Domov » Petícia » Ako prebieha inšpekcia Rospotrebnadzor? Postup vykonávania inšpekcií spoločnosťou Rospotrebnadzor II

Ako prebieha inšpekcia Rospotrebnadzor? Postup vykonávania inšpekcií spoločnosťou Rospotrebnadzor II

Vedúcich spoločností zaoberajúcich sa predajom tovaru a poskytovaním služieb obyvateľstvu často vystraší možná perspektíva inšpekcie zo strany Rospotrebnadzor. Prečo by sa to svedomití podnikatelia nemali báť a ako brániť svoje práva, čítajte ďalej.

Akými regulačnými právnymi aktmi sa riadia inšpektori?

- Federálny zákon z 26. decembra 2008 č. 294-FZ „O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru) a komunálnej kontroly“ (ďalej len „FZ č. 294“);

- Uznesenie Rospotrebnadzor zo 16. júla 2012 č. 764 „Po schválení správnych predpisov pre Federálnu službu pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľa a ľudským blahobytom nad štátnou funkciou vykonávania inšpekcií činností právnických osôb, jednotlivých podnikateľov a občanov v súlade s požiadavkami sanitárnych právnych predpisov, právnych predpisov Ruskej federácie v r. oblasť ochrany spotrebiteľa, pravidlá predaja určitých druhov tovaru “(ďalej len„ správne predpisy “);

- Uznesenie spoločnosti Rospotrebnadzor z 24. marca 2010 č. 103 „O schválení metodických odporúčaní na uplatňovanie noriem federálneho zákona č. 294-FZ z 26. decembra 2008“

Čo sú povinní urobiť zamestnanci spoločnosti Rospotrebnadzor pred inšpekciou?

Článok 14 federálneho zákona č. 294 bod 6 správneho poriadku

- odovzdať overenú kópiu príkazu na vykonanie kontroly zástupcovi kontrolovanej osoby;

- predložiť osvedčenie o službe;

- predložiť dokument po dohode s prokuratúrou, ak je podkladom na overenie ohrozenie alebo ujma na živote a zdraví občanov, hrozba prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí.

Pri vykonávaní kontroly Rospotrebnadzor nemá nárok na:

Článok 15 spolkového zákona č. 294 ods. 57 správneho poriadku

1) skontrolovať plnenie povinných požiadaviek, ak sa tieto požiadavky netýkajú sanitárneho a epidemiologického blaha obyvateľstva alebo ochrany práv spotrebiteľa;

2) vykonať plánovanú alebo neplánovanú kontrolu na mieste v neprítomnosti vedúceho alebo jeho oprávneného zástupcu, osoby, ktorá je počas nej kontrolovaná (s výnimkou prípadu takejto kontroly, ktorej základom je škoda na živote, zdraví občanov, na životnom prostredí, ako aj na vzniku mimoriadnej udalosti) situácie prírodnej a umelej povahy);

3) požadovať predloženie dokladov, informácií, vzoriek výrobkov, vzoriek kontroly predmetov životného prostredia a objektov výrobného prostredia, ktoré nie sú predmetmi kontroly alebo nesúvisia s predmetom kontroly, a zaistiť originály týchto dokladov;

4) odoberať vzorky výrobkov, vzorky skúšok environmentálnych objektov a objektov produkčného prostredia na ich výskum bez vypracovania protokolov a v množstve presahujúcom normy ustanovené normami;

5) šíriť obchodné informácie získané v dôsledku konania;

6) prekročiť stanovené časové limity pre inšpekciu.

7) vyžadovať od právnickej osoby, jednotlivého podnikateľa predloženie dokladov a (alebo) informácií vrátane povolení, ktoré majú k dispozícii iné štátne orgány,

8) vyžadovať od právnickej osoby, samostatného podnikateľa, aby predložili doklady a informácie pred začiatkom kontroly.

Terénna inšpekcia Rospotrebnadzor

Článok 12 spolkového zákona č. 294 ods. 48 až 51 správneho poriadku

Na mieste činnosti kontrolovaného sa vykonáva kontrola na mieste. Zamestnanci spoločnosti Rospotrebnadzor sú povinní:

- predložiť úradný preukaz totožnosti,

- oboznámiť kontrolovanú osobu s objednávkou (príkazom) na vykonanie kontroly na mieste

- oboznámiť kontrolovaný s právomocami tých, ktorí vykonávajú, s cieľmi, cieľmi, dôvodmi na vykonanie auditu na mieste, druhmi a rozsahom kontrolných opatrení, zložením expertov, zástupcami odborných organizácií zapojených do auditu na mieste, s podmienkami jeho vykonávania.

Kontrola na mieste sa vykonáva iba za prítomnosti jednotlivého podnikateľa alebo vedúceho právnickej osoby alebo ich zástupcov. Ak nie sú k dispozícii, kontrola v teréne sa nevykonáva.

Ak nebolo možné vykonať kontrolu na mieste, zamestnanec spoločnosti Rospotrebnadzor vypracuje zákon o nemožnosti vykonania príslušnej kontroly. V takom prípade môže Rospotrebnadzor do 3 mesiacov od dátumu vypracovania príslušného zákona vykonať inšpekciu bez varovania.
Ak sa vykonáva odber vzoriek (vzoriek) výrobkov, je potrebné vypracovať protokol.

Dokumentárna kontrola spoločnosti Rospotrebnadzor

Článok 11 spolkového zákona č. 294, ods. 45-47 správneho poriadku

Vykonáva sa na základe príkazu (pokynu) k vykonaniu dokumentárneho auditu. Úradníci spoločnosti Rospotrebnadzor oprávnení vykonávať kontrolu nie sú oprávnení požadovať od osôb, ktoré sú predmetom kontroly, informácie a dokumenty, ktoré sa netýkajú predmetu kontroly dokumentov. Zamestnanci spoločnosti Rospotrebnadzor nemôžu vyžadovať notárske overenie kópií dokumentov, pokiaľ zákon neustanovuje inak.

Ak ste dostali žiadosť o ďalšie dokumenty alebo vysvetlenia, musíte ich do 10 pracovných dní predložiť spoločnosti Rospotrebnadzor. Všetky kópie dokumentov musia byť overené podpisom a pečiatkou generálneho riaditeľa.

Ak sa na základe výsledkov dokumentárneho auditu zistí porušenie, má Rospotrebnadzor právo na kontrolu na mieste.

Neplánovaná kontrolaRospotrebnadzor

Článok 10 spolkového zákona č. 294 ods. 42 až 43 správneho poriadku

Dôvody sú:

nedodržanie príkazu Rospotrebnadzor na odstránenie zisteného porušenia;
podanie odvolaní a prihlášok na Rospotrebnadzor, informácie o nasledujúcich skutočnostiach:

- Spôsobovanie alebo ohrozovanie života alebo zdravia občanov

- výskyt alebo hrozba mimoriadnych udalostí prírodného a človekom spôsobeného charakteru;

- porušenie práv spotrebiteľa (v prípade občanov, ktorých práva boli porušené), ak sa uchádzač obrátil na takúto právnickú osobu alebo samostatného podnikateľa, ale neboli splnené jeho požiadavky;

príkaz (príkaz) vedúceho Rospotrebnadzor vydaný v súlade s pokynmi prezidenta Ruskej federácie, vlády Ruskej federácie;
žiadosť prokurátora o vykonanie neplánovanej kontroly.

Spoločnosť Rospotrebnadzor je povinná informovať vás 24 hodín pred neplánovanou kontrolou. Ak je však základom pre overenie príjem správ Rospotrebnadzor o škodách na živote a zdraví alebo o takejto hrozbe, ako aj o výskyte alebo hrozbe mimoriadnych udalostí prírodnej a umelej povahy alebo o porušovaní práv spotrebiteľa, Rospotrebnadzor vás nemusí informovať.

Plánovaná kontrola Rospotrebnadzor

Článok 9 spolkového zákona č. 294, odsek 41 správneho poriadku

Základom je ročný plán auditu. Zoznam kontrolovaných osôb je zverejnený na webovom sídle prokuratúry. Napríklad plán inšpekcií právnických osôb v Moskve je k dispozícii tu.

Rospotrebnadzor je povinný upovedomiť kontrolované osoby najmenej 3 pracovné dni vopred zaslaním kópie objednávky (objednávky) na začiatku plánovanej kontroly. Plánované inšpekcie je možné vykonávať najviac raz za tri roky, s výnimkou inšpekcií organizácií pôsobiacich v zdravotníctve, školstve a sociálnej sfére. Kompletný zoznam činností týchto organizácií je uvedený vo vyhláške vlády Ruskej federácie z 23. novembra 2009 č. 944.

V prípade plánovanej kontroly členov samoregulačnej organizácie je Rospotrebnadzor povinný upovedomiť samoregulačnú organizáciu

Podmienky inšpekcie Rospotrebnadzor

Článok 13 spolkového zákona č. 294 ods. 18 až 22 správneho poriadku

Spravidla nesmie lehota na overenie presiahnuť 20 pracovných dní. Ak má organizácia niekoľko pobočiek v rôznych zložkách Ruskej federácie, potom lehota na celkové skontrolovanie všetkých pobočiek nemôže prekročiť 60 pracovných dní. Pri organizovaní kontroly sa berie do úvahy spôsob práce osôb, ktoré sú predmetom kontroly.

Termín plánovanej miestnej kontroly malých podnikov je najviac 50 hodín, mikropodnikov - najviac 15 hodín.

Vo výnimočných prípadoch sa môže lehota na vykonanie plánovanej kontroly na mieste vo výnimočných prípadoch predĺžiť najviac o 20 pracovných dní, pre malé podniky - najviac o 50 hodín, pre mikropodniky - najviac o 15 hodín.

Výsledky kontroly vykonanej spoločnosťou Rospotrebnadzor

s. 58-76 správneho poriadku

Na základe výsledkov kontroly Rospotrebnadzor vypracuje správu z kontroly a doručenie (smer) úkonu kontrolovanej osobe.

Akt je priložený:

protokoly na odber vzoriek výrobkov;
správy alebo závery uskutočnených štúdií, testov, meraní, vyšetrení;
vysvetlenia kontrolovanej osoby alebo jej zamestnancov, ktorí sú zodpovední za porušenie povinných požiadaviek;
príkaz na odstránenie zistených porušení;
ďalšie dokumenty týkajúce sa výsledkov auditu alebo ich kópie.

Za aké trestné činy vás môže Rospotrebnadzor stíhať?

Utajenie zdroja infekcie HIV, pohlavných chorôb a kontaktov, ktoré predstavujú riziko infekcie (článok 6.1. Správneho poriadku Ruskej federácie);

Obeh falšovaných, falošných, neštandardných a neregistrovaných liekov, zdravotníckych pomôcok a obeh falošných doplnkov výživy (článok 6.33. Správny poriadok Ruskej federácie);
Porušenie pravidiel pre zaobchádzanie so šrotom a odpadom z neželezných a železných kovov a ich odcudzenie (článok 14.26. Správny poriadok Ruskej federácie);
Porušenie pravidiel týkajúcich sa organizácie predaja tovaru na maloobchodných trhoch (časť 1 článku 14.34. Správny poriadok Ruskej federácie)
Porušenie zo strany výrobcu, dodávateľa (osoby vykonávajúcej funkcie zahraničného výrobcu), predajcu požiadaviek technických predpisov (časť 3 článku 14.43. Správny poriadok Ruskej federácie)
Porušenie povinných požiadaviek na označovanie potravinových výrobkov získaných s použitím geneticky modifikovaných organizmov alebo obsahujúcich tieto organizmy (článok 14.46.1. Správny poriadok Ruskej federácie);
Zlyhanie zo strany výrobcu (výkonný umelec, predajca, osoba vykonávajúca funkcie zahraničného výrobcu) opatrení na zabránenie škodám pri manipulácii s výrobkami, ktoré nespĺňajú požiadavky technických predpisov (časť 5 článku 14.46.2. Správneho poriadku Ruskej federácie)
Neposlušnosť právneho poriadku úradníka orgánu vykonávajúceho štátny dozor (kontrola), úradníka organizácie oprávnenej v súlade s federálnymi zákonmi na výkon štátneho dozoru, úradníka orgánu vykonávajúceho mestský dozor (časť 1 článku 19.4 správneho poriadku Ruskej federácie)
Prekážka v bránení legálnej činnosti úradníka federálneho výkonného orgánu vykonávajúceho kontrolné a dozorné funkcie v oblasti príkazov obrany štátu alebo úradníkov jeho územných orgánov (časti 1 a 15 článku 19.4.2. Správneho poriadku Ruskej federácie)
Neprijatie opatrení na odstránenie príčin a podmienok, ktoré prispeli k spáchaniu správneho deliktu (článok 19.6. Správneho poriadku Ruskej federácie)
Neposkytnutie informácií (informácií) (článok 19.7. Správneho poriadku Ruskej federácie)
Nedodržanie požiadaviek na predkladanie vzoriek výrobkov, dokumentov alebo informácií potrebných na vykonávanie štátnej kontroly (dozoru) v oblasti technických predpisov (článok 19.33. Správny poriadok Ruskej federácie)

Ak sa počas inšpekcie zistia príznaky trestných činov, úradník Rospotrebnadzoru pošle materiály prokuratúre a iným orgánom činným v trestnom konaní, aby vyriešili otázku začatia trestnej veci. Môžu to byť nasledujúce články trestného zákona:

Čl. 238 „Výroba, skladovanie, preprava alebo predaj tovaru a výrobkov, výkon práce alebo poskytovanie služieb, ktoré nespĺňajú bezpečnostné požiadavky“ - z hľadiska predaja tovaru a výrobkov, výkonu práce alebo poskytovania služieb, ktoré nespĺňajú požiadavky na bezpečnosť života alebo zdravia spotrebiteľov;
Čl. 246 „Porušenie pravidiel ochrany životného prostredia pri výkone práce“ - v zmysle porušenia hygienických predpisov pri výkone stavby a iných prác;
Čl. 247 „Porušenie pravidiel pre zaobchádzanie s látkami a odpadmi nebezpečnými pre životné prostredie“ - z hľadiska porušenia pravidiel pre zaobchádzanie s bakteriologickými (biologickými) látkami, toxickými priemyselnými a inými odpadmi;
Čl. 248 „Porušenie bezpečnostných pravidiel pri zaobchádzaní s mikrobiologickými alebo inými biologickými látkami alebo toxínmi“ - v zmysle porušenia bezpečnostných pravidiel pre prácu s mikroorganizmami atď.;
Čl. 254 „Škody na zemi“ - v zmysle porušenia pravidiel pre zaobchádzanie s hnojivami, stimulantmi rastu rastlín, pesticídmi a inými nebezpečnými chemickými alebo biologickými látkami atď.

Odvolanie proti výsledkom kontroly zo strany Rospotrebnadzor

1. Námietka proti aktu overenia

Organizácia alebo individuálny podnikateľ má právo do 15 dní odo dňa doručenia správy o kontrole podať písomné námietky (bod 82 správneho poriadku).

2. Spochybnenie poradia Rospotrebnadzor

Predbežná objednávka. Do 15 dní odo dňa prijatia objednávky má kontrolovaná osoba právo podať spoločnosti Rospotrebnadzor písomné námietky k tejto objednávke. Lehota na zváženie je 30 dní.

Súdny poriadok. Do 3 mesiacov možno proti rozhodnutiu podať odvolanie na rozhodcovskom súde (bod 5.1. Článok 40 spolkového zákona o ochrane práv spotrebiteľa).

3. Odvolanie proti rozhodnutiu o administratívnej zodpovednosti
Predbežná objednávka. Ak vás postavili pred administratívnu zodpovednosť, máte právo odvolať sa proti tomuto rozhodnutiu (časť 1 článku 30.1 Zákonníka správnych deliktov Ruskej federácie) na vyššom orgáne. Lehota na podanie takejto sťažnosti je 10 dní odo dňa doručenia alebo prijatia kópie uznesenia (časť 1 článku 30.3 správneho poriadku Ruskej federácie). Ak dôjde k zmeškaniu lehoty na podanie sťažnosti, môže ju na žiadosť osoby podávajúcej sťažnosť obnoviť sudca alebo úradník oprávnený posudzovať sťažnosť. Lehota na posúdenie sťažnosti proti rozhodnutiu v poradí podriadenosti je 10 dní odo dňa jeho prijatia so všetkými materiálmi prípadu (časť 1 článku 30.5 správneho poriadku Ruskej federácie).
Súdny poriadok. Proti rozhodnutiu sa možno odvolať aj pred rozhodcovským súdom. Lehota na posúdenie sťažnosti pred súdom je 2 mesiace od dátumu jej prijatia (časť 1.1 článku 30.5 Správneho poriadku Ruskej federácie).

4. Odvolanie proti konaniu (opomenutiu) spoločnosti Rospotrebnadzor

Predmetom odvolania pred začatím súdneho konania sú žaloby (nečinnosť) Rospotrebnadzor, úradníkov Rospotrebnadzor, vedúce k porušeniu práv stanovených právnymi subjektmi, jednotlivými podnikateľmi, občanmi (bod 83 správneho poriadku).

Predbežná objednávka. Sťažnosti posudzuje:

1) v mene Rospotrebnadzor - vedúci Rospotrebnadzor alebo jeho zástupca;

2) v mene územného orgánu Rospotrebnadzor - vedúci územného orgánu Rospotrebnadzor alebo jeho zástupca.

Lehota na zváženie je 30 dní.

Súdny poriadok. Do 3 mesiacov má podnikateľ alebo organizácia právo napadnúť kroky (nečinnosť) spoločnosti Rospotrebnadzor na rozhodcovskom súde.

Ako môžete vzniesť námietku proti výsledkom kontroly z formálnych dôvodov?

Výsledky kontroly vykonanej orgánom štátnej kontroly (dozoru), obecným kontrolným orgánom v hrubom rozpore s požiadavkami na organizovanie a vykonávanie kontrol, nemôžu byť dôkazom porušenia právnickou osobou alebo jednotlivým podnikateľom a môžu byť zrušené.

Hrubé porušenie teda predstavuje (článok 20 spolkového zákona č. 294):

absencia dôvodov na vykonanie plánovanej, neplánovanej kontroly na mieste, predčasné oznámenie kontroly;
účasť právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov a občanov necertifikovaných v súlade so stanoveným postupom na výkone kontrolných opatrení ako experti;
nedostatočná koordinácia neplánovanej kontroly na mieste s prokuratúrou,
porušenie podmienok a času plánovaných poľných inšpekcií vo vzťahu k malým podnikom;
vykonávanie inšpekcie bez príkazu alebo príkazu prednostu, zástupcu vedúceho orgánu štátnej kontroly (dozoru), mestského kontrolného orgánu;
požiadavka na dokumenty, ktoré sa netýkajú predmetu kontroly;
nepredloženie inšpekčnej správy;
vykonávanie plánovaných inšpekcií, ktoré nie sú zahrnuté v ročnom pláne vykonávania plánovaných inšpekcií;
účasť na kontrolách odborníkov, znaleckých organizácií, ktoré sú v občianskoprávnych a pracovnoprávnych vzťahoch s právnickými osobami a fyzickými osobami, u ktorých sa kontroly vykonávajú.

Úspešné príklady spochybnenia výsledkov inšpekcie zo strany Rospotrebnadzor

V obchode Lenta boli vydané cenovky, ktoré uvádzali „cena bez karty Lenta“ a „cena s kartou Lenta“. Spoločnosť Rospotrebnadzor usúdila, že obchod porušil požiadavky právnych predpisov v oblasti stanovenia jednotných cien tovaru predávaného pre spotrebiteľov a vydal príkaz na odstránenie týchto porušení. Spoločnosť Lenta však tento predpis úspešne spochybnila a vo svojich argumentoch uviedla nasledujúce. Obchod využíva systém zľavových kariet, ktoré poskytujú každému potenciálnemu kupujúcemu rovnaký prístup k nákupu karty. Cenovky stanovujú cenu za tovar, ako aj cenu za tovar s prihliadnutím na zľavu držiteľov zľavovej karty. Informácie o podmienkach nákupu zľavovej karty Lenta na webových stránkach obchodu sú verejne dostupné. To znamená, že registrácia cenoviek týmto spôsobom nie je údajom o dvoch cenách za jednotku tovaru a neporušuje práva spotrebiteľov (rozhodnutie Najvyššieho súdu č. 307-AD17-12686 z 20. septembra 2017 vo veci č. A56-59768 / 2016).

Kontrolovaným osobám sa často podarí spochybniť výsledky kontroly z formálnych dôvodov.

Napríklad majitelia obchodov mohli napadnúť objednávku Rospotrebnadzor z dôvodu, že neboli informovaní o neplánovanej kontrole na mieste 24 hodín vopred (uznesenie arbitrážneho súdu severokaukazského okresu z 12.10.2016 č. F08-7354 / 2016 vo veci č. A53-381 / 2016. ).

Iná organizácia úspešne napadla rozhodnutie spoločnosti Rospotrebnadzor o administratívnej zodpovednosti z dôvodu, že materiály z prípadu neobsahovali primárne dokumenty potvrdzujúce predaj tovaru a služieb spoločnosťou a vysvetlenia obetí; protokol a vyhláška obsahovali informácie všeobecnej povahy (rozhodnutie AÚ Astrachanskej oblasti z 02.10.2017 vo veci č. A06-5982 / 2017).

Leteckej spoločnosti sa podarilo napadnúť rozhodnutie Rospotrebnadzor v procesných otázkach. Kópia rozhodnutia o určení času a miesta na zváženie prípadu správneho deliktu tak leteckej spoločnosti bola doručená v deň posúdenia veci spolu s protokolom o správnom delikte. Súd zistil, že prijatie rozhodnutia žalobcu o dátume preskúmania správneho prípadu v deň jeho preskúmania nemožno uznať ako riadne oznámenie (rozhodnutie ÚS Sverdlovskej oblasti zo dňa 02.10.2017, vec č. A60-26612 / 2017).

Zníženie veľkosti pokuty

Obchod s potravinami dostal do administratívnej zodpovednosti výnos Rospotrebnadzor podľa časti 1 čl. 14.43 zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie s uložením pokuty vo forme pokuty vo výške 100 000 rubľov za absenciu nákladného listu pre maslo (porušenie článku 5 časti 3 Technických predpisov colnej únie „O bezpečnosti potravín“ 021/2011). Súd však znížil výšku pokuty zo 100 000 rubľov na 50 000 rubľov z dôvodu, že zistené porušenie nemalo vážne následky (Rozhodnutie CA Voroněžskej oblasti z 10. 10. 2017 vo veci č. A14-9323 / 2017).
V inom prípade súd znížil pokutu uloženú spoločnosťou Rospotrebnadzor na základe rozhodnutia o správnom delikte na základe toho, že tieto porušenia boli podnikateľom odstránené ešte pred posúdením správneho prípadu, a poľahčujúcou okolnosťou je dobrovoľné odstránenie nedostatkov (rozhodnutie ÚS Voroněžského regiónu z 10.10. 2017 v prípade č. А14-9323 / 2017).

Ahoj! Dnes si povieme o inšpekciách Rospotrebnadzor: kto by ich mal čakať, ako sa pripraviť a čo treba hľadať v každej fáze kontroly.

Druhy kontrol

Kontroly Rospotrebnadzor sú niekoľkých typov:

Plánovanésa vykonáva každé 3 roky na základe ročného harmonogramu. Plán si môžete pozrieť na oficiálnych webových stránkach. Opisuje kedy, kto a čo bude skontrolované. O začatí plánovanej kontroly bude podnikateľ informovaný najmenej tri dni pred jej začiatkom. Oznámenie je možné zaslať poštou alebo odovzdať osobne. V rokoch 2017-2018 malé podnikaniebol prepustený z plánovaných kontrol.Výnimka: organizácie v oblasti zdravotníctva, školstva, verejných akcií. Celý zoznam sa nachádza v zákone N 294-FZ. Pokiaľ ide o rok 2019, zákonodarcovia koncom roka 2018 predĺžili obdobie „testovacích prázdnin“ o ďalšie dva roky, a to do 31. decembra 2020 (pozri zákon č. 480-FZ z 25. decembra 2018). Výnimky zostávajú rovnaké.
Neplánované. Patrí sem kontrola plnenia pokynov na elimináciu porušení a kontroly na základe sťažností a ďalších informácií od občanov. Nie každé odvolanie môže byť dôvodom na neplánovanú kontrolu. Žiadateľ bude napríklad odmietnutý, ak nebudú nahlásené skutočné porušenia alebo ak sú nahlásené anonymne. Okrem toho musí prokuratúra schváliť neplánovanú inšpekciu spoločnosti Rospotrebnadzor. Podnikateľ je informovaný o neplánovanej kontrole deň pred jej začiatkom (výnimka: priemyselné odvetvia súvisiace s potravinami - neplánovaná kontrola k nim môže prísť bez varovania). V naliehavých prípadoch, keď hrozí nebezpečenstvo pre zdravie ľudí alebo zvierat, sa nevyžaduje povolenie prokuratúry a upovedomenie kontrolovanej osoby.
Mimo pracoviska a dokumentárne filmy. Podľa toho, či inšpektor osobne príde do podniku, alebo si vyžiada iba balík dokumentov na overenie.

Koho je možné skontrolovať

Čím širšia je sféra kontroly inšpekčného orgánu, tým viac organizácií môže spadať pod jeho kontrolu. V tomto ohľade patrí Rospotrebnadzor medzi lídrov. Môže byť skontrolovaný takmer každý podnik, ale najčastejšie sú kontrolované firmy, ktoré úzko spolupracujú s obyvateľstvom, to znamená so spotrebiteľmi, v oblasti služieb, obchodu, vzdelávania.

Jednoducho povedané, Rospotrebnadzor kontroluje akúkoľvek činnosť zahŕňajúcu vzťahy so spotrebiteľmi.

Čo sa kontroluje

Rospotrebnadzor vykonáva mnoho funkcií, pri jeho kontrolách sa združujú špecialisti z rôznych oblastí naraz. Dnes sa na neho úplne preniesli kontrolné právomoci stanice San EpidemStation.

Napríklad pod kontrolou Rospotrebnadzor sú:

Súlad s právnymi predpismi na ochranu spotrebiteľa;
Sanitárna a epidemiologická situácia;
Certifikácia pracovníkov v mnohých oblastiach (zaoberajúcich sa potravinami);
Sociálny a hygienický audit;
Súlad s právnymi predpismi o úspore energie a energetickej účinnosti.

Mnoho inšpekcií Rospotrebnadzor je neplánovaných a je zahájených na základe sťažností verejnosti (napríklad ohľadom hlasnej hudby v inštitúcii alebo skladovania odpadu).

Po prijatí sťažnosti môže územné oddelenie Rospotrebnadzor začať kontrolu:

Evidencia pracovnoprávnych vzťahov so zamestnancami;
Kvalifikácia a certifikácia pracovníkov, prítomnosť sanitárnych kníh;
Certifikáty výrobkov;
Registračné pokladnice;
Kvalita výrobkov (výskum vzoriek);
Súlad priestorov s normami (vizuálna kontrola a merania).

Aké dokumenty sa kontrolujú

Počas kontroly venujú inšpektori spoločnosti Rospotrebnadzor pozornosť prítomnosti a správnemu vyhotoveniu nasledujúcich dokumentov:

Základné dokumenty (,);
Sanitárne knihy zamestnancov (ak sa požadujú);
Program kontroly výroby (ako sa reguluje teplota a osvetlenie v priestoroch, ako často sa perie a upratuje bielizeň);
Obchodné licencie;
Vývesné štíty;
Rohy pre spotrebiteľa;
Cenníky, katalógy, jedálne lístky;
Dokumenty o práve vlastniť alebo prenajať priestor;
Zmluvy s organizáciami tretích strán, ktoré poskytujú služby v oblasti odvozu a likvidácie odpadu, dezinfekcie atď.;
Sanitárne a epidemiologické inšpekčné protokoly;
Zaregistrujú sa dezinfekčné prostriedky (musí sa zaregistrovať vopred).

Aká je kontrola Rospotrebnadzor

Plánované inšpekcie sa zvyčajne začínajú auditom balíka dokumentov. Rospotrebnadzor požaduje balík dokumentov od overeného podnikateľa. K žiadosti je potrebné priložiť overenú kópiu inšpekčnej objednávky.

Od roku 2016 nemôže inšpektor požadovať doklady a žiadne informácie, ktoré sú v štátnych registroch (niečo, čo si môžu sami skontrolovať, napríklad: DIČ).

Je potrebné poskytnúť kópie dokumentov s podpisom overovanej osoby do desiatich pracovných dní odo dňa prijatia žiadosti.

Pokiaľ sa požadovaný dokument týka subjektu overovania a nenachádza sa v štátnom informačnom systéme, je nemožné sa jeho poskytnutiu vyhnúť. V opačnom prípade hrozí podnikateľovi správna pokuta.

Prvou dôležitou etapou kontroly na mieste je predloženie inšpektora preukazu totožnosti a príkaz na vykonanie kontroly, v ktorom je uvedené, kto, kedy, kto, na akom základe a ako budú podrobení inšpekcii.

Výsledkom kontroly je akt (alebo záver), ktorý obsahuje zoznam zistených porušení a predpisuje ďalšie kroky na ich odstránenie. Jedno vyhotovenie záveru zostáva inšpektorovi, druhé sa odovzdá overenému podnikateľovi.

Informácie musia byť zohľadnené:

Kedy a kde sa vyvodil záver;
Ktorý orgán vykonával kontrolné činnosti, ktorí odborníci boli priamo zapojení do auditu;
Podrobnosti o príkaze na začatie kontroly;
Informácie o kontrolovanom podniku, podrobnosti o jeho vedúcom (alebo zástupcovi), ktorý bol prítomný počas kontroly;
Dátum začatia a ukončenia kontroly;
Aké porušenia boli zistené;
Potvrdenie vedúceho spoločnosti o oboznámení sa s činom (namiesto potvrdenia môžete okamžite napísať odmietnutie záveru s uvedením dôvodov);
Značka pri zázname záznamu na šeku do účtovného denníka (alebo o dôvodoch, prečo sa tak nestalo);
Podpisy všetkých odborníkov, ktorí sa zúčastnili overenia.

Inšpektor zanechá svoju značku v denníku kontroly inšpekcie.

Zaznamenané:

Ktorý orgán vykonal kontrolu;
Údaje o všetkých odborníkoch, ktorí sa kontroly zúčastnili;
Keď kontrola prebehla, ako dlho trvala;
Základ pre overenie, zámery a zámery štúdie;
Zoznam zistených porušení;
Podrobnosti o záveroch vypracovaných na základe auditu.

Proti záveru sa môžete odvolať do troch mesiacov od dátumu prijatia pokynov. Sťažnosť je možné zaslať priamo na súd alebo na vyššiu štruktúru kontrolného orgánu. V dokumente musí byť uvedené, akých chýb sa inšpektori dopustili.

Na základe výsledkov kontroly, ktorá odhalila porušenie, môže inšpektor z Rospotrebnadzor:

Vypracovať záväzné pokyny;
Do pokuty;
Pozastaviť prácu podniku, kým sa porušenia neodstránia;
Prípad sa postavte pred súd (napríklad pre podozrenie z účasti spoločnosti na masívnom ochorení populácie).

Porušenie inšpekcie

Pre inšpektorov z Rospotrebnadzora ustanovil zákon aj vlastný rámec.

Overený podnikateľ je povinný o nich vedieť, sledovať vykonávanie:

Plánovaný audit nebude uznaný za legitímny, ak sa uskutočnil bez prítomnosti úradníkov alebo zástupcov kontrolovaného právneho subjektu. Jeho výsledky možno ľahko spochybniť. Výnimka je možná, iba ak boli prijaté informácie o porušeniach, ktoré ohrozujú zdravie ľudí alebo zvierat alebo o bezpečnosť štátu;
Inšpektori nemajú právo brať originály dokumentov, požadovať údaje alebo výrobky, ktoré nesúvisia s predmetom kontroly;
Musia byť dodržané termíny overovania;
Inšpektor môže odoberať vzorky na analýzu iba v súlade so stanovenými normami a s povinným vypracovaním príslušných zákonov;
Inšpektor nemá právo vydávať príkazy na vykonanie akýchkoľvek kontrolných opatrení na náklady kontrolovaného;
Akékoľvek výsledky inšpekcie sa považujú za zákonom chránené tajomstvo a inšpektori nemajú právo ich zverejniť;
Inšpektor nemôže požadovať platbu za inšpekciu ani za samostatné kontrolné opatrenia.

Načasovanie inšpekcií vykonaných spoločnosťou Rospotrebnadzor

Inšpekcia podľa zákona môže trvať najviac 20 dní, existujú však výnimky, keď sa na základe príkazu spoločnosti Rospotrebnadzor lehota predĺži. Podnikateľ bude mať na predĺženie kontroly istotu upozornenie. Aj keď postup pre toto oznámenie nie je uvedený v zákone.

Avšak v situácii, keď sa pôvodne vykonala kontrola dokladov, ale potom sa vykonala kontrola na mieste, bude celková lehota už 40 dní.

Maximálna doba kontroly na mieste v malom podniku je 50 hodín ročne a v mikropodniku - 15 hodín.

Plánovaná kontrola na mieste sa predlžuje, ak sú potrebné komplexné vyšetrenia. Maximálna doba obnovenia je 20 pracovných dní.

Odborník vykonávajúci kontrolu má právo predložiť návrh na predĺženie lehoty, musí však byť schválený osobou, ktorá predtým podpísala príkaz na kontrolu. Predĺžiť lehoty na inšpekcie malých a mikropodnikov môžu iba hlavní štátni hygienici.

Pokuty od spoločnosti Rospotrebnadzor

Zodpovednosť podnikateľa za porušenia a chyby, ktoré zistí inšpekcia spoločnosti Rospotrebnadzor, je:

Disciplinárne;
Administratívne;
Civilné právo;
Trestný čin (napríklad predaj alkoholu deťom, nezákonné podnikanie, obchodovanie s falšovanými drogami).

Najbežnejší typ zodpovednosti pred Rospotrebnadzorom je stále administratívny. Pokuty za Rospotrebnadzor sa pohybujú v priemere od 20 000 do 200 000 rubľov.

Môže sa tiež pozastaviť činnosť spoločnosti, aby sa zabránilo porušovaniu predpisov. Za nedodržanie pokynov inšpekcie sa páchateľ zodpovedá administratívnej zodpovednosti.

Napríklad nasledujúce porušenia sú klasifikované ako administratívne:

Nedodržiavanie sanitárnych a hygienických opatrení;
Predaj tovaru (služieb), ktoré z hľadiska kvality nie sú v súlade so zákonom;
Porušenie postupu pri používaní KKM;
Odmietnutie klienta vystaviť šek, potvrdenku alebo iný doklad potvrdzujúci platbu za služby;
Podvádzanie zákazníkov (napríklad body kit);
Odmietnutie poskytnúť spotrebiteľovi informácie o produkte alebo zavádzajúce.

Najčastejšie pokuty Rospotrebnadzor:

Porušenie	Fajn
Porušenie hygienických požiadaviek	5-10, alebo prerušenie práce na tri mesiace
Nedodržanie noriem používania nebytových priestorov	10-20 minimálnych platov
Porušenie vedúce k šíreniu infekčnej choroby	100-200 minimálna mzda a prípadne väzenie
Nedostatok registra dezinfekčných prostriedkov	20 000 rubľov
Nedodržanie predtým vydaných pokynov	10 000 - 2 200 rubľov

Proti administratívnej zodpovednosti sa možno odvolať do 10 dní.

Ako sa pripraviť na kontrolu spoločnosťou Rospotrebnadzor

Najbezpečnejším, ale nie najlacnejším spôsobom, ako sa pripraviť na audit, je vyhľadať odbornú pomoc. Mnoho spoločností ponúka svoje služby v oblasti poradenstva, zhromažďovania dokumentov a organizácie sanitárnych akcií.

Je prakticky nemožné dať do poriadku všetky svoje činnosti nezávisle a v krátkom čase. Najsprávnejším rozhodnutím je preto podnikať tak, aby odborník, ktorý kedykoľvek príde, nemal čo vytknúť.

Vždy udržiavajte v poriadku sanitárne knihy zamestnancov, certifikáty výrobkov, dodržiavajte podmienky skladovania tovaru, čistite a dezinfikujte včas, sledujte štítky, cenovky a spotrebiteľský kútik.

Ak sa chcete otestovať, pozrite si zoznam najčastejších porušení.

Bežné porušenia

Pozrime sa na najčastejšie porušenia, ktoré Rospotrebnadzor zistí v kozmetických salónoch, lekárskych centrách, lekárňach, kaviarňach a obchodoch.

Porušenie kozmetických salónov, kaderníckych salónov:

Nie je potrebná trojitá sada náradia;
Neexistujú žiadne ultrafialové žiarovky a údaje o ich práci;
Porušenie pravidiel pre nástroje na spracovanie;
Na dezinfekčných prostriedkoch a iných výrobkoch nie sú žiadne značky;
Miesta na manikúru a pedikúru nie sú oddelené;
Žiadny kúpeľ nôh;
Neexistuje špeciálna oblasť pre odpadky a špinavú bielizeň;
Nevyhovujúci hygienický stav priestorov;
Zamestnanci sa nepodrobili lekárskej prehliadke;
Pri vchode nie je žiadna značka.

Porušenia v lekárni:

Nedodržanie požiadaviek SanPin na úroveň teploty a vlhkosti v miestnosti;
Porušenie podmienok, ako aj doba použiteľnosti liekov;
Nedodržiavanie režimu prania pracovných odevov;
Zamestnanci neprešli lekárskou prehliadkou;
Informácie o liekoch (zloženie, cena, kontraindikácie) nie sú klientom k dispozícii.

Poruchy vo verejnom stravovaní:

V miestnosti nie je potrebné vetranie;
Hotové výrobky sú uložené vedľa polotovarov a špinavý riad čistý;
Preberanie a predaj výrobkov bez sprievodných dokladov potvrdzujúcich ich kvalitu a bezpečnosť;
Nedodržanie dátumov vypršania platnosti a pravidiel pre spracovanie produktov;
Zamestnanci môžu pracovať bez lekárskeho vyšetrenia;
Na rezných nástrojoch nie sú žiadne značky;
Na pracovných plochách nie je žiadny hygienický (ľahko sanitovateľný) povlak;
Na úplné vyčistenie nie je k dispozícii žiadny personál ani náradie.

Porušenia miesta predaja:

Nedodržanie hygienických a technických požiadaviek na priestory;
Teplota a vlhkosť v skladoch sa nemeria;
Skladovanie výrobkov na nevhodných miestach;
Výrobky nie sú označené v súlade s normami;
Neexistujú protokoly o prieskume, frekvencia a objem štúdií sa nedodržiavajú;
Na cenovkách nie sú úplné informácie.

Ako sa správať pri kontrole

Bez ohľadu na to, či vám šek prišiel podľa plánu alebo mimo plánu, neprepadajte panike, skúste sa však riadiť našimi radami:

Získajte právnika. Upovedomiť ostatných pracovníkov o príchode inšpekcie;
Požiadajte inšpektorov, aby predložili svoje preukazy totožnosti a nariadili zahájiť inšpekciu. Dôsledne skontrolujte konzistenciu mien, titulov a dátumov v dokumentoch;
Preštudujte si inšpekčný príkaz (akčný plán, zoznam požadovaných dokumentov), \u200b\u200buistite sa, že inšpekcia nepresahuje stanovený rámec;
Požiadajte audítorov o podpísanie protokolu auditu;
Po kontrole si pozorne prečítajte jej výsledky zaznamenané v inšpekčnej správe.

Administratívne predpisy Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľa a blahom ľudí pri poskytovaní verejných služieb „Organizácia prijímania občanov, zabezpečenie včasného a úplného zváženia odvolaní občanov, rozhodovanie o nich a zasielanie odpovedí žiadateľom v lehote stanovenej právnymi predpismi Ruskej federácie“ (schválené uznesením) Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie z 9. marca 2011 N 174n)

odpoveď na všetky otázky nastolené v odvolaní (ústne, písomne \u200b\u200balebo vo forme elektronického dokumentu) alebo oznámenie o postúpení odvolania príslušnému štátnemu orgánu, ktorý je príslušný na riešenie otázok nastolených v odvolaní;

odmietnutie posúdiť odvolanie (ústne, písomne \u200b\u200balebo vo forme elektronického dokumentu) s uvedením dôvodov zamietnutia.

Postup poskytovania verejných služieb sa zavŕši zaslaním odpovede alebo odmietnutia vo veci samej a v prípade, že občan dostane výsledok posúdenia žiadosti, a to písomne \u200b\u200balebo ústne alebo vo forme elektronického dokumentu. Ak v písomnom odvolaní nie je uvedené meno občana, ktorý odvolanie zaslal, a poštová adresa, na ktorú sa má odpoveď poslať, odpoveď na odvolanie sa neposkytuje.

Písomne \u200b\u200bpoštou na adresu Rospotrebnadzor;

Písomne \u200b\u200bfaxom na adresu Rospotrebnadzor;

E-mailom na adresu Rospotrebnadzor;

Na oficiálnu webovú stránku Rospotrebnadzor;

Osobne v Rospotrebnadzor.

Prihlasovateľ má právo pripojiť k takémuto odvolaniu potrebné dokumenty a materiály v elektronickej podobe alebo zaslať uvedené dokumenty a materiály alebo ich kópie v písomnej forme.

v písomnom odvolaní sa neuvádza: priezvisko občana, ktorý odvolanie zaslal, jeho poštová adresa, na ktorú sa má zaslať odpoveď;

odvolanie obsahuje informácie o pripravovanom, spáchanom alebo spáchanom protiprávnom čine, ako aj o osobe, ktorá ho pripravuje, spácha alebo spácha, je potrebné odvolanie zaslať štátnemu orgánu v súlade s jeho pôsobnosťou (vrátane prípadu, keď v písomnom odvolaní nie je uvedené priezvisko občana, kto poslal odvolanie a poštová adresa, na ktorú sa má zaslať odpoveď);

text písomného odvolania nie je možné prečítať, nepodlieha zaslaniu na posúdenie štátnemu orgánu, orgánu miestnej samosprávy alebo úradníkovi v súlade s ich kompetenciou, o čom je do siedmich dní odo dňa zaregistrovania odvolania informovaný občan, ktorý odvolanie zaslal, ak je jeho meno a poštové označenie adresa je čitateľná;

odpoveď na vecnú otázku položenú v odvolaní nie je možné poskytnúť bez uvedenia informácií predstavujúcich štátne alebo iné tajomstvo chránené federálnym zákonom, občan, ktorý zaslal odvolanie, je informovaný, že nie je možné odpovedať na opodstatnenosť otázky, ktorá je v ňom položená z dôvodu neprípustnosti zverejnenia uvedených informácií;

odvolanie, v ktorom sa podáva odvolanie proti rozhodnutiu súdu, sa do siedmich dní odo dňa registrácie vráti občanovi, ktorý odvolanie zaslal, s vysvetlením postupu, ktorým sa možno odvolať proti tomuto rozhodnutiu súdu;

po prijatí písomného odvolania s obscénnym alebo urážlivým jazykom, ohrození života, zdravia a majetku úradníka, ako aj jeho rodinných príslušníkov, môže byť odvolanie ponechané bez odpovede na vecné otázky, ktoré sú v ňom vznesené, so súčasným oznámením občana, ktorý odvolanie zaslal, o neprípustnosti zneužitie práva;

písomné odvolanie občana obsahuje otázku, na ktorú mu boli opakovane dané písomné odpovede vo veci samej v súvislosti s predtým zaslanými odvolaniami, a zároveň odvolanie neposkytuje nové argumenty ani okolnosti, možno rozhodnúť o neopodstatnenosti ďalšieho odvolania a ukončení korešpondencie s občanom o tomto vydanie za predpokladu, že uvedené odvolanie a skoršie odvolania boli zaslané tomu istému štátnemu orgánu, orgánu miestnej samosprávy alebo tomu istému úradníkovi s oznámením tohto rozhodnutia občanovi, ktorý odvolanie zaslal.

žiadna adresa na zodpovedanie;

príjem niekoľkých duplikátov už prijatej e-mailovej správy počas pracovného dňa;

nemožnosť posúdenia odvolania bez získania potrebných dokladov a osobného podpisu autora (vo vzťahu k odvolaniu, pre ktoré je ustanovený osobitný postup pri posudzovaní).

Vstup a pohyb v priestoroch, kde sa koná recepcia, by nemal spôsobiť ťažkosti osobám so zdravotným postihnutím.

moskva, Vadkovskij per., 18, s. 5 a 7;

Rozpis:

pondelok, utorok, streda, štvrtok - od 9.00 do 18.00;

piatok - od 9,00 do 16,45;

obedná prestávka - od 12.00 do 12.45 hod.

pondelok, utorok, streda, štvrtok - od 13.00 do 17.00;

piatok - od 12.45 do 16.00 hod.

127994, g ... Moskva, Vadkovskij per., 18, s. 5 a 7;

Predložiť ďalšie dokumenty a materiály týkajúce sa uvažovaného odvolania alebo požiadať o ich uplatnenie;

Oboznámiť sa s dokumentmi a materiálmi súvisiacimi s posúdením odvolania, ak to nemá vplyv na práva, slobody a oprávnené záujmy iných osôb a ak uvedené dokumenty a materiály neobsahujú informácie predstavujúce štát alebo iné tajomstvo chránené federálnym zákonom;

Dostávať oznámenia o postúpení odvolania štátnemu orgánu, orgánu miestnej samosprávy alebo úradníkovi, ktorého pôsobnosťou je riešenie otázok, ktoré sú uvedené v odvolaní;

Podať sťažnosť proti rozhodnutiu o odvolaní alebo o žalobách (nečinnosti) v súvislosti s posúdením odvolania v správnom a (alebo) súdnom konaní v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;

Podať žiadosť s vyhlásením o ukončení posudzovania odvolania;

Vykonajte ďalšie kroky, ktoré nie sú v rozpore s týmito správnymi predpismi.

Objektívne, komplexné a včasné zváženie písomných odvolaní občanov, ak je to potrebné - za účasti občanov, ktorí odoslali odvolania;

Získanie podkladov a materiálov potrebných na posúdenie písomných žiadostí občanov v iných štátnych orgánoch, orgánoch miestnej samosprávy a iných úradníkoch, s výnimkou súdov, vyšetrovacích orgánov a orgánov predbežného vyšetrovania;

Prijímanie opatrení zameraných na obnovu alebo ochranu porušených práv, slobôd a právnych záujmov občanov.

Spoľahlivosť informácií poskytovaných žiadateľom o priebehu posudzovania žiadosti;

Úplnosť informovania žiadateľov o priebehu posudzovania odvolania;

viditeľnosť foriem informácií poskytovaných o administratívnych postupoch;

Pohodlie a prístupnosť pri získavaní informácií od uchádzačov o postupe pri poskytovaní verejných služieb;

Rýchlosť pri rozhodovaní o danom odvolaní.

osobný príjem občanov;

pracovať s písomnými výzvami občanov vrátane:

registrácia písomných žiadostí občanov;

posudzovanie písomných žiadostí občanov;

príprava odpovedí na písomné žiadosti občanov;

analýza odvolaní občanov;

pracovať s internetovými aplikáciami občanov vrátane:

vedenie databázy požiadaviek na stránku;

posúdenie odvolaní;

zasielanie, písomne \u200b\u200balebo v elektronickej podobe, pokynov na posúdenie odvolaní občanov na stránku a správ žiadateľom o rozhodnutí.

pondelok štvrtok- od 13-00 hodiny do 16-00

piatok - od 10:00 hodiny. do 13-00 hodiny

sobota nedeľa- víkend.

Informácie o práci verejnej recepcie sú zverejňované každý týždeňoficiálna web stránka Rospotrebnadzor.

Napríklad: 09 / 535-10 12.01.2010, kde

535-10 - registračné prichádzajúce číslo a posledné číslice aktuálneho roka;

01/12/2010 - deň, mesiac, rok.

o prijatí za protihodnotu;

o prechode za protiplnenie na štrukturálne oddelenia ústredia Rospotrebnadzor alebo na územné orgány Rospotrebnadzor;

o postúpení iným organizáciám a inštitúciám;

o prijatí na predtým prijatú sťažnosť;

o informovaní občana o nemožnosti posúdenia jeho odvolania;

o informovaní občana o ukončení korešpondencie;

o odpise z podnikania.

Pripravuje poznámku (žiadosť) za účelom získania potrebných informácií v inej štruktúrnej jednotke Rospotrebnadzor;

Pripravuje návrhy s návrhom uznesenia vedúceho (zástupcu vedúceho) Rospotrebnadzor na vykonanie kontroly Rospotrebnadzorom v súvislosti s odvolaním občana nad činnosťou územného orgánu Rospotrebnadzor v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie s návštevou miesta (v rámci vnútropodnikovej kontroly).

287-10 - odchádzajúce číslo registrácie a posledné číslice aktuálneho roka;

40 - index prípadov v súlade s nomenklatúrou prípadov schválených vedúcim Rospotrebnadzor;

02.03.2010 - deň, mesiac, rok.

V takom prípade sa vedúci štruktúrnej jednotky Rospotrebnadzor, zodpovedný za vykonanie príkazu, podrobuje menu vedúceho Rospotrebnadzor, zástupcu vedúceho Rospotrebnadzor, pokiaľ ide o kompetencie, memoranda, dohodnutého s vedúcim oddelenia pre prácu s odvolaním občanov, z verejnej recepcie, o nepriaznivosti pokračovania korešpondencie s občanom v tejto veci otázka.

Vydávanie príkazov na vykonávanie žiadostí o kontrolu;

Zhromažďovanie a spracovanie informácií o priebehu posudzovania žiadostí;

Príprava operatívnych vyšetrovaní vykonávateľov o postupe a stave vykonávania pokynov na vykonanie žiadostí;

Príprava a zovšeobecnenie údajov o obsahu a načasovaní vykonania pokynov na základe žiadostí občanov;

Odstraňujú sa hovory z kontroly.

Na odvolaniach občanov (sprievodných listoch pre nich), ktoré boli pod zvláštnou kontrolou, pečiatka „Kontrola. Termín do__“

Frekvencia plánovaných kontrol úplnosti a kvality poskytovania verejných služieb územnými útvarmi územných orgánov Rospotrebnadzor je ustanovená plánom organizačných opatrení územných orgánov Rospotrebnadzor.

vedúci Rospotrebnadzor - na ministerstve zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska;

úradníci štruktúrnych jednotiek Rospotrebnadzor - vedúci Rospotrebnadzor;

úradníci štruktúrnych útvarov územných orgánov Rospotrebnadzor - vedúcemu územného orgánu Rospotrebnadzor, vedúcemu Rospotrebnadzor.

V prípade zaslania žiadosti iným štátnym orgánom, orgánom miestnej samosprávy, iným organizáciám alebo úradníkom sa lehota môže predĺžiť najviac o 30 dní s oznámením občana, ktorý odvolanie zaslal.

uznáva ako zákonné činy (nečinnosť) a rozhodnutia pri poskytovaní štátnej funkcie;

uznáva protiprávne konanie (nečinnosť) a rozhodnutia a určuje opatrenia, ktoré je potrebné prijať na odstránenie porušenia.

Výsledkom posúdenia reklamácie môže byť úplné, čiastočné uspokojenie uvedených nárokov alebo ich odmietnutie s odôvodnením dôvodov.

110. Ak je v dôsledku zváženia sťažnosť občana uznaná za oprávnenú, rozhodne sa o uplatnení opatrení zodpovednosti voči úradníkovi, ktorý sa pri poskytovaní verejných služieb dopustil porušenia, ktoré viedlo k sťažnosti občana.

Príslušnosť a príslušnosť prípadu v prípade príslušnej sťažnosti, ako aj podmienky podania sťažnosti na súde sa určujú v súlade sObčiansky súdny poriadok Ruská federácia.

Portál Rospotrebnadzor bol vytvorený s cieľom informovať občanov a poskytovať im služby v oblasti ochrany spotrebiteľa a hygienickej a hygienickej kontroly a dozoru v elektronickej podobe.

Zdroj obsahuje regulačné dokumenty, registre, štatistické materiály, spravodajský kanál. Stránka obsahuje odporúčania pre občanov týkajúce sa správania v rôznych životných situáciách, napríklad ako sa chrániť pred chrípkou, na čo si dať obzvlášť pozor pri výbere šperkov alebo ako sa nestať obeťou podvodníkov pri online nakupovaní.

Pre zrakovo postihnutých ľudí je špeciálna verzia portálu vybavená veľkými písmenami a ikonami.

Priamo na hlavnej stránke môžete vyhľadať kľúčové slovo alebo frázu tak, že ich napíšete do príslušného okna a kliknete na ikonu lupy.

Najžiadanejšie služby pre spotrebiteľov sú:

Virtuálny príjem.
Oddiel informácií a analytických informácií.
Výsledky testu.
Kontrola príjmu a označenia tovaru.
Vyhľadajte názvy výrobkov, ktoré nespĺňajú sanitárne a hygienické požiadavky.

Nariadenie o Federálnej službe pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľa a blahom ľudí definuje tieto funkcie a právomoci:

Sanitárny a epidemiologický dohľad nad dodržiavaním štátnej legislatívy v oblasti sanitárnej kontroly.
Ochrana práv spotrebiteľa.
Dohľad nad dodržiavaním pravidiel predaja jednotlivého tovaru.
Sanitárna a karanténna kontrola na kontrolných bodoch cez štátne hranice Ruskej federácie.
Federálny dohľad nad kvalitou a bezpečnosťou múky, pekárenských a cestovinových výrobkov pri dovoze na ruské územie.
Štátna kontrola nad zahrnutím povinných informácií o energetickej účinnosti výrobku do technických dokumentov, do označení a na štítok.
Dohľad nad súladom informačných produktov s technickými predpismi a právnymi predpismi Ruskej federácie v oblasti ochrany detí pred škodlivými účinkami informácií.
Udeľovanie licencií na určité druhy činností v pôsobnosti katedry.
Prijímanie a vedenie záznamov o oznámeniach o začatí práce právnickými osobami a podnikateľmi a poskytovaní služieb.
Stanovenie ukazovateľov na monitorovanie kvality pitnej a teplej vody, ako aj frekvencie odberov vzoriek.
Registrácia:

Výrobky vrátane potravín sa na územie Ruskej federácie dovážajú prvýkrát.
Chemické a biologické látky a prípravky vyrobené na ich základe, ktoré predstavujú potenciálne nebezpečenstvo pre ľudí.
Osoby vystavené žiareniu v dôsledku katastrof, vrátane černobyľskej katastrofy.

Zistenie príčin vzniku a šírenia masívnych infekčných chorôb a otrav.
Informovanie štátnych orgánov a obyvateľstva o sanitárnej a epidemiologickej situácii a opatreniach na jej normalizáciu.
Príprava návrhov na zavedenie a zrušenie karantény.
Organizácia sanitárnej a hygienickej kontroly.
Predloženie návrhov zákonov vláde Ruskej federácie týkajúcich sa oblasti činnosti oddelenia.
Vypracovanie a schválenie jednotných sanitárnych a epidemiologických pravidiel a noriem.
Poskytovanie, v rámci právomocí, ochrany informácií, ktoré sú štátnym tajomstvom.
Organizácia skúšok, analýz a výskumu problémov kontroly v oblasti činnosti Rospotrebnadzor.
Poskytovanie služieb pre deratizáciu, dezinsekciu, dezinfekciu priestorov a prepravu.
Poskytovanie potrebných vysvetlení právnickým osobám a fyzickým osobám.
Registrácia sanitárnych a epidemiologických záverov pre použitie studní a potrubí pitnej vody.

Účel a funkcie stránky

Oficiálna webová stránka spoločnosti Rospotrebnadzor otvára širokú škálu verejných služieb pre podniky aj pre občanov. Na zdroji sa môžete oboznámiť so štruktúrou a históriou oddelenia, legislatívnymi aktmi, registrami a zanechať odvolanie.

Podaním elektronickej prihlášky sa organizáciám poskytujú tieto služby:

Udeľovanie licencií na určité druhy činností.
Vydávanie sanitárnych a epidemiologických záverov.
Správy.
Registre.
Štátna registrácia výrobkov.
Účtovanie začiatku podnikania.

Občania môžu využívať tieto elektronické služby:

Nechajte odvolanie.
Preskúmajte informačné zdroje o ochrane spotrebiteľa.
Zoznámte sa s regulačnými právnymi aktmi súvisiacimi s oblasťou činnosti Rospotrebnadzor.
Zobraziť pracovnú dobu oddelenia verejnej recepcie.
Nájdite informácie a informácie a čísla horúcej linky.

Pre objasnenie môžu občania kontaktovať poradenské centrá a miesta na ochranu práv spotrebiteľa alebo „Virtuálny príjem“ Rospotrebnadzor. Územné orgány služby sa nachádzajú vo všetkých regiónoch Ruskej federácie, napríklad v mestách ako Belgorod, Krasnojarsk, Moskva a Moskovská oblasť, Omsk, Jakutsk.

Ak chcete odoslať odvolanie v elektronickej podobe, kliknite na tlačidlo „Vytvoriť a odoslať odvolanie“. Všetky počiatočné žiadosti sa zasielajú územnému orgánu Rospotrebnadzor v mieste bydliska alebo dočasného miesta, s výnimkou typov aplikácií popísaných nižšie:

Sťažnosti týkajúce sa konania alebo nečinnosti úradníkov federálnej služby.
Opakované odvolania, o ktorých už bolo rozhodnuté.
Získanie objasnenia o uplatňovaní ustanovení zákonov v hlavných oblastiach činnosti Rospotrebnadzor.
Návrhy na zlepšenie regulačných právnych aktov a činností rezortu a podriadených organizácií a územných orgánov.

Informácie o registri

Register sanitárnych a epidemiologických záverov pre výrobky, ktoré prešli sanitárnym a epidemiologickým vyšetrením, vám umožňuje vyhľadať informácie o dokumentoch platných v čase vytvorenia informačnej základne.

Môžete vyhľadávať podľa nasledujúcich kritérií:

Názov produktu.
Výrobca, príjemca, oficiálny názov štátu.
Hygienické vlastnosti.
Počet sanitárnych a epidemiologických záverov lieku Rospotrebnadzor.
Typografické číslo hlavičkového papiera.

Vyhľadávajú sa všetky textové polia. Ak je v rôznych poliach zadaných niekoľko kľúčových fráz, potom sa všetky z nich zohľadnia a skombinujú sa.
Používateľ môže vykonať výber dokumentov podľa princípu zhody zistených výsledkov s jednotnými štátnymi hygienickými a epidemiologickými normami a pravidlami. Táto metóda je k dispozícii iba pre sanitárne a epidemiologické závery týkajúce sa výrobkov, technických údajov a výroby. V súlade s listom spoločnosti Rospotrebnadzor N 01 / 5326-16-31 zo dňa 28/4/2016 sú spotrebitelia upozorňovaní na technické podmienky týkajúce sa označovania potravinárskych výrobkov.

Pri vyhľadávaní by sa mali používať iba oficiálne názvy štátov.

Ak do poľa zadáte slovo v úvodzovkách, zobrazia sa presné výsledky zhody.

Ako a kedy sa kontroly vykonávajú

Inšpekcie Rospotrebnadzor sú plánované a neplánované, terénne a dokumentárne. Register plánovaných kontrol právnických osôb a jednotlivých podnikateľov za súčasný a uplynulý rok je zverejnený na oficiálnom portáli služby.

Vyhľadávanie je možné vykonať zadaním do jedného alebo viacerých polí informácie o názve, OGRN a TIN organizácie a predmete Ruskej federácie. Register vám umožňuje zistiť informácie o cieľoch, dátume začatia, načasovaní a forme auditu.

Plánovaná kontrola sa vykonáva najskôr tri roky po registrácii právnickej osoby, ako aj od okamihu posledného auditu.
Organizácia musí byť informovaná o plánovanej inšpekcii najneskôr tri dni pred jej začiatkom.

Neplánované kontroly je možné vykonávať so súhlasom orgánov činných v trestnom konaní po prijatí sťažnosti na porušenie práv a správ spotrebiteľov a na prítomnosť skutočností ohrozujúcich život a zdravie občanov.

Právnická osoba musí byť informovaná najmenej jeden deň pred začiatkom auditu.

Dokumentárny - znamená kontrolu Rospotrebnadzorom predtým požadovaných potrebných dokumentov a vzoriek vyrobených výrobkov. Ak sa zistí závažné porušenie, môže sa rozhodnúť o naplánovaní kontroly na mieste.

Pri vykonávaní kontroly na mieste sa kontroluje dokumentácia aj tovar, technické vybavenie, sklady, priestory.

Dezinfekčné prostriedky schválené spoločnosťou Rospotrebnadzor

Špeciálna pozornosť sa venuje dezinfekcii v súlade s hygienickými a hygienickými predpismi (SanPin) v stravovacích zariadeniach, zdravotníckych organizáciách a vzdelávacích inštitúciách.

Nasledujúce dezinfekčné prostriedky sú registrované v Ruskej federácii.

Domáca výroba:

Chlór:

Belosť-3.
DiChlor.
Účinok chlóru.
Chlórnan vápenatý je neutrálny.
Bieliaci prášok.
Sulfochlorantín.
Hyposable.
Tablety DP-2T a prášok DP-2.
Lumax-Chlor-Light.

Okysličené:

Pharmades.
Oxydesin.
Peroxymed.
Setustin M a Septusteril.
Okadez.
PFC série 1, 2, A, M.
Lekársky peroxid vodíka.

Povrchovo aktívne látky:

Ampholysin Bazik.
Diamant.
Trilox.
Mistral.
Vopred.
Septol.
Veltolen.
Wapusan.
Septodor forte.
Premiér.
Lefanot.
Samarovka.
Supracid.
Nika Dez.
Spomalenie.
Nika sept.
Delansine.
Lizafin.
Sabisept M.
Lizafínový špeciál.

Výrobky obsahujúce guanidín:

Fogucid neo.
Desofran.
Biopag D.
Polysept.
Bior.
Phosphopag-D.
Septanol-P.
Sonáta.

Zahraničná výroba:

Výrobky obsahujúce chlór:

Pravidlo.
Oštep.
Clore-Wedge.
Saniwap.
Deochlórové tablety.
Puržavel.
Clorsept.
Šumivé želé tablety.
Chlóramín B.
Suma D4 tablety.
Výrobky obsahujúce kyslík.
Virkon.
Výrobky na báze guanidínu.
Slavin.

Výrobky obsahujúce katiónové povrchovo aktívne látky a iné zlúčeniny:

Septabic.
Wapusan.
Surfanios.
Vegascept forte.
Triacid.
Bromosept 50.

Čo robí Rospotrebnadzor

Rospotrebnadzor je orgán, ktorý vykonáva kontrolu a dohľad nad blahom ľudí v oblasti ochrany jeho práv, ako aj nad hygienickou a epidemiologickou situáciou všeobecne.

Táto organizácia bola založená na základe dekrétu prezidenta Ruskej federácie z 09.03.2004 č. 314.

Pri svojej činnosti sa riadi nariadeniami vlády Ruskej federácie:

„Otázky Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľa a dobrými životnými podmienkami ľudí“ zo dňa 06.04.2004 č. 154;
„Po schválení nariadení o Federálnej službe pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľa a blahom ľudí“ z 30. júna 2004 č. 322.

Táto inštitúcia vykonáva širokú škálu funkcií, vrátane:

Monitorovanie sanitárneho a epidemiologického stavu obyvateľstva vrátane:
- na vodných útvaroch;
- v bytových priestoroch;
- vo verejnom stravovaní;
- počas výstavby;
- vo výrobe vrátane samotných výrobných procesov a zariadení;
- pri zneškodňovaní odpadu;
- na údržbu vzdelávacích a lekárskych inštitúcií;
- pre stav pôdy a pôdy.
Dohľad nad dodržiavaním práv spotrebiteľa.
Registrácia a vydávanie sanitárnych a epidemiologických záverov. Viac podrobností o vydaní stanoviska je uvedených v článku „Dostávame sanitárnu a epidemiologickú správu.“
Vykonávanie certifikácie pracovníkov zapojených do prác týkajúcich sa:
- s potravinárskymi výrobkami (ich výroba, skladovanie, preprava atď.);
- výučba detí;
- laboratórny výskum;
- domácnosť a komunálne služby;
- vykonávanie kontrol infekcií a rôznych chorôb.

Reorganizácia Rospotrebnadzoru je dnes veľmi naliehavá otázka.

Novinky Rospotrebnadzor RF o reorganizácii a downsizingu: optimalizácia

Ešte v marci 2016 minister financií Ruskej federácie vo svojom rozhovore oznámil informáciu, že v blízkej budúcnosti čakajú štátnych zamestnancov, a teda podniky financované z rozpočtu, významné zmeny. Vrátane plánovanej reorganizácie spoločnosti Rospotrebnadzor.

Prvou a najefektívnejšou metódou na zlepšenie práce tejto štátnej štruktúry je pokračovanie v znižovaní Rospotrebnadzor v rokoch 2018-2019.

Reforma spoločnosti Rospotrebnadzor v rokoch 2018 - 2019 zahŕňa optimalizáciu počtu jej zamestnancov. Plánuje sa zaviesť ďalšie požiadavky na kvalifikáciu osôb pracujúcich v štátnej službe.

Hlavné požiadavky na zamestnancov sú:

Povinná dostupnosť špecializovaného vzdelávania v odbore. Požiadavka sa týka manažérov, zástupcov, špecialistov. Táto kategória zamestnancov bude musieť mať vysokoškolské vzdelanie vyššie ako bakalárske. U ostatných zamestnancov sa vyžaduje stredné špecializované vzdelanie.
Ak má zamestnanec dostatočné vzdelanie, podrobí sa vedomostným testom:
- Ústava Ruskej federácie;
- ďalšie zákony a akty týkajúce sa štátnej služby;
- protikorupčné zákony a nariadenia.
Dostupnosť pracovných skúseností potrebných na zastávanú pozíciu.
Ďalšie požiadavky.

Plánuje sa prepustenie osôb, ktoré neprešli stanovenými kontrolami dodržiavania stanovenej polohy.

Reforma Rospotrebnadzor zahŕňa optimalizáciu práce celého aparátu inštitúcie.

Reforma Rospotrebnadzor v rokoch 2018-2019: zlúčenie

Reorganizácia Rospotrebnadzoru v predchádzajúcich rokoch bola naplánovaná s cieľom oddelenia kontroly a dozoru, ako aj zjednotenia alebo zrušenia oddelení, ktoré tieto funkcie vykonávajú.

Potreba tejto situácie bola zrelá v decembri 2014 po pokynoch prezidenta Ruskej federácie odstrániť úplnú kontrolu nad podnikmi a podnikaním, optimalizovať prácu štátnych podnikov, opodstatnenú hospodárskou krízou v krajine.

Spočiatku sa s cieľom ušetriť rozpočtové výdavky plánovalo znížiť počet existujúcich ministerstiev z 21 na 15, ako aj zrušiť 11 agentúr a vytvoriť 9 nových orgánov dohľadu.

Na uskutočnenie tohto príkazu sa plánovalo zlúčiť nasledujúce štruktúry:

Rospotrebnadzor;
Roszdravnadzor;
Rosselkhoznadzor.

Výsledkom tejto fúzie bolo vytvorenie silného nového orgánu, ktorý by dohliadal na bezpečnosť potravín a liekov.

V správach o Rospotrebnadzore však bolo oznámené, že otázka zlúčenia kontrolných orgánov nie je na programe vlády RF. Konkrétne to uviedol minister Michail Abyzov v októbri 2017. Uviedol, že zlúčenie vládnych agentúr je iba jedným z nástrojov na optimalizáciu ich činnosti, a nie samoúčelným cieľom.

Čo robí Rosselkhoznadzor

Rosselkhoznadzor je štátny orgán, ktorý vykonáva kontrolu a dohľad v oblasti veterinárneho lekárstva, karantény, ochrany rastlín, zaobchádzania s pesticídmi, ako aj pozemkových vzťahov v poľnohospodárskych oblastiach.

Tento odbor vznikol aj výnosom č. 314.

Pri svojej činnosti sa riadi nariadením vlády Ruskej federácie „O schválení nariadenia o Federálnej službe pre veterinárny a fytosanitárny dohľad“ z 30. júna 2004 č. 327.

Zoznam jeho právomocí je pomerne rozsiahly. Medzi nimi sú hlavné v oblasti kontroly a dozoru:

dodržiavanie veterinárnych pravidiel vrátane eliminácie ložísk chorôb v prípade hromadnej infekcie;
dodržiavanie veterinárnych pravidiel pri výrobe, skladovaní, obstarávaní, preprave liekov, krmivách pre zvieratá;
vykonávanie opatrení na ochranu zvierat na území Ruskej federácie pred infekciou z cudzích krajín;
poskytovanie pozemkov na vykonávanie chovu zvierat, ich držanie, ako aj skladovanie liekov a krmiva pre ne;
používanie pesticídov a agrochemikálií, prípravkov na ochranu rastlín, výroba osiva počas prepravy, skladovania, prepravy, vývozu a dovozu na územie Ruskej federácie;
používanie semien chránených odrôd;
plodiny a semená poľnohospodárskych rastlín;
registrácia a vydávanie veterinárnych stanovísk a ďalšie funkcie.

Fúzia spoločností Rosselkhoznadzor a Rospotrebnadzor

Fúzia spoločností Rospotrebnadzor a Rosselkhoznadzor je témou, ktorá sa od roku 2015 často preberá aj v médiách.

Táto potreba vznikla v dôsledku skutočnosti, že niektoré úlohy týchto inštitúcií sa navzájom duplikujú.

Obe tieto agentúry testujú produkty:

Rosselkhoznadzor - poľnohospodársky tovar, ktorý nebol spracovaný (tepelné a iné druhy). Preto je povolená inšpekcia na farmách aj v obchodoch, pretože tam a tam sú k dispozícii čerstvé ovocie a zelenina. To znamená, že oddelenie monitoruje:

pre suroviny živočíšneho pôvodu bez spracovania, ako sú mäso, vajcia, mlieko, smotana atď.;
v rastlinnej výrobe - na surovú zeleninu, ovocie, výrobky z obilia, strukoviny atď.

Rospotrebnadzor - tovar, ktorý už prešiel priemyselným alebo iným spracovaním, to znamená výrobky, ktoré nespadali pod zodpovednosť spoločnosti Rosselkhoznadzor. Okrem toho má tento odbor právo kontrolovať a monitorovať sanitárny a epidemiologický stav obyvateľstva.

Poznámka! Otázka zjednotenia týchto dvoch organizácií bola opakovane nastolená. Vláda Ruskej federácie im v nariadení „Po schválení akčného plánu („ cestovná mapa “) na zlepšenie kontrolných a dozorných činností v Ruskej federácii na roky 2016 - 2017 z 1. apríla 2016 č. 559-r dala jasné pokyny (body 39, 40) o príprave návrhov na zlepšenie ich práce. Cieľom reformy je nepretržité sledovanie kvality potravín z terénu až k stolu spotrebiteľa.