrontácie.

Špecifickosť ruskej reality si vyžaduje fungovanie viackanálového systému zabezpečovania práv a slobôd Rusov, ktorí musia mať na výber z metód, mechanizmov a prostriedkov na obnovenie a ochranu svojich porušených práv.

V tejto súvislosti je potrebné povedať, že ústava Ruskej federácie ustanovuje nasledujúce metódy ochrany práv.

Súdna ochrana práv je zaručená každému a je vykonávaná súdom v rámci ústavného, \u200b\u200bobčianskeho, správneho a trestného konania (časť 1 článku 46).

Administratívna ochrana práv spočíva v ústavnom práve občanov na osobnú aplikáciu, ako aj na zasielanie individuálnych a kolektívnych odvolaní štátnym orgánom a orgánom miestnej samosprávy (čl. 33).

Správny postup na ochranu občianskych práv možno charakterizovať v:

• * odvolanie proti konaniu a konaniam štátnych orgánov voči vyššiemu výkonnému orgánu vo vzťahu k nim alebo k príslušným orgánom: prokuratúre, komisárovi pre ľudské práva v Ruskej federácii atď.;
• * prijatie štátnych orgánov, ktoré majú príslušné právomoci, rozhodnutí využívajúcich metódy ochrany občianskych práv ustanovené v článku Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, s výhradou postupu stanoveného regulačnými predpismi. Proti správnemu rozhodnutiu sa možno odvolať na súde.

Medzinárodná ochrana je založená na ústavnom práve každého človeka požiadať o medzištátne orgány na ochranu ľudských práv a slobôd, ak boli vyčerpané všetky dostupné vnútroštátne prostriedky nápravy (časť 3 článku 46).

Občiansky zákonník Ruskej federácie v článku 12 určuje, že ochranu občianskych práv vykonávajú:

• * uznanie práv;
• * obnovenie situácie, ktorá existovala pred porušením zákona, a potlačenie činov, ktoré porušujú práva alebo vytvárajú hrozbu ich porušenia;
• * uznanie spornej transakcie ako neplatnej;
• * neplatnosť aktu štátneho orgánu alebo orgánu miestnej samosprávy; ocenenie na vykonanie vecnej povinnosti;
• * náhrada strát;
• * vymáhanie pokuty;
• * náhrada morálnej škody; ukončenie alebo zmena právneho vzťahu;
• * neuplatnenie súdu činom štátneho orgánu alebo orgánu miestnej samosprávy, ktorý je v rozpore so zákonom;
• * práva na sebaobranu;
• * inými spôsobmi stanovenými zákonom.

Pokiaľ ide o metódy, mechanizmy a prostriedky zabezpečovania práv a slobôd zamestnancov orgánov vnútorných vecí pri plnení úloh v rizikových zónach, upravuje ich množstvo osobitných legislatívnych aktov.

Analýza právnych predpisov, ako aj publikácie o otázkach sociálnej ochrany nám umožňujú zdôrazniť hlavné úlohy spojené s budovaním mechanizmov sociálnej ochrany pre zamestnancov orgánov vnútorných vecí.

Tie obsahujú:

• * vývoj a neustále zdokonaľovanie právnych predpisov v oblasti sociálnej ochrany;
• * Vytvorenie mechanizmu na vykonávanie práv a slobôd, výhod a výsad ustanovených zákonom verejnými orgánmi; zabezpečenie hmotných a životných podmienok pre osoby prepustené zo služby a ich rodinných príslušníkov; formovanie orgánov sociálnej ochrany v štruktúrach zastupiteľskej a výkonnej moci;
• * zabezpečenie zdrojov v oblasti sociálneho zabezpečenia;
• * stanovenie a ďalší rozvoj foriem a druhov sociálnych dávok s prihliadnutím na špecifiká rôznych skupín a špecifickú sociálno-ekonomickú situáciu v krajine;
• * vytvorenie širokej siete mimovládnych organizácií (odbory, spoločnosti, nadácie atď.) zapojených do sociálnej práce;
• * výber a školenie kádrov sociálnych pracovníkov ako pre sociálnu prácu v ústave riadenia sociálnych aktivít, tak aj pre hromadnú sociálnu prácu priamo s ľuďmi.

Riešenie týchto úloh je nevyhnutným predpokladom pre formovanie a efektívne vykonávanie na štátnej úrovni cielených programov sociálnej ochrany zamestnancov, diferencovaných s prihliadnutím na funkcie, ktoré vykonávajú, charakteristiky služby a života.

V tejto súvislosti je osobitne dôležité vytvoriť integrovaný mechanizmus, jednotný systém zabezpečovania a ochrany práv zamestnancov vrátane medzinárodných právnych a domácich inštitúcií a mechanizmov.

Medzinárodné právne aspekty sociálno-právnej ochrany občanov a ich právne záruky sú zverejnené v mnohých monografických dielach.

V pozitívnom procese rozvoja medzinárodnej spolupráce v oblasti ľudských práv, ktorý sa stáva dynamickejším, spolu s univerzalizáciou medzinárodných štandardov v oblasti ľudských práv, vytvorením systému, mechanizmov a inštitúcií na ochranu práv a slobody sú čoraz dôležitejšie.

Medzi medzinárodné právne mechanizmy a inštitúcie na ochranu práv patria:

• * aktivity medzivládnych svetových a regionálnych štruktúr;
• * činnosť mimovládnych organizácií;
• * spoločný rámec politiky v oblasti ľudských práv formulovaný na globálnych a regionálnych fórach, konferenciách a seminároch;
• * kontrola nad implementáciou záväzných princípov a noriem v oblasti ľudských práv;
• * uplatňovanie opatrení na porušenie práv vrátane donucovacích (medzi opatreniami donucovacieho vplyvu majú osobitné miesto zákonné obnovovacie opatrenia);
• * možnosť odvolať sa na globálne a regionálne orgány v prípade porušenia práv a slobôd po vyčerpaní národných prostriedkov;
• * postupy a pravidlá pre odvolania a sťažnosti, vývoj a vykonávanie opatrení na ovplyvňovanie porušujúcich štátov.

Hlavné medzinárodné právne akty týkajúce sa regulácie sociálnej a právnej ochrany sú: Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach.

Od prijatia Všeobecnej deklarácie ľudských práv Valným zhromaždením OSN 10. decembra 1948 uzavreli štáty niekoľko desiatok mnohostranných medzinárodných zmlúv univerzálneho aj regionálneho charakteru, ktoré tvorili základ normatívneho súboru medzinárodných noriem zameraných na ochranu ľudské práva.

V súlade s ustanoveniami Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach (1966) a opčného protokolu k nemu ústava Ruskej federácie (článok 46 ods. 3) stanovuje, že „každý má právo v súlade s medzinárodnými zmluvami“. Ruskej federácie požiadať o medzištátne orgány na ochranu ľudských práv a slobôd, ak sa vyčerpajú všetky dostupné domáce opravné prostriedky “.

Existujú špeciálne orgány na ochranu práv občanov na medzinárodnej úrovni. Sťažnosť teda možno podať výboru pre ľudské práva zriadenému v súlade s Medzinárodným paktom o občianskych a politických právach. Pristúpenie Ruska k opčnému protokolu k tomuto paktu vytvára podmienky pre každého, aby využil svoje ústavné právo obrátiť sa na tento medzištátny orgán.

Ďalšou formou medzinárodnej ochrany práv a slobôd je Európsky súd pre ľudské práva zriadený v roku 1950 v súlade s Európskym dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Súdny dvor tvoria sudcovia, ktorých počet sa rovná počtu členov Rady Európy; nezávisle si stanovuje svoj vlastný rokovací poriadok a rokovací poriadok. Právomoc Európskeho súdu sa vzťahuje na prípady spojené s výkladom a uplatňovaním Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, ale iba vo vzťahu k tým štátom, ktoré ho uznali ako záväzné pre seba, vrátane Ruska.

Je zrejmé, že rozhodnutia Európskeho súdu nemôžu preskúmať ani komisie pre ľudské práva SNŠ, ani žiadny iný univerzálny alebo regionálny medzinárodný dohovor.

Spolu so štúdiom medzinárodných mechanizmov je dôležitá analýza domácich inštitúcií na ochranu práv zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí.

V súčasnosti vystupujú do popredia problémy s vytvorením efektívne fungujúceho mechanizmu na vykonávanie právnych predpisov o postavení zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí, osôb prepustených zo služby a ich rodinných príslušníkov.

Posilňovanie štátnosti by malo začať zlepšovaním existujúcich a vytváraním nových postupov, inštitúcií a mechanizmov, ktoré sú navrhnuté tak, aby zabezpečili realitu práv deklarovaných v ústave Ruskej federácie.

Priamy a okamžitý zásah ústavy neznamená, že normy v oblasti ľudských práv, ktoré obsahuje, sa môžu vykonávať mimo konkrétnych postupov a mechanizmov, to znamená právnych záruk stanovených zákonom.

Ústava Ruskej federácie definuje postavenie orgánov činných v trestnom konaní, ktoré chránia práva a slobody ich zamestnancov. Je konkretizovaná v existujúcich normatívnych právnych aktoch - zákonoch „O súdnom systéme RSFSR“, „O prokuratúre Ruskej federácie“, „O polícii“ a množstve ďalších normatívnych aktov.

Prijatie nových federálnych zákonov umožní spresniť stav a zvýšiť úroveň činnosti orgánov činných v trestnom konaní pri uplatňovaní práv a slobôd zamestnancov.

Komplikácia celého radu problémov spojených s porušovaním ľudských práv viedla k vzniku špecializovaných skupín pre ľudské práva, ako sú výbory matiek vojakov alebo organizácie na ochranu práv ľudí so zdravotným postihnutím, obete podvodných investorov do nehnuteľností a finančné inštitúcie. pyramídy a pod.

Ako je uvedené vyššie, sociálna ochrana sa týka miliónov ľudí. Zároveň ju predstavuje veľké množstvo foriem a druhov (hmotné a domácnosti a dôchodkové zabezpečenie, sociálne služby a pod.). Veľký objem, zložitosť, rozmanitosť a špecifickosť úloh sociálnej ochrany si vyžaduje systematickosť ich organizácie a riadenia pri ich riešení. Sociálna ochrana pokrýva všetky aspekty života zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí, osoby prevedené do rezervy, ako aj ich rodinných príslušníkov, rôzne aspekty interakcie medzi štátom a zamestnancami orgánov vnútorných záležitostí, komplex problémov sociálnoprávnej ochrany. -ekonomická, právna a iná povaha, a preto si vyžaduje osobitnú pozornosť z hľadiska organizácie efektívneho riadenia tejto oblasti spoločenského života.

V súčasnosti vedenie právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných vecí, osôb dôchodcov v rezerve, vykonáva ministerstvo vnútra a ďalšie útvary, ktorých hlavnou úlohou je všestranný rozvoj ochrany s cieľom najlepšie vyhovieť potrebám zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí, dôchodcov a ich rodín ... Dnes nie sú kroky týchto útvarov jednotné, fungujú osobitne, čo je vážnou prekážkou zlepšenia celej právnej a sociálnej ochrany zamestnancov.

Domnievame sa, že naliehavou potrebou je vytvorenie osobitných orgánov, ktoré by sa zaoberali celou škálou problémov spojených s právnou a sociálnou ochranou zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí, ako aj vojenského personálu a jeho rodín.

V tejto oblasti existujú všeobecné, inherentné procesu riadenia ako celku a špecifické, typické pre riadenie tohto odvetvia, vzory. Všeobecné zákony riadenia sú navrstvené na riadiace prvky systému sociálnej ochrany. Prejavuje sa to jednak prítomnosťou príslušných orgánov pre každú formu sociálnej ochrany, jednak realizáciou funkcií sociálnej ochrany hlavne na štátnej úrovni a relatívnou stabilitou systému orgánov sociálnej ochrany a jeho štruktúrou a nakoniec , v malom počte podriadených inštitúcií, organizácií a podnikov ...

Manažment v oblasti sociálnej ochrany, podobne ako iné oblasti činnosti, zahŕňa:

• * analýza štruktúry a charakteristík života zamestnancov, trendy a vyhliadky, ako aj stav činností všetkých štruktúr riadenia;
• * predpovedanie zmien v živote zamestnancov;
• * stanovenie prioritných problémov a formovanie cieľov a zámerov činnosti;
• * výber optimálnych prostriedkov a spôsobov riešenia problémov z alternatívnych možností;
• * uvedenie celého systému života zamestnancov do praxe, jeho riadenie, sledovanie zmien, prispôsobenie vynaloženého úsilia.

Právna a sociálna ochrana zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí, ako aj zamestnancov iných orgánov činných v trestnom konaní a ich rodinných príslušníkov sa dosahuje ekonomickými (vrátane finančných), sociálnymi a politickými, právnymi, morálnymi a psychologickými, informačnými prostriedkami štátu. , a to priamo aj prostredníctvom riadiacich orgánov rezortov.

Domáce a zahraničné skúsenosti, vrátane praktických skúseností krajín SNŠ, ukazujú potrebu osobitných štruktúr v systéme orgánov verejnej moci, ktorých hlavnou funkciou je vykonávanie štátnej politiky v oblasti sociálnej ochrany zamestnancov a vojenského personálu.

Rozhodnutie vytvoriť v Rade federácie a Štátnej dume Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie podvýbory pre sociálnu ochranu zamestnancov, policajných zložiek, osôb prepustených zo služby a ich rodinných príslušníkov sa javí ako oprávnené.

Do rozsahu pôsobnosti týchto podvýborov môže patriť riešenie nasledujúcich problémov:

• * predloženie legislatívnych iniciatív v oblasti právnej a sociálnej ochrany zamestnancov a ich rodín;
• * analýza legislatívnej praxe a kontrola implementácie zákonov o sociálnej ochrane;
• * koordinácia činnosti rôznych výborov Federálneho zhromaždenia pre sociálnu ochranu;
• * konzultácie s prezidentom, vládou Ruskej federácie, uskutočnením zmierovacieho konania na podporu zákonov o sociálnej ochrane;
• * kontrola plnenia rozpočtových položiek, ktoré určujú sociálnu ochranu zamestnancov, občanov prepustených zo služby a ich rodinných príslušníkov;
• * udržiavanie kontaktov s podobnými zákonodarnými orgánmi krajín SNŠ aj v zahraničí;
• * uverejnenie výročných správ „Stav právnej a sociálnej ochrany zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí, občanov prepustených zo služby a ich rodín.“ Ako príklad si môžeme vziať podobné správy vypracované ministerstvom obrany Ruskej federácie.

V systéme výkonnej moci je tiež vhodné vytvoriť optimálnu štruktúru orgánov, ktoré vykonávajú sociálnu ochranu vojenského personálu, strážcov zákona a ich rodinných príslušníkov. S prihliadnutím na nahromadené skúsenosti sa navrhuje zriadiť príslušný štátny výbor alebo ministerstvo. Svetová prax, predovšetkým domáca, už mnoho rokov presvedčivo ukazuje, že je možné uskutočňovať štátnu politiku vo vzťahu k vyššie uvedeným kategóriám iba na úrovni nezávislého ministerstva alebo rezortu.

Je potrebné zlepšiť a rozšíriť organizačnú štruktúru a pôsobnosť orgánov sociálnej práce v systéme ruského ministerstva vnútra. Do oblasti činnosti týchto orgánov by mali patriť aj také otázky, ako je poskytovanie prvej pomoci zamestnancom pri riešení úradných a rodinných problémov; poskytovanie sociálnej a psychologickej podpory; účasť na riešení otázok prideľovania bývania, iných hmotných a domácich záležitostí; morálna a psychologická podpora výkonu; organizovanie akcií „Public Relations“ v miestach orgánov atď. Týmto orgánom by mali byť pridelené potrebné zdroje na rýchle riešenie vznikajúcich súkromných problémov zamestnancov (narodenie dieťaťa, smrť blízkych, prírodná katastrofa, atď.) 17 .

Jedným z ťažko riešiteľných problémov v priebehu reformy ruského štátu a jeho inštitúcií je občianska kontrola nad činnosťou vnútorných orgánov vrátane právnej a sociálnej ochrany zamestnancov.

Skúsenosti vyspelých krajín ukazujú, že základom takejto kontroly je parlamentná kontrola. Toto je základný princíp demokratickej vlády. V rôznych krajinách má svoje vlastné varianty a vykonáva ho hlavne zákonodarný orgán. Záverečný dokument kodanského stretnutia v rámci KBSE uviedol, že civilná kontrola nad armádou a mocenskými štruktúrami je nevyhnutnou podmienkou pre normálne fungovanie civilizovaného štátu.

Kódex správania o politicko-vojenských aspektoch bezpečnosti prijatý v decembri 1994 na stretnutí vedúcich predstaviteľov štátov OBSE v Budapešti sa po prvýkrát pokúsil formulovať a ustanoviť ako medzinárodné právne normy niekoľko ustanovení týkajúcich sa civilnej kontroly ozbrojených síl a orgánov činných v trestnom konaní. V oddiele 20 tohto dokumentu sa zdôrazňuje, že „demokratická politická kontrola“ nad ozbrojenými silami a vnútornými bezpečnostnými službami je „nevyhnutným prvkom stability a bezpečnosti“.

Parlamentná kontrola je pre spoločnosť, štát a bezpečnostné sily nevyhnutnou nutnosťou. Dôležitou sférou činnosti parlamentnej kontroly je nastolenie demokratických princípov v úradných vzťahoch, ochrana pred svojvôľou šéfov.

V domácich spoločenských vedách sa záver o dôležitosti civilnej kontroly považuje za samozrejmosť, zatiaľ však nebol podrobený náležitej teoretickej a praktickej štúdii.

Z praktického hľadiska vo väčšine rozvinutých demokracií zohrávajú zákonodarné orgány vedúcu úlohu pri výkone civilnej kontroly nad bezpečnostnými silami. Spravidla schvaľujú podrobné rozpočty, majú schopnosť monitorovať ich plnenie, rozhodovať o využívaní orgánov pre vnútorné záležitosti alebo sa aspoň podieľať na ich prijímaní, priamo či nepriamo rozhodovať o otázke menovania ministrov vnútra. , vo väčšine prípadov zodpovedný parlament, a v mnohých krajinách - a ďalšie kľúčové postavy v energetickom sektore atď.

Ústava Ruskej federácie, zákony „O bezpečnosti“, „O obrane“, „O polícii“ a ďalšie zákony obsahujú veľa výhrad k tomuto problému. Preto v článku 37 „Kontrola činnosti polície“ zákona Ruskej federácie „O polícii“ a v „Služobnom poriadku v orgánoch vnútorných záležitostí Ruskej federácie“ je pojem „civilná kontrola“ prakticky neprítomný. Deklarovaná je iba kontrola riadiacich orgánov a funkcionárov najvyšších orgánov štátnej moci. Mechanizmus takejto ovládateľnosti však nebol vyvinutý.

Hodnotenie medzirezortných dokumentov, ktoré určujú znaky právneho postavenia zamestnancov a civilného personálu orgánov vnútorných záležitostí, ich súlad s národnými regulačnými právnymi aktmi je dôležitým, nie však vyčerpávajúcim aspektom kontroly. Jeho neoddeliteľnou súčasťou je sledovanie skutočnej situácie zamestnancov, dodržiavania všetkých stanovených štandardov vo vzťahu k nim. V tejto časti kontroly by sa mali brať do úvahy dve strany: sociálne a právne postavenie zamestnancov, a to aj v „horúcich miestach“ a extrémnych situáciách; ich práva vo vzťahu k iným osobám.

V druhom prípade je kontrola zameraná na minimalizáciu násilných prostriedkov a metód činnosti mocenských štruktúr v súlade s medzinárodnými dohovormi a právnymi normami. Zahŕňa tiež vyšetrovanie všetkých skutočností a okolností zneužitia týchto prostriedkov a metód, ako aj prípady, keď ich použitie malo vážne následky.

Analýza zákonov prijatých od vzniku Ruskej federácie ukazuje, že odrážajú základné práva občanov, avšak zákony nie vždy obsahujú mechanizmus na implementáciu právnych noriem, najmä tých, ktoré majú materiálny a ekonomický charakter. V dôsledku toho sa v tomto smere otvára parlamentná kontrola široká oblasť činnosti.

Domáci systém civilnej kontroly nad orgánmi činnými v trestnom konaní prechádza fázou počiatočného formovania; jeho vznik je zložitý a viacstupňový proces.

Za súčasnej situácie funguje optimalizácia občianskych vzťahov ako spoľahlivý prostriedok na stabilizáciu spoločnosti. Toto by uľahčilo: vypracovanie návrhov zákonov, rôzne konferencie, vedecké a praktické semináre, „okrúhle stoly“, diskusie, stretnutia vedcov a zástupcov parlamentných štruktúr na medzinárodnej úrovni, nezávislé verejné odborné znalosti, verejné recepcie atď. Je dôležité otvorene (namiesto takzvaných „dobre informovaných zdrojov“) organizovať interakciu nielen medzi manažérmi, ale aj radovými zamestnancami so zástupcami tlače a elektronických médií s cieľom informovať spoločnosť o kontúrach skutočných situácia v orgánoch činných v trestnom konaní. K posilneniu demokratických vzťahov by prispelo aj uverejnenie informačných bulletinov o činnosti orgánov činných v trestnom konaní.

Realizácia týchto a ďalších opatrení, prejav pozornosti spoločnosti a občianskym inštitúciám k tomuto problému umožní spoľahlivo riadiť celú komplexnú sféru politiky a činnosti mocenských štruktúr.