Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке. Акт обследования зданий и сооружений: когда он нужен и как его составить Акт обследования населенного пункта для его исключения

В соответствии с частью 3 статьи 42 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №31, ст. 4017; 2008, №30, ст. 3597, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 19; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6410, ст. 6419) и пунктом 5.2.22 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 18, ст. 2257; № 19, ст. 2344; № 25, ст. 3052; № 26, ст. 3190; № 38, ст. 4500; № 41, ст. 4777; № 46, ст. 5488; 2010, № 5, ст. 532; № 9, ст. 960; № 10, ст. 1085; № 19, ст. 2324; № 21, ст. 2602; № 26, ст. 3350; № 40, ст. 5068; № 41, ст. 5240; № 45, ст. 5860), приказываю:

Утвердить:

Форму акта обследования (приложение N 1);
требования к подготовке акта обследования (приложение N 2).

Министр Э. Набиуллина

Прим. ред.: приказ опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 16, 18.04.2011.

Приложение N 2

Требования к подготовке акта обследования

I. Общие положения

1. Требования к подготовке акта обследования устанавливают правила оформления акта обследования (далее - Акт).

2. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"* (далее - Закон) Акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

3. Акт состоит из следующих разделов:
1) титульный лист;
2) содержание;
3) исходные данные;
4) заключение кадастрового инженера.

4. Акт оформляется на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости. Указанные документы включаются в состав приложения (далее - Приложение).

Разделы Акта комплектуются в следующем порядке: титульный лист, содержание, исходные данные, заключение кадастрового инженера, Приложение.

II. Требования к подготовке Акта

5. Акт оформляется на бумажном носителе, в количестве не менее двух экземпляров, один из которых предназначен для представления в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением, а второй и последующие экземпляры в соответствии с договором о выполнении кадастровых работ - для передачи заказчику кадастровых работ.

6. Акт должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера.

Подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе Акта и на обороте последнего листа Акта.

На титульном листе указывается дата подготовки окончательной редакции Акта кадастровым инженером (дата завершения кадастровых работ).

Отметка о поступлении Акта в орган кадастрового учета проставляется на титульном листе Акта специалистом органа кадастрового учета при регистрации заявления и необходимых для кадастрового учета документов.

7. Оформление Акта может производиться с применением технических средств, а также ручным или комбинированным способом. Внесение текстовых сведений вручную (от руки) производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркивания и иные неоговоренные исправления не допускаются. Все исправления в Акте должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера. Оформление Акта карандашом не допускается. Все записи, за исключением установленных законодательством случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.

Акт оформляется на листах формата А4.

8. Нумерация листов Акта является сквозной в пределах документа. Документы, включаемые в состав Приложения, не нумеруются.

Если сведения не умещаются на одном листе какого-либо раздела, допускается размещать их на нескольких листах либо на обороте соответствующего листа. В указанном случае на каждом листе либо на каждой странице соответствующего раздела воспроизводятся следующие сведения: слова "Акт обследования" и название соответствующего раздела Акта.

Если разделы Акта размещены на листах с оборотом, при заполнении реквизита "Лист № _" соответствующего раздела Акта дополнительно через запятую приводится номер страницы.

Общее количество листов Акта, включая количество листов Приложения, указывается на титульном листе.

9. Незаполненные реквизиты разделов Акта не исключаются, в таких реквизитах проставляется знак " - " (прочерк).

10. Копии документов, использованных при подготовке Акта, заверенные подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера, включаются в состав Приложения.

11. В реквизите "1" титульного листа Акта сведения об адресе объекта недвижимости указываются на основании сведений об адресе такого объекта недвижимости, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

12. На титульном листе Акта приводятся сведения о заказчике кадастровых работ:

В отношении физического лица - фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии), а также адрес места жительства;
в отношении юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица - полное наименование, а также местонахождение юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления. В отношении иностранного юридического лица дополнительно указывается страна регистрации (инкорпорации).

На титульном листе Акта приводится подпись заказчика (с указанием фамилии и инициалов), осуществившего приемку кадастровых работ, с указанием даты приемки.

В случае, если заказчиком кадастровых работ является юридическое лицо, на титульном листе приводится подпись представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов представителя и занимаемой должности (если представитель является работником юридического лица (органа государственной власти, органа местного самоуправления).

Подпись представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, российского или иностранного юридического лица, имеющего право действовать от их имени без доверенности, заверяется оттиском печати органа государственной власти, органа местного самоуправления, российского или иностранного юридического лица.

13. В случае подготовки Акта органом или организацией по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее - ОТИ) на титульном листе в строке, предусмотренной для внесения сведений о фамилии, имени и отчестве кадастрового инженера, указываются соответствующие сведения о лице, уполномоченном действовать от имени юридического лица. В случае, если представитель вправе действовать от имени юридического лица без доверенности, его подпись заверяется оттиском печати соответствующего юридического лица.

Вместо номера квалификационного аттестата кадастрового инженера в этом случае приводятся основной государственный регистрационный номер юридического лица, через запятую реквизиты документа, подтверждающего аккредитацию организации технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, и дата его выдачи.

В строке, предусмотренной для внесения сведений о почтовом адресе и адресе электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером, указываются соответствующие сведения об ОТИ.

В строке, предусмотренной для внесения сведений о юридическом лице, приводится полное наименование соответствующего юридического лица (ОТИ), а в случае подготовки Акта его филиалом - наименование соответствующего филиала.

14. Текст (содержание, реквизиты) титульного листа Акта должен размещаться на одном листе.

16. В таблицу раздела "Исходные данные" построчно вносятся сведения о документах, использованных при подготовке Акта.

17. Раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется в виде связного текста и содержит заключение о прекращении существования объекта недвижимости.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017; 2008, № 30, ст. 3597; ст. 3616; 2009, № 1, ст. 19; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6410, ст. 6419.

Акт обследования объекта – документ, который может составляться по самым разным поводам, таким как предстоящая передача в аренду, капитальный ремонт здания, передача объекта под охрану, снятие с учета, ввод в эксплуатацию, купля-продажа и т.д. Независимо от того, что именно послужило причинно написания акта, в нем обязательно фиксируется состояние объекта на момент проведения обследования, а также описываются меры, которые могут быть приняты к устранению найденных дефектов, повреждения и поломок.

ФАЙЛЫ

Акт может составляться в отношении объектов совершенно различного назначения, в том числе жилых и нежилых зданий и сооружений, движимого и недвижимого имущества и т.д.

Обычно обследование носит визуальный характер, но при необходимости, некоторые элементы и детали объекта могут быть подвергнуты более тщательному (а том числе лабораторному) исследованию.

Кто пишет акт обследования объекта

Составлением данного акта занимается специальная независимая комиссия, поэтому, первое, что следует сделать для обследования объекта – назначить членов комиссии, в составе не менее двух человек. Эти люди должны обладать достаточной квалификацией, чтобы произвести обследование и оценку на требуемом уровне, при этом, по возможности к работе следует привлечь специалиста из организации, профессионально занимающейся экспертизой состояния подобных объектов. Кроме того, в комиссии желательно включить представителя заинтересованной стороны.

Фамилии всех членов комиссии должны быть вписаны в документ, с указанием выбранного председателя.

Как правильно составить акт: основные моменты

Унифицированного образца акта нет, поэтому составлять его можно в свободном виде. Во многом форма акта диктуется целью создания документа и его содержанием. Однако для того, чтобы акт обследования объекта обрел законную силу, при его оформлении следует придерживаться некоторых стандартов.

Документ обязательно должен содержать

• дату составления,
• наименование и адрес местоположения проверяемого объекта,
• его состояние (по необходимости),
• цели, которые преследует обследование,
• действия, производимые в его рамках,
• а также результат.

Если в процессе обследования выявляются какие-то повреждения, поломки, дефекты (неважно, внешние или внутренние), их тоже надо отразить в документе (по возможности, с указанием причин, приведших к их появлению). В тех случаях, когда речь при обследовании ведется об объектах капитального строительства, особое внимание следует уделить несущим конструкциям. В заключение акта нужно прописать рекомендации , данные комиссией для устранения обнаруженных недочетов.

Если кто-то из членов комиссии не согласен с внесенными в акт сведениями или выводами, он должен написать свое аргументированное, обоснованное мнение в этом же документе отдельным пунктом.

При необходимости к акту могут прикладываться различные подтверждающие его содержание документы (в т.ч. фотографии, ссылки на видео, свидетельства независимых источников), которые оформляются в виде приложений и обязательно регистрируются в самом акте.

Акт обследования объекта составляется на бумажном носителе не менее чем в двух, а, как правило, даже в нескольких экземплярах (в зависимости от количества заинтересованных сторон). Он может быть заполнен как от руки, так и напечатан на компьютере, но независимо от того, какой способ оформления будет выбран, каждая его копия должна быть заверена оригиналами подписей членов комиссии. Удостоверять печатями заполненный бланк не нужно.

Образец составления акта обследования объекта

В начале документа заполняем его наименование, затем в строке ниже указывается населенный пункт, в котором производилось обследование, а также дата составления акта.

Основная часть акта

Основная часть акта открывается описанием цели проведения обследования (капитальный ремонт, снятие с учета, передача в аренду и т.п.), со ссылкой на основание (заявление, приказ, распоряжение, судебное постановление и т.п.), потом сюда же вписывается состав комиссии . Каждый ее член должен быть внесен в акт с наименованием должности и указанием организации, которую он представляет.

Далее в документ включается адрес объекта и подробные действия, которые были произведены при его обследовании (желательно отдельными пунктами). После того, как описательная часть акта будет составлена, нужно резюмировать проведенную процедуру. Если в ходе обследования не было выявлено никаких повреждения, объект находится в удовлетворительном состоянии и соответствует всем необходимым нормативам, в акте достаточно ограничится фиксацией этого факта.

При обнаружении недостатков, их нужно тщательно описать и дать рекомендации к их устранению.

В заключении все члены комиссии должны поставить под документом свои подписи.

Акт обследования объекта - это разновидность технического плана , отличающаяся от него упрощенной формой без графической части. Задача акта - подтвердить полное или частичное прекращение существование объекта капитального строительства.

Когда нужен акт обследования зданий и сооружений?

Основной целью подготовки акта обследования объекта является подтверждение уничтожения дома для снятия его с кадастрового учета. Сведения, содержащиеся в Реестре недвижимости, определяют юридическое положение объекта капитального сторительства (ОКС), на их основе рассчитывается налогообложение. Они должны быть актуальными. При этом по закону фактическая гибель ОКС не является основанием для снятия его с учета.

Например, дом уничтожен в результате пожара, о чем у владельца есть соответствующая справка МЧС. Фактически он прекратил существование, но по-прежнему числится на кадастровом учете со всеми вытекающими последствиями. На несуществующий дом начисляются налоги, землю нельзя продать, невозможно получить разрешение на строительство нового здания. Единственным законным основанием для того, чтобы снять сгоревший дом с учета, является акт обследования, подготовленный кадастровым инженером и заверенный его ЭЦП.

Исходя из норм закона о кадастровом учете, акт может потребоваться в следующих случаях:

• Дом уничтожен в результате пожара или других природных бедствий.
• Вы осознанно демонтировали здание, например, при подготовке земли к новому строительству.
• Ранее на недвижимость была оформлена временная регистрация, которую необходимо аннулировать.

Процедура снятия объекта недвижемости с учета достаточно проста, но будьте готовы к тому, что она потребует времени. Вам необходимо обратиться в Кадастровую палату и предоставить специалисту:

• Заявление о снятии недвижимости с учета.
• Акт обследования (в электронной форме).

Внимание!!! Нужно помнить о том, что уничтожение и частичное разрушение - юридически разные понятия. Процедура снятия будет различаться даже в том случае, если при частичном разрушении пользоваться домом невозможно. Под уничтожением понимается полное физическое прекращение существования ОКС. При частичном разрушении речь идет об изменении свойств объекта. В том случае, если дом сильно поврежден и восстановить его невозможно, например, ремонт обойдется неоправданно дорого, нужно сначала организовать снос, а уже затем оформлять акт обследования и обращаться в Кадастровую палату.

Кто может снять объект недвижимости с кадастрового учета?

Подготовить акт обследования и снять объект с учета может только аттестованный кадастровый инженер. Иначе документ не имеет юридической силы.

Со специалистом заключается договор подряда, в котором прописываются перечень работ, их сроки и стоимость. Для заключения договора владелец обязан предоставить только свидетельство о праве собственности на землю и обследуемый дом.

До 01.01.2017 года требовалось дополнительно предоставить документы, которые могут служить доказательством того, что обследуемый ОКС больше не существует. Это могли быть различные акты, распоряжения, закрытые ордеры на выполнение работ и т.д. После вступления в силу поправок в закон, предоставление такой документации больше не требуется.

Возникает вопрос - нужно ли дополнительно предоставлять техническую документацию. Юридически, такой обязанности у владельца объета недвижимости нет.

Кадастровые инженеры наделены правом запросить необходимые документы самостоятельно. Фактически, эти документы помогут ускорить подготовку акта.

Как снять объект недвижимости с кадастрового учета?

Этапы работы в компании «Геомер Групп»:

• После подписания договора кадастровый инженер запрашивает выписку из Государственного реестра.
• Выезд на объект для сверки данных, внесенных в кадастр, и фактического состояния объекта.
• Оформление документа и составление заключения.

Типовая форма акта и требования к ее заполнению регламентирует Приказ Минэкономразвития №627 . В акт вносятся:

• Сведения об ОКС.
• Сведения о заказчике.
• Сведения о кадастровом инженере, выполнявшем обследование и подписавшем документ.
• Заключение специалиста.

Важно!!! Если в акте допущены ошибки, он будет признан недействительным.

Обращаясь в компанию «Геомер групп», вы гарантированно избавляете себя от подобных проблем. Кадастровые инженеры компании имеют аттестацию, внесены в Реестр. Это опытные специалисты, имеющие большой стаж работы. Все данные о инженере, который будет обследовать вашу недвижимость, вы можете уточнить на сайте Росреестра.

Сроки снятия недвижимости с учета

В среднем, снятие недвижимости с кадастрового учета занимает примерно месяц. В это срок входит:

• Подготовка акта - 5-7 дней. При необходимости вы можете заключить с нами договор на срочное выполнение работ.
• Снятие ОКС с учета - 10 дней. Этот срок регулируется законом и не может быть изменен.
• Передача заявления из МФЦ в соответствующее ведомство (если вы решили не посещать лично Кадастровую палату) - 5-10 дней.

Если вам не хочется тратить свое время и нервы на посещение Кадастровой палаты и общение с чиновниками, то наши кадастровые инженеры могут помочь вам подготовить, запросить и подать запрос на внесение изменений статуса недвижемости. С нашей помощью вы снимите дом или другой любой объект недвижимости с учета в минимальное время, так как вам не придется зависеть от особенностей межведомственного взаимодействия, которое в разных районах может иметь свои особенности учета, постановки и снятия.

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства (ОКС) с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования ОКС в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости, либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено (статья 42 Федерального закона от 24.07.2014 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") 1 .
Как следует из указанной нормы закона, акт обследования (акт) - это документ подтверждающий факт того, что объект недвижимости перестал существовать (полностью или частично) .
Необходимо учитывать то обстоятельство, что в случае уничтожения принадлежащего Вам объекта недвижимости (как по вашей инициативе (снос, демонтаж), так и по причине каких-либо техногенных катастроф, природных катаклизмов или иных причин, одной из наиболее распространенных является пожар), необходимо предпринять ряд шагов, чтобы наступили все вытекающие из этого факта последствия.
Так, в случае пожара, даже после получения справки от пожарной охраны (МЧС), если права на объект были зарегистрированы, юридически Вы остаетесь его собственником и продолжите получать налоговые уведомления из ФНС. Кроме того, в случае возведения на его месте нового объекта недвижимости могут возникнуть проблемы с его постановкой на кадастровый учет (если прежний объект был учтен на основании технического плана с данными о координатах).
В соответствии с требованиями Закона о кадастре именно акт обследования является тем документом, на основании которого осуществляется снятие объекта недвижимости с учета (пункт 4 части 1 статьи 22 Закона о кадастре).
Специалисты ООО "Кадастровый центр Дона" проведут обследование местоположения Ваших объектов, обеспечат подготовку акта и сопровождение процедуры по внесению в государственный кадастр недвижимости (ГКН) сведений о прекращении существования объекта недвижимости.
В соответствии с частью 6 статьи 20 Закона о кадастре с заявлением о снятии с учета объектов недвижимости могут обратиться:
- собственники таких объектов недвижимости;
- собственники земельных участков, на которых были расположены объекты.
В связи с этим, в случае заказа услуги по сопровождению внесения сведений о прекращении существования объекта недвижимости в ГКН, необходимо оформление нотариальной доверенности на нашего специалиста.

Принимая во внимание то, что акт оформляется на основании сведений, полученных в результате обследования места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений ГКН, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта (перечень которых не является исчерпывающим), оказание услуги по подготовке акта включает в себя :

Запрос сведений ГКН и изучение имеющейся у заказчика кадастровой информации;
- сбор сведений и приобщение документов, подтверждающих прекращение существования объекта (справка органов пожарного надзора, заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и т.д.);
- выезд и осуществление натурного обследования места нахождения объекта недвижимости;
- камеральная обработка полученных данных и формирование акта обследования;
- подача документов на государственный кадастровый учет и сопровождение процедуры внесения сведений о прекращении существования объекта в ГКН.

Специалисты ООО «Кадастровый центр Дона» произведут весь спектр необходимых работ по обследованию объектов недвижимости в Ростовской области 6 и Республике Крым .

________________________
1 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Закон о кадастре)
2 Приказ Минэкономразвития России от 13.12.2010 N 627 "Об утверждении формы акта обследования и требований к его подготовке"
3 Приказ Росреестра от 30.09.2014 № П/456 "Об организации работ по представлению в орган кадастрового учета документа, необходимого для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества, в виде акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, в форме электронного документа"
4 Приказ Минэкономразвития России от 08.11.2013 N 662 "О порядке представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов..."
5 Письмо Минэкономразвития России от 09.01.2014 N 31-ПК/Д23и "В дополнение к письмам Минэкономразвития России от 27 сентября 2013 г. N 20632-ПК/Д23и , от 4 октября 2013 г. N 21212-ПК/Д23и , по вопросу подготовки акта обследования"
6 Преимущественно мы выполняем кадастровые работы в Ростове-на-Дону, Новочеркасске, Батайске, Азове, Аксае, Чалтыре, Таганроге и прилегающих районах , однако возможно выполнение работ и в иных районах Ростовской области с учетом дополнительных транспортных расходов. Выполнение кадастровых работ в других субъектах Российской Федерации возможно при наличии достаточного объема и подлежит согласованию в индивидуальном порядке