História vzniku ruského ministerstva pre mimoriadne situácie. Služba v EMERCOM Ruska

1. augusta 2019, Na pokyny Dmitrija Medvedeva po stretnutí o situácii v lesných požiaroch v sibírskom federálnom okrese

29. apríla 2019, Havarijné situácie a eliminácia ich následkov Finančné prostriedky boli pridelené na pomoc obetiam lesných požiarov na Trans-Bajkalskom území Uznesenie z 29. apríla 2019 č. 859-r. Z rezervného fondu ruskej vlády je vyčlenených 55,31 milióna rubľov na sociálnu podporu obetiam lesných požiarov na Trans-Bajkalskom území.

20. apríla 2019 Dmitrij Medvedev nariadil poskytnúť pomoc obetiam požiarov v Transbaikalii

29. januára 2019, Núdzový výstražný systém K predloženiu návrhu zákona zameraného na zvýšenie efektívnosti riadenia jednotného štátneho systému prevencie a eliminácie havarijných stavov do Štátnej dumy Uznesenie z 26. januára 2019 č. 81-r. Návrh zákona navrhuje objasniť a zefektívniť zloženie, právomoci a úlohy riadiacich orgánov jednotného štátneho systému prevencie a eliminácie mimoriadnych udalostí, postup pri rozhodovaní o stanovení úrovní reakcie na mimoriadne situácie, právomoci vlády Ruska, regionálnych a miestnych orgánov v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami. a úlohy pohotovostných služieb, a to aj pokiaľ ide o plánovanie opatrení na prevenciu a elimináciu mimoriadnych situácií. Objasňuje tiež právnu úpravu vzťahov v oblasti zaistenia bezpečnosti kritických a potenciálne nebezpečných zariadení a tvorby rezerv finančných a materiálnych zdrojov organizáciami pre reakciu na mimoriadne situácie.

14. januára 2019 S prihliadnutím na diskusiu Komisia pre legislatívne činnosti schválila návrh zákona zameraného na zefektívnenie riadenia jednotného štátneho systému prevencie a eliminácie havarijných stavov Návrh zákona navrhuje objasniť a zefektívniť zloženie, právomoci a úlohy riadiacich orgánov jednotného štátneho systému prevencie a eliminácie mimoriadnych udalostí, postup pri rozhodovaní o stanovení úrovní reakcie na mimoriadne situácie, právomoci ruskej vlády, regionálnych a miestnych orgánov v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami. a úlohy pohotovostných služieb, a to aj pokiaľ ide o plánovanie opatrení na prevenciu a elimináciu mimoriadnych situácií. Objasňuje tiež právnu úpravu vzťahov v oblasti zaistenia bezpečnosti kritických a potenciálne nebezpečných zariadení a vytvárania rezerv finančných a materiálnych zdrojov organizáciami pre reakciu na mimoriadne situácie.

14. januára 2019 Dmitrij Medvedev rokoval s guvernérom Rostovskej oblasti a vedúcim ministerstva pre mimoriadne situácie o pomoci obetiam výbuchu plynu v obytnej budove v meste Šachty

5. januára 2019 O platbách a dávkach rodinám zabitých a zranených v súvislosti so zrútením obytnej budovy v Magnitogorsku 31. decembra 2018

1. januára 2019 O vytvorení vládnej komisie pre pomoc obetiam a elimináciu následkov kolapsu vchodu do bytového domu v Magnitogorsku Obj. Č. 3036-r

26.12.2018, Požiarna bezpečnosť Zmeny v predpisoch o hasení požiaru Uznesenie z 24. decembra 2018 č. 1644. Zmeny a doplnenia požiarneho poriadku stanovujú zákaz budovania protipožiarnych vzdialeností a mineralizovaných pásov v medziach osád. Zvýši sa tým úroveň požiarnej ochrany sídiel pred prírodnými požiarmi, ktoré k nim prejdú.

10. decembra 2018, civilná obrana Po predložení návrhu zákona zameraného na zlepšenie efektívnosti systému riadenia civilnej obrany do Štátnej dumy Nariadenie z 8. decembra 2018 č. 2723-r. V záujme zlepšenia právnych predpisov v oblasti civilnej obrany a zvýšenia efektívnosti systému riadenia civilnej obrany sa v návrhu zákona konkretizujú právomoci prezidenta a vlády Ruska v tejto oblasti, kategórie funkcionárov jednotlivých subjektov federácie zodpovedných za riadenie civilnej obrany.

19. novembra 2018 Na základe diskusie Komisia pre legislatívne činnosti schválila návrh zákona zameraného na zlepšenie efektívnosti systému riadenia civilnej obrany V záujme zlepšenia právnych predpisov v oblasti civilnej obrany a zvýšenia efektívnosti systému riadenia civilnej obrany sa v návrhu zákona ustanovuje najmä doplnenie nového konceptu do federálneho zákona „O civilnej obrane“, napríklad „zabezpečenie vykonávania opatrení civilnej obrany“; „Organizácia zabezpečujúca vykonávanie opatrení civilnej obrany“; „Nebezpečenstvá vyplývajúce z vojenských konfliktov alebo v dôsledku týchto konfliktov“; „Sieť na pozorovanie a laboratórnu kontrolu civilnej obrany a verejnej ochrany“. Upresňujú sa právomoci prezidenta a vlády Ruska v tejto oblasti, kategórie úradníkov jednotlivých subjektov federácie zodpovedných za riadenie civilnej obrany.

18. októbra 2018 O pridelení rozpočtových prostriedkov na sociálnu podporu občanom postihnutým mimoriadnou situáciou 17. októbra 2018 na Kerčskej polytechnickej škole Nariadenie z 18. októbra 2018 č. 2249-r. Z rezervného fondu ruskej vlády bolo pridelených 60 miliónov rubľov na vyplatenie jednorazovej dávky občanom postihnutým mimoriadnou situáciou, ktorá sa stala 17. októbra 2018 na Kerčskej polytechnickej škole.

31. júla 2018 Pokyny ministerstva pre mimoriadne situácie v Rusku po stretnutí o ochrane a ochrane lesov a hlbokom spracovaní dreva

18. júla 2018 Pokyny ministerstva pre mimoriadne situácie v Rusku v súvislosti s mimoriadnou situáciou na území Trans-Bajkalského územia v júli 2018

27. apríla 2018, piatok O schválení nového vydania štátneho programu „Ochrana obyvateľstva a území pred mimoriadnymi situáciami, zaistenie požiarnej bezpečnosti a bezpečnosti ľudí pri vodných útvaroch“ Uznesenie z 30. marca 2018 č. 377. V súlade s rozpočtovým zákonom sú finančné parametre štátneho programu zosúladené s federálnym zákonom „O federálnom rozpočte na rok 2018 a na plánovacie obdobie rokov 2019 a 2020“.

26. marca 2018, Havarijné situácie a eliminácia ich následkov O pridelení rozpočtových prostriedkov na sociálnu podporu občanov postihnutých požiarom 25. marca 2018 v Kemerove Nariadenie z 26. marca 2018 č. 508-r. Z rezervného fondu ruskej vlády je pridelený rozpočet 76 miliónov rubľov na vyplatenie jednorazovej dávky občanom postihnutým veľkým požiarom 25. marca 2018 v Kemerove.

1

Veľmi skoro to bude dvadsaťsedem rokov od dátumu, keď sa objavilo ministerstvo Ruskej federácie pre civilnú obranu a pomoc pri katastrofách. Tento významný dátum sa bude sláviť dva dni po katolíckych Vianociach, ale história vzniku ministerstva pre mimoriadne situácie siaha do pätnásteho storočia. Predpokladá sa, že v tomto časovom období bola urgentná potreba vytvoriť špeciálnu štátnu štruktúru, ktorá by pomohla obyvateľstvu vyrovnať sa so všetkými druhmi katastrof, vrátane prírodných katastrof. Vytvorená organizácia samozrejme nemala ďaleko od modernej štruktúry, ktorá efektívne reaguje na všetky mimoriadne situácie. Napriek tomu položila základ štátnej ochrany obyvateľstva pred všemožnými problémami. Keďže história vytvorenia systému EMERCOM je veľmi zaujímavá, venovali sme jej tento článok. Z nej sa dozviete pozadie formovania tejto štruktúry, jej ciele a zámery, ako aj niektoré zaujímavé fakty o nej.

História ministerstva pre mimoriadne situácie: začiatok

Ľudia sú každý deň konfrontovaní s požiarmi, povodňami a inými prírodnými katastrofami. Musia sa vyrovnať s následkami ničenia a pokúsiť sa o obnovenie obvyklého života. Je dosť ťažké urobiť to všetko sami, takže zamestnanci EMERCOM sú vždy pripravení pomôcť Rusom. Dnes je ťažké si vôbec predstaviť, že kedysi táto štruktúra neexistovala, ale historici sa domnievajú, že história vzniku ministerstva pre mimoriadne situácie sa začala písať na konci pätnásteho storočia.

Cár Ivan III. Uprostred svojej vlády vydal dekrét o vzniku hasičskej služby. Bol to pôvodne malý tím pôsobiaci vo veľmi obmedzenom priestore. Ale čoskoro sa rozrástol a ľahkou rukou cára dokonca získal protipožiarne pravidlá upravujúce jeho činnosť. Celá populácia Ruska tieto pravidlá poznala a musela ich dodržiavať.

O niečo neskôr Peter I. nariadil zavedenie hasičskej služby. Museli ho nosiť muži, čo výrazne zvýšilo počet hasičských jednotiek v Rusku.

Postupom času sa ruský priemysel začal posúvať na novú úroveň rozvoja. Banské podniky a komplexy na ťažbu ropy sa začali objavovať všade, rozvinul sa námorný obchod a chemický priemysel. Tento priemyselný skok spôsobil veľké množstvo nehôd, nehôd a zranení. V tejto súvislosti sa začali objavovať špecializované záchranné tímy, ktoré mali skúsenosti iba s úzko zameranými činnosťami. Postupne tieto skupiny zarastali rôznymi zákonmi, pravidlami a predpismi, ktoré si vyžadovali zlúčenie a zlúčenie do jednej štruktúry.

História vzniku ministerstva pre mimoriadne situácie úzko súvisí s formovaním koncepcie ako „civilná obrana“ v mladom sovietskom Rusku, ktorá bola vydaná v októbri tridsiateho druhého roku dvadsiateho storočia. K tomuto dátumu bol vypracovaný, prijatý a zverejnený zoznam odporúčaní o správaní sa obyvateľstva v podmienkach bombardovania regiónov potenciálnym nepriateľom. Zdá sa, že táto vyhláška začala rozsiahly vývoj štátneho projektu opatrení na ochranu obyvateľstva v núdzových situáciách.

Tento proces bol nakoniec zavŕšený začiatkom šesťdesiatych rokov, keď sa v štáte objavil dobre vyvinutý systém civilnej obrany podporovaný regulačnými zákonmi. Stal sa akýmsi sprievodcom pre občanov v kritických situáciách.

27. decembra deväťdesiateho roku dvadsiateho storočia bol vydaný dekrét o vytvorení malého nezávislého záchranného tímu, ktorý znamenal začiatok moderných dejín vzniku EMERCOMU v Rusku.

Konečná fáza formovania Ministerstva Ruskej federácie pre civilnú obranu a eliminácia následkov prírodných katastrof

Pokiaľ hovoríme o histórii vzniku EMERCOMU v Rusku krátko, potom je možné poznamenať, že doslova o niekoľko mesiacov neskôr sa preukázala účinnosť novej štruktúry, ktorá prevzala riadenie všetkých incidentov, ktoré spadajú do kategórie mimoriadnych udalostí. Na jar deväťdesiateho prvého sa stal vedúcim záchranného zboru (RKS) Sergej Šojgu.

Po čase prišiel s iniciatívou na premenovanie existujúcej štruktúry vzhľadom na rozsah úloh, ktoré jej boli pridelené. Vo výsledku sa objavil Štátny výbor pre mimoriadne situácie. V priebehu nasledujúcich rokov táto divízia zmenila názov viackrát. Postupne to zahŕňalo rôzne záchranné a kontrolné body, vytvorené za sovietskych čias. Ich účinnosť sa rokmi dokázala, a preto sa stali súčasťou novej štruktúry.

Doslova štyri roky po svojom vzniku sa organizácia rozrástla na veľkosť nezávislého ministerstva na čele so stálym Sergejom Šojgu. Mohli by ste si myslieť, že toto je koniec histórie vzniku a vývoja ministerstva pre mimoriadne situácie. V skutočnosti sa však v deväťdesiatom štvrtom roku minulého storočia začala ďalšia etapa formovania tejto štruktúry, ktorá sa stala jednou z najmocnejších a najúčinnejších nielen v Rusku, ale aj medzi ostatnými krajinami.

Pevnosť konštrukcie

Pred pätnástimi rokmi počet zamestnancov ministerstva pre mimoriadne situácie neprekročil sedemdesiattisíc ľudí, tristotisíc hasičov, ktorí sa stali súčasťou ministerstva, však možnosti jednotky výrazne rozšírili a posilnili. Dnes majú ruskí zamestnanci ministerstva veľmi vysokú odbornú prípravu a často odlietajú, aby eliminovali následky prírodných katastrof a hasili požiare v zahraničí.

História EMERCOM Ruska sa zdá byť mimoriadne jednoduchá, ale v skutočnosti táto štruktúra nie je statická. Neustále sa upravuje a vylepšuje, aby plne vyhovoval potrebám našej doby. O tomto by sme chceli povedať aj čitateľom.

Čo je dnes ministerstvo pre mimoriadne situácie?

Už sme vám povedali o histórii vzniku ministerstva pre mimoriadne situácie v Ruskej federácii, mnohí však stále majú dosť zlú predstavu o tom, čo presne táto štruktúra robí a ako funguje.

Od prvého okamihu svojho vzniku jednotka reaguje a usiluje sa eliminovať následky prírodných katastrof, epidémií i nehôd spôsobených ľuďmi. Druhá skupina zahŕňa energetické emisie, výbuchy, požiare a vážne nehody v továrňach, továrňach a iných výrobných zariadeniach.

Charakteristickou črtou ministerstva, ktoré sa formovalo v úplne prvých fázach vývoja ministerstva pre mimoriadne situácie v Rusku (história vzniku a pozadie vzniku tejto štruktúry, sme už avizovali už skôr), je spoločná a dobre koordinovaná práca s rôznymi organizáciami. V prípade udalosti riadiace orgány okamžite prejdú na ministerstvo pre mimoriadne situácie a všetky ďalšie služby dostupné v regióne sa riadia jeho pokynmi. To vám umožní rýchlo vyriešiť problém a takmer okamžite reagovať na všetky ťažkosti, ktoré sa vyskytnú v procese práce. To je však to, čím sú ruskí záchranári preslávení po celom svete.

Niečo o pojme „núdzový stav“

Pretože história vytvorenia moderného systému EMERCOM je spojená s výskytom mimoriadnych situácií na území Ruska, chceli by sme tomuto pojmu dať najjasnejšiu definíciu.

Pri pohľade do slovníka môžete zistiť, že mimoriadnou situáciou sa rozumie výskyt stavov, ktoré narušujú bežný spôsob života na určitom území, spôsobujú škody na štátnom a súkromnom majetku, ohrozujú život a zdravie ľudí, ako aj meniaci sa ekosystém. Spravidla sú tieto procesy reverzibilné, ale v prípadoch, keď došlo k mimoriadnej situácii v dôsledku technogénnej katastrofy, je nemožné vylúčiť jej následky.

Myslíme si, že našim čitateľom je teraz jasnejšie, čomu zamestnanci EMERCOMu každý deň čelia a aké zložité úlohy riešia. K hlavným úlohám tejto štátnej štruktúry sa však vrátime o niečo neskôr.

Charakteristika práce zamestnancov EMERCOM

Keďže ministerstvo je štátna štruktúra, stelesňuje presne predstavu štátu o nevyhnutnosti a účelnosti určitých reakcií. Všetky informácie o mimoriadnych udalostiach a opatreniach na ich odstránenie sa zhromažďujú v informačnom centre tejto štruktúry. Ministerstvo mimoriadnych situácií si môžete predstaviť ako obrovské mozgové centrum, ktoré prijíma, analyzuje a klasifikuje informácie. Zároveň sa rozhoduje o potrebe zásahu zamestnancov ministerstva pri riešení situácií, pretože problém môžu často vyriešiť na miestnej úrovni záchranné zložky dostupné v regióne.

V prípade potreby, keď dôjde k veľkým katastrofám, na miesto dorazia do štyroch hodín zamestnanci ministerstva pre mimoriadne situácie. Tento čas sa venuje príprave techniky, poučeniu záchranárov o situácii a ceste na miesto požiaru, nehody alebo katastrofy. V mnohých prípadoch sa ako transport používajú vrtuľníky.

Považuje sa za úplne bežné, ak je na mieste udalosti po polícii, záchranných službách regiónu a zdravotníckych pracovníkoch ministerstvo pre mimoriadne situácie. Túto špecifickosť poznajú všetci, ktorí spolupracovali s týmto ministerstvom.

Organizačná štruktúra

Hneď by som rád poznamenal, že ministerstvo pre mimoriadne situácie má dosť rozvetvenú štruktúru, ktorá sa už mnoho rokov ukazuje ako veľmi efektívna. Predstavujeme to ako zoznam:

1. Centrálna kancelária.

Patrí sem administratívny aparát, ktorý riadi celú štruktúru ako celok. Táto skupina zahŕňa ministra, jeho zástupcov, tajomníkov, ako aj vojenského experta a hlavného požiarneho inšpektora.

2. Odbory, ktoré sú súčasťou ministerstva.

Je ich desať. Každá vykonáva svoje vlastné funkcie a pridelené úlohy. Napríklad informačná kancelária je zodpovedná za včasné poskytnutie a analýzu údajov o katastrofe.

3. Oddelenia.

V celom Rusku funguje deväť oddelení ministerstva pre mimoriadne situácie. Sú medzi nimi napríklad oddelenia riadenia a finančné a ekonomické.

Takáto organizačná štruktúra sa formovala niekoľko rokov a považuje sa za úplnú verziu.

Výskumné inštitúcie

Takáto silná štruktúra, akou je ministerstvo pre mimoriadne situácie, musí mať významnú vedeckú základňu, preto ministerstvo zahŕňa niekoľko inštitúcií, ktoré vykonávajú seriózne výskumné práce.

V súčasnosti existuje päť takýchto inštitúcií.

Školenie

V modernom svete prestíž ministerstva pre mimoriadne situácie vzrástla veľmi vysoko a mnoho mladých ľudí vidí svoju budúcnosť v tejto štruktúre. Podľa výsledkov prieskumov verejnej mienky by nielen mladí muži, ale aj značný počet dievčat chceli spojiť svoje životy s prácou záchranára alebo hasiča.

Doteraz sa školenie budúcich zamestnancov ministerstva pre mimoriadne situácie realizuje v ôsmich vysokých školách. Nachádzajú sa v rôznych mestách Ruska. Napríklad existuje inštitút v Petrohrade, Ivanove a na Ďalekom východe.

Je zaujímavé, že v tejto štruktúre je aj Ústav kultúry Ministerstva pre mimoriadne situácie v Rusku, ktorý sa skladá zo šiestich oddelení.

Obchodné služby

Už viac ako dva roky existuje osobitný zoznam služieb poskytovaných na komerčnom základe. Dnes je dostatočne široký a obsahuje veľa predmetov. Napríklad zamestnanci ministerstva pre mimoriadne situácie môžu pomáhať pri hasení požiaru na súkromnom území alebo pri zriaďovaní požiarnych pozícií.

Je potrebné poznamenať, že tieto služby sú medzi obyvateľstvom veľmi žiadané, preto sa plánuje ich rozšírenie v blízkej budúcnosti.

EMERCOM Ruskej federácie: hlavné úlohy

História vytvorenia štruktúry je nám už dobre známa, je však tiež dôležité oboznámiť sa so zoznamom realizovaných úloh ministerstva pre mimoriadne situácie, ktorý sa už niekoľko rokov nemení. Pravidelne sa v ňom robia drobné úpravy, ale všeobecne neprechádza žiadnymi významnými zmenami:

• riešenie otázok požiarnej bezpečnosti;
• ochrana v prípade núdze;
• pomoc všetkým občanom v zóne katastrofy;
• reakcia na situácie mimo krajiny;
• regulácia všetkých organizačných a regulačných záležitostí štruktúry;
• koordinácia činností rôznych organizácií v procese riešenia problému;
• zhromažďovanie, klasifikácia a výmena informácií o situácii v rôznych regiónoch krajiny.

Záver

Dnes sme sa pokúsili našim čitateľom podrobne povedať o EMERCOM v Rusku. História vzniku, štruktúry a fungovania tohto vládneho oddelenia pre vás teraz nebude tajomstvom. A čo je najdôležitejšie, teraz už presne viete, prečo Rusi oslavujú Deň záchrancu dvadsiateho siedmeho decembra.

Činnosti Ruský EMERCOM - Ruský EMERCOM je federálny výkonný orgán, ktorý riadi a koordinuje prácu v oblasti civilnej obrany, prevencie a eliminácie mimoriadnych udalostí. Vykonáva svoju činnosť v spolupráci s federálnymi výkonnými orgánmi subjektov.

V živote moderného ľudstva zaujímajú čoraz väčšie miesto obavy spojené s prekonaním krízových javov, ktoré vznikajú v priebehu vývoja pozemskej civilizácie. V súčasnej fáze sú takéto javy čoraz častejšie, rozsiahlejšie a nebezpečnejšie. Ich následky sa začali považovať za mimoriadne situácie. Dôležitou štátnou funkciou preto bola a je ochrana obyvateľstva a národného majetku pred následkami mimoriadnych udalostí.

Túto funkciu dlho plnil systém civilnej obrany. V zásade bol zameraný na riešenie vojnových úloh, pričom účasť na boji proti nehodám a živelným pohromám považoval za ďalšiu úlohu. Až v roku 1987 mu boli oficiálne zverené úlohy mieru.

V praxi sa však ukázalo, že akcie civilnej obrany vo veľkých mierových núdzových situáciách boli nedostatočne účinné. Štátny výbor Ruskej federácie pre civilnú obranu, mimoriadne situácie a elimináciu následkov prírodných katastrof (GKChS) zriadený v novembri 1991 a následne (v roku 1994) premenovaný na ministerstvo pre mimoriadne situácie Ruskej federácie stál na čele ruského systému vytvoreného v apríli 1992 nariadením vlády Ruskej federácie. prevencia a opatrenia v núdzových situáciách (RSChS).

RSChS združoval riadiace orgány, sily a prostriedky federálnych výkonných orgánov, výkonné orgány konštituujúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy a organizácie, medzi ktorých právomoci patrí riešenie otázok ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi situáciami.

Malo by sa povedať niekoľko slov o štruktúre RSChS. V prvej fáze vytvárania systému bolo úlohou spojiť väzby rôznych združení potrebných na boj proti havarijným situáciám, zabrániť ich zničeniu, prijať všetky schopnosti a všetky ich skúsenosti.

Skutočná štruktúra je teda z uvedeného, \u200b\u200bkombinuje vtedajšie krajiny vhodné na riešenie mimoriadnych udalostí. S pribúdajúcimi skúsenosťami a s rastom autority RSChS sa objavila možnosť časti jej reštrukturalizácie: jasnejšie na jednej strane rozdelenie účelov subsystémov na strane druhej ich integrácia do jedného organizmu, kde všetky zložky pracujú harmonicky.

Hlavné oblasti zlepšovania a rozvoja RSChS v posledných rokoch sú:

vytvorenie jednotného regulačného rámca pre systém;

rozvoj systému riadenia a posilnenie jeho orgánov;

posilnenie vedeckej, metodickej a informačnej podpory systému;

posilnenie síl systému;

zlepšenie materiálnej základne systému;

zvýšenie úrovne odbornej prípravy vedúcich pracovníkov, špecialistov RSChS, personálu pohotovostných záchranných tímov a obyvateľstva krajiny;

rozšírenie a posilnenie komunikácie RSChS s vládnymi orgánmi, miestnymi vládnymi orgánmi, priemyselnými a ekonomickými štruktúrami, verejnými organizáciami a obyvateľstvom Ruska, ako aj zahraničím.

Hlavné prvky štruktúry RSChS - pozostávajú z územných a funkčných subsystémov a majú 5 úrovní:

• - Federálne. Na federálnej úrovni existuje medzirezortná komisia pre prevenciu a elimináciu mimoriadnych udalostí a rezortné komisie pre mimoriadne situácie vo federálnych výkonných orgánoch.
• - Regionálne. Pokrýva územia niekoľkých základných subjektov Ruskej federácie, - regionálnych centier civilnej obrany, mimoriadnych situácií a riadenia katastrof ministerstva pre mimoriadne situácie
• - Územné. Pokrýva územie ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, - komisie pre mimoriadne situácie výkonných orgánov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie.
• - Miestne. Zahŕňa územie okresu, mesta (okres v meste) - komisie pre mimoriadne situácie samospráv.
• - Cieľ. Zahŕňa územie organizácie alebo zariadenia, - provízie zariadenia pre mimoriadne situácie.

Najdôležitejšiu úlohu pri riadení všetkých druhov činností zohráva informačný systém, ako aj automatizácia týchto procesov. V súčasnosti RSChS vytvoril a zdokonaluje automatizovaný systém správy informácií (AIMS).

Bez ohľadu na to, aká veľká je úloha systému riadenia v efektívnom fungovaní RSChS, pre úspech podnikania majú rozhodujúci význam sily - špecialisti a útvary, ktoré priamo plnia konkrétne praktické úlohy. V súčasnosti sú sily RSChS komplexným konglomerátom formácií rôzneho postavenia, menovania, príslušnosti a schopností. V tomto ohľade je okamžitou úlohou racionalizovať ich doteraz nezhodné rady, určiť ich optimálne zloženie z hľadiska účelu a množstva, porozumieť odbornej úrovni, vybaviť potrebnými technickými prostriedkami a majetkom a zabezpečiť vysokú kontrolovateľnosť a efektívnosť akcií.

Dôležitou zložkou síl RSChS sú jednotky GO. V záujme RSChS sa používajú niektoré jednotky a pododdiely ženijných a chemických jednotiek, špeciálne určené na riešenie mierových úloh. V posádkach, v ktorých sa nachádzajú vojenské jednotky a podjednotky, by sa mali vypracovať kvalitné plány vzájomného pôsobenia týchto síl so silami civilnej obrany na danom území. A nejde o malú starosť riadiacich orgánov civilnej obrany.

Najdôležitejšou zložkou síl RSChS, ktoré vykonávajú záchranné a iné neodkladné práce pri likvidácii mimoriadnych udalostí, sú profesionálne hasičské jednotky, ako aj záchranné a záchranné zložky ministerstiev a rezortov, organizácií a podnikov. Majú rôzne vzťahy a sú zamerané v súlade so svojím účelom na riešenie zodpovedajúcich odborných úloh.

Procesy prebiehajúce v krajine ovplyvnili stav profesionálnych pohotovostných záchranných tímov. Nadradenosť okamžitej ekonomickej uskutočniteľnosti vedie k výraznému zníženiu počtu a zníženiu objemu nákupu potrebného vybavenia a vybavenia. Mnoho formácií nie je úplne obsadených. Oslabená pozornosť venovaná výcviku a preškoleniu priekopníckych skautov („stalkerov“), zabezpečujúcich pripravenosť formácií.

V súčasnosti je v každej republike, teritóriu a regióne dôležitá mobilná záchranná jednotka, ktorá predstavuje hlavné operačné a taktické jednotky RSChS. Tieto oddiely sú priamo podriadené riadiacim orgánom príslušných správ, to znamená, že ide o územné útvary s vysokou pripravenosťou. Členenie oddielu musí byť pravidelné, tvorené profesionálnymi špecialistami a musí byť v službe nepretržite. Musia byť pripravení vykonávať všetky druhy prác v prípade možných núdzových situácií, musia byť vyškolení a vybavení najnovšími vedami a technológiami. Na základe regionálnych a technologických špecifík ich možno do istej miery aj špecializovať.

Dôležitým prostriedkom na zvýšenie efektívnosti celého systému riadenia je zvýšenie úrovne odbornej prípravy vedúcich pracovníkov, špecialistov ZZS, personálu ZZS a kvalitného školenia obyvateľstva.

Pretože tento systém obsahuje prvky rôznych rezortných a územných príslušností, je preň vysoko relevantný problém organizačnej a metodickej jednoty. Pri zabezpečovaní tejto jednoty hrá dôležitú úlohu atestačná komisia.

Vo výsledku musíme zabezpečiť, aby každá z troch kategórií občanov - obyvateľstvo nezamestnané v oblasti výroby a podpory, úradníci, ktorí sa podľa potreby podieľajú na riešení úloh RSChS v ich sfére, a nakoniec špecialisti RSChS - absolvovali úplné kategórie, tréningový cyklus.

Reklama

Pripomeňme, že 18. mája prezident Ruskej federácie Vladimir Vladimirovič Putin podpísal dekréty o zložení novej vlády. Teraz Rusi začínajú spoznávať novú vládu, najmä šéfa ministerstva pre mimoriadne situácie.

Ruský premiér Dmitrij Medvedev navrhol ruskému prezidentovi Vladimirovi Putinovi zoznam členov novej vlády. Hlava štátu s navrhovanými kandidátmi súhlasila. Na čele Ministerstva Ruskej federácie pre civilnú obranu, mimoriadne situácie a elimináciu následkov prírodných katastrof (EMERCOM Ruska) bude zástupca riaditeľa Federálnej bezpečnostnej služby (FSB) Ruskej federácie Jevgenij Ziničev.

Minister pre mimoriadne situácie: Uskutočnilo sa pracovné stretnutie šéfa ministerstva pre mimoriadne situácie s Vladimirom Pučkovom

Včera, v stredu 23. mája, sa uskutočnilo pracovné stretnutie vedúceho ruského EMERCOM Jevgenija Ziničeva s Vladimirom Puchkovom, ktorý viedol oddelenie od 21. mája 2012 do 18. mája 2018. Vladimir Puchkov počas stretnutia zablahoželal Jevgenijovi Zinichevovi k jeho vymenovaniu do funkcie ministra a zaželal mu úspech v ďalších prácach na rozvoji záchranného útvaru.

Evgeny Zinichev poznamenal, že prezident Ruskej federácie Vladimir Putin ho poveril vedením ministerstva pre mimoriadne situácie Ruskej federácie. Zdôraznil, že ciele a zámery ministerstva zostávajú rovnaké - má to chrániť obyvateľstvo a územia pred mimoriadnymi situáciami, zabezpečiť požiarnu bezpečnosť.

Minister pre mimoriadne situácie: Životopis nového vedúceho pohotovostného oddelenia v krajine

Narodil sa 18. augusta 1966 v meste Leningrad. V rokoch 1984-1986, po ukončení strednej školy, pôsobil ako branca v Severnej flotile (Nová Zemla).

Vyštudoval petrohradský Inštitút podnikania a práva a získal diplomy na dvoch fakultách: ekonomická a „financie a úver“. V rokoch 1987 až 1991 pôsobil v KGB ZSSR. Pracoval v ústrednej kancelárii FSB v Rusku, kde prešiel od operačného dôstojníka k vedúcemu regionálneho oddelenia.

Od roku 1991 pôsobil vo Federálnej bezpečnostnej službe Ruskej federácie. V rokoch 2006 - 2015 pracoval v oblasti osobnej ochrany bezpečnostnej služby prezidenta Ruskej federácie, sprevádzal prezidenta a predsedníctvo vlády Ruskej federácie (2008 - 2012) Vladimira Putina na pracovných cestách. Na archívnych fotografiách agentúry ITAR-TASS za toto obdobie bol všade označovaný ako „zamestnanec FSO“ alebo „zamestnanec FSB“ všade, kde bol v tesnej blízkosti Putina.

V rokoch 2012 - 2013 absolvoval rekvalifikačný kurz na Vojenskej akadémii Generálneho štábu ozbrojených síl Ruskej federácie. Od roku 2014 pracoval ako zástupca vedúceho protiteroristickej služby FSB Ruska. V júni 2015 bol vymenovaný za vedúceho oddelenia FSB Ruska pre Kaliningradskú oblasť, ktorý na tejto pozícii nahradil Alexandra Kozlova.

Oficiálna biografia Zinicheva hovorí, že v rokoch 1987 až 2015 úradník „pôsobil na rôznych pozíciách v štátnych bezpečnostných orgánoch“. Konkrétne pracovné stanice nie sú uvedené.

Prezident Vladimir Putin 28. júla 2016 v rámci najväčšej rotácie personálu v roku 2016 vymenoval Jevgenija Zinicheva za úradujúceho guvernéra Kaliningradskej oblasti. Jeho predchodca na tomto poste Nikolaj Nikolajevič Tsukanov bol vymenovaný za splnomocnenca prezidenta v severozápadnom federálnom okrese. V priebehu prvej tlačovej konferencie, ktorá trvala 49 sekúnd, označil dočasný prezident medzi svoje priority prilákanie investícií do Kaliningradskej oblasti a stabilizáciu sociálno-ekonomickej situácie.

6. októbra 2016 rezignoval na svoj post a. o. Guvernér kaliningradskej oblasti na vlastnú žiadosť z dôvodu rodinných pomerov. Na svojom poste pracoval 70 dní. 7. októbra 2016 bol vymenovaný za zástupcu riaditeľa FSB Ruska. V tom istom mesiaci mu bola udelená vojenská hodnosť generálporučík.

18. mája 2018 navrhol D.A. Medvedev kandidatúru E.N. Zinicheva na miesto šéfa ruského ministerstva pre mimoriadne situácie namiesto Vladimíra Pučkova. Vladimir Putin schválil voľbu predsedu vlády a schválil nové zloženie vlády so Zinichevom ako ministrom Ruskej federácie pre civilnú obranu, mimoriadne situácie a elimináciu následkov prírodných katastrof.

Zaznamenali ste preklep alebo chybu? Vyberte text a stlačte Ctrl + Enter, aby ste nám o ňom povedali.

27. decembra EMERCOM Ruska oslavuje 17. výročie svojho vzniku. Ruský záchranný zbor (predchodca ministerstva pre mimoriadne situácie) vznikol výnosom Rady ministrov ZSSR z 27. decembra 1990. Od apríla 1991 je vedúcim katedry trvale Sergej Šojgu.

Pre Rusko, ktorého územie sa nachádza v rôznych fyzických, geografických a klimatických pásmach a hospodársky komplex sa vyznačuje vysokou mierou koncentrácie nebezpečných priemyselných odvetví, je riziko nehôd spôsobených človekom a prírodných katastrof obzvlášť veľké. Nie je náhoda, že práve u nás sa po prvý raz vo svetovej praxi sformovala špeciálna štruktúra - ministerstvo civilnej obrany, mimoriadnych udalostí a eliminácie následkov prírodných katastrof.

Začať vytvárať štruktúru - 27.12.1990keď bolo prijaté uznesenie Rady ministrov RSFSR „O formovaní ruského zboru záchranárov o právach štátneho výboru RSFSR, ako aj o formovaní jednotného systému štátno-verejného predpovedania, prevencie a eliminácie následkov mimoriadnych situácií“. Na čele zboru stál Sergej Šojgu. Práve tento deň - 27. decembra - v roku 1995 bol dekrétom prezidenta Ruskej federácie vyhlásený za Deň záchrancu Ruskej federácie. 3 0. júla 1991 Ruský záchranný zbor sa transformoval na Štátny výbor pre mimoriadne situácie RSFSR, ktorého predsedom bol Sergej Kuzhugetovič Šojgu.

19. novembra Dekrétom prezidenta RSFSR bol za prezidenta RSFSR (GKChS RSFSR) ustanovený Štátny výbor pre civilnú obranu, mimoriadne situácie a elimináciu následkov prírodných katastrof, predsedom je S. K. Šojgu. Nový štátny orgán zjednotil sily a prostriedky Štátneho výboru pre mimoriadne situácie a veliteľstva civilnej obrany RSFSR ministerstva obrany ZSSR. 10. januára 1994 Štátny výbor pre mimoriadne situácie v Rusku sa transformoval na ministerstvo Ruskej federácie pre civilnú obranu, mimoriadne situácie a elimináciu následkov prírodných katastrof (EMERCOM Ruska), ministrom bol Sergej Šojgu. 9. decembra 1992 Na základe bývalých vyšších stredných kurzov civilnej obrany bola vytvorená Akadémia civilnej ochrany Ministerstva pre mimoriadne situácie Ruskej federácie, jedinečná vzdelávacia inštitúcia, ktorá nemá vo svete obdoby.

21. decembra 1994 bol prijatý zákon „O ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi situáciami“, ktorý sa stal hlavným nástrojom riadenia tak v oblasti prevencie mimoriadnych udalostí, znižovania rizík, ako aj v oblasti eliminácie následkov nehôd, katastrof a prírodných katastrof. Tento zákon bol začiatkom vytvorenia právneho základu pre činnosť pohotovostnej služby Ruska. 14. júla 1995 bol prijatý federálny zákon Ruskej federácie "O pohotovostných službách a postavení záchranárov". Tento zákon určil všeobecné organizačné, právne a ekonomické základy pre vznik a činnosť pohotovostných záchranných služieb, pohotovostné záchranné tímy na území Ruskej federácie, zakotvil práva, povinnosti a zodpovednosť záchranárov, určil základy štátnej politiky v oblasti právnej a sociálnej ochrany záchranárov a ostatných občanov Ruskej federácie. Federácie, ktoré sa podieľali na odstraňovaní následkov prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí.

V septembri 1995 bola podpísaná dohoda s Medzinárodnou organizáciou civilnej obrany o otvorení moskovského regionálneho výcvikového strediska pre výcvik špecialistov civilnej obrany na základe Akadémie civilnej obrany. Medzinárodné výcvikové stredisko záchranárov bolo otvorené 7. mája 1996 v meste Noginsk neďaleko Moskvy. Postavenie centra ako medzinárodnej humanitárnej inštitúcie podporuje OSN. Ciele centra sú školenie záchranárov z rôznych krajín podľa metodiky vypracovanej špecialistami ruského ministerstva pre mimoriadne situácie s prihliadnutím na medzinárodné skúsenosti, prilákanie vyškolených záchranárov k účasti na významných cvičeniach organizovaných ministerstvom pre mimoriadne situácie a skutočné záchranné akcie ako medzinárodná rezerva. Centrum je vybavené najnovšími modelmi záchranárskeho vybavenia a vybavenia, ako aj leteckou nemocnicou ministerstva pre mimoriadne situácie. Absolventom sa udeľuje kvalifikácia „záchranár medzinárodnej triedy“. EMERCOM Ruska je štruktúra, ktorá pokrýva sieťou takmer celú krajinu. Záchranári sú vybavení najmodernejšími záchrannými technológiami. Ruskí záchranári boli vyškolení v najlepších záchranných službách na svete a niektorí zahraniční špecialisti na záchranu sa prišli do Ruska, do výcvikového strediska záchranárov, poučiť z našich skúseností s reakciou na mimoriadne situácie.