Predstavitev državnim in občinskim oblastem. Državni organi subjektov Ruske federacije

VPRAŠANJA:

1.
2.
3.
4.
Pojem javne oblasti
Znaki javne oblasti
Klasifikacija javnih organov
Načela organizacije in delovanja organov
državna oblast
5. Sistem javnih organov
moderna Rusija
6. Razlika med javnim organom in
lokalna vlada

Glavni akti:

1. Ustava Ruske federacije
2. Zvezni zakon z dne 06.10.1999. (s spremembami 13.07.2015) N 184FZ "O splošnih načelih organiziranja zakonodaje
(predstavniški) in izvršilni organi
državni organi subjektov Ruske federacije "
(v nadaljevanju FZ z dne 06.10.1999 št. 184-FZ)
3. Zvezni zakon z dne 06.10.2003. (s spremembami 29. junija 2015) Št
131-FZ "O splošnih načelih organiziranja lokalnih
samouprava v Ruski federaciji "(v nadaljnjem besedilu -
ФЗ z dne 06.10.2003. Št. 131-FZ)
4. Določitev Ustavnega sodišča Ruske federacije z dne 29. maja 1997 N 55-О
"O zaključku postopka v primeru preverjanja
ustavnost odloka predsednika Ruske federacije
z dne 2. oktobra 1996 N 1412 "O odobritvi Uredbe o
Uprava predsednika Ruske federacije "
tema: javni organi

Ljudje svojo oblast izvajajo neposredno (referendum in svobodne volitve), pa tudi prek državnih in lokalnih oblasti

Ljudje uresničujejo svojo moč
neposredno (referendum in brezplačno
volitvah), pa tudi prek organov
državni organi in organi
lokalna vlada

V ustavi Ruske federacije se uporabljajo naslednji koncepti:

1. Državne institucije (1. odstavek 41. člena; 2. odstavek
Člen 68)
2. Državni organi (33. člen; tretji odstavek "c"
Člen 125)
3. Državni organi (klavzula 2 člena 3; določba 2, 3
11. člen; klavzula 1 člena 77)
4. Organi zakonodajne, izvršne in
sodna oblast (10. člen; 78. člen)
ti izrazi niso enaki in imajo številne razlike
tema: javni organi Vprašanje št. 1

Institucija je priznana kot enotna neprofitna organizacija, ki jo je lastnik ustvaril za izvajanje vodstvenih, družbenih in kultnih

Institucija je priznana kot enotna
neprofitna organizacija, ki jo je ustvaril
lastnik za izvedbo
vodstvene, družbeno-kulturne ali druge
nekomercialne funkcije
(pravni status državnih institucij ureja
civilno pravo - odstavek 7, odstavek 2, člen 123.22
Civilnega zakonika Ruske federacije, del 1)
tema: javni organi Vprašanje št. 1

Državni organ je ločen del državnega mehanizma, zasnovan za izvajanje svojih nalog v imenu države, približno

Državni organ je
ločen del mehanizma
državi, namenjeni za
izvajanje v imenu države
deluje na določen način
organizirano, deluje znotraj
pravni koncept
državna oblast
tema: javni organi Vprašanje št. 1

Javni organ je del državnega aparata, ki ima pooblastila, določene pristojnosti in potrebe

Javna oblast je del
obdarjen državni aparat
pooblastila opredeljena
usposobljenost in potrebno
sredstva za izvajanje nalog,
s katerimi se sooča država naprej
poseben del države
vodstvo družbe
tema: javni organi Vprašanje št. 1

Organi zakonodajne, izvršne in sodne oblasti - to je poseben primer izraza javni organ, v katerem

Zakonodajalec,
izvršna in sodna oblast
Je poseben primer izraza organ
državna oblast, v kateri
poudarja načelo
delitev oblasti, ki ležijo v
osnova gradnje
državni aparat
tema: javni organi Vprašanje št. 1

Razlika med pojmoma državni organ in javna oblast je v ravni oblasti. Državni organi ne

Razlika v izrazih
vladni organ in organ
državna moč je v
ravni oblasti.
Državni organi ne
imajo pravico sprejeti
zunanji pravni akti
(na primer predsednik Ruske federacije je organ
državno oblast in upravo
Predsednik Ruske federacije je državni organ)
tema: javni organi Vprašanje št. 1

Najbolj splošen izraz je izraz "državni organ" Državni organ \u003d državni organi + državni organi f

Najpogostejši izraz je
"Državni organ"
Državni organ \u003d država
organi + državni organi
oblasti
formula:
vsaka javna oblast je
organ države, vendar ne vsak organ
država je organ države
oblasti
tema: javni organi Vprašanje št. 1

Znak javne oblasti je notranja lastnost neke dane ustavne in pravne institucije

Celoten sklop znakov organov
državna oblast je razdeljena na:
1. Osnovno ali obvezno
2. Dodatno ali neobvezno

Glavne značilnosti javnega organa:

1. Poseben vrstni red izobraževanja oz
nastanek
2. Državna oblast
poverilnice
3. Poseben vrstni red dejavnosti
tema: javni organi Vprašanje št. 2

Obstajajo naslednji načini oblikovanja ali oblikovanja javnih organov:

1. Neposredne volitve ljudi
(Državna duma, predsednik Ruske federacije, vodje subjektov Ruske federacije)
2. Imenovanje (vlada Ruske federacije,
Kolegij uprave Kemerovske regije)
3. Imenovanje na položaj z glasovanjem
(sodniki ustavnega sodišča Ruske federacije)
4. Formacija, ki temelji na kombinaciji načel
volitve in imenovanja (Svet zveze)
tema: javni organi Vprašanje št. 2

Pooblastila državne oblasti \u003d pristojnost + subjekti pristojnosti so pravice in obveznosti, zapisane v pravnih normah

organ
državna oblast, ki dovoljuje govoriti
v imenu države in izdati obvezno
odloki
vsebina je obseg telesa
državna oblast, v kateri je
izvaja določene menedžerske
funkcije v zvezi z nadzornimi objekti
tema: javni organi Vprašanje št. 2

1. Ustava Ruske federacije izčrpno opredeljuje pooblastila predsednika Ruske federacije, državne dume, sveta federacije, ustavne

1. Ustava Ruske federacije izčrpno
pooblastila predsednika Ruske federacije so določena,
Državna duma, Svet federacije,
Ustavnega sodišča Ruske federacije
2. Pooblastila drugih državnih organov
oblasti v ustavi Ruske federacije določajo najbolj
podrobno urejeni
posebni zakoni (izjeme: Tožilstvo
RF, Centralna volilna komisija,
Preiskovalni odbor Ruske federacije)
3. Močna pooblastila državnih organov
pooblastila sestavnih delov Ruske federacije so zapisana v zveznem zakonu z dne 10.6.1999.
Št. 184-FZ in podrobno opisana v aktih subjekta Ruske federacije
tema: javni organi Vprašanje št. 2

Poseben vrstni red dejavnosti:

1. Odstopati od ustaljenega organa reda
državna oblast ni upravičena
2. Stopnja pravne ureditve postopka
dejavnosti državnega organa so različne:
Višja je pri zakonodajni in sodni
javni organi, organi
državna oblast s posebnim statusom
Vrstni red dejavnosti predsednika Ruske federacije in organov
izvršna veja najmanj urejena
jasno. Te javne oblasti
opravljajo svoje dejavnosti, ne da bi šli naprej
splošna načela
tema: javni organi Vprašanje št. 2

Dodatni znaki javnega organa:

1. Notranja struktura javne oblasti -
2. Podelitev javne oblasti z delom
enotni sklad državnega premoženja
3. Vsak javni organ izvaja
naloge in funkcije države
4. Možnost sprejemanja v procesu dejavnosti
javni organ
pravni akti
5. Vsak javni organ je
sestavni del enotnega organskega sistema
državna moč Rusije
tema: javni organi Vprašanje št. 2

1. Odvisno od teritorialne sfere
dejavnosti usmerjene v obliko
državna struktura:
Organi zvezne vlade (predsednik
RF, vlada RF, parlament RF)
Državni organi subjektov Ruske federacije (Collegium
Uprava Kemerovske regije, Svet ljudi

2. Z načinom izražanja volje in sprejemanja
rešitve:
Kolegij (vlada Ruske federacije, CEC)
Enkrat (predsednik Ruske federacije, ministrstva)

Klasifikacije državnih organov:

3. Po osebju:
Posameznik (predsednik Ruske federacije, komisar za
človekove pravice Ruske federacije)
Kolektiv (vlada RF, CEC, parlament RF)
4. Z načinom tvorbe:
Izvoljen (Državna duma, Svet ljudstev
poslanci regije Kemerovo)
Imenovan z volitvami (Računska zbornica Ruske federacije)
Upravno imenovan
(Ministrstva)
Mešano (CEC, Svet federacije)
tema: javni organi Vprašanje št. 3

Klasifikacije državnih organov:

5. Po obsegu pristojnosti države
organi:
Organi splošne pristojnosti (predsednik Ruske federacije, država
Misel)
Organi posebne pristojnosti (ministrstva, računovodstvo
zbornica Ruske federacije)
6. Po naravi opravljenih in izvedenih nalog
funkcije
:
Zakonodajni (parlament RF)
Izvršni direktor (vlada Ruske federacije)
Sodno (Ustavno sodišče Ruske federacije)
Kontrola (Računska zbornica)
Vodja države (predsednik Ruske federacije)
Volilna (CEC)
Nadzor (Tožilstvo Ruske federacije)
tema: javni organi Vprašanje št. 3

Načela organizacije in delovanja javnih oblasti so temeljna načela, v skladu s katerimi se oblikujejo in

javni organi delujejo
1. Demokracija (klavzule 1.3 člena 3 Ustave Ruske federacije) -
2. Suverenost državne oblasti (4. odstavek 3. člena
Ustava Ruske federacije)
3. Enotnost državne oblasti (3. člen 5. člena
Ustava Ruske federacije)
4. Razmejitev pristojnosti in oblasti
med državnimi organi Ruske federacije in subjekti Ruske federacije
(določbe 1.3, 3. člen, 71., 72., 73. člen Ustave Ruske federacije)
5. Prednost človekovih in državljanskih pravic in svoboščin
(2. člen, 18. člen Ustave Ruske federacije)
6. Zakonitost (klavzule 2.3 15. člena, 76. člen Ustave Ruske federacije)

Načela organizacije in delovanja javnih organov:

7. Sodelovanje državljanov pri oblikovanju in dejavnostih
državni organi (2. odstavek 3. člena, 32. člen Ustave Ruske federacije)
8. Glasnost (2. odstavek, 24. člen Ustave Ruske federacije)
9. Ločitev oblasti (10., 11. člen Ustave Ruske federacije)
10. Deideologizacija (2. odstavek 13. člena Ustave Ruske federacije)
11. Laičnost (14. člen Ustave Ruske federacije)
tema: javni organi Vprašanje št. 4

Državni organi ne obstajajo ločeno, predstavljajo celostni sistem, sestavljen iz številnih elementov sistema

Državni organi ne obstajajo
razpršeni predstavljajo celostno
sistem z več elementi
Sistem državnih organov
moč je pogojena
funkcije države in
nacionalne tradicije
telo organov
vlada in njihova
razdelitev na ločene vrste

Sistem državnih oblasti v sodobni Rusiji določata dve osnovni načeli:

1. Načelo delitve oblasti, ki
vam omogoča, da državne organe delite na horizontalne (zakonodajne,
izvršna, sodna, poglavje
države, državni organi s posebnimi
stanje)
2. Načelo federalizma, ki dopušča
vertikalno razdelitev vladnih organov
(zvezni organi državne oblasti in organi
državna moč subjektov Ruske federacije)
tema: javni organi Vprašanje št. 5

Sistem zveznih organov državne oblasti v Rusiji:

1. Vodja države je predsednik Ruske federacije
2. Zakonodajna oblast - Zvezna skupščina -
3.
4.
Parlament Ruske federacije (Svet federacije + državna duma)
Izvršilna veja je vlada Ruske federacije,
Ministrstva, Zvezne službe, Zvezne
agencija
Sodna oblast - Ustavno sodišče Ruske federacije,
zvezna sodišča splošne pristojnosti in zvezna sodišča
arbitražna sodišča, ki jih vodi Vrhovno sodišče Ruske federacije
5. Državni organi s posebnimi
status - pooblaščenec za človekove pravice v Ruski federaciji,
CEC, Tožilstvo Ruske federacije, Preiskovalni odbor Ruske federacije,
Centralna banka Rusije, Računska zbornica Ruske federacije
tema: javni organi Vprašanje št. 5

Sistem javnih organov sestavnih delov Ruske federacije:

1. Zakonodaja - Zakonodaja
2.
3.
(predstavniško) telo subjekta Ruske federacije
Izvršilna veja - vrhovna izvršna oblast
vladni organ subjekta Ruske federacije, ki ga vodi
najvišji uradnik subjekta Ruske federacije;
izvršilni organi državne oblasti
subjekti Ruske federacije
Sodstvo - ustavno (zakonsko)
sodišča subjektov Ruske federacije, mirovni sodniki
4. Državni organi s posebnimi
status - pooblaščenec za pravice v entiteti Ruske federacije,
Volilna komisija sestavnega dela Ruske federacije, nadzorni računovodski organi subjektov Ruske federacije
tema: javni organi Vprašanje št. 5

V skladu s čl. 12. ustave Ruske federacije organi lokalne uprave niso vključeni v sistem javnih organov

tema: javni organi Vprašanje št. 6

Razlike med javnimi oblastmi in lokalnimi oblastmi so normativne, tj. jih je mogoče zaznati t

Razlike med organi
državni organi in organi
lokalne oblasti so
regulativni, tj. lahko so
ugotovljeno le med analizo
veljavni pravni predpisi

1. Pravni status CHI ureja
s posebnim aktom zveznega zakona z dne 06.10.2003. Št. 131-FZ.
Pravni status javnih organov
ureja Ustava Ruske federacije (predsednik Ruske federacije),
FKZ (vlada Ruske federacije), FZ (Računska zbornica Ruske federacije),
Z ukazi predsednika Ruske federacije (ministrstva)
2. OMS so neposredno izvoljeni
prebivalstvo in (ali) ki ga tvori predstavnik
organ občinskih organov,
opolnomočeni s svojimi
reševanje vprašanj lokalnega pomena (1. odstavek 2. člena Zveznega zakona
z dne 06.10.2003. 131-FZ). Opredelitev organov
državna oblast je povezana z državo
ni vključena v zakonske predpise
tema: javni organi Vprašanje št. 6

Razlika med javnim organom in lokalno upravo (OMS):

3. Urad ima posebne pristojnosti,
katerih vsebino določa vrsta vprašanj
lokalni pomen ("lokalne zadeve"). Lokalna vprašanja
vrednosti so opredeljene v 3. poglavju zveznega zakona z dne 6. 10. 2003. 131FZ. Seznam državnih vprašanj izhaja iz
Umetnost. 71,72 in 73 Ustave Ruske federacije
4. Strukturo CHI določa populacija
neodvisno (1. odstavek 131. člena Ustave Ruske federacije). OMS
ki jih tvori prebivalstvo posamezne države
teritorialne enote in izvajajo njihove
pooblastila samo na tem ozemlju.
Struktura, sestava udeležencev in metode
oblikovanje javnih organov več
zapleteno
tema: javni organi Vprašanje št. 6

Razlika med javnim organom in lokalno upravo (OMS):

5. OMS niso neposredno podrejeni zvezni
vladni organi. Vendar pa
urejajo in spoštujejo zakoni in drugo
regulativni pravni akti organov
državna oblast (1. odstavek 15. člena Ustave Ruske federacije).
6. Urad je po zakonu lahko podeljen s posameznikom
državne pristojnosti s prenosom
material in
finančnih virov (2. odstavek 132. člena Ustave Ruske federacije).
Izvajanje prenesenih pooblastil
pod nadzorom države.
tema: javni organi Vprašanje št. 6

Razlika med javnim organom in lokalno upravo (OMS):

7. V skladu s členom 4, odstavek 10 zveznega zakona "O osnovnih garancijah
volilne pravice in pravico do udeležbe na referendumu
državljani Ruske federacije "od 12.06.2002. Št. 67-FZ - na podlagi
mednarodne pogodbe Ruske federacije in
postopek, določen z zakonom, tuj
državljani, ki stalno prebivajo na ozemlju
občina
pravica voliti in biti izvoljen v lokalne organe
samoupravni, sodelujejo v drugih volilnih
akcij na določenih volitvah, pa tudi sodelovati v
lokalni referendum pod enakimi pogoji kot
državljani Ruske federacije. Volilna
volilne pravice v vladne organe
tuji državljani nimajo volitev
pravic v nobenem primeru.
tema: javni organi Vprašanje št. 6

• Zakonodajna oblast
• Parlament
• Zvezna skupščina
• Svet zveze
• Državna duma
• Zakonodajni postopek
• Status namestnika

Bistvo zakonodajalca

• Državna oblast, ki so jo ljudje prenesli na svoje predstavnike, se je izvajala kolektivno z izdajo zakonodajnih aktov, pa tudi z opazovanjem in nadzorom nad izvršilno vejo, predvsem na finančnem področju.
• Zakonodajo izvajajo izvoljeni in včasih delno imenovani parlament.
• Bistvo zakonodajne veje je:
• pri sprejemanju zakonov, ki so najvišja oblika izražanja državne volje ljudi.
• opravlja funkcije:
• finančni (odobri državni proračun);
• upravna (tvori najvišje izvršilne in sodne organe);
• nadzor (nad dejavnostmi izvršilne veje).

Parlament

• družbeno-politična institucija, je najvišji zakonodajni organ države, ki:
• zastopa interese ljudi,
• razvija in sprejema zakone
• spremlja delovanje najvišjih izvršilnih organov.
• Vloga in mesto parlamenta v sistemu javne uprave sta odvisna od oblike vlade.

Vrste parlamentov

• Z absolutno natančno usposobljenostjo (v federacijah in decentraliziranih enotnih državah). Osrednja oblast je omejena s pravicami subjektov federacije (subjekti v pristojnosti).
• Z absolutno nedefinirano kompetenco (Velika Britanija). Parlamenti so pristojni za sprejemanje zakonov o vseh vprašanjih in imajo pravno neomejene pristojnosti.
• Z razmeroma nedefinirano kompetenco (Švica). Jasnega merila za razmejitev pristojnosti parlamenta in vlade ni.

Struktura parlamenta

• Zgornja in spodnja komora:
• zgornji dom je izvoljen za daljši čas. Poslanci imajo višjo raven usposobljenosti;
• glavna vloga zakonodajne dejavnosti je v spodnjem domu.
• Dvodomni sistem je najbolj razširjen na svetu. Pozitivne lastnosti:
• Zastopani so tako interesi vseh državljanov kot tudi interesi kolektivnih skupnosti.
• Zagotovljen je optimalen prehod računov; vsaka zbornica lahko prepreči nepremišljene in prenagljene račune, saj se razlikujejo po naravi zastopanja, mandatu in stopnji ozaveščenosti v družbeno-ekonomskih procesih.
• Parlament ima v svoji podrejenosti sistem posebnih odborov, oddelkov itd.

Parlamentarni postopki

• Zasedanje parlamenta- obdobje, v katerem potekajo plenarna zasedanja, seje stalnih odborov in delo v volilnih enotah.
• Parlamentarne počitnice - interval med sejami.
• Redna zasedanja- sklicano v povezavi z uveljavljenimi predpisi;
• Izredne seje - lahko se skliče s sklepom vodje države, predsednika senata ali z izjavami 1/3 poslancev; obravnavajo se samo tista vprašanja, zaradi katerih je bil sklican.
• Prvo sejo novoizvoljenega parlamenta odpre najstarejši poslanec.
• Na prvem sestanku se oblikujejo:
• računovodska zbornica;
• začasna komisija za predpise;
• začasni sekretariat.
• Parlamentarne seje so običajno javne. K sodelovanju so lahko povabljeni strokovnjaki in strokovnjaki z različnih področij. S sklepom predsednika lahko potekajo tudi zaprte seje.

Dejavnosti parlamentarnega nadzora

• AT parlamentarne republikeparlament ima velike pristojnosti na področju vladnega nadzora:
• parlament sliši poročila in poročila vladam o njihovih dejavnostih;
• oblika nadzora so parlamentarne obravnave, ki ga običajno organizira ena ali druga stalna komisija ali več odborov skupaj;
• parlament ustvarja različne vrste začasnih (preiskovalnih itd.) provizija;
• nadzor nad določenimi vprašanji v imenu parlamenta parlamentarni komisarji (varuhi človekovih pravic);
• v nujnih primerih (uvedba izrednega stanja itd.) je treba nemudoma sklicati nadzor predsednika in izvršne oblasti poseben zasedanje parlamenta.

Zakonodajna moč v Ruski federaciji

• V Rusiji se je parlament pojavil leta 1906.
• Po letu 1917 se je zakonodajna oblast izvajala prek sovjetskega sistema (predstavniški organi Sveta ljudskih poslancev), ki je deloval v sistemu enotnosti oblasti.
• Leta 1936 je bila ustanovljena Vrhovna sovjetska zveza ZSSR, ki jo sestavljata dve zbornici: Svet zveze in Svet narodnosti.
• V skladu z ustavo Ruske federacije iz leta 1993 zakonodajni organi vključujejo Zvezno skupščino Ruske federacije in zakonodajne organe sestavnih delov Ruske federacije.
• Tudi zakonodajne oblasti so predstavniška telesa. Ljudje jih izvolijo neposredno in so pozvani, da izrazijo svojo voljo.
• V skladu z načelom delitve oblasti je zakonodajnim organom zaupana zakonodajna dejavnost - sprejemanje normativnih pravnih aktov, ki imajo najvišjo pravno moč in urejajo najpomembnejša družbena razmerja.

Zvezna skupščina

• Parlament Ruske federacije je predstavniški in zakonodajni organ Ruske federacije. Zvezna skupščina je sestavljena iz dveh senatov
• zgoraj: Svet federacije - zasnovan tako, da zagotavlja interese subjektov;
• spodaj: Državna duma - pozvana je, da zagotovi interese ljudi.
• Dvodomna struktura zvezne skupščine ima naslednje značilnosti:
• zbornice so neodvisne, si niso podrejene, vsaka ima svojo pristojnost.
• različen vrstni red oblikovanja komor.
• Zbornice zasedajo ločeno, razen v naslednjih primerih:
• se slišijo predsednikova sporočila;
• govori vodja tuje države;
• razpravlja se o vprašanju odstavitve predsednika z oblasti.

Zvezna skupščina

• Neodvisnost - najpomembnejši pogoj za uspešno opravljanje njegovih funkcij s strani parlamenta.
• Ustava Ruske federacije ne določa natančnih meja področja uporabe zakonodaje, ki jo lahko sprejme zvezna skupščina -
• Zvezna skupščina ni pod nadzorom izvršne veje oblasti. Samostojno določa potrebe po svojih izdatkih, ki so zajeti v državnem proračunu, in s temi sredstvi nenadzorovano razpolaga, kar zagotavlja njegovo finančno neodvisnost.
• Oba senata zvezne skupščine si ustvarita pomožni aparat, v katerega dejavnosti izvršilna veja ne posega.
• Parlament sam določa svojo notranjo organizacijo in postopek, ki ga vodijo le zahteve ustave Ruske federacije.
• Nihče ne more posegati v pooblastilo zvezne skupščine za sprejemanje zakonov, ki zagotavlja resnično vsemogočnost parlamenta in njegovo neodvisnost pri izvajanju njegove glavne funkcije.

Zvezna skupščina

• Vendar parlamentarna neodvisnost ni absolutna. Omejena je s takimi institucijami ustavnega prava, kot so:
• referendum, saj je z njegovo pomočjo mogoče nekatere zakone sprejeti brez parlamenta;
• izredne in vojaške razmere, ki začasno ustavijo zakone;
• pravica Ustavnega sodišča Ruske federacije, da razglasi zakone za neustavne;
• pravica predsednika Ruske federacije, da v določenih okoliščinah razpusti državno dumo;
• ratificirane mednarodne pogodbe, ki so po pravni moči višje od zakonov;
• zahteva ustave Ruske federacije, da državna duma sprejme finančne zakone le, če obstaja mnenje vlade Ruske federacije. Te omejitve izhajajo iz načela delitve oblasti.

Državna duma

• Državno dumo sestavlja 450 poslancev
• Državljan Ruske federacije, ki je dopolnil 21 let in ima pravico sodelovati na volitvah, je lahko izvoljen za poslanca državne dume (poleg tega ista oseba ne more biti hkrati poslanec državne dume in član sveta federacije) (97. člen Ustave Ruske federacije).
• Poslanci državne dume so izvoljeni po proporcionalnem sistemu (po strankarskih seznamih). Prag je 7%, od leta 2016 pa 5%.
• Do razpustitve državne dume lahko pride z ukazom predsednika Rusije, če je trikrat zavrnil kandidate za mesto predsednika vlade, ki jih je predstavil, ali v treh mesecih vladi ponovno izrazil nezaupnico.
• Dume ni mogoče razpustiti v prvem letu svojega dela.
• V primerih razpusta Državne dume predsednik določi datum volitev tako, da se novo izvoljena Duma sestane najpozneje štiri mesece po njenem razpustu.

Struktura

• Aparat Državne dume je stalni organ, ki izvaja pravno, organizacijsko, dokumentarno, analitično, informacijsko, finančno, materialno-tehnično, socialno in domačo podporo dejavnostim uslužbencev Dume.
• Predsednik državne dume sodeluje z drugimi vejami vlade. Predsednik in njegovi namestniki so izvoljeni s tajnim glasovanjem na seji zbornice. Kandidate za položaje lahko predlagajo namestniška združenja in poslanci.
• Odbori so glavni organi zbornice, vključeni v zakonodajni postopek. Oblikujejo se praviloma po načelu sorazmerne zastopanosti poslanskih združenj. V državni dumi 6. sklica je 30 odborov.
• Svet državne dume načrtuje delo državne dume in zaključuje razvoj zakonov, ki bodo obravnavani na naslednji seji zbornice.

Pooblastila odborov vključujejo:

• predložitev predloga za oblikovanje okvirnega programa zakonodajnega dela Državne dume za sedanje zasedanje in koledarja za obravnavo vprašanj v Državni dumi za naslednji mesec;
• predhodno obravnavanje računov in njihova priprava na obravnavo v državni dumi;
• priprava osnutkov resolucij državne dume;
• priprava mnenj o predlogih zakonov in osnutkih resolucij, predloženih Državni dumi v obravnavo;
• priprava v skladu z odločitvijo preiskovalne zbornice Ustavnemu sodišču Ruske federacije;
• organizacija parlamentarnih zaslišanj, ki jih organizira državna duma;
• sklepe in predloge o ustreznih oddelkih predloga zveznega proračuna;
• analiza prakse uporabe zakonodaje.

Namestniška združenja

• Poslanska združenja vključujejo frakcije in poslanske skupine.
• Poslansko združenje se lahko ustanovi na podlagi stranke ali volilnega bloka, ki je prešel v Domo v zveznem volilnem okraju.
• Poslanec ima pravico biti član samo enega poslanskega združenja.
• Poslanci, ki niso vključeni v frakcije, lahko oblikujejo poslanske skupine.

Svet državne dume

• Posebno kolegijsko telo državne dume, ki je bilo ustvarjeno za predhodno pripravo organizacijskih odločitev glede reda zbornice.
• Vključuje predsednika državne dume, vodje frakcij in poslanske skupine.

Pooblastila državne dume

• V skladu s čl. 104 Ustave Ruske federacije ima državna duma pravico do sprejetja zakonodaje.
• Poslanci državne dume predložijo v obravnavo:
• predlogi zakonov in dopolnila k njim;
• zakonodajni predlogi za razvoj in sprejetje novih zakonov;
• predlogi zakonov o spremembah in dopolnitvah veljavnih zakonov Ruske federacije in zakonov RSFSR ali o priznanju teh zakonov kot neveljavnih.

Pooblastila državne dume s pravico sprejemanja resolucij o njih:

• dajanje soglasja predsedniku Ruske federacije za imenovanje predsednika vlade Ruske federacije;
• zaslišanje letnih poročil vlade Ruske federacije o rezultatih njenih dejavnosti, vključno z vprašanji, ki jih je sprožila državna duma;
• reševanje vprašanja zaupanja v vlado Ruske federacije;
• imenovanje in razrešitev predsednika Centralne banke Rusije;
• imenovanje in razrešitev predsednika Računske zbornice Ruske federacije in polovice njenih revizorjev;
• imenovanje in razrešitev pooblaščenca za človekove pravice;
• razglasitev amnestije;
• vložitev obtožbe proti predsedniku Ruske federacije zaradi njegove odstavitve.

Splošni postopek dela

• Državna duma se je prvič sestala trideseti dan po volitvah. Predsednik Ruske federacije lahko skliče sejo državne dume pred tem datumom.
• Prvo srečanje odpre najstarejši poslanec.
• Državna duma z odprtim glasovanjem z večino glasov od skupnega števila poslancev državne dume izvoli:
• Komisija za štetje državne dume;
• Začasna komisija za nadzor nad elektronskim sistemom glasovanja;
• Začasna komisija za ureditve državne dume;
• Začasni sekretariat državne dume;
• Odbor za poverilnice Državne dume.
• Poleg tega imajo poslanci na prvi seji volitve za predsednika in njegove namestnike.

Splošni postopek dela

• Seje državne dume potekajo odkrito, javno in v medijih.
• Na zasedanjih Državne dume so lahko prisotni poslanci (člani) Sveta federacije.
• S sklepom zbornice so na njene seje lahko povabljeni predstavniki državnih organov, javnih združenj, znanstvenih ustanov, strokovnjaki in drugi strokovnjaki, ki zagotavljajo potrebne informacije in sklepe o obravnavanih zakonih in drugih vprašanjih. Predstavniki medijev se lahko udeležujejo sej zbornice, če jih je treba akreditirati v Državni dumi.
• Državna duma se lahko odloči za zaprto sejo, če predlog da predsednik, odbor državne dume ali namestniško združenje v državni dumi, predsednik državne dume ali predsednik vlade.
• Zapisniki in prepisi se vodijo na sestankih Državne dume.

Splošni postopek dela

• Državna duma se sestaja praviloma:
• pomlad - od 12. januarja do 20. julija;
• jesen - od 1. oktobra do 25. decembra.
• Zasedanja državne dume so v sredo in petek.
• Redna zasedanja Sveta so v torek in četrtek,
• Odbori in komisije se sestajajo v ponedeljek in četrtek.
• Torek je rezerviran za delo poslancev v odborih in komisijah, frakcijah in poslanskih skupinah.
• Parlamentarne obravnave potekajo ob torkih.
• Vsak zadnji teden v mesecu je namenjen delu poslancev z volivci.
• Vsak petek na seji poteka "vladna ura", na kateri odgovarjajo na vprašanja članov vlade.

Splošni postopek dela

• Na seji Državne dume so izredno obravnavani:
• sporočila in nagovori predsednika Ruske federacije;
• računi, ki jih je predsednik Ruske federacije ali vlada Ruske federacije uvedel kot nujne;
• osnutek zveznih zakonov o zveznem proračunu in o proračunskem sistemu Ruske federacije;
• zvezni zakoni, ki jih je Državna duma vrnila v ponovno obravnavo;
• osnutek zveznih zakonov o ratifikaciji mednarodnih pogodb;
• osnutki predpisov Državne dume in resolucij Državne dume o uvajanju sprememb in dopolnitev le-teh;
• reševanje vprašanja zaupanja vladi Ruske federacije.
• Drugi predlogi zakonov in vprašanj se lahko izjemoma obravnavajo le s sklepom zbornice, sprejetim z večino glasov skupnega števila poslancev zbornice.

Glasujte

• Odločitve državne dume se sprejemajo na njenih sejah z odprtim ali tajnim glasovanjem. Odprto glasovanje je lahko poimensko.
• Glasovanje na sestanku v Državni dumi poteka z uporabo elektronskega sistema štetja glasov, brez uporabe tega sistema, z glasovnicami in z glasovanjem poslancev.
• Glasovanje z uporabo elektronskega sistema je lahko kvantitativno, ocenjevalno, alternativno in kakovostno.

• Kvantitativno glasovanjeje izbira odgovora: "za", "proti" ali "vzdržan". Štetje glasov in predstavitev rezultatov glasovanja v absolutnem in odstotnem smislu se izvedeta za vsak glas.
• Ocenjevanje glasovanjaje niz zaporednih kvantitativnih glasov o posameznih vprašanjih, pri katerih lahko sodeluje vsak poslanec. Hkrati se predstavitev rezultatov glasovanja v absolutnem in odstotnem znesku za vsak glas izvede šele po koncu glasovanja o vseh vprašanjih.
• Alternativno glasovanjeje glasovanje samo za eno od možnosti o vprašanju, ki je postavljeno na glasovanje. Štetje glasov in predstavitev rezultatov glasovanja v absolutnem in odstotnem izračunu se izvajata hkrati za vse različice vprašanja, o katerem se glasuje.
• Kakovostno glasovanjeje nadomestno glasovanje s kvalitativno oceno vprašanja, ki se glasuje, o eni od petih možnosti: "zelo slabo", "slabo", "zadovoljivo", "dobro" in "zelo dobro".

Parlamentarna zaslišanja

• oblika razprave o aktualnih in pomembnih vprašanjih z vključevanjem javnosti.
• Parlamentarna zaslišanja so lahko namenjena konceptu predloga zakona, pripravljenega na podlagi predloga zakona, mednarodni pogodbi, ki jo je treba kasneje ratificirati, in drugim pomembnim vprašanjem zunanje in notranje politike.
• Parlamentarna zaslišanja potekajo na pobudo upravnega organa zbornice sveta državne dume ali sveta federacije, stalnih odborov zbornic, poslanskih združenj, pa tudi na pobudo določenega števila poslancev.

Parlamentarna zaslišanja

• Organizacijo in vodenje parlamentarnih predstavitev Svet državne dume zaupa ustreznemu odboru, komisiji in ustreznim pododdelkom Aparata državne dume.
• Parlamentarna zaslišanja so običajno odprta, tudi za medije, v posebnih primerih pa so lahko zaprta. Parlamentarnim zaslišanjem običajno predseduje predsednik ustreznega odbora ali njegov namestnik.
• Parlamentarne obravnave se začnejo s kratkim uvodnim nagovorom predsednika parlamentarnih predstavitev, ki jih seznani z bistvom obravnavane problematike, njenim pomenom, postopkom izvedbe seje in sestavo povabljenih.
• Nato ima besedo predstavnik odbora, komisija Državne dume, do 20 minut, da poroča o obravnavanem vprašanju, nato pa bodo govorili poslanci in vabljene osebe, ki sodelujejo na parlamentarnih predstavitvah.
• Rezultat parlamentarnih predstavitev je lahko sprejemanje priporočil o obravnavanem vprašanju, vendar taka priporočila nimajo strogo pravne, zavezujoče vrednosti.

Svet zveze

• Svet federacije je "zgornji" dom zvezne skupščine.
• Svet federacije vključuje po dva predstavnika iz vsakega sestavnega dela Ruske federacije: enega iz predstavniških in izvršnih organov državne oblasti. Skupaj je 166 senatorjev.
• Mandat takšnih predstavnikov določa mandat organov, ki so jih izvolili ali imenovali, vendar pa lahko pooblastila predstavnikov organu predčasnih volitev (imenovanj) prenehajo na enak način, kot je bil izvoljen (imenovan) član sveta federacije.
• Državljan Ruske federacije, star vsaj 30 let, ki ima v skladu z ustavo Ruske federacije pravico voliti in biti izvoljen v vladne organe, je lahko izvoljen (imenovan) za člana sveta federacije.

Svet zveze

• Svet federacije je stalno telo. Njeni sestanki potekajo po potrebi, vendar vsaj dvakrat na mesec. Seje sveta federacije so glavna oblika dela zbornice.
• Potekajo ločeno od zasedanj Državne dume, razen poslušanja sporočil predsednika Ruske federacije ali ustavnega sodišča Ruske federacije, govorov voditeljev tujih držav.
• Seje sveta federacije potekajo v Moskvi , od 25. januarja do 15. julija in od 16. septembra do 31. decembra in so odprte.
• S sklepom sveta federacije se lahko kraj seje spremeni in lahko se sestane tudi zaprto.

Notranja struktura

• Svet federacije izmed svojih članov izvoli predsednika sveta federacije in njegove namestnike, ki vodijo seje in so odgovorni za notranje predpise zbornice.
• Svet federacije med člani zbornice oblikuje odbore, stalne in začasne komisije.
• Odbori in stalne komisije Sveta federacije so stalni organi zbornice.
• Vsi člani sveta federacije, razen predsednika sveta federacije in njegovih namestnikov, so člani odborov.
• Član zveznega sveta je lahko član samo enega odbora zbornice, odbor pa mora vključevati najmanj 7 članov zveznega sveta.
• Sestavo odbora, komisije potrdi zbornica.

Notranja struktura

• Odbori in stalni odbori Sveta federacije imajo enake pravice in nosijo enake odgovornosti pri izvrševanju ustavnih pooblastil zbornice:
• pripravlja mnenja o zveznih zakonih, ki jih je sprejela državna duma in jih predložila v obravnavo zveznemu svetu, ter o zveznih ustavnih zakonih;
• razvija in predhodno obravnava predloge zakonov in osnutke drugih normativnih pravnih aktov;
• organizirati parlamentarne predstavitve itd. Dejavnosti začasnih komisij so omejene na določeno obdobje ali posebne naloge.

Pooblastila sveta federacije

• Glavna naloga zbornice je izvrševanje zakonodajnih pooblastil.
• Izvajajo se tudi naslednja pooblastila:
• odobritev sprememb meja med subjekti Ruske federacije po njihovem medsebojnem soglasju;
• odobritev predsedniškega odloka o uvedbi izrednega ali vojnega stanja;
• reševanje vprašanja možnosti uporabe oboroženih sil Ruske federacije zunaj ozemlja Ruske federacije;
• določitev datuma volitev predsednika;
• odstavitev predsednika s položaja;
• imenovanje sodnikov Ustavnega sodišča Ruske federacije, Vrhovnega sodišča Ruske federacije, Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije;
• imenovanje in razrešitev generalnega tožilca Ruske federacije;
• imenovanje in razrešitev namestnika predsednika računske zbornice in polovice njenih revizorjev.

Obvezno upoštevanje:

• zakon o zveznem proračunu;
• račun zveznega davka in dajatev;
• račun za izdajo denarja;
• račun za finančno, valutno in carinsko ureditev;
• osnutek zakona o ratifikaciji in odpovedi mednarodnih pogodb;
• vprašanja statusa in zaščite državne meje;
• vprašanja vojne in miru.
• Svetu federacije ni treba upoštevati vseh zveznih zakonov, ki jih je sprejela državna duma.

Zakonodajni postopek

• Prva stopnja: uvedba računa
• Druga stopnja: razprava predloga zakona.
• Tretja stopnja. Račun, sprejet v spodnjem domu, gre v zgornji. Zgornji dom obravnava račun in ga lahko zavrne. Zavrnjeni zakon se pošlje nazaj v spodnji dom. Spodnji dom lahko zakon da na drugo glasovanje, ki se lahko sprejme z ⅔ glasovi, ali ustanovi spravno komisijo.
• Četrta stopnja... Predlog zakona, ki ga je sprejel in odobril zgornji dom, se pošlje šefu države. Zakon lahko sprejme / zavrne, lahko tudi veto. Ugovore je treba upoštevati in po skupnem zasedanju zgornjega in spodnjega doma ter sprejetju z absolutno večino glasov se mora predsednik strinjati.
• Peta stopnja... Potem ko zakon sprejme predsednik, ga objavijo in šele nato izvršijo izvršne oblasti. Predsednikov podpis zakona je eden od njegovih elementov razglasitve... Ta koncept vključuje tudi pooblastilo za zakon in odredbo izvršilnih oblasti, da ga izvajajo.

Zakonodajni postopek

• Druga stopnja: razprava predloga zakona. Vsaka razprava, ki se konča z glasovanjem, se imenuje branje.
• Pomen prvo branje - temelji zakona se potrjujejo; bodisi sprejeti bodisi zavrnjeni.
• Drugo branje - obravnava predloga zakona v skladu s členi; sestavi tabela sprememb; o vsakem članku se glasuje.
• Tretje branje - predlog zakona je treba sprejeti kot celoto ali pa ga zavrniti.
• Četrto branje - običajno proračunski projekt; nato v tretji fazi spremembe vnesejo predstavniki ministrstva za finance.

Status namestnika

• Namestnik opravlja svoje dejavnosti v naslednjih oblikah:
• sodelovanje na sejah svoje zbornice;
• sodelovanje pri delu odborov ali komisij;
• izpolnjevanje navodil predsednika zbornice;
• delo na parlamentarnih poizvedbah;
• delo z volivci.
• Namestniške garancije:
• pravica do sprejetja zakonodaje;
• poslanska zahteva, na katero je treba odgovoriti v določenem roku;
• nedotakljivost;
• materialna podpora (nastanitev, telefonski klici, avto, službena potovanja)

Vladne službe

Predsednik je vodja države, garant ustave. (Člen 80 CRF)

Sodna

Zakonodajni

Izvršni

ustavno sodišče

Vrhovno sodišče

Zvezna skupščina Ruske federacije

Vlada RF

Vrhovno arbitražno sodišče

Svet zveze

Državna duma Ruske federacije

Lokalna vlada

Predsednik je poglavar države in zaseda najvišje mesto v hierarhiji državnih organov, ki mu zagotavljata stabilnost in kontinuiteto mehanizma državne oblasti in izvršuje vrhovno zastopanost države na mednarodnem prizorišču.

Kandidatura predsednika

Za predsednika Ruske federacije je lahko izvoljen državljan Ruske federacije, ki je star najmanj 35 let in ima v Rusiji stalno prebivališče najmanj 10 let.

Predsednika izvolijo državljani Ruske federacije na podlagi splošnih, enakih in neposrednih volilnih pravic s tajnim glasovanjem.

Predsednik je izvoljen za dobo štirih let, medtem ko ista oseba ne more opravljati tega položaja več kot dva zaporedna mandata.

• (s soglasjem državne dume) imenuje predsednika vlade Ruske federacije, namestnika predsednika vlade Ruske federacije in zvezne ministre;
• državni dumi predstavi kandidata za imenovanje za predsednika Centralne banke Ruske federacije;
• predloži kandidate Svetu federacije za imenovanje na mesta sodnikov Ustavnega sodišča Ruske federacije, Vrhovnega sodišča Ruske federacije, Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije in imenuje sodnike zveznih sodišč Ruske federacije;
• oblikuje in vodi Varnostni svet Ruske federacije, oblikuje upravo predsednika Ruske federacije;
• imenuje volitve v državno dumo in tudi razpušča državno dumo;
• imenuje referendum na način, predpisan z zakonom;
• Predsednik ima pravico odobriti vojaško doktrino Ruske federacije;
• imenovati in razrešiti vrhovno poveljstvo oboroženih sil Ruske federacije;
• uvesti vojaško stanje ali izredno stanje na ozemlju Ruske federacije ali na nekaterih njenih krajih (člen 88).

• Je porok Ustave Ruske federacije, človekovih in državljanskih pravic in svoboščin;
• sprejme ukrepe za zaščito suverenosti Ruske federacije, njene neodvisnosti in državne celovitosti;
• zagotavlja usklajeno delovanje in medsebojno delovanje javnih organov;
• določa glavne smeri notranje in zunanje politike države;
• zastopa Rusko federacijo znotraj države in v mednarodnih odnosih;
• pogaja in podpisuje mednarodne pogodbe;
• Predsednik je vrhovni vrhovni poveljnik oboroženih sil Ruske federacije.

Vlada Ruske federacije je vrhovno izvršilno telo, ki vodi enotni sistem izvršne oblasti po vsej Rusiji.

Postopek sestave vlade se začne z dejstvom, da predsednik Ruske federacije po lastni presoji izbere kandidaturo predsednika vlade in jo predloži v potrditev državni dumi. Po soglasju državne dume predsednik imenuje predsednika vlade, ki v roku enega tedna predsedniku predloži predloge o kandidatih za mesta zveznih ministrov.

Sestava vlade Ruske federacije:

• Predsednik vlade;
• Namestnik predsednika vlade;
• Zvezni ministri.

Pooblastila vlade RF

• 110. člen Ustave določa, da vlado RF izvaja vlada RF.
• Vlada je odgovorna za ministrstva in oddelke, ki delujejo predvsem na gospodarskem in družbeno-kulturnem področju;
• Vlada Ruske federacije imenuje in razrešuje vse uradnike državne uprave, katerih imenovanje ostaja zunaj pristojnosti predsednika.

Zvezna skupščina Ruske federacije je izvoljeni dvodomni parlament Rusije, stalni predstavnik in zakonodajni organ.

Državno dumo sestavlja 450 poslancev, ki jih izvoli prebivalstvo države za dobo 5 let.

Svet federacije vključuje po dva predstavnika iz vsake entitete Ruske federacije. Oblikovano na način, ki ga predpisuje zakon zveznega zakona "O postopku za oblikovanje zveznega sveta Zvezne skupščine Ruske federacije"

Pooblastila državne dume Ruske federacije

• Sprejetje zakonov.
• Letna odobritev državnega proračuna, zveznih davkov in taks.
• Rešitev vprašanja zaupanja (nezaupanja) vladi Ruske federacije.
• Izjava o soglasju predsedniku Ruske federacije za imenovanje predsednika vlade Ruske federacije.
• Imenovanje in razrešitev predsednika Centralne banke Ruske federacije.
• Napoved amnestije
• Vložitev obtožbe proti predsedniku Ruske federacije zaradi njegove odstavitve.

Amnestija - ukrep, ki se z odločbo javnega organa uporablja za osebe,

storil kaznivo dejanje, katerega bistvo je popolna ali delna oprostitev kazni.

Pooblastila Federacijskega sveta Ruske federacije

• Odobritev sprememb meja med subjekti Ruske federacije.
• Odobritev ukazov predsednika Ruske federacije o uvedbi vojnega stanja.
• Reševanje vprašanja možnosti uporabe oboroženih sil Ruske federacije.
• Razrešitev predsednika Ruske federacije.
• Imenovanje za sodnike ustavnega, vrhovnega, vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije.
• Imenovanje in razrešitev generalnega tožilca Ruske federacije.
• Ratifikacija in odpoved mednarodnih pogodb in mednarodnih dejavnosti.

Ratifikacija - postopek dodeljevanja pravne veljave dokumentu (na primer dogovoru) z odobritvijo s strani ustreznega organa vsake stranke.

Odpoved - pravilno formalizirana zavrnitev države iz mednarodne pogodbe, ki jo je sklenila.

Lokalna samouprava je oblika oblasti, ki predpostavlja samostojno reševanje vprašanj lokalnega pomena, lastništva, uporabe in razpolaganja z občinskim premoženjem s strani prebivalstva (na lastno odgovornost).

Občina - samoupravne teritorialne enote (vas, okrožje, mesto).

Lokalna samouprava se izvaja prek različnih vrst in institucij neposrednega izražanja volje prebivalstva:

• neposredno (na volitvah, referendumih, skupščinah prebivalcev);
• prek ustanovljenih lokalnih predstavniških teles (svet, zemstvo, duma, občinski odbor)
• prek upravnih organov, ki jih vodi župan, glavar, vodja uprave.

• Zagotavljanje sodelovanja prebivalstva pri reševanju lokalnih zadev (razvoj občinske demokracije, ustvarjanje pogojev za podporo pobudam in socialna neodvisnost državljanov).
• Upravljanje občinske lastnine (oblikovanje, odobritev in izvrševanje lokalnega proračuna, določitev lokalnih davkov in taks).
• Zagotavljanje razvoja zadevnega ozemlja (odobritev njegovega razvojnega programa).
• Zaščita javnega reda (zagotavljanje pravne države na določenem ozemlju).
• Izpolnjevanje potreb prebivalstva v družbeno-kulturnih, komunalnih in drugih storitvah.

Pooblastila lokalne samouprave:

Pooblastila predstavniških organov lokalne samouprave

Pooblastila vodje lokalne vlade

• Lokalni proračun in poročilo o njegovem izvrševanju sta potrjena.
• Vzpostavljeni so lokalni davki.
• Odobreni so razvojni programi za posamezna ozemlja.
• Izvajajo nadzor nad dejavnostmi vodje lokalne uprave.

• Upravlja komunalno gospodarstvo.
• Razpolaga s premoženjem in predmeti občinske lastnine.
• Razvija lokalni proračun.
• Izvaja ureditev zemljiških razmerij.

Prve osebe mesta Lipetsk in Lipetska regija

Vodja uprave mesta Lipeck GULEVSKY Mihail Vladimirovič.

Predsednik Lipetskega regionalnega sveta poslancev PUTILIN Pavel Ivanovič.

Vodja uprave Lipetske regije Oleg Petrovič KOROLEV.

TINKOV Igor Vladimirovič

Predsednik sveta poslancev Lipecka.

SODNA PODRUŽNICA - zaradi narave delitve oblasti vrsto državne oblasti, povezano z izvajanjem specializiranih državnih organov pravosodja prek ustavnih, civilnih, upravnih in kazenskih postopkov.

Naloge sodstva:

• Pravičnost.
• Sodni nadzor (nadzor) nad zakonitostjo in veljavnostjo uporabe ukrepov procesne prisile.
• Razlaga pravnih norm.
• Preverjanje dejstev s pravnim pomenom.

• Osnovno: Ruski državljani, ki so dopolnili 25 let, imajo višjo pravno izobrazbo, imajo najmanj 5 let izkušenj v odvetništvu.
• Dodatno: opravljenem kvalifikacijskem izpitu ne smejo dovoliti njihovih obrekovalnih dejanj.