Splošna pooblastila vlade Ruske federacije. Ne velja za pristojnosti vlade Ruske federacije

Vlada Ruske federacije ima kot organ vsakodnevno in v veliki meri centralizirano vlado države široke in raznolike moči. INv splošni obliki so najpomembnejše izmed njih zapisane v ustavi Ruske federacije. Pooblastila vlade RF so podrobneje predstavljena v zveznem ustavnem zakonu o vladi RF. Nanašajo se na skoraj vse družbene sfere, usmeritve države in vlade same. V skladu z Ustavo Ruske federacije glavne smeri delovanja vlade Ruske federacije določa predsednik vlade Ruske federacije, ki tudi organizira vse svoje delo.

Ustavno zapisane pristojnosti vlade Ruske federacije so naslednje: a) pri razvoju in predložitvi zveznega proračuna Državni dumi ter zagotavljanju njegovega izvrševanja; b) pri predložitvi poročila o izvrševanju zveznega proračuna spodnjem domu ruskega parlamenta; c) pri zagotavljanju izvajanja enotne finančne, kreditne in monetarne politike v Ruski federaciji; d) pri upravljanju zvezne lastnine; zagotavljanje izvajanja v Rusiji enotne državne politike na področju kulture, znanosti, izobraževanja, zdravstva, socialne varnosti in ekologije; e) pri izvajanju ukrepov za zagotavljanje obrambe, državne varnosti države in izvajanja ruske zunanje politike; f) pri izvajanju ukrepov za zagotavljanje pravne države, pravic in svoboščin državljanov, varstva lastnine in javnega reda, boja proti kriminalu.

Poleg tega Ustava Ruske federacije določa, da vlada Ruske federacije izvaja "druga pooblastila", ki so ji dodeljena z Ustavo Ruske federacije, zveznimi zakoni in uredbami predsednika Ruske federacije (1. odstavek 114. člena).

Večino pooblastil, zaupanih Ruski federaciji, izvaja neposredno kot kolegijski organ. Vendar to ne izključuje možnosti, da bi posamezne delegacije prenesle na njih delegacije

njihova pooblastila ali njihove posamezne dele sektorskim zveznim izvršnim organom - ministrstvom in oddelkom ter izvršnim organom konstitutivnih entitet federacije.

Prenos pooblastil na vlado Ruske federacije je praviloma začasen in se ne nanaša na njegova izključna pooblastila. Ne sme nasprotovati ruski ustavi in \u200b\u200bdrugim zakonodajnim aktom.

Vlada Ruske federacije, ki izvršuje svoja pooblastila, deluje v tesni povezavi z drugimi državnimi organi: z Zvezno skupščino, v svojih senatih ima svoje predstavništvo; s predsednikom Ruske federacije, katerega odloki so zanj zavezujoči; s pravosodnimi organi, zlasti z ustavnim sodiščem Ruske federacije, kjer je predstavnik vlade Ruske federacije.

Dejavnosti vlade RF se izvajajo v različnih oblikah: v obliki uveljavljanja pravice do zakonodajne pobude; dajanje povratnih informacij in uradnih mnenj o različnih predlogih zakonov, zlasti o tistih, ki so finančne narave; v obliki razprave in odločanja o različnih vprašanjih; v obliki neposrednega vodenja, usklajevanja in nadzora nad delovanjem ministrstev in oddelkov itd.

Vsa najpomembnejša vprašanja državnega in javnega življenja, povezana s pristojnostjo vlade Ruske federacije, se na sejah obravnavajo in rešujejo kolektivno. To so zlasti vprašanja, povezana z zveznim proračunom; ustvarjanje in ukinitev prostih gospodarskih con; programi privatizacije zvezne državne lastnine; sklenitev mednarodnih pogodb Rusije, ki so predmet ratifikacije, in številne druge.

V skladu z Ustavo Ruske federacije vlada vsako leto poroča parlamentu.

Vlada Ruske federacije svoje dejavnosti izvaja na podlagi ustave Ruske federacije, zveznih ustavnih zakonov, zveznih zakonov in normativnih uredb predsednika Ruske federacije (poglavje 3 zakona "O vladi Ruske federacije").

Na podlagi 114. člena Ustave Ruske federacije vlada izvaja naslednja pooblastila:

* razvija in predloži zvezni proračun Državni dumi in zagotavlja njegovo izvrševanje; predloži državni dumi poročilo o izvrševanju zveznega proračuna; predloži državi Dumi letna poročila o rezultatih svojih dejavnosti, vključno z vprašanji, ki jih je postavila Državna duma

* zagotavlja izvajanje enotne finančne, kreditne in denarne politike v državi;

* zagotavlja izvajanje enotne državne politike na področju kulture, znanosti, izobraževanja, zdravstva, socialne varnosti, ekologije;

* upravlja z zvezno lastnino;

* sprejema ukrepe za zagotavljanje obrambe države, državne varnosti, izvajanja zunanje politike države;

* sprejema ukrepe za zagotavljanje pravne države, pravic in svoboščin državljanov, varstva lastnine in javnega reda, boja proti kriminalu;

* izvaja druga pooblastila, ki so ji dodeljena z Ustavo Ruske federacije, zveznimi zakoni, uredbami predsednika Ruske federacije.

Vlada na podlagi in v skladu z Ustavo Ruske federacije, zveznimi zakoni, normativnimi odloki predsednika Ruske federacije izdaja sklepe in ukaze, zagotavlja njihovo izvajanje. Resolucije in ukazi vlade so v Ruski federaciji zavezujoči. V primeru, da so v nasprotju z Ustavo Ruske federacije, zveznimi zakoni in odloki predsednika Ruske federacije, lahko odloki in ukazi vlade prekličejo predsednika Ruske federacije.

Vlada Ruske federacije je vrhovni organ državne oblasti Ruske federacije, ki ji je zaupano izvrševanje izvršne oblasti v Ruski federaciji. Vlada Ruske federacije je glede na svoj upravni in pravni status kolegialni organ izvršne oblasti splošne pristojnosti, ki vodi enoten sistem izvršne oblasti v Ruski federaciji.

Ustava Ruske federacije določa, da vlado Ruske federacije sestavljajo predsednik vlade Ruske federacije, podpredsedniki vlade Ruske federacije in zvezni ministri.

Če naštejemo glavne dejavnosti vlade Ruske federacije, ustava Ruske federacije kaže, da je Vlada Ruske federacije:

razvija in predloži zvezni proračun državni dumi in zagotavlja njegovo izvrševanje; predloži državni dumi poročilo o izvrševanju zveznega proračuna;

zagotavlja izvajanje v Ruski federaciji enotne finančne, kreditne in monetarne politike;

v Ruski federaciji zagotavlja izvajanje enotne državne politike na področju kulture, znanosti, izobraževanja, zdravstva, socialne varnosti, ekologije;

upravlja z zvezno lastnino;

sprejema ukrepe za zagotavljanje obrambe, državne varnosti države in izvajanja zunanje politike Ruske federacije;

sprejema ukrepe za zagotavljanje pravne države, pravic in svoboščin državljanov, varstva lastnine in javnega reda, boja proti kriminalu;

izvaja druga pooblastila, ki so mu dodeljena z Ustavo Ruske federacije, zveznimi zakoni, uredbami predsednika Ruske federacije.

Vlada RF ima pravico do sprejemanja zakonodaje.

Vlada Ruske federacije usmerja delo zveznih ministrstev in drugih zveznih izvršnih organov ter nadzoruje njihovo delovanje. Ustrezni zvezni izvršni organi so podrejeni vladi Ruske federacije in so zanjo odgovorni za izvajanje dodeljenih nalog. Vlada Ruske federacije lahko za izvajanje svojih pooblastil ustanovi svoje teritorialne organe in imenuje ustrezne uradnike.

Vlada Ruske federacije v zvezi s tem:

predpisi o zveznih izvršnih organih so odobreni;

največje število zaposlenih v pisarnah zveznih izvršnih organov in višina odobritev za vzdrževanje teh pisarn se določijo v okviru sredstev, predvidenih za te namene v zveznem proračunu;

vzpostavi postopek za ustanovitev in delovanje teritorialnih organov zveznih izvršnih organov in znesek dodelitev za vzdrževanje njihovih uradov v okviru sredstev, predvidenih za te namene v zveznem proračunu;

namestniki zveznih ministrov, vodje zveznih izvršnih organov, ki niso zvezni ministri, in njihovi namestniki, vodje organov in organizacij pri Vladi Ruske federacije so imenovani in razrešeni, člani kolegij zveznih ministrstev in drugi zvezni izvršni organi so odobreni.

Vlada Ruske federacije ima pravico, da ukine akte zveznih izvršnih organov ali začasno ustavi te akte, ustanovi organizacije, ustanovi usklajevalne, svetovalne organe in organe pod Vlado Ruske federacije.

Zvezni ustavni zakon o vladi Ruske federacije, pristojnosti tega vrhovnega izvršilnega organa so razdeljene v več kategorij:

splošna pooblastila;

pristojnosti na področju ekonomije;

pristojnosti na področju proračunske, finančne, kreditne in monetarne politike;

pristojnosti v družbeni sferi;

pristojnosti na področju znanosti, kulture, izobraževanja;

pooblastila na področju upravljanja z naravo in varstva okolja;

pristojnosti na področju zagotavljanja pravne države, pravic in svoboščin državljanov, boja proti kriminalu;

pooblastila za zagotavljanje obrambne in državne varnosti Ruske federacije;

pristojnosti na področju zunanje politike in mednarodnih odnosov;

druga pooblastila.

Vlada Ruske federacije v mejah svojih splošnih pristojnosti: organizira izvajanje notranje in zunanje politike Ruske federacije; izvaja regulacijo na socialno-ekonomskem področju; zagotavlja enotnost sistema izvršne oblasti v Ruski federaciji,

Na področju ekonomije Vlada Ruske federacije: ureja gospodarske procese; zagotavlja enotnost gospodarskega prostora in svobodo gospodarske dejavnosti, prost pretok blaga, storitev in finančnih virov;

Vlada Ruske federacije na področju proračunske, finančne, kreditne in monetarne politike: zagotavlja izvajanje enotne finančne, kreditne in monetarne politike; razvija in predloži zvezni proračun državni dumi in zagotavlja njegovo izvrševanje; predloži državni dumi poročilo o izvrševanju zveznega proračuna;

Vlada Ruske federacije na socialnem področju: zagotavlja izvajanje enotne državne socialne politike, izvajanje ustavnih pravic državljanov na področju socialne varnosti, spodbuja razvoj socialne varnosti in dobrodelnosti; sprejema ukrepe za uresničevanje delavskih pravic državljanov; razvija programe za zmanjšanje in odpravo brezposelnosti ter zagotavlja izvajanje teh programov; zagotavlja izvajanje enotne državne migracijske politike;

Vlada Ruske federacije na področju znanosti, kulture, izobraževanja: razvija in izvaja ukrepe državne podpore za razvoj znanosti; zagotavlja državno podporo temeljni znanosti, prednostnim področjem uporabne znanosti državnega pomena; zagotavlja izvajanje enotne državne politike na področju izobraževanja,

Vlada Ruske federacije na področju upravljanja narave in varstva okolja: zagotavlja izvajanje enotne državne politike na področju varstva okolja in varstva okolja; sprejema ukrepe za uresničevanje pravic državljanov do ugodnega okolja za zagotavljanje okoljske blaginje; organizira dejavnosti za varstvo in racionalno rabo naravnih virov, urejanje upravljanja z naravo in razvoj mineralne surovine Ruske federacije.

Vlada Ruske federacije na področju zagotavljanja pravne države, pravic in svoboščin državljanov, boja proti kriminalu: sodeluje pri razvoju in izvajanju državne politike na področju zagotavljanja varnosti posameznika, družbe in države; sprejema ukrepe za zagotavljanje pravne države, pravic in svoboščin državljanov, varovanja lastnine in javnega reda, boja proti kriminalu in drugim družbeno nevarnim pojavom.

Vlada Ruske federacije na področju zagotavljanja obrambne in državne varnosti Ruske federacije: izvaja potrebne ukrepe za zagotavljanje obrambne in državne varnosti Ruske federacije; organizira opremljanje z orožjem in vojaško opremo, zagotavlja materialna sredstva, vire in storitve oboroženih sil Ruske federacije, drugih čet in vojaških enot Ruske federacije.

Vlada Ruske federacije na področju zunanje politike in mednarodnih odnosov: sprejema ukrepe za zagotavljanje izvajanja zunanje politike Ruske federacije; zagotavlja zastopanje Ruske federacije v tujih državah in mednarodnih organizacijah; v mejah svojih pristojnosti sklepa mednarodne pogodbe Ruske federacije, zagotavlja izpolnjevanje obveznosti Ruske federacije po mednarodnih pogodbah in nadzira izpolnjevanje svojih obveznosti s strani drugih udeležencev.

Več o temi 19. Pooblastila vlade Ruske federacije na področju izvršne oblasti .:

1. 17. Glavna pooblastila predsednika Ruske federacije na področju izvršne oblasti.
2. 19. Pooblastila vlade Ruske federacije na področju izvršne oblasti.
3. 71. Nadzor izvršnih organov na področju javne uprave
4. 38. Pooblastila predsednika Ruske federacije na področju izvršne oblasti
5. Omejitev pristojnosti na področju odnosov v zvezi z varstvom okolja
6. § X. Interakcija oblasti pri izvajanju državne oblasti v Republiki Kazahstan
7. § 1.2. Značilnosti sistema pravne podpore in sistema javne uprave na področju športa v Indiji na ravni zveznih subjektov
8. Izvršna oblast v sistemu državne oblasti Republike Tadžikistan
9. Pojem in klasifikacija izvršnih organov Republike Tadžikistan
10. Predsednik Republike Tadžikistan - vodja izvršne oblasti
11. Centralni izvršni organi Republike Tadžikistan
12. Izvršni organi v regijah, mestih in regijah Republike Tadžikistan
13. 1.2 Izvršna oblast v sistemu državne oblasti Republike Tadžikistan

- Avtorske pravice - Pravna stroka - Upravno pravo - Upravni postopek - Protitrustovsko in konkurenčno pravo - Arbitražni (gospodarski) postopek - Revizija - Bančni sistem - Bančno pravo - Podjetje - Računovodstvo - Realno pravo - Državno pravo in upravljanje - Civilno pravo in postopek - Denarno obtok, finance in posojila - Denar - Diplomatsko in konzularno pravo - Pogodbeno pravo - Stanovanjsko pravo - Zemljiško pravo - Denarna prava -

Poverilnice

Vlada Ruske federacije svoje dejavnosti izvaja na podlagi ustave Ruske federacije, zveznih ustavnih zakonov, zveznih zakonov in normativnih uredb predsednika Ruske federacije (člen 3 zakona "O vladi Ruske federacije").

Na podlagi 114. člena Ustave Ruske federacije vlada izvaja naslednja pooblastila:

razvija in predloži zvezni proračun državni dumi in zagotavlja njegovo izvrševanje; predloži državni dumi poročilo o izvrševanju zveznega proračuna; predloži državni dumi letna poročila o rezultatih svojih dejavnosti, vključno z vprašanji, ki jih je postavila državna duma;

zagotavlja izvajanje enotne finančne, kreditne in denarne politike v državi;

zagotavlja izvajanje enotne državne politike na področju kulture, znanosti, izobraževanja, zdravstva, socialne varnosti, ekologije;

upravlja z zvezno lastnino;

sprejema ukrepe za zagotavljanje obrambe, državne varnosti države in izvajanja zunanje politike države;

sprejema ukrepe za zagotavljanje pravne države, pravic in svoboščin državljanov, varstva lastnine in javnega reda, boja proti kriminalu;

izvaja druga pooblastila, ki so mu dodeljena z Ustavo Ruske federacije, zveznimi zakoni, uredbami predsednika Ruske federacije.

Vlada na podlagi in v skladu z Ustavo Ruske federacije, zveznimi zakoni, normativnimi uredbami predsednika Ruske federacije daje vlada odloke in ukaze, zagotavlja njihovo izvajanje. Podzakonski akti in vladne odredbe so v Ruski federaciji zavezujoči. V primeru njihovega nasprotja z Ustavo Ruske federacije, zveznimi zakoni in odredbami predsednika Ruske federacije lahko odloki in ukazi vlade prekličejo predsednika Ruske federacije.

50. Organizacija dejavnosti Vlade Ruske federacije. Akti ruske vlade.

Predsednik vlade Ruske federacije vodi vlado Ruske federacije, v skladu z ustavo, zveznimi ustavnimi zakoni, zveznimi zakoni in predsedniškimi odloki določa glavne usmeritve delovanja vlade in organizira njeno delo.

Predsednik vlade zastopa vlado v državi in \u200b\u200btujini; predseduje vladnim sestankom z glasovanjem; podpisuje akte vlade; predloži predsedniku predloge glede strukture zveznih izvršnih organov, imenovanja in razrešitve podpredsednika vlade in zveznih ministrov, uvedbe disciplinskih sankcij zanje in njihovega spodbujanja; razdeli odgovornosti med podpredsednike vlade.

Sestanki vlade so glavna organizacijska in pravna oblika dela vlade Ruske federacije. Priprave in izvedbe sej vlade Ruske federacije potekajo v skladu z Uredbo Vlade Ruske federacije (Uredba Vlade Ruske federacije je bila odobrena s Resolucijo Vlade Ruske federacije z dne 18. junija 1998 "Vprašanja organizacije dejavnosti Vlade Ruske federacije). *

Seje vlade Ruske federacije potekajo vsaj enkrat mesečno. Zasedanje vlade se šteje za pristojno, če se ga udeležijo vsaj dve tretjini članov vlade. Sestankom predseduje predsednik vlade. V njegovi odsotnosti sestanek vodi prvi podpredsednik vlade. Na sejah vlade v skladu z odstavkom "b" čl. 83 Ustave Ruske federacije lahko predseduje predsednik Ruske federacije. Vladne odločitve sprejemajo z večino glasov članov vlade.

Predstavniki senatov zvezne skupščine, predstavniki najvišjih pravosodnih organov, generalnega tožilstva, računske zbornice, centralne banke in druge osebe imajo pravico sodelovati na sestankih vlade Ruske federacije v skladu z zveznimi zakoni ali na način, ki ga določi vlada Ruske federacije. Vlada Ruske federacije lahko na svojih zaprtih sejah razmisli o določenih vprašanjih. Vlada Ruske federacije državljane prek medijev obvešča o vprašanjih, obravnavanih na svojih sejah, in o odločitvah, sprejetih na tem področju.

Za reševanje operativnih vprašanj vlada Ruske federacije na predlog predsednika vlade sestavi predsedstvo vlade Ruske federacije. Seje predsedstva vlade potekajo po potrebi. Sklepi predsedstva vlade Ruske federacije se sprejemajo z večino glasov celotnega števila članov predsedstva vlade Ruske federacije in ne smejo biti v nasprotju z akti, sprejetimi na sejah vlade Ruske federacije. Vlada RF ima pravico, da prekliče vse odločitve predsedstva vlade RF.

V skladu s čl. 28 zakona o vladi, izključno na sejah vlade, se obravnavajo naslednja vprašanja: vprašanja priprave in izvrševanja zveznega proračuna ter proračuni državnih zunajproračunskih skladov; projekti programov za gospodarski in družbeni razvoj, povezani z ustvarjanjem prostih gospodarskih con; vzpostavi se nomenklatura blaga, za katero se uporablja državna ureditev cen; ugotavljajo se količine izdaje državnih vrednostnih papirjev; odločitve se sprejemajo ob predložitvi predlogov zakonov v državno damo; se obravnavajo osnutki programov za privatizacijo zvezne državne lastnine; vprašanja podeljevanja nepovratnih sredstev, subvencij, zagotavljanja druge podpore nepreklicno na račun zveznega proračuna, pa tudi vprašanja zagotavljanja finančne podpore na povratni osnovi z dobo vračanja več kot dve leti; vprašanja sklepanja mednarodnih pogodb Ruske federacije, ki jih je treba ratificirati; sestavi predsedstvo vlade Ruske federacije: sprejmejo se predpisi o zveznih ministrstvih in o drugih zveznih izvršnih organih; vzpostavi se postopek za ustanovitev in vzdrževanje dejavnosti teritorialnih organov zveznih izvršnih organov; se sprejme Uredba vlade Ruske federacije.

Za zagotavljanje dejavnosti vlade Ruske federacije in organiziranje nadzora nad izvajanjem odločb, ki jih je sprejela izvršilna oblast, se ustanovi Urad vlade Ruske federacije. Vladna služba sodeluje s predsedniško upravo in uradi odborov zvezne skupščine.

DEJA VLADE RUSKE FEDERACIJE - odločitve, ki jih je vlada sprejela v mejah svojih ustavnih pristojnosti. V A.P. RF, izdana na podlagi in v skladu z Ustavo RF, zveznimi zakoni in uredbami predsednika RF, izvaja pristojnosti vlade RF. Resolucije in ukazi vlade so zavezujoči na celotnem ozemlju Ruske federacije. A.P. RF so normativne in normativne (posamezne pravne) narave. Akti normativne narave (kot tudi najpomembnejši ne normativni akti) se izdajo v obliki sklepov, aktov o operativnih in drugih tekočih vprašanjih v obliki odredb. A.P. RF ne bi smela nasprotovati zakonodajnim aktom, ki so višji od aktov vlade v hierarhiji zakonodajnega sistema: ustava, zvezni ustavni zakoni, zvezni zakoni, odloki predsednika RF.

Vladna uredba je normativni pravni akt, ki izraža državno voljo, poveljstvo iz pristojnosti in pristojnosti tega organa. Odločitve se sprejemajo v skladu s splošnimi pooblastili vlade, opredeljenimi v čl. 13 zveznega ustavnega zakona z dne 17. decembra 1997 o vladi Ruske federacije ter o njegovih pristojnostih na nekaterih področjih pristojnosti na področju gospodarstva, proračuna, financ, kreditne in monetarne politike; na družbenem področju, znanosti, kulturi, izobraževanju; upravljanje narave in varstvo okolja; zagotavljanje pravne države, pravic in svoboščin državljanov, boj proti kriminalu; zagotavljanje obrambne in državne varnosti Rusije; zunanja politika in mednarodni odnosi, pa tudi druga pooblastila, ki se izvajajo v skladu z Ustavo o pristojnostih Ruske federacije in skupni pristojnosti federacije ter sestavnih entitet Ruske federacije, ki je določena v čl. 71 in 72 Ustave Ruske federacije in predvidena v čl. 22. tega zakona. A.P. Predsedstvo vlade lahko predhodno razmisli o RF (vključno z regulativnimi). Odloke in odredbe vlade RF podpisuje predsednik vlade RF.

Vrstni red objave in začetek veljavnosti A.P. RF določa zvezni ustavni zakon "O vladi Ruske federacije". V skladu s tem zakonom se datum prve objave njegovega besedila v eni od uradnih publikacij Ruske federacije šteje za datum uradne objave resolucije ali odredbe vlade Ruske federacije. Resolucija vlade, razen sklepov, ki vsebujejo informacije, ki predstavljajo državno skrivnost ali zaupne informacije, je treba uradno objaviti najpozneje v 15 dneh od dneva sprejetja, po potrebi pa se takoj po širokem obveščanju javnosti prek medijev obvesti javnost. Odločitve vlade, ki vplivajo na pravice, svoboščine in dolžnosti osebe in državljana, začnejo veljati pred njihovo uradno objavo. Drugi dekreti vlade Ruske federacije začnejo veljati z dnem podpisa, razen če sami odloki vlade predvidevajo drugačen postopek za začetek njihove veljavnosti. Naročila vlade Ruske federacije začnejo veljati z dnem podpisa. A.P. RF se lahko pritoži na sodišču.

Vlada Ruske federacije ima poleg pravnih aktov pravico sprejemati vloge, izjave in druge akte, ki niso pravne narave. Resolucije in odredbe vlade, ki so v nasprotju z Ustavo Ruske federacije, zveznimi zakoni in odloki predsednika Ruske federacije, lahko prekliče predsednik Ruske federacije (3. del 115. člena Ustave Ruske federacije).

Seznam pooblastil vlade Ruske federacije je vsebovan v čl. 114 Ustave Ruske federacije in je odprta. Pooblastila vlade so določena v zakonu o vladi, v številnih zveznih zakonih in predsedniških odlokih.

Vlada Ruske federacije izvaja svoja pooblastila v tako temeljnih sferah družbe, kot so gospodarska, sociokulturna, obramba države, zunanja politika, varstvo pravic in svoboščin državljanov, zaščita lastnine in javnega reda ter državna varnost.

Pooblastila vlade RF na gospodarskem področju. Vlada Ruske federacije ureja gospodarske procese v skladu z ustavo, zveznimi zakoni in normativnimi uredbami predsednika; zagotavlja enotnost gospodarskega prostora in svobodo gospodarske dejavnosti, prost pretok blaga, storitev in finančnih virov; napoveduje socialni in gospodarski razvoj Ruske federacije, razvija in izvaja programe za razvoj prednostnih sektorjev gospodarstva; upravlja z zvezno lastnino; razvija in izvaja državno politiko na področju mednarodnega gospodarskega, finančnega in naložbenega sodelovanja; sprejema ukrepe za zaščito interesov domačih proizvajalcev blaga, izvajalcev gradenj in storitev.

Pooblastila vlade Ruske federacije na področju proračunske, finančne, kreditne in monetarne politike. Vlada Ruske federacije zagotavlja izvajanje enotne finančne, kreditne in monetarne politike; razvija in predloži zvezni proračun državni dumi in zagotavlja njegovo izvrševanje; predloži državni dumi poročilo o izvrševanju zveznega proračuna; razvija in izvaja davčno politiko; sprejema ukrepe za ureditev trga vrednostnih papirjev; upravlja z državnim notranjim in zunanjim dolgom Ruske federacije; izvaja regulacijo valut in nadzor valut v skladu z zveznimi zakoni, regulativnimi odloki predsednika Ruske federacije; razvija in izvaja ukrepe za izvajanje enotne cenovne politike. Pooblastila vlade Ruske federacije na področju znanosti, kulture, izobraževanja.Ruska vlada razvija in izvaja ukrepe državne podpore za razvoj znanosti; zagotavlja izvajanje enotne državne politike na področju izobraževanja, določa glavne usmeritve za razvoj in izboljšanje splošnega in poklicnega izobraževanja, razvija sistem brezplačnega izobraževanja; zagotavlja državno podporo kulturi in ohranjanje tako kulturne dediščine državnega pomena kot kulturne dediščine narodov Ruske federacije. Pooblastila vlade Ruske federacije na področju socialne politike. Vlada Ruske federacije zagotavlja izvajanje enotne državne socialne politike, izvajanje ustavnih pravic državljanov na področju socialne varnosti, sprejema ukrepe za uresničevanje delavskih pravic državljanov; razvija programe za zmanjšanje in odpravo brezposelnosti ter zagotavlja izvajanje teh programov; zagotavlja izvajanje enotne državne migracijske politike; sprejema ukrepe za uresničevanje pravic državljanov do varovanja zdravja, za zagotovitev sanitarne in epidemiološke blaginje; prispeva k reševanju težav družine, materinstva, očetovstva in otroštva, sprejema ukrepe za izvajanje mladinske politike. Pooblastila vlade Ruske federacije na področju zagotavljanja pravne države, pravic in svoboščin državljanov v boju proti kriminalu. Vlada Ruske federacije sodeluje pri razvoju in izvajanju državne politike na področju zagotavljanja varnosti posameznika, družbe in države; sprejema ukrepe za zagotavljanje pravne države, pravic in svoboščin državljanov, za zaščito lastnine in javnega reda, za boj proti kriminalu in drugim družbeno nevarnim pojavom; razvija in izvaja ukrepe za krepitev osebja, razvoj in krepitev materialne in tehnične baze organov kazenskega pregona; sprejema ukrepe za zagotavljanje dejavnosti pravosodnih organov. Pooblastila vlade Ruske federacije za zagotavljanje obrambne in državne varnosti države. Vlada Ruske federacije organizira opremljanje z orožjem in vojaško opremo ter zagotavlja materialne vire za oborožene sile Ruske federacije; zagotavlja izvajanje državnih ciljnih programov in načrtov za razvoj orožja ter programov usposabljanja državljanov na vojaških registracijah; zagotavlja socialna jamstva za vojaško osebje; sprejema ukrepe za zaščito državne meje Rusije; nadzira civilno zaščito. Pooblastila vlade Ruske federacije na področju upravljanja z naravo in varstva okolja... Vlada Ruske federacije zagotavlja izvajanje enotne državne politike na področju varstva okolja in okoljske varnosti; sprejema ukrepe za uresničevanje pravic državljanov do ugodnega okolja za zagotavljanje okoljske blaginje; organizira dejavnosti za zaščito in racionalno rabo naravnih virov, urejanje naravnih virov in razvoj mineralne surovine Ruske federacije; usklajuje dejavnosti za preprečevanje naravnih nesreč, nesreč in katastrof, zmanjšuje njihovo nevarnost in odpravlja njihove posledice. Pooblastila vlade Ruske federacije na področju zunanje politike in mednarodnih odnosov. Vlada Ruske federacije sprejme ukrepe za zagotavljanje izvajanja zunanje politike Ruske federacije; zagotavlja zastopanje Ruske federacije v tujih državah in mednarodnih organizacijah; v mejah svojih pristojnosti sklepa mednarodne pogodbe Ruske federacije, zagotavlja izpolnjevanje obveznosti Ruske federacije po mednarodnih pogodbah in nadzoruje, kako drugi udeleženci teh pogodb izpolnjujejo svoje obveznosti; zagovarja geopolitične interese Rusije, ščiti državljane Ruske federacije zunaj njenega ozemlja; izvaja regulacijo in državni nadzor na področju zunanje gospodarske dejavnosti.

22. Mesto vlade Ruske federacije v sistemu izvršne oblasti. V skladu z Ustavo Ruske federacije (člen 110) izvršilno oblast Ruske federacije izvaja vlada. Je organ državne oblasti Ruske federacije, ki vodi enoten sistem izvršne oblasti Ruske federacije. Ta opredelitev razkriva pravno naravo vlade, odraža njeno mesto v sistemu vladnih organov Ruske federacije in opisuje njene dejavnosti. Vlada Ruske federacije kot najvišji izvršilni organ državne oblasti izvaja državno upravo. Položaj vlade kot najvišjega izvršnega organa državne oblasti v Rusiji je zagotovljen s svojimi pristojnostmi, ki so zapisane v ustavi Ruske federacije in v zveznem ustavnem zakonu z dne 17. decembra 1997 "o vladi Ruske federacije". Vlada Ruske federacije kot najvišji izvršni organ državne oblasti Ruske federacije v okviru svojih pristojnosti organizira izvajanje Ustave Ruske federacije, zveznih zakonov, odlokov predsednika Ruske federacije, mednarodnih pogodb Ruske federacije, sistematično spremlja njihovo izvajanje s strani zveznih izvršnih organov in izvršnih organov sestavnih organov Ruske federacije. ukrepi za odpravo kršitev zakonodaje Ruske federacije Vlada Ruske federacije svoje dejavnosti izvaja na podlagi ustave Ruske federacije, zveznih zakonov in predpisov predsednika Ruske federacije.

23. Sistem zveznih izvršnih organov. Sistem zveznih izvršnih organov vključuje zvezna ministrstva, zvezne službe in zvezne agencije. Ministrstvo - zvezni izvršilni organ, odgovoren za razvoj državne politike in pravne ureditve na področju dejavnosti, določen z akti predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije. Zvezno ministrstvo vodi minister za zvezne vlade (zvezni minister), ki je član vlade RF; Državni odbor - zvezni izvršilni organ, ki na področju dejavnosti, ki je zanj ustanovljena, opravlja naloge razvoja državne politike in pravne ureditve, nadzora in nadzora, opravljanja storitev in upravljanja z državnim premoženjem, če to določa uredba o omenjenem zveznem izvršnem organu. zvezna služba - zvezni izvršilni organ, ki izvaja nadzorne in nadzorne funkcije na uveljavljenem območju dejavnosti, pa tudi posebne funkcije na področju obrambe, državne varnosti, zaščite in zaščite državne meje Ruske federacije, boja proti kriminalu in javne varnosti. Zvezno službo vodi vodja (direktor) zvezne službe. Zvezna služba za nadzor na uveljavljenem območju ima lahko status kolegialnega organa; Zvezna agencija - zvezni izvršilni organ, ki na uveljavljenem področju opravlja funkcije zagotavljanja državnih storitev, upravljanja državne lastnine in organov kazenskega pregona nadzora in nadzora. Zvezno agencijo vodi vodja (direktor) zvezne agencije. Zvezna agencija ima lahko status kolegialnega organa.

24. Pojem in vrste javnih združenj. V skladu s členom 5 Zveznega zakona o javnih združenjih v skladu z javno združenje pomeni prostovoljno, samoupravno nepridobitno formacijo, ki je nastala na pobudo državljanov, združena na podlagi skupnosti interesov za uresničevanje skupnih ciljev, določenih v statutu javnega združenja (zakonski cilji). Javna združenja lahko nastanejo v enem od naslednjih organizacijske in pravne oblike:

1. Javna organizacija - javno združenje s sedežem, ustanovljeno na podlagi skupnih dejavnosti za zaščito skupnih interesov in doseganje zakonskih ciljev združenih državljanov.

2. Družbeno gibanje - množično javno združenje, ki ga sestavljajo člani in nimajo članstva, zasleduje družbene, politične in druge družbeno koristne cilje, ki jih podpirajo člani javnega gibanja.

3. Javni sklad - nepridobitna fundacija, javno združenje, ki nima članstva, katerega namen je oblikovanje lastnine na podlagi prostovoljnih prispevkov, drugih dohodkov, ki jih zakon ne prepoveduje, in uporaba te lastnine v družbeno koristne namene.

4. Javni zavod - nečlansko javno združenje, katerega cilj je zagotoviti določeno vrsto storitev, ki ustreza interesom svojih članov in izpolnjuje zakonske cilje omenjenega združenja.

5. Javni ljubiteljski organ - nečlansko javno združenje, katerega namen je skupno reševanje različnih socialnih težav, ki izhajajo iz državljanov v kraju stalnega prebivališča, dela ali študija, namenjenih zadovoljevanju potreb neomejenega števila oseb, katerih interesi so povezani z doseganjem zakonsko določenih ciljev in izvajanjem programov organa lokalne javne pobude njeno ustvarjanje.

Politične stranke - javna združenja, ustanovljena z namenom udeležbe državljanov Ruske federacije v političnem življenju družbe s pomočjo oblikovanja in izražanja njihove politične volje, sodelovanja v javnih in političnih akcijah, na volitvah in referendumih, pa tudi zaradi zastopanja interesov državljanov v javnih organih in lokalnih upravah. Politične stranke morajo imeti regionalne podružnice v več kot polovici subjektov Ruske federacije (vsaj 45 podružnic) in najmanj 10 tisoč članov. Sindikati - prostovoljna javna združenja državljanov, ki jih zaradi narave dejavnosti povezujejo skupni industrijski, poklicni interesi, ustvarjena z namenom zastopanja in zaščite njihovih socialnih in delovnih pravic ter interesov. Javna združenja imajo pravico do združevanja in ustanavljajo zveze (združenja) javnih združenj. Ruska federacija ustvarja in deluje vseslovensko (deluje na ozemlju več kot polovice subjektov Ruske federacije in ima tam svoje pododdelke), medregionalni(deluje na ozemlju več sestavnih oseb Ruske federacije), regionalni (deluje na ozemlju Ruske federacije) in lokalni (delujejo na območju občine) javna združenja. Javno združenje, ustanovljeno v Ruski federaciji, je priznano mednarodniče v skladu s statutom ustanovi vsaj en njen strukturni oddelek in deluje v tujih državah - organizaciji, oddelku ali podružnici in predstavništvu.

25. Državna pooblastila za nadzor in nadziranje organizacije in dejavnosti javnih združenj državljanov.

Sodni organi, ki registrirajo javna združenja, izvajajo nadzor nad skladnostjo svojih dejavnosti z zakonsko določenimi cilji. Ta nadzor je zasnovan tako, da zagotavlja delovanje registriranih javnih združenj v strogi skladnosti z Ustavo Ruske federacije, veljavno zakonodajo in v skladu z njihovimi zakonsko določenimi cilji. Hkrati so državni organi obdarjeni s potrebnimi pooblastili za oviranje dejavnosti, ki presegajo zakonsko določene cilje javnih združenj, in dejavnosti, ki se izvajajo brez ustreznega dovoljenja ali prepovedane z zakonom. Na podlagi rezultatov nadzora nad dejavnostmi javnih združenj imajo pravosodni organi v primerih, ki jih določa zakon, pravico izdati pisno opozorilo vodstvenim organom javnih združenj, katerega osnova je kršitev veljavne zakonodaje ali izvrševanje javnih združenj zaradi dejanj, ki so v nasprotju z njihovimi zakonsko določenimi cilji. Pravosodni organ, ki je registriral javno združenje, ima pravico vložiti zahtevo pri sodišču, da ustavi dejavnost javnega združenja po dveh pisnih opozorilih, če se ta opozorila niso pritožila na sodišču (ali jih sodišče ne prizna, da ne temeljijo na zakonu). Predložitev vprašanja pred sodiščem o prekinitvi dejavnosti javnega združenja lahko poteka le v primerih kršitve zvezne zakonodaje in zakonodaje subjektov federacije. Če se dejavnost javnega združenja prekine v roku, določenem s sodno odločbo, se prav tako prekinejo pravice javnega združenja kot ustanovitelja množičnih medijev, prepovedano je organizirati sestanke, shode, demonstracije in druge javne prireditve, sodelovati na volitvah, z uporabo bančnih depozitov, razen plačil za gospodarske dejavnosti. Tožilstvo lahko sproži tudi prekinitev dejavnosti javnih združenj. V skladu s čl. 42 in 44 zakona Ruske federacije "O javnih združenjih" Generalni državni tožilec Ruske federacije in tožilci sestavnih subjektov Ruske federacije lahko na sodišče zaprosijo s prošnjami, da ne samo začasno ustavijo, temveč tudi likvidirajo javno združenje in prepovejo njegovo dejavnost v primerih kršitve zakona.

26. Pojem javne službe. Trenutno vprašanja o prehodu državne službe državljanov Ruske federacije ureja zvezni zakon "O sistemu državne službe Ruske federacije", ki določa pravne in organizacijske temelje sistema državne službe Ruske federacije, vključno s sistemom upravljanja te službe. Državna služba Ruske federacije - to je poklicna storitvena dejavnost državljanov Ruske federacije za zagotavljanje izvrševanja pooblastil: Ruske federacije, zveznih vladnih organov, drugih zveznih vladnih organov, subjektov Ruske federacije, vladnih organov subjektov Ruske federacije, drugih državnih organov subjektov Ruske federacije, pa tudi oseb, ki zasedajo položaje iz Ustave Ruske federacije so zvezni zakoni za neposredno izvrševanje pooblastil zveznih državnih organov in osebe, ki zasedajo položaje, določene z ustavo, listinami, zakoni konstitutivnih entitet Ruske federacije za neposredno izvajanje pooblastil državnih organov sestavnih entitet Ruske federacije.

27. Vrste javnih storitev. javne storitve so številne in jih je mogoče razvrstiti po različnih razlogih. Glede na veje oblasti, v katerih je zagotovljen prehod državne službe, je državna služba razdeljena na: državno službo v zakonodajnih organih (v uradih državne dume in federacijskega sveta Zvezne skupščine Ruske federacije, pa tudi v uradih zakonodajnih organov sestavnih organov Ruske federacije); državna služba v izvršilni oblasti oblasti; državna služba v pravosodju (v pisarnah Ustavnega sodišča Ruske federacije, gospodarskih sodišč, ustavnih (listinskih) sodišč konstitutivnih entitet Ruske federacije in mirovnih sodnikov); državna služba v drugih državnih organih, ki niso vključeni v sistem treh vej oblasti. Med drugimi državnimi organi, ki zagotavljajo javno službo, spadajo: uprava predsednika Ruske federacije, ki med drugimi strukturnimi enotami vključuje Urad Varnostnega sveta Ruske federacije; organi tožilstva; aparat centralne volilne komisije Ruske federacije in aparat drugih volilnih komisij na državni ravni, delovni aparat komisarja za človekove pravice v Ruski federaciji in aparat komisarja za človekove pravice v sestavnih entitetah Ruske federacije; aparat računske zbornice Ruske federacije in aparat nadzornih in proračunskih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, ki so ga ustvarili zakonodajni organi sestavnih subjektov Ruske federacije; sodni oddelek pri Vrhovnem sodišču Ruske federacije, v katerem so javni uslužbenci aparata Vrhovnega sodišča Ruske federacije in druga sodišča splošne pristojnosti. za zvezno državno službo in državno službo sestavnih oseb Ruske federacije Po funkcionalnem namenu v sistemu državne službe ločimo naslednje vrste: državna državna služba - vrsta državne službe, ki je poklicna služnostna dejavnost državljanov na položajih državne državne službe za zagotavljanje izvrševanja pooblastil zveznih državnih organov, državnih organov subjekti Ruske federacije, osebe, ki opravljajo javne funkcije Ruske federacije, in osebe, ki opravljajo javne funkcije subjektov Ruske federacije; Luzhba - vrsta zvezne javne službe, ki je poklicna služnostna dejavnost državljanov na vojaških položajih v oboroženih silah Ruske federacije, drugih čet, vojaških (posebnih) formacij in organov, ki opravljajo funkcije za zagotavljanje obrambe in varnosti države; služba pregona je vrsta zvezne javne službe, ki je poklicna služnostna dejavnost državljanov na položajih službe kazenskega pregona v vladnih agencijah, službah in institucijah, ki opravljajo naloge za zagotavljanje varnosti, javnega reda in miru, boj proti kriminalu, zaščito človekovih in državljanskih pravic in svoboščin. Vrste glede na posebnosti pravnega statusa javnih uslužbencev in pogoje za opravljanje javne službe razlikujejo dve glavni vrsti javne službe: javna javna služba in militarizirana javna služba, vključno z vojaško in službo pregona.

Najvišji izvršilni državni organ v Ruski federaciji je vlada. Njene dejavnosti temeljijo na načelih prevlade ustave, federalizma, demokracije, javnosti, odgovornosti in drugih.

Vladna struktura

Kar vključuje predsednika, njegove namestnike in zvezne ministre. Prvega imenuje predsednik države s soglasjem Državne dume. Če se kandidature trikrat zavrneta, se lahko razveljavita. Imenovanje namestnikov izvaja predsednik Ruske federacije na predlog predsednika.

Odlikujejo se naslednja pooblastila ruske vlade:

• Splošno. Sem spadajo upravljanje in nadzor dela zveznih ministrstev in drugih izvršnih organov, ustanovitev teritorialnih organov in financiranje njihovih dejavnosti iz zveznega proračuna. Vlada tudi imenuje vodje zveznih izvršnih organov, namestnike ministrov itd.
• Vo Sklepa mednarodne pogodbe, zastopa mednarodne organizacije in tuje države.
• V ekonomiji. Uravnava gospodarske procese v državi, zagotavlja svobodo gospodarske dejavnosti in enotnost gospodarskega prostora ter razvija naložbeno politiko. Pooblastila vlade Ruske federacije vključujejo razvoj programov za razvoj prednostnih sektorjev gospodarstva in njihovo izvajanje, upravljanje zvezne lastnine. Prav tako napoveduje nadaljnji razvoj države na tem področju.
• Na področju kulture, znanosti, izobraževanja. Zagotavlja državno podporo za njihov razvoj. Na področju izobraževanja sledi enotni državni politiki.
• Za obrambo in državno varnost. Pooblastila vlade Ruske federacije so, da sprejme vse potrebne ukrepe za to, opremi z orožjem in opremo, viri in materiali vojaških formacij in oboroženih sil.
• V socialni sferi. Izvaja enotno politiko socialne varnosti državljanov, pomoči pri izvajanju njihovih ustavnih pravic na tem področju, razvija programe za zmanjšanje in odpravo brezposelnosti.
• Na področju proračunske, finančne, denarne, kreditne politike. Razvija zvezni proračun, nato pa ga predloži v odobritev Državni dumi. Nato zagotavlja njegovo izvedbo s popolnim poročilom. Izboljša proračunski sistem. Izvaja davčno politiko.
• Zagotoviti pravno državo, izvajanje boja proti kriminalu in svoboščine državljanov. Sprejema ukrepe, namenjene varovanju javnega reda in lastnine, boju proti kriminalu in storitvi kaznivih dejanj, zagotavljanju varnosti posameznika, države in družbe.
• Na področju Pristojnosti ruske vlade so, da vodijo enotno politiko za zagotavljanje okoljske varnosti in varstva okolja. Spodbuja uresničevanje pravic državljanov za zagotavljanje okoljske blaginje.

Vladi se lahko zaupajo druga pooblastila, ki so zakonsko zapisana v zveznem zakonu in predsedniških odlokih.

Pooblastila vlade prenehajo v naslednjih primerih:

Ko novi predsednik nastopi na položaju;

Če odstopi ob najavi predsednika;

Ko vlada odstopi s sklepom predsednika;

V primeru dvojne ali posamične zavrnitve zaupanja v državno damo (v tem primeru predsednik odloči o odstopu vlade ali dumi razpusti v enem tednu);

Če je predsedujoča izjava o nemožnosti izvajanja pooblastil.