V akej forme sa prijímajú zákony Ruskej federácie. Federálne právo Ruskej federácie

Poznámka: Právo na iniciovanie právnych predpisov patrí prezidentovi Ruskej federácie, Rade federácie, členom Rady federácie, zástupcom Štátnej dumy, vláde Ruskej federácie a zákonodarným (reprezentatívnym) orgánom orgánov tvoriacich súčasť Ruskej federácie. Právo iniciovať legislatívu patrí aj Ústavnému súdu Ruskej federácie, Najvyššiemu súdu Ruskej federácie a Najvyššiemu rozhodcovskému súdu Ruskej federácie v otázkach ich jurisdikcie. Účty týkajúce sa zavedenia alebo zrušenia daní, oslobodenia od ich platenia, vydávania štátnych pôžičiek, zmeny finančných záväzkov štátu, iné účty zabezpečujúce výdavky kryté z federálneho rozpočtu môžu byť zavedené iba vtedy, ak existuje stanovisko vlády Ruskej federácie. Spolkové právo prijíma štátna duma väčšinou hlasov celkového počtu poslancov komory

Federálny zákon prijatý Štátnou dumou je formálne formalizovaný na úradnom hlavičkovom papieri (tzv. „Červený hlavičkový papier“), podrobuje sa dôkladnému právnemu a jazykovému preskúmaniu súladu s textom odhlasovaným poslancami a do piatich dní sa predkladá federálnej rade na posúdenie.

štádium - schválenie (alebo zamietnutie) federálneho zákona Radou federácie

Poznámka: Federálny zákon prijatý od Štátnej dumy je zaregistrovaný v rade federácie a v lehote nepresahujúcej 24 hodín spolu s sprievodnými dokumentmi a materiálmi je zaslaný členom rady federácie. Predseda rady federácie (alebo na základe jej pokynov podpredseda rady federácie) určí výbor zodpovedný za posudzovanie federálneho zákona. Rada federácie sa potom väčšinou hlasov z celkového počtu členov rady federácie rozhodne schváliť alebo zamietnuť federálny zákon. Je tiež možné schváliť federálny zákon bez úvahy. Federálne zákony prijaté Štátnou dumou v nasledujúcich otázkach podliehajú povinnému posudzovaniu Radou federácie:

a) federálny rozpočet;

b) federálne dane a poplatky;

c) finančná, menová, úverová, colná regulácia, vydávanie peňazí;

d) ratifikácia a vypovedanie medzinárodných zmlúv Ruskej federácie;

e) stav a ochrana štátnej hranice Ruskej federácie;

f) vojna a mier.

Rozhodnutie o schválení alebo zamietnutí federálneho zákona prijatého Štátnou dumou, predložené na zváženie Radou federácie a nepodliehajúce povinnému zváženiu Radou federácie, musí byť prijaté pred uplynutím štrnásťdňovej lehoty.

Federálny zákon prijatý Štátnou dumou a schválený Radou federácie spolu s textom uznesenia Rady federácie do piatich dní odo dňa prijatia rezolúcie zašle predseda rady federácie prezidentovi Ruskej federácie na podpis a vyhlásenie a zamietnutý zákon sa spolu s rezolúciou rady federácie vráti v rovnakej lehote. ... Ak štátna duma nesúhlasí s rozhodnutím rady federácie, federálny zákon sa považuje za prijatý, ak za druhé hlasovanie zaň hlasovali najmenej dve tretiny z celkového počtu poslancov. Federálny zákon prijatý týmto spôsobom sa predkladá na zváženie prezidentovi Ruskej federácie, čím sa obchádza opätovné posúdenie v Rade federácie. Ak štátna duma po prehodnotení federálneho zákona zamietnutého Radou federácie tento zákon prijala v revidovanom znení, tento zákon sa vypracuje a zašle Rade federácie ako novoprijatý zákon.

III... štádium - podpísanie (zamietnutie), vyhlásenie federálneho zákona prezidentom Ruskej federácie

Poznámka: Federálny zákon prijatý Štátnou dumou a schválený Radou federácie spolu s textom uznesenia Rady federácie zašle predseda rady federácie prezidentovi Ruskej federácie na podpis a vyhlásenie do piatich dní odo dňa prijatia uznesenia.

Prezident Ruskej federácie do 14 dní podpíše federálny zákon a vyhlási ho. Vyhlásením zákona - sprístupnenie federálneho zákona verejnosti v televízii a rozhlase, ako aj jeho zaslaním štátnym orgánom, úradníkom, podnikom, inštitúciám, organizáciám, prenosom prostredníctvom komunikačných kanálov, distribúciou v strojovo čitateľnej podobe. Oficiálne publikácie v Rossiyskaya Gazeta, Parlamentskaya Gazeta a Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. Federálne zákony spravidla nadobúdajú účinnosť 10 dní po ich oficiálnom uverejnení.

Prezident Ruskej federácie nie je pasívnym účastníkom v tejto fáze legislatívneho procesu; má právo vetovať ho do štrnástich dní odo dňa prijatia prijatého federálneho zákona (z latinského veta - zakazujem). Veto prezidenta Ruskej federácie nie je absolútne, ale relatívne. Veto prezidenta Ruskej federácie je možné prekonať opätovným zvážením federálneho zákona, ak bude v predchádzajúcej verzii schválená väčšinou najmenej dvoch tretín celkového počtu členov Rady federácie a Štátnej dumy. Prekonanie veta, ktoré uložil prezident Ruskej federácie v súvislosti s federálnym zákonom, vedie k bezpodmienečnej povinnosti hlavy štátu podpísať zákon do siedmich dní a vyhlásiť ho. Zároveň si hlava štátu vyhradzuje právo, ak existujú vhodné podmienky, obrátiť sa na ústavný súd so žiadosťou o overenie ústavnosti federálneho zákona, ktorý podpísal a vyhlásil.

RF vláda

Poznámka: Vláda Ruskej federácie:

a) vypracúva a predkladá federálnemu rozpočtu Štátnej dumy a zabezpečuje jej plnenie; predkladať Štátnej dume správu o plnení federálneho rozpočtu;

b) zabezpečuje vykonávanie jednotnej finančnej, úverovej a menovej politiky v Ruskej federácii;

c) zabezpečuje vykonávanie jednotnej štátnej politiky v Ruskej federácii v oblasti kultúry, vedy, vzdelávania, zdravotnej starostlivosti, sociálneho zabezpečenia, ekológie;

d) spravuje federálny majetok;

e) prijíma opatrenia na zabezpečenie obrany krajiny, bezpečnosti štátu a vykonávania zahraničnej politiky Ruskej federácie;

f) prijíma opatrenia na zabezpečenie právneho štátu, práv a slobôd občanov, ochrany majetku a verejného poriadku, boj proti trestnej činnosti;

g) vykonáva ďalšie právomoci, ktoré mu boli zverené Ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi, dekrétmi prezidenta Ruskej federácie.

Miestna vláda

Poznámka: Miestna samospráva je systém, v ktorom existujú subjekty, predmety, vzťahy medzi subjektmi o predmetoch riadenia, objektívna a subjektívna stránka týchto vzťahov, normatívne akty a akty individuálnej povahy. Predmetom miestnej samosprávy je obyvateľstvo. Obyvateľstvo nezávisle rieši otázky miestneho významu. Sú chápané ako všetky otázky priamej podpory života miestnej komunity. Miestna samospráva (ako inštitucionálny, regulačný a iný systém) poskytuje riešenia problémov miestneho významu. Regulačný rámec, organizácia moci, riadiace činnosti orgánov miestnej samosprávy, vznikajúca miestna prax - to všetko slúži na správne riešenie miestnych problémov. Je to obyvateľstvo, miestna komunita ako celok, ktoré má právo samostatne riešiť problémy, ktoré ovplyvňujú záujmy komunity ako celku. Spôsoby implementácie miestnej samosprávy:

1) priamym vyjadrením vôle ľudu;

2) prostredníctvom zvolených orgánov;

3) prostredníctvom iných (nezvolených) orgánov.

V Rusku zákony prijíma Štátna duma, schválená Radou federácie, podpísaná a vyhlásená prezidentom Ruskej federácie. Takýto zložitý postup na nadobudnutie účinnosti zákonov je nevyhnutný na to, aby sa vylúčilo vytváranie unáhlených, neuvážených a dokonca chybných zákonov, aby sa vyriešila otázka dostupnosti finančných zdrojov potrebných na ich vykonávanie, aby sa zabránilo rozporom v právnom systéme.

Legislatívny proces

Legislatívny proces - proces prijatia a nadobudnutia účinnosti, počnúc od predloženia návrhu zákona až po uverejnenie prijatého zákona, prechádzajú v Rusku tieto etapy:

• legislatívna iniciatíva. Právo na legislatívnu iniciatívu (predloženie návrhu zákona Štátnej dume) patrí prezidentovi Ruskej federácie, Rade federácie, členom Rady federácie, zástupcom Štátnej dumy, vláde Ruskej federácie, zákonodarným orgánom ustanovujúcich subjektov federácie, ako aj ústavným, najvyšším a najvyšším rozhodcovským súdom v otázkach ich jurisdikcie;
• posudzovanie účtov v Štátnej dume. Projekt sa zvyčajne posudzuje trikrát. V prvom čítaní sa všeobecné ustanovenia zvyčajne analyzujú, v druhom sa dôkladne zvážia podrobnosti a v pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu sa v treťom čítaní zmeny a doplnenia už neuvádzajú: návrh zákona sa jednoducho schvaľuje alebo neschvaľuje ako celok;
• prijatie zákonov štátnou dumou. Federálne zákony prijíma Štátna duma jednoduchou väčšinou hlasov, federálne ústavné zákony (o referende, výnimočnom stave alebo stannom práve, prijatí nového subjektu do Ruska atď.) Sa prijímajú, ak sú schválené dvojtretinovou väčšinou. Prijaté zákony sa do piatich dní predložia rade federácie na posúdenie;
• schvaľovanie zákonov v rade federácie. Federálne zákony sa považujú za schválené, ak za ne hlasuje viac ako polovica členov rady federácie. Federálne ústavné zákony sa schvaľujú, ak za ne hlasujú viac ako 3/4 členov. Zákony musia byť schválené alebo zamietnuté do dvoch týždňov;
• podpísanie zákonov prezidentom Ruskej federácie. Prijatý a schválený zákon sa predkladá na podpis prezidentovi Ruskej federácie. ktorý musí do dvoch týždňov podpísať alebo zamietnuť zákon (veto). Odmietnutý zákon sa vracia do Štátnej dumy na opätovné posúdenie a zmenu a doplnenie. Veto prezidenta Ruskej federácie je možné prekonať, ak viac ako 2/3 poslancov Štátnej dumy a členovia Rady federácie hlasujú za zákon v predtým prijatej verzii. V takom prípade bude prezident Ruskej federácie povinný zákon podpísať do jedného týždňa;
• uverejnenie a nadobudnutie účinnosti. Zákon podpísaný prezidentom Ruskej federácie musí byť vyhlásený do jedného týždňa. Zákon nadobúda účinnosť 10 dní (pokiaľ nie je uvedené inak) po úradnom uverejnení úplného znenia zákona v osobitných vydaniach (zvyčajne v „Rossiyskaya Gazeta“ a „Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie“).

Na čas účinnosť právnej normy začína dňom nadobudnutia účinnosti zákona a končí v čase, keď zákon stráca svoju právnu účinnosť z dôvodu uplynutia doby jeho platnosti (napríklad bol zavedený výnimočný stav na obdobie jedného mesiaca); priame zrušenie aktu iným aktom; nahradenie súčasného aktu iným. Zákony a iné nariadenia nie sú spravidla retroaktívne. To znamená, že v prípade trestného činu sa uplatňuje právo platné v čase trestného činu (s výnimkou prípadov, keď nový zákon predpokladá zmiernenie alebo odstránenie zodpovednosti za tieto trestné činy a iné, osobitne špecifikované prípady).

Existujú tiež obmedzenia týkajúce sa fungovania zákona vo vesmíre: niektoré zákony sa uplatňujú iba v určitej oblasti. Napríklad zákony prijaté v akomkoľvek štáte sú platné iba na území tohto štátu; niektoré zákony fungujú v rámci hraníc určitého regiónu (napríklad Ďaleký východ). Normy pre činnosti mimo štátnych hraníc sú určené osobitnými dohodami alebo zákonmi príslušných krajín.

Pravidlá sa zvyčajne vzťahujú na všetky osoby v krajine vrátane nielen občanov krajiny, ale aj cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti. V iných prípadoch sa osobitne vymedzuje znenie regulačného právneho aktu kruh tváre, na ktoré sa normy vzťahujú.

Etapy legislatívneho procesu

Legislatívny (legislatívny) proces prechádza niekoľkými fázami jeho vývoja:

1. legislatívna iniciatíva... Toto je právo niektorých orgánov a úradníkov nastoliť otázku prijatia zákonov a predložiť svoje návrhy na zváženie Štátnej dume, čo vedie k povinnosti zákonodarného orgánu ich posúdiť. Toto právo má prezident, Rada federácie, vláda, zákonodarné orgány subjektov federácie, ústavné, najvyššie a najvyššie rozhodcovské súdy, ako aj členovia rady federácie a zástupcovia štátnej dumy. Ako vidíme, okruh tém legislatívnej iniciatívy nie je príliš široký. Je to z dôvodu nasledujúcich okolností. Po prvé, jeho výrazné rozšírenie postaví štátnu dumu pred potrebu minúť leví čas na rozhodovanie, či návrh prijať alebo zamietnuť. Po druhé, tieto subjekty majú významné informácie o spoločenskom živote, čo nie je vždy možné povedať o iných štátnych orgánoch a občanoch;

2. príprava účtov... Takéto školenie by sa malo začať zisťovaním sociálnych potrieb pri tvorbe právnych noriem na základe komplexného štúdia verejnej praxe, vedeckých dôkazov, návrhov vládnych agentúr, politických strán a iných verejných združení, ako aj jednotlivých občanov. Rôzne orgány môžu pripraviť návrhy normatívnych aktov. Sektorový princíp sa častejšie uplatňuje, čo zďaleka nie je dokonalé (projekt pripravuje orgán zodpovedný za konkrétnu oblasť). Na prípravu návrhov zákonov sa niekedy vytvoria špeciálne komisie. Okrem toho sa účty môžu pripraviť na alternatívnom základe;

3. diskusia o návrhu zákona... Uskutočňuje sa na schôdzi zákonodarného orgánu a začína sa správou zástupcu subjektu, ktorý predložil návrh zákona na diskusiu. Potom vydá svoje stanovisko príslušný výbor zákonodarcu. Poslanecká snemovňa ďalej prerokúva, vyhodnocuje návrh zákona a vykonáva jeho zmeny. Návrh zvyčajne prechádza tromi čítaniami;

4. prijatie zákona... Uskutočňuje sa verejným hlasovaním. Hlasovanie sa môže týkať celého projektu alebo článku po článku. Na prijatie obyčajných zákonov stačí pre ústavné zákony jednoduchá väčšina voličov - dve tretiny z celkového počtu poslancov. Zákon musí posúdiť Rada federácie do dvoch týždňov (ktorý ho môže schváliť alebo zamietnuť), ale ak sa nezohľadní, zákon sa považuje za prijatý. Do dvoch týždňov potom musí prezident podpísať zákon, ktorý ho môže vetovať;

5. uverejnenie zákona... Ide o umiestnenie úplného textu normatívneho aktu do verejne dostupnej tlačenej publikácie, ktorej vydanie má úradný charakter. Táto etapa je predpokladom pre nadobudnutie účinnosti každého normatívneho aktu, pretože v opačnom prípade nie je možné uplatniť sankcie za jeho nedodržiavanie a skutočne požadovať jeho dodržiavanie. Zákony sa uverejňujú do 10 dní od ich podpísania v Zbierke zákonov Ruskej federácie, Rossiyskaya Gazeta a Parlamentskaya Gazeta. Publikované sú aj ďalšie ruské nariadenia.

Legislatívny proces v Ruskej federácii

Druhá fáza legislatívneho procesu obsahuje tieto fázy:

• posúdenie a prijatie zákona v najvyššom zákonodarnom orgáne;
• schválenie (podpísanie) zákona;
• vyhlásenie zákona.

Prvé dva stupne sú znázornené na obr. 1.

Obr. 1. Počiatočné fázy legislatívneho procesu

Pozrime sa podrobnejšie na fázy druhej fázy legislatívneho procesu.

Posúdenie a prijatie zákona. Táto fáza začína formálnou diskusiou o účtoch. Spočiatku sa diskusia uskutočňuje na úrovni parlamentných výborov. Návrh zákona sa potom prediskutuje na úrovni dolnej parlamentnej komory (Štátna duma) v prvom čítaní. Podľa nariadení Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie sa predložené návrhy zákonov prerokúvajú v úradnom vestníku tri odčítania.

počas prvé čítanie Diskutuje sa iba o základných, zásadne dôležitých ustanoveniach návrhu zákona. Ak poslanci v zásade súhlasia s návrhom zákona v prvom čítaní, odovzdajú sa spolu so všetkými zmenami a doplneniami príslušného profilu parlamentný výborzodpovedný za jeho prípravu a odovzdanie. Je zodpovedný za dokončenie návrhu zákona, pričom zohľadní predložené pripomienky a návrhy a predloží ho Štátnej dume na posúdenie v druhom čítaní.

počas druhé čítanie podrobne sa prerokúva posudzovaný návrh podľa jednotlivých článkov spolu s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi (zmenami a doplneniami) k jeho pôvodnému textu. Potom návrh zákona opäť ide príslušnému výboru, ktorý ho pripravuje na tretie čítanie.

počas tretie čítanie - záverečná fáza procesu diskusie - do návrhu zákona nie je dovolené zavádzať žiadne zásadné zmeny a doplnenia a návrhy. Je možné vykonať iba redakčné zmeny. Tretie čítanie sa týka schválenia alebo zamietnutia projektu.

Po schválení zákona ide do piatich dní Federálna rada. Podľa ústavy nemusí federačná rada vôbec prerokovať alebo posúdiť niektoré zákony prijaté od Štátnej dumy, čo znamená súhlas s prijatím zákona. Toto sa však nevzťahuje na:

• federálne ústavné zákony;
• federálne zákony o federálnom rozpočte, federálne dane a poplatky, finančné, menové, úverové, colné predpisy a vydávanie peňazí; ratifikácia a vypovedanie medzinárodných zmlúv Ruskej federácie; postavenie a ochrana štátnej hranice Ruska, ako aj vojna a mier.
• Federálny zákon sa považuje za schválený Radou federácie, ak za ňu hlasovalo viac ako polovica z celkového počtu členov tejto komory, alebo ak ju Rada federácie do 14 dní nezohľadnila. Ak federálna rada zamietne federálny zákon, komory môžu vytvoriť zmierovaciu komisiu na prekonanie vzniknutých rozdielov, po ktorých federálny zákon podlieha opätovnému zváženiu zo strany Štátnej dumy.

V prípade nesúhlasu Štátnej dumy s rozhodnutím Rady federácie sa federálny zákon považuje za prijatý, ak za opakované hlasovanie zaň hlasovalo najmenej 2/3 z celkového počtu poslancov Štátnej dumy.

Po schválení Radou federácie sa prijatý federálny zákon pošle prezidentovi Ruska na podpis do piatich dní. Je potrebné poznamenať, že štátna duma po prijatí alebo zamietnutí zákona prijme príslušné uznesenie. Rada federácie tiež prijíma podobné uznesenie pri schvaľovaní alebo zamietnutí zákona.

Schválenie (podpísanie) prijatého zákona. Predseda do 14 dní odo dňa prijatia zákona:

• buď podpíše zákon a vyhlási ho,
• buď odmietne zákon, to znamená veto.

Veto (od lat. veto - Zakazujem) je jedným z prostriedkov udržiavania rovnováhy, ktorý zadržiava legislatívnu vetvu moci exekutívnou vetvou. Jeho podstata spočíva v odmietnutí hlavy štátu podpísať prijaté akty, bez ktorých nemôžu nadobudnúť právnu silu.

Veto môže byť absolútne alebo relatívne.

Absolútne veto - keď parlament nemá zákonnú schopnosť ho prekonať a už sa nevracia k zákonu. Cisár tak mal v súlade so základnými zákonmi Ruskej ríše absolútne veto.

Relatívne veto môže prekonať parlament. Takže v USA je možné veto prezidenta prekonať 2 / hlasmi Senátu a Snemovne reprezentantov.

V Ruskej federácii je možné veto prezidenta prekonať nasledujúcim spôsobom. Ak ju prezident Ruskej federácie odmietne do 14 dní odo dňa prijatia federálneho zákona, Štátna duma a Rada federácie prehodnotia tento zákon spôsobom ustanoveným v ústave Ruskej federácie. Ak je federálny zákon po prehodnotení schválený v predtým prijatej verzii väčšinou najmenej 2/3 hlasov z celkového počtu členov Rady federácie a zástupcov Štátnej dumy, musí byť podpísaný prezidentom Ruskej federácie do 7 dní a vyhlásený.

Posledná fáza legislatívneho procesu je vyhlásenie prijatého zákona.

Jeho účelom je informovať verejnosť o obsahu prijatého zákona. Zverejňovanie informácií má dve úrovne: formálne a neformálne.

Oficiálne prepustenie spočíva vo zverejnení textu zákona jeho uverejnením v úradnej publikácii. Časť 3 čl. 15 Ústavy Ruskej federácie znie: „Zákony podliehajú úradnému uverejneniu. Nepublikované zákony sa neuplatňujú. Normatívne právne akty, ktoré majú vplyv na práva, slobody a povinnosti osoby a občana, sa nemôžu uplatniť, ak nie sú úradne uverejňované pre všeobecné informácie. ““

Zverejnenie sa uskutočňuje v mene štátneho orgánu alebo samotného orgánu, ktorý tento akt vydal alebo podpísal. Na vyhlásenie aktu sa stanovuje presne stanovené obdobie. Úradné uverejnenie, na ktorom sa uverejňujú zákony a iné nariadenia, sa môže uvádzať v aktoch o uplatňovaní zákona, v tlačených dielach a úradných dokumentoch.

Federálny zákon č. 5-FZ z 25. mája 1994 o postupe uverejňovania a nadobudnutia účinnosti spolkových ústavných zákonov, spolkových zákonov, aktov komôr federálneho zhromaždenia stanovuje:

Federálne ústavné zákony, federálne zákony podliehajú úradnému uverejneniu v do 7 dní odo dňa podpísania prezidentom Ruskej federácie. Zverejňujú sa akty komôr Federálneho zhromaždenia najneskôr 10 dní odo dňa ich prijatia.

Za prvé uverejnenie svojho úplného znenia v Parlamentskaja a Rossijskaja Gazeta alebo v Zbierke právnych predpisov Ruskej federácie sa považuje oficiálna publikácia federálneho ústavného zákona, federálneho zákona, aktu komory federálneho zhromaždenia.

Federálne ústavné zákony, federálne zákony posiela na oficiálnu publikáciu prezident Ruskej federácie.

Akty komôr Federálneho zhromaždenia posiela na oficiálne uverejnenie predseda príslušnej komory alebo jeho zástupca.

Federálne ústavné zákony, federálne zákony, akty komôr Federálneho zhromaždenia nadobudnú účinnosť súčasne na celom území Ruskej federácie po 10 dňoch odo dňa ich úradného uverejneniaak zákony alebo akty samotných komôr nestanovujú iný postup pre ich nadobudnutie účinnosti.

Federálny ústavný zákon, federálny zákon, akt komory Spolkového zhromaždenia, ku ktorým boli vykonané zmeny alebo doplnky, môžu byť opätovne oficiálne uverejnené v plnom znení.

Neformálne zverejňovanie zákonov (a iné normatívne právne akty) sa vykonáva vo forme správy o ich uverejnení alebo vyjadrení o ich obsahu v neoficiálnych tlačených publikáciách, rozhlasovom a televíznom vysielaní atď. Na neoficiálne publikácie nie je možné odvolávať sa v aktoch orgánov činných v trestnom konaní a úradných dokumentoch.

Ústava Ruskej federácie v článku 105 odhaľuje všetky črty práce štátnych inštitúcií, ktoré sa podieľajú na vývoji a prijímaní federálnych zákonov. Tento článok uvádza, že federálne zákony prijíma Štátna duma, reviduje ich Rada federácie a podpisuje ich prezident.

Kto presne je schválený federálnymi zákonmi?

1. Všetky federálne zákony prijíma Štátna duma najväčším počtom hlasov z celkového počtu poslancov. Výnimkou sú iba tie typy hlasovania, ktoré ustanovuje ústava;
2. Všetky zákony prijaté Štátnou dumou musia byť predložené Federálnej rade na zváženie do piatich dní;
3. Rada federácie musí schváliť prijaté právne predpisy. Upozorňujeme, že právne predpisy sa budú považovať za prijaté, iba ak za tento návrh hlasuje viac ako polovica celej federačnej komory. Ak dôjde k odmietnutiu federálneho zákona, potom je možné v tomto prípade ustanoviť zmierovaciu komisiu, ktorá pomôže prekonať všetky rozdiely, ktoré vznikli pri posudzovaní návrhu zákona. Po tom všetkom je federálny zákon dodatočne poslaný na opätovné zváženie Štátnou dumou a až potom sa opäť vráti Federálnej rade;
4. Ak štátna duma nesúhlasí s rozhodnutím rady federácie, bude sa tento návrh zákona považovať za prijatý iba vtedy, ak pri druhom hlasovaní v štátnej dume získa viac ako dve tretiny z celkového počtu hlasov;
5. Po prijatí návrhu zákona sa návrh predkladá prezidentovi na podpis;
6. Návrh zákona musí byť po podpise prezidenta do siedmich dní uverejnený v špecializovaných tlačených médiách, ako aj na federálnych webových stránkach;
7. Po 10 dňoch od dátumu uverejnenia návrhu zákona sa považuje za prijatý. Zároveň samotný návrh zákona môže obsahovať jasný údaj o dátume vzniku jeho právnej sily. V takom prípade bude faktúra aktívna od dátumu, ktorý je v nej uvedený.

Funkcie prijímania účtov

Ako vidíte, federálne zákony sa prijímajú na základe veľmi mnohostrannej štruktúry. Zároveň by sme si mali všimnúť aj aspekt vývoja návrhov zákonov. Všetky zákony sa vyvíjajú výlučne s pomocou skúsených a profesionálnych, často praktických právnikov. Zriaďuje sa osobitná komisia, ktorá na základe ústavných noriem a už existujúcich federálnych zákonov vypracúva znenie návrhu zákona. Všetky rysy tvorby a prijímania právnych predpisov v našej krajine sú jasne opísané v ústave, porušenia zavedenej štruktúry na prijímanie zákonov, rušia právnu silu týchto normatívnych a procesných aktov.

V akomkoľvek právnom štáte existujú zákony, ktoré sa považujú za záväzné. Nedodržanie týchto zákonov je trestné. Ako trest môžu ...

Rodinný zákon Ruskej federácie v článku 13 odhaľuje všetky črty manželského veku. V tomto zákone sa teda uvádza, že štát stanovuje vek manželstva na 18 rokov. Zároveň...

Kapitola 5. Federálne zhromaždenie

Článok 94

Federálne zhromaždenie - parlament Ruskej federácie - je reprezentatívnym a zákonodarným orgánom Ruskej federácie.

Článok 95

1. Federálne zhromaždenie sa skladá z dvoch komôr - Federálnej rady a Štátnej dumy.

2. Rada federácie má dvoch zástupcov z každého ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie: jedného z reprezentatívnych a výkonných orgánov štátnej moci.

3. Štátna duma sa skladá zo 450 poslancov.

Článok 96

1. Štátna duma sa volí na obdobie piatich rokov.

2. Postup na vytvorenie rady federácie a postup na voľbu poslancov do Štátnej dumy sa ustanovia federálnymi zákonmi.

Článok 97

1. Občan Ruskej federácie, ktorý dosiahol vek 21 rokov a má právo zúčastňovať sa na voľbách, môže byť zvolený za zástupcu Štátnej dumy.

2. Jedna a tá istá osoba nemôže byť súčasne členom rady federácie a zástupcom štátnej dumy. Poslanec štátnej dumy nemôže byť zástupcom iných zastupiteľských orgánov štátnej moci a orgánov miestnej samosprávy.

3. Poslanci Štátnej dumy pracujú na profesionálnom základe. Poslanci Štátnej dumy nemôžu byť vo verejnej službe, nemôžu sa zúčastňovať na iných platených činnostiach, s výnimkou vyučovacích, vedeckých a iných tvorivých činností.

Oddiel 98

1. Členovia rady federácie a zástupcovia štátnej dumy sú počas celého funkčného obdobia imunity. Nemôžu byť zadržaní, zatknutí, prehliadaní, s výnimkou prípadov zadržania na mieste činu, a tiež podrobení osobnej prehliadke, s výnimkou prípadov, keď to federálne právo zaisťuje na zaistenie bezpečnosti iných ľudí.

2. O otázke zbavenia imunity rozhodne na návrh generálneho prokurátora Ruskej federácie príslušná komora Federálneho zhromaždenia.

§ 99

1. Federálne zhromaždenie je stálym orgánom.

2. Štátna duma sa stretáva na svojom prvom zasadaní tridsiaty deň po voľbách. Prezident Ruskej federácie môže zvolať stretnutie Štátnej dumy skôr, ako je tento dátum.

3. Prvé zasadnutie Štátnej dumy otvára najstarší poslanec.

4. Od okamihu začatia práce Štátnej dumy nového zvolania sa právomoci Štátnej dumy predchádzajúceho zvolania ukončia.

Článok 100

1. Rada federácie a štátna duma sa stretávajú osobitne.

2. Zasadnutia rady federácie a Štátnej dumy sú otvorené. V prípadoch ustanovených predpismi komory má právo konať neverejné zasadnutia.

3. Komory sa môžu stretávať spoločne, aby si vypočuli správy prezidenta Ruskej federácie, správy Ústavného súdu Ruskej federácie, prejavy vedúcich predstaviteľov zahraničných štátov.

Oddiel 101

1. Rada federácie volí spomedzi svojich členov predsedu rady federácie a jeho zástupcov. Štátna duma volí spomedzi svojich členov predsedu štátnej dumy a jeho zástupcov.

2. Predseda rady federácie a jeho zástupcovia, predseda Štátnej dumy a jeho zástupcovia predsedajú zasadnutiam a sú zodpovední za vnútorné predpisy komory.

3. Rada federácie a Štátna duma tvoria výbory a komisie, organizujú parlamentné vypočutia o otázkach, ktoré patria do ich právomoci.

4. Každá z komôr prijíma svoj vlastný rokovací poriadok a rozhoduje o otázkach vnútorného poriadku svojej činnosti.

5. Na vykonávanie kontroly nad plnením federálneho rozpočtu Rada federácie a Štátna duma tvoria komoru pre účty, ktorej zloženie a postup sú určené federálnym zákonom.

§ 102

1. Do právomoci rady federácie patrí:

a) schvaľovanie zmien na hraniciach medzi zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie;

b) schválenie vyhlášky prezidenta Ruskej federácie o zavedení stanného práva;

c) schválenie vyhlášky prezidenta Ruskej federácie o zavedení výnimočného stavu;

d) vyriešenie otázky možnosti použitia ozbrojených síl Ruskej federácie mimo územia Ruskej federácie;

e) zvolávanie volieb prezidenta Ruskej federácie;

f) odvolanie prezidenta Ruskej federácie z funkcie;

g) menovanie sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie, Najvyššieho súdu Ruskej federácie a Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie;

h) vymenovanie a odvolanie generálneho prokurátora Ruskej federácie;

i) vymenovanie a odvolanie podpredsedu komory účtov a polovice jej audítorov.

2. Rada federácie prijíma uznesenia o záležitostiach, ktoré jej pripisuje Ústava Ruskej federácie.

3. Uznesenia Rady federácie sa prijímajú väčšinou hlasov celkového počtu členov Rady federácie, pokiaľ Ústava Ruskej federácie nestanovuje iný postup pre prijímanie rozhodnutí.

§ 103

1. Do právomoci štátu Duma patrí:

a) udeľovanie súhlasu prezidentovi Ruskej federácie s vymenovaním predsedu vlády Ruskej federácie;

b) vyriešenie otázky dôvery vo vládu Ruskej federácie;

c) vypočutie výročných správ vlády Ruskej federácie o výsledkoch jej činnosti vrátane otázok vznesených štátnou dumou;

d) vymenovanie a odvolanie predsedu centrálnej banky Ruskej federácie;

e) vymenovanie a odvolanie predsedu komory účtov a polovice jej audítorov;

f) vymenovanie do úradu a odvolanie z funkcie komisára pre ľudské práva v súlade s federálnym ústavným zákonom;

g) vyhlásenie o amnestii;

h) vznesenie obvinenia proti prezidentovi Ruskej federácie za jeho odvolanie z funkcie.

2. Štátna duma prijíma uznesenia k otázkam, ktoré jej pripisuje Ústava Ruskej federácie.

3. Uznesenia Štátnej dumy sa prijímajú väčšinovým hlasovaním z celkového počtu poslancov Štátnej dumy, pokiaľ Ústava Ruskej federácie nestanovuje iný postup rozhodovania.

§ 104

1. Právo na legislatívnu iniciatívu patrí prezidentovi Ruskej federácie, Rade federácie, členom Rady federácie, zástupcom Štátnej dumy, vláde Ruskej federácie, zákonodarným (reprezentatívnym) orgánom orgánov tvoriacich súčasť Ruskej federácie. Právo iniciovať legislatívu patrí aj Ústavnému súdu Ruskej federácie, Najvyššiemu súdu Ruskej federácie a Najvyššiemu rozhodcovskému súdu Ruskej federácie v otázkach ich jurisdikcie.

2. Účty sa predkladajú Štátnej dume.

3. Účty týkajúce sa zavedenia alebo zrušenia daní, oslobodenia od ich platenia, vydávania štátnych pôžičiek, zmeny finančných záväzkov štátu, ďalšie návrhy zákonov, ktoré upravujú výdavky kryté federálnym rozpočtom, sa môžu zavádzať, iba ak existuje stanovisko vlády Ruskej federácie.

Oddiel 105

1. Federálne zákony prijíma štátna duma.

2. Federálne zákony sa prijímajú väčšinou hlasov z celkového počtu poslancov Štátnej dumy, pokiaľ ústava Ruskej federácie neustanovuje inak.

3. Federálne zákony prijaté Štátnou dumou sa do piatich dní predložia Federálnej rade na zváženie.

4. Federálny zákon sa považuje za schválený Radou federácie, ak za ňu hlasovala viac ako polovica z celkového počtu členov tejto komory, alebo ak ju Rada federácie nezaoberala do štrnástich dní. Ak federálna rada zamietne federálny zákon, komory môžu vytvoriť zmierovaciu komisiu na prekonanie vzniknutých rozdielov, po ktorých federálny zákon podlieha opätovnému zváženiu štátnou dumou.

5. V prípade nesúhlasu Štátnej dumy s rozhodnutím Rady federácie sa federálny zákon považuje za prijatý, ak za opakované hlasovanie zaň hlasovali najmenej dve tretiny z celkového počtu poslancov Štátnej dumy.

§ 106

Federálne zákony prijaté Štátnou dumou v nasledujúcich otázkach podliehajú povinnému posudzovaniu Radou federácie:

a) federálny rozpočet;

b) federálne dane a poplatky;

c) finančná, menová, úverová, colná regulácia, vydávanie peňazí;

d) ratifikácia a vypovedanie medzinárodných zmlúv Ruskej federácie;

e) stav a ochrana štátnej hranice Ruskej federácie;

f) vojna a mier.

§ 107

1. Prijatý federálny zákon sa do piatich dní zašle prezidentovi Ruskej federácie na podpis a vyhlásenie.

2. Prezident Ruskej federácie do štrnástich dní podpíše federálny zákon a vyhlási ho.

3. Ak ju prezident Ruskej federácie odmietne do štrnástich dní odo dňa prijatia federálneho zákona, Štátna duma a Rada federácie prehodnotia tento zákon v súlade s postupom ustanoveným ústavou Ruskej federácie. Ak je federálny zákon po prehodnotení schválený v predtým prijatej verzii väčšinou najmenej dvoch tretín celkového počtu členov Rady federácie a zástupcov Štátnej dumy, podpíše ju prezident Ruskej federácie do siedmich dní a vyhlási sa.

§ 108

1. Federálne ústavné zákony sa prijímajú v záležitostiach ustanovených ústavou Ruskej federácie.

2. Federálny ústavný zákon sa považuje za prijatý, ak je schválený väčšinou najmenej troch štvrtín hlasov z celkového počtu členov rady federácie a najmenej dvoma tretinami hlasov z celkového počtu poslancov Štátnej dumy. Prijatý federálny ústavný zákon podlieha podpisu prezidenta Ruskej federácie a jeho vyhláseniu do štrnástich dní.

§ 109

1. Štátna duma môže byť rozpustená prezidentom Ruskej federácie v prípadoch ustanovených v článkoch 111 a 117 ústavy Ruskej federácie.

2. V prípade zrušenia Štátnej dumy prezident Ruskej federácie stanoví dátum volieb tak, aby sa novozvolená Štátna duma stretla najneskôr štyri mesiace po rozpustení.

3. Štátna duma sa nemôže rozpustiť z dôvodov ustanovených v článku 117 ústavy Ruskej federácie do jedného roka po jej zvolení.

4. Štátna duma sa nemôže rozpustiť od okamihu, keď vznesie obvinenie proti prezidentovi Ruskej federácie, kým Rada federácie neprijme príslušné rozhodnutie.

5. Štátna duma sa nemôže rozpustiť počas obdobia stanného práva alebo mimoriadneho stavu na celom území Ruskej federácie, ani do šiestich mesiacov pred skončením funkčného obdobia prezidenta Ruskej federácie.

O predmetoch právomoci Ruskej federácie ao predmetoch spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a jej subjektov.

Federálne ústavné zákony a spolkové zákony prijaté v predmetoch jurisdikcie Ruskej federácie majú priamy účinok na celé územie Ruskej federácie. V záležitostiach spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sa vydávajú federálne zákony a zákony a iné normatívne právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sa v súlade s nimi prijímajú.

Encyklopedická služba YouTube

1 / 5

✪ „Ústava Ruskej federácie (1993)“. Audiokníh.

✪ Fakty preukazujúce neexistenciu federálnych zákonov v Ruskej federácii!

✪ Ruská federácia neuznáva ani občanov Ruskej federácie za občanov, ale považuje ich za migrantov!

✪ Aký je rozdiel medzi 44-ФЗ a 223-ФЗ

✪ školský zákon. ФЗ č. 273 z 29. decembra 2012

titulky

Postup pri prijímaní federálnych zákonov

Postup prijímania federálnych zákonov je stanovený ústavou Ruskej federácie a predpismi komôr Federálneho zhromaždenia.

Federálne zákony prijíma štátna duma väčšinou hlasov z celkového počtu poslancov.

Potom musí zákon schváliť Rada federácie - tiež väčšinou hlasov z celkového počtu jej členov. Ak federačná rada odmietne zákon, štátna duma ho môže prijať dvojtretinovou väčšinou.

Po schválení Radou federácie alebo po tom, ako štátna duma prekoná negatívne stanovisko Rady federácie, sa zákon pošle prezidentovi Ruska na podpis do piatich dní. Ak predseda podpíše zákon do dvoch týždňov, považuje sa za prijatý s konečnou platnosťou. Prijatý zákon podlieha úradnému uverejneniu (vyhláseniu) do jedného týždňa po jeho podpísaní v Zbieraných právnych predpisoch Ruskej federácie, Rossiyskaya Gazeta, Parlamentskaya Gazeta alebo na oficiálnom internetovom portáli právnych informácií. Zákon nadobúda účinnosť do desiatich dní od jeho úradného uverejnenia alebo od dátumu stanoveného v samotnom práve. Predseda má však právo zákon zamietnuť (pozri veto) a vrátiť ho do komôr Federálneho zhromaždenia. Veto prezidenta môže byť potlačené dvojtretinovou väčšinou v každom dome.

Názov zákona obsahuje jeho registračné číslo s abecedným indexom -FZ (-FKZ o ústavných zákonoch) a dátum prijatia (podpis prezidenta). Číslovanie zákonov je konzistentné, ale nie od konca do konca, ale obnovuje sa od čísla 1 každý rok, preto najpresnejším správnym odkazom na zákon môže byť jeho číslo a rok prijatia.

Zavedenie účtov

Pozostáva z legislatívnej iniciatívy a diskusie o návrhu zákona. Legislatívnou iniciatívou je zvyčajné chápať právo udelené striktne vymedzenému okruhu osôb alebo inštitúcií predkladať návrhy orgánom s reprezentatívnou právomocou na zlepšenie právnych predpisov a konkrétnych návrhov zákonov, čo zodpovedá povinnosti zákonodarných orgánov zvážiť tieto iniciatívy.

Diskusia o návrhu zákona sa spravidla uskutočňuje vo viacerých čítaniach. Koná sa na otvorenom zasadaní komory zastupiteľského orgánu a začína sa správou iniciátora návrhu zákona a spoločnou správou prípravných komisií (výboru) o hlavných ustanoveniach návrhu. Ak je to potrebné, môže sa uskutočniť celonárodná diskusia o obzvlášť dôležitých zákonoch týkajúcich sa celej populácie. priame posudzovanie textu sa vykonáva po jednotlivých článkoch, oddieloch alebo ako celku. Okrem toho sa o každom navrhovanom pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu hlasuje osobitne. V závislosti od stupňa pripravenosti návrhu zákona ho možno prijať alebo zamietnuť, alebo poslať na preskúmanie a opätovné posúdenie.