Стадия подготовки к принудительному исполнению может заключаться и в совершении иных действий, направленных на своевременное и надлежащее осуществление мер принудительного исполнения. В частности, таким действием будет разъяснение исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 32 Закона об исполнительном производстве в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения возможно обращение в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения. Правом на подобное обращение наделены: 1) взыскатель; 2) должник; 3) судебный пристав-исполнитель.

Согласно ст. 433 ГПК РФ заявление о разъяснении исполнительного документа рассматривается в судебном заседании в десятидневный срок со дня поступления указанного заявления в суд.

Законодательство об административных правонарушениях также устанавливает, что в случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения (ч. 3 ст. 31.4 КоАП РФ). Срок рассмотрения подобного заявления определяется на основании ч. 2 ст. 32 Закона об исполнительном производстве и составляет десять дней.

Приостановление исполнительного производства

В рамках исполнительного производства возникают ситуации, требующие временного приостановления исполнительного производства.

Действующее в этой сфере законодательство различает следующие виды приостановления исполнительного производства.

В зависимости от управомоченного субъекта:

• 1) приостановление исполнительного производства, осуществляемое судом;
• 2) приостановление исполнительного производства, осуществляемое судебным приставом-исполнителем.

Отметим, что по ранее действовавшему законодательству право приостановления исполнительного производства принадлежало только суду.

В зависимости от объема:

• 1) приостановление исполнительного производства полностью (в полном объеме);
• 2) приостановление исполнительного производства частично (в части).

В зависимости от обязательности приостановления различают:

• 1) облигаторное (обязательное) приостановление исполнительного производства;
• 2) факультативное (добровольное) приостановление исполнительного производства.

Согласно ст. 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению судом полностью или частично в случаях:

• 1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу (ст. 119 Закона);
• 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
• 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В свою очередь, исполнительное производство может быть приостановлено судом полностью или частично (факультативное приостановление ) в порядке, установленном процессуальным законодательством и Законом об исполнительном производстве в случаях: 1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; 3) нахождения должника в длительной служебной командировке; 4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; 5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; 6) в иных случаях, предусмотренных ст. 40 Закона об исполнительном производстве.

Вопросы о приостановлении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов (ст. 440 ГПК РФ).

По результатам рассмотрения заявления о приостановлении исполнительного производства судом выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ.

На определение суда о приостановлении исполнительного производства может быть подана частная жалоба.

Приостановленное судом исполнительное производство возобновляется определением того же суда после устранения обстоятельств, повлекших за собой его приостановление. Причем ч. 7 ст. 45 Закона об исполнительном производстве уточняет, что такое возобновление происходит по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Следует отметить, что в тех случаях, когда вопрос о приостановлении исполнительного производства разрешается судом, установлена презумпция его рассмотрения судом общей юрисдикции, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. 3 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).

Приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производится тем же арбитражным судом или арбитражным судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в следующих случаях:

• 1) исполняются акты органов, осуществляющих контрольные функции, либо судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, или акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом, – в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
• 2) исполняются постановления судебного пристава-исполнителя в соответствии с ч. 16 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок в порядке, предусмотренном ст. 324 АПК РФ, т.е. с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю.

При этом определение арбитражного суда о приостановлении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении исполнительного производства может быть обжаловано (ст. 327 АПК РФ).

Исполнительное производство подлежит приостановлению (облигаторное приостановление) судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; утраты должником дееспособности; участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством РФ, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; отзыва у должника – кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом о банковской деятельности не приостанавливается; применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном ст. 96 Закона об исполнительном производстве; принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в п. 4 ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве.

Факультативное приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем (полностью или частично) допускается в случаях: нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; розыска должника-гражданина или розыска ребенка; просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством РФ; направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве.

Кроме того, законодательство об исполнительном производстве устанавливает, что главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта РФ и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов (ч. 3 ст. 40 Закона об исполнительном производстве).

Исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении может быть приостановлено судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом. Так, в частности, исходя из ст. 31.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

Вместе с тем принесение протеста на постановление об административном аресте или административном приостановлении деятельности не приостанавливает исполнение этого постановления.

Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления (ст. 42 Закона об исполнительном производстве).

По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения согласно ч. 6 ст. 45 Закона об исполнительном производстве не допускается. Отсюда следует, что совершение исполнительных действий по приостановленному исполнительному производству является допустимым. Безусловно, нецелесообразно приостанавливать такие исполнительные действия, как вызов сторон исполнительного производства, запрашивание необходимых сведений, проведение оценки имущества, рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (ст. 64 Закона об исполнительном производстве). Вместе с тем указанная дефиниция позволяет судебному приставу-исполнителю по приостановленному исполнительному производству совершать, в частности, такие исполнительные действия: входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другим лицами; входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; накладывать арест на имущество и др. Совершение подобных действий по приостановленному исполнительному производству, как минимум, далеко не во всех случаях представляется оправданным.

Заявление судебного пристава-исполнителя о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения

Приложение N 35 к Приказу ФССП России от 11.07.2012 N 318

(наименование судебного органа)

Должник _______________________
(ФИО, адрес)
Взыскатель ____________________
(ФИО, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о разъяснении положений исполнительного документа,
способа и порядка его исполнения

Судебный пристав-исполнитель __________________________________________
(наименование и адрес структурного

подразделения территориального органа ФССП России,
ФИО судебного пристава-исполнителя)
рассмотрев материалы исполнительного производства N ______________________,
возбужденного "__" _________________ на основании исполнительного документа
___________________________________________________________________________
(наименование исполнительного документа,
__________________________________________________________________________,
его реквизиты, ФИО (наименование), адрес должника и взыскателя,
предмет исполнения)
установил _________________________________________________________________
(указать, в чем состоит неясность требований,
__________________________________________________________________________.
содержащихся в исполнительном документе,
или в чем заключаются противоречия)

На основании изложенного, руководствуясь статьей 32 Федерального закона
от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве",

Разъяснить положения указанного исполнительного документа.
До рассмотрения вопроса по существу прошу в соответствии с пунктом 5
части 2 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об
исполнительном производстве" приостановить исполнительное производство
от "__" ___________ N ___________________________, возбужденное в отношении
_______________________________
(ФИО (наименование) должника)

Приложение:
1. Копия исполнительного документа, на основании которого возбуждено
исполнительное производство на ____ л.
2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства
на ____ л.
3. Документы, необходимые для рассмотрения заявления на ____ л.

Судебный пристав-исполнитель _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

К и/п N __________

Источник - Приказ ФССП России от 11.07.2012 № 318 (с изменениями и дополнениями на 2014 год)

Полезные документы

Заявление субъекта российской федерации о списании начисленных пени за несвоевременное погашение находящихся в собственности российской федерации облигаций имеющего задолженность по погашению облигаций и выплате процентов Заявление субъекта российской федерации о списании начисленных пени за несвоевременное погашение находящихся в собственности российской федерации облигаций у которого проведена реструктуризация задолженности по погашению облигаций и выплате процентов

В __________________________________

(наименование суда)

районный (городской) суд.

Истец: _____________________________

телефон: ___________, факс: _______,

Ответчик: __________________________

адрес: _____________________________

телефон: __________, факс: ________,

адрес электронной почты: __________.

Дело номер _________________________

Заявление

взыскателя (должника) о разъяснении исполнительного

документа, способа и порядка его исполнения,

(о разъяснении решения суда)

Решением ___________________ районного суда от "___"_________ ____ г. N

Удовлетворен иск о ___________________________________________,

(существо решения)

и "___"________ ____ г. выдан исполнительный лист (иной документ) N _______

о взыскании с (об обязании и т.п.) __________________________.

Однаковуказанномисполнительномлисте(решении)имеются

следующие неясности (или неясности способа и порядка его исполнения:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(указать, в чем они состоят)

В связи с вышеизложенным и на основании статьи 202 либо 433 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

ПРОШУ:

Разъяснить содержание исполнительного листа (решения) (или: способ и порядок исполнения исполнительного листа (решения)) от "__"________ ____ г. N __________.

Приложение:

Копия исполнительного листа (решения).

Взыскатель (должник, судебный пристав-исполнитель)

Подпись (М.П.)

"___"_________ ____ г.

Xml:namespace>

Статья 202 ГПК РФ. Разъяснение решения суда

1. В случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

2. Вопрос о разъяснении решения суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению вопроса о разъяснении решения суда.

3. На определение суда о разъяснении решения суда может быть подана частная жалоба.

Статья 433 ГПК РФ Разъяснение исполнительного документа

1. В случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

2. Заявление о разъяснении исполнительного документа рассматривается в судебном заседании в десятидневный срок со дня поступления указанного заявления в суд.

Как же правильно составить ходатайство о разъяснении решения суда?

Иногда после получения судебного решения ясности в деле не прибавляется. Неясные выводы, неопределенные положения и нечеткие формулировки – все это является поводом к подаче заявления о разъяснении решения суда. Как же правильно составить ходатайство и как избежать ошибок при его подаче?

Разъяснение судебного решения: понятие и необходимость применения

Разъяснение судебного решения – законный способ устранить неточные формулировки в судебном акте. Он направлен на устранение неясности и противоречивых моментов, и используется в двух случаях:

• При возникновении неясностей в резолютивной части документа, влекущих за собой возможные неточности в его исполнении. Чаще всего в этом случае с просьбой о разъяснении обращаются судебные приставы-исполнители.
• При наличии противоречивых моментов в мотивировочной части. В этом случае разъяснение выносится для более четкого понимания мотивов, послуживших основанием к выводам суда.

Устранение неясностей осуществляется при помощи расшифровки имеющихся формулировок, восстановления или раскрытия логической связи между сделанными выводами для предотвращения невозможности исполнения судебного решения. При устранении неточностей суды не могут даже частично изменять содержание основного документа. Обязанность судебного органа при вынесении определения о разъяснении – изложить спорные моменты основного документа в наиболее полной и четкой форме.

Правила подачи и порядок рассмотрения

Согласно ст. 202 ГПК РФ правом подачи такого ходатайства наделены все лица, участвовавшие в рассматриваемом деле. Также закон наделяет правом подачи и судебного пристава – это сделано для того, чтобы предотвратить неточности при осуществлении исполнительного производства. Подача заявления производится по определенным правилам, помогающим избежать отказа в его рассмотрении:

• Заявление подается в суд, вынесший спорный судебный акт.
• Подача ходатайства осуществляется до начала исполнения судебного акта и до истечения срока, в который он может быть принудительно исполнен. Если судебный акт был исполнен в части, то просьба о разъяснении должна касаться еще не исполненной части.

Полезный совет: если период предъявления решения к исполнению был восстановлен, срок для его разъяснения также можно продлить.

Порядок рассмотрения

Порядок рассмотрения заявления, поданного с целью разъяснения решения суда, состоит из двух этапов:

• Подача ходатайства. После обращения с просьбой суд назначит заседание, о времени и дате которого извещают всех участников дела.
• После рассмотрения обращения суд вынесет определение о разъяснении решения суда. Если доводов в пользу вынесения «разъяснительного» определения судом будет не обнаружено, в просьбе он откажет:

Определение Верховного суда № 5-КГ13-85 от 07.08.2013

Вынесенное определение оформляется отдельным документом. При необходимости разъяснение решения суда по гражданскому делу может быть оспорено при помощи подачи жалобы в вышестоящую инстанцию. Например, как это было сделано в споре о защите чести и достоинства:

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 09 февраля 2015 г. по делу N 33-465/2015

Что нужно указать при составлении?

Чтобы избежать ошибок и наиболее полно отразить всю суть дела, в ходатайстве о разъяснении необходимо указывать следующие данные:

• Информацию о суде, в который подается документ. Если известна фамилия судьи и номер судебного участка – они также указываются.
• Контактная информация о заявителе: паспортные данные, адрес места проживания либо регистрации, номер телефона.
• Конкретные неточности и неясности в существующем определении по делу. При составлении заявления о разъяснении для правильного исполнения решения суда стоит максимально подробно указывать все неточности.

Обратите внимание: государственная пошлина при подаче такого ходатайства не оплачивается.

Если ходатайство подается судебным приставом-исполнителем, в нем также стоит указать факты, препятствующие осуществлению исполнительного производства.

Скачайте образец заявления о разъяснении решения суда, чтобы избежать неточностей при составлении ходатайства, воспользовавшись готовой формой:

Была ли полезна статья?

Всем привет! Надеюсь, выходные прошли у Вас хорошо, и Вы сможете с новыми силами продолжить изучение моих статей. За предыдущие две недели я достаточно много рассказал об основных моментах исполнительного производства. Но это были, все больше, теоретические аспекты . С этой недели мы начнем говорить о практике, и сегодня как раз настал момент рассказать а такой штуке как разъяснение исполнительного документа, а также способов и порядка его исполнения.

В каких случаях может возникнуть необходимость для разъяснения исполнительного документа

На самом деле, таких случаях может быть масса. Я приведу в пример только один вариант, из которого уже будет понятно что имеется в виду. У меня было одно дело, касающееся взыскание алиментов. Само дело рассматривалось в Минске, то есть, в Республике Беларусь, естественно, по законам республики. Но в этом никакой проблемы не было, по скольку, там используется русский язык, а вся нормативно-правовая база, в большинстве своем, основана на российском законодательстве в том числе.

Дело в суде мы. в какой-то степени, выиграли. Однако, в дальнейшем встал вопрос о получении исполнительного листа. Эта процедура происходит уже в Российском суде, в нашем случае это был Ростовской областной суд. Я не буду вдаваться в подробности. Основной момент — суд выдал исполнительный лист, указал в нем размер алиментов, которые взыскали с моего клиента в процентном соотношении к доходам, а также, он указал о взыскании госпошлины в размере более 600 000, естественно, белорусских рублей. Однако, в исполнительном листе в суд указал просто «рублей». Чтобы Вы понимали, на наши деньги это около 2 000 рублей.

После возбуждения исполнительного производства у пристава возник резонный вопрос: «В какой именно в валюте исполнять решение, поскольку была конкретна указана сумма в 600 000 рублей»? И вот для того, чтобы внести ясность в этот вопрос, и потребовалось подать заявление о разъяснении исполнительного документа.

Вот примерно такие ситуации могут возникнуть при исполнении решений судов. Для таких как раз случаев предусмотрена норма, о которой я буду говорить ниже.

Порядок разъяснение исполнительного документа а также способов порядка его исполнения

Этот порядок определяется статьей 32 Федерального закона, я как Вы могли заметить, не повторяю название закона, поскольку, он, по сути, является единственным, который регулирует эти отношения. Поэтому я говорю только о нем.

Так вот, в случае, если:

• содержание исполнительного документа непонятно судебному приставу, взыскателю либо должнику;
• исполнительный документ содержит какие-то неясности, формулировки, которые могут трактоваться неоднозначно;
• тоже самое касается вопросов способа и порядка исполнения этого документа.

В этих случаях судебный пристав, сам взыскатель либо должник имеют право обратиться в суд с заявлением о разъяснении положение исполнительного документа в той части, в которой он непонятен и, соответственно, в тех вопросах, которые препятствуют надлежащему исполнению исполнительного документа.

В случае, если исполнительный документ выдавался не судом, а другим государственным органом, то такое заявление необходимо подавать в тот орган который выдавал исполнительный документ. Ну, я думаю, это и так понятно.

Порядок рассмотрения заявления о разъяснении положений исполнительного документа

После подачи заявления о разъяснении, причем не имеет значения кто именно подавал это заявление, суд либо иной государственный орган, который выдал исполнительный документ, обязан рассмотреть это заявление в десятидневный срок. Такой сокращенный срок предусмотрен для того, чтобы не нарушать права взыскателя, поскольку исполнительный документов вступил в силу, и его исполнение не должно прерываться вследствие допущенных этим органом ошибок при выдаче документов.

В случае, если речь идет о разъяснении положений исполнительного документа, который содержит требование о возвращении детей, незаконно перемещенных через границу Российской Федерации, то такие заявления рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судом или государственным органом соответствующего заявления.

P.S. Кстати, частенько в этой сфере возникает спор: кто именно должен подат в суд заявление о разъяснении исполнительного документа. Ответ прост: Поскольку это право предоставлено всем участникам исполнительного производства, такое заявление должен подавать тот, кто больше всего заинтересован в надлежащем исполнении исполнительного документа. В моем приведенном примере, должник сам был заинтересован разобраться в ситуации и снизить размер своего долга с 600 000 рублей до 2 000 рублей, только лишь указанием в листе двух слов «белорусских рублей». Так что всегда принимайте решения, исходя из последствий.

В принципе, на этом все. На практике, такие заявления достаточно часто подаются в суд, практически всегда суды разъясняют положением исполнительных документов так, как этого требует закон и, по большому счёту, никаких проблем с этой процедурой нет. Для понедельника я думаю этой статьи будет достаточно. Завтра будут новые статьи, следите за публикациями.