Úloha právnej regulácie inovačného procesu. Zdroje právnej regulácie inovačnej podnikateľskej činnosti

Otázky právnej úpravy vzťahov s verejnosťou, ktoré sa objavujú v súvislosti s činnosťami zameranými na využívanie vedeckých poznatkov s cieľom získať nový alebo vylepšený produkt alebo technologický proces, vždy zaberali a naďalej zaberajú ďaleko od posledného miesta v balíku opatrení, ktoré štát realizuje v oblasti inovačnej politiky.

V predchádzajúcich rokoch sa právna regulácia v tejto oblasti uskutočňovala v súlade s jednotnou vedeckou a technickou politikou prostredníctvom mnohých aktov vydaných ministerstvami a ministerstvami. Absencia silného a jasného legislatívneho základu pre rozvoj vedeckého, vedeckého a technického potenciálu krajiny vyvolala selektivitu regulácie a nevytvorila harmonický systém právnych aktov, ktorý by bol schopný sprostredkovať skutočné zákony vedeckého a technologického pokroku, z ktorých jednou z hnacích síl sú inovácie.

V súčasnosti taký systém neexistuje. Svedčí o tom predovšetkým absencia základného regulačného právneho aktu v hodnosti federálneho práva, ktorý podľa nášho názoru bráni procesu rozvoja inovačnej činnosti a navyše znižuje inovačnú aktivitu hospodárskych subjektov.

V literatúre sa uvádza, že „v dôsledku nedostatku nezávislej legislatívnej podpory je dnes koncept inovácií v„ lone “ekonomických vied.

V rade normatívnych právnych aktov venovaných regulácii vzťahov týkajúcich sa zavádzania inovácií zaujíma významné miesto predovšetkým federálny zákon „o vede a štátnej vedeckej a technickej politike“, federálny zákon „o postavení vedeckého mesta Ruskej federácie“, federálny zákon „ špeciálne hospodárske zóny v Ruskej federácii “, federálny zákon„ O inovačnom stredisku Skolkovo “.

Prvá z nich upravuje vzťahy medzi subjektmi vedeckých a (alebo) vedeckých a technických činností, štátnymi orgánmi a spotrebiteľmi vedeckých a (alebo) vedeckých a technických výrobkov (práce a služby). Uvedený zákon možno uplatniť v tzv. Intelektuálnych fázach inovačného procesu. Medzi najdôležitejšie ustanovenia zákona patria normy o štatúte vedeckého pracovníka, odborníka vo vedeckej organizácii a pracovníka v oblasti vedeckých služieb (článok 4), o štatúte vedeckej organizácie (článok 5), o dohodách (zmluvách) o vytvorení, prevode a použití vedeckých a (alebo ) vedecké a technické výrobky (článok 8), o hlavných cieľoch a zásadách štátnej vedeckej a technickej politiky (článok 11), o právomoci štátnych orgánov Ruskej federácie a štátnych orgánov jednotlivých subjektov Ruskej federácie v oblasti tvorby a vykonávania štátnej vedeckej a technickej politiky ( Článok 12. Zákon okrem toho zverejňuje obsah takých základných pojmov, ako je základný a aplikovaný vedecký výskum, vedecká a technická činnosť, experimentálny vývoj, vedecký a (alebo) vedecký a technický výsledok, vedecké a (alebo) vedecké a technické výrobky.

Federálny zákon „o štatúte vedeckého mesta Ruskej federácie“ upravuje vzťahy týkajúce sa najmä kritérií na pridelenie štatútu vedeckého mesta obci (článok 2), postupu priraďovania a udržania štatútu vedeckého mesta obci (článok 3) a štátnej podpory vedeckého mesta (čl. 7. reorganizácia alebo likvidácia organizácií vedeckého a výrobného komplexu vedeckého mesta v prípade ukončenia štatútu vedeckého mesta (článok 11).

Federálny zákon „o zvláštnych hospodárskych zónach v Ruskej federácii“ upravuje vzťahy týkajúce sa najmä vytvorenia a ukončenia existencie osobitných hospodárskych zón vrátane technicko-inovačných (kapitola 2), riadenia osobitných hospodárskych zón (kapitola 3), právne postavenie obyvateľov osobitnej hospodárskej zóny (kapitola 4), dohoda o vykonávaní technických a inovačných činností (kapitola 6), záruky poskytované obyvateľom osobitných hospodárskych zón (kapitola 9).

Federálny zákon „o inovačnom stredisku Skolkovo“ upravuje vzťahy vyplývajúce z realizácie projektu s cieľom vytvoriť a zabezpečiť fungovanie geograficky samostatného komplexu (inovačné centrum Skolkovo) a zabezpečiť život na jeho území.

Občianske právo, predovšetkým Občiansky zákonník Ruskej federácie, má tiež značný vplyv na procesy rozvoja inovačnej činnosti v Ruskej federácii.

Občiansky zákonník Ruskej federácie teda obsahuje pravidlá vykonávania výskumných, vývojových a technologických prác (kapitola 38), o obchodných koncesiách (kapitola 54).

Oddiel VII Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, ktorý sa osobitne venuje chráneným výsledkom duševnej činnosti, upravuje vzťahy týkajúce sa práv na výsledky duševnej činnosti a prostriedkov individualizácie. Táto časť obsahuje osem nezávislých kapitol, z ktorých každá odráža vlastnosti právnej ochrany, uznávania a využívania rôznych produktov duševnej práce a rovnocenných prostriedkov individualizácie.

Na oblasť vzťahov súvisiacich s realizáciou inovačných aktivít má vplyv veľký počet stanov v hodine vyhlášok prezidenta Ruskej federácie a výnosov vlády Ruskej federácie, ktoré sa venujú rôznym oblastiam, stranám a aspektom tejto činnosti. Vedľajšie právne predpisy obsahujú najmä právne otázky:

• - zachovanie intelektuálneho potenciálu krajiny a jeho efektívne využívanie (vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 22. júla 1998 č. 863 „O štátnej politike zapojenia výsledkov vedeckých a technických aktivít a predmetov intelektuálnej činnosti do oblasti vedy a techniky“);
• - ochrana záujmov štátu v oblasti občianskoprávneho obratu výsledkov výskumných a vývojových prác (vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo 14. mája 1998 č. 556 „O právnej ochrane výsledkov výskumu, experimentálneho dizajnu a technologickej práce vojenských, špeciálnych a dvojakých účelov“), vyhláška vlády Ruskej federácie z 29. septembra 1998 č. 1132 „o prioritných opatreniach na právnu ochranu záujmov štátu v procese hospodárskeho a občianskeho práva, obratu výsledkov výskumu, vývoja a technologickej činnosti vojenského, osobitného a dvojakého účelu“);
• - rozvoj základnej vedy (vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 15. apríla 1996 č. 558 (v znení zmien a doplnení zo 6. apríla 2000) „o opatreniach na rozvoj základnej vedy v Ruskej federácii a štatúte Ruskej akadémie vied“);
• - stav vedeckých centier a vedeckých miest (vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 22. júna 1993 č. 939 (v znení zmien a doplnení z 25. februára 2003) „o štátnych vedeckých centrách Ruskej federácie“, vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo 6. mája 2000 č. 821 „o pridelenie štatútu vedeckého mesta Ruskej federácie Obinsku v regióne Kaluga; „Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 20. decembra 2001 č. 1472„ O pridelení štatútu vedeckého mesta Ruskej federácie do Dubnianskeho kraja “; Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 29. decembra 2003 č. pridelenie štatútu ruského vedeckého mesta

Federácia Reutov, Moskovská oblasť; Vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo 17. januára 2003 č. 45 „O pridelení štatútu vedeckého mesta Ruskej federácie do pracujúcej dediny Koltsovo v Novosibirskej oblasti“; Vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo 4. novembra 2003 č. 1306 „O pridelení štatútu vedeckého mesta Ruskej federácie Michurinsku v Tambovskom regióne“; Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 29. decembra 2003 č. 1532 „O pridelení štatútu vedeckého mesta Ruskej federácie mestu Fryazino, Moskovský kraj“; Vyhláška vlády Ruskej federácie z 23. júla 2005 č. 449 „O pridelení štatútu vedeckého mesta Ruskej federácie Peterhofovi“; Vyhláška vlády Ruskej federácie z 27. októbra 2005 č. 642 „O pridelení štatútu vedeckého mesta Ruskej federácie mestu Pushchino (Moskovský región)“;

• - financovanie výskumu a vývoja (nariadenie vlády Ruskej federácie z 13. októbra 1999 č. 1156 „O schválení postupu tvorby a využívania mimorozpočtových fondov federálnych výkonných orgánov a komerčných organizácií na financovanie výskumu a experimentálneho vývoja“);
• - získavanie investícií v oblasti inovácií (nariadenie vlády Ruskej federácie z 31. marca 1998 č. 374 „Vytváranie podmienok na získavanie investícií v oblasti inovácií“);
• - o využívaní výsledkov vedeckej a technickej činnosti (nariadenie vlády Ruskej federácie z 2. septembra 1999 č. 982 „O použití výsledkov vedeckej a technickej činnosti“, uznesenie vlády Ruskej federácie zo 17. novembra 2005 č. 685 „o postupe pri spravovaní práv na výsledky vedeckej a technickej činnosti) technické činnosti “);
• - kontrola a dohľad v oblasti právnej ochrany a využívania výsledkov duševnej činnosti (vyhláška vlády Ruskej federácie z 26. januára 2012 č. 9 „O vykonávaní kontroly a dozoru v oblasti právnej ochrany a využívania výsledkov duševnej činnosti na civilné účely, vytvorená na úkor rozpočtových prostriedkov federálneho rozpočtu , ako aj kontrolu a dohľad v ustanovenej oblasti činnosti vo vzťahu k štátnym zákazníkom a organizáciám, ktoré vykonávajú štátne zmluvy na výskum, vývoj a technologické práce “;

Značný počet regulačných právnych aktov o inovatívnych témach sa uplatňuje na úrovni ministerstiev a ministerstiev. Niektoré z nich pomenujeme.

• - vyhláška Ministerstva všeobecného a odborného vzdelávania Ruskej federácie z 23. mája 1997 č. 994 „o systéme nezávislých odborných posudkov o problémoch inovačnej činnosti v oblasti vedy a vedeckých služieb a postupe pri organizovaní súťaží o projekt“.
• - nariadenie Ministerstva školstva Ruskej federácie zo 6. júna 2000 č. 1705 „K koncepcii vedeckej, vedeckej, technickej a inovačnej politiky vo vzdelávacom systéme Ruskej federácie na roky 2001 - 2005“.
• - vyhláška Ministerstva školstva Ruskej federácie zo 4. februára 2002 č. 294 „O vedeckom a technickom programe„ Inovačné aktivity vysokoškolského vzdelávania “.
• - Vyhláška Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie zo 17. novembra 2004 č. 111 „O vytvorení medzirezortnej komisie pre vedeckú a inovatívnu politiku“.
• - Metodologické usmernenia „Odbornosť ukončených výskumných, vývojových a technologických prác (VaV) pri posudzovaní uskutočniteľnosti ich zaradenia do banky inovatívnych návrhov“, schválená Radou IKS Ministerstva poľnohospodárstva Ruskej federácie 21. apríla 2000
• - vyhláška Ministerstva priemyslu, vedy a technológie Ruskej federácie zo 14. júla 2003 č. 168 „O organizácii práce na ministerstve priemyslu a vedy Ruska o účasti vedeckého, technického a inovačného potenciálu ruských regiónov.

Otázky formovania inovačného potenciálu, schvaľovania určitých oblastí inovačnej politiky sa dostávajú do súladu právnych predpisov na úrovni zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Regulačné právne akty týkajúce sa regulácie inovačnej činnosti boli prijaté najmä v autonómnom Okrug Yamalo-Nenets, Kurganskej oblasti, Moskve, Leningradskej oblasti (regionálne zákony).

• Volynkina M.V. Čo by mali byť inovatívne právne predpisy (vyhlásenie o problémoch) // Legislatíva a ekonómia. 2005. Č. 5.
• SZ RF. 1996. č. 35. Článok 4137; WG. 1998,28 júl; 23. decembra; 2000. 11. januára, 28. decembra; 2001. 4. januára, 31. decembra; 31. augusta; 2005.5 júl.
• SZ RF. 1999. č. 15. Čl. 1750; WG. 2004.August 31.
• SZ RF. 2005. Č. 30. Článok 3127; WG. 2006. 8. júna.

Pošlite svoju dobrú prácu v databáze znalostí je jednoduché. Použite nasledujúci formulár

Študenti, doktorandi, mladí vedci, ktorí vo svojich štúdiách a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Uverejnené na http://www.allbest.ru/

Federálna štátna rozpočtová vzdelávacia inštitúcia vyššieho odborného vzdelávania

Štátna univerzita technológie a dizajnu v Petrohrade

PRÁCA KURZU

disciplína "Manažment inovácií"

Právna regulácia inovácií

Petrohrad - 2012

úvod

Kapitola 2. Organizačné a ekonomické charakteristiky spoločnosti ZAO Design-Atelier

Kapitola 3. Návrhy na vykonávanie inovačných aktivít v podniku ZAO Design-Atelier

záver

Zoznam použitých zdrojov

úvod

V súčasnosti, keď je vyspelé hospodárstvo založené na vedeckých a technologických úspechoch a špičkových technológiách, rozvinuté krajiny čoraz viac venujú právnu reguláciu inovácií. Skúsenosti z týchto krajín ukazujú, že vedecká, vedecká, technická a inovačná činnosť je rozhodujúcim faktorom hospodárskeho rozvoja, ktorý prispieva k stabilizácii hospodárstva ak prekonávaniu krízových javov. Pre Rusko, ktoré sa pustilo do procesu trhových reforiem v ekonomike a demokratizácie verejného života, majú problémy so zachovaním a rozvojom jeho vedeckého potenciálu zásadný význam. Prechod Ruska na cestu inovatívneho hospodárskeho rozvoja s objektívnou potrebou si vyžadovala reformu v rovnakom smere právneho rámca tých sociálnych vzťahov, ktoré sú spojené s vedeckými, vedeckými, technickými a inovatívnymi činnosťami zameranými na zvýšenie objemu high-tech výrobkov, predovšetkým nových generácií strojov a zariadení. a technológie.

Relevantnosť tejto štúdie je teda spôsobená: po prvé, potrebou odstrániť medzery a rozpory v právnych predpisoch Ruskej federácie upravujúcich inovačné činnosti (najmä chýbajúci jednotný prístup k definovaniu inovácií, inovačné činnosti, inovačné procesy; identifikácia vedeckých, vedeckých a technických činností s inovácie atď.); po druhé, zjavná nedostatočnosť právneho výskumu a nevyvinuté vedecké a teoretické ustanovenia týkajúce sa inovácií; po tretie, riešením problému optimálneho pomeru zásad verejného práva a súkromného práva v právnej regulácii inovácií v súlade s ústavnými zásadami slobody vedeckého, technického a iného druhu kreativity, ochrany duševného vlastníctva a trhovej ekonomiky.

Účelom štúdie je zistiť účinnosť a úplnosť právnej úpravy inovácií na základe analýzy občianskych a obchodných právnych predpisov, vedeckej literatúry.

Predmetom štúdie sú sociálne vzťahy vznikajúce v súvislosti s implementáciou inovačných aktivít regulovaných občianskou a obchodnou legislatívou Ruskej federácie. Predmetom štúdie je právna regulácia inovácií, prax pri jej uplatňovaní, vedecký vývoj v tejto oblasti.

Pri písaní práce boli stanovené nasledujúce úlohy:

1) zvážiť koncepciu a znaky inovácie;

2) identifikovať subjekty a predmety inovácie;

3) analyzovať právne formy inovácií;

4) charakterizovať organizačnú a ekonomickú štruktúru spoločnosti Design-Atelier CJSC;

Štrukturálne je práca na kurze predstavená úvodom, tromi kapitolami, záverom a zoznamom použitých zdrojov.

Kapitola 1. Regulácia inovácií

1.1 Koncepcia a znaky inovácie

Pojem „inovácia“ (inovácia - inovácia; inovácia - angl.) Objavený v domácom hospodárskom a právnom slovníku začiatkom 80. rokov 20. storočia, ktorý je „zahrnutý“ do všeobecného sémantického kontextu rozsiahleho humanitárneho konceptu vedeckého a technologického pokroku. Za jeho pôsobenie v Rusku vďačíme predovšetkým teoretickému vývoju vedcov zapojených do systematického výskumu.

Zároveň by sa malo zdôrazniť, že pojem „inovácia“ bez toho, aby sa uchýlil k svojmu náprotivku v anglickom jazyku, bol široko využívaný odborníkmi z rôznych oblastí znalostí vrátane právnych vedcov.

Je potrebné rozlišovať pojem inovácie v širokom a úzkom zmysle. Inovačnou činnosťou sa v širšom zmysle rozumie akékoľvek použitie vedeckých alebo vedeckotechnických výsledkov vo všetkých sférach ľudskej činnosti na praktické účely. V užšom zmysle sa inovačná činnosť považuje za praktické využitie vedeckých alebo vedeckých a technických výsledkov v jednej z oblastí ľudskej činnosti.

V súčasnosti neexistuje právna definícia inovácií ani inovácií na úrovni práva Ruskej federácie. Federálny zákon „o vede a štátnej vedecko-technickej politike“, ktorý mal ustanoviť právne významný koncept inovácie, v prijatej verzii bohužiaľ takúto definíciu neobsahuje, hoci bol v návrhu zákona.

Oficiálne vysvetlenie koncepcie inovácie je obsiahnuté v spoločnom liste schválenom Radou pre inovácie pod predsedom Rady ministrov RSFSR dňa 19. apríla 1991 č. 14-448 a ministerstvom financií RSFSR dňa 14. mája 1991 č. 16/135 „O inovačných (implementačných) oblastiach činnosti“.

V súlade s vyššie uvedeným dokumentom, ktorý by sa mal dodržiavať pri rozhodovaní o poskytovaní výhod poskytovaných zákonom na zdaňovanie ziskov malých implementačných podnikov, sa inovačná (implementačná) činnosť považuje za vytváranie a využívanie duševného produktu, ktorý prináša nové originálne nápady na ich realizáciu ako hotového tovaru na trh. Tieto činnosti zahŕňajú najmä tieto oblasti vedeckej, technickej a sprostredkovateľskej práce: - organizácia skúšok, vykonávanie a replikácia vynálezov, know-how, vedecký a technický vývoj, vedecké práce, objavy, priemyselné vzory, ochranné známky, obchodné označenia a iné diela, ktoré podliehajú medzinárodne uznávaným právam súvisiacim s duševným vlastníctvom v oblasti vedy a techniky, ako aj tvorba prototypov, vykonávanie pilotných testov, tvorba a prenos nových modelov zariadení, technológií a vedeckej a technickej dokumentácie, príprava výroby; - vykonávanie výskumu, dizajnu, experimentálneho dizajnu, marketingového výskumu s cieľom vytvoriť vzorky nových zariadení a technológií, - patentové a licenčné činnosti.

Je ľahké si všimnúť, že vo vyššie uvedenej definícii, ktorá má odporúčací charakter, mimo rozsahu daňových výhod, neexistujú žiadne názvy viacerých výrobkov duševnej činnosti, ktorých tvorba a použitie by sa, samozrejme, mali pripísať kategórii relevantných oblastí vedeckej a technickej práce. Dôvodom je skutočnosť, že právne predpisy o úžitkových vzoroch, výsledkoch výberu, počítačových programoch a databázach, topografiách integrovaných obvodov, servisných značiek a označení pôvodu tovaru, ako aj právne predpisy o autorských právach a súvisiacich právach nadobudli účinnosť neskôr, keď sa objavil analyzovaný list. Funkčné zaťaženie prvkov, ktoré tvoria túto definíciu, sú smery hospodárskej a organizačnej činnosti v oblasti vedeckej, technickej a sprostredkovateľskej práce, ktoré odrážajú dynamiku procesu tvorby konečného výrobku bez ohľadu na subjekty zapojené do tohto procesu.

Na základe vyššie uvedenej definície inovácií, ktoré, ako bolo uvedené, majú vysoko špecializované zameranie, ukazujeme charakteristické črty tohto typu činnosti.

Prvým je vytvorenie a používanie duševného produktu.

Po druhé, ide o činnosť, pri ktorej sa realizujú nové originálne nápady vo forme hotových výrobkov na trhu.

Tieto vlastnosti posudzujeme podrobnejšie, pričom najprv berieme na vedomie rozdiel medzi prvým a druhým atribútom, pretože môžu existovať nezávisle od seba a v podstate predstavujú etapy inovácie.

V prvom prípade je výsledkom činnosti samotný duševný produkt, ktorý vytvoril a použil jeho tvorca, alebo ho z právnych dôvodov použili tretie strany.

V druhom prípade je výsledkom činnosti tovar predávaný na trhu, ktorý stelesňuje nové a originálne nápady.

Tieto rozdiely, aj keď sa vyskytujú, však nie sú také významné, pretože použitie produktu intelektuálnej činnosti, ktorý je ideálnej povahy, je takmer totožné s realizáciou myšlienky vo forme hotového výrobku. Toto tvrdenie môže byť doplnené argumentom založeným na prevažujúcom uhle názorov odborníkov, podľa ktorého sa produkty duševnej činnosti môžu a mali by sa dokonca považovať za tovar.

Pokiaľ ide o prvú z charakteristík, ktoré sme sformulovali a ktoré charakterizujú inovačnú činnosť, zdôrazňujeme, že pojmy „tvorba“ a „používanie duševného produktu“, ktoré tvoria obsah inovačnej činnosti, majú mnoho právne ustanovených funkcií vymedzených povahou vytvorených a použitých duševných produktov.

Niektoré z nich, napríklad vedecké diela, podliehajú požiadavkám autorského zákona a považujú sa za vytvorené od okamihu, keď je ideálny produkt (v tomto prípade dielo) vyjadrený v akejkoľvek objektívnej forme, ktorá umožňuje oboznámiť sa s dielami inými ako autormi. Chránené výrobky technickej tvorivosti, napríklad vynálezy, úžitkové vzory a priemyselné vzory, podliehajú požiadavkám patentového práva a považujú sa za vzniknuté po ich uznaní príslušným štátnym orgánom.

Špecifiká stvorenia sú tiež také výsledky duševnej činnosti, ako sú výberové úspechy. Pestovateľský produkt by mal existovať bez ohľadu na to, či je chránený alebo schválený na použitie, a preto by sa mal používať iba v naturáliách, čo ho zásadne odlišuje od akéhokoľvek technického riešenia, ktoré je tradične predmetom patentového práva.

Na rozdiel od použitia majetku v širšom zmysle, nehovoriac o použití vecí, by sa malo použitie významnej časti produktov duševnej činnosti chápať dvoma spôsobmi. Ako používanie duševného produktu v prvom zmysle je potrebné brať do úvahy skutočnosť, že pri jeho preklade na materiálne médium sa uplatňuje príslušná myšlienka alebo informácia. Toto všeobecné vyhlásenie je konkretizované v príslušných regulačných právnych aktoch upravujúcich vzťahy týkajúce sa konkrétneho duševného produktu alebo je odvodené z definícií zákonodarcu. Pokiaľ ide o druhú známku inovačnej činnosti, upozorňujeme na skutočnosť, že jej hlavným obsahom sú kroky na nové a originálne nápady do formy hotového produktu. Je zrejmé, že posledná uvedená možno vyjadriť v širokej škále výrobkov, prác, služieb, technológií, vedeckej a technickej dokumentácie, vedeckých diel, know-how, obchodných informácií atď.

Táto vlastnosť charakterizuje počiatočnú a záverečnú fázu inovačného procesu a naznačuje tak cestu od abstraktného riešenia k skutočnému produktu a od neho k zisku. V tomto krátkom vzorci spočíva podstata inovačnej činnosti a smer jej vykonávania.

V ekonomických štúdiách sa nazývajú dve odrody tohto smeru. Prvá z nich zahŕňa tzv. „Lineárny“ model inovačného cyklu, v súlade s ktorým myšlienka prechádza niekoľkými etapami a mení sa na predmet technológie, technológie alebo iného produktu podľa nasledujúcej schémy: základný výskum, aplikovaný výskum, vývojové práce, technologický rozvoj, výroba, obchod, spotreba. Druhý smer je definovaný ako „reťazový“ model inovácie. Podľa tohto modelu sa inovačný proces nevykonáva pozdĺž lineárneho reťazca prenosu vedomostí zo štádia do štádia, ale pozdĺž reťazca so spätnou väzbou medzi všetkými jeho podstatnými časťami. Definujúcim momentom funkčnosti takého modelu bude kritérium efektívnosti vzťahu medzi rôznymi fázami, ktoré myšlienka prechádza od začiatku do konca inovačného procesu.

Prezentované modely poskytujú obraz, čiastočne idealizovaný, pretože miera ich implementácie v praxi závisí od mnohých faktorov, rozhodujúcim bude inovačná politika štátu, ktorá je v tomto prípade vyzvaná, aby optimalizovala interakciu medzi väzbami inovačného procesu zákonnými a ekonomickými prostriedkami.

Výsledkom vedeckej činnosti je nová znalosť, ktorá sa musí získať vykonaním základného vedeckého výskumu alebo jeho uplatnením prostredníctvom aplikovaného výskumu (prvé dve fázy inovačného procesu). Výsledkom je, že vedecká a technická činnosť má všetky rovnaké nové poznatky, ale získala a používa sa na riešenie technologických, inžinierskych, ekonomických, sociálnych, humanitárnych a iných problémov (fázy experimentálnej projektovej práce a technologický rozvoj).

Pre celý inovačný cyklus sa vyžaduje prítomnosť „materiálnych“ etáp, a to výroba, obchod a spotreba.

Po krátkom popise príznakov inovácie by sme mali venovať pozornosť jej ďalšiemu aspektu, konkrétne odpovedať na otázku; či je inovačná činnosť podnikateľská v najčistejšej forme alebo obsahuje iba prvky podnikania. Odpoveď na túto otázku je sporná a mala by sa samozrejme sformulovať v prospech druhého vyhlásenia, aj keď už existujú špeciálne diela, v ktorých sa inovačná činnosť všeobecne chápe ako podnikanie.

„Bez toho, aby sme odmietli prítomnosť takých prvkov podnikania, ako je riziko, nezávislosť, možnosť dosiahnuť zisk, keď sa dosiahne konečný výsledok inovácií, je potrebné inovačnú činnosť vo väčšej miere považovať za druh činnosti, ktorá zahŕňa iba prvky podnikania.

Je to tak preto, že tvorba nových a originálnych výrobkov a ich zavádzanie ako prvkov prvých etáp inovačného procesu sa netýka podnikateľskej činnosti v presnom zmysle tohto pojmu, pretože rozhodujúcim kritériom, ktoré určuje obchodný úspech, je kvalita nového konečného produktu, technológie a strojov. Budú konať v maske majetku, tovaru, práce alebo služieb ako prostriedku, z ktorého as pomocou, z ktorého podnikateľ vytvára zisk. V prvých fázach inovačného cyklu sú činnosti vo všeobecnosti neziskové.

1.2 Subjekty a predmety inovácie

Subjekty inovácie. Ak neexistuje zákonodarný okruh osôb zúčastňujúcich sa na inovačnom procese, vznikajú ďalšie ťažkosti pri určovaní postavy so štatútom subjektu inovácie.

Ako sa už uviedlo, proces vytvárania a zavádzania nového produktu (inovačný proces) sa vyznačuje prítomnosťou vhodných etáp. Preto sa účasť osoby na tomto procese môže vyskytnúť buď v rámci jednej (niekoľkých) etáp, alebo môže byť vyjadrená v jej účasti vo všetkých etapách. V prvom prípade sa uskutoční čiastočná (singulárna) účasť, v druhom - úplná (univerzálna) účasť. Táto okolnosť spojená s vlastnosťami inovačného procesu otvára veľmi priaznivé príležitosti pre účasť širokej škály ľudí s vedeckým, technickým, vedeckým, priemyselným, finančným a intelektuálnym potenciálom na inovačnej činnosti.

Na procese inovácií sa môžu zúčastniť právnické a fyzické osoby. V niektorých prípadoch sa nelegálne subjekty vo forme tvorivých tímov, odborných rád atď. Môžu a môžu podieľať na inovačných činnostiach.

Ak sa chcete stať účastníkom inovačnej činnosti, nie je potrebné získať rovnaké meno, ako napríklad zákon vyžaduje od podnikateľa. Tento druh činnosti si nevyžaduje licencovanie, aspoň zatiaľ. Regulačné právne akty, ktoré upravujú organizáciu inovačných aktivít v Ruskej federácii a povahu inovácií, nám zároveň umožňujú načrtnúť okruh subjektov, ktoré sa nielen priamo podieľajú na inovačnom procese, ale aj tento proces zabezpečujú.

Medzi osoby, ktoré poskytujú podmienky na vykonávanie inovačných aktivít, by mali patriť predovšetkým štátne orgány, ktoré ustanovujú všeobecné oblasti inovácií, schvaľujú inovačné projekty a programy, rozvíjajú základné princípy rozvoja inovačných aktivít v oblasti vedy a vedeckých služieb, schvaľujú formy štátneho výkazníctva, ustanovujú a zaregistrovať organizácie realizujúce inovatívne projekty atď.

Ďalšou rôznorodosťou osôb poskytujúcich inovačné činnosti sú špecializované orgány a organizácie vytvorené s cieľom podporovať rozvoj podnikov vo vedeckej, technickej a inovačnej oblasti, koordinovať inovačné činnosti, ich podporu a financovanie. Môžu byť vytvorené tak trvalo, ako aj na vykonávanie dočasných funkcií. Osobitná pozornosť by sa mala venovať subjektom, ktoré poskytujú finančnú podporu inovačným činnostiam a úverovú a investičnú podporu vedeckých projektov. Patria sem spravidla inovatívne komerčné banky. Prax však ukazuje, že komerčné banky tohto profilu sa v posledných rokoch nemohli stať hlavným zdrojom financovania inovácií. Odľahlosť vyhliadok na zisk, nedostatočný rozvoj auditu inovácií, slabosť poisťovacích spoločností, nedostatočná pripravenosť riadiacich pracovníkov na hodnotenie schopností podnikov pri implementácii navrhovaných inovačných projektov a množstvo ďalších dôvodov objektívneho a subjektívneho charakteru viedlo k masovému odňatiu licencií na bankové operácie týmito bankami. Až v roku 1996 boli licencie odobraté siedmim komerčným inovatívnym bankám. Tento trend pokračuje.

Subjekty, ktoré sa priamo (čiastočne alebo úplne) zúčastňujú na inovačných činnostiach, sú veľmi rozmanité.

Spomedzi nich je predovšetkým potrebné vyzdvihnúť organizácie špeciálne vytvorené na zapojenie sa do tohto typu činnosti. Môžu sa objaviť v občianskom obehu vo forme obchodných alebo neziskových organizácií rôznych právnych foriem.

Možnými formami organizačných štruktúr, ktoré zabezpečujú účinnú interakciu medzi vedou a priemyslom, sú technopolízy, technologické a vedecké parky a vedecké „inkubátory“. Tieto vzdelávanie, ktorého myšlienky vytvorenia sa požičiavajú od praxe industrializovaných krajín, sa vyzýva na harmonizáciu vzťahov medzi akademickou vedou, vládnymi orgánmi a priemyselnými strediskami.

Vedecké „inkubátory“ alebo parky typu inkubátorov sú do veľkej miery zamerané na podporu inovácií a podnikania. Jedná sa o multifunkčné komplexy, ktoré poskytujú rozsiahly zoznam inovačných a vzdelávacích služieb klientskym firmám, ktoré si v závislosti od ich technologického profilu tieto služby kupujú a zároveň prenajímajú priestory inkubátora. Po skončení nájmu klientská spoločnosť opustí inkubátor a začne samostatnú činnosť.

Takzvané malé podniky zaujímajú svoje miesto medzi subjektmi inovačnej činnosti, ktoré na rozdiel od veľkých organizačných foriem majú veľký potenciál na komercializáciu výsledkov vedeckých a vedecko-technických aktivít. Je to najmä z dôvodu úzkej špecializácie malých organizačných foriem na predmet a ich ochoty riskovať.

Implementačné firmy sú zapojené do inovačného procesu propagáciou sľubných vynálezov vyvinutých jednotlivými vynálezcami na trhu, ako aj výrobou malých sérií jednotlivých výrobkov, ktoré stelesňujú chránené objekty priemyselného vlastníctva.

Rizikové (rizikové) firmy sa vytvárajú s cieľom priblížiť priemyselnú realizáciu tých „najrizikovejších“ inovácií. Môžu byť vytvorené ako dočasné štruktúry na riešenie konkrétneho problému alebo na testovanie sľubnej technickej myšlienky v praxi.

Sľubnou formou organizácie rozvoja inovácií v high-tech odvetviach môže byť zjednotenie výrobných spoločností s finančnými inštitúciami (investičné spoločnosti, banky, poisťovacie spoločnosti). Takéto združenia prispievajú k integrácii finančného a priemyselného kapitálu.

Medzi subjekty, ktoré sa čiastočne podieľajú na implementácii inovačných aktivít, môžu patriť predmety vedeckej a (alebo) vedeckej a technickej činnosti definované vo federálnom zákone „o vede a štátnej vedeckej a technickej politike“. Sú to vedci, odborníci vedeckej organizácie, pracovníci v oblasti vedeckých služieb, verejné združenia vedcov, vedecké organizácie a Akadémia vied Ruskej federácie.

Vedecká organizácia sa uznáva ako právnická osoba bez ohľadu na právnu formu vlastníctva a formu vlastníctva, ako aj verejné združenie vedeckých pracovníkov, ktorí sa zaoberajú prípravou vedeckých pracovníkov a konajú v súlade so základnými dokumentmi vedeckej organizácie ako hlavná vedecká a (alebo) vedecká a technická činnosť. Vedecké organizácie sa podľa povahy činnosti delia na vedecký výskum, vedecké organizácie vzdelávacích inštitúcií vyššieho odborného vzdelávania, experimentálny dizajn, strojárstvo, dizajn a technologické a iné organizácie.

Akadémie vied v Ruskej federácii sú štátne inštitúcie vytvorené federálnymi vládnymi orgánmi a financované z federálneho rozpočtu. Medzi ne patria: Ruská akadémia vied, Ruská akadémia poľnohospodárskych vied, Ruská akadémia lekárskych vied, Ruská akadémia architektúry a stavebníctva, Ruská akadémia umení.

Objekty inovácie.

Ak považujeme za predmet činnosti objekt, na ktorý je aktivita subjektu zameraná a výsledok tejto aktivity vo forme produktu, potom sa vzhľadom na inovatívnu činnosť prejaví jeho objekt vo forme komplexných a kolektívnych konceptov „duševného produktu“ a „hotového výrobku“. Pri ďalšej analýze predmetov inovačnej činnosti sa budeme spoliehať iba na taký prístup k definícii predmetu.

Obraciame sa teda na prvý z týchto inovačných objektov. Intelektuálny produkt, ktorý je výsledkom inovačnej činnosti, možno v širšom zmysle považovať za produkt duchovnej výroby, ktorý je určený na uspokojenie sociálnych potrieb. Vo vzdelávacej literatúre je podstatná charakteristika duševného produktu. Jeho prvky sa nazývajú: - vedecké a technické výrobky, t. objavy, hypotézy, teórie, koncepty, modely (produkt základného výskumu), vynálezy, vedecký a vývojový vývoj, projekty, prototypy nových technológií, nové produkty, - informačné produkty - softvérové \u200b\u200bprodukty, rozhlasové a televízne programy atď. - kultúrne produkty.] Zdá sa, že takáto gradácia nemá žiadne kritérium, ktoré môže slúžiť ako základ pre klasifikáciu určitých druhov výrobkov duchovnej výroby.

Ako jednu z možných klasifikácií, ktoré vylučujú túto nevýhodu, je možné navrhnúť nasledujúci systém distribúcie objektov zahrnutý do konceptu „duševného produktu“.

Všetky potenciálne výsledky duševnej činnosti sú rozdelené do dvoch skupín predmetov, ktoré sa navzájom líšia podľa kritéria právnej ochrany.

Medzi chránené výsledky intelektuálnej činnosti podľa zákonov Ruskej federácie patria: - predmety patentových práv vrátane vynálezov, úžitkových vzorov, priemyselných vzorov, - predmety autorských práv as nimi súvisiacich práv vrátane vedeckých diel, literatúry, umenia, počítačových programov a databáz, zvukových záznamov, predstavenie, výroba, vysielanie a káblové televízne vysielanie, - predmety, ktoré individualizujú účastníkov občianskeho obratu a ich výrobkov, vrátane mien spoločností a obchodných označení, ochranných známok a značiek služieb, označení pôvodu, - netradičné predmety duševného vlastníctva vrátane objavov; , topológie integrovaných obvodov, návrhy racionalizácie, dosiahnuté výsledky, informácie predstavujúce úradné alebo obchodné tajomstvo. Medzi nechránené výsledky duševnej činnosti patria tie objekty, ktoré sú v súlade s platnými právnymi predpismi vyňaté zo zoznamu predmetov zaradených do kategórie chránených, ale samozrejme duševných produktov.

Môžu to byť najmä vedecké teórie a matematické metódy, vedecké princípy a fakty, metódy vykonávania duševných operácií, metódy organizácie a riadenia ekonomiky, rozhodnutia, ktoré sú v rozpore s verejnými záujmami, zásadami ľudskosti a morálky, know-how, koncepty atď. d.

Nie je možné vymenovať celú škálu nechránených výsledkov duševnej činnosti, pretože do nej môžu byť zahrnuté všetky výsledky založené na racionálnych, mentálnych a mentálnych schopnostiach osoby, ktorá nie je chránená v súlade so zákonom.

Inovačná činnosť, považovaná za proces, nekončí vytvorením duševného produktu, ktorý je v podstate ideálnym objektom. Vo fázach experimentálneho návrhu a technologického rozvoja by mal byť tento ideálny objekt stelesnený v hmotnom médiu. Implementácia sa môže vykonať vývojom vzorky nového výrobku alebo nového materiálu, ako aj projektovej dokumentácie pre nich, alebo vývojom novej technológie na výrobu už známych výrobkov alebo materiálov. Avšak aj v týchto etapách inovačného cyklu je možné vytvárať objekty, ktorých vzhľad je typickejší vo fázach základného a aplikovaného vedeckého výskumu - vynálezy, úžitkové vzory, priemyselné vzory, diela chránené autorskými právami atď.

Vo fáze experimentálneho navrhovania a technologického rozvoja budú teda predmetom inovácií nové alebo vylepšené výrobky, materiály alebo technológie.

Fáza, v ktorej dochádza k praktickému uplatňovaniu získaného vedeckého a technologického pokroku, sa končí fázou uvedenia inovatívneho produktu do sériovej výroby. Faktom je, že vynález, úžitkový model, priemyselný dizajn alebo iný úspech ľudského myslenia sa stáva inováciou, až keď prejde výrobnou fázou, ktorá umožňuje preukázať skutočný ekonomický, sociálny alebo iný spotrebiteľský efekt. Po fáze výroby sa inovácia pripraví na podporu masového trhu vo forme tovaru, práce, služieb alebo nových technológií, ktoré sa dostanú do projektovej kapacity. Ich prvý výskyt na trhu sa zvyčajne nazýva úvod. Špecifiká inovatívneho produktu však odôvodňujú tvrdenie, že inovačný proces nekončí prvým objavením nového výrobku na trhu. Po implementácii pokračuje, pretože inovácia podlieha zlepšeniam, a preto je schopná získať nové spotrebiteľské kvality. Táto okolnosť otvára inovatívnym produktom nové oblasti použitia a aplikácie, nové trhy a nových spotrebiteľov.

1.3 Právne formy inovácií

Vzhľadom na znaky inovačnej činnosti a analýzu jej vlastností sme mali možnosť zabezpečiť, aby tvorba, výroba a implementácia inovatívneho produktu vyžadovala účasť širokej škály aktérov: od vynálezcov, dizajnérov a technológov po profesionálnych podnikateľov a špecializované organizácie. Všetci sú účastníkmi jediného inovačného procesu a v priebehu vykonávania určitých akcií, ktorých výsledkom je konkrétny intelektuálny alebo materiálny produkt, vzájomne nadväzujú osobitné vzťahy. Tieto vzťahy sú veľmi rôznorodé a vytvárajú sa v rámci dobrovoľných vzťahov medzi ľuďmi. Pri regulácii týchto vzťahov im zákonodarca dáva určité právne formy, ktoré určujú všeobecné smery riešenia problémov súvisiacich s inováciami. Existuje mnoho takýchto foriem, ale všetky sa dajú rozlíšiť podľa dvoch úrovní regulácie: verejné právo a súkromné \u200b\u200bprávo. Každý z nich zároveň neupravuje postupy získavania nových vedeckých (vedeckých a technických) poznatkov ani procesy výroby a vykonávania, ale mechanizmy ich organizácie.

Na úrovni verejného práva sú hlavnými právnymi formami vplyvu štátu na inovačné aktivity, z ktorých dominantnou je ochrana agregovaných záujmov všetkých členov spoločnosti. Spravidla sa dnes objavujú vo forme aktov výkonnej vetvy vydaných vládou Ruskej federácie a rezortov (ministerstvá, výbory atď.) K otázkam ich jurisdikcie. Tieto akty vyjadrujú vôľu štátu, odrážajúc jeho všeobecné záujmy v regulovanej oblasti public relations. Akty vydané výkonnými orgánmi sú upravené v rôznych formách, napríklad v zákonoch o štátnej regulácii (vyhlášky, nariadenia), plánovaných aktoch (programy, projekty), usmernenia, pokyny, nariadenia, listy, atď.

Na úrovni regulácie podľa súkromného práva je základom pre zefektívnenie vzťahov subjektov inovačnej činnosti rovnaký vplyv štátu, ale jej dominantným princípom je ochrana súkromných záujmov jednotlivcov. Hlavnou formou, ktorá zabezpečuje štatút autonómnej osoby, je zmluvná forma, ktorá je najdôležitejším prostriedkom regulácie - občianskoprávna zmluva. V oblasti tvorby, výroby a predaja inovatívnych výrobkov zaujímajú najvýznamnejšie miesta zmluvy na vykonávanie výskumných, vývojových a technologických prác. Licenčné dohody a obchodné koncesné dohody sa môžu v menšej miere použiť na reguláciu vzťahov medzi subjektmi inovačnej činnosti, pretože sprostredkúvajú iba využívanie výhradných práv alebo ich komplexov.

Je možné zaoberať sa iba niektorými právnymi formami priameho vplyvu štátu na inovačnú činnosť a zmluvnými formami, ktoré ju sprostredkujú, zastúpenými určitými typmi občianskoprávnych zmlúv.

Štátna regulácia inovácií. Autonómia hospodárskych záujmov významného počtu účastníkov hospodárskych vzťahov teraz otriasla postavením štátu ako hlavného iniciátora inovácií. Medzitým si dnes zabezpečenie verejných záujmov spoločnosti vyžaduje priamy alebo nepriamy vplyv štátu na procesy rozvoja vedeckej, vedeckej, technickej a inovačnej oblasti. Tento záver potvrdzuje aj stručná analýza hlavných právnych aktov upravujúcich vzťahy v skúmanej oblasti.

Štátna regulácia inovácií v Rusku bola stanovená vyhláškou Rady ministrov RSFSR z 27. marca 1991. 171, ktorým sa schválilo nariadenie o štátnom inovačnom programe. Toto ustanovenie by sa malo riadiť vypracovaním štátnych inovačných programov, ktoré sa uskutočňujú na podnet jednotlivých odborníkov a tvorivých tímov.

Nariadenie stanovuje najmä to, že sa vytvára štátny inovačný program na zavádzanie zariadení, technológií a materiálov, školenie odborníkov na ich vývoj, využívanie pokročilých domácich a zahraničných vedeckých a technických skúseností, vykonávanie významných sociálno-ekonomických, organizačných a iných opatrení, ktoré môžu zrýchliť tempo. rozvoj Ruska. Program by mal využívať výsledky základných a prieskumných štúdií uskutočňovaných organizáciami, bez ohľadu na vlastníctvo, kolektívnymi a individuálnymi výskumnými pracovníkmi, ako aj prác realizovaných v rámci národných a regionálnych vedeckých a technických programov. Počas vykonávania programu môžu byť vyhlásené a usporiadané súťaže projektov na riešenie vedeckých, technických a praktických problémov, realizátori objednávok na výrobu konkrétnych vzoriek technických zariadení, materiálov a technologického rozvoja.

Do tejto kapitoly nezahrnujeme počet normatívnych právnych aktov analyzovaných v tejto kapitole, a to množstvo základných zdrojov, ktoré sú základné pri regulácii vedeckého a technologického pokroku vo všeobecnosti, ale nerozlišujú inovačné činnosti ako nezávislé smery. Patria sem, samozrejme, ústava Ruskej federácie, ktorá zaručuje slobodu vedeckej, technickej a inej formy kreativity, federálny zákon „o vede a štátnej vedeckej a technickej politike“, ktorý upravuje vzťahy medzi subjektmi vedeckej alebo vedeckej a technickej činnosti, vládnymi orgánmi a spotrebiteľmi. vedecké alebo vedecké a technické výrobky, Občiansky zákonník Ruskej federácie, ako aj niekoľko dekrétov prezidenta Ruskej federácie, ktoré zabezpečujú zachovanie vedeckého a technického potenciálu Ruska a vytváranie priaznivých podmienok na zachovanie popredných svetových vedeckých škôl v Ruskej federácii.

Iniciátormi štátnych inovačných programov môžu byť právnické a fyzické osoby. V súlade s uvedeným nariadením bolo schválených niekoľko štátnych inovačných programov v konkrétnych oblastiach inovácií. Medzi nimi je Štátny inovačný program pre výrobu ekologických škál bez obsahu kyselín z valcovaného povrchu pre technický upgrade ruských podnikov a pre export, schválený uznesením podpredsedu Najvyššej rady Ruskej federácie z 30. júna 1992.

Jednou z foriem, ktoré najlepšie zodpovedajú výzvam aktívneho zavádzania vedeckých a technologických úspechov do hospodárstva, sú strojárske firmy. Umožňujú zhromažďovať najlepšie domáce a zahraničné skúsenosti v oblasti vedy a techniky, zabezpečovať pokrytie inovačného cyklu: od skúmania podmienok relevantného trhu po integrovanú dodávku zariadení a ich uvádzania na kľúč s vyškoleným personálom a následným popredajným servisom. Táto oblasť inovácií sa nemohla stať predmetom pozornosti štátu. V roku 1994 vláda Ruskej federácie prijala rezolúciu č. 322 „O federálnom inovačnom programe„ Ruská inžinierska sieť technických inovácií ““, v súlade s ktorou bol schválený projekt predložený Ministerstvom hospodárstva Ruskej federácie a schválený Ministerstvom vedy a techniky Ruskej federácie a niekoľkými ďalšími oddeleniami federálny inovačný program „Ruská inžinierska sieť technických inovácií“. Tento návrh sa mal predpísaným spôsobom predložiť Federálnemu zhromaždeniu na schválenie. O viac ako rok a pol neskôr bol program schválený uznesením vlády Ruskej federácie zo 4. decembra 1995. 1207, ktorý získal štatút federálneho cieľového programu s rovnakým názvom. Programový pas definuje najmä fázy jeho vykonávania, predmety a zdroje financovania, očakávané konečné výsledky. Hlavné časti programu, ktorých účelom je vytvorenie technickej siete technických inovácií na federálnej, regionálnej a sektorovej úrovni, načrtávajú: systém programových činností, postup na podporu zdrojov, zdroje a výšky financovania, mechanizmus objednávok a riadenia a programové činnosti v oblastiach.

Dôležitým dokumentom zameraným na zabezpečenie rozvoja a štátnej podpory inovácií je nariadenie vlády Ruskej federácie z 26. decembra 1995 č. 1288 „O prioritných opatreniach pre rozvoj a štátnu podporu inovácií v priemysle“. Týmto rozhodnutím sa schvaľuje Program prioritných opatrení pre rozvoj a štátnu podporu inovačných aktivít v priemysle, ktorý zaviedol Štátny výbor pre priemyselnú politiku Ruskej federácie, a rozhodnutie o vhodnosti vytvorenia pracovnej skupiny pre otázky priemyselnej inovácie v rámci vládnej komisie pre vedecko-technickú politiku. Vláda Ruskej federácie okrem toho odporúča, aby federálne orgány a výkonné orgány ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie vypracovali a implementovali súbor opatrení na rozvoj a štátnu podporu inovačných aktivít a vykonávanie programu, poskytujúcich podporu podnikom a organizáciám zapojeným do inovačných aktivít pri vytváraní metodickej základne a rozvoji trhu inovatívnych služieb. a súvisiacej infraštruktúry, ako aj pri organizovaní súťaží inovatívnych projektov.

Vláda Ruskej federácie z 15. septembra 1997 č. 1175 „Pri podpise Dohody medzi Ruskou federáciou a Medzinárodnou bankou pre obnovu a rozvoj o pôžičke na financovanie projektu rozvoja inovatívneho vzdelávania“ bola venovaná finančnej podpore inovácií. Toto uznesenie schvaľuje pôžičku vo výške 71 miliónov dolárov so splatnosťou 17 rokov s päťročným odkladným obdobím. Pôžička je zahrnutá do Štátneho programu vonkajších pôžičiek Ruskej federácie schváleného Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie.

Medzi rezortnými zákonmi upravujúcimi vzťahy v oblasti štátnej podpory inovácií je potrebné vyzdvihnúť niektoré administratívne dokumenty Ministerstva všeobecného a odborného vzdelávania Ruskej federácie, aby sa sily a prostriedky vysokoškolského vzdelávania sústredili na výskum a vývoj v prioritných oblastiach vedy a techniky a kritických technológií na federálnej úrovni, ministerstve. Všeobecné a odborné vzdelávanie Ruskej federácie uznesením z 26. februára 1997 270 schválený Zoznam medziuniverzitných vedeckých, technických a inovačných programov na rok 1997. Zoznam obsahuje sedem druhov programov, vrátane programov na udržiavanie vedeckých škôl, univerzitných vied pre regióny, exportných technológií a medzinárodnej vedeckej spolupráce, rozvoj inovačných aktivít na ruských univerzitách, podporu nové hospodárske štruktúry a vedecké a technologické podnikanie.

Ďalším dokumentom vydaným Ministerstvom všeobecného a odborného vzdelávania Ruskej federácie, zameraným na zlepšenie odbornej kvalifikácie a všeobecnej kultúry učiteľov a učiteľov zabezpečujúcich štúdium disciplín a predmetov humanitných a sociálno-ekonomických cyklov, ktorého obsah prešiel kvalitatívnymi zmenami, je list z 31. marca 1997. 26-21 / 26-54-3 „O inovatívnych publikáciách v oblasti humanitárneho vzdelávania“. inovatívne právne podnikanie

Týmto listom ministerstvo školstva informuje o publikovaní novej série publikácií, ktoré boli vysoko ocenené poprednými domácimi vedcami a učiteľmi a odborníkmi z praxe, a odporúča ich, aby boli použité vo vyučovacom procese aj na samovzdelávanie.

Problematika nezávislej expertízy v oblasti vedy a vedeckých služieb vysokoškolského vzdelávania o problémoch inovačnej činnosti sa rieši nariadením Ministerstva školstva Ruskej federácie z 23. mája 1997 č. 994 „O systéme nezávislej expertízy k problematike inovačných aktivít v oblasti vedy a vedeckých služieb a postupu pri organizovaní projektových súťaží. Toto nariadenie schválilo: nariadenie o systéme nezávislého preskúmania problémov inovačnej činnosti v oblasti vedy a vedeckých služieb vyššieho vzdelávania, ktoré definuje ciele skúšky a jej princípy, druhy skúšok, predmety a predmety skúšky, upravuje organizáciu skúšky a jej normatívnu a metodickú podporu, ako aj postup pre usporiadanie súťaží projektov (programov, vývoja) v oblasti inovatívnej činnosti vysokoškolského vzdelávania, ktorý obsahuje podmienky pre usporiadanie súťaží.

Štátna regulácia inovácií sa neobmedzuje na uverejňovanie dokumentov obsahujúcich usmernenie k smernici o konkrétnych otázkach, z ktorých hlavné sú stručne analyzované vyššie. Existuje značné množstvo regulačných materiálov, ktorých vplyv na sociálne vzťahy vyplývajúce z vykonávania inovačných činností je nepriamy. Medzi nimi možno nazvať nariadenia upravujúce vzťahy v oblasti malého podnikania a daní. Funkcie právnej regulácie v týchto oblastiach sú opísané v ďalších kapitolách tejto učebnice, takže nemá zmysel dotýkať sa tejto otázky. Malo by sa však uviesť mená hlavných zdrojov v oblasti štátnej regulácie inovácií, ktoré nás zaujímajú, a účel ich zverejnenia. Pre rozvoj malých inovatívnych foriem má veľký význam federálny zákon „O štátnej podpore malého podnikania v Ruskej federácii“, ktorý stanovuje najmä smer štátnej podpory pre malé podniky. V súlade s uvedeným zákonom as cieľom ďalšieho rozvoja a podpory malého podnikania bola schválená vyhláška vlády Ruskej federácie z 18. decembra 1995 „O federálnom programe štátnej podpory malého podnikania v Ruskej federácii na roky 1996 - 1997“, ktorá schválila program rovnakého mena, ktorý bol vytvorený na základe z princípu kontinuity s ohľadom na federálny program štátnej podpory malého podnikania na roky 1994 - 1995. Program obsahuje osobitnú časť o produkcii a inovatívnej podpore malých podnikov.

Dôležitými dokumentmi zameranými na podporu inovačných projektov sú uznesenia vlády Ruskej federácie z 29. júna 1995. Č. 633 (v znení nariadenia vlády Ruskej federácie z 23. apríla 1996 č. 528) „O rozvoji lízingu v investičnej činnosti“, z 29. apríla 1996 523 „O účasti malých podnikov na výrobe a príprave výrobkov a tovarov (služieb) pre potreby spolkových krajín“ zo 4. decembra 1995 Č. 1184 „O Federálnom fonde na podporu malého podnikania“.

Významnú úlohu pri podpore inovačnej činnosti zohrávajú normatívne akty zakladajúce výhody a výhody pre podnikateľské subjekty pôsobiace v oblasti inovačnej činnosti.

Medzi ne môže patriť zákon RF o dani z pridanej hodnoty zo 6. februára 1991 a federálny zákon o zmenách a doplnkoch zákona RF o dani z pridanej hodnoty z 1. apríla 1996. V súlade s vyššie uvedeným s cieľom stimulovať inovačné aktivity, výskum, vývoj a technologické práce vykonávané na úkor štátneho rozpočtu, Ruského fondu pre základný výskum, Ruského fondu pre technologický rozvoj, ako aj mimorozpočtových prostriedkov ministerstiev, ministerstiev a ministerstiev; združenia, ako aj výskum a vývoj vykonávaný vzdelávacími a vedeckými inštitúciami na základe obchodných zmlúv.

Zmluvné formy inovácie. Inovačný proces ako postupný reťazec udalostí, pri ktorom sa inovácia premení z myšlienky na konkrétny produkt, technológiu alebo službu, môže byť sprostredkovaný v rôznych štádiách rôznymi zmluvnými formami občianskeho práva. Ich použitie na jednej strane zabezpečuje interakciu medzi subjektmi inovačnej činnosti a na druhej strane posilňuje komerčný začiatok v oblasti praktického zavádzania vedeckých alebo vedeckotechnických výrobkov.

Zvážte hlavné typy zmlúv, pomocou ktorých sa formalizujú vzťahy medzi účastníkmi inovačného procesu v jeho jednotlivých fázach, bez toho, aby sa ich snažili typologizovať a aby sme sa obmedzili na stručnú analýzu ich predmetu a atribútov.

V etapách základného a aplikovaného výskumu je najdôležitejším miestom zmluva o implementácii vedeckého výskumu (VaV), upravená normami Ch. 38 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie v spojení s prepojenou, ale nie úplne zhodnou dohodou s ním o realizácii experimentálnych projekčných a technologických prác (OKR).

Podľa zmluvy o realizácii výskumu sa dodávateľ zaväzuje vykonávať vedecký výskum z dôvodu technickej úlohy zákazníka a zákazník súhlasí s tým, že prijme prácu a zaplatí za ňu. Zmluva je konsenzuálna, recipročná a nevýhodná. Predmetom zákazky je vedecký výskum zameraný na získavanie nových poznatkov a uskutočňovaný v priebehu tvorivého plnenia technickej úlohy zákazníka. Vedecký výskum ako predmet zákazky dostáva svoje objektívne vyjadrenie vo forme výsledku vedeckého výskumu (vedecké správy, schémy, výkresy, matematické vzorce atď.), Ktoré môže dodávateľ zaručiť iba s určitou mierou pravdepodobnosti. Zákazník preto akceptuje za úhradu samotnú výskumnú prácu, ale nie jej vopred určený výsledok, pretože posledný uvedený výsledok, aj keď sa bude vždy uskutočňovať, nebude vždy spĺňať požiadavky technických špecifikácií. V tomto prípade by sa získaný negatívny výsledok (negatívny z pozície zákazníka formulovaný v zadávacích podmienkach) mal považovať za jednu z možných možností na vykonanie zákazky z hľadiska vykonanej práce.

V súvislosti s plnením zmlúv na vykonávanie výskumu v praxi často vznikajú problémy týkajúce sa osudu duševného vlastníctva vzniknutého v procese vedeckého výskumu. Zákazníci často trvajú na tom, aby sa dosiahnutý chrániteľný výsledok automaticky prenášal ako neoddeliteľný prvok vykonanej vedeckej práce. Medzitým si takýto prevod vyžaduje osobitnú dohodu medzi dodávateľom a zákazníkom. K tejto osobitnej dohode je možné dospieť tak v rámci osobitnej dohody, ako aj v dohode o vykonaní výskumu, napríklad vo forme podmienky týkajúcej sa postúpenia práva podať prihlášku na údajný vynález zákazníkovi. Neprítomnosť takejto podmienky v zmluve dáva zákazníkovi možnosť na základe čl. 772 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie na nezávislé využívanie pracovných výsledkov prenášaných dodávateľom vrátane tých, ktoré sú spôsobilé na právnu ochranu.

Vo fáze základného a aplikovaného výskumu nie je vylúčená tvorba vedeckých diel, vzťahy, na ktoré sa vzťahuje autorské právo. Ak hovoríme o diele, ktoré autor ešte nevytvoril, bude existovať autorská zmluva, ktorá sa blíži zmluve o výskume, pretože v obidvoch prípadoch v čase uzavretia zmluvy výsledok, ktorý má za následok záujmy, neexistuje v objektívnej forme.

Na základe autorovho zmluvného vzťahu autor súhlasí s vytvorením diela v súlade s podmienkami zmluvy a jeho prevedením na zákazníka. Zákazník je povinný zaplatiť autorovi zálohu na úkor zmluvnej odmeny. Zmluva je konsenzuálna, recipročná a nevýhodná. Predmetom zmluvy je vedecká práca.

Tvorba vedeckých prác sa veľmi často uskutočňuje ako súčasť autorových pracovných povinností alebo samostatného zadania zamestnávateľa, ktorého obsah však nemôže prekročiť oficiálne povinnosti zamestnanca. V takom prípade je obvyklé hovoriť o oficiálnej práci. Výskumnú prácu ako súčasť inovačného cyklu spravidla vykonávajú vedecké organizácie, ktoré pôsobia ako vykonávatelia, ktorí sú v právnom vzťahu so zákazníkom. Autor diela nie je v interakcii so zákazníkom, ale s vedeckou organizáciou, ktorá sa považuje za jeho zamestnávateľa. V takom prípade patrí autorské právo k autorskému dielu na dielo vytvorené v priebehu plnenia úradných povinností alebo na úradné poverenie zamestnávateľa. Pokiaľ ide o práva na použitie úradného diela, patria zamestnávateľovi, pokiaľ nie je v zmluve medzi ním a autorom stanovené inak.

Vo fázach experimentálnych projekčných prác a technologického rozvoja sa ako hlavná forma zmluvy používa zmluva na vykonávanie experimentálnych projektových a technologických prác. Tento typ zmluvy v spojení so zmluvou o vykonávaní výskumu predstavuje jediný typ zmluvy.

Na základe zmluvy o realizácii projekčných a vývojových prác sa dodávateľ zaväzuje vypracovať vzorku nového produktu, projektovú dokumentáciu k tomuto produktu alebo novú technológiu a zákazník súhlasí s tým, že bude prácu prijať a zaplatiť za ňu. Zmluva je konsenzuálna, recipročná a nevýhodná. Predmetom zákazky je vzorka nového výrobku, projektová dokumentácia alebo nová technológia. Rovnako ako v zmluve o vykonávaní výskumu, strany nemôžu presne poznať parametre konečného výsledku vývoja, a preto je v tomto prípade možné opísať iba technicko-ekonomické a iné charakteristiky požadované zákazníkom. ,

V „intelektuálnych“ fázach inovačného procesu sa často objavuje vývoj, ktorý spĺňa kritériá ochrany stanovené inštitúciou výlučných práv. Takáto ochrana sa dosiahne úradnou kvalifikáciou výsledného duševného produktu a vydaním príslušného titulu ochrany jeho držiteľovi. Skutočnosť, že sa získa právna ochrana, radikálne mení spôsob ďalšieho použitia výsledku. Osoba, ktorá vlastní chránený duševný produkt, predstavuje ho ostatným používateľom vo forme úplného pridelenia výlučných práv alebo vo forme udelenia dočasného a obmedzeného práva na používanie podľa licenčnej zmluvy.

...

Podobné dokumenty

Koncept, štruktúra, subjekty inovačného trhu. Prístupy k určeniu jeho ďalšieho rozvoja. Motívy a ciele inovácie. Koncept kvality produktu a jeho novinka. Etapy zavádzania inovácií. Výmenné predmety v oblasti inovácií.

semesterový príspevok pridaný 13/13/2014


Právna regulácia inovácií v Ruskej federácii. Špecifiká inovácií v rozvinutých, vybraných nových priemyselných krajinách a krajinách s transformujúcou sa ekonomikou. Spôsoby vytvorenia inovačnej infraštruktúry na území Stavropolu.

práca, pridané 02/09/2018


Pojem a podstata inovácie. Tri zložky inovácie, ich vlastnosti. Prístupy k štúdiu inovácií. Objektívne predpoklady a formy inovačného procesu. Funkcie, princípy a typy inovačnej činnosti, jej objekty a subjekty.

prezentácia, pridané 28.8.2016


Pojem inovácie, jej podstata a vlastnosti, charakteristické vlastnosti. Predmety a subjekty inovačnej činnosti, ich vzájomné pôsobenie. Teórie inovatívneho rozvoja. Štruktúra a prvky inovačného procesu, inovačný potenciál organizácie.

abstrakt, pridané 18. 2. 2009


Moderná interpretácia inovácií v organizácii, jej zložiek a etáp, princípy organizácie. Prax inovatívneho riadenia vo firmách v Japonsku, USA a Rusku. Organizačné a manažérske rozhodnutia v oblasti inovácií.

semester, pridané 12/14/2013


Podstata a význam inovácií, pojem a obsah pojmu „inovácia“. Charakteristika podniku, jeho organizačná štruktúra riadenia, hlavné technické a ekonomické ukazovatele. Návrhy na rozvoj inovácií.

práca, pridané 06/19/2010


Štrukturálne a organizačné špecifiká inovačného procesu, jeho neistoty a potreba adaptívnych prístupov. Obsah a ciele systému riadenia inovácií. Zoznam druhov vedeckých prístupov k inováciám.

test, pridané 07/03/2009


Definícia a pojem inovácie ako predmet riadenia inovácií. Dôležitosť plánovania a predpovedania inovácií. Finančné a ekonomické hodnotenie a analýza efektívnosti inovácií. Metódy riadenia inovatívnych projektov.

abstrakt, pridané 17. 4. 2009


Hodnota inovatívneho prístupu pri zvyšovaní efektívnosti verejných aktivít. Podstata inovácií, ich typy, hlavné stimuly a ciele inovácie. Vplyv inovácií na kvalitu a konkurencieschopnosť výrobkov a na podnik ako celok.

semester, pridané 8. 8. 2010


Formy a ciele stimulácie inovácií. Zahraničné skúsenosti so stimuláciou vedeckých, technických a inovačných aktivít. Vývoj inovatívneho produktu v podniku Impulse, budovanie sieťového modelu. Posúdenie ziskovosti projektu.

Regulácia inovačných procesov je daná ich rastúcim významom pre hospodárstvo a rozvoj spoločnosti. Akákoľvek inovačná činnosť je založená na hľadaní nových myšlienok a ich hodnotení, potrebných zdrojoch, vytvorení a riadení hospodárskeho subjektu, tvorbe príjmu a spokojnosti s výsledkom inovácie.

Právna neistota inovačných procesov vedie k oslabeniu záujmu o inovácie, k zvýšeniu rizík spojených s týmito procesmi, čo definuje oblasť inovácie ako nedostatočne atraktívnu a rozvíjajúcu sa.

Význam právnej regulácie v oblasti inovačných procesov zaznamenal Divueva N.A. v článku „Problematika normatívnej a právnej regulácie inovácií z hľadiska riadenia výberu projektov v oblasti vedy“, v ktorom sa uvádza, že „normatívne a právne základy inovačnej činnosti by mali zabezpečiť politiku štátu v tejto oblasti. Hlavným nástrojom tejto politiky sú federálne zákony, vyhlášky prezidenta Ruskej federácie, vyhlášky a nariadenia vlády Ruskej federácie. ““

Jedným z účinných bodov je vytváranie nových priemyselných odvetví, vznik priemyselných odvetví, čo vedie k zvýšeniu imidžu hospodárstva a štátu ako celku.

Politika Ruskej federácie v oblasti inovačných procesov, rozvoja inovačného systému je určená verejno-súkromným partnerstvom a zameriava sa na efektívne inovácie. Model verejno-súkromného partnerstva je založený na združovaní zdrojov a zdieľaní rizík na základe dohôd s partnermi.

Štátna inovačná politika v industrializovaných krajinách je zameraná na priaznivý dopad a podporu ekonomickej klímy, vzťahu inovačných procesov, výroby, vzdelávania.

Úlohou štátu je vypracovať stratégiu vedeckej a technologickej politiky vrátane:

Optimalizácia zákonov týkajúcich sa patentových práv: tvorba zákonov o dodržiavaní kvality výrobkov, ochrany spotrebiteľa, protimonopolných zákonov;

Zlepšenie právnych predpisov v oblasti nepriamych opatrení ovplyvňujúcich inovačné procesy (cielená daňová a odpisová politika).

V právnej regulácii by sa mal klásť veľký dôraz na otázky financovania. Vzhľadom na financovanie vedeckého vývoja vo vedúcich krajinách možno konštatovať, že štát financuje až polovicu alebo viac nákladov na výskumnú prácu. Náhrada nákladov môže nastať prostredníctvom zvýhodnených pôžičiek. Koncesované inovačné pôžičky predstavujú finančnú podporu pre inovácie, ktorá zabezpečuje poskytovanie zvýhodnených pôžičiek, grantov alebo kompenzácií za bankové úroky (úplne alebo čiastočne) v prípade pôžičky na financovanie investícií do inovačných procesov.

Štát investuje do inovácií do základného výskumu vykonávaného v štátnych laboratóriách; vážna pozornosť sa venuje dlhodobým projektom v oblasti súkromného podnikania. Investovanie sa vykonáva vo forme rozpočtových prostriedkov na určité projekty (uplatňovanie zmluvne financovaného programového financovania).

Programovo cielené financovanie zahŕňa systematické prideľovanie peňažných zdrojov na dlhodobé programy, ktorých smer je určený riešením sociálno-ekonomických problémov. Účinné fungovanie tohto mechanizmu sú určené nasledujúcimi zásadami: jednotnosť prístupov k tvorbe fondov na financovanie inovačného programu; optimálnosť prideľovania zdrojov v rôznych oblastiach inovačných procesov; prispôsobivá flexibilita pri vykonávaní programu inovačných procesov.

Zmluvné financovanie je pridelenie finančných prostriedkov zabezpečených právami - zmluvné požiadavky.

Právna a regulačná podpora by sa mala zamerať na reguláciu inovačného cyklu, ktorým je transformácia vedeckých poznatkov na inovácie. Každá fáza inovačného cyklu si vyžaduje legislatívny prístup, pretože zahŕňa vznik nápadov, základný a aplikovaný výskum, vývoj priemyselných vzorov, komercializáciu inovatívnych nápadov, výrobu a predaj inovatívnych výrobkov. Každá fáza má určitý vzťah, ktorý si vyžaduje právnu reguláciu. Môžeme teda vyvodiť záver, že regulačný vplyv by sa mal zamerať na reguláciu týchto bodov:

1. V procese myšlienky;

2. V procese transformácie myšlienky na materiálne - materiálne inovácie;

3. V procese prenosu práva na použitie vedeckého výsledku.

Štrukturálno - právny mechanizmus inovácií môžu predstavovať dva vzájomne prepojené právne bloky. Prvý blok obsahuje normy, ktoré zabezpečujú jasnú organizáciu vzťahov v oblasti inovácií, efektívnosť ich uplatňovania v súlade s potrebami spoločnosti. Druhý blok bude kombinovať normy riadenia inovačných procesov.

Najdôležitejším aspektom, ktorý si zaslúži osobitnú pozornosť, je postavenie ochrany duševného vlastníctva - súhrn autorských práv a iných práv na výsledky inovačných aktivít chránených zákonmi štátu.

Právna bezpečnosť inovačných procesov by mala byť založená na vytváraní podmienok, ktoré povzbudzovali vývoj a vykonávanie inovácií, zvýšili dopyt po inovatívnych výrobkoch.

Systém normatívnej právnej regulácie inovácií v Ruskej federácii pozostáva z celého súboru normatívnych právnych aktov.

Úrovne právnej úpravy sú uvedené na obrázku 1.

Normatívne a právne faktory štátnej regulácie inovačnej činnosti sú: právny základ pre vzťah medzi subjektmi inovačnej činnosti, záruka práv a udržiavanie záujmov subjektov inovačnej činnosti.

Regulácia inovácií sa vykonáva prostredníctvom uplatňovania noriem Ústavy Ruskej federácie, Občianskeho zákonníka Ruskej federácie a medzinárodných zmlúv.

Obrázok 1 - Úrovne právnej úpravy v Ruskej federácii

Inovačné procesy na úrovni zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sa posudzujú z hľadiska stimulácie, financovania a podpory inovačných procesov. Štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vyvíjajú regionálne a medziregionálne inovačné programy a prijímajú nariadenia, ktorými sa riadia určité otázky inovácie. Normatívna a právna regulácia inovačných procesov na regionálnej úrovni by mala byť založená na systéme jednotnosti cieľov, cieľov regulácie, paralelnosti s inými právnymi aktmi.

Súbor opatrení v oblasti regulácie a právnej regulácie inovácií na regionálnej úrovni by mal byť vopred určený týmito osobitosťami:

Charakteristiky regiónu, rozvoj výroby, právomoci orgánov, zdroje financovania;

Interakcie medzi vládnymi orgánmi Ruskej federácie, zástupcami vedeckých a vysokých škôl, zástupcami podnikateľských a verejných organizácií;

Možnosť vývoja a uplatňovania programov v oblasti inovácií. Sledovanie vysokokvalifikovaných odborníkov - výkonných umelcov, zodpovedných osôb za postup práce.

Pokiaľ ide o stanovy, je možné poznamenať tieto vlastnosti: po prvé, tento dokument sa vydáva v súlade so zákonom; po druhé, upravujú určité osobitné aspekty sociálnych vzťahov.

Pri posilňovaní inovácií zohrávajú významnú úlohu akty miestnej regulácie. Subjekt, ktorý ich implementuje, prijíma miestne akty a určuje schopnosť pružne reagovať na meniace sa podmienky inovačných procesov.

Pri zohľadnení otázok regulačnej regulácie inovačných procesov môžeme dospieť k záveru, že oblasť rozvoja, systematizácie a rozvoja inovačných právnych predpisov by sa mala zameriavať na zabezpečenie:

1. Rozvoj základnej vedy, aplikovaného výskumu, systému tvorby dlhodobých predpovedí, prideľovania priorít pre vedecké, technické a inovačné činnosti. V liste prezidenta Ruskej federácie č. Pr-576 je strategickou súčasťou rozvoja spoločnosti základná veda, ktorej výsledkom je hospodársky rast, trvalo udržateľný rozvoj štátu, ktorý je zabezpečený:

Štátna podpora základného, \u200b\u200bsociálneho a humanitárneho výskumu;

Ochrana a podpora vedeckých a vedecko - technických škôl;

Vývoj výskumnej, projektovej, experimentálnej a experimentálnej základne;

Zlepšenie informačnej infraštruktúry;

2. Zlepšenie efektívnosti využívania výsledkov vedeckých a vedecko - technických činností. Zapojenie výsledkov inovačných procesov do hospodárskeho obratu a zvýšenie adaptačnej kapacity zavedených inovácií by sa malo zakladať na:

O vytvorení systému zaznamenávania informatívnych údajov o vedeckom výskume a vedeckých a technických činnostiach;

Štátna stimulácia tvorby, právnej ochrany, ochrany a využívania výsledkov vedeckých a vedecko - technických činností;

Normatívna a právna regulácia prevodných mechanizmov pre vývojárov, investorov a podnikateľské subjekty, pokiaľ ide o práva na výsledky vedeckých a vedeckotechnických činností pri ich uvedení do hospodárskeho obehu;

Posilnenie účtovníctva, súpisu, odpisov a zdaňovania duševného vlastníctva;

3. Vytváranie trhov na spotrebu vedeckých a technických výrobkov (vytvorenie systému vládnych príkazov, stimulácia investícií v oblasti inovácií). Systém vládnych príkazov by mal byť postavený na účinnom poskytovaní výsledku, ktorý je najviac v súlade s očakávaniami zákazníka, s plným uspokojením potrieb verejnosti pri súčasných finančných a výrobných obmedzeniach. Vývoj mechanizmov na stimulovanie investičných faktorov v sektore inovácií by mal byť založený na organizačných a právnych mechanizmoch, ktoré pomáhajú prilákať prostriedky od ruských a zahraničných štruktúr na financovanie inovačných procesov, pričom by sa malo zohľadniť vykonávanie existujúcich štátnych záruk, poistenie rizík, minimalizácia rizík a strát investorov;

4. Ochrana výsledkov duševnej činnosti (RID). Zabezpečenie ochrany výsledkov duševnej činnosti štátnou registráciou výhradného práva na RID aktivuje inovácie, má stimulačný účinok na autorov, tvorivé tímy, chráni tretie strany pred neoprávneným použitím výsledkov inovačného procesu. V Ruskej federácii upravujú otázky právnej ochrany a ochrany RIA medzinárodné zmluvy, Občiansky zákonník Ruskej federácie, dohody, regulačné právne akty;

5. Zlepšenie mechanizmov verejno-súkromného partnerstva v oblasti inovácií a regulácia interakcie medzi účastníkmi inovačného procesu. Efektívne fungovanie inovačných systémov je charakteristické v prípade úzkej interakcie medzi štátom a podnikateľskou komunitou, vedeckými, vzdelávacími inštitúciami a vzťahmi medzi podnikmi. Partnerstvo medzi súkromným a verejným sektorom hospodárstva zdôrazňuje kľúčové zložky novej inovačnej politiky, pretože ak sú správne organizované, poskytujú ďalšie výhody z investícií do verejného výskumu;

6. Rozvoj personálneho potenciálu vedeckých, technických a inovačných komplexov. Prítomnosť kvalifikovaného a vysoko kvalifikovaného personálu nám umožňuje poskytovať profesionálny rozvoj a zavádzanie inovácií od fázy nápadu po komercializáciu. Úspech ľudských zdrojov je možný v kontexte koordinácie činnosti riadiacich orgánov, vzdelávacích inštitúcií, zástupcov podnikov, rozvinutej sociálnej infraštruktúry. V popredí je možnosť uplatniť profesionálne zručnosti, záujem mladej generácie o vytvorenie inovatívnej spoločnosti.

7. Požičiavanie skúseností zahraničných krajín pri propagácii inovačných procesov. Skúsenosti zahraničných krajín ukazujú, že vytváranie priaznivých úverových a daňových podmienok, poistenie a ochrana priemyselného a duševného vlastníctva sú pre inovačné procesy kľúčové. Osobitná pozornosť sa venuje rozvoju technoparkových štruktúr, ktorých hlavnou úlohou je poskytovať rôzne služby a vytvárať najvýhodnejšie podmienky pre inovačné podniky kombináciou úsilia vzdelávacích inštitúcií, výskumných stredísk, podnikov. Zakotvené legislatívne normy v západných krajinách zakotvujú práva vynálezcov na „inovatívne nájomné“ - platba za používanie vynálezu, ktorá aktivuje vytváranie inovácií. Jedným z hlavných problémov je financovanie inovatívnych riešení. S cieľom stimulovať investičné procesy v oblasti inovatívnych technológií sa znižuje daň za nový vstup podnikov pôsobiacich v tejto oblasti na trh.

1

Efimtseva T.V.

Tento článok zdôvodňuje ustanovenie, že inovatívne právo je inštitúciou ruského obchodného práva. Nezávislosť odvetvia alebo právnej inštitúcie sa potvrdzuje prítomnosťou vlastného subjektu a metódy právnej regulácie. Predmet inovačného práva sa skladá z troch skupín spoločenských vzťahov: priamo inovačné vzťahy, ďalšie vzťahy súvisiace s inovatívnymi vzťahmi a vzťahy o vplyve štátu na inovatívnu činnosť podnikateľských subjektov. Spôsob inovačného práva je charakterizovaný komplexnou kombináciou poskytovania širokej slobody subjektom inovačnej činnosti a povinnými pokynmi štátu, v ktorom je to dané verejnými záujmami. Kľúčové slová: právna inštitúcia, inovatívne právo, inovatívny prístup

Prechod na inovatívne hospodárstvo je nemožný bez primeranej a účinnej regulácie vzťahov spojených s vytváraním a implementáciou výsledkov duševnej činnosti. V tejto súvislosti sa zdá potrebné určiť miesto inovačného práva v systéme ruského práva. Úzka väzba medzi inováciami a podnikaním umožňuje uznanie inovačného práva ako inštitúcie ruského obchodného práva za predpokladu, že inovačné právo má všetky objektívne prvky prvku právneho systému. Tieto označenia sú primárne predmetom a spôsobom právnej úpravy.

V právnej vede sa pod pojmom právnej regulácie odvetvia alebo inštitúcie práva rozumejú sociálne vzťahy upravené normami odvetvia alebo inštitúcie. Určenie predmetu zákona o inováciách znamená: po prvé, zistiť, aké normy a vzťahy vyplývajúce z ich uplatňovania sú inovatívne právne, po druhé, nájsť základ, ktorý spája tieto normy a vzťahy do jedinej inštitúcie práva, a po tretie, stanoviť charakteristické črty inovatívnych právnych noriem a vzťahov, ktoré ich odlišujú od noriem a vzťahov iných právnych inštitúcií. Aké sú teda normy a vzťahy, ktoré vznikajú pri uplatňovaní týchto noriem, sú inovatívne a legálne.

Podľa nášho názoru sú predmetom inovačného práva tri skupiny sociálnych vzťahov, ktoré tvoria určitú jednotu. Sú to inovačné vzťahy, ďalšie vzťahy súvisiace s inovatívnymi vzťahmi a vzťahy štátu s vplyvom na inovačnú činnosť. Navyše prvé dve skupiny vzťahov majú horizontálnu štruktúru, pretože vznikajú medzi rovnakými a nezávislými účastníkmi a tretia skupina je vertikálny vzťah. Pozrime sa podrobnejšie na každú z týchto skupín.

Priame inovačné vzťahy - Ide o vzťah na vykonávanie inovačných činností, ktoré vznikajú medzi jeho subjektmi. Podstatou týchto vzťahov je zavedenie a komercializácia špeciálnych objektov - inovácií. V praxi sa často identifikujú pojmy „inovácia“, „inovácia“, „inovácia“, aj keď medzi nimi existujú rozdiely. Inovácia môže byť nová objednávka, nová metóda, vynález. Inovácia je nová, rovnako ako prezentovaná vo forme novej kombinácie už známych prvkov vedecký, technický, technologický vývoj (zariadenie, spôsob, služba alebo vynález), ktorá má nové spotrebiteľské vlastnosti alebo aplikácie. Inovácia znamená, že sa používa inovácia. Inými slovami, inovácia (inovácia) je definovaná ako realizovaná inovácia. Inovácia (inovácia) je výsledkom intelektuálnej činnosti, ktorá získala implementáciu vo forme nového alebo vylepšeného produktu predávaného na trhu alebo nového alebo vylepšeného procesu používaného v praktických činnostiach. Od chvíle, keď je prijatá na distribúciu, inovácia získava novú kvalitu a stáva sa inováciou.

V ekonómii sa inovácie považujú za výsledok vedeckej a technologickej činnosti a za proces vytvárania a šírenia inovácií. Inováciou sa v najobecnejšej podobe rozumie „využívanie výsledkov výskumu a vývoja zameraných na zlepšenie procesu činnosti a výroby, hospodárskych, právnych a sociálnych vzťahov v oblasti vedy, kultúry, vzdelávania a ďalších oblastí spoločnosti“. Inovácia je v širšom zmysle inovácia (transformácia) v hospodárskej, technickej, sociálnej a inej oblasti, založená na nových nápadoch, vynálezoch, objavoch atď., V užšom zmysle - prvé použitie vynálezu, po ktorom nasleduje rozšírenie vynálezu.

Druhá skupina vzťahov, ktoré sú predmetom zákona o inováciách, súvisí s tvorbou inovácií. Inovácia je výsledkom základného a aplikovaného vedeckého výskumu, vývoja, experimentálnej práce v akejkoľvek oblasti činnosti, stelesnenej v materiálnej podobe. Inovácie môžu mať formu objavov, vynálezov, úžitkových vzorov, priemyselných vzorov, výrobných tajomstiev, návrhov racionalizácie, vedeckých prístupov a princípov atď. Bez vytvorenia inovácie nie je možné predstaviť, tj inovatívnu činnosť. Inými slovami, inovačná činnosť sa začína až po vytvorení inovácie a vyhodnotení jej ekonomickej efektívnosti. Proces vytvárania inovácií zostáva mimo rozsahu inovácií, ale je zahrnutý do koncepcie inovačného procesu.

Inovačný proces je koncept, ktorý ekonómovia často odvodzovali a používali, ale zároveň je to zaujímavé pre tých, ktorí sa podieľajú na právnej praxi, pretože až po podrobnom preskúmaní môžeme zistiť, akú právnu reguláciu potrebuje. Pojem „proces“ je definovaný ako priebeh, vývoj javu, postupná zmena štátov vo vývoji niečoho. Vzhľadom na koncepciu inovačného procesu je vhodné uviesť niekoľko jeho interpretácií. V jednej z vedeckých prác je inovačný proces prezentovaný ako komplexná dynamická formácia spojená so súborom postupných opatrení, ktoré zabezpečujú tvorbu, vývoj a využívanie inovácií na vytváranie nového spotrebného tovaru, vytváranie ziskov a dosahovanie konkurencieschopnosti prostredníctvom zvýšenej efektívnosti výroby.

Z hľadiska Yu.P. Morozova, inovačný proces spočíva v získavaní a komercializácii vynálezov, nových technológií, druhov výrobkov a služieb, organizačných, technických, ekonomických, sociálnych a iných rozhodnutí, ďalších výsledkov intelektuálnej činnosti a uskutočňuje sa v štyroch etapách. V prvej fáze sa základný výskum uskutočňuje na akademických ústavoch, vysokých školách atď. V druhej fáze sa aplikovaný výskum uskutočňuje vo vedeckých inštitúciách, čo môže viesť k strate investovaných prostriedkov - investícií. V tretej etape sa v experimentálnych laboratóriách alebo vo výskumných a výrobných jednotkách veľkých priemyselných organizácií vykonáva experimentálny návrh a experimentálny vývoj. Vo štvrtej fáze sa vykonáva proces komercializácie, počnúc od uvedenia do výroby a vstupu na trh a ďalej v súlade s hlavnými etapami životného cyklu výrobku.

Inovačný proces sa dá všeobecne písať takto: základný výskum - aplikovaný výskum - výskumná práca - vývojová práca - priemyselná výroba - marketing - predaj. V tomto vzorci spočíva podstata inovačného procesu a smer jeho implementácie: od abstraktného riešenia k skutočnému produktu a od neho k zisku.

Podľa nášho názoru je najpozoruhodnejšia štruktúra inovačného procesu prezentovaná E.D. Zhitenko, ktorý pozostáva z troch fáz: vývoj nového produktu; priemyselný rozvoj; distribúcia alebo komercializácia. Fáza vývoja nového produktu alebo procesu zasa zahŕňa výskum a vývoj, ako aj ochranu duševného vlastníctva. Fáza priemyselného rozvoja zahŕňa organizáciu pilotnej výroby, ladenie technologických procesov, normalizáciu, certifikáciu, udeľovanie licencií a tvorbu trhu. Fáza distribúcie zahŕňa sériovú výrobu, marketing, služby, distribúciu (napodobňovanie). Je potrebné poznamenať, že inovačný proces nekončí prvým objavením nového výrobku na trhu. Pokračuje aj po uvedení výrobku na trh, pretože inovácia podlieha zlepšovaniu, a preto je schopná získať nové spotrebiteľské kvality. Táto okolnosť otvára nové oblasti použitia a aplikácie pre takýto predmet, nové predajné trhy a nových spotrebiteľov.

Tretiu skupinu vzťahov zahrnutú do predmetu zákona o inováciách tvoria vzťahy o vplyve štátu na inovačné aktivity, ktoré vznikajú medzi štátom a subjektmi inovačnej činnosti.Štát v osobe svojich orgánov, realizujúci verejné záujmy spoločnosti, pôsobí na subjekty zapojené do inovačných aktivít prostredníctvom svojej regulácie, plánovania, kontroly a ďalších prostriedkov. Takéto vzťahy sa budujú vertikálne, pretože štát dominuje, stanovuje pre podnikateľov „pravidlá hry“ a ak sú porušené, vedie ich k spravodlivosti.

Poctou predmetu právnej úpravy je potrebné poznamenať nedostatočnosť tohto kritéria na rozdelenie práva na sektory a inštitúcie. Preto je potrebné ju zvážiť spolu s metódou právnej regulácie. V právnej vede neexistuje jednomyseľné stanovisko k metóde právnej regulácie: ak by metóda vychádzala z témy, ktorá je určená typom (typom) sociálnych vzťahov, alebo je možné použiť rôzne metódy v jednom odvetví a rovnaké metódy v rôznych odvetviach práva.

Na základe skutočnosti, že táto metóda je podstatným odrazom samotného subjektu, jeho hlavných znakov a vlastností, ktoré sa javia akoby vo vzťahu k danému subjektu zvonku za účelom jeho hlbšieho poznania,
S. N. Bratus veril, že tak prax, ako aj teória právnej regulácie dokazujú potrebu vychádzať z jednoty subjektu a spôsobu právnej regulácie. Takáto jednota je správnym klasifikačným kritériom na distribúciu noriem podľa odvetvia. Podporovatelia uznávania komplexných právnych odvetví upozorňujú na skutočnosť, že napríklad metóda autonómie, tj relatívna nezávislosť subjektov práva pri výbere rozhodnutí, ktoré majú právny význam, metóda rovnosti strán v občianskych veciach, metóda podriadenosti v správnom práve nie sú pre tieto odvetvia jedinečné, sú však do istej miery prítomní v iných odvetviach práva - podnikateľských, pracovných, poľnohospodárskych, rodinných atď.

V dôsledku toho znamená metóda právnej regulácie odvetvia alebo inštitúcie práva súbor metód a techník na reguláciu vzťahov medzi subjektmi, ktoré sa vyvíjajú v dôsledku osobitných vlastností subjektu s právnym vplyvom. Metóda právnej regulácie použitá v inovačnom práve je charakterizovaná komplexnou kombináciou dvoch spôsobov ovplyvňovania správania subjektov: na jednej strane poskytovanie širokej slobody subjektom pri vykonávaní inovačných činností a na druhej strane vplyv štátnej moci vo forme záväzných právnych predpisov, ak je to nariadené záujmy spoločnosti a štátu.

Na základe vyššie uvedeného je inovačné právo ako inštitúcia práva súbor právnych predpisov upravujúcich inovačné vzťahy, ďalšie súvisiace inovačné vzťahy, ako aj vzťahy o vplyve štátu na inovačnú činnosť poskytovaním širokej slobody subjektom inovačnej činnosti av prípade potreby stanovením povinných požiadaviek. Vyššie uvedená definícia odhaľuje pojem inovatívneho práva ako inštitúcie práva. Malo by sa pamätať na to, že pojem „inovatívne právo“ sa používa aj vo význame inštitúcie legislatívy, vedeckej disciplíny a školiaceho kurzu.

ZOZNAM REFERENCIÍ

1. Balashov V.V., Maslennikov V.V., Rumyantsev V.S. et al. Inovácia a komercializácia duševného vlastníctva vo vysokoškolskom vzdelávaní. Monografie. M., 2000 S. 18.

2. Zhitenko E.D. Posúdenie právnych predpisov Ruskej federácie upravujúcich inovačné činnosti // Inovácie. 2003. č. 2-3. 80-81.

3. Zavlin P.N. Manažment inovácií: Referenčná príručka. / P.N. Zavlin, A.K. Kazantsev, L.E. Mandle. Ed. 2., rev. a pridať. - M .: Vydavateľstvo TsISN, 1998 S. 6.

4. Riadenie inovácií: Ref. Príspevok. / Ed. P. N. Zavlina, A.K. Kazantseva, L.E. Mandle. M., 1998.S. 4.

5. Morozov Yu.P. Riadenie inovácií. M.: Unity, 2000 S. 10.

6. Ozhegov S.I. Slovník ruského jazyka. Gos. ed. zahraničné a národné slovníky. M., 1953. P. 575.

7. Systém sovietskeho práva a vyhliadky na jeho vývoj. „Okrúhly stôl“ časopisu „Sovietsky štát a právo“ // // Sovietsky štát a právo. 1982. No. 6 P. 92.

8. Tikhomirova L.V., Tikhomirov M.Yu. Právna encyklopédia. M., 2002.S. 972.

Bibliografický odkaz

Efimtseva T.V. Koncepcia inovatívneho práva // Moderné problémy vedy a vzdelávania. - 2010. - č. 1;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id\u003d1333 (prístup: 02/01/2020). Upozorňujeme na časopisy vydávané vydavateľstvom Akadémie prírodných vied

Normatívna právna úprava inovačnej činnosti v Ruskej federácii sa vykonáva uplatňovaním noriem ústavy Ruskej federácie, Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, federálnych zákonov, dekrétov prezidenta Ruskej federácie a iných právnych aktov Ruskej federácie a ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie.

Hlavným normatívnym právnym aktom upravujúcim vzťahy medzi subjektmi vedeckej a (alebo) vedeckej a technickej činnosti, vládnymi orgánmi a spotrebiteľmi vedeckých a (alebo) vedeckých a technických výrobkov (práce a služby) je federálny zákon z 23. augusta 1996 N 127- Federálny zákon „o vede a štátnej vedeckej a technickej politike“ (v znení neskorších predpisov). Zákon určuje právny štatút subjektov vedeckej a (alebo) vedeckej a technickej činnosti, postup pri tvorbe štátnej vedeckej a technickej politiky.

Potreba regulovať inovačné procesy je zapríčinená predovšetkým ich rastúcim významom pre hospodárstvo a spoločnosť ako celok. Pod vplyvom inovácií sa mení štruktúra hospodárstva, pretože inovácia je priamou príčinou vzniku nových priemyselných odvetví a postupného vyhubenia existujúcich.

Právna regulácia zahŕňa cielený vplyv na konkrétny typ sociálneho vzťahu a inovačná činnosť tiež funguje ako určitý druh sociálneho vzťahu, ktorý sa vyvíja v procese vytvárania a zavádzania inovácií v spoločnosti. Podľa právnej úpravy by sa mal vplyv právneho štátu na vzťahy s verejnosťou chápať s cieľom zefektívniť a rozvíjať. Goncharenko LP Manažment investícií a inovácií M.2014

Štátna regulácia inovácií sa vykonáva pomocou rôznych právnych metód, prostriedkov a foriem. Hlavnými právnymi prostriedkami štátnej regulácie sú právne akty, ktorými sú mnohé právne akty upravujúce postup pri vytváraní a zavádzaní inovácií, ako aj ďalšie akty zamerané na vytváranie trhovej inovačnej infraštruktúry, pričom regulácia inovačnej činnosti môže vychádzať aj z inovatívnych predpovedí stratégií a programov.

Usmernenia štátnej vedeckej a technickej politiky v strednodobom a dlhodobom horizonte určuje prezident Ruskej federácie s prihliadnutím na návrhy orgánov Ruskej federácie.

Rozpočtový kódex Ruskej federácie zohráva zásadnú úlohu pri rozpočtovej podpore inovačnej politiky. Základný výskum je financovaný zo štátneho rozpočtu.

Možnosti ročnej finančnej podpory sú zakotvené vo federálnom zákone o štátnom rozpočte na nasledujúci rok. Súbor štandardov daňových stimulov sa odráža v diferencovaných sadzbách každého druhu finančných výnimiek v daňovom zákonníku Ruskej federácie.

Komplex majetkových vzťahov subjektov vyrábajúcich duševné vlastníctvo vrátane štátu, subjektov vyrábajúcich hmotné produkty, upravuje občiansky zákonník Ruskej federácie.

Postup pre vstup inovatívneho zariadenia na zahraničný trh je zakotvený v Colnom kódexe Ruskej federácie.

Niekoľko zakladajúcich subjektov Ruskej federácie prijalo právne predpisy o inováciách. Makhovikova GA, Efimova N F riadenie inovácií M.2014 od 107-109

Vedecká a technická politika federálnych ruských orgánov sa v súčasnosti zameriava prevažne na inovačný vývojový smer. Bolo vypracovaných a prijatých množstvo právnych dokumentov zameraných na rozvoj vedeckého a technologického rozvoja a ich vykonávanie.

• - Koncepcia sociálno-ekonomického rozvoja Ruska do roku 2020, obsahujúca ciele a ciele štátnej inovačnej politiky, stratégie rozvoja inovácií, mechanizmov vykonávania inovačnej politiky;
• - Federálny zákon z 19. júla 2007 č. 139-ФЗ „O ruskej spoločnosti pre nanotechnológie“. V súlade s týmto zákonom korporácia koná tak, aby uľahčovala implementáciu štátnej politiky v oblasti nanotechnológií, rozvoj inovatívnej infraštruktúry v oblasti nanotechnológií, realizáciu projektov na vytvorenie perspektívnych nanotechnológií a nanotechnologického priemyslu;
• - Federálny zákon z 23. novembra 2007 č. 270-ФЗ „O štátnej spoločnosti ruských technológií“. Cieľom štátnej spoločnosti Rostekhnologii je podporovať vývoj, výrobu a vývoz high-tech priemyselných výrobkov poskytovaním podpory na domácom a zahraničnom trhu ruských organizácií - vývojárov a výrobcov high-tech priemyselných výrobkov, získavanie investícií do organizácií rôznych priemyselných odvetví vrátane vojensko-priemyselného komplexu;
• - Federálny zákon z 22. júla 2005 č. 116-ФЗ o osobitných hospodárskych zónach Ruskej federácie (v znení neskorších predpisov). Vytvárajú sa špeciálne hospodárske zóny s cieľom rozvíjať výrobné odvetvia, odvetvia špičkových technológií, výrobu nových druhov výrobkov a dopravnú infraštruktúru. Kuznetsov BT, Kuznetsov A B. Manažment inovácií M.2013 so 114

Inovatívna cesta rozvoja sa v nasledujúcich rokoch uznala za prioritu Ruska. Dôkazom toho je prijatie federálnych cielených programov v oblasti vedy a inovácií, ktoré sa začínajú implementovať.

Štátne priority ruskej vedecko-technickej inovačnej politiky do značnej miery určuje federálny cieľový program „Rozvoj infraštruktúry nanopriemyslu v Ruskej federácii“. Cieľom programu je vytvoriť v Ruskej federácii modernú infraštruktúru národnej nanotechnologickej siete pre rozvoj a realizáciu potenciálu domáceho nanotechnologického priemyslu.

Program, ktorý definuje štátne priority ruskej vedeckej, technickej a inovačnej politiky, je federálnym cieľovým programom „Národná technologická základňa na roky 2007 - 2011“.

Tento program obsahuje podprogram „Vývoj základne elektronických komponentov“, ktorého cieľom je zabezpečiť technologický rozvoj domáceho priemyslu prostredníctvom vytvorenia a vykonávania prielomových, šetriacich zdroje a ekologických priemyselných technológií na výrobu konkurencieschopných high-tech výrobkov. Gribov V D, Nikitina L P Učebnica o riadení inovácií M-2013

V rámci programu sa položili základy národného inovačného systému, prijali sa opatrenia na rozvoj sektora výskumu a vývoja, vytvorenie inovačnej infraštruktúry a tiež modernizáciu hospodárstva založeného na technologických inováciách. V posledných rokoch sa financovanie výrazne zvýšilo na úkor vlády základných vied (1,6-krát za obdobie 2006 - 2008) a aplikovaného výskumu, a to aj prostredníctvom mechanizmu federálnych cielených programov a štátnych fondov na financovanie vedy. Boli vytvorené základné prvky systému rozvojových inštitúcií v oblasti inovácií,

Značné úsilie je zamerané na stimulovanie výskumu a inovačného rozvoja vo vysokoškolskom vzdelávaní. Vykonala sa finančná podpora inovačných programov 57 univerzít (v rokoch 2005 - 2008 bolo na tieto účely pridelených 30 miliárd rubľov).

Začali sa práce na vytvorení národných výskumných stredísk (prvé takéto centrum sa vytvorilo na základe federálnej štátnej inštitúcie „Ruské výskumné centrum Kurchatov“). Rozvíja sa infraštruktúra na podporu inovačných aktivít vrátane technologicky inovačných osobitných hospodárskych zón, ktoré poskytujú významné výhody inovatívnym spoločnostiam, vedeckým mestám a technologickým parkom. ,

Federálny zákon zo 7. apríla 1999 N 70-ФЗ „O postavení vedeckého mesta Ruskej federácie“ (so zmenami a doplneniami a doplneniami) definuje tieto základné pojmy: vedecké mesto Ruskej federácie (ďalej len „vedecké mesto“) je obec so štatútom mestskej časti, ktorá má vysoký vedecký - technický potenciál s vedeckým a priemyselným komplexom formujúcim mesto;

Vedecko-výrobný komplex vedeckého mesta - súbor organizácií zaoberajúcich sa vedeckou, vedeckotechnickou, inovatívnou činnosťou, experimentálnym vývojom, testovaním, školením v súlade s prioritnými oblasťami pre rozvoj vedy, technológie a technológie Ruskej federácie;

Infraštruktúra vedeckého mesta je súbor organizácií, ktoré zabezpečujú životne dôležitú činnosť obyvateľov vedeckého mesta.

Právna úprava štatútu vedeckého mesta sa vykonáva v súlade s ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi o všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy, o vede a štátnej politike vedy a techniky, ostatnými federálnymi zákonmi, týmto federálnym zákonom, ústavami, chartami a zákonmi zakladajúcich orgánov Ruskej federácie.

V tomto období bol v súlade s federálnym zákonom z 28. septembra 2010 č. 244-ФЗ „O inovačnom stredisku Skolkovo“ položený základ na vytvorenie územne samostatného komplexu - inovačné centrum Skolkovo, ktoré vytvára bezprecedentný právny režim, ktorý minimalizuje administratívne prekážky a daňové zaťaženie. pre spoločnosti rezidentov. V rámci inovačného centra Skolkovo sa vytvára technická univerzita s cieľom dosiahnuť v budúcnosti úroveň popredných svetových univerzít. Systém štátneho spolufinancovania inovačných projektov súkromných spoločností sa vytvára prostredníctvom správcovskej spoločnosti inovačného centra Skolkovo, federálnej štátnej autonómnej inštitúcie Ruský fond technologického rozvoja a ďalších rozvojových inštitúcií. Pre spoločnosti so štátnou účasťou sa vyvíja podporný systém na vývoj a implementáciu inovačných rozvojových programov. Stanovený zákon ustanovuje: Inovačné centrum Skolkovo - celková infraštruktúra území inovačných stredísk Skolkovo a mechanizmus interakcie osôb zapojených do realizácie projektu, a to aj prostredníctvom využívania tejto infraštruktúry;

územie strediska sú pozemky, ktoré sa nachádzajú v hraniciach územia určeného na realizáciu projektu a sú určené spôsobom predpísaným prezidentom Ruskej federácie a sú vlastnené správcom spoločnosti;

infraštruktúra územia strediska - celková plocha strediska, ako aj budovy, stavby, stavby a iné objekty vrátane objektov komunálnej infraštruktúry.

Značná práca sa vykonala na zlepšení právneho režimu inovácií.

Vyhláška vlády Ruskej federácie z 8. decembra 2011 č. 2227-r bola schválená Stratégiou pre inovačný rozvoj Ruskej federácie na obdobie do roku 2020. Stratégia pre inovačný rozvoj Ruskej federácie na obdobie do roku 2020 sa vypracúva na základe ustanovení Koncepcie dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2020.

Stratégia je navrhnutá tak, aby zodpovedala výzvam, ktorým Ruská federácia čelí v oblasti inovačného rozvoja, určovala ciele, priority a nástroje štátnej inovačnej politiky. Stratégia stanovuje dlhodobé usmernenia pre rozvoj inovatívnych predmetov, ako aj usmernenia pre financovanie základných a aplikovaných vied a podporu komercializácie vývoja.

Stratégia je založená na výsledkoch komplexného hodnotenia inovačného potenciálu a dlhodobej vedeckej a technologickej predpovede. Pri vypracúvaní koncepcií a programov pre sociálno-ekonomický rozvoj Ruska by sa mali zohľadniť ustanovenia stratégie, ktorá na základe pozitívnych výsledkov dosiahnutých pri vykonávaní inovačnej politiky v predchádzajúcich rokoch napravuje najvýznamnejšie nedostatky a zohľadňuje aj nové smery politiky podpory inovácií, ktoré sa vytvorili v posledných rokoch. ,

Cieľom tejto stratégie je preniesť ruské hospodárstvo do roku 2020 na inovatívny smer rozvoja, ktorý sa vyznačuje týmito hodnotami hlavných ukazovateľov:

• -zvýšenie podielu priemyselných podnikov realizujúcich technologické inovácie na celkovom počte priemyselných podnikov až do 40 - 50 percent do roku 2020 (v roku 2009 - 9,4%);
• - zvýšenie podielu Ruska na svetových trhoch s high-tech tovarmi a službami (jadrová energia, lietadlá, vesmírne technológie a služby, špeciálne stavby lodí atď.) na 5–10 percent v 5 až 7 odvetviach hospodárstva do roku 2020;
• - zvýšenie podielu vývozu ruského tovaru v oblasti špičkových technológií na celkovom svetovom vývoze tovaru v oblasti špičkových technológií na 2% do roku 2020 (v roku 2008 - 0,25%);
• - zvýšenie hrubej pridanej hodnoty inovačného sektora v hrubom domácom produkte na 17–20% do roku 2020 (v roku 2009 - 12,7%);
• - zvýšenie podielu inovatívnych výrobkov na celkovej priemyselnej produkcii do roku 2020 na 25 - 35 percent (v roku 2010 - 4,9 percent);
• - zvýšenie domácich nákladov na výskum a vývoj na 2,5 - 3% hrubého domáceho produktu do roku 2020 (1,3% v roku 2010), z čoho viac ako polovica je spôsobená súkromným sektorom;
• - zvýšenie podielu publikácií ruských vedcov na celkovom počte publikácií vo svetových vedeckých časopisoch do roku 2020 na 3% (2,08% v roku 2010);
• - zvýšenie počtu ruských univerzít zaradených do zoznamu 200 popredných svetových univerzít s právnickými osobami na patentových úradoch

Európska únia, Spojené štáty americké a Japonsko, do roku 2020 až 2,5 - 3 000 patentov (v roku 2009 - 63 patentov);

Zvýšenie podielu prostriedkov získaných prostredníctvom výskumu a vývoja v štruktúre prostriedkov získaných na popredných ruských univerzitách zo všetkých zdrojov financovania až o 25 percent.

Zároveň bude čoraz viac prepojený celkový ekonomický rast a tempo inovatívneho rozvoja. Na jednej strane sa inovačný rozvoj zmení na hlavný zdroj hospodárskeho rastu v dôsledku zvyšovania produktivity práce a efektivity výroby vo všetkých odvetviach hospodárstva, rozširovania trhov a zvyšovania konkurencieschopnosti výrobkov, vytvárania nových odvetví, zvyšovania investičnej činnosti, zvyšovania príjmov a spotreby. Očakáva sa, že inovatívny rozvoj poskytne ďalších 0,8 percentuálneho bodu ročného hospodárskeho rastu po scenári zotrvačného rozvoja, ktorý sa začína v roku 2015. Na druhej strane, hospodársky rast rozšíri možnosti na objavovanie nových výrobkov a technológií, umožní štátu zvýšiť investície do rozvoja ľudského kapitálu (predovšetkým do vzdelávania a základnej vedy), ako aj na podporu inovácií, ktoré budú mať multiplikačný účinok na tempo inovačného rozvoja.

Hlavnými cieľmi stratégie sú:

• - rozvoj ľudských zdrojov v oblasti vedy, vzdelávania, technológie a inovácií;
• - zvýšiť podnikateľské inovácie a urýchliť vznik nových inovatívnych spoločností;
• - maximálne rozšírené zavádzanie moderných inovatívnych technológií do činnosti vládnych orgánov;
• - vytvorenie vyváženého a neustále sa rozvíjajúceho odvetvia výskumu a vývoja;
• - zabezpečenie otvorenosti národného inovačného systému a hospodárstva, ako aj integrácie Ruska do globálnych procesov tvorby a využívania inovácií;
• -aktivácia aktivít na implementáciu inovačných politík implementovaných štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí.
• - Riešenie úlohy rozvoja ľudských zdrojov v oblasti vedy, vzdelávania, technológie a inovácií zahŕňa vykonávanie týchto činností:
• - hľadanie účinných materiálnych a morálnych stimulov pre prílev najkvalifikovanejších odborníkov, aktívnych podnikateľov, tvorivej mládeže do ekonomických sektorov, určujúcich jej inovatívny rozvoj, ako aj do oblasti vzdelávania a vedy, ktoré tento rozvoj zabezpečujú;
• - zvyšovanie náchylnosti obyvateľstva na inovácie - inovatívne výrobky a technológie;
• - zvýšenie počtu inovatívnych podnikateľov;
• - vytvorenie atmosféry tolerancie voči riziku v spoločnosti;
• - propagácia inovatívneho podnikania a vedeckých a technologických aktivít;
• - prispôsobenie vzdelávacieho systému s cieľom formovať vedomosti, kompetencie, zručnosti a správanie potrebné pre inovatívnu spoločnosť a inovatívne hospodárstvo v populácii od detstva, ako aj vytvorenie systému ďalšieho vzdelávania.

Najširšia možná implementácia najmodernejších inovatívnych technológií do činnosti orgánov štátnej správy zabezpečí okrem iného vytvorenie elektronickej verejnej správy, presun väčšiny verejných služieb do elektronickej podoby a rozšírenie využívania systému štátneho poriadku na stimuláciu inovácií. Štát by mal zabezpečiť vytváranie priaznivého inovačného prostredia vrátane vytvárania podmienok a stimulov pre inovačné činnosti, ako aj priaznivých podmienok pre využívanie inovácií vo všetkých druhoch činností.

Implementácia stratégie je založená na týchto zásadách:

• - identifikácia problémov a riešení pomocou súboru inovatívnych nástrojov v oblastiach charakterizovaných nedostatočnou podnikateľskou činnosťou;
• - úzka súčinnosť štátu, podnikania a vedy pri určovaní prioritných oblastí technologického rozvoja, ako aj pri procese ich vykonávania;
• - stimulovanie a podmienky na modernizáciu technológií na základe zvyšovania efektívnosti spoločností využívajúcich škálu colných, colných, daňových a protimonopolných predpisov; dokument o duševnom vlastníctve
• - zabezpečenie investícií a príťažlivosti inovačných aktivít pre zamestnancov;
• - transparentnosť výdavkov na podporu inovácií;
• - zameranie na hodnotenie efektívnosti vedeckých a vzdelávacích organizácií, inovatívnej obchodnej a inovačnej infraštruktúry podľa medzinárodných noriem;
• - stimulovanie hospodárskej súťaže ako kľúčovej motivácie pre inovačné správanie (aj v sektore výskumu a vývoja);
• - koordinácia a koordinácia rozpočtových, daňových, zahraničných ekonomických a iných oblastí sociálno-ekonomickej politiky ako nevyhnutnej podmienky pre riešenie kľúčových úloh inovatívneho rozvoja.

Prezident Ruskej federácie B. V. Putin vo svojom prejave „Stratégia rozvoja Ruska do roku 2020“ uviedol: „Pre krajinu musí existovať jednotný právny priestor. Regionálny právny rámec by sa mal zosúladiť s federálnymi právnymi predpismi, ktoré budú zasa vážne rozvíjať, vrátane systematizácie právnych predpisov. “

Inovačné podnikanie sa realizuje v dvoch formách: vo forme samostatného podnikania a vytvorením právneho subjektu. V prípade samostatného podnikania hovoríme o jednotlivcoch, ktorí sa zaoberajú podnikateľskými činnosťami vo vedeckej a technickej oblasti bez toho, aby vytvorili právnickú osobu. V skutočnosti je to počiatočná forma podnikateľskej činnosti. Je spojená s tvorbou a využívaním inovácií jednotlivcami. V tomto prípade môžu byť predmetom inovácií vynálezcovia, dizajnéri a iní tvoriví jednotlivci, ktorí vytvorili inovatívny produkt. Jednotlivým podnikateľom v oblasti inovácií môže byť jednotlivec, ktorý získal právo používať predmet priemyselného vlastníctva. Možnosti individuálneho podnikateľa pri vytváraní a používaní inovatívneho produktu sú však vždy obmedzené.

Hlavnými subjektmi inovácií sú právnické osoby. Patria sem, bez ohľadu na vlastníctvo, výskumné a vývojové agentúry, podniky a organizácie rôznych sektorov hospodárstva a vysoké školy. Organizačnými a právnymi formami inovačnej činnosti môžu byť štátne a komunálne jednotkové podniky, inštitúcie, medzi ktorými sa vedecké organizácie v predmete inovačnej činnosti osobitne odlišujú. Podľa funkcií vykonávaných v procese inovačných aktivít môžu subjekty pôsobiť ako vývojári (zákazníci), zákazníci, výrobcovia nových produktov, spotrebitelia inovatívnych produktov. Inovačné organizácie teda zahŕňajú výskumné organizácie a výskumné centrá vykonávajúce základný a aplikovaný výskum; dizajnérske organizácie a špecializované dizajnérske kancelárie, ktoré vykonávajú vývoj a projekty v oblasti dizajnu; Dizajnérske a technologické organizácie vyvíjajúce a vyrábajúce technologické systémy na výrobu tovaru; inovatívne podniky (spoločnosti, firmy) špecializujúce sa na zhmotňovanie výsledkov výskumu a vývoja.

Úspešná inovácia by sa mala zabezpečiť úzkou interakciou priemyselných podnikov s výskumnými organizáciami. Mechanizmus takejto interakcie v procese hospodárskej reformy v Rusku bol však zničený. Gribov V D, Nikitina L P Učebnica o riadení inovácií M-2013

V skutočnosti priemysel znovu vytvára infraštruktúru vedeckých a technologických činností. Zakladajú sa špičkové firmy, ktoré sú schopné značne investovať do nových technológií. Vznikajú a rozvíjajú sa predovšetkým v rámci združení podnikateľských organizácií: koncerny, holdingy, finančné a priemyselné skupiny a iné združenia právnických osôb. Účasť ako jednotka v inováciách si nevyžaduje získanie vhodného štatútu. Kritérium klasifikácie osoby ako predmetu inovačnej činnosti je samotná skutočnosť, že sa zúčastňuje na tejto činnosti. V súčasnosti si získanie výhod vyžaduje uviesť v charte organizácie vedecký a technický charakter činnosti a akreditácie, zatiaľ čo vedecké a technické výrobky by mali tvoriť najmenej 70 percent výrobkov vyrobených organizáciou. V dôsledku inovácie vzniká inovatívny produkt - výsledok intelektuálnej práce. V procese tvorby a privlastňovania sa vytvára systém majetkových vzťahov k tomuto produktu. Vlastníctvo inovatívneho produktu je spojené s výhradným právom používať výsledky inovácie. V trhovej ekonomike fungujú práva duševného vlastníctva ako komodita spolu so znalosťami a technológiami. Predmety, ktoré tvoria inovatívny produkt, predstavujú širokú škálu foriem inovácií. Najdôležitejším predmetom inovatívneho podnikania je duševné vlastníctvo a predovšetkým priemyselné duševné vlastníctvo (objavy, vynálezy, návrhy racionalizácie, know-how, ochranné známky, nové dokumenty popisujúce technologické, výrobné a riadiace procesy).

V súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie (časť 4) sú výsledkom duševnej činnosti (duševné vlastníctvo): vedecké diela, literatúra a umenie; programy pre elektronické počítače; databázy; popravy; zvukové záznamy; vysielať správy; vynálezy; úžitkové vzory; výberové úspechy; topológie integrovaných obvodov; výrobné tajomstvá (know-how); názvy spoločností; ochranné známky a značky služieb; označenia pôvodu; obchodné označenia; duševné vlastníctvo je chránené zákonom. Občiansky zákonník Ruskej federácie (4. časť) Článok 1225

Autor, ktorého tvorivé dielo vytvorilo takýto výsledok, je uznávaný ako autor výsledku duševnej činnosti Duševné práva na diela vedy, literatúry a umenia sú autorským právom. Autor diela má nasledujúce práva: výlučné právo na dielo; autorské právo; meno autora; právo na nedotknuteľnosť diela; právo publikovať dielo; Občiansky zákonník Ruskej federácie (4. časť) Článok 1228-1255

Výhradné právo na vynález, úžitkový vzor alebo priemyselný vzor sa uznáva a chráni na základe štátnej registrácie príslušného vynálezu, úžitkového vzoru alebo priemyselného vzoru, na základe ktorého federálny výkonný orgán pre duševné vlastníctvo vydáva patent na vynález, úžitkový vzor alebo priemyselný dizajn.

Ochrana práv duševného vlastníctva k vynálezu, úžitkovému vzoru alebo priemyselnému vzoru sa udeľuje na základe patentu. Právo na získanie patentu na vynález, úžitkový vzor alebo priemyselný vzor pôvodne patrí autorovi vynálezu, úžitkového vzoru alebo priemyselného vzoru. Majiteľ patentu má výhradné právo používať vynález, úžitkový vzor alebo priemyselný vzor. vzorky. Občiansky zákonník Ruskej federácie (časť 4) článku 1353.1357.1358

Pre ochrannú známku, tj pre označenie, ktoré slúži na individualizáciu tovaru právnických osôb alebo individuálnych podnikateľov, sa uznáva výlučné právo osvedčené certifikátom pre ochrannú známku. Vlastníkom výlučného práva na ochrannú známku môže byť právnická osoba alebo individuálny podnikateľ. zapisujú sa slovné, grafické, trojrozmerné a iné označenia alebo ich kombinácie. Ochranná známka môže byť registrovaná v akejkoľvek farbe alebo farebnej kombinácii. Občiansky zákonník Ruskej federácie (časť 4) článku 1477.1478.1482

Inovačný rozvoj znamená neustále rozširovanie zoznamu inovatívnych výrobkov v dôsledku objavovania sa nových vedeckých, technických, priemyselných, manažérskych a obchodných znalostí, priemyselných alebo laboratórnych procesov novej povahy, nových systémov spracovania informácií, nových programov. Nie všetky predmety vlastníctva výsledkov inovačných aktivít požívajú priamu právnu ochranu. Ochrana know-how nie je regulovaná legislatívnymi aktmi, hoci know-how môže obsahovať veľmi dôležité vedecké a technické informácie.

Štát je nevyhnutným účastníkom inovačného procesu,

vykonávanie jednej z najdôležitejších a najzodpovednejších funkcií vyžadujúcich si vysokú profesionalitu, strategické myslenie a úsilie zo strany štátnych predstaviteľov. Štátna inovačná politika je neoddeliteľnou súčasťou sociálno-ekonomickej politiky;

malo by byť zamerané na zvýšenie hrubého domáceho produktu krajiny prostredníctvom vývoja úplne nových druhov výrobkov a technológií, rozširovania predajných trhov s tovarom, prácami a službami vyrobenými v Rusku. Zahŕňa vytesnenie zastaraných technológií, zvýšenie konkurencieschopnosti výrobkov a malo by sa široko rozvíjať vzájomné pôsobenie komerčných foriem vedy a výroby.

Hlavné smery štátnej inovačnej politiky sú:

Štátna podpora a povzbudenie investorov v high-tech, high-tech odvetviach, čo sa dá dosiahnuť kombináciou úsilia zo strany štátnych a súkromných investorov,

interakcie s krajinami ďaleko a blízko v zahraničí. Podpora takejto spolupráce sa môže uskutočniť zavedením určitých daňových výhod vo vzťahu k fondom

financovanie inovačných aktivít, štátnych záruk a pôžičiek;

• - vytvorenie mechanizmu zahraničnej hospodárskej podpory na vytvorenie podmienok pre spoločné aktivity domácich a zahraničných organizácií na výrobu domácich high-tech výrobkov s prihliadnutím na jeho ďalšiu implementáciu na zahraničnom trhu;
• - plánovanie rôznych úrovní priamych verejných investícií v rozpočtoch na inovačné programy a projekty so štátnymi prioritami;
• - vývoj lízingového systému na prilákanie špičkových technológií;
• - stimulovanie účasti inovačných a aktívnych podnikov na medzinárodných súťažiach.

Inovačná politika úzko súvisí s vedeckou a vedecko-technickou politikou vrátane štátnej regulácie vedy a vedeckého a technologického rozvoja. Goncharenko LP Manažment investícií a inovácií M.2014

Štátna podpora inovácií sa uskutočňuje v týchto formách:

• - financovanie výskumu, vývoja a technologických prác súvisiacich s inováciami;
• - financovanie inovačných programov a projektov zabezpečujúcich inovačné činnosti, ako aj činnosti subjektov inovačnej infraštruktúry;
• - financovanie potencionalizácie vynálezov a priemyselných vzorov v zahraničí, ktoré sú súčasťou vyvážaného alebo pripravovaného na vývoz domácich výrobkov;
• - investície do vytvárania a rozvoja subjektov inovačnej infraštruktúry;
• - predloženie štátnej zákazky na nákup výrobkov vytvorených v dôsledku inovácie;
• - poskytovanie dotácií na realizáciu jednotlivých inovačných projektov a podporných aktivít;
• - záruka ruským a zahraničným veriteľom a investorom, pokiaľ ide o záväzky subjektov inovácie a inovačnej infraštruktúry;
• - colná a netarifná regulácia konkurencieschopnosti high-tech výrobkov ruských výrobcov vo vzťahu k podobným výrobkom výroby zahraničných výrobcov, ktorú podporujú príslušné štáty;
• - poskytovanie výhod subjektom inovácií a inovačnej infraštruktúry v oblasti daní, ciel,

poplatky a iné platby do rozpočtu;

Udelenie práva na používanie majetku vo vlastníctve štátu vrátane duševného vlastníctva.

Implementácia hlavných cieľov a cieľov štátnej inovačnej politiky sa vykonáva reguláciou činnosti subjektov

inovačná činnosť. Štát zároveň garantuje predovšetkým podporu prioritných inovačných programov a projektov, vytváranie a rozvoj infraštruktúry inovačných aktivít, ochranu duševného vlastníctva, ochranu pred nekalej súťaži a monopolizmu, slobodu prístupu k informáciám o prioritách štátnej inovačnej politiky,

zapojenie na konkurenčnom základe do vykonávania inovačných programov a projektov verejných organizácií, rozvoj malého podnikania v oblasti výskumu a inovácií. Goncharenko LP Manažment investícií a inovácií M.2014