Prenos osebnih podatkov zaposlenih na zahtevo policije. Varstvo osebnih podatkov mladoletnikov Ali je obvezno posredovanje podatkov policiji

Verjamem, da so kolegi, če ne vsi, potem zelo številni vaši poslovni naročniki prejemali zahteve preveč radovednih uslužbencev organov pregona, v katerih so morali zagotoviti informacije o praktično vseh organizacijskih in finančnih ter gospodarskih dejavnostih organizacije ali samostojnega podjetnika.

Preden povem, kako ravnati s to nadlogo, bi rad razložil, kako se rodijo te prošnje.

Nobena skrivnost ni, da je sedanji OEPiPK dedič UBKHS sovjetske dobe, vendar s pomembnimi razlikami; najprej je ta služba delovala za državo in se borila proti kraji socialistične lastnine v podjetjih državne in kolektivno-kmetijsko-zadružne oblike lastništva; drugič, za razliko od recimo oddelka za preiskovanje kriminala, katerega dejavnosti so bile namenjene razkrivanju bližajočih se ali storjenih kaznivih dejanj, so bile dejavnosti UBKHS usmerjene v prepoznavanje različnih prebrisanih in ne tako tatvin, ki so pogosto zahtevale nakit.

Sedanji "borci" za ohranjanje raznolikosti oblik lastništva, prvič, ni dejstvo, da vedno sledijo interesom države (na splošno ni resno govoriti o pravicah in pravnih interesih državljanov); drugič, delujejo bolj primitivno in shematično, predvsem se zanašajo na psihološki učinek njihovega pojavljanja na obzorju, našega in tako precej potlačenega in ustrahovanega "malega in srednjega" podjetnika.

Recimo, v postopku operativnega preverjanja podjetja "A" se izkaže, da je imel poslovne vezi z organizacijami "B", "C" itd.

Hkrati pa sploh ni pomembno, ali je bilo vodstvo podjetja "A" privedeno do kazenske ali upravne odgovornosti - dovolj je, da je nanj prejelo policiste v zvezi z nekakšno, denimo, kazensko zadevo , do katerega ima podjetje "A" najbolj posreden odnos.

Zato se takšne zahteve pošiljajo - da bi dobili čim več informacij po principu "želim vedeti vse".

Prejem takšne zahteve pogosto povzroči paniko med lastniki majhnih industrij, trgovin, kavarn itd.

Najbolj strašljivi ali, recimo, zaradi posebnosti psihologije, recimo - nenavadni bodisi krotko posredujejo vse zahtevano ali upajo, da se bodo "dogovorili", kako natančno - ne bomo natančno določali ...

Podjetnik, ki je dokumente izročil na takšno zahtevo, nejasno ugiba, da je imel težave, vendar zaradi pravne nevednosti niti ne sumi, kakšen je obseg teh težav in, kar je pomembno, njihove denarne protivrednosti.

Zdaj ne o komponenti korupcije, čeprav je ni mogoče prezreti.

Redko kdo analizira pravne norme, na katere se v zahtevi sklicuje - že sama omemba zveznega zakona "O policiji" in zveznega zakona o "operativni preiskovalni dejavnosti" našega podjetnika potopi v tresenje; misel, da odvetniki obstajajo samo zato, da predlagajo izhod iz te situacije, mi pride na misel zadnja, če sploh.

Recimo, da se je določeni podjetnik odločil in obiskal odvetnika z vprašanjem - kaj je mogoče storiti v tej situaciji in ali lahko sploh kaj storite?

Prva stvar, na katero mora biti pozoren odvetnik, je pogoj zahteve - ne le številka in datum odhodne zahteve, temveč tudi, kdo je zahtevo podpisal.

Tu nam bo v pomoč Ukaz Ministrstva za notranje zadeve Rusije z dne 19. junija 2012 št. 608 (s spremembami 29. septembra 2016) "O nekaterih vprašanjih organizacije operativno-iskalnih dejavnosti v sistemu Ministrstva za Notranje zadeve Rusije ", ki opredeljuje pristojnost uslužbencev organov za notranje zadeve, ki imajo pravico sprejemati odločitve o izvajanju operativno-preiskovalnih dejavnosti, zlasti vodje gospodarskih varnostnih in protikorupcijskih enot imajo pravico izvajati operativno- iskalne dejavnosti v celoti, za to pa mora oseba, ki je podpisala zahtevo za informacije, v celoti navesti svoje stališče in ne sme biti omejena na besede "glavni", "namestnik šefa" itd.

Lahko jim nasprotujejo - na obrazcu za zahtevo pa je navedeno, kateri oddelek pošilja zahtevo.

Na ta ugovor lahko odgovorimo, da je najprej mogoče te oblike z uporabo sodobnih metod proizvajati v neomejenih količinah; drugič, naslovniku take prošnje ne bi bilo treba ugibati - načelnik ali namestnik katere od teh enot je to zahtevo podpisal. Možno je, da je uradnik, ki je podpisal prošnjo, preprosto uporabil pisemske glave enote, s katero nima nič opraviti.

A to je le namig - zdaj se bo začelo najpomembnejše - ocena veljavnosti zahteve.

V tem primeru zahteve se sklicujejo na 7. člen zveznega zakona "O operativnih preiskovalnih dejavnostih" in 10. odstavek 1. dela 13. člena zveznega zakona "O policiji".

Včasih na vprašanje o veljavnosti pošiljanja prošnje operativci "preprostega duha" odgovorijo, da pravijo, da so te norme prav ta utemeljitev. Nikakor - odgovorili bomo - v tem primeru je to utemeljitev za izvajanje operativno-iskalnih akcij in ne pošiljanje zahteve.

Zdaj, da bodo naši ugovori neizpodbitni, se obrnimo na norme, na katere se sklicuje vršilec dolžnosti namestnika načelnika neznane enote.

Začnimo s 7. členom zveznega zakona "O operativno-iskalni dejavnosti", v skladu s katerim:

Razlogi za izvajanje operativno-preiskovalnih ukrepov so:

1. Prisotnost sprožene kazenske zadeve.
2. Organom, ki izvajajo operativno-preiskovalne dejavnosti, so postale znane naslednje informacije:

1) znaki pripravljenega, storjenega ali storjenega nezakonitega dejanja, pa tudi o osebah, ki ga pripravljajo, so ga storile ali storile, če ni dovolj podatkov za reševanje vprašanja uvedbe kazenske zadeve;

2) dogodki ali dejanja (neukrepanje), ki ogrožajo državno, vojaško, gospodarsko, informacijsko ali okoljsko varnost Ruske federacije;

3) osebe, ki se skrivajo pred preiskovalnimi organi, preiskavami in sodišči ali se izogibajo kazenski kazni;

4) pogrešane osebe in o odkritju neznanih trupel.

1. Navodila preiskovalca, vodje preiskovalnega organa, zasliševalca, preiskovalnega organa ali sodbe sodišča v kazenskih zadevah in gradiva za preverjanje poročil o kaznivih dejanjih, ki so v njihovi izdelavi.
2. Zahteve drugih organov, ki izvajajo operativno-preiskovalne dejavnosti iz razlogov, določenih v tem členu.
3. Resolucija o uporabi varnostnih ukrepov v zvezi z zaščitenimi osebami, ki jo izvajajo pooblaščeni državni organi na način, predpisan z zakonodajo Ruske federacije.
4. Zahteve mednarodnih organizacij kazenskega pregona in organov pregona tujih držav v skladu z mednarodnimi pogodbami Ruske federacije.

Če ni nobenih okoliščin za izvedbo operativno-preiskovalne akcije (mimogrede, pošiljanje zahteve je le orodje za izvajanje takšnih operativno-preiskovalnih akcij, kot so poizvedovanje, pregled predmetov in dokumentov), \u200b\u200bni razlogov za izvedbo te operativne akcije - iskalna akcija.

Zdaj pa se obrnimo na klavzulo 10, prvi del 13. člena zveznega zakona "O policiji", v skladu s katerim ima policija pravico:

izvajati operativno-iskalne dejavnosti; zaseg dokumentov, predmetov, materialov in sporočil ter druga dejanja, ki jih določa zvezni zakon, pri izvajanju operativno-preiskovalnih dejavnosti; razglasiti iskali in sprejeti ukrepe za iskanje oseb, ki so storile kazniva dejanja ali jih sumijo in obdolžene, pogrešane osebe, druge osebe, katerih iskanje je s tem zveznim zakonom zaupano policiji, ter razglasiti iskani seznam in sprejeti ukrepe za iskanje sredstev ukradenih ali ugrabljenih vozil, ukradenega premoženja, premoženja, ki je predmet zaplembe

Če pa, kot je navedeno zgoraj, na podlagi posebnega pravila ni razlogov za izvajanje operativno-preiskovalnih akcij, splošnega pravila, ki omogoča njihovo izvajanje, ni mogoče uporabiti.

Mimogrede, prej se je policija v prošnjah za informacije sklicevala na 4. odstavek 1. dela 13. člena zveznega zakona "O policiji", v skladu s katerim ima policija pravico:

... v zvezi s preiskovanimi kazenskimi zadevami in nerešenimi primeri upravnih prekrškov ter v zvezi s preverjanjem izjav in poročil o kaznivih dejanjih, upravnih prekrških, incidentih, katerih reševanje je v pristojnosti policije, registrirane v predpisani način brezplačno na utemeljeno zahtevo pooblaščenih policistov iz državnih in občinskih organov, javnih združenj, organizacij, uradnikov in državljanov, potrdila, dokumenti (kopije), druge potrebne informacije, vključno z osebnimi podatki državljanov ...

Zakaj - vprašate - se je v zahtevah za informacije spremenilo sklicevanje na pravilo o policijskih pravicah?

Celotna "skrivnost" je v tem, da 4. točka 1. dela 13. člena zveznega zakona "O policiji" pri zahtevi po informacijah zahteva sprožen kazenski postopek ali postopek o upravnem prekršku, toda 10. del dela 1. člen 13. Zvezni zakon "O policiji" govori le o pravici do izvedbe operativno-preiskovalnih ukrepov, ki jo policija v skladu z logiko, ki jo razume, razume kot brezpogojno pravico zahtevati kakršne koli informacije brez kakršne koli pravne podlage .

Kaj pa, če zahtevane informacije še vedno niso zagotovljene?

V primerjavi s tem, kaj bi se lahko zgodilo s podjetnikom, če bi ga predstavili - samo pripeljenje do upravne odgovornosti, katere sankcije predvidevajo opozorilo ali naložitev upravne globe državljanom v višini od sto do tristo rubljev; za uradnike - od tristo do petsto rubljev; za pravne osebe - od tri tisoč do pet tisoč rubljev.

Toda z vami spoštujemo zakone in delujemo v okviru pravnega področja, zato je najbolje, da prek odvetnika svojo prošnjo pošljemo uradniku, ki zahteva, da mu posreduje informacije - in kaj pravzaprav , povzročila zanimanje za našo organizacijo ali podjetnika, v kateri kazenski zadevi ali primeru upravnega prekrška?

Tukaj na naši strani je poleg že omenjenega 7. člena zveznega zakona "O operativno-preiskovalni dejavnosti" še več členov ustave Ruske federacije:

Drugi del 24. člena: Državni organi in organi lokalne samouprave so njihovi uradniki dolžni vsem omogočiti, da se seznanijo z dokumenti in gradivom, ki neposredno vplivajo na njegove pravice in svoboščine, če zakon ne določa drugače.

2. del 45. člena Ustave Ruske federacije: Vsakdo ima pravico braniti svoje pravice in svoboščine na vse načine, ki jih zakon ne prepoveduje.

1. del 51. člena Ustave Ruske federacije: Nihče ni dolžan pričati zoper sebe, svojega zakonca in bližnje sorodnike, katerih krog določa zvezni zakon.

V približno 80% primerov po prejemu takšne zahteve interes uslužbencev organov pregona za podjetnika izgine.

Če naletite na popolnoma "trmaste" državljane-policiste, ki ukrepe za zaščito podjetnikov pred njihovo samovoljo dojemajo kot osebno žalitev, potem "težka artilerija" začne veljati v obliki pritožb tožilstvu in še posebej v "zanemarjenih" primerih , v obliki sporočil pododdelkom preiskovalnega odbora Ruske federacije.

Seveda v okviru ene publikacije ne morem podrobno opisati vseh načinov boja proti nezakonitim dejanjem policistov, ki delujejo zunaj svojih pooblastil, ali jih zlorabljajo - z vso zunanjo podobnostjo, vsakega od primerov nezakonitih dejanj pritiska na posel je individualen - v tej publikaciji je v celoti narejena enostavna "skica" takšnih metod.

Zato je moj nasvet, da če ste prejeli zahtevo za informacije, ne hitite s povezovanjem map z dokumenti za prenos na takšno zahtevo in še več, ne poskušajte se "strinjati" glede možnosti, da zahtevane dokumente ali njihove kopije; ne pozabite - zakon je na vaši strani in pravnik vam bo vedno priskočil na pomoč.

Policija je zaprosila za informacije in jih iz nekega ali drugega razloga ne želite izpolniti, hkrati pa se bojite posledic? Prosite za pomoč in ponudil vam bom možne rešitve težave.

Za začetek bomo preučili pravno podlago za pošiljanje prošenj za predložitev dokumentov (informacij) s strani enot Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije.

Najprej je to zvezni zakon z dne 07.02.2011 N 3-ФЗ "O policiji" v skladu z odstavkom 4 dela 1 čl. 14, ki jih imajo policisti pravico zahtevati in brezplačno prejeti od državljanov in organizacij na utemeljeno zahtevo informacije, potrdila, dokumente (njihove kopije), druge potrebne informacije v zvezi s preiskovanimi kazenskimi zadevami in nerešenimi primeri upravnih prekrškov, kot tudi v zvezi s preverjanjem izjav in poročil o kaznivih dejanjih, upravnih prekrških, incidentih, katerih reševanje je pripisano pristojnosti policije, registrirane po zakonsko določenem postopku, razen v primerih, ko za pridobivanje informacij določa zvezni zakon.

Opozarjamo vas na dejstvo, da policisti niso upravičeni zahtevati posredovanja informacij in dokumentov zunaj preiskave ali obravnave konkretne kazenske zadeve, primera upravnega prekrška ali primera operativnega (predpreiskovalnega) inšpekcijskega nadzora. V skladu s tem mora prejeta zahteva vsebovati številko ali druge podatke, ki bi omogočili identifikacijo zahteve v zvezi s posebno kazensko zadevo, primerom upravnega prekrška ali primerom operativnega preverjanja (na primer ime obtoženca, osebe, ki je prijavila kaznivo dejanje itd.). V nasprotnem primeru lahko policijska zahteva za informacije (dokumente) šteje za nezakonito.

V literaturi je pogosto izraženo mnenje, v skladu s katerim mora biti zahteva po predložitvi dokumentov ne le zakonita, ampak tudi utemeljena. To pomeni, da mora biti v zahtevi navedeno, kako so zahtevane informacije povezane s konkretnim primerom, ki ga obdeluje policijski organ. Seveda ne bi bilo slabo, da bi tako zaščitili pravice državljanov, takšno določbo določili v zakonu. Vendar do danes takšno pravilo ne obstaja, zato neutemeljenost zahteve ne pomeni nobenih pravnih posledic.

Poleg zakona "O policiji" se uslužbenci različnih oddelkov Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije pri zahtevi pogosto sklicujejo na Zvezni zakon št. 144-FZ z dne 12.08.1995 "O operativnih preiskovalnih dejavnostih". ". V prvem delu 6. člena med drugimi vrstami operativno-iskalnih ukrepov omenja poizvedbe. Med tem ORM lahko policisti dobijo vse informacije od državljanov in organizacij. Če prejeta zahteva vsebuje sklicevanje na to pravilo, je treba prošnjo za posredovanje informacij obravnavati pod prizmo tega posebnega zveznega zakona.

Pri presoji zakonitosti predložitve dokumentov v tem primeru je treba najprej ugotoviti obstoj razlogov za izvedbo operativno-preiskovalnih ukrepov, določenih v čl. 7 zveznega zakona "O operativnih preiskovalnih dejavnostih", ki vključuje:

Prisotnost sprožene kazenske zadeve.

Organom, ki izvajajo operativno-preiskovalne dejavnosti, so postale znane naslednje informacije:

1. znaki nezakonitega dejanja, ki se pripravlja, je storjeno ali storjeno, pa tudi na osebah, ki ga pripravljajo, storijo ali so ga zagrešile, če ni dovolj podatkov za reševanje vprašanja o sprožitvi kazenske zadeve;

   dogodki ali dejanja (neukrepanje), ki ogrožajo državno, vojaško, gospodarsko, informacijsko ali okoljsko varnost Ruske federacije;

   osebe, ki se skrivajo pred preiskovalnimi organi, preiskavami in sodišči ali se izogibajo kazenski kazni;

   pogrešane osebe in odkritje neznanih trupel.

Navodila preiskovalca, vodje preiskovalnega organa, zasliševalca, preiskovalnega organa ali sodbe sodišča v kazenskih zadevah in gradiva za preverjanje poročil o kaznivih dejanjih, ki so v njihovi izdelavi.

Zahteve drugih struktur, ki izvajajo operativno-preiskovalne dejavnosti iz razlogov, določenih v tem članku.

Resolucija o uporabi varnostnih ukrepov v zvezi z zaščitenimi osebami, ki jo izvajajo pooblaščeni državni organi na način, predpisan z zakonodajo Ruske federacije.

Zahteve mednarodnih organizacij kazenskega pregona in organov pregona tujih držav v skladu z mednarodnimi pogodbami Ruske federacije.

Kakšen je časovni okvir za policijsko zahtevo po informacijah

Roki za izvršitev zahteve policije so urejeni v 4. delu čl. 13 zgoraj omenjenega zveznega zakona "O policiji", po katerem se zahteve (zahteve, predstavitve, ukazi) policije izvršujejo v rokih, določenih v sami zahtevi (prošnja, predstavitev, ukaz), ne pa tudi pozneje kot en mesec od datuma dostave.

Neupoštevanje zahteve za dokumente (policija, drugi oddelki Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije) lahko privede do upravne odgovornosti osebe. V skladu s čl. 19.7 Upravnega zakonika Ruske federacije, če ne predloži ali ne pravočasno predloži informacije, pomeni opozorilo ali globo v višini

od 100 do 300 rubljev za državljane;

od 300 rubljev. do 500 RUB o uradnikih;

od 3.000 rubljev. do 5.000 rubljev. za pravne osebe.

Če je prošnja prišla od preiskovalca ali zasliševalca, je v primeru neizpolnitve kriva oseba lahko odgovorna za neizpolnjevanje zakonskih zahtev iz čl. 17.7 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, ki vključuje nalaganje globe:

za državljane v višini od 1.000 do 1.500 rubljev;

za uradnike - od 2.000 do 3.000 rubljev ali diskvalifikacija za obdobje šestih mesecev do enega leta;

za pravne osebe - od 50.000 do 100.000 rubljev ali upravno začasno ustavitev dejavnosti do devetdeset dni.

Če se odločite, da policistom ne boste želeli posredovati zahtevanih dokumentov, ne pozabite, da jih je mogoče dobiti z drugimi operativno-preiskovalnimi ukrepi ali preiskovalnimi dejanji, tudi s sodelovanjem posebnih sil. Zato ne smete zavrniti posredovanja dokumentov zaposlenim, če tehtnih razlogov ni. V vsakem primeru, če dvomite in imate vprašanja glede zahteve policije, drugih regulatornih organov ali organov pregona, me pokličite neprekinjeno.

Številna podjetja in podjetniki se soočajo s prošnjami policije po dokumentaciji in informacijah. Kako se obnašati v taki situaciji? Ali moram predložiti zahtevano dokumentacijo? Ali so zahteve policistov zakonite? Ugotovimo skupaj.

V skladu s 4. delom 13. člena zakona "O policiji" z dne 07.02.2011 št. 3-FZ (v nadaljnjem besedilu - zakon "O policiji"), "Zahteve (prošnje, predstavitve, ukazi) pooblaščenih policistov ... so obvezne ... organizacije, uradniki in druge osebe ... ".

Najprej morate razumeti, da niso zavezujoče vse zahteve policistov, ampak le zakonite. Zahteve, ki temeljijo na pravni državi, so zakonite.

Policisti, ki zahtevajo informacije in dokumentacijo, morajo utemeljiti svoje trditve in imenovati pravilo, v katerem je ta pravica zapisana.

Pravice policistov so naštete v čl. 13 zakona "O policiji".

Poleg tega so dejavnosti policistov urejene z zveznim zakonom št. 144-FZ z dne 12. avgusta 1995 "O operativno-preiskovalnih dejavnostih" (v nadaljevanju - zakon "O operativno-preiskovalnih dejavnostih").

Pri pošiljanju prošenj policistov se v utemeljitev zakonitosti njihovih zahtevkov uporabljajo naslednja pravna pravila:

• 1. p.p. 4, 17 del 1, del 4 čl. 13 zakona "O policiji";
• 2. čl. 6, 7 zveznega zakona "O operativno-iskalni dejavnosti";
• 3. čl. 19.7 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije;
• 4. čl. 7 Zvezni zakon Ruske federacije "O preprečevanju legalizacije (pranja) kaznivih dejanj, pridobljenih s kaznivim dejanjem, in financiranju terorizma";
• 5. čl. 144, 145 Zakonika o kazenskem postopku Ruske federacije.

Poglejmo jih podrobneje in ugotovimo, ali so zadostna utemeljitev zakonitosti zahtev:

1. Zakon "O policiji"

Policisti v svojih zahtevah "po informacijah" utemeljujejo svoje zahteve str. 4., 17. čl. 13 zakona "O policiji".

4. točka 1. dela 13. člena zakona "O policiji"

Ta odstavek navaja, da v zvezi s preiskovanimi kazenskimi zadevami in preverjanjem obtožb o zločinih policisti imajo pravico zahtevati in prejemanje oddržavni in občinski organi, javna združenja, organizacije, uradniki in državljani informacije, pomoč, dokumentov(njihove kopije), druge potrebne informacije, vključno z osebnimi podatki državljanov.

Ta določba daje policistom pravico, da od organizacij vseh vrst premoženja zahtevajo dokumente in njihove kopije. Toda pozorni morate biti na en vidik - ta zakonitost in veljavnost prošnja. Poleg številke gradiva preveritve ali začete kazenske zadeve, za katero se zahtevajo dokumenti, je treba navesti tudi dejstva (argumente), zakaj se zahtevani dokumenti nanašajo (imajo povezavo) na tekoče preverjanje ali kazensko zadevo. Navsezadnje je teoretično mogoče zahtevati finančno dokumentacijo podjetja in material preverjanja glede nesreče ali na primer pretepov.

Klavzula 17 dela 1 člena 13 zakona "O policiji"

V skladu s to klavzulo imajo policisti pravico zahtevati pregled pri organizacijah ne glede na lastništvozagotavljanje vzorcev in katalogov njihovih izdelkov, tehnične in tehnološke dokumentacije in druga informativna gradivapotreben za izdelavo izpitov. Zaradi nepravilnosti besedila - "druga informativna gradiva", lahko policisti v ta koncept vključijo vse predmete in dokumente, ki jih zanimajo. Pregledi se izvajajo v okviru začete kazenske zadeve in postopka v primeru upravnega prekrška.

Če torej zahteva vsebuje sklicevanje na zgoraj omenjeno pravno državo, morajo biti navedeni podatki o določeni kazenski zadevi z dodeljeno številko ali primeru upravnega prekrška, sicer imate pravico, da se na zahtevo ne odzovete zaradi svoje neutemeljenosti. Poleg tega so pri izvajanju predpreiskovalnega preverjanja v kazenski zadevi sklici na to določbo neprimerni, kar je podlaga za zavrnitev posredovanja informacij.

II. Zvezni zakon št. 144-FZ "O operativnih preiskovalnih dejavnostih" z dne 12. avgusta 1995

Pri uporabi zveznega zakona "O operativno-preiskovalnih dejavnostih" v zahtevah "za posredovanje informacij" se policisti najpogosteje sklicujejo na čl. 6, 7 zveznega zakona "O operativno-iskalni dejavnosti".

6. člen zveznega zakona "O operativno-preiskovalnih dejavnostih"

Člen 6 zveznega zakona "O operativno-preiskovalnih dejavnostih" navaja operativno-preiskovalne dejavnosti, ki jih lahko izvajajo policisti:

• Intervju.
• Povpraševanje.
• Zbiranje vzorcev za primerjalne raziskave.
• Testni nakup.
• Raziskovanje predmetov in dokumentov.
• Opazovanje.
• Osebna identifikacija.
• Pregled prostorov, zgradb, objektov, terena in vozil.
• Nadzor poštnih pošiljk, telegrafa in drugih sporočil.
• Prisluškovanje telefonskim pogovorom.
• Odstranjevanje informacij iz tehničnih komunikacijskih kanalov.
• Takojšnje izvajanje.
• Nadzorovana dostava.
• Operativni eksperiment.

Operativno-iskalni ukrep iz drugega odstavka tega člena - "poizvedovanje" se izvede za natančno pridobivanje informacij, saj pojma "poizvedba" in "dokumentacija" med seboj nista enaka. V tem primeru se lahko omenjeni operativno-iskalni ukrep izvede v obliki javnega in pomeni pridobitev soglasja osebe (organizacije), v zvezi s katero je usmerjen.

Ukrep operativnega iskanja iz petega odstavka tega člena - "pregled predmetov in dokumentov" se nanaša samo na tiste predmete in dokumente, ki so že v posesti policistov, torej so jih pridobili v okviru predhodno izvedenih dejavnosti operativnega iskanja.

7. člen zveznega zakona "O operativno-preiskovalnih dejavnostih"

Člen 7 zveznega zakona "O operativno-preiskovalnih dejavnostih" določa razloge za izvajanje operativno-preiskovalnih dejavnosti. Najpogosteje uporabljena podlaga je „informacija, ki je postala znana organom, ki izvajajo operativno-preiskovalne dejavnosti, o znakih pripravljenega, storjenega ali storjenega nezakonitega dejanja, pa tudi o osebah, ki ga pripravljajo, so storile ali storile, če obstaja ni dovolj podatkov za reševanje vprašanja o sprožitvi kriminalnega posla ".

Navedene razloge vam je treba sporočiti v primeru, da se proti vam izvajajo operativno-preiskovalni ukrepi, in na podlagi teh podatkov se odločite, da se strinjate z izvajanjem operativno-preiskovalnih ukrepov ali ne.

III. Člen 19.7 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije

Pogosto policisti v svojih zahtevah "po informacijah" opozarjajo na odgovornost, predvideno v členu 19.7 Upravnega zakonika Ruske federacije - za nepredložitev informacij (informacij). Ta norma določa odgovornost - za državljane - od sto do tristo rubljev; za pravne osebe - od tri tisoč do pet tisoč rubljev, za „nepredložitev ali nepravočasno predložitev državnemu organu (uradniku) informacij (informacij), katerih predložitev je predpisana z zakonom in je nujna za ta organ (uradnik) za izvajanje svojih pravnih dejavnosti, pa tudi za predložitev takšnih informacij (informacij) državnemu organu (uradniku) v nepopolnem obsegu ali v izkrivljeni obliki. "

V skladu s prej veljavnim zakonom "O policiji" so policisti dobili pravico:

• od državljanov in uradnikov dobijo potrebna pojasnila, informacije, potrdila, dokumente in njihove kopije (4. odstavek 11. člena zakona "O policiji");
• prejemajo informacije brezplačno od organizacij in državljanov, razen v primerih, ko zakon določa poseben postopek za pridobivanje ustreznih informacij (30. odstavek 11. člena zakona "O policiji").

Hkrati pa so bile v skladu s 23. členom zakona "O policiji" zakonite zahteve policista za državljane in funkcionarje obvezne.

Dejstvo, da ima policija pravico do informacij od organizacij in državljanov (30. odstavek 11. člena zakona "O policiji"), ni povzročilo podobne obveznosti za organizacije. In generalni direktor, pa tudi drugi uslužbenec podjetja, kot državljan, ni bil pristojen za zagotavljanje dokumentacije v zvezi z dejavnostmi organizacije in je imel pravico, da ne daje pojasnil na podlagi čl. 51 Ustave Ruske federacije.

V zvezi s tem odgovornost za neobstoj informacij in dokumentov za organizacije in zaposlene ni nastala.

Zdaj pa neizpolnjevanje zakonskih zahtev policista iz odstavkov. 4. in 17. čl. 13 zakona "O policiji" vključuje odgovornost iz člena 19.7. Upravni zakonik Ruske federacije. V skladu s četrtim delom 13. člena zakona "O policiji", "Zahteve (prošnje, predstavitve, ukazi) pooblaščenih policistov, predvidene v 4. odstavku ... 17 ... 1. delu 13. člena zakona" Na policiji "so obvezne za ... organizacije ... in druge osebe v rokih, določenih v zahtevi, vendar najpozneje v enem mesecu od datuma dostave." Kot že omenjeno, člen 19.7. Upravni zakonik Ruske federacije, za neizpolnjevanje teh zahtev se določi naslednji znesek globe: za državljane - od sto do tristo rubljev; za pravne osebe - od tri do pet tisoč rubljev.

IV. Zvezni zakon Ruske federacije "O boju proti legalizaciji (pranju) kaznivih dejanj in financiranju terorizma" št. 115-FZ z dne 7. avgusta 2001

V praksi prošnje za zagotavljanje informacij pogosto vsebujejo tudi sklicevanje na Zvezni zakon Ruske federacije „O boju proti legalizaciji (pranju) kaznivih dejanj, pridobljenih s premoženjem, in financiranju terorizma“.

Vendar ta zakon policistom ne zagotavlja nobenih pravic, da od državljanov in organizacij zahtevajo informacije in dokumentacijo. Tudi ta zakon ne predvideva obveznosti zagotavljanja informacij in dokumentacije policistom državljanom in organizacijam.

Včasih policisti pojasnjujejo in navajajo razlog za zahtevo ne celotnega zakona, ampak se sklicujejo na 7. člen zveznega zakona "O boju proti legalizaciji (pranju) premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem, in financiranju terorizma."

Ta člen vsebuje pravice in obveznosti organizacij, ki izvajajo transakcije z denarnimi skladi ali drugim premoženjem.

Glavna odgovornost organizacije je preverjanje strank, ki opravljajo transakcije s sredstvi ali drugim premoženjem, glede morebitne legalizacije sredstev, pridobljenih s kriminalnimi sredstvi, in sodelovanja v terorističnih in ekstremističnih dejavnostih. Takšno preverjanje je treba izvesti v vseh fazah transakcij s sredstvi ali drugim premoženjem.

Rosfinmonitoring je pooblaščeni organ, ki mu morajo organizacije, ki opravljajo transakcije z denarnimi skladi ali drugim premoženjem, predložiti informacije, predvidene s tem zakonom.

Kot omenjeno zgoraj, ta člen ne predvideva obveščanja policistov o informacijah in dokumentaciji državljanov in organizacij.

V. členi 144, 145 Zakonika o kazenskem postopku Ruske federacije (v nadaljevanju Zakonik o kazenskem postopku Ruske federacije)

Včasih se v prošnjah za "zagotavljanje informacij" sklicuje na čl. 144, 145 Zakonika o kazenskem postopku Ruske federacije.

Člen 144 Zakonika o kazenskem postopku Ruske federacije ureja postopek obravnave poročila o kaznivih dejanjih.

Člen 145 Zakonika o kazenskem postopku Ruske federacije ureja postopek odločanja na podlagi rezultatov obravnave poročila o kaznivih dejanjih in opisuje vrste odločitev, sprejetih na podlagi rezultatov obravnave poročila o kaznivih dejanjih.

Zgoraj omenjene norme kazenskoprocesne zakonodaje policistom ne zagotavljajo pravice, da zasežejo in zahtevajo dokumente od komercialnih in drugih organizacij, niti ne nalagajo organizacijam ustreznih obveznosti zagotavljanja informacij.

Torej, iz zgornje analize pravic policistov in ruske zakonodaje postane jasno, da imajo organi notranje zadeve z uveljavitvijo zakona "O policiji" pravico zahtevati od poslovnih subjektov informacije, potrdila, dokumente ( njihove kopije), druge potrebne informacije in ustrezni poslovni subjekti so zdaj dolžni zagotoviti zahtevane informacije, dokumente, informacije v rokih, določenih v zahtevi, vendar najpozneje v enem mesecu od datuma dostave. V primeru neizpolnjevanja ustreznih zakonskih zahtev policista je lahko oseba odgovorna v skladu s členom 19.7 Upravnega zakonika Ruske federacije.

Vendar pa je v skladu z odstavkom 4 dela 1 čl. 13 zakona "O policiji" bodo zahteve policistov po predložitvi informacij, dokumentov (kopij) in drugih potrebnih informacij zakonite, če so povezane z inšpekcijskim pregledom, ki se opravi na podlagi izjave o kaznivem dejanju, upravnega v pristojnost policije. Dokler ne razumete razlogov in razlogov za preverjanje, ne morete oceniti veljavnosti zahteve za zahtevane dokumente od vas, zato ne morete oceniti zakonitosti te zahteve in zato ne morete biti popolnoma prepričani v zakonitost svojih dejanj . V zvezi s tem lahko kot odgovor na prošnjo pošljete pismo s prošnjo, da vam razloži zakonitost in veljavnost zahtev, navedenih v zahtevi (ali se uradno izvaja inšpekcijski nadzor ali je bila uvedena kazenska zadeva, kakšno je njihovo število). Predložitve dokumentov ni priporočljivo, dokler se ne pojasni zakonitost zahtev policistov.

Odvetniki Kitsing V.A. in Matyushenko A.S.

Neposredno povezan s posameznikom. Zagotavljanje teh podatkov se razume kot ukrepe, katerih namen je zagotavljanje tako omejenih informacij eni ali več osebam.

Takšno zahtevo lahko prejmejo tako organizacije, ki zastopajo delovno pravo (davčni organi, pokojninski skladi itd.) Kot predstavniki policije ali tožilstva. Slednji primer je razložen z udeležbo v kazenskem ali upravnem postopku. V tem primeru privolitev državljana za posredovanje teh podatkov ni potrebna.

Pravila za obravnavanje pritožb subjektov ali njihovih zastopnikov

Obravnava omenjenih pritožb se imenuje - predpisi za odzivanje na poizvedbe ali njihovi predstavniki, z njimi pa se ukvarja šef, namestnik ali pooblaščena uradna oseba, katere dolžnosti vključujejo. Ti uradniki zagotavljajo:

1. Pravočasen, objektiven in celovit pregled dokumenta.
2. Predložitev pisnih odgovorov na utemeljenost zahteve.
3. Sprejetje ukrepov za obnovitev ali zaščito kršenih pravic in interesov osebe.
4. Vse dohodne zahteve se evidentirajo na dan prejema. Na papirjih je odtisnjen datum in prihajajoča številka.

Dokument se prebere in preveri, ali se podvaja. V nekaterih primerih se preveri glede na preteklo korespondenco (če obstaja). Če so bili v preteklosti že klici, lahko zahtevo ponovite 30 dni po zadnjem klicu.

Po registraciji se zahteve pošljejo vodji podjetja ali njegovemu namestniku, ki določi čas in postopek za obravnavo. Nato izvajalci dobijo navodila.

Pri obravnavi prošnje bi morali uradniki:

V primeru zavrnitve posredovanja informacij o izbrani temi, navedeni v pritožbi, morajo pooblaščene uradne osebe pisno obrazložiti odgovor s sklicevanjem na 8. del čl. 14. zveznega zakona ali drugega zakona, ki je lahko podlaga za zavrnitev v roku 30 dni od datuma prijave ali od dneva prejema zahteve.

S kom lahko delim svoje osebne podatke?

Na podlagi zakonodaje so navedeni podatki upravičeni do prejema:

• Sklad za socialno zavarovanje Ruske federacije.
• Davčni organi.
• Zvezni inšpektorat za delo.
• Pokojninski sklad Ruske federacije.
• Drugi organi državnega nadzora in nadzora nad izvajanjem delovne zakonodaje.

V teh primerih od udeleženca ni treba pridobiti novega soglasja, razen tistega, ki ga prejme delodajalec.

Ali jih imajo določeni organi pravico zahtevati in kateri?

V zgornjem odstavku so organizacije že navedle, da imajo po zakonu pravico prejemati informacije. ampak obstajajo tudi drugi posamezniki in organizacije, ki lahko zahtevajo osebne podatke.

Odvetniki

Imenovane osebe imajo pravico zahtevati kakršne koli podatke, pomembne za primer:

• Potrdila pooblaščenih oseb.
• Informacije o dejavnosti državljana.
• Značilnosti.

Vse informacije pa niso predmet razkritja. Odvetnik se lahko zavrne v naslednjih primerih:

• Oseba, ki ji je bila vložena zahteva, teh dokumentov nima.
• Zahteve za obrazec zahteve so kršene.
• Informacije imajo omejen dostop (komercialne, državne ali osebne skrivnosti).

Prav tako odvetnik nima pravice zahtevati informacij o osebnih podatkih, razen v primerih, ko je dano uradno soglasje.

Policisti

V skladu s členom 1, odstavek 4, člen 13 zveznega zakona z dne 07.02.2011 "O policiji" ima uslužbenec pravico, da preiskuje kazenske primere ali upravne prekrške, pa tudi pri preverjanju obtožb o morebitnih kršitvah, zahtevajte in prejemajte osebne podatke državljanov brezplačno. Takšne pritožbe morajo biti motivirane. Pri prenosu teh osebnih podatkov policistom na njihovo zahtevo ni potrebno soglasje državljanov samih.

Preiskovalci tožilstva

B je bil dopolnjen s klavzulo, ki razširja pravice organizacije do dostopa do informacij, ki vključujejo in. Obdelavo prejetih podatkov v primerih, ki jih določa zakon Ruske federacije, izvajajo prokuristični organi zaradi izvajanja tožilskega nadzora.

Ta dokument mora biti sestavljen v skladu z zveznim zakonom št. 152-FZ "O osebnih podatkih". Dokument mora vsebovati naslednje informacije:

• Ime subjekta, informacije o katerem je treba navesti ali njegov uradni zastopnik.
• Številka osebnega dokumenta osebe, datum prejema in organ, ki ga je izdal.
• Datum pisanja zahteve in podpis tretje osebe, torej tistih, od katerih prihaja.

Priprava dokumenta poteka po naslednjem algoritmu:

1. Glava zahteve je registrirana (z navedbo, kdo pošlje dokument in njegove identifikacijske podatke).
2. Komu je namenjena ta zahteva (ime in naslov organizacije).
3. Vsebina (navedeni so razlogi, zaradi katerih je treba navesti izbrane informacije, in njihova utemeljitev v skladu z dejstvi in \u200b\u200bzakonodajo).
4. Podpis in pečat organa pošiljatelja.

Odgovor na pritožbo

V odgovor na prejeto zahtevo je treba sestaviti pritožbo na odgovor, ki naj vsebuje naslednje podatke:

1. Ime organa, pri katerem je bila vložena zahteva.
2. Ime in naslov operaterja.
3. Državljanstvo zaposlenega, katerega podatki so bili zahtevani.
4. Polno ime, podatki o potnih listih osebe, naslov za registracijo.
5. Zasedeno mesto.
6. Podatki o delovni dejavnosti v skladu z opombami v delovni knjižici (zabeležene so tudi priložene številke naročil).

Pri pošiljanju odgovora posredovanih informacij ne sme biti kršeno, zato mora obrazec z ustreznimi podatki izpolniti in poslati pooblaščena oseba - operater.

Številni zakonodajalci lahko osebne podatke pridobijo brez predhodnega dovoljenja osebe. To je lahko posledica udeležbe v kazenskem ali upravnem postopku. Prav tako imajo številne organizacije, povezane z delovno zakonodajo, pravico zahtevati te podatke od delodajalca.

Niste našli odgovora na svoje vprašanje? Ugotovite, kako rešiti vaš poseben problem - pokličite zdaj:

Mikhail Emelyannikov

V več nedavnih projektih, ki jih je izvedla naša agencija, smo se soočili z isto težavo - pri kateri starosti subjekt postane sposoben razpolagati s svojimi osebnimi podatki - jih prenesti tretjim osebam, izraziti soglasje za obdelavo itd. Odgovor se je izkazal za precej težkega in dvoumnega.

V skladu s 6. delom 9. člena zakona "O osebnih podatkih" v primeru nezmožnosti posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, privolitev za obdelavo njegovih osebnih podatkov poda zakoniti zastopnik posameznika. Za operaterje, ki se ukvarjajo z mladoletniki, to predstavlja glavobol in nenehno tveganje kršitve zakona, ustavnih pravic mladoletnika, tožbe staršev itd.

Te situacije se pojavljajo precej pogosto. Najpogostejši je sprejem uporabniške pogodbe in dostop do vsebine na spletnem mestu, do plačljivih ali brezplačnih informacijskih storitev, do pošiljanja itd. Položaj poslabšuje anonimnost interneta, nezmožnost v večini primerov identificirati uporabnika in ugotoviti njegovo starost. Toda tu, čeprav obstajajo tveganja za operaterja, niso zelo velika. In obstajajo situacije z možnostjo pomembne materialne odgovornosti.

Ali moram sprejeti soglasje za obdelavo osebnih podatkov v zvezi s študenti izobraževalnih ustanov, če usposabljanje ne predvideva sklenitve sporazuma? Če je odgovor pritrdilen, kdo - študent ali njegovi starši? Od katere starosti?

Poleg študentov obstajajo številne mladoletne skupine - udeleženci kreativnih in športnih tekmovanj, mladi igralci in manekenke s precej profesionalnimi pogodbami ter številni drugi.

Kaj torej storiti?

Če kdo ne ve, civilni zakonik Ruske federacije uvaja tri starosti poslovne sposobnosti.

Civilna poslovna sposobnost, tj. sposobnost državljana, da s svojimi dejanji pridobi in uveljavlja državljanske pravice, si ustvari civilne obveznosti in jih v celoti izpolni v skladu z delom 1 člena 21 Civilnega zakonika Ruske federacije z nastopom večine, da je po dopolnjenem 18. letu starosti. Če zakon dovoljuje zakonsko zvezo pred dopolnjenim 18 letom starosti, državljan, ki še ni dopolnil 18 let, pridobi popolno poslovno sposobnost od poroke.

Del 1 člena 26 Civilnega zakonika Ruske federacije določa, da so fantje in deklice med 14. in 18. letom upravičeni do sklepanja poslov, z izjemo tistih, naštetih v 2. delu istega člena, le s pisno soglasje njihovih zakonitih zastopnikov - staršev, posvojiteljev ali skrbnikov.

Brez soglasja zakonitega zastopnika lahko:

1) upravljajo z dohodki, štipendijami in drugimi dohodki;

3) prispevati kreditne institucije in z njimi razpolagati;

4) opravljati majhne gospodinjske transakcije in druge transakcije, predvidene v 2. delu 28. člena Civilnega zakonika Ruske federacije - glej spodaj.

V tem primeru mladoletniki, ki izvajajo navedena dejanja, samostojno nosijo premoženjsko odgovornost za škodo, ki so jo povzročili.

Omejitev ali odvzem pravice mladoletniku med 14. in 18. letom do samostojnega razpolaganja s svojimi dohodki, štipendijami ali drugimi dohodki je lahko sodišče le, če obstajajo zadostni razlogi in na zahtevo staršev, posvojiteljev ali skrbnika ali organ skrbništva in skrbništva, razen če se je mladoletniku uspelo poročiti.

A tu so tudi odtenki. Člen 27 Civilnega zakonika Ruske federacije z lepim imenom "Emancipacija" določa, da se lahko mladoletnik, ki je dopolnil 16 let, razglasi za popolnoma sposobnega, če dela na podlagi pogodbe o zaposlitvi, vključno s pogodbo, ali s soglasjem njegovih staršev, posvojiteljev ali skrbnikov, se ukvarja s podjetniško dejavnostjo.

Razglasitev mladoletnika kot polno sposobnega (emancipacija) se izda s sklepom organa skrbništva in skrbništva s soglasjem obeh staršev, posvojiteljev ali skrbnika ali, če takega soglasja ni, s sodno odločbo.

Po tako pomembnem dogodku zakoniti zastopniki emancipiranega otroka ne nosijo več odgovornosti za njegove obveznosti, zlasti za obveznosti, ki so nastale kot posledica njihove škode.

Verjetno bo za marsikoga presenetljivo spoznanje, da so tudi otroci od 6. do 14. leta pravno sposobni. To je navedeno v prej omenjenem drugem delu 28. člena. Brez sodelovanja staršev ali drugih predstavnikov lahko sklepajo (1) majhne gospodinjske transakcije (koda seveda ne določa, kaj spada podnje, vključujemo zdravo pamet in verjamemo, da gre na primer za nakup sladoleda ali balona), (2) transakcije, katerih namen je brezplačno pridobiti ugodnosti, ki ne zahtevajo notarja ali državne registracije, pa tudi (3) transakcije z razpolaganjem s sredstvi zagotovi zakoniti zastopnik ali s soglasjem slednjega tretja oseba za določen namen ali za brezplačno razpolaganje.

Toda starši, posvojitelji ali skrbniki nosijo premoženjsko odgovornost za mladoletnikove transakcije, vključno s transakcijami, ki jih je opravil samostojno, razen če dokažejo, da je bila obveznost kršena brez njihove krivde. Te osebe so v skladu z zakonom odgovorne tudi za škodo, ki jo povzročijo mladoletniki.

Z vidika obravnavane problematike so najbolj zanimive transakcije pod številko (2), katerih namen je brezplačno prejemanje ugodnosti. Sprejem uporabniške pogodbe na spletnem mestu spada v to kategorijo in pogosto zahteva predložitev svojih osebnih podatkov kot sprejem.

In kaj, četudi nepismen šestletnik to počne zakonito?

Mislim, da ne.

Takole mislim. Poslovna sposobnost subjekta v zvezi z njegovimi osebnimi podatki nastopi v starosti 14 let, ko osebno, in ne njegovi predstavniki, prejme potni list, ki ima v smislu znanstvenega in praktičnega komentarja Roskomnadzorja identifikatorje subjekta, ki jih dodeli država in ki že same po sebi določajo fizični obraz (str. 16 komentarjev).

Čudno bi bilo izdati tak dokument in omejiti njegovo neodvisno uporabo s strani lastnika v primerih, ko takšne omejitve izrecno niso predvidene z zakonom.

Po drugi strani pa člen 61 Družinskega zakonika Ruske federacije določa, da se starševske pravice prenehajo, ko otroci dopolnijo 18 let (polnoletnost), pa tudi v drugih primerih, določenih z zakonom, ko otroci pridobijo popolno poslovno sposobnost še preden dosežejo polnoletnost. 64. člen Družinskega zakonika določa, da so starši zakoniti zastopniki svojih otrok in zagovarjajo njihove pravice in interese v odnosih s fizičnimi in pravnimi osebami, tudi na sodiščih, brez posebnih pooblastil. To pomeni, da morajo dejanja, določena v 6. delu 9. člena zakona "O osebnih podatkih" v zvezi s 17-letnim prosilcem ali polmaratoncem, opraviti njegovi starši?

Ni tako preprosto.

Drugi del 54. člena zakona "O osnovah varovanja zdravja državljanov v Ruski federaciji" daje mladoletnikom, starejšim od 15 let, odvisnikom od mamil, starejšim od 16 let, prostovoljno privolitev v medicinsko intervencijo ali zavrnitev. Če se strinjate s presaditvijo kot prejemnik, je še slabše, vendar o tem ne bom pisal - strašljivo je.

V skladu z 9. členom zakona "O državljanstvu Ruske federacije" je za pridobitev ali prenehanje državljanstva Ruske federacije s strani otroka, starega od 14 do 18 let, potrebno njegovo soglasje, ki jasno zahteva predložitev osebne podatkov. V zakonu ni ničesar o privolitvi staršev.

58. člen zakona "O dejanjih o civilnem stanju" daje 14-letnemu otroku pravico, da spremeni svoje ime, kar vključuje priimek, ime in (ali) patronim, tj. po lastni presoji brez staršev razpolagati z osebnimi podatki.

Člen 20 delovnega zakonika Ruske federacije praviloma navaja, da imajo osebe, ki so dopolnile 16 let, pravico vstopati v delovna razmerja kot zaposleni, v primerih in na način, ki jih določa zakonik, pa tudi osebe, ki niso določeno starost. Od trenutka začetka delovnega razmerja te osebe pridobijo vse pravice, določene v 14. poglavju delovnega zakonika Ruske federacije kot osebni podatki.

Zato bom povzel. Pravna sposobnost v zvezi z njihovimi osebnimi podatki, vključno s pravico do izražanja soglasja za njihovo obdelavo in zagotavljanja drugim osebam po lastni presoji, nastopi v starosti 14 let.

Lepo bi bilo slišati mnenja regulatorja in nadzornega organa o tej zadevi, a žal še vedno molčijo.

Otrokovi osebni podatki - tipične težave

Maja 2014 so strokovnjaki Roskomnadzor prvič poskušali analizirati osebne podatke ruskih otrok, ki so prišli na internet.