Ministrstvo za industrijo in trgovino je spremenilo nacionalni režim javnih naročil. S spremembami in dopolnitvami Odloka 9 z dne 14. jan

    Aplikacija. Seznam blaga s poreklom iz tujine

Odlok vlade Ruske federacije z dne 14. januarja 2017 N 9
"O določitvi prepovedi vnosa blaga s poreklom iz tujih držav, opravljenih (opravljenih) del (storitev) tuje osebe, za namene nabave blaga, gradenj (storitev) za potrebe obrambe države in varnosti države«

S spremembami in dopolnitvami:

V skladu s 3. odstavkom 14. čl zvezni zakon"O pogodbeni sistem področju nabave blaga, gradenj storitev za zagotavljanje javnih in občinske potrebe"Vlada Ruska federacija odloči:

1. Uvesti prepoved uvoza blaga s poreklom iz tujih držav (razen blaga s seznama v skladu s prilogo in blaga s poreklom iz držav - članic Evroazijske ekonomske unije), opravljenih (opravljenih) del (storitev) tujih oseb (razen oseb držav - članic Evrazijske gospodarske unije), za namene nabave blaga, gradenj (storitev) za potrebe obrambe države in državne varnosti, razen v primerih, ko ni proizvodnje takega blaga, opravljanje dela in opravljanje storitev na ozemlju Evrazijske ekonomske unije.

3. Ugotovite, da je potrdilo o odsotnosti proizvodnje blaga industrij na ozemlju Ruske federacije, pravna ureditev na področju, ki ga izvaja Ministrstvo za industrijo in trgovino Ruske federacije, je sklep Ministrstva za industrijo in trgovino Ruske federacije o odsotnosti proizvodnje tega blaga na ozemlju Ruske federacije, izdan v po postopku, ki ga določi navedeno ministrstvo ob upoštevanju določb sklepa

4. Ugotovi, da prepovedi iz 1. odstavka in te resolucije ne veljajo v naslednjih primerih:

a) potreba po zagotavljanju interakcije takega blaga z blagom, ki ga uporablja kupec, zaradi njegove nezdružljivosti z blagom, ki ima druge blagovne znamke(z izjemo blaga, navedenega v odstavkih 2-44

b) nabavo rezervnih delov in potrošnega materiala za stroje in opremo, ki jih uporablja stranka v skladu s tehnično dokumentacijo za te stroje in opremo (razen blaga, določenega v odstavkih 2-44 priloge tega sklepa);

c) nakupi ene enote blaga, katerih vrednost je enaka ali manjša od 50.000 rubljev, in nakupi kombinacije takega blaga, katerih skupni stroški so manjši od 1.000.000 rubljev (razen nakupov blaga, navedenih v odstavki 2–19, 32–43 in 113–121 dodatka k temu sklepu);

d) nakupi ene enote blaga iz odstavkov 2-19, 32-43 in 113-121 priloge k tej resoluciji, katerih stroški so enaki ali manjši od 5.000 rubljev, in nakupi kombinacije takega blaga. , katerih skupni stroški so manjši od 1.000.000 rubljev;

e) javna naročila Zvezna služba Varnost Ruske federacije, Zvezna varnostna služba Ruske federacije, Zunanja obveščevalna služba Ruske federacije, Ministrstvo za notranje zadeve Ruske federacije, Zvezna služba vojakov narodna garda Ruske federacije, administracije predsednika Ruske federacije in glavnega direktorata za posebne programe predsednika Ruske federacije (razen nakupa blaga, določenega v odstavkih 2-19 priloge k tej resoluciji) ;

f) nakup blaga, določenega v odstavkih 22–30 priloge k tej resoluciji, proizvedenega na ozemlju Evrazijske gospodarske unije in izpolnjuje zahteve za industrijske izdelke za namene njihove uvrstitve med izdelke, proizvedene v Ruski federaciji, predvideno v prilogi

5. Za izvajanje te resolucije se za razvrstitev blaga kot izdelkov, proizvedenih na ozemlju Ruske federacije, upoštevajo dejavnosti, ki se izvajajo na ozemlju držav članic Evrazijske gospodarske unije, v skladu z zahtevami za industrijske izdelke z namenom razvrstitve med izdelke, proizvedene v Ruski federaciji, v skladu s prilogo k Odloku Vlade Ruske federacije z dne 17. julija 2015 N 719 "O potrditvi proizvodnje industrijskih izdelkov na ozemlje Ruske federacije".

Informacije o spremembah:

Resolucija je bila dopolnjena s členom 5.1 od 1. junija 2018 - Odlok vlade Ruske federacije z dne 24. aprila 2018 N 498

Spremembe se nanašajo na pravna razmerja v zvezi z naročanjem blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb, katerih obvestila o izvedbi so objavljena v EIS s področja naročanja oziroma so bila povabila k sodelovanju poslana po 1. juniju. , 2018.

5.1. Potrditev skladnosti blaga z zahtevami za industrijske izdelke za njihovo razvrstitev med izdelke, proizvedene na ozemlju Ruske federacije, kot je določeno v Dodatku k Uredbi Vlade Ruske federacije z dne 17. julija 2015 N 719. "O potrditvi proizvodnje industrijskih izdelkov na ozemlju Ruske federacije" je sklep o potrditvi proizvodnje industrijskih izdelkov na ozemlju Ruske federacije, ki ga izda Ministrstvo za industrijo in trgovino Ruske federacije v v skladu s Pravili za izdajo mnenja o potrditvi proizvodnje industrijskih izdelkov na ozemlju Ruske federacije, odobrenim z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 17. julija 2015 N 719 "O potrditvi proizvodnje industrijskih izdelkov na ozemlje Ruske federacije".

6. Ministrstvo za industrijo in trgovino Ruske federacije mora opraviti posvetovanja z zainteresiranimi organi najpozneje v 2. četrtletju 2017 izvršilna oblast države - članice Evrazijske gospodarske unije o vprašanju določitve mehanizma za razvrščanje blaga kot blaga, proizvedenega na ozemlju držav - članic Evrazijske gospodarske unije, in industrijskih izdelkov, katerih proizvodnja ni na ozemlju države - članice Evrazijske ekonomske unije.

7. Naročila blaga, gradenj (storitev) za potrebe obrambe države in državne varnosti za namene uporabe tega sklepa pomenijo nabave blaga, gradenj (storitev) za namene izpolnjevanja dejavnosti državnih programov Ruska federacija, dolgoročni (zvezni) ciljni programi na področju nacionalne obrambe in državne varnosti, državni program orožje, drugi ukrepi v okviru državnega obrambnega reda, pa tudi nakup blaga, gradenj (storitev) za opravljanje nalog in pooblastil strank, neposredno povezanih z zagotavljanjem obrambe države in varnosti države.

Vlada Ruske federacije je prepovedala sprejem blaga s poreklom iz tujih držav, pa tudi del (storitev), ki jih izvajajo (opravljajo) tuje osebe, za nakupe za potrebe obrambe in državne varnosti države. Spremenjeni so pogoji in postopek za uporabo te prepovedi.

Prepoved tako kot doslej ne velja za blago s poreklom iz držav članic EAEU (razen za primere, ko je tako blago proizvedeno v Rusiji), kot tudi za primere, ko na njem ni proizvodnje blaga, opravljanja dela in opravljanja storitev. ozemlje EAEU ali Rusije.

Hkrati so predvideni novi primeri, v katerih ne velja prepoved sprejema blaga s poreklom iz tujine v nakupe za potrebe obrambe in varnosti države. Takšni primeri vključujejo zlasti potrebo po zagotovitvi interakcije blaga s tistim, ki ga stranka že uporablja, zaradi njegove nezdružljivosti z blagom, označenim z drugimi blagovnimi znamkami; nabava rezervnih delov in potrošnega materiala za stroje in opremo v skladu z njihovo tehnično dokumentacijo; nakupe blaga za znesek pod pragom.

Seznam blaga s poreklom iz tujine, za katerega je uvedena prepoved, je podan z navedbo šifer v skladu z Vse ruski klasifikator izdelki po vrstah gospodarska dejavnost OK 034-2014 (CPA 2008).

Sklep začne veljati z dnem uradne objave.

Odlok Vlade Ruske federacije z dne 14. januarja 2017 N 9 "O določitvi prepovedi sprejema blaga s poreklom iz tujih držav, gradenj (storitev), ki jih izvajajo (opravljajo) tuje osebe z namenom nabave blaga, dela (storitve) za potrebe obrambe države in varnosti države


Ta sklep začne veljati z dnem uradne objave.

2. odstavek tega sklepa velja do 16. januarja 2019.


Ta dokument je bil spremenjen z naslednjimi dokumenti:


Odlok vlade Ruske federacije z dne 26. julija 2018 N 875


Spremembe začnejo veljati 1. junija 2018 in se nanašajo na pravna razmerja v zvezi z naročanjem blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb, katerih obvestila o uveljavitvi so objavljena v enotnem informacijskem sistemu na področju javnih naročil. ali vabila k sodelovanju, ki so poslana po 1.6.2018


Odlok vlade Ruske federacije z dne 21. decembra 2017 N 1602

O NAMESTITVI

PREPOVED VNOSA BLAGA IZ TUJINE

STANJA, IZVEDENA (OPRAVLJENA) DELA (STORITVE)

TUJE OSEBE, ZA NAMENE NABAVE

BLAGO, DELA (STORITVE) ZA POTREBE DRŽAVNE OBRAMBE

IN DRŽAVNA VARNOST

V skladu s tretjim delom 14. člena Zveznega zakona "O pogodbenem sistemu na področju javnega naročanja blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb" Vlada Ruske federacije odloči:

1. Uvesti prepoved uvoza blaga s poreklom iz tujih držav (razen blaga s seznama v skladu s prilogo in blaga s poreklom iz držav - članic Evroazijske ekonomske unije), opravljenih (opravljenih) del (storitev) tujih oseb (razen oseb držav - članic Evrazijske gospodarske unije), za namene nabave blaga, gradenj (storitev) za potrebe obrambe države in državne varnosti, razen v primerih, ko ni proizvodnje takega blaga, opravljanje dela in opravljanje storitev na ozemlju Evrazijske ekonomske unije.

3. Ugotovite, da je potrditev odsotnosti proizvodnje blaga industrije na ozemlju Ruske federacije, pravna ureditev, ki jo izvaja Ministrstvo za industrijo in trgovino Ruske federacije, sklep Ministrstva za industrijo in Trgovina Ruske federacije o odsotnosti proizvodnje tega blaga na ozemlju Ruske federacije, izdana v skladu s postopkom, ki ga je določilo navedeno ministrstvo, ob upoštevanju določb Odloka vlade Ruske federacije z dne 17, 2015 N 719 "O potrditvi proizvodnje industrijskih izdelkov na ozemlju Ruske federacije".

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

a) potreba po zagotavljanju interakcije takega blaga z blagom, ki ga uporablja kupec, zaradi njegove nezdružljivosti z blagom, označenim z drugimi blagovnimi znamkami (z izjemo blaga, določenega v odstavkih 2

b) nabava rezervnih delov in potrošnega materiala za stroje in opremo, ki jih uporablja stranka, v skladu s tehnično dokumentacijo za te stroje in opremo (razen blaga, določenega v 2. odstavku - priloge tega sklepa);

c) nakupi ene enote blaga, katerih vrednost je enaka ali manjša od 50.000 rubljev, in nakupi kombinacije takega blaga, katerih skupni stroški so manjši od 1.000.000 rubljev (razen nakupov blaga, navedenih v odstavki 2 - , - in - priloge k tej resoluciji);

e) naročila Zvezne varnostne službe Ruske federacije, Zvezne varnostne službe Ruske federacije, Zunanje obveščevalne službe Ruske federacije, Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije, Zvezne službe enot nacionalne garde Ruska federacija, administracija predsednika Ruske federacije in Glavni direktorat za posebne programe predsednika Ruske federacije (razen nakupov blaga iz odstavkov 2 - priloge k tej resoluciji);

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

f) nakup blaga iz odstavkov 22 - priloga k tej resoluciji, proizvedeno na ozemlju Evrazijske gospodarske unije in izpolnjuje zahteve za industrijske izdelke za namene njihove uvrstitve med izdelke, proizvedene v Ruski federaciji, kot je določeno v prilogi.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

5. Za izvajanje te resolucije se za razvrstitev blaga kot izdelkov, proizvedenih na ozemlju Ruske federacije, upoštevajo dejavnosti, ki se izvajajo na ozemlju držav članic Evrazijske gospodarske unije, v skladu z zahtevami za industrijske izdelke z namenom razvrstitve med izdelke, proizvedene v Ruski federaciji, v skladu s prilogo k Odloku Vlade Ruske federacije z dne 17. julija 2015 N 719 "O potrditvi proizvodnje industrijskih izdelkov na ozemlje Ruske federacije".

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

ConsultantPlus: opomba.

1. točka 5. točke se uporablja za pravna razmerja v zvezi z izvedbo naročil, katerih obvestila o izvedbi so objavljena v EIS na področju javnih naročil ali povabila k sodelovanju v katerih so bila poslana po 01.06.2018.

5(1). Potrditev skladnosti blaga z zahtevami za industrijske izdelke za njihovo razvrstitev med izdelke, proizvedene na ozemlju Ruske federacije, kot je določeno v Dodatku k Uredbi Vlade Ruske federacije z dne 17. julija 2015 N 719. "O potrditvi proizvodnje industrijskih izdelkov na ozemlju Ruske federacije" je sklep o potrditvi proizvodnje industrijskih izdelkov na ozemlju Ruske federacije, ki ga izda Ministrstvo za industrijo in trgovino Ruske federacije v v skladu s Pravili za izdajo mnenja o potrditvi proizvodnje industrijskih izdelkov na ozemlju Ruske federacije, odobrenim z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 17. julija 2015 N 719 "O potrditvi proizvodnje industrijskih izdelkov na ozemlje Ruske federacije".

Odlok Ruske federacije z dne 14. januarja 2017 št. 9 v odstavku 1 določa prepoved sprejema blaga s poreklom iz tujih držav, ki ni vključeno na seznam blaga v skladu z vlogo. Odstavek 2 resolucije določa prepoved uvoza blaga s poreklom iz tujih držav, vključenih v seznam.

Kako delati s tem seznamom? Postaviti omejitev ali nasprotno dovoljuje nakup tujega blaga? In ali je zakonito mešati v en sklop položaje, vključene v kodo OKPD na seznamu in izključene iz njega?

Odgovori

Kako bo potekal elektronski sprejem v EIS

Leta 2020 morajo stranke postopoma preiti na elektronski prevzem, januarja pa se je začelo prehodno obdobje. Bili smo do dna odprta vrata, kjer je ministrstvo za finance prvič pokazalo, kako delujejo nastavitve v EIS za elektronski prevzem. Z vami delimo ekskluzivne informacije o tem, kako poteka menjava elektronske dokumenteče prevzamete blago v celoti ali delno. In do julija bo postalo jasno, katere kategorije kupcev bodo prve prešle s testne različice sprejema na bojno.

Resolucija št. 9 določa prepoved za potrebe obrambe države in državne varnosti za sprejem tujega blaga, navedenega v prilogi k tej resoluciji, kot tudi del (storitev), ki jih izvajajo (opravljajo) tuje osebe. Izjema so primeri, ko na ozemlju Evrazijske gospodarske unije ni proizvodnje blaga, navedenega v prilogi k resoluciji, opravljanja dela in opravljanja storitev.

Prepoved ne velja za blago, dela, storitve držav članic Evrazijske ekonomske unije.

Kdaj vzpostaviti prepovedi naročanja za potrebe obrambe in državne varnosti

Vlada Ruske federacije je prepovedala nakup tujega blaga, pa tudi dela in storitve, ki jih izvajajo tuje osebe za potrebe obrambe in državne varnosti države. To je navedeno v sklepu z dne 14. januarja 2017 št. 9 (v nadaljevanju sklep št. 9). Resolucija vsebuje seznam tujega blaga, ki ga ima stranka pravico kupiti, vendar le, če ni proizvedeno v Rusiji.

Za katere nakupe prepoved ne velja?

Stranka ima pravico kupiti:

  • tuje blago (ne iz EAEU), če ni vključeno v seznam odloka št. 9 in ni proizvedeno na ozemlju držav EAEU;
  • tuje blago, če je vključeno na seznam odloka št. 9, vendar ni proizvedeno v Rusiji. Omejitev velja do 16. januarja 2019. Stranka potrjuje odsotnost proizvodnje na ozemlju naše države s sklepom Ministrstva za industrijo in trgovino Rusije.

Naročnik ima tudi pravico do nakupa del in storitev od tujih oseb, ki niso iz EAEU, za potrebe obrambe in varnosti države, če se ta dela in storitve ne opravljajo na ozemlju držav članic EAEU. .

To je navedeno v odstavkih 1-3, 9 Resolucije št. 9.

Ko so izdelki prepoznani kot ruski

Izdelek je priznan kot ruski, če izpolnjuje zahteve za industrijske izdelke. Takšne zahteve so določene v dodatku k Odloku Vlade Ruske federacije z dne 17. julija 2015 št. 719 (v nadaljnjem besedilu Odlok št. 719).

Skladnost blaga določene zahteve udeleženec potrdi. Da bi to naredil, vlogi priloži potrdilo o izpitu Ministrstva za industrijo in trgovino Rusije. Akt je izdan na način, predpisan z odredbo št. 609 z dne 9. marca 2016.

Situacija: kupec kupi turbine z določenimi Tehnične specifikacije za potrebe obrambe države. Kako kupiti tuje turbine?

Stranka mora potrditi, da se takšno blago ne proizvaja v Rusiji. Če želite to narediti, vložite vlogo pri Ministrstvu za industrijo in trgovino Rusije, da pridobite ustrezen zaključek. Vloga se vloži pisno. Če komisija Ministrstva za industrijo in trgovino Rusije potrdi, da zahtevano blago ni proizvedeno v Rusiji, imate pravico, da ne vzpostavite prepovedi v skladu s pravili Odloka št. 9.

Situacija: Ali Odlok št. 9 velja le za državni obrambni red?

št. Odlok št. 9 ne vsebuje takšnih omejitev. Nakup lahko spada pod zahteve Odloka št. 9, vendar ne v okviru državnega obrambnega reda.

Situacija: ali je mogoče spremeniti državo porekla blaga, če je bila določena omejitev v skladu z odlokom št. 9?

Revija je edina revija, v kateri praktične razlage ne dajejo le vodilni strokovnjaki iz industrije, temveč tudi strokovnjaki Zvezne protimonopolne službe Rusije in Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije.

Tambov

Komisija za nadzor na področju javnih naročil Urada zvezne protimonopolna služba na Tambovska regija(v nadaljnjem besedilu - Tambov OFAS Rusija), ki ga sestavljajo:

predsednik - Namestnik vodje - vodja oddelka za nadzor javnih naročil in protimonopolni nadzor organov Kolodina N.N.,

člani komisije:

Namestnik vodje oddelka za nadzor javnih naročil in protimonopolni nadzor organov Ivanov V.V.,

Vodilni specialist-strokovnjak Oddelka za nadzor javnih naročil in protimonopolni nadzor organov Chetvertkova T.V.,

v prisotnosti predstavnikov FKP "Tambov Powder Plant" (v nadaljnjem besedilu: stranka)<…..>,

zastopnik podjetja Trading House Light LLC (v nadaljevanju podjetje)<…..>,

po preučitvi pritožbe Trading House Light LLC (v nadaljnjem besedilu vlagatelj) zoper dejanja dražbene komisije FKP Tambov Powder Plant med elektronsko dražbo št. 0564100000217000238 "Nakup ležajev v asortimanu",

NASTAVITI:

Zvezno državno podjetje "Tambov Powder Plant" 31. oktobra 2017 objavljeno na spletni strani Združenih informacijski sistem na področju javnega naročila obvestilo o elektronski dražbi št. 0564100000217000238 »Nakup ležajev v asortimanu« (tudi Dražba).

Začetna (najvišja) cena pogodbe je 163.662,67 rubljev.

V skladu s protokolom obravnave prvih delov prijav za sodelovanje v elektronska dražbašt. 0564100000217000238 z dne 17.11.2017 je prispelo 11 vlog udeležencev javnega naročila. Na dražbo so bile sprejete prijave s številkami 3,4,5,6. Vlogam z zaporedno številko 4, 11 je bilo zavrnjeno sodelovanje na dražbi.

Na podlagi zbirnega protokola št. 0564100000217000238 z dne 24.11.2017 je avkcijska komisija obravnavala druge dele 8 prijav za sodelovanje na licitaciji in sprejela odločitev o njihovi skladnosti z dokumentacijo in Zakonom o pogodbenem sistemu. LLC "UDMURTSNAB" je bil priznan kot zmagovalec s predlagano pogodbeno ceno 90.000 rubljev.

Trading House Light LLC je v prepričanju, da je dražbena komisija neutemeljeno zavrnila njegovo vlogo za sodelovanje na dražbi, vložila pritožbo pri protimonopolnem organu. Vlagatelj opozarja, da je družba v prvem delu vloge na pozicijah 3-11, 13-20 ponujala na dostavo blago, katerega država porekla je Kitajska, na pozicijah 1,2, 12,21 pa blago s država izvora Indija. Dražbena komisija je ob zavrnitvi njegove vloge opozorila na neskladnost z nacionalnim režimom in se sklicevala na Odlok Vlade Ruske federacije št. 9 z dne 14.01.2017 (Odlok št. 9), kar je po mnenju Vlagatelj, ker v klasifikaciji proizvodov Dodatka Odloka št. 9 ni ležajev, torej ležaji niso nacionalna obravnava in se uporablja Odlok št. 9.

Stranka je vložila pisne ugovore na pritožbo (vključena 4. decembra 2017 št. 8497), prosila, da zavrne njeno ugoditev.

Komisija Tambovskega OFAS Rusije, ki je obravnavala pritožbo, ugovore zopernjo in gradivo elektronske dražbe, ki je potekala v skladu s 15. delom 99. člena zakona o pogodbenem sistemu nenačrtovan pregled, prihaja do naslednjih ugotovitev.

Zakon o pogodbenem sistemu v 14. členu ureja razmerja o uporabi nacionalnega režima pri naročanju.

Del 3 tega člena določa, da je za zaščito temeljev ustavni red, zagotavljanje obrambe države in varnosti države, zaščita domačega trga Ruske federacije, razvoj nacionalno gospodarstvo, podpora ruskim proizvajalcem, vlada Ruske federacije uvede prepoved sprejema blaga s poreklom iz tujih držav, gradenj oziroma storitev, ki jih izvajajo tuje osebe, in omejitve za sprejem določeno blago, gradnje, storitve za namene nabave. Določitev države porekla navedenega blaga se izvaja v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Odstavek 1 Odloka Vlade Ruske federacije št. 9 z dne 14. januarja 2017 "O določitvi prepovedi uvoza blaga s poreklom iz tujih držav, del (storitev), ki jih opravijo tuje osebe za namene nabave, blaga, dela za potrebe obrambe države in državne varnosti«prepovedan je bil vnos blaga s poreklom iz tujine (razen blagaseznam po prilogi in blaga s poreklom iz držav - članic Evroazijske ekonomske unije), gradenj (storitev), ki jih izvajajo (opravljajo) tuje osebe (razen oseb držav - članic Evroazijske ekonomske unije), za namene nabave blaga, gradenj (storitev) za potrebe obrambe države in varnosti države, razen v primerih, ko proizvodnja takega blaga, opravljanje del in opravljanje storitev na ozemlju Evrazijske gospodarske unije so odsotni.

Določba 9 Listine FKP "Tambov Powder Plant", odobrena z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 25. avgusta 2006 št. 1189-r, določa, da je bilo podjetje ustanovljeno za zagotovitev proizvodnje
strelivo, strelivo za orožje in njihovo sestavnih delov Nahaja se v
sfera nacionalnih interesov Ruske federacije in zagotavljanje
državna varnost.

V skladu z navedenimi dokumenti je naročnik v 16. točki informacijske kartice določil prepoved uvoza blaga s poreklom iz tujine, in sicer:

« V skladu z Odlokom Vlade Ruske federacije št. 9 z dne 14. januarja 2017 je uvedena prepoved uvoza blaga s poreklom iz tuje države. ».

Predstavniki naročnika so med obravnavo primera pojasnili, da na podlagi 1. odstOdlok Vlade Ruske federacije št. 9 z dne 14. januarja 2017, prepoved, ki jo določa ta odlok, vedno velja, če je kupljeno blago proizvedeno na ozemlju Ruske federacije ali držav članic EAEU. Izjema od prepovedi so primeri, ko se podobni izdelki ne proizvajajo na ozemlju Ruske federacije. tuje blago. Stranka mora potrditi odsotnost proizvodnje na ozemlju Ruske federacije s sklepom Ministrstva za industrijo in trgovino Ruske federacije o odsotnosti proizvodnje tega blaga na ozemlju Ruske federacije, izdanim v v doglednem času. Vendar pa je po podatkih, ki so na voljo stranki, kupljeno blago - ležaji - proizvedeno na ozemlju Ruske federacije. Zato je uporaba nacionalne obravnave v primeru tega javnega naročila upravičena.

V skladu s protokolom obravnave prvih delov prijav za sodelovanje na elektronski dražbi št. 0564100000217000238 z dne 17. novembra 2017 je dražbena komisija zavrnila vlogo št. 4 s predlogi za dobavo blaga tujega porekla (Kitajska, Indija) : “ na podlagi odstavka 2 h.4 člena. 67 zakona o pogodbenem sistemu - neskladnost informacij iz 3. dela čl. 66. Zakona o pogodbenem sistemu neizpolnjevanje zahtev iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila: delno IIdokumentacije o elektronski dražbi "Informacijska kartica" v poziciji 16 je ugotovljeno, da je v skladu s 3. delom čl. 14 Zveznega zakona 44-FZ in Odloka Vlade Ruske federacije št. 9 z dne 14. januarja 2017 je stranka določila prepoved sprejema blaga s poreklom iz tujih držav. V prvem delu prijave je udeleženec na pozicijah 3-11, 13-20 prijave predlagal za dostavo blago, katerega država izvora je Kitajska, na pozicijah 1,2, 12,21 pa državo izvor je Indija.

Komisija Tambovskega OFAS Rusija je po preverjanju zavrnjene vloge št. 4 (Trading House Light LLC) ugotovila, da ta vloga vsebuje značilnosti predlaganega izdelka (ležajev), navedla pa je tudi državo izvora tujih držav- Indija in Kitajska. Posledično ta vloga ni bila v skladu z zahtevami dokumentacije, zakona o pogodbenem sistemu in uredbe vlade Ruske federacije št. 9.

V skladu s 4. delom čl. 67 zakona o pogodbenem sistemu udeleženec elektronske dražbe na njej ne sme sodelovati, če:

1) nezagotavljanje predvidenih informacij3. del 66. člena tega zveznega zakona ali navajanje lažnih podatkov;

2) nedoslednost predloženih informacij3. del 66. člena tega zveznega zakona, zahteve dokumentacije za takšno dražbo.

Komisija Tambov OFAS Rusija je ugotovila, da je avkcijska komisija naročnika upravičeno zavrnila dostop do elektronske dražbe udeležencu javnega naročila, ki je vložil vlogo št. 4, saj državi Kitajska in Indija ne pripadata. države EAEU. Dejanja dražbene komisije niso v nasprotju z zahtevami zakona o pogodbenem sistemu in odloka vlade Ruske federacije št. 9, saj je kupljeno blago proizvedeno na ozemlju Ruske federacije (vsi položaji projektna naloga dražba).

Na podlagi zgoraj navedenega, vodeni h.8 člen. 106 Zveznega zakona z dne 05.04.2013 št. 44-FZ "O pogodbenem sistemu na področju javnega naročanja blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb", Komisija Tambovskega OFAS Rusije

ODLOČENO:

Prepoznajte pritožbo Light Trading House LLC kot neutemeljeno.

V skladu z 9. delom čl. 106 zakona o pogodbenem sistemu je zoper to odločitev v treh mesecih od dneva sprejetja možna pritožba na arbitražno sodišče Tambovska regija na naslovu: 392000, Tambov, ul. Penza, 67/12.

Predsednik komisije N.N. Kolodina

Člani komisije V.V. Ivanov

TV Chetvertkova

Nacionalni režim pri nabavi je skupek prepovedi, omejitev in sprejemnih pogojev, ki se uporabljajo za podporo domačim proizvajalcem. Ministrstvo za industrijo in trgovino je povzelo delo Resolucije št. 9 z dne 14. januarja 2017. Posledično sem spremenil to resolucijo in vrsto drugih normativnih aktov. Iz članka boste izvedeli, katere novosti lahko pričakujete v bližnji prihodnosti.

Dne 15. 10. 2018 je bil na uradni spletni strani osnutka predpisa objavljen predlog uredbe vlade. Predvidena je menjava ključa predpisi, ki ureja prepovedi, omejitve in pogoje za sprejem pri javnem naročanju.

Osnutek sklepa je bil pripravljen na podlagi rezultatov prijave in izboljšuje naročanje za potrebe obrambe in varnosti države. Projekt odobri v nova izdaja Odlok št. 9 in tudi spremembe:

  • Uredba vlade št. 791 z dne 11. avgusta 2014;
  • Uredba vlade št. 1236 z dne 16. novembra 2015;

Spremembe bodo začele veljati januarja 2019.

Kaj se bo spremenilo

Resolucija št. 9 v novi izdaji dovoljuje državam članicam Evrazijske gospodarske unije nakup blaga za potrebe obrambe in varnosti države.

Oblikujejo se rezervacije za nakup izdelkov lahke industrije po analogiji s PP št. 791.

Preferencije so zagotovljene državam članicam EAEU, ko jih izda Ministrstvo za industrijo in trgovino.

Odobren kot dokument, ki potrjuje državo porekla izdelka. Aplikacija enotna oblika potrditveni dokument bo omogočil, da bodo izdelki držav članic EAEU predmet javnega naročila. Poleg tega je uporaba enotnega dokumenta, ki se izda pooblaščena organizacijače bo potrebno, bo olajšal nadzor izpolnjevanja meril ne le v zvezi z domačimi izdelki, temveč tudi za izdelke držav članic EAEU.

Prepovedi ne veljajo, kadar je to potrebno:

  • zagotoviti interakcijo izdelkov z izdelki, ki jih stranka že uporablja, zaradi nekompatibilnosti z izdelki, ki imajo druge blagovne znamke. Izjeme so navedene v prilogi predloga sklepa;
  • za nakup potrošnega materiala za stroje in opremo, ki jih uporablja državni naročnik, v skladu z tehnično dokumentacijo za omenjene stroje in opremo. Izjeme so navedene v prilogi predloga sklepa;
  • kupite eno enoto blaga, katere cena je enaka ali nižja od 50.000 rubljev, in kupite komplet takih izdelkov, katerih skupni strošek je manjši od 1.000.000 rubljev. Izjeme so navedene v prilogi predloga zakona;
  • nakup ene enote izdelkov, ki so odobreni v prilogi k osnutku sklepa, katerih cena je enaka ali nižja od 10.000 rubljev, in kombinacijo takega blaga, katerih skupni stroški so nižji od 1.000.000 rubljev;
  • kupiti določene vrste inženirski izdelki, ki se proizvajajo v tuje države, v zvezi s katerim je ugotovljena prepoved vstopa v skladu z GD z dne 14. julija 2014 št. 656;
  • kupiti programsko opremo, ki je proizveden v tujih državah, za katere je uvedena prepoved vstopa v skladu z GD z dne 16.11.2015 št. 1236;
  • kupiti radioelektronske izdelke, ki jih proizvajajo v tuje države, v zvezi s katerim so omejitve in pogoji za sprejem določeni z vladno uredbo št. 968 z dne 26. septembra 2016;
  • FSB, FSO, zunanja obveščevalna služba, ministrstvo za notranje zadeve, nacionalna garda, urad predsednika in glavni direktorat za posebne programe predsednika za nakupe. Izjema: blago iz 1. do 18. odstavka priloge tega odloka.

Odlok št. 9 s spremembami določa, da bo nakup blaga, ki je predmet PP št. 656, PP št. 1236 in PP št. 968, izveden v skladu z določenimi odloki Vlade Ruske federacije.