Štátny inšpektor pre požiarny bezpečnostný dozor Povolanie požiarny inšpektor Opis práce, úloh a povinností

• Celé meno, pozície úradníka alebo úradníkov oprávnených vykonávať audit, ako aj odborníkov zapojených do auditu, zástupcov odborných organizácií;
• meno právnickej osoby alebo celé meno jednotlivého podnikateľa, ktorý sa kontroluje;
• ciele, zámery, predmet overovania a doba jeho vykonávania;
• právne dôvody inšpekcie vrátane povinných požiadaviek, ktoré sa majú overiť, a požiadaviek stanovených v právnych predpisoch obcí;
• načasovanie a zoznam kontrolných opatrení potrebných na dosiahnutie cieľov a zámerov auditu;
• zoznam správnych predpisov na vykonávanie kontrolných opatrení, správnych predpisov pre interakciu;
• zoznam dokladov, ktorých predloženie je právnickou osobou, jednotlivým podnikateľom nevyhnutné na dosiahnutie cieľov a zámerov kontroly;
• dátum začatia a ukončenia inšpekcie.

Pamätám si ťa sú povinní odovzdať proti podpisu kópiu objednávky (objednávky), overenú pečaťou.

Na základe výsledkov kontroly je akt vyhotovený v dvoch vyhotoveniach. Uvádza sa v ňom:

• dátum, čas a miesto vyhotovenia inšpekčnej správy;
• názov orgánu štátnej kontroly (dozoru);
• dátum a číslo príkazu alebo príkazu na vykonanie kontroly;
• Meno a funkcia úradníka alebo úradníkov, ktorí vykonali inšpekciu;
• meno kontrolovanej právnickej osoby (individuálny podnikateľ), celé meno a funkcia vedúceho, iného úradného alebo splnomocneného zástupcu právnickej osoby (IE), ktorí boli prítomní pri audite;
• dátum, čas, trvanie a miesto kontroly;
• informácie o výsledkoch kontroly vrátane porušenia záväzných požiadaviek a požiadaviek stanovených právnymi predpismi obce, o ich povahe a o osobách, ktoré sa týchto porušení dopustili;
• informácie o oboznámení sa alebo odmietnutí oboznámiť sa s inšpekčnou správou vedúceho, iného úradníka alebo splnomocneného zástupcu právnickej osoby (IE), ktorí boli pri inšpekcii prítomní; o prítomnosti ich podpisov alebo o odmietnutí vykonať podpis, ako aj informácie o zápise záznamu o vykonanom overení do protokolu auditu alebo nemožnosti vykonať takýto záznam z dôvodu absencie uvedeného protokolu v právnickej osobe (IP);
• podpisy úradníka alebo úradníkov, ktorí overovanie vykonali.

K tomuto zákonu sú pripojené vysvetlenia zamestnancov, ktorí sú zodpovední za porušenie povinných požiadaviek, a ďalšie dokumenty alebo ich kópie súvisiace s výsledkami auditu. Na základe výsledkov kontroly má inšpektor v prípade zistenia porušenia právo vydať príkaz s požiadavkou na odstránenie porušenia a uviesť časový rámec na ich odstránenie.

Čo inšpektora zaujíma pri vykonávaní inšpekcie

Predmetom pozornosti každého požiarneho inšpektora bude súlad kontrolovaného s pravidlami požiarnej bezpečnosti v Ruskej federácii (PPB 01-03) (ďalej len PPB 01-03), schválenými vyhláškou Ministerstva pre mimoriadne situácie v Rusku z 18. 6. 2003 č. 313. Organizácia alebo podnikateľ musia navyše dodržiavať množstvo ďalších noriem požiarnej bezpečnosti sa však zameriame na hlavné body, ktoré inšpektora zaujímajú.

• postup údržby územia, budov a priestorov vrátane evakuačných trás;
• opatrenia na zaistenie požiarnej bezpečnosti počas technologických procesov, prevádzky zariadení, požiarne nebezpečných prác;
• postup a normy pre skladovanie a prepravu výbušných a požiarne nebezpečných látok a nebezpečných látok a materiálov;
• fajčiarske priestory;
• postup zberu, skladovania a zneškodňovania horľavých látok a materiálov, údržba a skladovanie kombinéz;
• limitné hodnoty prístrojového vybavenia (manometre, teplomery atď.), odchýlky, od ktorých môže spôsobiť požiar alebo výbuch;
• povinnosti a úkony zamestnancov v prípade požiaru:

- pravidlá pre privolávanie hasičov;

Postup núdzového zastavenia technologického zariadenia;

Postup vypnutia vetrania a elektrického zariadenia;

Pravidlá pre použitie hasiacich zariadení a zariadení na automatizáciu požiaru;

• postup evakuácie horľavých látok a materiálových hodnôt.

Pretože sa od všetkých zamestnancov organizácie vyžaduje, aby podstúpili protipožiarne pokyny (odsek 7. PPB 01-03), inšpektor počas inšpekcie môže vyžadovať informačný protokol o požiarnej bezpečnosti.

Schematický plán evakuácie osôb v prípade požiaru a výstražný systém stanovujú Technické predpisy o požiadavkách na požiarnu bezpečnosť, schválené federálnym zákonom N 123-FZ z 22. júla 2008 a normy požiarnej bezpečnosti „Výstražné a evakuačné systémy v prípade požiaru v budovách a konštrukciách“ (NPB 104- 03), schválený vyhláškou ministerstva pre mimoriadne situácie v Rusku N 323 z 20.06.2003.

Na preplnených miestach (50 osôb a viac) by okrem schematického plánu evakuácie osôb v prípade požiaru mali byť aj pokyny pre personál o bezpečnej a rýchlej evakuácii.

Okrem toho je potrebné dodržiavať nasledujúce skutočnosti:

• v každej miestnosti na prominentných miestach vyveste štítky s telefónnym číslom hasičského zboru, aby ho v prípade nebezpečenstva mohol kontaktovať ktorýkoľvek zamestnanec inštitúcie (bod 13 PPB 01-03);
• aby sa dvere na únikových cestách mohli voľne otvárať a v smere k východu z budovy, s výnimkou dverí, ktorých otváranie nie je štandardizované dokumentmi požiarnej bezpečnosti (bod 52 PPB 01-03);
• vedľa zariadenia so zvýšeným nebezpečenstvom požiaru musíte vyvesiť štandardné bezpečnostné značky (schválené vyhláškou ministerstva pre mimoriadne situácie, ustanoviť pravidlá pre inštaláciu automatických hasiacich systémov v závislosti od typu miestnosti.

  Zodpovednosť za porušenie pravidiel požiarnej bezpečnosti

  Za porušenie týchto pravidiel sa poskytuje správna aj trestná zodpovednosť. Čl. 20.4. Kódex správnych deliktov Ruskej federácie „Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti“, v závislosti od stupňa a typu porušenia, ustanovuje trest od pokuty 500 rubľov až po zastavenie činnosti na najviac 90 dní.

  Čl. 219 Trestného zákona Ruskej federácie „Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti“ sa uplatňuje v prípade poškodenia zdravia strednej závažnosti alebo úmrtia jednej alebo viacerých osôb v dôsledku požiaru. Sankcie tohto článku sa pohybujú od pokuty 80-tisíc rubľov až po väzenie až na 7 rokov.

  Odvolanie proti výsledkom overenia

  Ak s výsledkami kontroly nesúhlasíte, máte právo sa proti nim odvolať. Sťažnosť by mala byť smerovaná buď na súd, alebo na vyšší orgán. Zároveň treba v sťažnosti venovať pozornosť jednak procesným chybám (napríklad účasť neoprávnenej osoby na strane podnikateľa), jednak porušeniam hmotného práva (ich nesprávna aplikácia, použitie neplatných predpisov a pod.). Upozorňujeme, že rôzne dokumenty vypracované počas auditu majú svoje vlastné odvolacie konanie, takže proti uzneseniu sa podáva odvolanie v poradí uvedenom v kapitole 25 občianskeho súdneho poriadku a rozhodnutie v prípade správneho deliktu - v poradí uvedenom v kapitole. 30 správneho poriadku Ruskej federácie.

  Pamätajte, že by ste nemali vyjadrovať svoj nesúhlas mlčanlivosťou a čakať, až sa na vás opäť dostane administratívna zodpovednosť, ale už v jednom z nasledujúcich článkov: Čl. 19.5. Kódex správnych deliktov Ruskej federácie „Nedodržanie včasného právneho poriadku (vyhláška, prezentácia, rozhodnutie) orgánu (úradníka) vykonávajúceho štátny dozor (kontrola)“, čl. 19.6. Správny poriadok Ruskej federácie „Neprijatie opatrení na odstránenie príčin a podmienok, ktoré prispeli k spáchaniu správneho deliktu“ alebo čl. 20,25. Kódex správnych deliktov Ruskej federácie „Nezaplatenie správnej pokuty alebo neoprávnené opustenie miesta výkonu administratívneho zadržania“.

7. V časti 7 čl. 6 komentovaného zákona ustanovuje právomoci hlavného štátneho inšpektora Ruskej federácie pre požiarny dozor a úradníkov orgánov požiarneho dozoru pri výkone dozornej činnosti. Toto bude podrobnejšie prediskutované pri analýze ustanovení časti 8 čl. 6 komentovaného zákona.

8. Podľa časti 8 čl. 6 komentovaného zákona organizačnú štruktúru, právomoci, úlohy, funkcie a postup pri organizovaní a výkone činnosti orgánov štátneho požiarneho dozoru určuje predpis o štátnom požiarnom dozore schválený predpísaným spôsobom. Tieto otázky sú podrobne upravené v nariadení o štátnom požiarnom dozore, ktoré bolo schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 21. decembra 2004 N 820.

V súlade s týmto normatívnym aktom majú štátni inšpektori požiarnej kontroly miest (regiónov) jednotlivých subjektov Ruskej federácie a inšpektori štátnej požiarnej kontroly uzavretých administratívno-územných celkov právo:

vykonávať štátny požiarny dozor nad dodržiavaním požiadaviek požiarnej bezpečnosti organizáciami, ako aj úradníkmi a občanmi;

vykonávať prieskumy a inšpekcie území, budov, štruktúr, priestorov organizácií a iných zariadení, a to aj mimo úradných hodín, s cieľom monitorovať dodržiavanie požiadaviek požiarnej bezpečnosti a potláčať ich porušovanie;

požadovať predloženie dokladov, informácií, vzoriek (vzoriek) výrobkov, ak sa týkajú predmetu kontroly;

bez prekážok vstúpiť spôsobom predpísaným právnymi predpismi Ruskej federácie do bytových a iných priestorov na pozemky občanov za prítomnosti spoľahlivých údajov o porušovaní požiadaviek požiarnej bezpečnosti, ktoré vytvárajú nebezpečenstvo požiaru a (alebo) ohrozenie bezpečnosti ľudí;

dávať vedúcim právnických osôb a jednotlivým podnikateľom, úradníkom a občanom záväzné pokyny na elimináciu porušovania požiadaviek požiarnej bezpečnosti;

vykonávať náhodné kontroly v organizáciách vykonávajúcich projektové a projektové práce a prieskumné práce s cieľom zistiť súlad nimi projektovanej a projektovej a odhadovanej dokumentácie s požiadavkami požiarnej bezpečnosti;

ukončiť na krátky čas, skôr ako sa prípadom bude zaoberať súd, spôsobom predpísaným právnymi predpismi Ruskej federácie o správnych deliktoch, činnosti pobočiek, zastúpení, štruktúrnych útvarov právnickej osoby, výrobných závodov, ako aj prevádzke jednotiek, objektov, budov alebo stavieb, vykonávaní určitých druhov činností (prác) , poskytovanie služieb, ak je to nevyhnutné na zabránenie bezprostrednému nebezpečenstvu požiaru a (alebo) ohrozeniu života alebo zdravia ľudí a ak je predchádzanie týmto okolnostiam iným spôsobom nemožné;

predkladať príslušným organizáciám a príslušným úradníkom spôsobom predpísaným v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie návrhy na odstránenie príčin a podmienok vedúcich k páchaniu správnych deliktov v oblasti požiarnej bezpečnosti;

vypracúvať protokoly, posudzovať prípady správnych deliktov a ukladať v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie správne sankcie za porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti.

Hlavní štátni inšpektori miest (okresov) konštituujúcich subjektov Ruskej federácie pre požiarny dozor a ich zástupcovia, ako aj hlavní štátni inšpektori uzavretých administratívno-územných celkov požiarneho dozoru a ich zástupcovia požívajú práva uvedené v ustanovení 9 tohto nariadenia a majú tiež právo:

vykonávať štátny požiarny dozor nad dodržiavaním požiadaviek požiarnej bezpečnosti orgánmi miestnej samosprávy;

vydáva smernice pre vedúcich právnických osôb a jednotlivých podnikateľov, úradníkov a občanov na zaistenie požiarnej bezpečnosti vo vzťahu k tovaru (práce, služby), prerušenie výroby, ukončenie výroby a pozastavenie predaja tovaru (práce, služby), ktorý nespĺňa požiadavky požiarnej bezpečnosti ;

predvolávať úradníkov a občanov do orgánov štátneho požiarneho dozoru v súvislosti s prípadmi a materiálmi o požiaroch pri výrobe, dostávať od nich potrebné vysvetlenia, osvedčenia, dokumenty a ich kópie;

predkladať miestnym orgánom návrhy na ustanovenie osobitného požiarneho režimu na príslušnom území;

predkladať miestnym orgánom návrhy na vykonávanie opatrení požiarnej bezpečnosti v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;

zrušiť (zmeniť) nezákonné a (alebo) neprimerané rozhodnutia podriadených štátnych požiarnych inšpektorov.

Štátni inšpektori základných zložiek Ruskej federácie pre požiarny dozor majú vyššie uvedené práva a tiež majú právo v súlade so stanoveným postupom zvažovať dodržiavanie požiadaviek požiarnej bezpečnosti, územného plánovania a projektových odhadov na výstavbu, generálnu opravu, rekonštrukciu, rozšírenie a technické opätovné vybavenie organizácií, budov, štruktúr a ďalšie zariadenia v prípade oprávnených odchýlok od súčasných požiadaviek požiarnej bezpečnosti alebo v prípade absencie týchto požiadaviek.

Hlavní štátni inšpektori subjektov Ruskej federácie pre požiarny dozor a ich zástupcovia požívajú vyššie uvedené práva a tiež majú právo:

vykonávať štátny požiarny dozor nad dodržiavaním požiadaviek požiarnej bezpečnosti výkonnými orgánmi zložiek Ruskej federácie;

predkladať štátnym orgánom jednotlivých subjektov Ruskej federácie návrhy na vykonávanie opatrení požiarnej bezpečnosti v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;

predkladať štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie návrhy na ustanovenie osobitného požiarneho režimu na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Štátni inšpektori požiarnej kontroly Ruskej federácie požívajú vyššie uvedené práva a tiež majú právo vykonávať štátnu kontrolu požiaru nad dodržiavaním požiadaviek požiarnej bezpečnosti federálnymi výkonnými orgánmi. Hlavný štátny inšpektor Ruskej federácie pre požiarny dozor a jeho zástupcovia majú práva ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie v plnom rozsahu.

Úradníkom štátnych orgánov požiarnej kontroly sú vydávané príslušné služobné osvedčenia a úradné pečate. Vzory služobných certifikátov a úradných pečiatok, ako aj postup ich vydávania určuje ministerstvo Ruskej federácie pre civilnú obranu, mimoriadne situácie a elimináciu následkov prírodných katastrof.

Pracovníci štátnych orgánov kontroly nad požiarmi sú povinní:

včas a v plnom rozsahu vykonávať právomoci udelené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie s cieľom predchádzať, odhaľovať a potláčať porušovanie požiadaviek požiarnej bezpečnosti;

dodržiavať právne predpisy Ruskej federácie, práva a oprávnené záujmy organizácií a občanov;

vykonávať kontrolné opatrenia na základe a v prísnom súlade s príkazmi orgánov štátneho požiarneho dozoru na vykonávanie kontrolných opatrení spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie;

navštevovať zariadenia (teritóriá a priestory) organizácií za účelom vykonávania kontrolných opatrení iba pri výkone služobných povinností po predložení služobných osvedčení a príkazov orgánov štátnej požiarnej kontroly na kontrolné opatrenia;

nezasahovať do zástupcov organizácií, ktorí majú byť prítomní počas kontrolných opatrení, poskytovať vysvetlenia k otázkam súvisiacim s predmetmi ich kontrol;

poskytnúť vedúcim právnických osôb a jednotlivým podnikateľom alebo ich zástupcom prítomným pri kontrolných opatreniach potrebné informácie;

oboznamovať vedúcich právnických osôb a jednotlivých podnikateľov alebo ich zástupcov s výsledkami kontrolných opatrení;

pri určovaní opatrení prijatých na základe skutočností odhalených porušení zohľadniť súlad týchto opatrení so závažnosťou porušení, ich potenciálnym nebezpečenstvom pre život a zdravie ľudí, životné prostredie a majetok a tiež neumožniť neprimerané obmedzovanie práv a oprávnených záujmov občanov a organizácií;

preukázať zákonnosť svojho konania pri odvolaní sa spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie;

v rámci kontrolných opatrení vykonať vysvetľujúce práce o uplatňovaní ruských právnych predpisov o požiarnej bezpečnosti; dodržiavať obchodné a iné tajomstvá chránené zákonom.

V článku 17 nariadenia o štátnom požiarnom dozore schválenom nariadením vlády Ruskej federácie č. 820 z 21. decembra 2004 sa stanovuje, že úradníci orgánov štátneho požiarneho dozoru sú zodpovední za nesprávny výkon svojich povinností spôsobom predpísaným právnymi predpismi Ruskej federácie. Práva a povinnosti štátnych požiarnych inšpektorov môžu mať občania Ruskej federácie s vyšším alebo stredným špecializovaným vzdelaním pôsobiaci na Ministerstve Ruskej federácie pre civilnú obranu, mimoriadne situácie a elimináciu následkov prírodných katastrof, ktorí majú osvedčenie o súlade s kvalifikačnými požiadavkami stanovenými Ministerstvom Ruskej federácie pre záležitosti civilnej obrany, mimoriadne situácie a odstraňovanie následkov živelných pohrôm.

Hlavným spôsobom vykonávania ich funkcií orgánmi štátneho požiarneho dozoru je vykonávanie overovacej činnosti. Postup ich implementácie podrobne určuje Správny poriadok o výkone štátnej funkcie dohľadu nad vykonávaním federálnymi výkonnými orgánmi, výkonnými orgánmi ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, miestnymi vládami, organizáciami, ako aj úradníkmi a občanmi ustanovených požiadaviek požiarnej bezpečnosti, schválených vyhláškou Ministerstva pre mimoriadne situácie Ruskej federácie N 517 z 1. októbra 2007 (ďalej len správny poriadok), podľa ktorého sa činnosť úradníkov štátneho požiarneho dozoru pri výkone štátnych funkcií na objektoch dozoru vykonáva v súlade s päťročnými akčnými plánmi dozoru nad objektmi dozoru, vypracovanými regionálnymi strediskami UGPN Ministerstva mimoriadnych udalostí Ruska, UGPN. (OGPN) GU EMERCOM Ruska pre základné subjekty Ruskej federácie a ich územné divízie (úrady, inšpekcie) v OGPN ZATO, ako aj v súlade s ich osobnými pracovnými plánmi, zostavované mesačne, berúc do úvahy ich doláre horlivé povinnosti. Plánovanie úradných činností orgánov a úradníkov štátneho požiarneho dozoru, ktoré nesúvisia s výkonom štátnych funkcií v objektoch dozoru, sa vykonáva spôsobom ustanoveným ministerstvom pre mimoriadne situácie v Rusku

Päťročné plány schvaľuje vedúci orgánu štátneho požiarneho dozoru najneskôr pätnásť dní pred začiatkom kalendárneho roka. Do desiatich dní od schválenia sú plány dozoru nad každým orgánom štátnej kontroly požiaru zverejnené na oficiálnej webovej stránke regionálneho strediska EMERCOM Ruska, hlavného riaditeľstva EMERCOM Ruska pre ustanovujúci subjekt Ruskej federácie na internete alebo sú oznámené vedúcim objektov dohľadu podliehajúcich overovaniu, pokiaľ legislatíva neustanovuje inak a ďalšie regulačné právne akty Ruskej federácie. Plány opatrení na dohľad vo vzťahu k obzvlášť dôležitým a citlivým organizáciám nepodliehajú zverejneniu. Za zverejnenie (oznámenia) päťročných plánov vykonávania dozorných činností sú zodpovedné regionálne centrá Ruskej federácie EMERCOM, hlavného riaditeľstva Ruskej federácie EMERCOM pre základné zložky Ruskej federácie OGPN ZATO.

Päťročný plán opatrení v oblasti dohľadu, pokiaľ právne a iné regulačné právne akty Ruskej federácie neustanovujú inak, obsahuje adresy lokalít objektov dohľadu; názvy právnických osôb a jednotlivých podnikateľov vykonávajúcich činnosť v príslušných zariadeniach, v súvislosti s ktorými sa plánuje vykonať opatrenie dohľadu; názov orgánu štátneho požiarneho dozoru alebo priezvisko a iniciály úradníka štátneho požiarneho dozoru, ktorí sú zodpovední za organizáciu a výkon dozornej činnosti; mesiac inšpekcie.

Plánované opatrenia sú vypracované na základe analýzy situácie s požiarmi, požiarneho stavu osád, podnikov, zariadení, s prihliadnutím na rozhodnutia vyšších štátnych požiarnych inšpektorov, sezónnych a miestnych podmienok, ako aj s prihliadnutím na termíny na vykonanie skôr vydaných príkazov na elimináciu zisteného porušenia požiadaviek požiarnej bezpečnosti. Pri plánovaní sa berú do úvahy informácie o vykonaní nezávislého hodnotenia rizika v oblasti požiarnej bezpečnosti na objektoch dozoru, ktoré vykonáva predpísaným spôsobom akreditovaná organizácia. V prípade, že dôjde k takémuto posúdeniu, orgány štátneho požiarneho dozoru neplánujú vykonávať dozor nad týmito predmetmi dozoru.

Orgány štátneho požiarneho dozoru vedú evidenciu o objektoch dozoru. Objekty dozoru sú prideľované príkazom (príkazom) vedúceho orgánu štátneho požiarneho dozoru pre štátnych požiarnych inšpektorov na územnom alebo rezortnom základe a objekty kritické pre národnú bezpečnosť krajiny a zvlášť dôležité požiarne nebezpečné zariadenia - osobne vedúcemu UGPN GU EMERCOM Ruska pre predmet Ruská federácia Federácie a jeho zástupcov, šéfa OGPN ZATO a jeho zástupcov. Pre dozorné činnosti vykonávané inšpektormi štátnej požiarnej kontroly by malo byť naplánovaných najmenej 15 pracovných dní mesačne. Do tohto obdobia patria tieto etapy štátneho požiarneho dozoru: príprava (oboznámenie sa s dokladmi o objekte dozoru vrátane dokladov o predchádzajúcich inšpekciách) a vykonávanie dozornej akcie, evidencia výsledkov dozornej akcie, konanie v prípade správneho deliktu, účasť na súdnom konaní stretnutia k prerokovávaniu prípadov správnych deliktov a sťažností proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov požiarneho dozoru, prijímania občanov spojených s výkonom dozornej činnosti.

Výsledky dozornej činnosti by mali orgány štátneho požiarneho dozoru zanalyzovať na ich následné použitie pri štátnej regulácii v oblasti požiarnej bezpečnosti a na zlepšenie organizácie a vykonávania štátneho požiarneho dozoru, ako aj za účelom včasnej reakcie na zmeny požiarnej situácie v obsluhovanom území. Analýza výsledkov činnosti orgánov štátneho požiarneho dozoru je povinnou súčasťou dozornej činnosti a mala by pokrývať všetky jej smery.

Právnou skutočnosťou na uskutočnenie plánovaného opatrenia dohľadu je začiatok časového obdobia, počas ktorého príslušný orgán štátnej správy požiarnej ochrany plánuje vykonať prehliadku sledovaného objektu v kalendárnom roku. Plánované opatrenia na dohľad nad osobami uvedenými v bode 6 správneho poriadku sa vykonávajú v súlade s päťročným plánom vypracovaným orgánom štátneho požiarneho dozoru. Plánované opatrenia na dohľad nad vykonávaním požiadaviek požiarnej bezpečnosti vo vzťahu k jednej osobe v zariadeniach, ktoré majú zásadný význam pre národnú bezpečnosť krajiny, obzvlášť dôležité pre nebezpečenstvo požiaru as hromadnou účasťou ľudí, vykonáva orgán štátnej kontroly požiaru každé dva roky. Pokiaľ ide o malý podnikateľský subjekt, plánované opatrenie dohľadu je možné vykonať najskôr tri roky od okamihu jeho štátnej registrácie. Pokiaľ ide o ďalšie objekty dohľadu, plánované činnosti dohľadu sa vykonávajú podľa potreby, nie však častejšie ako raz za dva roky. Plánované dozorné opatrenie sa vykonáva na základe nariadenia o vykonaní opatrení na dohľad nad prednostom (zástupcom prednostu) orgánu štátnej požiarnej kontroly.

Pri implementácii plánovaného opatrenia dohľadu sa kontroluje:

dodržiavanie požiadaviek požiarnej bezpečnosti vrátane vykonávania organizačných opatrení na zaistenie požiarnej bezpečnosti;

dostupnosť, správna inštalácia a výkon systémov požiarnej ochrany;

pripravenosť personálu organizácie konať v prípade požiaru;

tvorba a údržba hasičských jednotiek v súlade so stanovenými normami;

dostupnosť organizačných a administratívnych dokumentov na organizovanie školení zamestnancov podnikov v oblasti požiarnych bezpečnostných opatrení;

prítomnosť preukazu právnickej osoby alebo jednotlivého podnikateľa vykonávajúceho činnosti v oblasti požiarnej bezpečnosti;

dostupnosť dokumentu (certifikátu alebo vyhlásenia o zhode) alebo kópie dokumentu certifikovaného v súlade s postupom ustanoveným legislatívnymi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, ktorá potvrdzuje, že organizácie zaoberajúce sa výrobou a (alebo) dodávkou alebo predajom výrobkov podliehajúcich povinnej certifikácii v oblasti požiarnej bezpečnosti súlad týchto výrobkov s regulačnými požiadavkami;

dostupnosť informácií o indikátoroch požiarneho nebezpečenstva a protipožiarnych bezpečnostných opatreniach pri manipulácii s nimi v technickej dokumentácii pre látky, materiály, výrobky a zariadenia pre výrobcov (dodávateľov), predajcov.

Trvanie činností dohľadu nesmie byť dlhšie ako jeden mesiac. Vedúci orgánov štátneho požiarneho dozoru (zástupcovia vedúceho) na základe odôvodneného návrhu úradníka vykonávajúceho opatrenie dohľadu a v prípade potreby vykonania osobitných štúdií (skúšok), skúšok s významným počtom opatrení majú právo predĺžiť lehotu na vykonávanie opatrení dohľadu, najviac však o 10 dní. jeden mesiac. Štátny inšpektor pre požiarny dozor robí záznam o vykonanom opatrení dohľadu v registri opatrení na kontrolu právnickej osoby alebo jednotlivého podnikateľa.

Neplánované opatrenia na dohľad nad dodržiavaním požiadaviek požiarnej bezpečnosti sa vykonávajú v nasledujúcich prípadoch:

uplynutie lehoty na vykonanie právneho poriadku na vylúčenie porušení alebo na prerušenie výroby;

dostávanie informácií od právnických osôb, jednotlivých podnikateľov, orgánov verejnej moci a občanov o zmenách alebo porušeniach technologických procesov, ako aj o poruchách stavieb, zariadení, ktoré môžu bezprostredne ohrozovať život, zdravie ľudí, škody na majetku občanov, právnických osôb a fyzických osôb podnikatelia;

odvolania občanov, právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov so sťažnosťami na porušovanie ich práv a oprávnených záujmov konaním (nečinnosťou) iných právnických osôb a (alebo) fyzických osôb podnikajúcich v súvislosti s ich neplnením požiadaviek požiarnej bezpečnosti, ako aj získavanie ďalších informácií potvrdených listinami a inými dôkazmi javia známky takýchto porušení;

písomná žiadosť osoby o vykonanie opatrenia dohľadu proti nej.

Odvolania, ktoré neumožňujú identifikáciu osoby, ktorá sa obrátila na orgán štátneho požiarneho dozoru, nemôžu slúžiť ako základ pre neplánované kontrolné opatrenie. Neplánovaná dozorná udalosť sa vykonáva na základe príkazu vedúceho (zástupcu vedúceho) orgánu štátnej kontroly požiarov. Neplánované opatrenia dohľadu po prijatí žiadosti (informácie) o porušovaní požiarno-bezpečnostných požiadaviek v zariadeniach s hromadnou prítomnosťou ľudí, s výnimkou obytných budov s výškou menšou ako 75 metrov, sa výrobné zariadenia s nebezpečenstvom požiaru vykonávajú prednostne, v ostatných prípadoch - do jedného mesiaca.

Pri implementácii neplánovaného opatrenia dohľadu sa kontroluje súlad s týmito požiadavkami požiarnej bezpečnosti, pričom informácie o ich porušení boli dôvodom na vydanie príkazu na vykonanie neplánovaného opatrenia dohľadu alebo ktorých vykonanie predpisoval skôr vydaný príkaz na vylúčenie porušení alebo zastavenie výroby.

Kontrola vykonania skôr vydaného príkazu na vylúčenie porušení sa vykonáva v lehote stanovenej príkazom. Kontrola plnenia predtým vydanej objednávky na zastavenie výroby sa vykonáva najneskôr do dvoch mesiacov od konca obdobia uvedeného v objednávke. Ak sa zistí skutočnosť, že nie je dodržaný právny poriadok na vylúčenie porušení alebo zastavenie výroby, úradník orgánu štátnej kontroly požiaru vykonávajúci neplánovanú dozornú činnosť vypracuje inšpekčnú správu a prijme opatrenia v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o správnych deliktoch.

Ak sa pri neplánovanej inšpekcii priamo zistí porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti, prijmú sa opatrenia v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o správnych deliktoch a vydá sa príkaz na ich odstránenie alebo zastavenie výroby. Štátny inšpektor požiarneho dozoru vyhotovuje záznam o udalosti vedenej v registri opatrení na kontrolu právnickej osoby alebo jednotlivého podnikateľa. Ak neexistuje register kontrolných opatrení, vykoná sa zodpovedajúci záznam v inšpekčnej správe.

Začiatkom implementácie opatrenia dohľadu je okamih, keď úradník orgánu štátneho požiarneho dozoru, ktorý vykonáva opatrenie dohľadu, vedúcemu alebo inému funkcionárovi právnickej osoby, jednotlivému podnikateľovi alebo ich zástupcom predloží príkaz alebo jeho kópiu overenú úradnou pečiatkou štátneho inšpektora oprávneného na výkon dohľadu , súčasne s predložením servisného certifikátu. Činnosť dohľadu by mal vykonávať iba pracovník (úradníci), ktorí sú uvedení v objednávke.

Pracovník orgánu štátneho požiarneho dozoru pri výkone dozoru nie je oprávnený:

kontroluje plnenie povinných požiadaviek, ktoré nie sú v kompetencii orgánu štátneho požiarneho dozoru;

vykonávať plánované kontroly v prípade neprítomnosti úradníkov alebo zamestnancov kontrolovaných právnických osôb alebo jednotlivých podnikateľov alebo ich zástupcov počas dozoru;

požadovať predloženie dokladov, informácií, vzoriek (vzoriek) výrobkov, ak nie sú predmetom opatrení dohľadu a netýkajú sa predmetu kontroly, a tiež zaistiť originály dokladov týkajúcich sa predmetu kontroly;

požadovať vzorky (vzorky) výrobkov na ich výskum (skúšky), preskúmanie bez vypracovania zákona o výbere vzoriek (vzoriek) výrobkov v predpísanej forme a v množstve presahujúcom normy ustanovené štátnymi normami alebo inými regulačnými dokumentmi;

šíriť informácie tvoriace tajomstvo chránené zákonom a získané v dôsledku činností dohľadu, s výnimkou prípadov ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie;

prekročiť stanovené časové rámce na vykonávanie dozorných činností.

V rámci opatrení na dohľad nad dodržiavaním stanovených požiarno-bezpečnostných požiadaviek možno vykonávať:

vizuálna kontrola sledovaného objektu s cieľom posúdiť súlad objektu s požiadavkami požiarnej bezpečnosti;

analýza dokumentov;

výber vzoriek (vzoriek), výskum, odborné znalosti potrebné na vyvodenie záveru o súlade dozorovaného objektu s požiadavkami požiarnej bezpečnosti;

stanovenie úrovne znalostí o požiadavkách na požiarnu bezpečnosť;

ďalšie procesné úkony ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.

Vizuálna kontrola sledovaného objektu sa vykonáva za prítomnosti vedúceho alebo iného povereného úradníka, jednotlivého podnikateľa alebo ním povereného iného úradníka. Počas vizuálnej kontroly sa zaznamenávajú:

1) všeobecné charakteristiky nebezpečenstva požiaru objektu;

2) skutočnosti porušenia požiadaviek požiarnej bezpečnosti.

Výsledky vizuálnej kontroly sa následne premietnu do správy z kontroly. Analýza dokumentov sa vykonáva pri overovaní objektu. Pracovník orgánu štátneho požiarneho dozoru má právo požiadať o preskúmanie dokumentácie potrebnej na posúdenie súladu zariadenia s požiadavkami požiarnej bezpečnosti, a to:

doklady o vlastníctve právnickej osoby, jednotlivého podnikateľa;

administratívne dokumenty (príkazy, pokyny o menovaní osôb zodpovedných za požiarny stav objektov pod dohľadom atď.);

technická dokumentácia týkajúca sa problematiky zásobovania energiou, vodovodu, montáže systémov požiarnej ochrany, zmlúv o údržbe systémov požiarnej ochrany a pod.);

technologická dokumentácia, ktorej dostupnosť a údržbu upravujú technické predpisy, pravidlá požiarnej bezpečnosti a ďalšie regulačné právne akty;

nájomné zmluvy na priestory, objekty, jednotky vrátane nájomných zmlúv;

oprávnenia na vykonávanie činností v oblasti požiarnej bezpečnosti;

osvedčenia o zhode pre vyrobené a (alebo) predané výrobky;

ďalšia dokumentácia charakterizujúca požiarnu bezpečnosť zariadenia.

K inšpekčným materiálom je možné v prípade potreby priložiť špecifikovanú dokumentáciu alebo jej časť v kópiách. V takom prípade je v inšpekčnej správe uvedená príslušná poznámka. Ak vedúci kontrolovaného objektu alebo poverený úradník, jednotlivec podnikateľ odmietne poskytnúť dokumentáciu potrebnú na posúdenie technického stavu objektu, urobí sa poznámka aj v správe o kontrole.

V prípade, že sa v priebehu výkonu dohľadu zistí, že vyrobený (predaný) tovar a (alebo) poskytované služby z dôvodu ich nedodržania požiadaviek požiarnej bezpečnosti spôsobujú alebo môžu spôsobiť ohrozenie života, ujmy na zdraví a (alebo) majetku spotrebiteľa, je štátny inšpektor povinný prijať opatrenia vylúčením porušenia požiadaviek požiarnej bezpečnosti odovzdaním príkazu na zastavenie výroby. Základom pre rozhodnutie o zastavení výroby, ukončení výroby a pozastavení predaja tovaru (práce, služby) je nesúlad týchto tovarov (práce, služby) s povinnými požiadavkami požiarnej bezpečnosti, zaznamenanými v správe o kontrole. Spolu s doručením príkazu na zastavenie konania sa začína prípad správneho deliktu. O zastavení výroby, ukončení výroby a pozastavení predaja tovaru (práce, služby), ktorý nespĺňa požiadavky požiarnej bezpečnosti, rozhoduje v rámci svojej kompetencie štátny požiarny inšpektor. Ak vedúci právnickej osoby alebo individuálny podnikateľ nedodrží príkaz na zastavenie výroby, začne sa prípad správneho deliktu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. O zistených skutočnostiach výroby a predaja výrobkov, ktoré nespĺňajú požiadavky požiarnej bezpečnosti, informujú orgány štátneho požiarneho dozoru príslušné orgány dohľadu a (alebo) certifikačné orgány pre homogénne výrobky. Predpis na prerušenie platnosti je platný, kým sa nedokončia opatrenia v ňom navrhnuté a kým príslušný záznam neurobí štátny požiarny inšpektor, ktorý vydal predpis, alebo vyšší štátny inšpektor požiarneho dozoru, ktorý povoľuje výrobu, uvoľnenie alebo predaj tovaru (práce, služby).

Na základe výsledkov opatrení dohľadu úradník (osoby) orgánu štátneho požiarneho dozoru vykonávajúci kontrolu vyhotovuje správu o kontrole v ustanovenej podobe v dvoch vyhotoveniach. K aktu inšpekcie patria zákony o výbere vzoriek (vzoriek) výrobkov, protokoly (závery) zo štúdií (testov) a vyšetrení, vysvetlenia úradníkov, zamestnancov zodpovedných za porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti a ďalšie dokumenty alebo ich kópie týkajúce sa výsledky dozornej činnosti.

Jedno vyhotovenie inšpekčného zákona s kópiami príloh do desiatich dní odo dňa skončenia kontroly sa odovzdá vedúcemu právnickej osoby (jeho zástupcovi) a jednotlivému podnikateľovi alebo ich zástupcom proti prijatiu, alebo sa zašle poštou s potvrdením o prijatí, ktoré je pripojené k kópii aktu. V prípade, že sa osoba, voči ktorej sa vykonalo opatrenie dohľadu, alebo jej zástupca vyhne prijatiu inšpekčnej správy, prejaví sa táto skutočnosť v inšpekčnej správe a inšpekčná správa sa zašle doporučene s potvrdením o prijatí na adresu sídla organizácie (samostatného odboru) alebo miesta bydlisko občana. V takom prípade je dátumom doručenia správy o kontrole dátum označenia na prijatí doporučenej pošty podľa oznámenia o doručení.

Ak sa zistí porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti, úradník orgánu štátneho požiarneho dozoru, ktorý vykonáva opatrenie dohľadu, začne a posúdi prípad správneho deliktu, vydá mu príkaz na vylúčenie porušenia požiadaviek požiarnej bezpečnosti; o stiahnutí z výroby, ukončení výroby a pozastavení predaja tovaru (práce, služby), ktorý nespĺňa požiadavky požiarnej bezpečnosti.

Pri zmene funkčného účelu existujúcich budov (stavieb) alebo jednotlivých miestností v nich, ako aj pri zmene územnoplánovacieho a konštrukčného riešenia sú do porušenia zahrnuté aj porušenia požiarno-bezpečnostných požiadaviek obsiahnutých v regulačných dokumentoch zodpovedajúcich novému účelu týchto budov a stavieb. Časový rámec pre neplánované opatrenie dohľadu na overenie súladu s nariadením na vylúčenie porušenia požiadaviek požiarnej bezpečnosti stanovuje štátny inšpektor požiarnej kontroly s prihliadnutím na povahu zistených porušení.

Všetky dozorné činnosti vykonávané orgánom štátnej požiarnej kontroly musia byť zaregistrované a zaúčtované. Evidenciou a účtovníctvom je poverený orgán štátneho požiarneho dozoru, ktorý vydal príkaz na vykonanie opatrenia dohľadu. Opatrenia prijaté na dohľad do troch pracovných dní od podpísania inšpekčného zákona úradníkom orgánu štátneho požiarneho dozoru sa evidujú v registri činností dozoru.

9. Podľa časti 9 čl. 6

Ako zabezpečiť požiarnu bezpečnosť v zariadeniach - v bytových domoch, verejných inštitúciách, súkromnom sektore? Ako často by sa mali vykonávať komerčné audity požiarnej bezpečnosti? Aké sú výsledky uplatňovania prístupu založeného na riziku? Čo robiť, ak ste svedkami porušenia požiarnej bezpečnosti? Rinat Yenikeyev, riaditeľ odboru pre dohľad a preventívne práce EMERCOM Ruska - hlavný štátny inšpektor Ruskej federácie pre požiarny dozor, o tom hovoril s čitateľmi Rossijskaja gazeta na horúcej linke „Požiarna bezpečnosť: zodpovednosť štátu, zodpovednosť občanov“.

Rinat Šamilevič, ktorý nedávno vystúpil v Štátnej dume, minister pre mimoriadne situácie Vladimir Puchkov uviedol, že sú vypracované plány požiarnej bezpečnosti do roku 2030, ktoré bude prezident schvaľovať. A čo to dá krajine ako celku? A ako to ovplyvní bežných občanov? Koľko peňazí to bude trvať?

Rinat Enikeev: Áno, skutočne, v múroch ministerstva sme vyvinuli základy štátnej politiky v oblasti zaistenia požiarnej bezpečnosti na území Ruskej federácie. Toto je koncepčný dokument strategického plánovania. Dokument je zameraný na prevenciu prevádzkových udalostí súvisiacich s požiarmi. Je zameraná na zníženie počtu ľudí zomierajúcich pri požiaroch a na zníženie materiálnych škôd, ktoré máme po požiaroch. Určuje hlavné vektory vývoja systému požiarnej bezpečnosti spojené s vývojom požiarnej techniky, novými technológiami, nevyhnutne domácej výroby. Vývoj systému prevencie požiarnej bezpečnosti. Rozvoj systému dobrovoľníctva v Ruskej federácii. Rozvoj systému nových foriem a metód v protipožiarnej práci. Hlavné spôsoby rozvoja a hlavné výsledky sú zamerané na znižovanie požiarov, úmrtí a iných následkov ničivých udalostí pri prírodných katastrofách.

Rustam z Moskvy. Kedy sa vyriešia problémy s parkovaním na nádvoriach viacbytových výškových budov? Nejdite hasičským autom do obytnej budovy kvôli husto zabaleným dvorom. Ja sám som hasič, niekedy chcem „zavýjať na mesiac“ kvôli tomu, čo sa deje v našich dvoroch. Kde je dohľad, kde je kontrola, kde je spravodlivosť?

Rinat Enikeev: Téma je akútna, najmä pre mestá. Vezmite si najväčšie mesto s najväčším počtom automobilov na obyvateľa. Toto je Vladivostok. K dispozícii sú každé 3 - 4 japonské autá. V Moskve žije viac ako 12 miliónov ľudí. Preto je problém parkovania pochopiteľný, dnes je to však súbor opatrení na implementáciu a plnenie požiadaviek noriem požiarnej bezpečnosti na orgánoch územnej samosprávy. Musia sa prijať príslušné opatrenia. Snažia sa zaviesť odpočúvanie parkovísk. Napríklad moskovské úrady urobia pred budovami a štruktúrami značenie vo forme farieb a napíšu: „Zastavenie je zakázané. Parkovacie miesto pre požiarnu techniku.“ “ Existuje mnoho rôznych riešení týchto problémov. Opakujem ešte raz, toto je primárne opatrenie. Miestne samosprávy, regionálne orgány by si tým mali lámať hlavu.

Na druhej strane uvediem príklad, že ak človek nemá kde zaparkovať svoje auto, v každom prípade ho odstaví pri svojom dome. Prišli sme, pokutovaní, on stavil opäť na druhý deň alebo inú stávku. To už neplatí, keď je potrebné dospieť k veci a uplatniť opatrenia povinného nátlaku, už sa z toho stal fenomén, ktorý je potrebné riešiť komplexne. Urbanistické riešenia, programy pre dlhodobý rozvoj území. Preto môžeme prísť k poriadku, ale riešenie problému je oveľa hlbšie. Tieto opatrenia je potrebné uplatniť spolu s miestnymi úradníkmi na rozvoj území, zabezpečenie parkovacích miest, ich platenie, bezplatné a rozlišovanie.

Sergej Vladimirovič z mesta Moskva. Vyžaduje sa pre činnosť orgánov protipožiarnej ochrany dodatočná právna ochrana. Najmä sprísnenie zodpovednosti pri prepúšťaní osôb, ktoré zbytočne stláčajú „panické tlačidlo“ v prípade požiaru alebo privolajú hasičov, k rovnakým činom ako vedome nepravdivé hlásenie o teroristickom čine?

Rinat Enikeev: Ďakujem za otázku. Mali sme sériu zámerne falošných volaní na špeciálne služby. Toto odvedie pozornosť od ich neustálej práce, to je oslabenie stráže, to sú náklady na tie činnosti, ktoré sú spojené s ohrozením života ľudí. Teda odklon techniky, síl a prostriedkov od cieľov a zámerov, kvôli ktorým boli vytvorené. Samozrejme, je to trestné, pre takéto konania existujú opatrenia týkajúce sa administratívnej aj trestnej zodpovednosti. Čo sa týka trestného, \u200b\u200bide o výtržníctvo, keď človek opakovane koná týmto spôsobom. Pokiaľ ide o jednorazové prípady, existujú administratívne opatrenia, existuje zodpovedajúci článok Správneho deliktu. Existuje aj prax. Sami viete, že operatívno-pátracie opatrenia týchto osôb sú nevyhnutné, dozorným orgánom toto právo nie je dané, ale pri práci s orgánmi vnútorných záležitostí máme prípady, keď sme takéto osoby identifikovali, priniesli k orgánom vnútorných vecí, spísali protokol a priviedli osobu súdu, ktorý určil opatrenie administratívneho dopadu.

Tatiana Efimova, Moskva. Na balkóne som opakovane našiel ohorky z cigariet, ktoré vyhadzujú obyvatelia horných poschodí. Pri vstupe som písal inzeráty. Potom sa už aj tak všetko opakovalo. Čo robiť v takejto situácii, kam ísť?

Rinat Enikeev: Najskôr samozrejme prejdite na orgány dohľadu, orgány štátneho dozoru ruského ministerstva pre mimoriadne situácie. To možno kvalifikovať ako porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti. Najlepšou možnosťou je videozáznam takéhoto votrelca. Takéto vyhlásenia prijímame, na všetky tieto skutočnosti sa snažíme pohotovo reagovať. To isté platí pre petardy a pyrotechnické predmety, ktoré sú odpálené vedľa balkónov. Odvolanie môžete poslať prostredníctvom webovej stránky ministerstva pre mimoriadne situácie. Ale poradil by som ti, aby si poznal svoj okrsok. Poznáte svojho policajta, musíte poznať aj okresného policajta a požiarnu bezpečnosť, integrovanú bezpečnosť. Teda zamestnanec ruského ministerstva pre mimoriadne situácie. Aj taký máš. Buďte v kontakte s ním, v takom prípade mu zavolajte. Je povinný zaregistrovať váš hovor do protokolu správ o incidentoch a vypracovať ho.

Otázka, ktorá prišla e-mailom od Andrey. Hasičské služby kategoricky odmietajú schvaľovať stavebné projekty po ich ukončení pred začiatkom stavebných a inštalačných prác (CMP). Prečo? Zároveň sa ihneď po dokončení stavby dostavia na overenie a aj napriek úplnému dodržaniu projektu sú vždy dôvody na zákaz prevádzky novopostaveného zariadenia. Obchodné riziká a finančné straty sa krátko zvyšujú počas prepracovania po dokončení stavebných a inštalačných prác.

Rinat Enikeev:Orgány dozoru EMERCOM Ruska sa pred rokom 2007 skutočne podieľali na posudzovaní projektov a prijímaní dokončených stavebných objektov a území do prevádzky, podieľali sa na koordinácii prideľovania pozemkov pre výstavbu. Po roku 2007 sa to všetko nahromadilo a dnes sú funkcie požiarneho dozoru a funkcie prijímania objektov pridelené orgánom stavebného dozoru. Spravidla sú podriadené regiónom Ruska, s výnimkou niektorých grandióznych objektov: plynových a ropných zariadení. Preto je za to zodpovedná kancelária guvernéra. Ale vždy radi poradíme a poskytneme pomoc.

Môže byť anonymné odvolanie základom pre neplánovanú kontrolu?

Rinat Enikeev: Anonymné odvolanie nemôže byť základom pre overenie. Na anonymné odvolanie, ak je to spojené napríklad s informáciami, ktoré znamenajú trestný čin, je zasadená mína, bude a bude reagovať. A ak je toto anonymný (správa): môj konkurent pre predaj zmrzliny porušuje požiadavky, jeho alarm je chybný, pozri - choď, nie som menovaný, ale nemám ho rád - neplánujú sa neplánované kontroly a prokurátor, aj keď sa naňho dozorný úrad obráti , je povinný odmietnuť vykonať takúto kontrolu.

Alexander, Reutov, Moskovská oblasť. Naposledy vypukol požiar v hoteli v Rostove na Done, budova horela ako sviečka, správy informovali, že na vonkajšiu výzdobu boli použité horľavé materiály. Povedzte mi, sú inšpektori dozorných činností zapojení do prijímania novopostavených zariadení? Kto kontroluje, aké ohňovzdorné sú materiály použité na stavbu a dekoráciu?

Rinat Enikeev: Alexander, ďakujem za otázku. Pálčivá otázka. Kto za to môže, bohužiaľ, momentálne vám nemôžem povedať, musíte si to uvedomiť, tento konkrétny požiar vyšetrujú dozorné orgány spolu so zástupcami vnútorných vecí a vyšetrujú sa príčiny a okolnosti, ktoré k požiaru viedli. Boli odobraté vzorky vzoriek, odborné materiály, zaslané na preskúmanie do skúšobného požiarneho laboratória. Preto je príliš skoro na konkrétne závery týkajúce sa tohto požiaru. Pokiaľ ide o vašu otázku, ako to ovplyvňujú dozorné orgány ruského ministerstva pre mimoriadne situácie. Keď je zariadenie uvedené do prevádzky a naše rostovské zariadenie bolo uvedené do prevádzky v zime tohto roku, bohužiaľ sa, znovu opakujem, na jeho prijatí od roku 2007 nepodieľame. Kompetencia požiarneho dozoru pri uvádzaní do prevádzky orgánmi stavebného dozoru. Zákonodarca mu dal toto právo, aby bolo všetko v jednom okne. Aby staviteľ nemusel striekať, choďte k hasičom, na sanitárny a epidemiologický dozor. Všetky typy dozoru sústreďuje Gosstroynadzor počas uvádzania zariadení do prevádzky. Len čo bola kolaudácia dokončená, všetko, objekt bol odovzdaný, tu to zohľadňuje ministerstvo pre mimoriadne situácie v Rusku. A to môže prísť (s overením) o štyri až päť rokov, v závislosti od rizík.

Dobré popoludnie, volám sa Alexey. Som individuálny podnikateľ. Mám otázku. Kde nájdem informácie o plánovaných inšpekciách? A ako často by mal inšpektor podľa nových pravidiel s týmito kontrolami chodiť?

Rinat Enikeev:Alexey, máš dozornú dovolenku, nikto ťa nemôže vôbec skontrolovať, s výnimkou vyšetrovania a prokuratúry. A potom, ak je vo vašom zariadení spáchaný trestný čin. Preto ste dnes slobodní. Jedinou vecou je, že musíte poslať oznámenie, že sa zaväzujete dodržiavať všetky požiadavky a predpisy týkajúce sa požiarnej bezpečnosti, Rospotrebnadzor atď. Oznámenie pošlite ministerstvu mimoriadnych situácií a Rospotrebnadzor. Vo vzťahu k vám teda existujú dozorné prázdniny. Nikto nemá právo vás skontrolovať. Iba so súhlasom prokurátora. Ak za vami prišli so sankciou prokurátora, tiež sa nebojte, ukážte všetko. Dnes sú naše požiadavky transparentné a zrozumiteľné. Ak máte akékoľvek otázky, obráťte sa na miestneho inšpektora. Bude povinný vysvetliť vám, konzultovať.

Dobré popoludnie, volám sa Ruslan. Som z Khimki. Prosím, povedzte mi, počul som, že prístup založený na riziku zahŕňa zníženie počtu kontrol podnikateľov. Neohrozuje to požiarnu bezpečnosť organizácií, ako aj osobnú bezpečnosť zamestnancov?

Rinat Enikeev: Nerobí kompromisy, aspoň pokiaľ nebude kompromitovaný. Náš model zameraný na riziká sa nevyvíjal iba v rámci ministerstiev, ale pracovali na ňom aj výskumné ústavy, naše univerzity a akadémie. V tejto práci boli použité vedecké metódy, preto sa súčasný model ospravedlňuje. Prirodzene, musí ísť vpred. Zrevidujte niektoré body a zohľadnite permutáciu akcentov. Napríklad nemocnice, ktoré nehoreli, by mali byť o niečo menšie (skontrolovať) a nákupné centrá, napríklad „RIO“, takej typológie popravy, pri ktorej došlo k požiarom, môžu stáť za to inej skupine (riziko prenosu). Máme ale aj dynamické ukazovatele, ak sa objekt zhorí, automaticky sa prenesie do vyššej rizikovej kategórie na nasledujúci rok. To všetko je regulované normami rezolúcie 806 vlády Ruskej federácie. Súčasný model nám umožňuje zaistiť bezpečnosť ľudí na lokalitách a územiach. A my to riešime. A svedčia o tom aj štatistiky.

Otázka Fedora Smolyaninova z Tambova. Na jar som v rádiu začul, že môžete spáliť odpadky v blízkosti súkromného domu vo vzdialenosti najmenej 50 metrov. Toto je pravda? Ak áno, podľa akého dokumentu sa určí? A ako môžu byť potrestaní, ak je vzdialenosť menšia?

Rinat Enikeev: Ak hovoríme o vypaľovaní suchej bylinnej vegetácie, ničení suchej trávy, najmä na jar a na jeseň, len v tejto letnej sezóne je tu asi 15 tisíc páchateľov, bez jesene. Ide o vedúcich okresov miestnej samosprávy, právnických osôb a organizácií. Bohužiaľ sú medzi nimi aj farmy. Toto sú občania. Na tomto sa samozrejme na všetkom podieľa najväčší počet občanov. Zapájame ich, ukladáme im pokuty a varujeme ich. Povedzme, že sa s tým vyrovnávame, pretože prechody požiarov do lesov a prechody požiarov na objekty a územia v dôsledku straty suchej bylinnej vegetácie sa u nás znižujú.

Pokiaľ ide o 50 metrov. Existuje taký štandard. Tu už opúšťame polia, trochu smerom k osadám. K dispozícii je štandard - 50 metrov. Prirodzene, ak je to 49, 48 a menej, jedná sa už o zloženie priestupku. A na osobu sa môžu vzťahovať administratívne opatrenia. Máme aj veľa takýchto prípadov. Ich objednávka, možno 700-800, v rámci mesta. Špeciálnym predmetom však máme územia, ktoré susedia s osadami.

Larisa Sokolova, Moskovská oblasť, mesto Zheleznodorozhny. Otázka o hasiacich prístrojoch. Televízny program nedávno testoval hasiace prístroje predávané v špecializovaných predajniach. Ukázalo sa, že 70% zakúpených a odskúšaných vzoriek práškových hasiacich prístrojov je nefunkčných. A aj pri malom ohni nebude možné oheň uhasiť. Je si inšpektor dozoru vedomý tejto situácie? Ako zistím, či je opravený hasiaci prístroj, ktorý si kúpim na ochranu svojho domu?

Rinat Enikeev:Existujú dozorné prázdniny a všetci predajcovia hasiacich prístrojov sú samozrejme malé podniky. To však neznamená, že orgány dohľadu sa z tejto práce stiahli. Keď máme informácie alebo žiadosť od fyzických a právnických osôb, ale opakujem, nie od konkurencie, pripravíme príslušné materiály, obraciame sa na prokuratúru so žiadosťou o povolenie. Ak nám dajú povolenie, ideme k tomuto objektu, zmocníme sa vzoriek, urobíme vyšetrenie. Ak sa potvrdí, že máme do činenia s falšovanými výrobkami, začneme prípad správneho deliktu a uplatníme sankcie až po konfiškáciu výrobkov vrátane. Ako zistiť, či hasiaci prístroj funguje. Pre každý hasiaci prístroj musí byť cestovný pas. Ak si vezmete do bytu, do vidieckeho domu na použitie v každodennom živote, je vhodný hasiaci prístroj s oxidom uhličitým. Môžu uhasiť elektrické inštalácie až do tisíc voltov. A on nepokazí nábytok. Oxid uhličitý sa ale nerád otriasa a prášok je pokojnejší. Každý si dnes vyberie sám. Dnes existujú hasiace prístroje na báze vody. Existujú freón, plyn, rôzne. Účinnosť je u každého iná.

Otázka Vladimíra Kravčenka z Kostromy. Na návšteve u príbuzných v budove oddelenia očnej chirurgie 13. septembra 2017 zacítil vôňu horenia a stlačil gombík označený ako „stlačiť pre prípad požiaru“. A žiadna akcia sa nestala. Sirény nevyjali, reproduktory nič nehovorili, hoci visia po chodbe. Povedali sestrám, že je cítiť zápach horenia a že treba niečo urobiť, povedali, že ide o jedlo spálené v mikrovlnke. Na otázku, prečo alarm nefunguje, odpovedali, že už dávno nefunguje. Ako je to možné v nemocnici s ležiacimi pacientmi? Zišiel som dole, na každom poschodí som stlačil tlačidlo hlásenia požiaru, ale nič sa nestalo.

Rinat Enikeev:Ak vezmeme do úvahy model zameraný na riziká, nemocnice sú predmety, ktoré predstavujú vysoké riziko, nebezpečenstvo, musíme tam chodiť každé tri roky, kontrolujeme ich. Preventívne opatrenia sa navyše prijímajú dvakrát ročne. Pozeráme sa, kontrolujeme a pracujeme s vedením týchto inštitúcií. Predmety s kompaktným životom postihnutých, chorých, detí, starších ľudí atď. Sú špeciálne objekty.

Práca všetkých protipožiarnych systémov v týchto zariadeniach je dnes zabezpečená. Dnes sú v prevádzkyschopnom stave. Plne pripúšťam, že v čase, keď táto osoba prišla, bol tamojší systém nefunkčný. Áno, musíte ísť von na konkrétnu príležitosť, pozerať sa. Možno to stavbári prestrihli, ako sa často stáva, prišli zvárači zo susednej organizácie, niečo odrezali, odrezali brúskou, systém bol vypnutý - stať sa môže všeličo. Ale keď osoba aktivuje ručný hlásič požiaru, alarm nefunguje, signál ide na diaľkové ovládanie.

Postupoval správne. Keď zacítil pálenie, mal signalizovať požiar. Dal to. Plne pripúšťam, že signál prišiel k tomuto súdruhovi, ktorý má všetko v manuálnom režime: riadenie evakuácie, stlačenie alarmu atď. Pravdepodobne uvidel fungujúci senzor a zavolal sestru v službe, čo tam máte. A tam mu povedala: so mnou je všetko v poriadku. - Si si istý? - Áno som si istý. Možno prišiel a pozrel sa na seba. Možno nie. Možno naozaj nepracovala, možno uvidel nejaké ďalšie znaky. Ale čo som počul, neznamená to, že alarm je chybný. Je dosť možné, že je prevádzkyschopný.

Svoje otázky môžete kedykoľvek položiť na webovej stránke ministerstva pre mimoriadne situácie v časti „Verejný príjem“ alebo v časti „Reforma kontrolných a dozorných činností“.

Povolanie požiarneho inšpektora patrí skôr do mužskej oblasti činnosti. Toto je pracovník EMERCOM, ktorý sleduje dodržiavanie zákonov s cieľom predchádzať požiarom. Kontroluje súlad budov, kancelárií, priemyselných priestorov, obchodov a iných zariadení s požiadavkami požiarnych predpisov a predpisov, vydáva pokyny so zoznamom zistených priestupkov a konkrétnymi lehotami na ich odstránenie. Požiarny inšpektor môže vyniesť z priestupku administratívnu zodpovednosť, uložiť pokuty alebo vydať varovanie.

Pracovné miesta

Inšpektori požiarnej bezpečnosti pracujú v mestských a okresných požiarnych inšpekciách Štátneho hasičského zboru, ktorý je súčasťou ruského ministerstva pre mimoriadne situácie.

História povolania

Podľa archívnych dokumentov sa prvé hasičské autority objavili v Rusku v polovici 15. storočia. Na začiatku XX. Storočia boli pod hasičskými útvarmi vytvorené špeciálne komisie, ktoré vykonávali požiarno-technické kontroly priemyselných budov, skladov a iných zariadení. Potom sa objavilo povolanie požiarneho inšpektora.

Zodpovednosti požiarneho inšpektora

Hlavné zodpovednosti požiarneho inšpektora sú:

• vypracovanie normatívnych dokumentov o požiarnej bezpečnosti;
• overovanie a kontrola zariadení na dodržiavanie zákonných požiadaviek;
• vydávanie pokynov na elimináciu porušenia požiarnej bezpečnosti;
• ukladanie správnych trestov porušovateľom.

Povinnosti požiarneho inšpektora niekedy zahŕňajú účasť na vyšetrovaní požiarov, ku ktorým došlo.

Požiadavky na požiarneho inšpektora

Hlavná požiadavka na požiarneho inšpektora:

• vysokoškolské štúdium - právne alebo technické;
• vynikajúce znalosti o pravidlách požiarnej bezpečnosti, súčasných stavebných predpisoch;
• pripravenosť na nepravidelný pracovný čas.

Vzdelávanie

Ak sa chcete stať požiarnym inšpektorom, musíte získať vysokoškolské vzdelanie, napríklad absolvovať Petrohradskú univerzitu Štátneho hasičského zboru EMERCOM v Rusku. Alebo absolvujte preškolenie na smer „Požiarna bezpečnosť“ v špecializovanom školiacom stredisku, ak už máte vysokoškolské vzdelanie.

Plat inšpektora požiaru

Za všetku zložitosť a zodpovednosť profesie nedostáva požiarny inšpektor veľa. V závislosti na dĺžke služby sa jeho príjem pohybuje od 20 do 40 tisíc rubľov mesačne. Plat požiarneho inšpektora môže byť vyšší, iba ak pracuje nadčas alebo zastáva manažérsku pozíciu.