Domov » Exekútori » Pozastavenie ustanovenia 5 článku 99 44 fz. Kto je orgánom dohľadu nad obstarávaním? Kontrolná schéma

Pozastavenie ustanovenia 5 článku 99 44 fz. Kto je orgánom dohľadu nad obstarávaním? Kontrolná schéma

Nariadením vlády Ruskej federácie č. 315 z 20. marca 2017 boli zmenené a doplnené pravidlá výkonu kontroly ustanovené v článku 99 časti 5 federálneho zákona „O zmluvnom systéme pri obstarávaní tovaru, prác, služieb zodpovedajúcich štátnym a komunálnym potrebám“, schváleného vládou Ruskej federácie Federácia z 12. decembra 2016 č. 1367 (ďalej - zmeny a doplnenia).

Podľa Dodatkov je od 20. marca 2017 pozastavený odsek 2 bodu 15, ktorý zakazuje umiestňovanie informácií a dokumentov (plány obstarávania, harmonogramy obstarávaní, oznámenia, protokoly, návrhy zmlúv) do EIS, až kým zákazník neodstráni všetky porušenia zistené kontrolným orgánom počas ich vykonávania. kontroly.

Toto ustanovenie bolo pozastavené:

- do 1. januára 2019 vo vzťahu k zákazníkom uskutočňujúcim nákupy pre potreby zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (komunálne potreby).

Finančné orgány si zároveň počas stanoveného obdobia zachovávajú povinnosť kontrolovať informácie a dokumenty predložené zákazníkom na umiestnenie do EIS a zasielať výsledky kontroly zákazníkovi.

Predtým stanovené kontrolné obdobie - do 1 pracovného dňa od dátumu, keď zákazník poslal informácie o umiestnení do EIS, bolo z dôvodu požiadavky umiestniť do EIS iba informácie, ktoré úspešne prešli kontrolným postupom. Táto požiadavka bola zmenami a doplneniami vylúčená, časový limit pre kontrolu nebol stanovený.

17.04.2017 sa plánuje implementácia a uvedenie do prevádzky verzie EIS , ktorá umožňuje umiestniť plány obstarávania, plány obstarávania, oznámenia, protokoly pred absolvovaním kontrolného postupu a bez ohľadu na ich výsledky. Zároveň sa z technických dôvodov výsledky kontroly vygenerované kontrolnými orgánmi a zaslané zákazníkom neodrazia v osobných účtoch zákazníkov po dobu asi dvoch týždňov. Asi po dvoch týždňoch budú všetky predtým vygenerované výsledky kontroly k dispozícii na prezeranie v osobných účtoch zákazníkov.

Postup monitorovania informácií a dokumentov na účely ukladania informácií do registra zmlúv, ako aj informácií a dokumentov obsahujúcich informácie obsahujúce štátne tajomstvá, zostal rovnaký. Zachoval sa tak zákaz zverejňovania informácií v registri zmlúv v prípade negatívnych výsledkov kontroly. Termín na overenie informácií o zmluve zahrnutý v registri zmlúv v súlade s odsekom 14 odseku 14 nariadenia vlády Ruskej federácie N 1367 (s prihliadnutím na zmeny a doplnky) a ustanovením 13 nariadenia vlády Ruskej federácie z 28. novembra 2013 N 1084 „O postupe vedenia registra zmlúv zákazníkov a register zmlúv obsahujúcich informácie predstavujúce štátne tajomstvo “je 3 pracovné dni.

Zmeny a doplnenia tiež obmedzili zoznam unitárnych podnikov federálneho štátu, štátnych unitárnych podnikov konštituujúceho subjektu Ruskej federácie a komunálnych unitárnych podnikov (ďalej len FSUE, GUP a MUP), ktoré podliehajú kontrole. Kontrola by sa mala vykonávať iba vo vzťahu k štátnym unitárnym podnikom, štátnym unitárnym podnikom a komunálnym unitárnym podnikom, ktoré nakupujú na úkor dotácií, ktoré im boli poskytnuté z príslušného rozpočtu na kapitálové investície do federálneho (štátneho, mestského) majetku alebo na kúpu nehnuteľností.

Rozsah obstarávania - jedna z najťažších z hľadiska počtu rôznych pravidiel a kontrol vykonávaných vo vzťahu k zákazníkovi. To nie je prekvapujúce - koniec koncov hovoríme o rozpočtových prostriedkoch a musíte starostlivo sledovať, či sa míňajú podľa potreby. Prísna kontrola nad nákupmi začína od okamihu aukcie alebo verejnej súťaže - a pokračuje vo všetkých fázach až do skutočného konca nákupu alebo diela.

Otázkam kontroly sa podrobne venuje časť 5 článku 99 spolkového zákona 44. Zvážme jeho hlavné ustanovenia, aby sme pochopili, na čo konkrétne regulačné orgány venujú pozornosť.

Kto to má pod kontrolou?

Zoznam organizácií je pomerne rozsiahly, závisí od oblasti činnosti a umiestnenia - obsahuje federálne a miestne autorizované orgány, výkonné organizácie a orgány samosprávy.

Posledným článkom v otázke finančnej kontroly pre všetky organizácie sú však dve služby - RF Treasury a FAS. Sú to oni, ktorí určujú, či konkrétny zákazník prešiel alebo neprešiel kontrolou, organizujú inšpekcie, vypracúvajú povinné predpisy a majú právo domáhať sa neplatnosti určitého nákupu prostredníctvom súdu.

Čo konkrétne majú byť body kontrolované?

Každý zákazník je povinný pri nákupe odoslať oznámenie v papierovej alebo elektronickej podobe. Na overenie sa zasielajú plány obstarávania, oznámenia o dokončených zákazkách, návrhy týchto zmlúv, harmonogramy platieb a všetky ďalšie informácie, ktoré nejako súvisia s obstaraním.

Do niekoľkých dní po zaslaní plánu, projektu alebo oznámenia sú kontrolné orgány povinné preskúmať ich a rozhodnúť - či sú poskytnuté informácie uspokojivé alebo nie.
Skutočná interakcia medzi zákazníkom a dodávateľom musí byť v úplnom súlade s podmienkami stanovenými v zmluve. Načasovanie prác alebo poskytovania služieb, výška a načasovanie platieb, názvy a objemy zakúpených predmetov by sa medzi sebou nemali líšiť.
Ak kontrolný orgán uzná výsledky inšpekcie za uspokojivé, informuje o tom zákazníka. Ak nie, zákazník dostane protokol, ktorý obsahuje zoznam všetkých zistených nezrovnalostí. Šek nebol rozpoznaný ako úspešný.

1. V súlade s týmto federálnym zákonom a inými regulačnými právnymi aktmi, právnymi aktmi, ktoré určujú funkcie a právomoci štátnych orgánov a mestských orgánov, vykonávajú kontrolu v oblasti verejného obstarávania tieto kontrolné orgány v rámci svojich právomocí:

1) federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania, kontrolný orgán v oblasti štátnych obranných rozkazov, výkonné orgány ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy mestského obvodu, orgány miestnej samosprávy mestského obvodu oprávnené vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania;

2) federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie presadzovania práva v hotovosti pri plnení rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie, finančné orgány jednotlivých subjektov Ruskej federácie a obce, riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov;

3) orgány vnútornej štátnej (obecnej) finančnej kontroly, určené v súlade s.

1.1. Nie je dovolené prideľovať kontrolným orgánom uvedeným v časti 1 tohto článku právomoci ustanovené v článku 26 tohto spolkového zákona, s výnimkou kontrolných orgánov vykonávajúcich tieto právomoci v súlade s časťami 2 a 5 tohto článku, ako aj orgánov miestnej samosprávy mestského obvodu alebo mesta. okresy oprávnené vykonávať kontrolu nad obstarávaním.

1.2. V prípade, že sú kontrolným orgánom uvedeným v časti 1 tohto článku zverené právomoci v súlade s článkom 26 časťami 2 a 5 tohto spolkového zákona, alebo je uložený orgán miestnej samosprávy mestského obvodu alebo orgán miestnej samosprávy mestského obvodu oprávnený vykonávať kontrolu v oblasti verejného obstarávania, z právomocí ustanovených v článku 26 tohto spolkového zákona nie je dovolené ukladať jednému úradníkovi takého orgánu zodpovednosť za výkon právomocí v oblasti plánovania obstarávania, identifikácie dodávateľov (dodávateľov, vykonávateľov), uzatvárania štátnych a mestských zmlúv, ich vykonávania vrátane prijatia dodaného tovaru , vykonaná práca (ich výsledky), poskytnuté služby, zabezpečenie ich úhrady a zodpovednosť za kontrolu nad takýmito nákupmi.

2. Kontrola v oblasti obstarávania kontrolnými orgánmi uvedenými v odseku 1 časti 1 tohto článku sa vykonáva vo vzťahu k zákazníkom, zmluvným službám, manažérom zmlúv, komisiám pre obstarávanie a ich členom, autorizovaným orgánom, oprávneným inštitúciám, špecializovaným organizáciám, prevádzkovateľom elektronických platforiem, prevádzkovatelia špecializovaných elektronických platforiem (ďalej len „subjekty kontroly“) v súlade s postupom ustanoveným vládou Ruskej federácie. Tento postup ustanovuje najmä:

1) postup organizácie, predmetu, formy, načasovania, frekvencie inšpekcií, postup formalizácie výsledkov týchto inšpekcií. Zároveň sa pri organizovaní a vykonávaní inšpekcií zohľadňuje zaradenie subjektu kontroly do určitej kategórie rizika, pričom sa zohľadňuje posúdenie pravdepodobnosti nedodržania príslušných požiadaviek stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie a inými regulačnými právnymi aktmi o zmluvnom systéme v oblasti verejného obstarávania;

2) kritériá na zaradenie subjektu kontroly do určitej rizikovej kategórie;

3) postup, podmienky odosielania a plnenia príkazov kontrolných orgánov v oblasti obstarávania;

4) zoznam úradníkov oprávnených vykonávať kontroly, ich práva, povinnosti a zodpovednosti;

5) postup pri konaniach kontrolných orgánov v oblasti obstarávania, ich úradníkov v prípade neplnenia príkazov týchto kontrolných orgánov subjektmi kontroly, ako aj pri prijímaní informácií o provízii zo strany subjektov kontroly konania (nečinnosti) obsahujúcich znaky správneho deliktu alebo trestného činu;

6) postup používania jednotného informačného systému, ako aj udržiavanie toku dokumentov v jednotnom informačnom systéme pri výkone kontroly.

3. Kontrola v oblasti verejného obstarávania, s výnimkou kontroly ustanovenej v častiach 5, 8 a 10 tohto článku, s výhradou časti 4 tohto článku, sa vykonáva:

1) federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať kontrolu v oblasti verejného obstarávania vykonávaním:

a) plánované kontroly vo vzťahu k zákazníkom, kontraktačným službám, manažérom kontraktu, províziám pri obstarávaní a ich členom, autorizovaným orgánom, autorizovaným inštitúciám pri realizácii nákupov na uspokojenie federálnych potrieb, vo vzťahu k špecializovaným organizáciám, ktoré vykonávajú určité právomoci v súlade s týmto federálnym zákonom v rámci obstarávania na uspokojenie federálnych potrieb vo vzťahu k prevádzkovateľom elektronických stránok, prevádzkovateľom špecializovaných elektronických stránok;

b) neplánované inšpekcie vo vzťahu k subjektom kontroly;

2) výkonný orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie oprávnený vykonávať kontrolu v oblasti verejného obstarávania, ktorý vykonáva:

a) plánované kontroly vo vzťahu k zákazníkom, kontraktačným službám, manažérom kontraktu, províziám pre obstarávanie a ich členom, autorizovaným orgánom, autorizovaným inštitúciám pri realizácii nákupov na uspokojenie potrieb zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, vo vzťahu k špecializovaným organizáciám, ktoré v súlade s týmto federálnym zákonom vykonávajú právomoci v rámci verejného obstarávania na uspokojenie potrieb ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie;

b) neplánované kontroly vo vzťahu k zákazníkom, zmluvným službám, zmluvným manažérom, komisiám pre obstarávanie a ich členom, oprávneným orgánom, oprávneným inštitúciám pri nákupoch zodpovedajúcich potrebám subjektu Ruskej federácie a komunálnym potrebám obcí nachádzajúcich sa na území subjektu Ruskej federácie, v vo vzťahu k špecializovaným organizáciám vykonávajúcim v súlade s týmto federálnym zákonom určité právomoci v rámci obstarávania s cieľom uspokojiť potreby subjektu Ruskej federácie a komunálne potreby obcí nachádzajúcich sa na území subjektu Ruskej federácie;

3) orgán územnej samosprávy mestského obvodu alebo mestského obvodu oprávnený vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania vykonávaním plánovaných a neplánovaných kontrol vo vzťahu k zákazníkom, zmluvným službám, manažérom zmlúv, komisiám pre obstarávanie a ich členom, autorizovaným orgánom, oprávneným inštitúciám pri realizácii nákupy na uspokojenie obecných potrieb vo vzťahu k špecializovaným organizáciám vykonávajúcim v súlade s týmto federálnym zákonom určité právomoci v rámci obstarávania na uspokojenie komunálnych potrieb.

3.1. Na základe dohôd medzi ustanovujúcimi subjektmi Ruskej federácie a obcami nachádzajúcimi sa na ich územiach sú výkonné orgány ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie oprávnené vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania oprávnené vykonávať právomoci orgánov miestnej samosprávy mestského obvodu, orgánov miestnej samosprávy mestského obvodu oprávnených vykonávať kontrolu v danej oblasti. nákupy.

4. Kontrolu nad prevádzkovateľmi elektronických stránok, prevádzkovateľmi špecializovaných elektronických stránok, vykonáva federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať kontrolu v oblasti verejného obstarávania, kontrolný orgán v oblasti štátnych obranných rozkazov.

5. Federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie presadzovania práva v hotovosti pri plnení rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie, finančné orgány jednotlivých subjektov Ruskej federácie a obce, riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov vykonávajú kontrolu nad:

1) súlad informácií o výške finančnej podpory zahrnutej v plánoch obstarávania, informácií o výške finančnej podpory pre obstarávanie, schválených a oznámených zákazníkovi;

2) súlad informácií o identifikačných kódoch nákupov a o výške finančnej zábezpeky na vykonávanie týchto nákupov, ktorý obsahuje:

a) v plánoch, harmonogramoch, informáciách obsiahnutých v plánoch obstarávania;

b) v oznámeniach o obstarávaní, v dokumentácii k obstarávaniu informácie obsiahnuté v harmonogramoch plánov;

d) pokiaľ ide o návrhy zmlúv zasielaných účastníkom verejného obstarávania, s ktorými sa uzatvárajú zmluvy, informácie obsiahnuté v protokoloch o určení dodávateľov (dodávatelia, výkonní umelci);

e) v registri zmlúv uzavretých zákazníkmi podmienky zmlúv.

6. Postup vykonávania kontroly ustanovený v časti 5 tohto článku vrátane postupu pre konanie kontrolných orgánov pri odhalení nezrovnalosti kontrolovaných informácií ustanovuje vláda Ruskej federácie. V tomto poradí môže vláda Ruskej federácie okrem informácií uvedených v časti 5 tohto článku určiť ďalšie informácie podliehajúce kontrole.

7. Na základe dohôd s riadiacimi orgánmi štátnych mimorozpočtových fondov môžu najvyššie výkonné orgány štátnej moci zložkových subjektov Ruskej federácie, miestne správy, právomoci riadiacich orgánov štátnych mimorozpočtových fondov, finančné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, finančné orgány obecných útvarov na vykonávanie kontroly ustanovenej v časti 5 tohto článku. byť prevedené na federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie presadzovania práva v hotovostných službách na účely plnenia rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie.

8. Orgány vnútornej štátnej (obecnej) finančnej kontroly vykonávajú kontrolu (okrem kontroly ustanovenej v časti 10 tohto článku) vo vzťahu k:

2) dodržiavanie pravidiel regulácie v oblasti verejného obstarávania stanovených v súlade s článkom 19 tohto spolkového zákona;

5) dodržiavanie požiadaviek stanovených týmto federálnym zákonom na vykonávanie, zmeny a doplnenie zmluvy, ako aj dodržiavanie podmienok zmluvy, a to aj pokiaľ ide o zhodu dodaného tovaru, vykonanej práce (jej výsledku) alebo služieb poskytovaných v súlade s podmienkami zmluvy;

9. Kontrola v oblasti verejného obstarávania sa v súlade s časťou 8 tohto článku vykonáva v súlade s postupom ustanoveným v rozpočtových právnych predpisoch Ruskej federácie a v ďalších regulačných právnych aktoch upravujúcich právne právne vzťahy k rozpočtu, aby sa stanovila zákonnosť prípravy a plnenia rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie vo vzťahu k výdavkom, týkajúce sa realizácie nákupov, spoľahlivosti účtovania týchto výdavkov a výkazníctva v súlade s týmto federálnym zákonom a regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie prijatými v súlade s nimi:

1) federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie kontroly a dozoru vo finančnej a rozpočtovej sfére v súvislosti s obstarávaním na uspokojenie federálnych potrieb, ako aj na obstarávanie na uspokojenie potrieb jednotlivých subjektov Ruskej federácie, komunálnych potrieb, ktorých finančná podpora sa čiastočne alebo úplne vykonáva prostredníctvom dotácií , dotácie, iné medz rozpočtové prevody s osobitným účelom z federálneho rozpočtu;

2) štátny finančný kontrolný orgán, ktorý je orgánom (úradníkmi) výkonnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, pokiaľ ide o nákupy na uspokojenie potrieb ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie;

3) orgán finančnej kontroly obce, ktorý je orgánom (úradníkmi) miestnej správy, v súvislosti s obstarávaním na uspokojenie obecných potrieb.

10. Kontrolný orgán v oblasti obranného poriadku štátu vykonáva kontrolu v oblasti obstarávania, s výnimkou kontroly ustanovenej v časti 5 tohto článku, vykonávaním plánovaných a neplánovaných inšpekcií vo vzťahu k subjektom kontroly uvedeným v časti 2 tohto článku v oblasti obstarávania v rámci štátu. obranný poriadok, ako aj v oblasti obstarávania tovaru, prác, služieb zodpovedajúcich federálnym potrebám, ktoré nepatria do štátneho obranného poriadku a ktorých informácie tvoria štátne tajomstvo, a vykonáva kontrolu v stanovenej oblasti v súlade s týmto federálnym zákonom vo vzťahu k:

1) súlad s požiadavkami na oprávnenosť a platnosť nákupov;

2) prídely v oblasti obstarávania ustanovené v článku 19 tohto spolkového zákona;

3) stanovenie a odôvodnenie pôvodnej (maximálnej) ceny zákazky, ceny zákazky uzavretej s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, výkonným umelcom), počiatočnej ceny jednotky tovaru, práce, služieb, počiatočného súčtu cien za jednotky tovaru, práce, služieb;

4) uplatnenie opatrení zodpovednosti zo strany zákazníka a spáchanie ďalších krokov v prípade porušenia podmienok zmluvy dodávateľom (zhotoviteľom, výkonným umelcom);

5) zhoda dodaného tovaru, vykonanej práce (jej výsledok) alebo poskytnutej služby;

6) včasnosť, úplnosť a spoľahlivosť premietnutia do účtovných dokladov o dodanom tovare, vykonanej práci (jej výsledok) alebo poskytnutej službe;

7) zhoda použitia dodaného tovaru, vykonanej práce (jej výsledok) alebo poskytnutej služby s cieľmi obstarávania.

11.2. Federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie kontroly a dohľadu vo finančnej a rozpočtovej oblasti, vykonáva inšpekcie vykonávania kontroly dodržiavania tohto federálneho zákona štátnymi (mestskými) orgánmi finančnej kontroly, ktoré sú výkonnými orgánmi (úradníkmi) jednotlivých subjektov Ruskej federácie (miestne správy). v súlade s postupom ustanoveným federálnym výkonným orgánom zodpovedným za vývoj štátnej politiky a právnej regulácie v oblasti rozpočtu, daní, poistenia, meny, bankových činností.

12. Pri vykonávaní plánovaných a neplánovaných inšpekcií nepodliehajú kontrole výsledky vyhodnotenia ponúk účastníkov obstarávania v súlade s kritériami ustanovenými v článku 32 ods. 3 a 4 časti 1 tohto spolkového zákona. Takéto výsledky môžu účastníci verejného obstarávania spochybniť pred súdom.

13. Vo vzťahu ku každému zákazníkovi zmluvný servis zákazníka, manažéra zmluvy, stálu komisiu pre obstarávanie a jej členov, autorizovaný orgán, autorizovaná inštitúcia, prevádzkovateľ elektronickej stránky, prevádzkovateľ špecializovanej elektronickej stránky, plánované kontroly vykonáva kontrolný orgán v oblasti obstarávania najviac jeden každých šesť mesiacov.

14. Plánované kontroly vo vzťahu ku každej špecializovanej organizácii, komisii pre obstarávanie, s výnimkou komisie uvedenej v časti 13 tohto článku, vykonáva orgán kontroly obstarávania najviac raz za obdobie každého určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa).

15. Kontrolný orgán v oblasti verejného obstarávania vykonáva neplánovanú kontrolu z týchto dôvodov:

1) prijatie odvolania od účastníka obstarávania so sťažnosťou na konanie (nečinnosť) zákazníka, autorizovaného orgánu, autorizovanej inštitúcie, špecializovanej organizácie, prevádzkovateľa elektronickej stránky, prevádzkovateľa špecializovanej elektronickej stránky alebo komisie pre obstarávanie, jej členov, úradníkov zmluvnej služby, manažéra zmluvy. Posúdenie takejto sťažnosti sa vykonáva spôsobom predpísaným v kapitole 6 tohto spolkového zákona, s výnimkou prípadu odvolania proti žalobám (nečinnosti) uvedeným v časti 15.1 tohto článku. V prípade, že sa neplánovaná kontrola vykoná na základe sťažnosti účastníka obstarávania, na základe výsledkov uvedenej kontroly a zváženia takejto sťažnosti sa urobí jediné rozhodnutie;

2) získavanie informácií o známkach porušenia právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti verejného obstarávania vrátane:

a) vyhlásenia, správy fyzickej osoby, právnickej osoby alebo verejného združenia alebo združenia právnických osôb vykonávajúcich verejnú kontrolu, ktoré poukazujú na prítomnosť znakov porušenia právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti verejného obstarávania;

b) odhalenie kontrolného orgánu v oblasti obstarávania znakov porušenia právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania;

c) správa z masmédií, ktorá naznačuje prítomnosť znakov porušenia právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti verejného obstarávania;

3) uplynutie lehoty na výkon receptu vydaného predtým v súlade s odsekom 2 časti 22 tohto článku.

15.1. Podanie sťažnosti na konanie (nečinnosť) osôb uvedených v odseku 1 časti 15 tohto článku a informácie naznačujúce príznaky porušenia právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti verejného obstarávania ustanoveniami obstarávacej dokumentácie, oznámenie žiadosti o cenovú ponuku prijaté od fyzickej osoby, ktorá nespĺňa požiadavky článku 31 časti 1 článku 1 tohto federálneho zákona vo vzťahu k predmetu tohto obstarávania a ktorej práva a oprávnené záujmy nie sú takýmito konaním (nečinnosťou) porušené, ustanovenia týchto dokumentov, oznámenia posudzuje kontrolný orgán v oblasti obstarávania v súlade s „O postupe pri posudzovaní žiadostí občanov Ruskej federácie“.

16. Neplánovanú inšpekciu z dôvodov ustanovených v odseku 3 časti 15 tohto článku vykonáva kontrolný orgán v oblasti verejného obstarávania, ktorý vydal príkaz v súlade s odsekom 2 časti 22 tohto článku, ktorého vykonávanie sa sleduje.

17. Rozhodnutia orgánu miestnej samosprávy mestskej časti alebo orgánu miestnej samosprávy mestskej časti oprávneného vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania, ktoré boli prijaté v dôsledku plánovanej a (alebo) neplánovanej kontroly, nemôžu byť v rozpore s rozhodnutiami federálneho výkonného orgánu oprávneného vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania. , výkonný orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, ktoré boli prijaté na základe výsledkov neplánovaných inšpekcií toho istého nákupu.

18. Rozhodnutie výkonného orgánu ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie oprávneného vykonávať kontrolu v oblasti verejného obstarávania, ktoré bolo prijaté na základe výsledkov plánovaného a (alebo) neplánovaného auditu, nemôže byť v rozpore s rozhodnutím oprávneného vykonávať kontrolu v oblasti verejného obstarávania federálneho výkonného orgánu, ktoré bolo prijaté na základe výsledkov vykonávanie neplánovaných inšpekcií toho istého nákupu.

19. Pri rozhodovaní o výsledkoch neplánovanej inšpekcie federálneho výkonného orgánu oprávneného vykonávať kontrolu v oblasti verejného obstarávania je potrebné zvážiť a posúdiť argumenty obsiahnuté v rozhodnutiach predtým prijatých výkonným orgánom konštituujúceho subjektu Ruskej federácie, orgánom miestnej samosprávy mestského obvodu alebo miestnym orgánom. obce mestskej časti, oprávnené vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania, na základe výsledkov plánovaných a (alebo) neplánovaných kontrol, ktorých predmetom sú rovnaké plánované alebo prebiehajúce obstarávania. V prípade, že federálny výkonný orgán, výkonný orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, orgán miestnej samosprávy mestského obvodu alebo orgán miestnej samosprávy mestského obvodu oprávnený vykonávať kontrolu nad obstarávaním na základe výsledkov plánovaných a (alebo) neplánovaných inšpekcií vykonaných v súlade s V časti 3 tohto článku sa rozhodnutia týkajúce sa rovnakého verejného obstarávania vydávajú v súvislosti s rovnakými činnosťami (nečinnosťou) subjektov kontroly, vykonáva sa rozhodnutie federálneho výkonného orgánu oprávneného vykonávať kontrolu v oblasti verejného obstarávania.

20. Pri rozhodovaní na základe výsledkov neplánovanej kontroly výkonným orgánom ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie oprávneným vykonávať kontrolu v oblasti verejného obstarávania sú oprávnené argumenty obsiahnuté v rozhodnutiach, ktoré predtým prijal orgán miestnej samosprávy mestského obvodu alebo orgán miestnej samosprávy mestského obvodu. vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania na základe výsledkov plánovaných a (alebo) neplánovaných inšpekcií, ktorých predmetom je rovnaké plánované alebo prebiehajúce obstarávanie. V prípade, že výkonný orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, orgán miestnej samosprávy mestského obvodu alebo orgán miestnej samosprávy mestského obvodu, oprávnený vykonávať kontrolu v oblasti verejného obstarávania na základe výsledkov plánovaných a (alebo) neplánovaných inšpekcií vykonaných v súlade s časťou 3 tohto článku, rozhodnutia týkajúce sa rovnakého obstarávania boli vydané v súvislosti s rovnakými činmi (nečinnosťou) subjektov kontroly, vykonáva sa rozhodnutie výkonného orgánu konštituujúceho subjektu Ruskej federácie oprávneného vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania.

21. Informácie o priebehu plánovaných a neplánovaných inšpekcií kontrolnými orgánmi v oblasti obstarávania a orgánmi vnútornej štátnej (obecnej) finančnej kontroly, ich výsledkoch a vydaných pokynoch, podaniach sa zverejňujú v jednotnom informačnom systéme a (alebo) v registri sťažností, prijatých plánovaných a neplánovaných inšpekcií na nich rozhodnutia a vydané príkazy, vyhlásenia. Postup vedenia tohto registra, ktorý obsahuje najmä zoznam dokumentov a informácií, ktoré sa majú zverejniť, podmienky umiestňovania týchto dokumentov a informácií do tohto registra schvaľuje vláda Ruskej federácie.

22. Ak v dôsledku kontrolného orgánu v oblasti obstarávania plánované a neplánované kontroly, ako aj v dôsledku zváženia sťažnosti na konanie (nečinnosť) zákazníka, autorizovaný orgán, autorizovaná inštitúcia, špecializovaná organizácia, prevádzkovateľ elektronickej stránky, prevádzkovateľ špecializovanej elektronickej stránky alebo komisia pre pri obstarávaní porušenia právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti verejného obstarávania je kontrolný orgán v oblasti verejného obstarávania oprávnený:

1) vypracovať protokoly o správnych deliktoch týkajúcich sa porušenia právnych predpisov Ruskej federácie a ďalších normatívnych právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti verejného obstarávania, posudzovať prípady takýchto správnych deliktov a prijímať opatrenia na ich predchádzanie v súlade s právnymi predpismi o správnych deliktoch;

2) vydávať záväzné príkazy na vylúčenie takýchto porušení v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie vrátane zrušenia definície dodávateľov (dodávateľov, vykonávateľov);

3) obrátiť sa na súd, rozhodcovský súd s nárokmi na určenie neplatnosti nákupov v súlade s čl.

23. Príkaz na odstránenie porušenia právnych predpisov Ruskej federácie alebo iných regulačných právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti verejného obstarávania, vydaný v súlade s odsekom 2 časti 22 tohto článku, musí obsahovať údaj o konkrétnych opatreniach, ktoré musí osoba, ktorá prijala tento príkaz, prijať na odstránenie špecifikované porušenie. Zmluva nemôže byť uzavretá pred dátumom vykonania objednávky, prezentácie, uvedeným v tomto článku.

24. Do troch pracovných dní odo dňa vydania receptu v súlade s odsekom 2 časti 22 tohto článku podania je príslušný kontrolný orgán povinný umiestniť tento predpis podania do jednotného informačného systému.

25. V prípade prijatia informácií o neplnení príkazu vydaného v súlade s odsekom 2 časti 22 tohto článku má príslušný kontrolný orgán právo uplatniť opatrenia zodpovednosti voči osobe, ktorá tento príkaz nesplnila v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

26. Pri vykonávaní plánovaných a neplánovaných inšpekcií majú úradníci kontrolného orgánu v oblasti verejného obstarávania v súlade so svojimi právomocami právo požadovať a prijímať na základe odôvodnenej žiadosti písomné podklady a informácie potrebné na vykonanie kontroly, ako aj po predložení servisných certifikátov a objednávky (objednávok). ) vedúci (zástupcovia vedúceho) uvedeného orgánu, ktorý má vykonávať tieto kontroly, má právo na neobmedzený prístup do priestorov a na územie okupované zákazníkmi, špecializovanými organizáciami, prevádzkovateľmi elektronických stránok, prevádzkovateľmi špecializovaných elektronických stránok, na získanie dokumentov a informácií o obstarávaní požadovaných kontrolným orgánom obstarávanie.

27.1. Úradníci federálneho výkonného orgánu, ktorí vykonávajú funkcie kontroly a dohľadu vo finančnej a rozpočtovej sfére, majú pri vykonávaní inšpekcií uvedených v časti 11.2 tohto článku právo vykonávať inšpekcie subjektov kontroly, pokiaľ ide o nákupy, v súvislosti s ktorými orgány štátnej (obecnej) finančnej kontroly , ktoré sú orgánmi (úradníkmi) výkonnej moci subjektov, ktoré sú nimi zložku Ruskej federácie (miestne správy), prijali kontrolné opatrenia v súlade s časťou 8 tohto článku.

28. Subjekty kontroly sú povinné predkladať orgánu kontroly obstarávania a orgánom vnútornej štátnej (obecnej) finančnej kontroly na žiadosť týchto orgánov podklady, písomné vysvetlenia, informácie o obstarávaní (vrátane informácií o obstarávaní tvoriacich štátne tajomstvo), ako aj podať ústne vysvetlenia.

29. Ak sa v dôsledku plánovaných a neplánovaných inšpekcií orgánov verejného obstarávania zistí skutočnosť, že došlo k činu (nečinnosti) obsahujúcemu znaky trestného činu, sú kontrolné orgány povinné postúpiť orgánom činným v trestnom konaní informácie o tejto skutočnosti a (alebo) dokumenty potvrdzujúce túto skutočnosť, do troch pracovných dní odo dňa zistenia takejto skutočnosti.

30. Informácie, ktoré kontrolné orgány dostávajú pri výkone svojich právomocí a ktoré tvoria štátne tajomstvo, a ďalšie informácie, ku ktorým je prístup obmedzený v súlade s federálnymi zákonmi, nebudú zverejnené, s výnimkou prípadov stanovených federálnymi zákonmi.

31. Podrobnosti o vykonávaní kontroly ustanovenej v časti 10 tohto článku v oblasti obranného poriadku štátu možno ustanoviť „O obrannom poriadku štátu“.

32. Hodnotenie efektívnosti činností kontrolných orgánov uvedených v časti 1 tohto článku sa vykonáva spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie. Tento postup ustanovuje najmä:

1) ukazovatele kontrolných a dozorných činností;

2) mechanizmus na zhromažďovanie informácií o činnosti týchto kontrolných orgánov;

3) postup pri analýze ukazovateľov kontrolných a dozorných činností a uplatňovanie výsledkov tejto analýzy.

Prepis

1 Otázky implementácie kontroly podľa časti 5 čl. 99 federálneho zákona 44-FZ 21. októbra 2016 zástupca vedúceho oddelenia integrovaných informačných systémov verejných financií Federálnej pokladnice N.V. Babko

2 Regulačný právny rámec 2

3 Nové právomoci Federálnej pokladnice Ruska v oblasti článku 99 časti 5 federálneho zákona 44-FZ „Časť 5 článku 99 federálneho zákona 44-FZ (účinné od 1. januára 2017)“ V súlade s týmto federálnym zákonom a ďalšími regulačnými právnymi aktmi sa kontrola v tejto oblasti sa v medziach svojich právomocí vykonávajú tieto kontrolné orgány. “Federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie presadzovania práva v hotovostných službách na účely plnenia rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie, finančné orgány jednotlivých subjektov Ruskej federácie a obce, riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov vykonávajú kontrolu nad: 1) m informácie o výške finančnej podpory zahrnuté v plánoch, informácie o výške finančnej podpory na implementáciu, schválené a oznámené zákazníkovi; 2) m informácie o identifikačných kódoch a o výške finančného zabezpečenia za implementáciu obsiahnutých údajov: a) v plánoch - harmonogramoch informácie obsiahnuté v plánoch; b) v oznámeniach o implementácii, v dokumentácii o obstarávaní informácie obsiahnuté v plánoch a harmonogramoch; c) v protokoloch na určovanie dodávateľov (dodávatelia, výkonní umelci) informácie obsiahnuté v dokumentácii k obstarávaniu; d) pokiaľ ide o návrhy zmlúv zasielaných účastníkom, s ktorými sa uzatvárajú zmluvy, informácie obsiahnuté v protokoloch na určovanie dodávateľov (dodávatelia, výkonní umelci); e) v registri zmlúv uzavretých zákazníkmi podmienky zmlúv 3

4 Právna úprava na federálnej úrovni RFP zo Všeobecných pravidiel pre kontrolu RFP z g (články 12, 13) Vlastnosti kontroly informácií pri zahrnutí do registra zmlúv príkaz Ministerstva financií Ruskej federácie z n Postup pre interakciu FC s predmetmi kontroly príkaz Ministerstva financií Ruskej federácie n Charaktery kontroly oznámení pri registrácii prijatých BO príkaz Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa n Formulár prílohy k PFHD, v súlade s ktorým sa vykonáva kontrola 4

5 NLA, ktorým sa vymedzuje postup kontroly finančných orgánov a štátnych mimorozpočtových fondov Nariadenie všeobecných požiadaviek Ministerstva financií Ruskej federácie z n Požiadavky na tvorbu regulačných právnych aktov konštituujúceho subjektu Ruskej federácie / MO / GVF Postup pre interakciu (ustanovený právnymi aktmi konštituujúceho subjektu Ruskej federácie / MO / GVB) Stanovené v súlade so všeobecnými požiadavkami Vyhlásenie účtovníctvo BO (ustanovené právnym aktom zakladajúceho subjektu Ruskej federácie / MO) Postup registrácie BO na účet str. „B“ odsek 5. PPRF z požiadaviek na RMIS pn. „a“ odsek 21 PPRF z pravidla o interakcii informácií medzi EIS a RMIS 5

6 Subjekty kontroly Kontrola vykonávaná FK FOIV, FKU FGUP FAU, FBU Rovnako ako pri uzatváraní dohody o prevode právomocí v súlade s časťou 7 článku FZ: Kontrola vykonávaná finančnými orgánmi zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (mestský útvar) Subjekty OGV Ruskej federácie (OMSU) (mestský) štát KU (mestský) AU, BU GUP (MUP) Kontrola vykonávaná štátnymi mimorozpočtovými fondmi Inštitúcie podriadené štátnemu mimorozpočtovému fondu * Samostatné predmety kontroly v mene zákazníkov môžu na kontrolu zasielať oprávnené orgány, oprávnené inštitúcie, organizátori spoločných tendrov a dražieb , špecializované organizácie 6

7 Druhy objektov kontroly 1 Generované vo forme elektronických dokumentov Kontrolované na osobnom účte kontrolného orgánu v subsystéme riadenia obstarávania GIIS „Elektronický rozpočet“ 2 Generované zákazníkom na papieri Ovládané pomocou automatizovaného systému FC 7

8 Celo ruská oficiálna webová stránka na internete na zverejňovanie informácií o štátnych (mestských) inštitúciách (www.bus.gov.ru) Informácie o nákladoch na nákup GWS z hľadiska finančných a ekonomických aktivít (PFHD) Kontrolná schéma v súlade s časťou 5 čl. ... 99 federálneho zákona 44-FZ Federálnou pokladnicou (vo vzťahu k subjektom kontroly na federálnej úrovni) Osobný účet Federálnej pokladnice v EIS GIIS „Elektronický rozpočet“ EIS Kontrola plánu na dodaný objem finančnej podpory (LBS) Časová kontrola plánu Kontrola notifikácie, dokumentácia obstarávania k Plánu -časový plán Kontrola identifikačného protokolu dodávateľa o obstarávacej dokumentácii Kontrola podmienok návrhu zmluvy o identifikačnom protokole dodávateľa Kontrola informácií o zmluve o podmienkach zmluvy DSP EL / AS FC Plán Harmonogram oznámenia Oznámenie Dokumentácia / Informácie o dokumentácii Protokol / Informácie o protokole Návrh zmluvy / Informácie o návrh zmluvy Informácie o zmluve na zaradenie do registra zmlúv Umiestnenie objektu kontroly a oznámenie kontroly do otvorenej časti EIS Voľný zostatok LBO Osobný účet zákazníka v GIIS „Elektronický rozpočet“ PUZ Kópia zmluvy v elektronickej podobe Skenovanie zmluvy 8

9 Celo ruská oficiálna webová stránka na internete na zverejňovanie informácií o štátnych (mestských) inštitúciách (www.bus.gov.ru) Informácie o nákladoch na nákup GWS z hľadiska finančných a ekonomických aktivít (PFHD) Kontrolná schéma v súlade s časťou 5 článku ... 99 federálneho zákona 44-FZ Federálnou pokladnicou (pri prevode právomocí na kontrolu TOFK) Osobný účet Federálnej pokladnice v PUZ GIIS „Elektronický rozpočet“ EIS Kontrola plánu na objem finančnej podpory (LBO) Kontrola harmonogramu plánu Kontrola notifikácie, dokumentácia obstarávania k Plánu -časový plán Kontrola protokolu pre určenie dodávateľa na obstarávacej dokumentácii Kontrola podmienok návrhu zmluvy o protokole na určenie dodávateľa Kontrola informácií o zmluve o podmienkach zmluvy DSP EL / AS FC * Voľný zostatok LBO Plán Harmonogram Oznámenie Dokumentácia / Informácie o dokumentácii Protokol / Informácie o protokole Projekt zmluva / Informácie o návrhu zmluvy Informácie o zmluve o zápise do registra zmlúv Umiestnenie predmetu kontroly a oznámenie kontroly v otvorenej časti EIS * Pre regionálnych zákazníkov v prípade prevodu kontrolných právomocí na osobný účet Zákazníka FC v EIS Kópia zmluvy v elektronickej podobe Skenovanie zmluvy deväť

10 Celo ruská oficiálna webová stránka na internete na zverejňovanie informácií o štátnych (mestských) inštitúciách (www.bus.gov.ru) Informácie o nákladoch na nákup GWS z hľadiska finančných a ekonomických aktivít (PFHD) Kontrolná schéma v súlade s časťou 5 čl. ... 99 spolkového zákona 44-FZ Ostatné kontrolné orgány na osobnom účte kontrolného orgánu GIIS „Elektronický rozpočet“ AIS riadenia verejných financií Výsledky kontroly Osobný účet Federálnej pokladnice v PUZ GIIS „Elektronický rozpočet“ Predmety kontroly UIS Kontrola plánu zvýšeného objemu finančnej podpory (LBO) Kontrola Harmonogram Harmonogram Kontrola oznámenia, obstarávacej dokumentácie k Harmonogramu Kontrola identifikačného protokolu dodávateľa k nákupnej dokumentácii Kontrola podmienok návrhu zmluvy o identifikačnom protokole dodávateľa Kontrola informácií o zmluve o podmienkach zmluvy DSP EL / AS FC * Voľný zostatok LPO Časový plán Oznámenie Dokumentácia / Informácie o dokumentácii Protokol / Informácie o protokole Návrh zmluvy / Informácie o návrhu zmluvy Informácie o zmluve o zápise do registra zmlúv Umiestnenie predmetu kontroly a oznámenie kontroly v otvorenej časti EIS * Ak sú v osobnom účte zákazníka AS FC účty v EIS Kópia zmluvy v elektronicky naskenovaná zmluva 10

11 Vykonávanie kontroly v súlade s časťou 5 čl. 99 spolkového zákona 44-FZ ďalšími kontrolnými orgánmi využívajúcimi RMIS AIS Správa verejných financií RMIS UIS Kontrola plánu na prinesenú sumu finančnej podpory (LBS) Kontrola harmonogramu Plánu Kontrola notifikácie, dokumentácia obstarávania k Harmonogramu Kontrola protokolu identifikácie dodávateľa na dokumentácii obstarávania Kontrola podmienok návrhu zmluvy o protokole na určenie dodávateľa Kontrola informácií o zmluve podľa podmienok zmluvy Voľný zostatok LBO, BO podľa dohôd s plánom plánu FSUE Harmonogram oznámenia Dokumentácia / Informácie o dokumentácii Protokol / Informácie o protokole Návrh zmluvy / Informácie o návrhu zmluvy Informácie o zmluve na zaradenie do registra zmlúv Umiestnenie predmetu kontroly a oznámenie kontroly v otvorenej časti EIS Plán finančnej a hospodárskej činnosti (PFHD) Kontrola plánu pre PFHD Kópia zmluvy v elektronickej podobe Skenovanie zmluvy Schému kontroly v RMIS ustanovuje kontrolný orgán samostatne. súlad so všeobecnými požiadavkami (výnos Ministerstva financií Ruska z 11

12 Schéma monitorovania zákazníkov na regionálnej a komunálnej úrovni pri absencii RMIS v súlade s časťou 5 čl. 99 federálneho zákona 44-FZ finančným orgánom (Federálna pokladnica pri prevode kontrolných právomocí) Kontrolný orgán zákazníka Otvorená časť EIS 2. Pokyny pre kontrolu 5. Pokyny pre umiestňovanie Kontrolný modul v súlade s časťou 5 článku 99 zákona 44-FZ 1. Formácia objekty kontroly (z VSRZ alebo RMIS, ak existujú) Osobný účet 3. Oznámenie o začiatku kontroly 4.1 Oznámenie o súlade 4.2 Protokol o nedodržaní požiadaviek subsystému riadenia obstarávania EIS GIIS „Elektronický rozpočet“ 12

13 Príprava na výkon kontrolných právomocí 13

14 Nadväzovanie vzťahov medzi TOFK a finančným orgánom Konsolidovaný register Právomoci: „orgán oprávnený vykonávať kontrolu v súlade s časťou 5 čl. 99 spolkového zákona 44-FZ „Osobný účet Územný orgán Federálnej pokladnice FD (OK) 1 FD (OK) 2 FD (OK) 3 X X Finančný orgán (kontrolný orgán) 1 Osobný účet FD (OK) 2 Podrobnosti dohody (1) Podrobnosti dohody o prevode kontrolných právomocí; (2) Dátum, od ktorého sa prevádzajú kontrolné právomoci; (3) Dátumy, pred uplynutím ktorých sa prenášajú kontrolné právomoci Zoznam subjektov kontroly Osobný účet X FO (OK) 2! Zákaznícky územný orgán Federálnej pokladnice Zoznam subjektov kontroly z federálneho okresu (OK) 2 Osobný účet 14

15 Vytvorenie prepojenia medzi kontrolným orgánom a subjektmi kontroly Zoznam subjektov kontroly v súlade s časťou 5 článku 99 zákona 44-Organizácia FZ Zadajte celý alebo časť názvu alebo DIČ zmluvnej organizácie Nájsť zákazníkov, ktorí sú subjektmi kontroly tohto TOFK Zákazníci, v súvislosti s ktorými je kontrolný orgán prevedené do tohto TOFK Pridať organizáciu Znak zaradenia Meno zákazníka Kód podľa konsolidovaného registra TIN KPP Osobný účet v TOFK Organizácia vykonávajúca právomoci zákazníka (v súlade s časťou 6 článku 15 zákona 44-FZ) Kód podľa konsolidovaného registra Názov TIN KPP OKTMO Názov FD / OUGVF, ktorý delegoval oprávnenie na kontrolu KOMUNÁLNEHO VZDELÁVACIEHO ROZPOČTOVÉHO ÚRADU / STREDNÁ VZDELÁVACIA ŠKOLA S.VOSKRESENOVKA Finančné oddelenie Berezovského okresu YASHKINSKY ŠTÁTNA ŠTÁTNA INŠTITÚCIA "OSOBNÝ AUTOMOBILOVÝ PODNIK KEMEROVSKÉHO KRAJA" SUE "Avtokombinat 6" Zmena Informácie o organizácii Ministerstvo financií regiónu Kemerovo Oddelenie meliorácie a dodávky poľnohospodárskej vody v Kalmyckej republike „А84575 Je potrebné uviesť organizáciu, na ktorú boli delegované právomoci zákazníka pri implementácii.

16 Kontrolný postup 16

17 Metodika kontroly plánu, vypracovaná vo forme plánu tovaru, prác, služieb na uspokojenie federálnych potrieb, schváleného vládou Ruskej federácie z 15. júna 2015 Vo forme ustanovenej nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa N 104n 17

18 Zvláštnosti kontroly nad Plánom na nasledujúci rok a plánovacím obdobím, ktorý tvoria rôzne typy zákazníkov 1 ZÁKAZNÍCI: federálna výkonná pobočka; GK, VNB, FOIV, FKU, OGV, GKU, OMSU, MKU, organizácie nakupujúce v ich mene 2 ZÁKAZNÍCI: BU, AU 3 ZÁKAZNÍCI: GUP, MUP 18

19 Metodika kontroly harmonogramu, vypracovaná vo forme harmonogramu tovarov, prác, služieb zodpovedajúcich federálnym potrebám, schválená nariadením vlády Ruskej federácie z 15. júna 2015.

20 Spôsoby kontroly oznámenia o obstarávaní, návrh zmluvy uzavretej s jediným dodávateľom Spôsob kontroly oznámení, návrh zmluvy uzavretej s PS + Dodatočná kontrola oznámení ZÁKAZNÍCI: Federálne riaditeľstvo pre vnútorné záležitosti, FKU 20

21 Spôsob kontroly protokolu na určenie dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) Spôsob kontroly protokolu 21

22 Metodika kontroly informácií o zmluve zahrnutej v registri zmlúv 1 Kontrola informácií o zmluvách v súlade s časťou 5 článku 99 federálneho zákona 44-FZ, Súlad informácií uvedených v registri zmlúv s podmienkami zmluvy (dodatky k zmluve), v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa g názov obstarávacieho objektu - doba platnosti zmluvy; + Dodatočná kontrola zmlúv v súlade s príkazom Ministerstva financií Ruska od n ZÁKAZNÍCI: federálna výkonná pobočka, FKU - názov právnickej osoby; - Priezvisko, meno, priezvisko jednotlivca; - DIČ (dodávateľ, výkonný umelec) 22

23 Zvláštnosti kontroly TOFK Kontrola PZ sa vykonáva porovnaním s údajmi o liekoch z ASFK (o uzavretom lieku z uzavretej časti ASFK). Informácie na sledovanie PP rozpočtových a autonómnych inštitúcií o ukazovateľoch PFHD sú prevzaté na webových stránkach GMU (alebo z riadne vykonaného PFHD poskytnutého zákazníkom na papieri). forma ustanovená vyhláškou Ministerstva financií Ruska 104n. Kontrola oznámenia o nákupe vygenerovaná na základe PPP obsahujúceho informácie tvoriace štátne tajomstvo sa vykonáva na základe informácií o PPP uložených v uzavretej časti ASFK. najneskôr tri dni pred umiestnením oznámenia o obstarávaní Kontrola PP a PPP, ktorá obsahuje informácie tvoriace štátne tajomstvo, sa vykonáva, iba ak sú poskytnuté v listinnej podobe. Lehota kontroly pri otvorenom obstarávaní je 1 deň od okamihu zaslania oznámenia o začiatku kontroly. 3 dni od pripevnenia značky na 1 kópii kontrolného objektu na papieri. Ak sa zmení voľný zostatok LBO, je potrebné opätovne vykonať kontrolu PZ. Ak kontrola neprejde, umiestňovanie oznámení je blokované (pre federálne výkonné orgány a FKU - v ten istý deň, pre AU, BU, GUP / MUP - po 30 dňoch). Zoznam informácií podliehajúcich kontrole, keď sú zahrnuté v registri zmlúv, sa rozšíril. 23

24 Zvláštnosti výkonu kontroly finančných orgánov Ruskej federácie december 2016 Nastavenie komunikácie. Pilotovanie funkčnosti Osobného účtu kontrolného orgánu január 2017 Vizuálna kontrola. Vypracovanie protokolov o neplnení a oznámenia o absolvovaní kontroly zamestnancom kontrolného orgánu marec 2017 Automatické generovanie návrhov výsledkov kontroly

Kontrola nad plánom obstarávania tvoreným rôznymi typmi zákazníkov. Zmierovacie činnosti v konsolidovanom registri právomocí zákazníkov a kontrolných orgánov, ako aj nadväzovanie vzťahov

Vykonávanie kontroly ustanovenej v časti 5 článku 99 federálneho zákona 44-FZ Všeruská oficiálna webová stránka na internete na zverejňovanie informácií o štátnych (mestských) inštitúciách

Otázky implementácie niektorých noviniek od 1. januára 2017 pri plnení federálneho rozpočtu z hľadiska výdavkov zástupca vedúceho odboru presadzovania federálneho rozpočtu Federálnej pokladnice

Metodika výkonu kontroly podľa časti 99 článku 99 44-FZ, ako aj overovanie informácií o vládnej zmluve v súlade s uznesením vlády Ruskej federácie 084 zástupca vedúceho

Aktuálne otázky práce na osobnom účte kontrolného orgánu v subsystéme riadenia obstarávania systému „Elektronický rozpočet“ 19. januára 2017 zástupca vedúceho oddelenia integrovaných informácií

Aktuálne otázky implementácie kontrolného mechanizmu podľa časti 5 čl. 99 Federálny zákon 44-FZ Nové právomoci ministerstva financií na území Stavropol v oblasti verejného obstarávania: článok 5 časť 5 federálneho zákona

Inovácie v právnych predpisoch o zmluvnom systéme v oblasti verejného obstarávania v roku 2017 Sahakyan Tatyana Vasilievna 1 Postup implementácie verejného obstarávania štátnymi (mestskými) unitárnymi podnikmi Federal

Aktuálne otázky práce na osobnom účte kontrolného orgánu v subsystéme riadenia obstarávania systému „Elektronický rozpočet“ 12. januára 2017 zástupca vedúceho oddelenia integrovaných informácií

JEDNOTNÝ INFORMAČNÝ SYSTÉM V OBLASTI NÁKUPU METODICKÉ ODPORÚČANIA pre územné orgány Federálnej pokladnice o postupe pri výkone kontrolných právomocí Federálnej pokladnice

Kontrola v oblasti obstarávania Kontraktačný systém v oblasti obstarávania tovaru, prác, služieb pre uspokojenie štátnych a obecných potrieb 1. PLÁNOVANIE OBSTARÁVANIA 2. IMPLEMENTÁCIA OBSTARÁVANIA 3. SPRÁVA ZMLUVY

IMPLEMENTÁCIA KONTROLY POSKYTNUTÁ V ČASTI 5 ČLÁNKU. 99 FEDERÁLNEHO PRÁVA 44-FZ Moiseev Ilya Vyacheslavovich vedúci konzultant odboru vývoja integrovaných riešení 28.12.2016 OBSAH 01 02 Metodický

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 12. decembra 2015 1367 „O postupe pri výkone kontroly podľa článku 99 časti 5 federálneho zákona“ o systéme zmlúv pri obstarávaní tovaru, prác, služieb

MINISTERSTVO FINANCIÍ ČELYABINSKÉHO REGIÓNU OBJEDNÁVKA „26_“ december 2016 01 / 5-265 / 1 O postupe pri interakcii pri výkone kontroly nad ministerstvom financií Čeľabinského regiónu so subjektmi kontroly

VYKONÁVANIE KONTROLY PODĽA ČLÁNKU 99 ČLÁNKU 99 44-FZ V SÚLADE S PRAVIDLAMI SCHVÁLENÝMI vládou RF zo dňa 12. 12. 2015 1367 www.keysystems.ru doložka 1: KONTROLNÉ ORGÁNY Federálna pokladnica Finančné orgány subjektov

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 12. decembra 2015 N 1367 „O postupe pri výkone kontroly ustanovenom v článku 99 časti 5 federálneho zákona„ O systéme zmlúv v oblasti obstarávania tovaru, prác,

VLÁDA RUSKEJ FEDERÁCIE P OST A N O V L E N E z 12. decembra 2015 1367 MOSKVA O postupe pri výkone kontroly podľa článku 99 časti 5 federálneho zákona „O zmluvnom systéme“

VLÁDA ROZHODNUTIA RUSKEJ FEDERÁCIE z 12. decembra 2015 N 1367 O POSTUPE VÝKONU KONTROLY PODĽA ČLÁNKU 5 ČASŤ 5 SPOLKOVÉHO PRÁVA „O ZMLUVNOM SYSTÉME V OBLASTI KÚPY

Zmeny v účtovníctve územných orgánov Federálnej pokladnice týkajúce sa rozpočtových a peňažných záväzkov príjemcov prostriedkov federálneho rozpočtu od 01.01.2017. Zmeny v účtovaní rozpočtových záväzkov

Organizácia práce ministerstva financií Krasnodarského územia na kontrole v oblasti verejného obstarávania v rámci právomocí ustanovených v článku 99 časti 5 federálneho zákona z 5. apríla 2013 44-FZ „O zmluve

ELEKTRONICKÝ ROZPOČET O organizácii práce zloženými subjektmi Ruskej federácie na vytváraní informácií potrebných na zaradenie do registra účastníkov rozpočtového procesu, ako aj právnických osôb, ktoré nie sú účastníkmi rozpočtového procesu.

Funkčné možnosti integrovaného informačného systému riadenia verejných financií „Elektronický rozpočet“ Vedúci oddelenia integrovaných informačných systémov verejných financií spolkovej krajiny

ZJEDNOTENÝ INFORMAČNÝ SYSTÉM V OBLASTI NÁKUPU Stručná príručka používateľa Pokiaľ ide o špecifiká práce s funkčnosťou jednotného informačného systému v oblasti obstarávania, verzia 8.1 pri výkone kontroly,

„TÉMATICKÉ OTÁZKY V AUTOMATIZÁCII OBSTARÁVATEĽSKÝCH ČINNOSTÍ A KONTROLY V OBLASTI NÁKUPU V RÁMCI IMPLEMENTÁCIE 44-FZ“ IMPLEMENTÁCIA KONTROLY PODĽA ČLÁNKU 99 44-FZ V SÚLADE S NARIADENIAMI

ŠTÁTNY INTEGROVANÝ INFORMAČNÝ SYSTÉM PRE RIADENIE VEREJNÝCH FINANCIÍ „ELEKTRONICKÝ ROZPOČET“ Používateľská príručka Orgán oprávnený vykonávať kontrolu v súlade s

Predbežné výsledky skúšobnej prevádzky riadiaceho modulu podľa časti 5 čl. 99 Zákon 44-FZ Zabezpečenie riadiacich funkcií v súlade s časťou 5 čl. 99 Zákon 44-FZ 1. etapa Tvorba osobných

VLÁDA RUSKEJ FEDERÁCIE P OST A N O V L E N E z 20. marca 2017 315 \u200b\u200bMOSKVA O zmenách a doplneniach pravidiel výkonu kontroly: „O systéme zmlúv v oblasti obstarávania tovaru, prác,

Integrovaný informačný systém pre správu verejných financií „Elektronický rozpočet“ Používateľská príručka Orgán oprávnený vykonávať kontrolu v súlade s časťou 5 článku

SPRÁVA VIDIEKA ALEXEJEVSKÉHO VIDIEKA LYUBINSKÉHO OBECNÉHO OKRESU REGIÓNU OMSK POSTANO VLENE 13.06.2018 32-s. Alekseevka O predstavenie nového vydania postupu interakcie

Informačná podpora obstarávania: súčasná situácia, smery vývoja Jednotného informačného systému v oblasti obstarávania 2. marca 2017 vedúci odboru integrovaných informačných systémov štátu

Niektoré problémy vyplývajúce z kontroly ustanovenej v časti 5 článku 99 spolkového zákona z 05.04.2013 44-FZ „O zmluvnom systéme pri obstarávaní tovaru, prác, služieb s cieľom zabezpečiť

Odbor zmluvného systému regiónu Kemerovo Plánovanie obstarávania na rok 2018 Kushakova Irina Arkadyevna - vedúca analytického oddelenia 1 PLÁN OBSTARÁVANIA 1. Uznesenie vlády Ruskej federácie z 21. novembra

2017 Plánovanie obstarávania KONTROLA !!! Článok 99 ods. 5 a 6 spolkového zákona 44-FZ Federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie vymáhania pri vykonávaní hotovostných služieb

Federálne ministerstvo financií Praktické aspekty implementácie Štátneho integrovaného informačného systému pre správu verejných financií „Elektronický rozpočet“ Vedúci integrovaného

Vlastnosti plánovania obstarávania na rok 2017 (po skončení prechodného obdobia 2014 - 2016) 1 Plánovanie na roky 2014, 2015 a 2016 od roku 2016 pri plánovaní obstarávania na rok 2017 a neskôr. rokov Rozpis

SCHU MINISTERSTVO FINANCIÍ O organizácii práce zloženými subjektmi Ruskej federácie na príprave informácií na zaradenie do registra účastníkov rozpočtového procesu, ako aj právnych subjektov, ktoré nie sú účastníkmi rozpočtového procesu

ZJEDNOTENÝ INFORMAČNÝ SYSTÉM V OBLASTI NÁKUPU METODICKÝCH ODPORÚČANÍ V ČASTI PROCESU FORMÁCIE A ÚDRŽBY INFORMÁCIÍ O ROZPOČTOVÝCH POVINNOSTIACH Dokument je zostavený na 12 listoch Moskva, 2018

Téma: „Plánovanie obstarávania tovaru, prác, služieb na uspokojenie štátnych (komunálnych) potrieb“ 1 Plánovanie obstarávania, články 17, 21 Plánovanie obstarávania Tvorba plánov obstarávania (článok 17) Tvorba

ZMLUVNÝ SYSTÉM V OBLASTI NÁKUPU Prehľad hlavných inovácií. Boli prijaté normatívne právne akty prijaté na vykonanie ustanovení zákona 44-FZ. Boli zavedené normy. Boli vykonané zmeny. Zrušené pravidlá boli definované.

Zvláštnosti realizácie štátnej pokladnice v roku 2018 Vedúci Federálnej pokladnice R.E. Artyukhin Kontrola dohôd o poskytovaní dotácií do rozpočtu konštituujúceho subjektu v Ruskej federácii pri ich zahrnutí

ZJEDNOTENÝ INFORMAČNÝ SYSTÉM V OBLASTI NÁKUPU Stručná príručka používateľa O špecifikách implementácie jednotného informačného systému vo verzii 8.1 v oblasti obstarávania požiadaviek nariadenia vlády

„Automatizačný systém finančných a pokladničných orgánov Automatizované stredisko pre kontrolu plnenia rozpočtu“ („ACK-Finance“) Koncepcia kontroly podľa časti 5 článku 99 44-FZ Verzia 4.2 Listy 23 2017 LLC

ELEKTRONICKÝ ROZPOČET O organizácii práce na tvorbe informácií na zaradenie do registra účastníkov rozpočtového procesu, ako aj právnických osôb, ktoré nie sú účastníkmi rozpočtového procesu Zástupca

Inovácie v organizácii finančných a ekonomických činností vzdelávacích inštitúcií Riaditeľ odboru právnej regulácie rozpočtových vzťahov Ministerstva financií Ruska Sahakyan Tatyana Vasilievna M f] 2 Výpočet

O zmenách v postupe účtovania rozpočtových a menových záväzkov, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2017 O novom postupe povoľovania platieb peňažných záväzkov príjemcami prostriedkov federálneho rozpočtu

„O systéme zmlúv v Čeľabinskej oblasti: monitorovanie, kontrola, audit, administratívna prax“ Vedúci oddelenia neplánovaných kontrol v oblasti zadávania objednávok hlavného oddelenia kontroly

Vykonávanie opatrení na zrušenie limitov rozpočtových povinností ustanovených v článku 11.1 nariadenia vlády Ruska z 28. decembra 2015 č. 1456 zástupca vedúceho výkonnej správy

TÉMA: „Poskytovanie hotovostných služieb federálnymi orgánmi štátnej pokladnice na vykonávanie federálneho rozpočtu a vykonávanie operácií s prostriedkami federálnych rozpočtových inštitúcií“ L.P. Biryukova zástupkyňa

MINISTERSTVO FINANCIÍ SEVERNÁ OSETSKO-ALÁNSKÁ OBJEDNÁVKA 28. decembra 2016 259 O postupe schvaľovania platieb peňažných záväzkov príjemcov finančných prostriedkov z republikového rozpočtu Severnej republiky

Zloženie zmien vo verzii 8.1.0 Jednotného informačného systému v oblasti obstarávania Implementované vylepšenia systému p / p Oficiálna webová stránka EIS 1 Register plánov obstarávania 1.1 Rozšírené vyhľadávanie bolo vylepšené z hľadiska pridania

OBECNÝ OKRES OMSK REGIÓN OMSK Správa MČ Omsk ROZHODNUTIE z 31. mája 2016 P-16 / OMS-116 O schválení Postupu tvorby, schválenia a údržby harmonogramu obstarávania

Ministerstvo financií Ruskej federácie Federálna pokladnica Najvyššie výkonné orgány štátnej moci jednotlivých subjektov Ruskej federácie Finančné orgány jednotlivých subjektov orgánov Ruskej federácie

O schválení postupu pri tvorbe, schvaľovaní a údržbe harmonogramov obstarávania tovaru, prác, služieb zodpovedajúcich štátnym potrebám regiónu Murmansk v súlade s článkom 21 časťou 5 Federálneho

Zmeny federálneho zákona o zmluvnom systéme, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2016: plánovanie, regulácia a zdôvodnenie nákupov Prechodné obdobie v roku 2016 Pozor: Zákazníci

RUSKÁ FEDERÁCIA Čeľabinská oblasť Správa mestskej časti Uysky VYHLÁSENIE O roku 2016 s. Uyskoe 0 Postup pri zostavovaní, schvaľovaní a údržbe plánu - harmonogram nákupov tovaru, prác,

Kontraktačný systém v oblasti verejného obstarávania: pravidlá, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2015 Správa riaditeľky informačného a obchodného centra Permskej obchodnej a priemyselnej komory Julie Sergeevny Borovykh Podľa webovej stránky „Otvorená vláda“

JEDNOTNÝ PORTÁL ROZPOČTOVÉHO SYSTÉMU Zástupca vedúceho Katedry integrovaných informačných systémov verejných financií, Ph.D. Babko N.V. Regulačná regulácia Rozpočtový kód Ruska

Plánovanie a odôvodnenie obstarávania Centralizované obstarávanie Okruh osôb, ktoré podliehajú požiadavkám zákona v oblasti plánovania Vládni zákazníci Mestskí zákazníci Rozpočtové inštitúcie

Regulačná regulácia a špecifiká plánovania obstarávania ako počiatočnej fázy zákazníckych aktivít Centrum regionálnych programov pre zlepšenie verejnej správy, ISMU NRU „Vyššia ekonomická škola“ http://gosreforma.ru,

Vedúci ruskej pokladnice R. E. Artyukhin Obsah Nové regulačné právne akty Federálnej pokladnice pripravené na implementáciu federálneho zákona 83-FZ Osobné účty rozpočtových

„Automatizačný systém pre finančné a pokladničné orgány Automatizované stredisko pre kontrolu plnenia rozpočtu“ („ACK-Finance“) Koncepcia kontroly podľa časti 5 článku 99 44-FZ Verzia 2.2 Listy 10 2016 LLC

O úlohe federálnych výkonných orgánov v rámci formovania zmluvného systému O postupe vývoja regulačných právnych aktov Chemerisov M.V. Riaditeľ odboru rozvoja zmluvného systému Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska 2. júla, moskovské právomoci federálneho výkonného úradu,

Výkon kontroly v teréne finančným orgánom subjektu Ruskej federácie. Právne akty upravujúce postup pri výkone kontroly v oblasti ustanovenej v časti 5 čl. 99 spolkového zákona z 05.04.203 44-FZ ..

FEDERÁLNA POKLADNA (POKLADNA RUSKA) Subsystém riadenia obstarávania štátneho integrovaného informačného systému riadenia verejných financií „Elektronický rozpočet“

ELEKTRONICKÝ ROZPOČET Informačné zdroje rozpočtového procesu: pravidlá tvorby a údržby 23. mája 2015 Vedúci oddelenia informačných zdrojov oddelenia rozpočtu oddelenia informačných technológií

II ROČNÝ VEDECKÝ A PRAKTICKÝ SEMINÁR: ŠTÁTNA POLITIKA A POSTUP VEREJNÉHO RIADENIA FINANCIÍ: AKTUÁLNE PROBLÉMY, NOVÉ RIEŠENIA A ROZVOJOVÉ STRATÉGIE štátu Petrohrad.

Nariadením vlády Ruskej federácie č. 315 z 20. marca 2017 boli zmenené a doplnené pravidlá výkonu kontroly ustanovené v článku 99 časti 5 federálneho zákona „O zmluvnom systéme pri obstarávaní tovaru, prác, služieb zodpovedajúcich štátnym a komunálnym potrebám“ Federácia z 12. decembra 2016 č. 1367 (ďalej - zmeny a doplnenia).

Toto ustanovenie bolo pozastavené:

Pred 1. januárom 2018 v súvislosti so zákazníkmi, ktorí nakupujú pre federálne potreby;

Do 1. januára 2019 vo vzťahu k zákazníkom uskutočňujúcim nákupy pre potreby zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (komunálne potreby).

17.04.2017 sa plánuje implementácia a uvedenie do prevádzky verzie EIS , ktorá umožňuje umiestniť plány obstarávania, plány obstarávania, oznámenia, protokoly pred absolvovaním kontrolného postupu a bez ohľadu na ich výsledky. Zároveň sa z technických dôvodov výsledky kontroly vygenerované kontrolnými orgánmi a zaslané zákazníkom neodrazia v osobných účtoch zákazníkov po dobu asi dvoch týždňov. Po zhruba dvoch týždňoch budú všetky predtým vygenerované výsledky kontroly k dispozícii na prezeranie v osobných účtoch zákazníkov.

Postup monitorovania informácií a dokumentov na účely ukladania informácií do registra zmlúv, ako aj informácií a dokumentov obsahujúcich informácie obsahujúce štátne tajomstvá, zostal rovnaký. Zachoval sa tak zákaz zverejňovania informácií v registri zmlúv v prípade negatívnych výsledkov kontroly. Termín na overenie informácií o zmluve zahrnutý v registri zmlúv v súlade s odsekom 14 odseku 14 nariadenia vlády Ruskej federácie N 1367 (s prihliadnutím na zmeny a doplnky) a ustanovením 13 nariadenia vlády Ruskej federácie z 28. novembra 2013 N 1084 „O postupe vedenia registra uzatvorených zmlúv zákazníkov a register zmlúv obsahujúcich informácie predstavujúce štátne tajomstvo „je 3 pracovné dni.

Pozastavenie ustanovenia 5 článku 99 44 fz. Kto je orgánom dohľadu nad obstarávaním? Kontrolná schéma

Kto to má pod kontrolou?

Čo konkrétne majú byť body kontrolované?

Prepis

Populárne