О внесении изменений в приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 24 апреля 2013 г. N 209 «Об утверждении Порядка оплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно»

О внесении изменений в приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 24 апреля 2013 г. N 209 «Об утверждении Порядка оплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно»

Принят 06 апреля 2015 года
Федеральной службой исполнения наказаний Зарегистрирован 30 апреля 2015 года № 37084
Министерством юстиции России

• В редакции
• № 37084 от 30.04.2015 .

1. В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. I), ст. 7608; 2013, N 27, ст. 3477, N 49 (ч. VII), ст. 6351; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3403; 2014, N 45, ст. 6152), Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2007, N 11, ст. 1283; 2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300, N 20, ст. 2435; 2012, N 14, ст. 1615; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. II), ст. 3515, N 37, ст. 4936; 2015, N 4, ст. 641), приказываю:
2. Внести изменения в приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 24 апреля 2013 г. N 209 "Об утверждении Порядка оплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно" (зарегистрирован Минюстом России 7 июля 2013 г., регистрационный N 28724) согласно приложению.
3. Директор
4. Г.А.КОРНИЕНКО

Изменения, вносимые в приказ федеральной службы исполнения наказаний от 24 апреля 2013 г. № 209 «Об утверждении порядка оплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно»

1. 1. В приказе ФСИН России от 24 апреля 2013 г. N 209 "Об утверждении Порядка оплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно":
2. 1) в пункте 1 после слов "уголовно-исполнительной" дополнить словом "системы";
3. 2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
4. {quote}"2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России действительного государственного советника Российской Федерации 3 класса Коршунова О.А.".{/quote}
5. 2. В Порядке оплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно:
6. 1) в абзаце третьем подпункта 1.1 пункта 1 слово "организацией" заменить словом "организации";
7. 2) в пункте 2 после слов "(за исключением такси)" дополнить словами: ", личным транспортом";
8. 3) абзац второй пункта 5 изложить в новой редакции:
9. {quote}"В случае проезда сотрудников к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, дополнительно представляется копия справки военно-врачебной комиссии, подтверждающей факт медицинского освидетельствования, либо копия справки для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 "О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2004 г., регистрационный N 6189).";{/quote}
10. 4) пункт 10 исключить;
11. 5) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
12. {quote}"12. В случае приобретения сотрудником документов на проезд более высокой категории им дополнительно представляется справка о стоимости проездных документов согласно категориям проезда, предусмотренным подпунктами 11.2, 11.3.".{/quote}

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

В целях совершенствования организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФССП России приказываю:

1. Утвердить Регламент Федеральной службы судебных приставов согласно приложению.

2. Заместителям директора Федеральной службы судебных приставов - заместителям главного судебного пристава Российской Федерации, начальникам структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов, руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение требований Регламента Федеральной службы судебных приставов.

3. Признать утратившими силу приказы ФССП России от 27.10.2006 N 140 "Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов" (зарегистрирован Минюстом России 04.12.2006, регистрационный N 8553) и от 06.06.2008 N 284 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы судебных приставов от 27.10.2006 N 140 "Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов" (зарегистрирован Минюстом России 23.06.2008, регистрационный N 11860).

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор

А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Согласовано

Заместитель Министра юстиции

Российской Федерации

А.А.СМИРНОВ

"__" __________ 2011 г.

Приложение

Утвержден

приказом ФССП России

от 29.05.2012 N 256

РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

I. Общие положения

1.1. Регламент Федеральной службы судебных приставов (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4111; 2006, N 5, ст. 527; N 8, ст. 895; 2008, N 17, ст. 1815; N 43, ст. 4921; 2009, N 6, ст. 718; N 31, ст. 3928; 2010, N 19, ст. 2300; 2011, N 18, ст. 2597; N 37, ст. 5198; N 39, ст. 5458) (далее - Положение о ФССП России), постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2006, N 23, ст. 2514; N 29, ст. 3251; 2007, N 32, ст. 4150; 2008, N 14, ст. 1413; N 21, ст. 2459; N 49, ст. 5833; 2009, N 11, ст. 1302; N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 36, ст. 4358; N 49 (ч. II), ст. ст. 5970, 5971; N 52 (ч. II), ст. 6609; 2010, N 9, ст. 964; N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251; N 28, ст. 4219; N 41, ст. 5743; N 47, ст. 6663), от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986; N 35, 5092), от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131; N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092) и от 30 апреля 2009 г. N 389 "О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 19, ст. 2346; 2010, N 9, ст. 964; 2011, N 22, ст. 3178; N 29, ст. 4465) и устанавливает общие правила внутренней организации Федеральной службы судебных приставов (далее также - Служба) при осуществлении функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

1.2. ФССП России подведомственна Министерству юстиции Российской Федерации, которое осуществляет координацию и контроль деятельности ФССП России.

1.3. ФССП России возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации.

1.4. ФССП России осуществляет деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы.

1.5. Последовательность действий по исполнению государственных функций и сроки их осуществления определяются административными регламентами исполнения государственных функций ФССП России, должностными регламентами федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), должностными инструкциями иных работников ФССП России.

1.6. ФССП России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Структура, штатное расписание центрального аппарата ФССП

России и ее территориальных органов

1.7. Структура и штатное расписание центрального аппарата ФССП России утверждаются приказом ФССП России в пределах численности и фонда оплаты труда (без персонала по обслуживанию зданий), установленных Президентом Российской Федерации, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.

Структура и штатные расписания территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальные органы) утверждаются приказами ФССП России в пределах установленных численности и фонда оплаты труда (без персонала по обслуживанию зданий) на основе утверждаемого Минюстом России перечня территориальных органов, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов ФССП России, определяющих численность территориальных органов и их подразделений.

1.8. Структура центрального аппарата ФССП России включает в себя руководство ФССП России: директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации (далее - Директор), первого заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - первого заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, заместителей директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава Российской Федерации (далее - заместители Директора), помощников (советников) Директора, а также структурные подразделения по основным направлениям деятельности ФССП России (управления, самостоятельные отделы). В управлениях образуются отделы.

В штатные расписания центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

1.9. Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений центрального аппарата ФССП России (далее - структурные подразделения) определяются в положениях об этих структурных подразделениях.

1.10. Организационное обеспечение деятельности Директора осуществляется его помощниками (советниками).

Помощники (советники) Директора назначаются на должность на период исполнения Директором своих полномочий.

Полномочия Директора и заместителей Директора

1.11. Директор организует работу ФССП России и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности; представляет в установленном порядке ФССП России в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, а также в органах власти иностранных государств и международных организациях; подписывает от имени ФССП России приказы, распоряжения, договоры, соглашения и другие документы, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

1.12. Заместители Директора представляют ФССП России по отдельным направлениям ее деятельности, организуют и координируют деятельность ФССП России в соответствии с Регламентом, приказом о распределении обязанностей между заместителями Директора и иными актами ФССП России, а также поручениями Директора.

1.13. В соответствии с распределением обязанностей заместители Директора в случае предоставления Директором им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности ФССП России подписывать от имени Службы договоры и другие гражданско-правовые документы.

1.14. В приказе ФССП России о распределении обязанностей между руководством ФССП России указываются:

а) исключительные полномочия Директора;

б) полномочия каждого заместителя Директора;

в) структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы и подведомственные учреждения ФССП России, координацию и контроль деятельности которых осуществляют соответствующие заместители Директора;

г) схема временного исполнения обязанностей Директора либо заместителей Директора на время их отсутствия.

1.15. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой Директора общее руководство деятельностью ФССП России осуществляет его первый заместитель.

При одновременном отсутствии Директора и его первого заместителя порядок замещения обязанностей устанавливается отдельным приказом ФССП России.

1.16. Заместитель Директора в соответствии с распределением обязанностей и по поручению Директора:

а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

б) координирует и контролирует деятельность курируемых им структурных подразделений, дает поручения их начальникам;

в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами;

г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) рассматривает поступившие в ФССП России обращения, документы и материалы;

е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись Директору;

ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;

з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом, приказами и распоряжениями ФССП России.

Полномочия начальника структурного подразделения

центрального аппарата ФССП России

1.17. Руководит структурным подразделением начальник, который в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений Директора (заместителей Директора):

а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение задач и реализацию полномочий, а также за соблюдение гражданскими служащими структурного подразделения режима секретности и служебной дисциплины;

б) представляет по доверенности или по поручению руководства ФССП России интересы Службы в органах государственной власти, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств и международных организаций; участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти и иных комиссий по соответствующим направлениям деятельности ФССП России, а также по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения;

в) осуществляет прием граждан, обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций (далее - обращения) и подписывает ответы на них; организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими структурного подразделения обращений, а также полноту и законность принятых по ним решений;

г) взаимодействует, в том числе ведет переписку, с другими структурными подразделениями и с территориальными органами (за исключением писем, подлежащих массовой рассылке);

д) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов ФССП России;

е) обеспечивает рассмотрение поступивших в ФССП России проектов актов и других документов в соответствии с компетенцией структурного подразделения, а также подготовку заключений на них;

ж) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности иных гражданских служащих структурного подразделения, участвует в подготовке должностных регламентов;

з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением гражданскими служащими структурного подразделения федеральной государственной гражданской службы;

и) утверждает положения об отделах структурного подразделения;

к) вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания центрального аппарата ФССП России и территориальных органов (по согласованию с их руководителями) в части, касающейся структурного подразделения;

л) обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности структурного подразделения, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями и территориальными органами;

м) вносит предложения в планы работы ФССП России и работы коллегии ФССП России;

н) организует и проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения;

о) осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом, положением о структурном подразделении, поручениями Директора и его заместителей, иными организационно-распорядительными документами ФССП России.

1.18. В случае временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой начальника структурного подразделения исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается, как правило, на одного из заместителей начальника этого структурного подразделения приказом ФССП России.

В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий, срок их исполнения, ограничения по исполнению отдельных полномочий (при необходимости), устанавливаются оклад по временно замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, но не ниже должностного оклада по ранее замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, а также надбавки к должностному окладу по временно замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы.

«О направлении методических рекомендаций о порядке применения сотрудниками уголовноисполнительной системы общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской...»

-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПИСЬМО

о порядке применения сотрудниками уголовноисполнительной системы общих принципов

служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885, на практике Во исполнение пункта 2.

3 Программы по совершенствованию патриотического воспитания, воспитательной работы и психологического обеспечения работников уголовно-исполнительной системы на 2011 -2015 годы и пункта 1.6.2 Плана противодействия коррупции Федеральной службы исполнения наказаний управлением кадров и научно-исследовательским институтом ФСИН России разработаны методические рекомендации о порядке применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885, на практике (далее - Методические рекомендации).

Заместитель директора генерал-лейтенант внутренней В.П.

службы Большаков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к письму Федеральной службы исполнения наказаний от «27» сентября 2011 г. № 7Методические рекомендации о порядке применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885, на практике Общие положения Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 утверждены общие принципы служебного поведения государственных служащих (далее - принципы).

Принятие принципов было направлено на повышение доверия общества к государственным институтам, обеспечение условий для добросовестного и эффективного исполнения федеральными государственными служащими и государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации (далее - государственные служащие) должностных обязанностей, превенцию возможных злоупотреблений на федеральной государственной службе и государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации.

Данный Указ Президента Российской Федерации стал первым нормативным правовым актом Российской Федерации, определившим основы служебного поведения государственных служащих, которыми следует руководствоваться при исполнении ими должностных обязанностей.

Методические рекомендации о порядке применения перечисленных в Указе Президента Российской Федерации принципов (далее - Методические рекомендации) подготовлены с учетом особенностей прохождения федеральной государственной службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).

В целях выстраивания определенной системы все принципы условно разбиты на две группы - основные и особые, а их формулировка без изменения смыслового содержания адаптирована применительно к конкретной категории федеральных государственных служащих - сотрудникам УИС.

I. Правовые основы применения общих принципов служебного поведения государственных служащих Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885, утвердивший общие принципы служебного поведения государственных служащих, получил дальнейшее развитие в ряде федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, в числе которых:

1) Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», которым определены правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации. В соответствии со статьями 1, 4 и 10 данного Федерального закона федеральными государственными служащими являются граждане, осуществляющие профессиональную служебную деятельность по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов (в том числе федеральных органов исполнительной власти) на должностях федеральной государственной службы и получающие денежное содержание за счет средств федерального бюджета, к которым относятся и сотрудники УИС;

2) Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», отдельные положения которого, содержащиеся в статьях 17, 18 и 20, были распространены на сотрудников УИС на основании Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции». Согласно статье 3 этого Федерального закона Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 (далее - Положение о службе), было дополнено новой статьей 9.1 «Ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел»;

3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», установивший основные принципы, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней;

4) Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

5) Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

6) Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»;

7) Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов». Положением, утвержденным данным Указом, определен порядок формирования и деятельности комиссий, образуемых в федеральных органах исполнительной власти (в том числе, в ФСИН России).

Во исполнение вышеперечисленных нормативных правовых актов, а также в соответствии с утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года № 1772-р Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года (пункт 7 раздела III), предполагающей в рамках кадрового обеспечения уголовно-исполнительной системы выработку требований к служебному поведению сотрудников УИС и создание правовых и организационных условий для их соблюдения, Федеральной службой исполнения наказаний были изданы нормативные правовые акты:

1) Приказ ФСИН России от 31 августа 2009 года № 372«Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

2) Приказ ФСИН России от 7 декабря 2009 года № 478«Об утверждении порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе, и федеральными государственными служащими уголовно-исполнительной системы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

3) Приказ ФСИН России от 29 мая 2010 года №256«Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными служащими Федеральной службы исполнения наказаний о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений»;

4) Приказ ФСИН России от 16 декабря 2010 года № 529«О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов»;

5) Приказ ФСИН России от 24 мая 2010 года № 240«Об утверждении Свода профессионально-этических норм служебного поведения сотрудника уголовноисполнительной системы»;

6) Приказ ФСИН России от 1 марта 2011 года №118«О комиссии территориального органа ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов».

Данные нормативные правовые акты в совокупности составили правовую основу применения общих принципов служебного поведения сотрудников УИС.

II. Основные принципы служебного поведения сотрудников УИС

1. Сотрудник УИС обязан исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов.

1.1. Названный принцип служебного поведения практически полностью воспроизведен в пункте 1 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Целью добросовестного и высокопрофессионального исполнения сотрудником УИС своих должностных обязанностей является обеспечение эффективной работы того органа или учреждения УИС, в котором сотрудник проходит службу, что способствует обеспечению эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы в целом.

Реализация данного принципа требует от сотрудника УИС безусловного знания своих служебных обязанностей, добросовестного их исполнения, проявления инициативы, а также стремления к постоянному профессиональному совершенствованию.

1.2. Согласно статье 4 Положения о службе сотрудник УИС:

выполняет обязанности в пределах своей компетенции по занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством, Присягой, данным Положением и индивидуальным контрактом о службе в УИС;

при получении приказа или указания, явно противоречащего закону, принимает меры к исполнению закона;

за противоправные действия или бездействие при исполнении служебных обязанностей, ненадлежащее исполнение служебных обязанностей несет ответственность в соответствии с действующим законодательством (уголовную, административную и дисциплинарную).

Привлечение сотрудников УИС к дисциплинарной ответственности осуществляется в соответствии со статьей 39 Положения о службе и разделом 13 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы утвержденной приказом Минюста России от 6 июня 2005 года № 76, (далее - Инструкция о порядке применения Положения о службе).

1.3. Согласно статье 26 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» на сотрудников УИС помимо непосредственного исполнения ими своих должностных обязанностей возлагаются и иные служебные обязанности, не зависящие от занимаемой сотрудником должности, места его нахождения (в пределах территории Российской Федерации), времени суток и состоящие в том, чтобы в случае непосредственного обнаружения событий, угрожающих личной или общественной безопасности, принять меры к спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, задержанию лиц по подозрению в совершении этих правонарушений и сообщить об этом в ближайший орган внутренних дел.

Возложение на сотрудника УИС указанных служебных обязанностей и установление ответственности за их неисполнение обусловлено особым правовым статусом сотрудника уголовно-исполнительной системы.

1.4. Поддержание высокого профессионального уровня сотрудников УИС обеспечивается в первую очередь посредством их профессиональной переподготовки и повышения квалификации, осуществляемыми в соответствии с Наставлением по организации профессионального образования сотрудников уголовно-исполнительной системы (раздел V), утвержденным приказом Минюста России от 11 апреля 2007 года № 73.

Определенную роль в решении этой задачи играет и присвоение сотрудникам УИС квалификационных категорий, которое осуществляется в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Минюста России от 5 сентября 2006 года № 283«Об утверждении Инструкции о присвоении квалификационных категорий сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».

1.5. В целях определения служебного соответствия сотрудника УИС предъявляемым требованиям, в том числе в части, касающейся его профессионального уровня, проводится аттестация. Периодичность и порядок проведения аттестации сотрудников УИС регламентированы статьей 17 Положения о службе и разделом 9 Инструкции о порядке применения Положения о службе.

2. Сотрудник УИС обязан исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих.

2.1. Принцип прямо вытекает из закрепленных статьями 17 (часть 1) и 18 Конституции Российской Федерации положений, согласно которым в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, являющиеся непосредственно действующими; они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Данный принцип по существу содержится в статье 3 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», пункте 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в статье 2 Положения о службе, а также корреспондирует отдельным положениям Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (статьи 10, 12 и 23) и Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (статьи 4, 6 и 17).

При применении указанного принципа также необходимо учитывать положения ряда международно-правовых актов, таких как: «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (заключена в Риме 4 ноября 1950 года, «Конвенция Содружества Независимых государств о правах и основных свободах человека» (заключена в Минске 26 мая 1995 года), Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на Конгрессе ООН в Женеве в 1955 году), Европейские пенитенциарные правила (утверждены Комитетом министров Совета Европы 11.01.2006).

Необходимо иметь в виду, что в период действия режима особых условий, которые могут вводиться в соответствии со статьей 85 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в исправительном учреждении может быть приостановлено осуществление некоторых прав осужденных.

Конституцией Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55), а также в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия (п. 1 ст. 56). Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20,21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации (п. 3, ст. 56).

2.2. В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», к числу основных задач ФСИН России относится задача обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, что непосредственно вытекает из требований, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством (часть вторая статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статья 4 и часть вторая статьи 6 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

3. Сотрудник УИС обязан осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего органа (учреждения) уголовно-исполнительной системы.

3.1. В соответствии со статьей 18 (пункт 3 части 1) Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

сотрудник УИС должен осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа.

3.2. Под полномочиями ФСИН России (как федерального органа исполнительной власти) понимаются его права и обязанности по осуществлению конкретной функции в установленной сфере деятельности, когда такая функция предусмотрена федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а под компетенцией - совокупность указанных полномочий.

Полномочия ФСИН России перечислены в пункте 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314.

3.3. Согласно пункту 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно - исполнительной системы. Основные функции территориальных органов ФСИН России по субъектам Российской Федерации определены Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органа, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и изложены в Положениях об этих территориальных органах, утверждаемых соответствующими приказами ФСИН России.

Обязанности и права учреждений, исполняющих наказания, закреплены в статьях 13 и 14 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и в уставах этих учреждений.

3.4. Сотрудник УИС, обеспечивая своей служебной деятельностью реализацию компетенции ФСИН России, должен четко знать функции ФСИН России, того территориального органа или учреждения, где он проходит службу, свои должностные обязанности и правильно их понимать, строго руководствоваться ими в своей служебной деятельности, соблюдать установленные нормативными правовыми актами процедуры реализации компетенции (правила, инструкции, регламенты и др.).

Руководители органов (учреждений) УИС и их структурных подразделений в целях реализации данного принципа следует исходить из того, что:

необходимо рационально распределять полномочия между структурными подразделениями, а также отдельными сотрудниками;

эффективным способом выявления фактов нарушения сотрудниками УИС установленных правил и процедур является систематический анализ обращений осужденных и иных граждан, поступающих в органы и учреждения УИС;

осуществление деятельности в пределах полномочий соответствующего органа (учреждения) УИС обеспечивается также проведением правовой экспертизы проектов локальных нормативных и распорядительных правовых актов.

4. Сотрудник УИС не вправе оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, обязан быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций.

4.1. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в котором получил правовую регламентацию данный принцип, сотрудник УИС не должен оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам.

Реализация принципа на практике означает, что сотрудник УИС в своей служебной деятельности должен руководствоваться исключительно требованиями действующего законодательства и быть независимым от влияния со стороны любых третьих лиц.

4.2. Установленная этим принципом обязанность не препятствует сотруднику УИС быть участником тех или иных общественных или религиозных объединений. Однако ему запрещается использовать свои служебные полномочия в интересах этих или других объединений, организаций, групп (пункт 13 части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), также как и статьей 4 Положения о службе определено, что сотрудник УИС в своей служебной деятельности руководствуется требованиями законов и не может быть ограничен решениями политических партий, общественных объединений и массовых общественных движений, преследующих политические цели.

5. Сотрудник УИС обязан исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.

5.1. Данный принцип закреплен в Федеральном законе от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (пункт 5 части 1 статьи 18) и в ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В целях его соблюдения сотрудник УИС не должен получать никаких выгод имущественного и/или неимущественного характера, не предусмотренных законом, допускать в своих действиях какую-либо возможность возникновения коллизии (столкновения) его личных интересов со служебными обязанностями.

При определении целесообразности совершения тех или иных действий (воздержания от этих действий) сотрудник УИС должен отграничивать личные мотивы от мотивов, обусловленных служебной необходимостью.

5.2. Следует отметить взаимосвязь этого принципа с другим принципом служебного поведения, содержащимся в пункте 13 данного раздела Методических рекомендаций.

6. Сотрудник УИС обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

6.1. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на сотрудника УИС возложена обязанность уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Невыполнение сотрудником УИС данной служебной обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение со службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. На основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» нанимателем федерального государственного служащего (в том числе, сотрудника УИС) является Российская Федерация.

К представителям нанимателя относятся начальники, которым предоставлено право издавать приказы о приеме на службу в УИС и подписывать контракты о службе в УИС в отношении соответствующих категорий сотрудников УИС (пункты 4.6 и 5.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе) именуемые в дальнейшем в настоящих Методических рекомендациях «уполномоченные руководители».

6.3. Порядок уведомления уполномоченного руководителя о фактах обращения в целях склонения сотрудников УИС, проходящих службу на должностях в ФСИН России, к совершению коррупционных правонарушений определен приказом ФСИН России от 29 мая 2010 года № 256«Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными служащими Федеральной службы исполнения наказаний о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений».

7. Сотрудник УИС обязан соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением службы.

7.1. В соответствии со статьей 9.1 Положения о службе на сотрудника УИС распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих выполнению сотрудникам УИС обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности.

Установление таких исключений и определение сотрудников УИС, в отношении которых они применяются данные исключения, в каждом отдельном случае осуществляются в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7.2. В связи с прохождением службы сотруднику УИС, в частности, запрещается:

осуществлять предпринимательскую деятельность;

получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);

выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;

использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;

разглашать или использовать в целях, не связанных со службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.

Другие запреты, помимо названных, перечислены в статье 10 Положения о службе и в статье 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Виновное неисполнение сотрудником УИС указанных запретов является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

7.3. Статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлены требования к служебному поведению, законодательно закрепляющие большинство утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 общих принципов служебного поведения государственных служащих.

7.4. Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

(статья 8) и «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (статья 20) закреплена обязанность сотрудника УИС представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок представления указанных сведений установлен Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 559 и конкретизирован приказами ФСИН России от 31 августа 2009 года № 372 и от 7 декабря 2009 года № 478.

7.5. Наложение ограничений на граждан замещавших должность государственной или муниципальной службы, при заключении ими трудового договора, регламентированы статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».

8. Сотрудник УИС обязан соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на его служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений.

8.1. Рассматриваемый принцип воспроизведен в пункте 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в определенной степени является дополнением принципа служебного поведения, содержащегося в пункте 4 данного раздела Методических рекомендаций.

8.2. Вопросы, связанные с деятельностью общественных объединений, политических партий, религиозных и иных объединений и организаций, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

8.3. Реализация данного принципа по существу предполагает, что при исполнении служебных обязанностей сотрудник УИС не может быть ограничен решениями политических партий, других общественных, религиозных объединений и любых других организаций, руководствоваться ими, что, как следствие, делает невозможным влияние этих решений на его служебную деятельность.

При этом сотрудник УИС может быть выдвинут кандидатом на ту или иную выборную государственную или общественную должность, в том числе и в составе списка кандидатов политической партии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако на любых стадиях участия в общественно-политической жизни ему запрещено использовать преимущества своего служебного положения.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы, избранные (назначенные) членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), депутатами представительных органов местного самоуправления или выборными должностными лицами органов местного самоуправления, на период осуществления указанных полномочий приостанавливают службу в учреждениях и органах УИС.

После прекращения указанных полномочий сотрудникам УИС предоставляется ранее занимаемая должность или с их согласия другая равноценная должность по прежнему либо иному месту службы.

Период осуществления указанных полномочий сотрудникам УИС засчитывается в календарном исчислении в общий трудовой стаж, а также в выслугу лет, дающую право на присвоение очередного специального звания, дополнительный отпуск, назначение пенсии за выслугу лет, процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания.

9. Сотрудник УИС обязан соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения.

9.1. Для уголовно-исполнительной системы данный принцип является особенно актуальным, поскольку пенитенциарная деятельность, затрагивая «болевые точки»

морали, протекает на фоне постоянных и весьма острых социальных противоречий. При отсутствии этической основы процесса исполнения уголовных наказаний ситуация, при которой одной группе людей (сотрудникам УИС) дана значительная власть над другой группой (осужденными), может привести к злоупотреблению властью. Во избежание этого необходимо, чтобы сотрудник УИС обладал такими личными качествами, которые позволили бы ему общаться беспристрастно, гуманно и справедливо со всеми гражданами, в том числе осужденными.

9.2. Принцип конкретизирован в Своде профессионально-этических норм служебного поведения сотрудника уголовно-исполнительной системы, утвержденном приказом ФСИН России от 24 мая 2010 года №240.

Названный Свод, разработанный с учетом общепринятых этических правил и норм поведения и определяющий нравственно-этические основы служебной деятельности и профессионального поведения, устанавливает профессионально-этические нормы служебного поведения сотрудников УИС.

9.3. В соответствии со статьей 18 (пункт 8 части 1) Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

сотрудник УИС не вправе совершать поступки, порочащие его честь и достоинство.

Для этого сотрудник УИС обязан, во-первых, безусловно, соблюдать рассматриваемый принцип служебного поведения, то есть не допускать нарушения норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения, а, во-вторых, при возникновении различных, в том числе нестандартных, жизненных ситуаций в своем поведении стараться всегда придерживаться общепризнанных нравственных и этических норм.

10. Сотрудник УИС обязан проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами.

10.1. Этот принцип закреплен в пункте 9 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также нашел свое отражение в Своде профессионально-этических норм служебного поведения сотрудника уголовно-исполнительной системы.

Проявление корректности предполагает вежливое (соблюдение общепринятых правил приличия), тактичное и доброжелательное отношение ко всем окружающим (начальникам, подчиненным, другим сослуживцам, осужденным и иным гражданам).

10.2. Взаимоотношения осужденных, иных лиц, содержащихся под стражей, и сотрудников УИС, в том числе в части, касающейся рассматриваемого принципа, регламентированы в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 3 ноября 2005 года № 205 (раздел IV), Правилах внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 6 октября 2006 года № 311 (раздел III) и в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовноисполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 ноября 2005 года № 189 (пункт 14 раздела II).

11. Сотрудник УИС обязан проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию.

11.1 Данный принцип получил закрепление в статье 18 (пункты 10 - 12 части 1) Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Установленные в нем требования к служебному поведению сотрудника УИС по существу вытекают из конституционных норм. Преамбула Конституции Российской Федерации содержит положения о многонациональности российского народа, соединенного общей судьбой на своей земле, сохранении исторически сложившегося государственного единства, установлении гражданского мира и согласия. Соблюдение этих фундаментальных оснований российского государства является необходимым условием его существования и развития, ими должны руководствоваться все государственные органы, а в своей служебной деятельности и все государственные служащие, в том числе сотрудники УИС.

11.2. Необходимость учета культурных и иных особенностей различных этнических и социальных групп и конфессий обязывает сотрудника УИС, в частности, разбираться в этнокультурной специфике, учитывать языковую ситуацию в той местности, где он проходит службу, особенности правил поведения и обращения, принятые в тех или иных этнических, социальных группах и религиозных объединениях, с представителями которых по долгу службы сотрудник УИС может или должен взаимодействовать.

Статьей 28 Конституции Российской Федерации закреплен принцип свободы вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Согласно преамбуле Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» неотъемлемой частью исторического наследия народов России признаны такие религии, как христианство, ислам, буддизм, иудаизм.

Данным Федеральным законом (пункт 6 статьи 3) запрещено под угрозой наказания (в частности, в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации) воспрепятствование осуществлению права на свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии и с пропагандой религиозного превосходства, а также проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания.

Следует иметь в виду, что под конфессией или вероисповеданием понимается особенность вероисповедания в пределах определенного религиозного учения, а также объединение верующих, придерживающихся этого вероисповедания. Конфессиональное деление присуще всякой религии. Так, например, христианство делится на три основные конфессии - православие, католицизм, протестантизм, а ислам - на такие конфессии, как суннизм, шиизм и ваххабизм.

11.3. Статья 29 Конституции Российской Федерации запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Поэтому для сотрудника УИС, как и для любого другого лица, недопустимо проявление дискриминации по каждому из перечисленных признаков по отношению к кому бы то ни было в любой форме.

12. Сотрудник УИС обязан воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении им должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету соответствующего органа (учреждения) уголовно-исполнительной системы.

12.1. Данный принцип конкретизирован в пункте 7 раздела II Свода профессиональноэтических норм служебного поведения сотрудника уголовно-исполнительной системы.

12.2. Исполнение принципа требует от сотрудника УИС твердого знания и четкого исполнения своих должностных обязанностей, знания нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы, решение которых входит в его должностные обязанности, и их правильного применения.

12.3. Кроме того следует иметь в виду, что этот принцип непосредственно взаимосвязан с принципами служебного поведения, содержащимися в пунктах 1, 4, 5, 7, 8, 13 и 14 данного раздела Методических рекомендаций.

13. Сотрудник УИС обязан принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов.

13.1. Рассматриваемый принцип воспроизведен в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» и взаимосвязан с другими принципами, содержащимися в пунктах 5, 12 и 14 данного раздела Методических рекомендаций принципами служебного поведения.

В соответствии со статьями 10 и 11 названного Федерального закона:

под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) сотрудника УИС влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им служебных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между его личной заинтересованностью и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства;

под личной заинтересованностью сотрудника УИС понимается возможность получения им при исполнении служебных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц;

о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения сотрудник УИС, как только ему станет об этом известно, обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника.

13.2. Согласно статье 42 Положения о службе в урегулировании конфликта интересов должна участвовать комиссия по урегулированию конфликтов интересов, создаваемая и осуществляющая свою деятельность в соответствии с приказами ФСИН России от 16 декабря 2010 года № 529 и от 1 марта 2011 года №118.

14. Сотрудник УИС не вправе использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера.

14.1. Данный принцип взаимосвязан с другими принципами служебного поведения (пункты 4, 5, 7, 12 и 13 настоящего раздела Методических рекомендаций) и фактически запрещает сотруднику УИС использовать свое служебное положение в личных целях, то есть извлекать личную выгоду (как имущественного, так и неимущественного характера), по существу злоупотребляя своими служебными полномочиями (или превышая их) посредством влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан.

14.2. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с федеральной государственной службой, не определяют мотивы, которыми может руководствоваться сотрудник УИС, нарушающий указанный принцип.

Это могут быть корыстные мотивы, непосредственно или опосредованно направленные на получение сотрудником УИС материальной выгоды, либо мотивы, не имеющие корыстного характера. К числу последних, например, можно отнести мотив, продиктованный желанием помочь члену семьи или иному близкому родственнику получить вне очереди квалифицированное лечение в специализированной клинике, избежать административной ответственности в случае совершения кем-либо из них административного проступка и др. Предусмотреть все возможные жизненные ситуации, возникновение которых может побудить сотрудника УИС использовать служебное положение в личных целях, практически невозможно, как невозможно и закрепить их нормативно.

Поэтому в каждом конкретном случае при наличии достаточных оснований полагать, что сотрудник УИС нарушил рассматриваемый принцип, следует проводить служебную проверку и решать вопрос о привлечении его к дисциплинарной или иной форме ответственности. Служебная проверка проводится в соответствии с Инструкцией об организации проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 17 марта 2009 года № 104.

15. Сотрудник УИС обязан воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности.

15.1. Данный принцип закреплен в пункте 10 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

15.2. Специфика государственной службы в Российской Федерации как профессиональной служебной деятельности граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти предопределяет особый правовой статус государственных служащих, включающий в себя, в частности, обусловленные характером соответствующей деятельности права и обязанности государственных служащих и налагаемые на них ограничения, связанные с государственной службой. Установление таких специальных требований, обусловленных задачами, принципами организации и функционирования государственной службы, в полной мере согласуется с предписаниями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сотрудник УИС, являясь федеральным государственным служащим, наделен особым правовым статусом и в силу этого обязан соблюдать ограничения, установленные федеральным законом.

16. Сотрудник УИС обязан соблюдать установленные в ФСИН России правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.

16.1. Данный принцип воспроизведен в пункте 14 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

16.2. Статья 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» определяет информацию как сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

При этом Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» (статья 5) и Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 года № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» содержат исчерпывающий перечень сведений, доступ к которым осуществляется только в порядке, установленном названным Законом и изданными в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

16.3. Главой III Концепции взаимодействия ФСИН России со средствами массовой информации, утвержденной распоряжением ФСИН России 01.02.2011 № 10-р«О совершенствовании взаимодействия со средствами массовой информации», и представляющей собой позицию ФСИН России относительно целей, задач, форм и методов совершенствования взаимодействия со средствами массовой информации, в частности, предусмотрено, что основными целями взаимодействия УИС со СМИ в соответствии с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года являются создание эффективных коммуникаций с обществом, новых, более оптимальных форм и методов объективного информирования общества о деятельности УИС, способствующих гласности и подконтрольности УИС институтам гражданского общества, создание условий для участия общественности в эффективном решении стоящих перед УИС задач, в том числе по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, укреплению законности и борьбы с коррупцией, формирование в обществе позитивного отношения к сотрудникам ФСИН России и уголовноисполнительной системы страны в целом.

Основными задачами взаимодействия со СМИ, обеспечивающими достижение данных целей, являются:

Развитие взаимодействия со СМИ на принципах открытости УИС;

Привлечение представителей гражданского общества к объективному информированию о ситуации в УИС;

Повышение эффективности деятельности ведомственных сайтов, работа с интернет ресурсами;

Совершенствование организационного обеспечения взаимодействия со СМИ и общественными объединениями.

При этом сверхзадачей во взаимодействии со СМИ на период до 2020 года становится разъяснение обществу основных целей Концепции развития уголовно - исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года и освещение хода ее реализации по основным направлениям.

16.4. Рассматриваемый принцип взаимосвязан с принципами служебного поведения, указанными в пунктах 15 и 17 данного раздела Методических рекомендаций, а также с пунктом 9 части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в соответствии с которым сотруднику УИС в связи с прохождением службы запрещается разглашать или использовать в целях, не связанных со службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

«Кемеровский государственный университет» Прокопьевский филиал (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Б1.В.ДВ.1.1 Психология рекламы и PR (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 37.03.01.62 Психология (шифр, название направления) Направленность (профиль)...»

«Молодежная психологическая школа: сборник научно-методических материалов Москва, 2015 УДК 159.9 ББК 8 М-75 Рецензент: кафедра специальной и прикладной психологии Мордовского государственного педагогического института им. М.Е. Евсевьева, зав. кафедрой А.Н. Яшкова, к.психол.н., доцент Авторский коллектив Н.А. Авдюнина, Л.Н. Азарова, Е.В. Баранова, И.А. Виноградова, А.М. Двойнин, Е.А. Журавлева, О.И. Ключко, В.А. Кривова, Е.М. Листик, А.Д. Мартынова, Г.Ю. Мартьянова, А.П. Сухоносов, О.В. Цаплина,...»

« ПРОФСОЮЗОВ» Д.Т. ИХСАНОВА ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ ПСИХОЛОГИЯ Методические рекомендации к практическим занятиям Алматы Автор-составитель: ИХСАНОВА Д.Т., кандидат психологических наук, доцент Алматинского филиала НОУ ВПО «Санкт-Петербургский Гуманитарный университет профсоюзов» Рекомендовано к печати Учебно-методическим советом Алматинского филиала НОУ...»

« «Кемеровский государственный университет» ПФ КемГУ (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) «Педагогическое мастерство» (Наименование дисциплины (модуля)) Cпециальность подготовки 030301.65 «Психология» (шифр, название направления) Направленность (профиль) подготовки...»

« «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ИНСТИТУТ ПСИХОЛОГИИ И ПЕДАГОГИКИ КАФЕДРА ВОЗРАСТНОЙ И ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПСИХОЛОГИИ Т. В. Семеновских ПСИХОЛОГИЯ ДЕТЕЙ МЛАДШЕГО ШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА Учебно-методический комплекс для студентов направления 050400.62 Психолого-педагогическое образование, профиль подготовки Психология образования, очная и...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ ПСИХОЛОГИИ И ПЕДАГОГИКИ КАФЕДРА МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН И БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Т. А. Глухих ОСНОВЫ МЕДИЦИНСКИХ ЗНАНИЙ И ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов очной формы обучения направления подготовки 050100.62 Педагогическое...»

«Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «СУРГУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ФАКУЛЬТЕТ ПЕДАГОГИКИ И ПСИХОЛОГИИ КАФЕДРА ПЕДАГОГИЧЕСКОГО И СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕОРИЯ И МЕТОДИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА (КАНДИДАТСКИЙ) Направление подготовки 44.06.01 Образование и педагогические науки Направленность Теория и методика профессионального образования...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Кемеровский государственный университет филиал в г. Прокопьевске (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Б3.В.ОД.9 Конфликтология (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 37.03.01.62 Психология (шифр, название...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «СУЧКОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА» МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ КЛАССНЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ «АДАПТАЦИЯ ПЯТИКЛАССНИКОВ» Разработано: зам.директора по УВР Ачкасовой О.Н. с.Сучково 2014 2015 Цель работы педагогов с учащимися, переходящими в среднее звено школы, состоит, во-первых, в определении готовности к обучению в новых условиях, вовторых, в оказании помощи детям с низким уровнем такой готовности. Задачи программы для специалистов:...»

«Перечень учебно-методической, методической и иной документации по направлению подготовки 36.03.02 «ЗООТЕХНИЯ» профиль подготовки «Технология производства продуктов животноводства» Наименование дисциплины по Наименование учебно-методических, методических и иных материалов (автор, место издания, год издания) учебному плану Практикум по психологии: Учебно-методическое пособие для студентов очной и заочной форм обучения всех специальностей непсихологического профиля /Г.Г. Блоховцова, Е.Е....»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 03.06.2015 Рег. номер: 832-1 (04.05.2015) Дисциплина: основы психологического консультирования Учебный план: 37.03.01 Психология/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Шевцова Татьяна Станиславовна Автор: Шевцова Татьяна Станиславовна Кафедра: Кафедра общей и социальной психологии УМК: Институт психологии и педагогики Дата заседания 26.02.2015 УМК: Протокол №7 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования согласования Зав....»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 03.06.2015 Рег. номер: 1027-1 (16.05.2015) Дисциплина: Тренинг сенсорной сензитивности Учебный план: 37.03.01 Психология/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Левкин Вадим Евгеньевич Автор: Левкин Вадим Евгеньевич Кафедра: Кафедра общей и социальной психологии УМК: Институт психологии и педагогики Дата заседания 26.02.2015 УМК: Протокол заседания УМК: Дата поДата соглаРезультат соглаСогласующие ФИО Комментарии лучения сования сования Зав. кафедрой Андреева...»

«Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации Социальная Платформа Всероссийской Политической Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Исследовательский Научный Центр Морально-этические, психологические и правовые аспекты эффективной коммуникации с клиентами в сфере торговли Методические рекомендации Москва Содержание Введение...4 Правовое регулирование отношений в сфере 1. торговли...5 Профессионализм сотрудников торговой сети как важная составляющая социальной 2. репутации организации..9...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 03.06.2015 Рег. номер: 1219-1 (24.05.2015) Дисциплина: Психосемантика Учебный план: 37.03.01 Психология/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Вахитова Зухра Зуфаровна Автор: Вахитова Зухра Зуфаровна Кафедра: Кафедра общей и социальной психологии УМК: Институт психологии и педагогики Дата заседания 26.02.2015 УМК: Протокол №7 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментари получения согласования согласования Зав. кафедрой Андреева Ольга...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» (ФГБОУ ВПО «ЧелГУ») Факультет математический Кафедра общей и профессиональной педагогики Рабочая программа дисциплины «Педагогика и психология» по направлению подготовки 02.03.01 Математика и компьютерные науки ФГБОУ ВПО «ЧелГУ» Версия документа 1 стр. 3 из 42 Первый экземпляр КОПИЯ № _ Содержание...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» ПФ КемГУ (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Психология (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 38.03.01/080100.62 Экономика (шифр, название направления) Направленность (профиль) подготовки Налоги и...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 16.06.2015 Рег. номер: 852-1 (05.05.2015) Дисциплина: Введение в профессию Учебный план: 37.03.01 Психология/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Видт Ирина Анатольевна Автор: Видт Ирина Анатольевна Кафедра: Кафедра общей и социальной психологии УМК: Институт психологии и педагогики Дата заседания 26.02.2015 УМК: Протокол №7 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования согласования Зав. кафедрой Андреева Ольга...»

«АЛМАТИНСКИЙ ФИЛИАЛ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОФСОЮЗОВ» Т.П. ВАСЬКО СОЦИАЛЬНАЯ ПСИХОЛОГИЯ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ Алматы Автор-составитель: ВАСЬКО Т. П., старший преподаватель Алматинского филиала НОУ ВПО «Санкт-Петербургский Гуманитарный университет профсоюзов» Рекомендовано к печати Учебно-методическим советом Алматинского филиала НОУ ВПО «Санкт-Петербургский...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 20.06.2015 Рег. номер: 3300-1 (20.06.2015) Дисциплина: Общий психологический практикум Толкование Учебный план: 37.03.01 Психология/4 года ОДО; 37.03.01 Психология/4 года ОЗО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Просекова Вера Михайловна Автор: Просекова Вера Михайловна Кафедра: Кафедра общей и социальной психологии УМК: Институт психологии и педагогики Дата заседания 26.02.2015 УМК: Протокол №7 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения...»

Российская Федерация

ПРИКАЗ ФСИН РФ от 29.05.2010 N 256 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УВЕДОМЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ ИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ"

1. Настоящий Порядок уведомления федеральными государственными служащими Федеральной службы исполнения наказаний о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (далее - Порядок) разработан во исполнение положений Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228) и устанавливает процедуру уведомления федеральными государственными служащими Федеральной службы исполнения наказаний (далее - государственные служащие) представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.

2. Государственные служащие обязаны уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3. Специальная защита государственных служащих, уведомляющих представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральными законами от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1455; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 2, ст. 238; 2000, N 10, ст. 1067; 2001, N 26, ст. 2580, N 49, ст. 4566; 2002, N 50, ст. 4928; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2009, N 29, ст. 3601) и от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3534; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; 2007, N 31, ст. 4011; 2010, N 15, ст. 1741).

4. Уведомление государственными служащими о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление) оформляется в письменной произвольной форме согласно перечню сведений, содержащихся в уведомлениях (приложение N 1 к Порядку), или по рекомендуемому образцу (приложение N 2 к Порядку).

5. К уведомлению государственным служащим прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

6. Организация приема и регистрации уведомлений государственных служащих осуществляется управлением собственной безопасности ФСИН России.

7. Регистрация уведомления производится в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения к федеральным государственным служащим Федеральной службы исполнения наказаний каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (далее - журнал регистрации), содержащем следующие сведения:

номер по порядку;

регистрационный номер;

дата и время принятия уведомления;

должностное лицо, принявшее уведомления;

фамилия, имя, отчество подавшего уведомление;

краткие сведения об уведомлении;

должностное лицо, принявшее уведомление на проверку сведений (подпись, дата);

сведения о принятом решении (дата).

Листы журнала регистрации должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

Должностные лица, уполномоченные на осуществление приема, регистрации уведомлений, ведение и хранение журнала регистрации, несут ответственность за несанкционированное разглашение связанной с указанными процедурами информации в установленном законом порядке.

8. Государственному служащему, направившему уведомление, выдается под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, принявшем уведомление, дате и времени его принятия.

Талон-уведомление состоит из двух частей: корешка талона-уведомления и талона-уведомления (приложение N 3 к Порядку).

После заполнения корешок талона-уведомления остается в управлении собственной безопасности ФСИН России, а талон-уведомление вручается государственному служащему, направившему уведомление.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ

НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ ФСИН РОССИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

ОРГАНОВ ФСИН РОССИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В ЧАСТИ ОПЛАТЫ УСЛУГ

ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ

РАБОТНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 43, ст. 5919; 2016, N 13, ст. 1823, N 16, ст. 2233), а также в целях повышения эффективности бюджетных расходов и организации процесса бюджетного планирования приказываю:

1. Утвердить порядок расчета нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части оплаты услуг по дополнительному профессиональному образованию работников уголовно-исполнительной системы согласно приложению.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы Рудого А.А.

приказом ФСИН России

РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ ФСИН

РОССИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФСИН РОССИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ

КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В ЧАСТИ

ОПЛАТЫ УСЛУГ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ

ОБРАЗОВАНИЮ РАБОТНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

1. Настоящий порядок устанавливает правила определения нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части оплаты услуг по дополнительному профессиональному образованию работников уголовно-исполнительной системы (далее — нормативные затраты).

2. Нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы.

3. Для расчета нормативных затрат используется формула расчета и порядок ее применения.

4. Общий объем затрат, связанных с закупкой услуг по дополнительному профессиональному образованию работников уголовно-исполнительной системы, рассчитанный на основе настоящего порядка, не может превышать объем доведенных ФСИН России, территориальным органам ФСИН России и федеральным казенным учреждениям уголовно-исполнительной системы как получателям бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения федерального бюджета.

5. Цена услуг по дополнительному профессиональному образованию работников уголовно-исполнительной системы в формуле расчета определяется с учетом положений статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652, N 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925, N 48, ст. 6637; 2015, N 10, ст. 1418, N 29 (ч. 1), ст. 4342, 4346; 2016, N 26 (ч. 1), ст. 3890).

II. Порядок определения нормативных затрат на обеспечение

функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России

и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной

системы в части оплаты услуг по дополнительному

профессиональному образованию работников

6. Затраты на дополнительное профессиональное образование работников уголовно-исполнительной системы (Здпо) определяются по формуле:

Qiдпо — количество работников уголовно-исполнительной системы, направляемых на i-й вид дополнительного профессионального образования;

Piдпо — цена обучения одного работника уголовно-исполнительной системы по i-му виду дополнительного профессионального образования;

i — вид дополнительного профессионального образования;

n — общее количество видов дополнительного профессионального образования.

Документы Федеральной службы исполнения наказаний

(Введите номер и/или часть названия или дату документа.

ВАЖНО: дата документа вводится в формате «дд.мм.гггг»)

"Об утверждении Плана информатизации Федеральной службы исполнения наказаний на очередной финансовый 2018 год и плановый период 2019 — 2020 годов"

"О внесении изменений в План информатизации Федеральной службы исполнения наказаний на очередной финансовый 2018 год и плановый период 2019 — 2020 годов, утвержденный приказом ФСИН России от 15 января 2018 г. N 23"

"О внесении изменений в приказ ФСИН России от 13 июня 2013 г. N 306 "Об утверждении примерных должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы исполнения наказаний" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50639)

"О внесении изменения в приложение к приказу Федеральной службы исполнения наказаний от 31.05.2013 N 290 "Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета Федеральной службы исполнения наказаний" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2018 N 50755)

"О повышении размеров окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2018 N 50579)

"Об утверждении порядка и сроков формирования списков граждан — участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, а также п

"Об осуществлении ФСИН России, территориальными органами ФСИН России, учреждениями и иными организациями уголовно-исполнительной системы полномочий заказчика" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2018 N 50506)

"Об утверждении порядка расчета нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы по оплате затрат на проезд работников к месту нахождения учебного заведения и обратно"

"О внесении изменения в перечень должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеры надбавки по этим должностям, утвержденные приказом ФСИН России от 15 сентября 2017 г. N 936 "Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки

"О создании Общественного совета при Федеральной службе исполнения наказаний по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы и утверждении его состава"

"О внесении изменений в приказ ФСИН России от 01.10.2013 N 542 "О создании Общественного совета при Федеральной службе исполнения наказаний по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы и утверждении его состава"

"Об утверждении порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части оплаты услуг по организации спортивных мероприятий для работников уголовно-исполнительной системы и приобретения спортивной экипировки и наград"

"О внесении изменений в типовые структуры и типовые штатные расписания территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденные приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. N 698" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2018 N 49866)

"Об утверждении Порядка заключения договора с защищаемым лицом либо направления ему предписаний, соблюдение которых необходимо для обеспечения его безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2018 N 49760)

"О признании утратившим силу приказа ФСИН России от 14 января 2015 г. N 5 "Об особенностях списания федерального имущества в Федеральной службе исполнения наказаний"

"Об утверждении Порядка поступления в Федеральную службу исполнения наказаний и ее территориальные органы обращений, рапортов (заявлений), являющихся основаниями для проведения заседаний аттестационных комиссий Федеральной службы исполнения наказаний и ее территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов, комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному пов

"Об утверждении Порядка заключения договора с защищаемым лицом, содержащимся в следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы или в местах отбывания наказания в виде лишения свободы" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2018 N 49756)

"Об утверждении Порядка объявления официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, формы официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, а также перечня категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостереж

"Об утверждении Плана-графика перехода на период 2017 — 2018 годов и на плановый период до 2020 года Федеральной службы исполнения наказаний на использование отечественного офисного программного обеспечения"

"О внесении изменений в План информатизации Федеральной службы исполнения наказаний на 2017 год, утвержденный приказом ФСИН России от 7 августа 2017 г. N 774"

"Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части обеспечения услугами вневедомственной охраны объектов уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.01.2018 N 49588)

"О внесении изменений в Порядок организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний, Регламент организации и осуществления ведомственного финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний и Порядок организации и осуществления внутреннего финансового аудита в Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденные приказом ФСИН России от 29 сентября 2015 г. N 864" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2017 N 49390)

"О внесении изменения в пункт 2 приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 17.01.2014 N 31 "О дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала федерального казенного учреждения "Управление автотранспорта Федеральной службы исполнения наказаний" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.12.2017 N 49200)

"О внесении изменений в распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний от 05.09.2014 N 178-р "Об утверждении Перечня коррупционно-опасных функций Федеральной службы исполнения наказаний"

"Об утверждении Перечня коррупционно-опасных функций Федеральной службы исполнения наказаний"

"Об определении стоимости путевки и установлении размера платы за санаторно-курортное лечение в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях) Федеральной службы исполнения наказаний" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2017 N 48887)

"О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам уголовно-исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня отдельных должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2014 N 34623)

"Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам уголовно-исполнительной системы и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказаний" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2017 N 48324)

"О внесении изменений в приказ ФСИН России от 16 октября 2014 г. N 547 "О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам уголовно-исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня отдельных должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья

"Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказаний" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2017 N 48325)

"Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2015 N 37781)

"О внесении изменений в перечень учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета, утвержденный приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 5 июня 2015 г. N 512 "Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.10.2017 N 48507)

"О ведомственных наградах Федеральной службы исполнения наказаний" (вместе с "Положением о ведомственных наградах Федеральной службы исполнения наказаний", "Положением о звании "Почетный работник уголовно-исполнительной системы", "Положением о медали Михаила Галкина-Враского", "Положением о медали "За доблесть в службе", "Положением о медали "За вклад в развитие уголовно-исполнительной системы России", "Положением о медали "За усердие в службе", "Положением о медали Федора Гааза", "Положением о

"О ведомственных знаках отличия Федеральной службы исполнения наказаний, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", и внесении изменений в приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 23 декабря 2014 г. N 770 "О ведомственных наградах Федеральной службы исполнения наказаний" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2017 N 48102)

"Об утверждении Порядка согласования ФСИН России решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, федеральными государственными унитарными предприятиями ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и подчиненными им учреждениями, и Перечня документов, необходимых для принятия решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления

"Об утверждении Перечня отдельных категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих право на получение денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2017 N 48004)

"Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения" (Зарег

"О внесении изменений в приказ ФСИН России от 16 октября 2014 г. N 550 "Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социаль

"Об утверждении Плана информатизации Федеральной службы исполнения наказаний на 2017 год"

"Об утверждении Порядка и условий приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении ФСИН России" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2017 N 47268)

"О внесении изменения в приложение к приказу Федеральной службы исполнения наказаний от 31.05.2013 N 290 "Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета Федеральной службы исполнения наказаний" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2017 N 47077)

"Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета Федеральной службы исполнения наказаний" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2013 N 29019)

"Об утверждении Порядка обеспечения бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным пр

"Об утверждении размера и Порядка выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также иных выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета в федеральных государстве

"Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2013 N 28865)

"Об утверждении норм и Порядка обеспечения выпускников федеральных государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний, — детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием либо по желанию выпускника денежной компенсацией

Приказ ФСИН РФ от 29.05.2010 N 256 Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными служащими Федеральной службы исполнения наказаний о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

СЛУЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ О ФАКТАХ

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления федеральными государственными служащими Федеральной службы исполнения наказаний о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

2. Управлению собственной безопасности ФСИН России (Горошко Е.В.) организовать регистрацию и рассмотрение уведомлений федеральными государственными служащими Федеральной службы исполнения наказаний о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора ФСИН России, курирующего вопросы организации и координации оперативно-розыскной деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Приказом ФСИН России

УВЕДОМЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ ИХ К СОВЕРШЕНИЮ

1. Настоящий Порядок уведомления федеральными государственными служащими Федеральной службы исполнения наказаний о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (далее — Порядок) разработан во исполнение положений Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228) и устанавливает процедуру уведомления федеральными государственными служащими Федеральной службы исполнения наказаний (далее — государственные служащие) представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.

2. Государственные служащие обязаны уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3. Специальная защита государственных служащих, уведомляющих представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральными законами от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1455; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 2, ст. 238; 2000, N 10, ст. 1067; 2001, N 26, ст. 2580, N 49, ст. 4566; 2002, N 50, ст. 4928; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2009, N 29, ст. 3601) и от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3534; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; 2007, N 31, ст. 4011; 2010, N 15, ст. 1741).

4. Уведомление государственными служащими о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (далее — уведомление) оформляется в письменной произвольной форме согласно перечню сведений, содержащихся в уведомлениях (приложение N 1 к Порядку), или по рекомендуемому образцу (приложение N 2 к Порядку).

5. К уведомлению государственным служащим прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

6. Организация приема и регистрации уведомлений государственных служащих осуществляется управлением собственной безопасности ФСИН России.

7. Регистрация уведомления производится в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения к федеральным государственным служащим Федеральной службы исполнения наказаний каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (далее — журнал регистрации), содержащем следующие сведения:

номер по порядку;

дата и время принятия уведомления;

должностное лицо, принявшее уведомления;

фамилия, имя, отчество подавшего уведомление;

краткие сведения об уведомлении;

должностное лицо, принявшее уведомление на проверку сведений (подпись, дата);

сведения о принятом решении (дата).

Листы журнала регистрации должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

Должностные лица, уполномоченные на осуществление приема, регистрации уведомлений, ведение и хранение журнала регистрации, несут ответственность за несанкционированное разглашение связанной с указанными процедурами информации в установленном законом порядке.

8. Государственному служащему, направившему уведомление, выдается под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, принявшем уведомление, дате и времени его принятия.

Талон-уведомление состоит из двух частей: корешка талона-уведомления и талона-уведомления (приложение N 3 к Порядку).

После заполнения корешок талона-уведомления остается в управлении собственной безопасности ФСИН России, а талон-уведомление вручается государственному служащему, направившему уведомление.

9. Отказ в регистрации уведомления, а также невыдача талона-уведомления не допускается.

10. Уведомление, зарегистрированное в журнале регистрации, в тот же день (за исключением выходных и нерабочих праздничных дней) передается на рассмотрение директору ФСИН России (лицу, исполняющему его обязанности) с целью последующей организации проверки содержащихся в нем сведений.

11. Управление собственной безопасности ФСИН России проводит проверку указанных в уведомлении сведений и регистрацию сообщений о преступлениях в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, а также в порядке, установленном Приказом Минюста России от 11 июля 2006 г. N 250 «Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях» (зарегистрирован Минюстом России 27 июля 2006 г., регистрационный N 8113).

12. По результатам проведенной проверки уведомление с приложением материалов проверки представляются директору ФСИН России.

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ

НАКАЗАНИЙ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ

ИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

1. Фамилия, имя, отчество федерального государственного служащего Федеральной службы исполнения наказаний (далее — государственный служащий), заполняющего уведомление федеральными государственными служащими Федеральной службы исполнения наказаний о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (далее — уведомление), его должность, структурное подразделение ФСИН России, специальное звание.

2. Все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем государственного служащего к совершению правонарушения (фамилия, имя, отчество, должность и т.д.).

3. Сущность предполагаемого правонарушения (злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, дача взятки, служебный подлог и т.д.).

4. Способ склонения к правонарушению (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие и т.д.).

5. Время, дата склонения к правонарушению.

6. Место склонения к правонарушению.

7. Обстоятельства склонения к правонарушению (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и т.д.).

Приказ ФСИН России от 12.04.2016 N 266 "Об утверждении штатов транспортных средств территориальных органов ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России"

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ШТАТОВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФСИН РОССИИ И УЧРЕЖДЕНИЙ,

НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОДЧИНЕННЫХ ФСИН РОССИИ

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.04.2006 N 137 «Об обеспечении транспортными средствами уголовно-исполнительной системы и нормах их эксплуатации» и в целях совершенствования порядка эксплуатации транспортных средств в уголовно-исполнительной системе приказываю:

штаты транспортных средств УФСИН России по Республике Адыгея (приложение N 1 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Республике Алтай (приложение N 2 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Республике Башкортостан (приложение N 3 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Республике Бурятия (приложение N 4 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Республике Дагестан (приложение N 5 — не приводится);

штаты транспортных средств ОФСИН России по Республике Ингушетия (приложение N 6 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике (приложение N 7 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Республике Калмыкия (приложение N 8 — не приводится);

штаты транспортных средств ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике (приложение N 9 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Республике Карелия (приложение N 10 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Республике Коми (приложение N 11 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю (приложение N 12 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Республике Марий Эл (приложение N 13 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Республике Мордовия (приложение N 14 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Республике Саха (Якутия) (приложение N 15 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Республике Северная Осетия — Алания (приложение N 16 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Республике Татарстан (приложение N 17 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Республике Тыва (приложение N 18 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Удмуртской Республике (приложение N 19 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Республике Хакасия (приложение N 20 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Чеченской Республике (приложение N 21 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Чувашской Республике — Чувашии (приложение N 22 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Алтайскому краю (приложение N 23 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Забайкальскому краю (приложение N 24 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Камчатскому краю (приложение N 25 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Краснодарскому краю (приложение N 26 — не приводится);

штаты транспортных средств ГУФСИН России по Красноярскому краю (приложение N 27 — не приводится);

штаты транспортных средств ГУФСИН России по Пермскому краю (приложение N 28 — не приводится);

штаты транспортных средств ГУФСИН России по Приморскому краю (приложение N 29 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Ставропольскому краю (приложение N 30 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Хабаровскому краю (приложение N 31 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Амурской области (приложение N 32 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Архангельской области (приложение N 33 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Астраханской области (приложение N 34 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Белгородской области (приложение N 35 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Брянской области (приложение N 36 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Владимирской области (приложение N 37 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Волгоградской области (приложение N 38 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Вологодской области (приложение N 39 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Воронежской области (приложение N 40 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Ивановской области (приложение N 41 — не приводится);

штаты транспортных средств ГУФСИН России по Иркутской области (приложение N 42 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Калининградской области (приложение N 43 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Калужской области (приложение N 44 — не приводится);

штаты транспортных средств ГУФСИН России по Кемеровской области (приложение N 45 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Кировской области (приложение N 46 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Костромской области (приложение N 47 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Курганской области (приложение N 48 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Курской области (приложение N 49 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Липецкой области (приложение N 50 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Магаданской области (приложение N 51 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Московской области (приложение N 52 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Мурманской области (приложение N 53 — не приводится);

штаты транспортных средств ГУФСИН России по Нижегородской области (приложение N 54 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Новгородской области (приложение N 55 — не приводится);

штаты транспортных средств ГУФСИН России по Новосибирской области (приложение N 56 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Омской области (приложение N 57 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Оренбургской области (приложение N 58 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Орловской области (приложение N 59 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Пензенской области (приложение N 60 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Псковской области (приложение N 61 — не приводится);

штаты транспортных средств ГУФСИН России по Ростовской области (приложение N 62 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Рязанской области (приложение N 63 — не приводится);

штаты транспортных средств ГУФСИН России по Самарской области (приложение N 64 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Саратовской области (приложение N 65 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Сахалинской области (приложение N 66 — не приводится);

штаты транспортных средств ГУФСИН России по Свердловской области (приложение N 67 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Смоленской области (приложение N 68 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Тамбовской области (приложение N 69 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Тверской области (приложение N 70 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Томской области (приложение N 71 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Тульской области (приложение N 72 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Тюменской области (приложение N 73 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Ульяновской области (приложение N 74 — не приводится);

штаты транспортных средств ГУФСИН России по Челябинской области (приложение N 75 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Ярославской области (приложение N 76 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по г. Москве (приложение N 77 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (приложение N 78 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Еврейской автономной области (приложение N 79 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре (приложение N 80 — не приводится);

штаты транспортных средств УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу (приложение N 81 — не приводится);

штаты транспортных средств Академии ФСИН России (приложение N 82 — не приводится);

штаты транспортных средств ВИПЭ ФСИН России (приложение N 83 — не приводится);

штаты транспортных средств ВЮИ ФСИН России (приложение N 84 — не приводится);

штаты транспортных средств ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России (приложение N 85 — не приводится);

штаты транспортных средств ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (приложение N 86 — не приводится);

штаты транспортных средств ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России (приложение N 87 — не приводится);

штаты транспортных средств ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России (приложение N 88 — не приводится);

штаты транспортных средств ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России (приложение N 89 — не приводится);

штаты транспортных средств ФКУ ДПО Санкт-Петербургский ИПКР ФСИН России (приложение N 90 — не приводится);

штаты транспортных средств ФКУ ДПО Томский ИПКР ФСИН России (приложение N 91 — не приводится);

штаты транспортных средств ФКУ ДПО ДМУЦ ФСИН России (приложение N 92 — не приводится);

штаты транспортных средств ФКУ ДПО ЮМУЦ ФСИН России (приложение N 93 — не приводится);

штаты транспортных средств ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России (приложение N 94 — не приводится);

штаты транспортных средств ФКУ НИИИТ ФСИН России (приложение N 95 — не приводится);

штаты транспортных средств ФКУ СИЗО-1 ФСИН России (приложение N 96 — не приводится);

штаты транспортных средств ФКУ УАТ ФСИН России (приложение N 97 — не приводится);

штаты транспортных средств ФКУ ЦБМТиВС ФСИН России (приложение N 98 — не приводится);

штаты транспортных средств ФКУ ЦНТЛ ФСИН России (приложение N 99 — не приводится);

штаты транспортных средств ФКУЗ Санаторий «Аксаково» ФСИН России (приложение N 100 — не приводится);

штаты транспортных средств ФКУЗ Санаторий им. С.М. Кирова ФСИН России (приложение N 101 — не приводится);

штаты транспортных средств ФКУЗ Санаторий «Тройка» ФСИН России (приложение N 102 — не приводится).

2. Начальникам территориальных органов ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России:

в 30-дневный срок утвердить установленным порядком подчиненным учреждениям и подразделениям штаты транспортных средств;

возложить контроль за соблюдением утвержденных штатов транспортных средств на заместителя начальника территориального органа ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, курирующего вопросы тылового обеспечения.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Приказ Минюста РФ от 30 декабря 2005 г. N 258 "Об утверждении Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе"

«Об утверждении Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе»

В соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 23, ст. 2813; 2000, N 50, ст. 4864; 2001, N 17, ст. 1646; N 53 (ч. I), ст. 5030; N 17, ст. 1767; 2002, N 2, ст. 129; 2002, N 10, ст. 965; N 22, ст. 2029; N 24, ст. 2254; N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 154; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607), Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108), приказываю:

1. Установить, что пенсионное обеспечение уволенных со службы сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также выплата им пособий, компенсаций и предоставление льгот, установленных по месту получения пенсии, с 1 января 2001 г. осуществляется пенсионными службами уголовно-исполнительной системы.

2. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе.

3. ФСИН России (Ю.И. Калинин) осуществлять контроль за работой территориальных органов ФСИН России по пенсионному обеспечению сотрудников и их семей.

4. Признать утратившими силу:

приказ Минюста России от 5 мая 2000 г. N 145 «Об утверждении инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе Минюста России» (зарегистрирован в Минюсте России 18.05.2000, регистрационный N 2228);

приказ Минюста России от 27 декабря 2002 г. N 357 «О внесении изменений и дополнений в инструкцию об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 23.01.2003, регистрационный N 4151);

приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 5 февраля 2004 г. N 28 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 5 мая 2000 г. N 145» (зарегистрирован в Минюсте России 11.02.2004, регистрационный N 5542).

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра В.У. Ялунина.

Регистрационный N 7427

Инструкция об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе

I. Общие положения

1.1. Инструкция об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе*(1) регулирует вопросы, связанные с организацией работы по обеспечению лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы*(2), и их семей пенсиями, пособиями, компенсациями и льготами, установленными действующим законодательством.

1.2. Виды пенсий и пособий, порядок их назначения, выплаты и перерасчета, а также исчисление выслуги лет для назначения пенсий установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»*(3), Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»*(4), Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. N 3061-1)*(5) и постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации»*(6), другими нормативными правовыми актами по вопросам пенсионного обеспечения, а также соглашениями (договорами) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с другими государствами.

1.3. Льготы и компенсации лицам, уволенным со службы из учреждений и органов УИС, предоставляются пенсионными органами в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»*(7), Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1*(8), Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах»*(9), Федеральным законом от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)»*(10) и другими нормативными правовыми актами, если предоставление льгот и выплата компенсаций предусматриваются по месту получения пенсии лицами, имеющими право на получение соответствующих льгот и компенсаций.

1.4. Основные понятия, применяемые в настоящей Инструкции:

1.4.1. Пенсионные органы ФСИН России*(11) — штатные пенсионные подразделения в центральном аппарате и территориальных органов ФСИН России*(12) либо финансовые (экономические) подразделения территориальных органов ФСИН России, имеющие в своем штате сотрудников по пенсионной работе.

1.4.2. Назначение пенсии — принятие решения пенсионным органом о предоставлении права на пенсию и установлении ее размера с конкретной даты.

1.4.3. Возобновление пенсии — принятие решения пенсионным органом о возобновлении ранее назначенной и впоследствии прекращенной (приостановленной) пенсии.

1.4.4. Перерасчет пенсии — принятие решения пенсионным органом о пересмотре размера ранее назначенной пенсии.

1.4.5. Место нахождения пенсионного дела — пенсионный орган УИС субъекта Российской Федерации по месту жительства пенсионера.

1.4.6. Прекращение пенсии — принятие решения пенсионным органом о прекращении выплаты пенсии в связи со смертью ее получателя либо утратой права на ее получение по линии ФСИН России.

1.5. Работа по социальному обеспечению сотрудников в УИС включает в себя:

1.5.1. Назначение пенсий лицам, проходившим службу в УИС, и их семьям, а также семьям пенсионеров из числа этих лиц.

1.5.2. Исчисление, выплату, перерасчет и прекращение выплаты назначенных пенсий.

1.5.3. Назначение и выплату пособий и компенсаций пенсионерам УИС и членам их семей.

1.5.4. Ведение персонального учета пенсионеров и пенсионных дел.

1.5.5. Организацию и осуществление контроля за правильностью и своевременной выплатой пенсий учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации*(13) и иных установленных законодательством пособий и компенсаций.

1.5.6. Выдачу пенсионерам документов о праве на льготы, установленные законодательством.

1.5.7. Распределение денежных средств, выделяемых на оказание материальной помощи пенсионерам.

1.5.8. Взаимодействие с медицинскими и хозяйственными службами в вопросах санаторно-курортного обслуживания пенсионеров.

1.5.9. Разъяснение пенсионного законодательства (при необходимости с участием юридических служб), рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам пенсионного обеспечения, организация приема пенсионеров.

1.5.10. Представление отчетности по пенсионной работе.

1.5.11. Взаимодействие в работе с пенсионными органами других министерств и ведомств, органами социальной защиты населения, общественными органами и организациями.

1.5.12. Проведение учебных мероприятий по повышению служебной квалификации сотрудников, занятых на работе по пенсионному обеспечению уволенных сотрудников УИС и их семей.

1.6. Финансово-экономическое управление ФСИН России*(14) осуществляет общее методическое руководство работой по социальному обеспечению в УИС и контроль за ее организацией.

1.7. Обеспечение бланками разрешений на выплату пенсии, поручений на единовременную выплату и удостоверений на различные виды льгот осуществляется централизованно ФЭУ ФСИН России. Изготовление других видов документов возлагается на соответствующие органы УИС, обеспечивающие назначение и выплату пенсий и пособий.

II. Организация назначения пенсий

2.1. Оформление документов для назначения пенсий лицам, уволенным со службы в УИС, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников УИС производится кадровыми подразделениями учреждений и органов УИС по последнему месту службы.

Документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца семье умершего пенсионера оформляются по месту нахождения пенсионного дела.

2.2. Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника УИС проверяются данные о прохождении службы, уточняются и подтверждаются периоды, подлежащие календарному исчислению и исчислению на льготных условиях, после чего на сотрудника, увольняемого с правом на пенсию или на ежемесячное социальное пособие, составляется расчет выслуги лет, который согласовывается с пенсионный органом.

Расчет выслуги лет, согласованный с пенсионным органом, объявляется увольняемому сотруднику. При этом сотрудником кадрового подразделения разъясняются вопросы, связанные с исчислением выслуги лет и социальной защитой.

2.3. Материалы о назначении пенсии представляются кадровым подразделением в пенсионный орган по месту жительства пенсионера не позднее 10 дней со дня поступления заявления о назначении пенсии либо не позднее 10 дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления.

2.4. Для назначения пенсии кадровыми аппаратами представляются следующие документы:

2.4.1. При назначении пенсии за выслугу лет:

в) денежный аттестат;

г) заключение Военно-врачебной комиссии (свидетельство о болезни, справка) о состоянии здоровья лиц, освидетельствованных в Военно-врачебной комиссии*(15);

д) выписка из приказа об увольнении с указанием даты и основания увольнения*(16).

2.4.2. При назначении пенсии по инвалидности:

а) заявление о назначении пенсии (приложение N 1);

б) расчет выслуги лет;

в) выписка из приказа об увольнении;

г) денежный аттестат сотрудника;

д) заключение ВВК;

е) выписка из акта освидетельствования в органе Государственной службы медико-социальной экспертизы о группе, причинах и сроках инвалидности по форме, установленной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение*(17).

2.4.3. При назначении пенсии по случаю потери кормильца:

а) заявление о назначении пенсии (приложение N 3);

б) расчет выслуги лет на умершего сотрудника (приложение N 2);

в) выписка из приказа об исключении кормильца из списков личного состава в связи со смертью;

г) заключение органов военно-врачебной экспертизы об обстоятельствах гибели (смерти) от ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей;

д) денежный аттестат умершего сотрудника;

е) копия свидетельства о смерти кормильца;

Решением Верховного Суда РФ от 12 октября 2017 г. N АКПИ17-705 подпункт «ж» пункта 2.4.3 настоящей Инструкции признан не противоречащим действующему законодательству

ж) при необходимости подтвердить нахождение члена семьи на иждивении кормильца — справка из жилищных органов или органов местного самоуправления о нахождении членов семьи на иждивении умершего (погибшего) с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или акт обследования об установлении факта нахождения на иждивении (приложение N 4), или решение суда об установлении факта нахождения на иждивении кормильца;

Решением Верховного Суда РФ от 12 октября 2017 г. N АКПИ17-705 подпункт «з» пункта 2.4.3 настоящей Инструкции признан не противоречащим действующему законодательству

з) справка из органа социальной защиты населения о том, что член семьи не получает пенсию по линии этого органа либо выплата пенсии прекращена (с указанием срока прекращения) — кроме случаев назначения второй пенсии по линии ФСИН России родителям сотрудника УИС, погибшего при исполнении служебных обязанностей.

2.4.3.1. Детям, братьям, сестрам и внукам:

а) копия свидетельства о рождении;

б) справка из учебного заведения (для учащихся), подтверждающая обучение, а также нахождение на полном государственном содержании;

в) копии свидетельств о смерти родителей, другие документы, подтверждающие отсутствие родителей;

г) документ об усыновлении (при необходимости);

д) решение суда об удержании алиментов (при необходимости);

е) копия документа, удостоверяющего опеку и попечительство (при назначении пенсии круглым сиротам).

2.4.3.2. Супругу (супруге):

а) копия свидетельства о браке;

б) осуществляющему уход за ребенком до 14-летнего возраста, — справка о совместном проживании и выписка из трудовой книжки о том, что не работает и находится в отпуске по уходу за ребенком (при назначении пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы — после достижения ребенком 8-летнего возраста);

в) решение суда об удержании алиментов (в случае расторжения брака).

2.4.3.3. Родителям, дедушке, бабушке:

а) копия свидетельства о рождении умершего или решение суда об установлении родственных отношений;

б) при назначении пенсии отчиму, мачехе — справка из жилищных органов или решение суда о том, что они воспитывали, содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.

2.5. Кроме документов, указанных в пункте 2.4 Инструкции, пенсионные дела также комплектуются следующими документами:

а) выписка из акта МСЭ;

б) справка из жилищных органов или органов местного самоуправления о составе семьи и степени родства ее членов*(18);

в) выписки из имеющихся у пенсионера удостоверений (свидетельств) о праве на льготы;

г) заключение Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний, решение суда по спорным вопросам;

д) исполнительные документы (непогашенные) на производство удержания;

е) для выплаты надбавки на иждивенца — справка из органа социальной защиты населения о том, что иждивенец не получает пенсию по линии этого органа либо выплата пенсии прекращена (с указанием срока прекращения), на иждивенца-инвалида — также выписка из акта МСЭ на его имя;

ж) для выплаты надбавки на уход пенсионеру, не достигшему 80-летнего возраста и не являющемуся инвалидом I группы, — справка клинико-экспертной или врачебно-консультационной комиссии учреждения здравоохранения.

2.6. На основании представленных документов пенсионным органом принимается решение о назначении пенсии, которое оформляется заключением (пенсия за выслугу лет и по инвалидности — приложение N 5, по случаю потери кормильца — N 6), утверждаемым начальником территориального органа ФСИН России или его заместителем курирующим финансовую (экономическую) службу территориального органа ФСИН России*(19).

2.7. После утверждения заключения о назначении пенсии оформляется пенсионное дело. В порядке согласно приложению N 7 пенсионное дело комплектуется соответствующими документами, необходимыми для назначения пенсии, а также для выплаты компенсаций, установления надбавок и повышения пенсий, по мере поступления соответствующих документов.

2.8. Вновь заведенное пенсионное дело регистрируется в книге учета пенсионных дел (приложение N 8) с присвоением номера в порядке возрастания.

Регистрационный номер пенсионного дела, записанный через дробь с индексом пенсионного органа*(20) по форме: «индекс пенсионного органа/регистрационный номер пенсионного дела» является номером пенсионного дела.

Номер пенсионного дела, является индивидуальным.

2.9. При регистрации пенсионных дел соблюдаются следующие правила:

2.9.1. При избрании сотрудником после увольнения со службы другого места жительства его пенсионное дело направляется в пенсионный орган по новому месту жительства. При этом разрешение на выплату пенсии не выписывается.

2.9.2. При поступлении в другой пенсионный орган пенсионное дело подлежит регистрации в книге учета пенсионных дел с присвоением нового номера.

2.9.3. При возобновлении выплаты пенсии по ранее прекращенным пенсионным делам или возвращении пенсионных дел, направленных в архив или другие пенсионные органы, они регистрируются в книге учета с присвоением им новых номеров.

2.9.4. В случае назначения пенсии одним и тем же пенсионным органом нескольким семьям по случаю потери одного и того же кормильца заводится одно пенсионное дело с индивидуальным номером.

2.9.5. В случае назначения пенсии семье умершего пенсионера документы приобщаются к его пенсионному делу с присвоением нового номера.

2.10. Выделение доли пенсии по случаю потери кормильца, причитающейся одному из членов семьи, производится по обращению соответствующего члена семьи в пенсионный орган по месту нахождения пенсионного дела с заявлением о выделении доли пенсии.

При получении данного заявления пенсионный орган, выплачивающий пенсию семье, вносит изменения в заключение о назначении пенсии в части, касающейся получателя пенсии.

Если член семьи, претендующий на пенсию, постоянно проживает на территории, не подведомственной органу, назначившему пенсию, пенсионный орган, принявший заявление, составляет заключение о выделении доли пенсии, снимает копии с документов, послуживших основанием для назначения пенсии, формирует из них пенсионное дело, которому присваивает номер пенсионного дела семьи, и направляет вместе с заявлением члена семьи в пенсионный орган УИС по месту жительства члена семьи.

При поступлении указанного дела пенсионный орган по месту жительства производит выплату пенсии в общем порядке.

2.11. Пенсионное дело, заведенное на лицо, проходившее службу в УИС, имеющее право на пенсию, но лишенное свободы по приговору суда, отсылается в территориальный орган ФСИН России по месту отбывания наказания.

При поступлении пенсионного дела на указанное лицо пенсионный орган выплачивает пенсию в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации*(21) и настоящей Инструкцией.

III. Организация возобновления пенсий

3.1. Возобновление пенсий производится по пенсионным делам, поступившим в пенсионные органы УИС.

3.2. Для возобновления выплаты пенсии лицам, проходившим службу в УИС, либо членам их семей необходимо обращаться в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о назначении пенсии (приложения N 1, 2) и документом, подтверждающим данные о регистрации по месту жительства.

3.3. В случае обращения с заявлением о возобновлении выплаты пенсии пенсионный орган обязан истребовать пенсионное дело, заведенное по прежнему месту получения пенсии.

3.4. При получении пенсионного дела из другого пенсионного органа в десятидневный срок: пенсионное дело регистрируется с присвоением нового номера, проверяется правильность назначения пенсии, наличие всех необходимых документов, в заключении о назначении пенсии в разделе «Сведения об изменении размера пенсии и прекращении выплаты пенсии»*(22) делается запись о возобновлении выплаты пенсии, которая утверждается начальником ФЭУ, затем заполняется разрешение на выплату пенсии и высылается в учреждение Сбербанка по новому месту жительства пенсионера.

3.5. Прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию лицам, проходившим службу в уголовно-исполнительных (пенитенциарных) системах, подведомственных министерствам юстиции иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены договоры (соглашения) о пенсионном обеспечении сотрудников органов внутренних дел (полиции) или уголовно-исполнительной системы, пенсия назначается пенсионными органами УИС по месту жительства.

Назначение пенсий этой категории лиц производится на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством для лиц, уволенных со службы в учреждениях и органах УИС Российской Федерации. Выслуга лет, установленная государством, где пенсионер проходил службу, изменению пенсионным органом не подлежит, а исчисление пенсий производится, исходя из денежного довольствия по аналогичной должности учреждений и органов УИС.

IV. Исчисление, выплата, перерасчет и прекращение пенсий

4.1. Пенсия лицам, уволенным со службы в УИС, исчисляется из суммы денежного довольствия на день назначения (перерасчета) пенсии, указанной в подпункте «б» пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» и ежемесячной денежной продовольственной компенсации.

4.2. Лицам, уволенным со службы из УИС, получавшим перед увольнением персональные должностные оклады либо оклады денежного содержания, повышенные за службу в отдаленных, высокогорных местностях и определенных регионах в связи с выполнением особых задач, пенсия исчисляется исходя из обычных, а не из персональных или повышенных окладов.

4.3. Оклад по занимаемой штатной должности определяется на основании денежного аттестата уволенного сотрудника, где он указывается в месячном размере отдельной строкой без учета повышений.

4.4. В случае сохранения сотруднику УИС оклада по ранее занимаемой должности при переводе на должность с меньшим окладом, при исчислении ему пенсии учитывается оклад, соответствующий последней штатной должности (кроме случаев сохранения окладов, предусмотренных подпунктом «б» пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941). Для подтверждения сохраненного оклада пенсионному органу должна быть предоставлена выписка из приказа Министерства юстиции Российской Федерации о переводе на должность с сохранением оклада по ранее занимаемой должности для исчисления пенсии.

4.5. Месячная стоимость ежемесячной денежной продовольственной компенсации при исчислении пенсии определяется по состоянию на день, в который назначается пенсия или производится ее перерасчет.

4.6. Выплата пенсий осуществляется учреждениями Сбербанка.

4.7. Выплата пенсий производится ежемесячно.

4.8. Пенсии назначаются со следующих сроков:

4.8.1. За выслугу лет — со дня увольнения со службы.

4.8.2. По инвалидности:

а) лицам, признанным инвалидами в период прохождения службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы, — со дня увольнения со службы;

б) при установлении инвалидности по истечении трех месяцев после увольнения со службы — со дня установления инвалидности.

4.8.3. По случаю потери кормильца — членам семьи со дня смерти кормильца, кроме следующих случаев назначения пенсии с более поздними сроками:

членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, — со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;

родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, — со дня обращения за пенсией.

Пенсия за прошлое время при несвоевременном обращении пенсионера назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

4.9. В каждом случае пенсия назначается не ранее дня, до которого выплачено денежное довольствие сотруднику УИС либо ранее назначенная пенсия. При этом родителям погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников УИС пенсии назначаются без прекращения выплаты им пенсии по возрасту, инвалидности либо за выслугу лет, установленных на основании федеральных законов от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

4.10. Пенсионерам, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, надбавки к пенсиям и повышения, кроме предусмотренных статьей 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного федеральными нормативными правовыми актами законодательства в данной местности для служащих непроизводственных отраслей.

4.11. За пенсионерами из числа сотрудников УИС, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, соответственно, не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших службу в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с соответствующим районным коэффициентом, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, в которых к заработной плате служащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, сохраняется размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента (в том числе и при последующих ее перерасчетах) в порядке, установленном пунктом 16.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941.

Также пенсионерам из числа лиц рядового и начальствующего состава учреждений и органов УИС, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии исчисляются с применением районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленного по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. Предельный размер районного коэффициента, который применяется для исчисления указанных пенсий, составляет 1,5.

4.12. Пенсионным органом выплата пенсии оформляется разрешением на выплату пенсии.

4.13. Разрешение на выплату пенсии заполняется после оформления и регистрации пенсионного дела. По заполнении оно подписывается начальником ФЭУ и начальником (руководителем) пенсионного органа, заверяется гербовой печатью и высылается (доставляется) заказным письмом в учреждение Сбербанка по месту жительства пенсионера.

В соответствующем разделе заключения о назначении пенсии указываются номер и дата направления разрешения на выплату пенсии, сумма назначенной пенсии и наименование учреждения Сбербанка. Все эти записи заверяются подписью сотрудника пенсионного органа.

Одновременно заполняется уведомление о назначении (возобновлении) пенсии (приложение N 9) в двух экземплярах. Первый экземпляр подписывается начальником пенсионного органа и исполнителем и высылается по почте пенсионеру вместе с пенсионным удостоверением, второй экземпляр подписывается исполнителем и подшивается в III раздел пенсионного дела.

4.14. В случае выявления неверной записи, внесенной в разрешение на выплату пенсии (кроме суммы пенсии), она исправляется. Исправление оговаривается и заверяется подписью начальника ФЭУ, начальника (руководителя) пенсионного органа и исполнителя.

В случае выявления неверной суммы пенсии или нескольких неверных записей, внесенных в разрешение на выплату пенсии, выписанное разрешение погашается (о чем делается запись в заключении о назначении пенсии) и подшивается к корешку разрешения на выплату пенсии, а затем выписывается новое разрешение на выплату пенсии.

4.15. В случае непоступления в учреждение Сбербанка разрешения на выплату пенсии (подтверждается документом, подписанным управляющим и главным бухгалтером банка) выписывается дубликат разрешения на выплату пенсии, в правом верхнем углу которого указывается: «Дубликат взамен утраченного разрешения на выплату пенсии». В заключении о назначении пенсии делается запись о высылке дубликата.

Одновременно ФЭУ производит через органы связи розыск ранее высланного документа. При установлении утраты его Сбербанком об этом сообщается вышестоящему учреждению Сбербанка.

4.16. Начальный срок выплаты пенсии по разрешению на выплату пенсии не может устанавливаться ранее пяти месяцев, предшествующих дате подписания разрешения на выплату пенсии, направленного в учреждение Сбербанка.

Если срок выплаты пенсии за прошлое время превышает пять месяцев, разрешение на выплату пенсии выписывается с первого числа следующего месяца, а на недоплаченную сумму выписывается поручение на единовременную выплату.

4.17. Разрешения на выплату пенсий выписываются:

4.17.1. На постоянный срок — при назначении пенсии пожизненно.

4.17.2. На определенный срок:

а) при назначении пенсии по инвалидности — до очередного переосвидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы*(23);

б) при назначении пенсии по случаю потери кормильца — до достижения 18-летнего (в случаях, предусмотренных законом 23-летнего) возраста иждивенца или до очередного переосвидетельствования в бюро МСЭ члена семьи — инвалида, которому назначена пенсия за умершего кормильца.

4.18. Продление срока выплаты пенсии производится направлением в учреждение Сбербанка новых разрешений:

4.18.1. При поступлении иждивенца в возрасте 18 лет на дневное отделение учебного заведения — на срок до окончания учебного заведения иждивенцем, но не позднее месяца, в котором иждивенцу исполняется 23 года (по случаю потери кормильца, умершего (погибшего) вследствие чернобыльской катастрофы, — 25 лет).

4.18.2. При очередном переосвидетельствовании в бюро МСЭ пенсионера, получающего пенсию по инвалидности, или иждивенца-инвалида, получающего пенсию по случаю потери кормильца, — на срок до очередного переосвидетельствования инвалида, получающего пенсию.

4.19. При выплате пенсии на иждивенца, обучающегося в учебном заведении, либо при выплате пенсии за выслугу лет (по инвалидности) с надбавкой на обучающегося иждивенца в разрешении на выплату пенсии в графе «условия выплаты пенсии» делается запись (проставляется штамп) «Выплачивать пенсию по представлении справки об учебе в сентябре и марте каждого года».

4.20. Если лица, получающие пенсию, сообщают о фактах, влияющих на срок выплаты пенсии более чем за месяц до окончания срока на выплату пенсии, пенсионный орган по согласованию с учреждением Сбербанка направляет уведомление с указанием нового срока действия разрешения на выплату пенсии и условий выплаты (приложение N 10) без оформления нового разрешения на выплату пенсии.

4.21. При наличии права на пенсию за выслугу лет и права на пенсию по инвалидности пенсионеру по его заявлению устанавливается пенсия одного из двух указанных видов, но не ранее дня прекращения выплаты прежнего вида пенсии.

4.22. При поступлении в пенсионный орган впервые выписки из акта МСЭ об установлении инвалидности на пенсионера, получающего пенсию за выслугу лет, пенсионный орган обязан произвести подсчет предполагаемой суммы пенсии по инвалидности исходя из стоимости продпайка на первое число месяца, следующего за датой установления инвалидности. В случае увеличения размера причитающейся пенсии пенсионный орган обязан сообщить об этом пенсионеру.

При изменении вида получаемой пенсии за выслугу лет на пенсию по инвалидности (или наоборот) в учреждение Сбербанка высылается уведомление с указанием нового срока действия разрешения на выплату пенсии (приложение N 10) и распоряжение о выплате пенсии в новом размере (приложение N 11).

4.23. Поручения на единовременную выплату оформляются и направляются в учреждение Сбербанка в следующих случаях:

при выплате пенсии со срока, установленного ранее пяти месяцев со дня, предшествующего дате подписания разрешения на выплату пенсии;

при выплате сумм недополученной пенсии (разницы в пенсии) за период со дня перерасчета пенсии до дня ее выплаты в новом размере;

при выплате пособия на погребение пенсионера и единовременного пособия в связи со смертью пенсионера;

при выплате пенсионеру других установленных законом пособий и компенсаций, если оформление их выплаты предполагает такой порядок.

4.24. Перерасчет размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие изменение размера пенсии.

4.25. Перерасчет оформляется записью в заключении о назначении пенсии в разделе «Сведения об изменении размера пенсии» с указанием новой суммы пенсии, начала периода выплаты и основания повышения размера пенсии. При этом составляется ведомость перерасчета пенсии (приложение N 12), в которой фиксируются суммы для исчисления пенсии в новом размере на день ее перерасчета. Ведомости прикрепляются ко второму листу заключения в обратной последовательности. Записи в заключении и ведомостях удостоверяются начальником пенсионного органа и сотрудником, составившим расчет.

4.26. В случае несвоевременного перерасчета пенсии пенсионным органом производится выплата недополученной пенсии (разницы в пенсии) пенсионеру, а в случае его смерти:

членам семьи пенсионера, проживавшим совместно с пенсионером, — по предъявлении документов о совместном проживании по день смерти;

наследникам пенсионера — по предъявлении свидетельства об открытии наследства.

4.27. Если пенсионер приобрел право на повышение пенсии и обратился за реализацией этого права несвоевременно, разница в пенсии ему может быть выплачена не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии. Если задержка с перерасчетом пенсии была допущена по вине пенсионного органа, разница в пенсии выплачивается без ограничения предельным сроком.

4.28. Выплата недополученной пенсии оформляется записью в заключении в разделе «Сведения об изменении размера пенсии». При этом указываются старая и новая суммы пенсии, разница между ними, период недоплаты и сумма недополученной пенсии. Если за период недоплаты сумма пенсии менялась неоднократно, составляется расчет недополученной пенсии (приложение N 13), который подшивается в третий раздел пенсионного дела.

4.29. При перерасчете пенсий по основаниям, предусмотренным вновь принятыми нормативными правовыми актами, пенсионные органы обязаны принять меры по выявлению пенсионеров, имеющих право на повышение пенсии.

4.30. Разрешение на выплату пенсии выписывается на лицо, которому назначена и выплачивается пенсия.

Для выплаты доли пенсии по случаю потери кормильца, причитающейся члену семьи и выделенной по его обращению, оформляется отдельное разрешение на выплату пенсии.

4.31. Пенсия, назначенная лицам, признанным недееспособными, а также находящимся на лечении в психиатрических лечебных учреждениях, выплачивается опекунам, если с ними проживают члены семьи пенсионера, состоящие на его иждивении, или опекун является родителем (усыновителем) пенсионера. В остальных случаях пенсия перечисляется во вклад в Сбербанке на имя пенсионера.

4.32. Разрешение на выплату пенсии выписывается на всю сумму пенсии, подлежащую выплате.

4.33. Из пенсии могут производиться удержания:

4.33.1. На основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

4.33.2. По решению пенсионного органа при излишне выплаченной пенсионеру сумме пенсии, пособия или компенсации вследствие злоупотребления, допущенного с его стороны (например, в результате представления документов с недостоверными сведениями о трудовом стаже или составе семьи и др.), — ежемесячно в размере до 20 процентов пенсии.

4.34. Исполнительный лист на имя пенсионера высылается учреждению Сбербанка для последующего удержания соответствующей доли пенсии.

В случае удержания с пенсионера, получающего надбавку на уход, алиментов в пользу детей и других членов семьи в сопроводительном письме, высылаемом в учреждение Сбербанка вместе с исполнительным листом, указывается сумма пенсии для произведения удержания без учета данной надбавки.

4.35. В случае одновременного удержания по различным основаниям размер взыскания не может превышать 50 процентов причитающейся пенсионеру пенсии.

4.36. При удержании из пенсии переплаченных сумм в учреждение Сбербанка направляется уведомление с указанием размера удержания. Добровольное согласие на возмещение незаконно полученных сумм пенсий оформляется обязательством пенсионера.

4.37. При переезде на новое место жительства пенсионера, с которого производится взыскание переполученной суммы пенсии, документы на удержание вместе с карточкой (приложение N 15) пересылаются в пенсионный орган по новому месту жительства для контроля за взысканием задолженности.

4.38. Задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии при прекращении выплаты пенсии в случае отказа бывшего пенсионера или родственников (наследников) умершего пенсионера выплатить их добровольно удерживаются в судебном порядке.

Исполнительный лист на взыскание задолженности с лица, ставшего пенсионером другого ведомства, направляется в это ведомство.

4.39. Выплата пенсии приостанавливается пенсионным органом в случае:

Решением Верховного Суда РФ от 10 марта 2015 г. N АКПИ14-1568, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 4 июня 2015 г. N АПЛ15-204, абзац второй пункта 4.39 настоящей Инструкции признан не противоречащим действующему законодательству в части, предусматривающей приостановление выплаты пенсии пенсионным органом в случае поступления пенсионера на службу в таможенные органы

поступления пенсионера на военную службу, службу в УИС, органы внутренних дел Российской Федерации или любого другого государства, а также в Государственную противопожарную службу, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенные органы;

переезда пенсионера на новое место жительства, подведомственное другому территориальному органу ФСИН России;

выезда пенсионера за границу Российской Федерации;

осуждения пенсионера судом к отбыванию наказания, связанного с лишением свободы в учреждении, не подведомственном органу УИС, в составе которого находится пенсионный орган, выплачивавший ему пенсию.

4.40. Выплата пенсии прекращается пенсионным органом в случае:

лишения специального звания при вступлении в силу соответствующего приговора суда;

перехода пенсионера на пенсию по линии другого ведомства или органов социальной защиты населения;

истечения срока инвалидности, по которой назначена пенсия, при отсутствии у пенсионера права на пенсию за выслугу лет;

зачисления члена семьи, которому причитается доля пенсии по случаю потери кормильца, на обучение в учреждение высшего или среднего специального образования, учащиеся которого считаются находящимися на службе, указанной в подпункте «а» пункта 4.39 настоящей Инструкции (кроме случаев, предусмотренных законодательством);

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду «в абзаце первом пункта 4.39»

достижения членом семьи возраста 18 лет — в случае его непоступления на обучение в заведения высшего или среднего специального образования;

прекращения обучения совершеннолетнего члена семьи в учреждении высшего или среднего профессионального образования либо достижения им возраста 23 лет (по случаю потери кормильца, умершего (погибшего) вследствие чернобыльской катастрофы, — 25 лет);

смерти пенсионера или признания пенсионера решением суда безвестно отсутствующим.

4.41. О фактах, влияющих на изменение размеров пенсии, приостановление либо прекращение выплаты пенсии, пенсионер (а в случае смерти пенсионера — члены его семьи, родственники и иные лица) обязан сообщить учреждению Сбербанка либо непосредственно пенсионному органу, выплачивающему пенсию.

4.42. Выплата пенсии приостанавливается (прекращается) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (если настоящей Инструкцией не оговорено иное).

4.43. Если пенсионному органу становится известно о наступлении обстоятельств, приостанавливающих (прекращающих) выплату пенсии до окончания срока действия разрешения на выплату пенсии, то в учреждение Сбербанка направляется отзыв разрешения на выплату пенсии (приложение N 16).

4.44. При поступлении в пенсионный орган из учреждения Сбербанка копий лицевых счетов на выплату пенсий пенсионеру производится проверка правильности выплаты пенсии и компенсаций учреждением Сбербанка, о чем делаются соответствующие отметки на втором листе заключения о назначении пенсии. Далее пенсионное дело находится на контроле до решения вопроса о дальнейшем продолжении по нему пенсионных правоотношений.

4.45. Приостановление (прекращение) выплаты пенсии оформляется соответствующей записью в разделе заключения «Сведения об изменении размера пенсии» с указанием причины приостановления (прекращения) ее выплаты. Запись заверяется сотрудником и начальником пенсионного органа.

4.46. В случае поступления пенсионера на службу (подпункт «а» пункта 4.39) выплата ему пенсии приостанавливается со дня присвоения ему воинского или специального звания соответствующей службы.

При этом пенсионное дело на сотрудника УИС передается на хранение в архив пенсионного органа до его повторного увольнения на пенсию, на военнослужащего или сотрудника другой службы — считается прекращенным.

Пенсионные дела УИС пересылке в пенсионные службы других ведомств Российской Федерации не подлежат.

4.47. В случае лишения пенсионера специального звания пенсионное дело считается прекращенным. Если впоследствии пенсионер будет восстановлен в специальном звании, пенсионный орган возобновляет выплату ему пенсии по его заявлению не ранее чем с момента восстановления в специальном звании.

4.48. В случае если пенсионер, получающий пенсию по инвалидности, своевременно не прошел очередное переосвидетельствование на МСЭ, выплата назначенной ему пенсии приостанавливается со дня, до которого ему была установлена инвалидность. При этом пенсионный орган принимает меры к выяснению причин непрохождения МСЭ и оказывает пенсионеру помощь в прохождении освидетельствования. При этом его пенсионное дело находится на контроле в течение трех месяцев с момента истечения срока инвалидности, после чего считается прекращенным.

4.49. В случае достижения членом семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет либо непредставления им в учреждение Сбербанка или пенсионный орган справки об учебе, пенсионеру направляется соответствующий запрос (приложение N 17). При отсутствии подтверждений о продолжении учебы пенсионное дело считается прекращенным.

4.50. В случае перемены места жительства пенсионеру необходимо обратиться в учреждение Сбербанка либо пенсионный орган с заявлением и документом, подтверждающим данные о регистрации по месту жительства.

При поступлении копии лицевого счета на выплату пенсии данному пенсионеру из учреждения Сбербанка в заключении о назначении пенсии производится запись о приостановлении ее выплаты в связи с переездом пенсионера на новое место жительства, которая удостоверяется подписью начальника ФЭУ. В течение десяти дней со дня поступления из учреждения Сбербанка документов о прекращении пенсии пенсионное дело со всеми необходимыми документами и сопроводительным письмом (приложение N 14) направляется в территориальный орган ФСИН России по новому месту жительства пенсионера. Второй экземпляр сопроводительного письма направляется пенсионеру для уведомления, а третий подшивается в переписку пенсионного органа.

4.51. В случае выезда пенсионера для постоянного проживания в государства-участники СНГ пенсионное дело на него высылается в пенсионный орган системы МВД соответствующего государства, а в случае подчиненности уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы другому ведомству — в территориальный орган данной системы по месту жительства пенсионера согласно адресу, указанному в его заявлении.

4.52. Пенсионерам, выезжающим на постоянное место жительства в государства, законодательством которых не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей, перед отъездом выплачиваются суммы назначенной пенсии за шесть месяцев вперед в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2001 г. N 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации»*(24).

4.53. Документы для выплаты пенсий гражданам Российской Федерации, проживающим за границей, подготавливаются в порядке, определяемом ФСИН России, и высылаются в ФЭУ ФСИН России. Дальнейшая выплата пенсий указанной категории граждан осуществляется в соответствии с Положением о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2002 г. N 510*(25).

4.54. В случае осуждения пенсионера к лишению свободы пенсионный орган направляет пенсионное дело в пенсионный орган по подведомственности соответствующего учреждения, исполняющего наказания.

4.55. В случае смерти пенсионера принимаются меры к выяснению круга лиц, производивших похороны, членов семьи пенсионера, лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, пособия и компенсации.

4.56. До поступления из учреждения Сбербанка документов о произведении выплат недополученной пенсии, пособия на погребение и единовременного пособия жене пенсионера пенсионное дело находится на контроле.

При отсутствии лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, или их нежелании перейти на пенсию по линии ФСИН России пенсионное дело считается прекращенным.

4.57. По прекращенному делу должна быть проверена правильность произведенных выплат и сделаны отметки о прекращении выплаты в заключении о назначении пенсии, а также в книге учета пенсионных дел. Затем пенсионное дело передается в архив пенсионного органа.

V. Организация назначения и выплаты пособий и компенсаций пенсионерам УИС, членам их семей и иным лицам

5.1. Пенсионными органами производится выплата пенсионерам компенсации на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых.

5.2. Пенсионными органами производится выплата пенсионерам компенсации в размере фактически уплаченного земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Выплата указанной компенсации осуществляется в порядке, установленном ФСИН России.

5.3. Пенсионными органами производится выплата пособия на погребение, установленного пунктом 21 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, лицу, производившему похороны умершего пенсионера УИС.

Для выплаты пособия на погребение пенсионера в пенсионный орган лицом, производившим похороны, в течение шести месяцев со дня смерти пенсионера подается соответствующее заявление с приложением следующих документов:

— копия свидетельства о смерти пенсионера;

— справка о смерти установленной формы (выдается органами записи актов гражданского состояния вместе со свидетельством о смерти);

— документы, подтверждающие оплату расходов по производству похорон пенсионера (оплаченные квитанции, кассовые чеки и другое).

5.4. При поступлении из учреждения Сбербанка документов о прекращении выплаты пенсии и при наличии документов, представленных лицом, производившим похороны умершего пенсионера, сотрудником пенсионного органа производится расчет пособия на погребение исходя из суммы трех размеров пенсии, получаемой пенсионером в месяц его смерти, но не менее суммы социального пособия, установленного Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»*(26).

Данная выплата оформляется соответствующей записью в разделе заключения «Сведения об изменении размера пенсии» с указанием причины приостановления (прекращения) ее выплаты. Запись заверяется сотрудником и начальником пенсионного органа, после чего выписывается поручение на выплату пособия на погребение, которое направляется в учреждение Сбербанка по месту жительства умершего пенсионера. Лицу, производившему похороны, направляется уведомление (приложение N 9) соответствующего содержания.

При наличии сумм пенсии, недополученной пенсионером по день его смерти, и праве лица, производившего похороны пенсионера, на их получение (статья 63 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей») они могут быть включены в сумму выплачиваемого пособия на погребение, о чем также производится соответствующая запись в разделе заключения «Сведения об изменении размера пенсии».

5.5. Единовременное пособие семье умершего пенсионера, предусмотренное пунктом 22 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, выплачивается членам семьи пенсионера, имеющим право на пособие, с приложением следующих документов:

копии свидетельства о браке;

копии свидетельства о рождении детей;

справки о совместном проживании членов семьи с умершим пенсионером по день его смерти, а родителям — о нахождении на его иждивении;

выписки из актов освидетельствования в МСЭ с указанием группы и времени наступления инвалидности — для назначения пособия детям или родителям умершего пенсионера.

5.6. Единовременное пособие жене (мужу) умершего пенсионера предусмотренное пунктом 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, выплачивается с приложением следующих документов:

копии свидетельства о смерти супруга (супруги);

справки о совместном проживании с умершим пенсионером по день его смерти.

5.7 При поступлении заявления на выплату единовременного пособия составляется заключение о выплате единовременного пособия (приложение N 18), которое подписывается сотрудником, составившим заключение, начальником (руководителем) пенсионного органа и утверждается начальником ФЭУ. Затем выписываются поручение учреждению Сбербанка на выплату единовременного пособия, а также уведомление жене (мужу) пенсионера в двух экземплярах.

5.8. Пенсионные органы осуществляют оплату ритуальных услуг при погребении умерших пенсионеров и выплату компенсации за установку и изготовление надгробного памятника умершим пенсионерам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, должностных лиц таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников»*(27).

5.9. Выплата указанных компенсаций производится при обращении лиц, производивших похороны, либо лиц, производивших изготовление и установку надгробного памятника.

VI. Контроль за правильностью назначения и выплаты пенсий

6.1. Контроль за правильностью назначения, перерасчета и выплаты пенсий пенсионными органами осуществляют контрольно-ревизионная служба УИС и ФЭУ ФСИН России.

6.2. ФСИН России вправе направлять в пенсионные органы сотрудников ФЭУ ФСИН России для проверки работы по пенсионному обеспечению этих органов на местах, проведения консультаций по пенсионной работе.

6.3. Ревизии пенсионных органов осуществляются ревизионной службой УИС в соответствии с действующими нормативными актами о проведении ревизий в УИС не реже одного раза в два года. К осуществлению ревизий вправе привлекаться сотрудники ФЭУ ФСИН России и других пенсионных органов УИС.

6.4. Правильность выплаты пенсий на местах контролируется пенсионными органами при проверке выписок из лицевых счетов пенсионеров и извещений к оплаченным поручениям на единовременную выплату не позднее десяти дней после получения их из учреждения Сбербанка. При этом сверяются данные лицевого счета с записями в разрешении на выплату пенсии. При обнаружении несоответствий в месячный срок принимаются меры к их устранению.

6.5. Контроль за своевременным возвратом учреждениями Сбербанка выписок из лицевых счетов пенсионеров к оплаченным разрешениям на выплату пенсии пенсионные органы осуществляют по контрольным карточкам, а извещений к оплаченным поручениям на единовременную выплату — по корешкам поручений.

Если выписки из лицевых счетов (извещения к поручениям) не поступят в пенсионный орган в течение трех месяцев после окончания срока разрешения на выплату пенсии или поручения, принимаются меры к их получению.

6.6. Для контроля за своевременным и полным возмещением переполученных сумм пенсий пенсионный орган осуществляет учет этих сумм по карточкам учета (приложение N 15), составляемым на каждое пенсионное дело, по которому выявлена переплата (кроме переплат по вине работников учреждения Сбербанка). Карточка подписывается начальником ФЭУ и заверяется гербовой печатью.

VII. Учет пенсионеров, хранение и пересылка пенсионных дел. Отчетность

7.1. Пенсионные органы представляют в пенсионный отдел ФЭУ ФСИН России ежемесячную, квартальную и годовую отчетность по формам, установленным в соответствующем порядке.

Для расчета сметы расходов на выплату пенсий, пособий и компенсаций пенсионерам ФСИН России, подготовки законопроектов по указанным вопросам и иных целей ФЭУ ФСИН России вправе запрашивать у пенсионных органов и иные сведения о социальном обеспечении пенсионеров ФСИН России по устанавливаемым им формам представления сведений.

7.2. Пенсионным органом ведется учет пенсионеров на электронных носителях информации в форме табличной базы данных. Помимо хранения сведений о пенсионерах система управления базой данных должна обеспечивать надежность сохранения сведений и их практическое применение при работе пенсионного органа (поиск, выборку данных по определенному признаку, автоматическую печать документов и др.).

7.3. При необходимости могут вестись и другие учеты.

7.4. Пенсионные дела хранятся в специально оборудованных помещениях. Ответственность за их сохранность возлагается на одного из сотрудников (работников) пенсионного органа.

7.5. Пенсионные дела, взятые на контроль, хранятся отдельно от остальных пенсионных дел в месте, обеспечивающем их сохранность и доступность. Хранение пенсионных дел на рабочем месте сотрудника не допускается.

7.6. Пенсионные дела, по которым выплата пенсии прекращена, передаются на хранение сотруднику (работнику) пенсионного органа, ответственному за сохранность пенсионных дел, и хранятся в течение пяти лет отдельно от других пенсионных дел (архив пенсионного органа). Этот срок исчисляется с 1 января года, следующего за годом прекращения выплаты пенсии. Если в течение указанного срока по этим делам не будет возобновлена выплата пенсии, то они сдаются в архив территориального органа ФСИН России для дальнейшего хранения, о чем делается отметка в книге учета пенсионных дел.

7.7. Полная инвентаризация пенсионных дел проводится один раз в три года. Результаты сверки наличия пенсионных дел с книгой учета оформляются актом, утверждаемым начальником ФЭУ.

7.8. Удостоверения, предоставляющие право на льготы в соответствии с действующим законодательством (удостоверения инвалида о праве на льготы, родителей и супругов погибших военнослужащих, ветеранов и т.п.*(28)), учитываются в книге бланков строгого учета*(29). По каждому виду удостоверений в книге БСУ ведется отдельный раздел.

7.9. Отметки о выдаче пенсионерам пенсионных удостоверений, удостоверений и иных документов, удостоверяющих право на льготы, производятся в их пенсионных делах.

VIII. Выдача пенсионерам документов о праве на льготы

8.1. Лицу, которому назначена пенсия по линии УИС, пенсионным органом, назначившим пенсию, выдается пенсионное удостоверение ФСИН России*(30) для предъявления в случаях, установленных действующим законодательством.

8.2. Бланки пенсионных удостоверений изготовляются территориальным органом ФСИН России по форме, утвержденной ФСИН России, в количестве, необходимом для бесперебойной выдачи пенсионерам.

8.3. Записи в пенсионных удостоверениях производятся четко и разборчиво. Фамилия, имя, отчество пенсионера указываются без сокращений.

Специальные звания среднего, старшего и высшего начальствующего состава УИС указываются с добавлением слов «в отставке», в пенсионном удостоверении пенсионеров по случаю потери кормильца не указываются.

Если в пенсионное удостоверение внесена неправильная или неточная запись, то заполняется новое удостоверение. Испорченные пенсионные удостоверения списываются по акту один раз в полгода и уничтожаются после проведения ревизии.

8.4. Записи, произведенные в пенсионном удостоверении, заверяются подписью начальника ФЭУ и гербовой печатью.

8.5. Фотография вклеивается в пенсионное удостоверение по желанию пенсионера. При отсутствии фотографии печать на левой стороне первого разворота ставится на свободное место.

8.6. В пенсионном удостоверении на разворотах с надписью «для отметок» при наличии соответствующих оснований проставляются штампы:

«Является инвалидом____группы пожизненно» — при наличии инвалидности с пожизненным сроком;

«Является инвалидом____группы по_________» — при наличии инвалидности со сроком;

«Имеет право ношения установленной формы одежды» — бывшим сотрудникам УИС среднего, старшего и высшего начальствующего состава, уволенным на пенсию с правом ношения установленной формы одежды (подтверждается выпиской из приказа);

«Имеет право на медобслуживание в______поликлинике______с членами семьи» — бывшим сотрудникам УИС, уволенным с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет, в т.ч. и в льготном исчислении;

«Имеет право на медобслуживание в ___________ поликлинике ______» — инвалидам I, II и III группы вследствие военной травмы или заболевания в период прохождения службы.

В пробелы вписываются номер и подведомственность поликлиники системы МВД России по месту жительства пенсионера;

«Имеет право на льготы, установленные статьей ________ Федерального закона «О ветеранах».

Штампы заверяются подписью начальника пенсионного органа и гербовой печатью.

8.7. Пенсионными органами производится выдача пенсионерам удостоверений о праве на льготы в случаях, когда действующими нормативными правовыми актами установлена выдача этих удостоверений по месту получения пенсии.

8.8. Справки о размере пенсии, а также о других фактах, зафиксированных в его пенсионном деле и в соответствии с действующим законодательством не являющихся конфиденциальными, выдаются пенсионеру по его заявлению. В заявлении пенсионером указываются место и причина требования справки.

В случае наличия у пенсионера письменного запроса организации, требующей справку о размере пенсии, справка выдается ему без заявления. При этом запрос подшивается в переписку и на нем делается отметка о выдаче справки.

В аналогичном порядке выдаются справки супругу (супруге) умершего пенсионера, не получающему(ей) пенсию по случаю потери кормильца.

8.9. Для выдачи пенсионеру дубликата пенсионного удостоверения либо удостоверения о праве на льготы у него принимаются заявление и справка органа внутренних дел по месту утраты удостоверения об обстоятельствах утраты.

8.10. В случае утраты указанных удостоверений при обстоятельствах, исключающих вину пенсионера (пожар, наводнение, хищение и т.п.), пенсионеру при утрате пенсионного удостоверения выдается дубликат пенсионного удостоверения, а при утрате удостоверения о праве на льготы составляется заключение о повторной выдаче удостоверения, которое подписывается руководителем пенсионного органа, начальником ФЭУ и утверждается начальником территориального органа ФСИН России. После утверждения заключения пенсионеру выдается дубликат утраченного удостоверения.

8.11. В случае утраты пенсионером удостоверений при неизвестных обстоятельствах либо по вине пенсионера (подтверждается справкой органа внутренних дел по месту утраты) на период розыска документа (три месяца) ему выдается справка взамен пенсионного удостоверения (приложение N 19) либо справка, подтверждающая право на льготы.

По истечении указанного срока при поступлении справки органа внутренних дел по месту утраты о том, что принятыми мерами удостоверение не обнаружено, пенсионеру при утрате пенсионного удостоверения выдается дубликат пенсионного удостоверения, при утрате удостоверения о праве на льготы составляется заключение о повторной выдаче удостоверения (пункт 8.12).

8.12. О фактах повторной выдачи пенсионного удостоверения и других документов о праве на льготы производится отметка в пенсионном деле.

IX. Оказание материальной помощи пенсионерам

9.1. Пенсионным органом производится целевое (адресное) распределение денежных средств, выделяемых на оказание материальной помощи пенсионерам, путем приема заявлений на оказание материальной помощи от пенсионеров, изучения материалов пенсионных дел, а при необходимости и условий жизни пенсионеров, обратившихся за оказанием материальной помощи.

9.2. При выделении денежных средств сверх сумм оказанной материальной помощи возможно оказание материальной помощи без их обращения в пенсионный орган, исходя из материалов соответствующих пенсионных дел.

9.3. Выдача материальной помощи оформляется протоколом (приложение N 20), который подписывается начальником ФЭУ и начальником (руководителем) пенсионного органа.

X. Взаимодействие с медицинскими и финансовыми службами в вопросах санаторно-курортного обслуживания пенсионеров

10.1. В целях предоставления нуждающимся пенсионерам санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха пенсионные органы совместно с медицинскими и финансовыми службами принимают участие в работе по распределению путевок в санатории и дома отдыха в счет лимита путевок, выделенных территориальному органу ФСИН России.

10.2. Пенсионные органы вправе принимать заявления пенсионеров о предоставлении путевок в санатории и дома отдыха. Заявления составляются в произвольной форме с указанием времени и места лечения (отдыха) пенсионера, а также членов семьи пенсионера — при предоставлении им путевок. К заявлению прилагается медицинская справка для выдачи путевки установленной формы на пенсионера и (или) членов его семьи.

10.3. Не реже одного раза в квартал сотрудники пенсионного органа принимают участие в заседании санаторно-отборочной комиссии по рассмотрению заявлений пенсионеров о выделении им путевок в санатории и дома отдыха.

10.4. Порядок предоставления, распределения, выдачи и оплаты путевок в санатории и дома отдыха Минюста России регулируется Инструкцией о порядке санаторно-курортного обеспечения в санаториях и домах отдыха в системе Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от 25 января 2002 г. N 22 (зарегистрирован в Минюсте России 31 января 2002 г., регистрационный N 3218).

10.5. Решение санаторно-отборочной комиссии оформляется протоколом (приложение N 21).

XI. Работа пенсионных органов с населением. Разъяснение законодательства о социальном обеспечении

11.1. Работа пенсионных органов с населением заключается в следующем:

11.1.1. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам социального обеспечения бывших сотрудников УИС и их семей.

11.1.2. Организация приема пенсионеров и членов их семей по вопросам социального обеспечения.

11.2. Разъяснение законодательства о социальном обеспечении пенсионными органами осуществляется на приеме либо путем ведения переписки.

11.3. Прием населения и переписка с населением ведутся пенсионными органами в соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами ФСИН России по делопроизводству со следующими особенностями:

11.3.1. Заявления, письма, жалобы и предложения пенсионеров, а также членов их семей, запросы организаций на пенсионеров регистрируются с присвоением номеров пенсионных дел соответствующих пенсионеров.

11.3.2. Вся переписка, касающаяся конкретного пенсионера, хранится в его пенсионном деле.

11.3.3. Ответам пенсионных органов на заявления, письма, жалобы и предложения пенсионеров, ответам на запросы организаций присваиваются номера пенсионных дел соответствующих пенсионеров.

ХII. Взаимодействие с органами государственной власти, иными органами и организациями

12.1. Пенсионные органы вправе взаимодействовать с местными военными комиссариатами, органами безопасности, внутренних дел, государственной противопожарной службы, органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, прокуратуры, таможенными органами, органами социальной защиты населения и территориальными подразделениями Пенсионного фонда Российской Федерации в работе по социальному обеспечению.

12.2. Пенсионные органы вправе взаимодействовать с общественными органами (ветеранскими организациями, профсоюзами (ассоциациями) сотрудников УИС, попечительскими советами и т.п.) в сфере работы по социальному обеспечению бывших сотрудников УИС. При этом вмешательство общественных органов в деятельность пенсионных органов не допускается.

ХIII. Организация разрешения споров по вопросам социального обеспечения

13.1. Споры по исчислению выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам УИС рассматриваются комиссией соответствующего органа ФСИН России.

В случае различной подчиненности пенсионного органа и учреждения (органа), в котором сотрудник проходил службу перед увольнением на пенсию, а также в порядке обжалования споры по исчислению выслуги лет разрешаются Центральной аттестационной комиссией ФСИН России.

13.2. Споры по установлению размеров сумм денежного довольствия для исчисления пенсии разрешаются начальником территориального органа ФСИН России, при различной подчиненности пенсионного органа и подразделения финансовой (экономической) службы — ФЭУ ФСИН России.

13.3. Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий, компенсаций, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и компенсаций, выдачи документов, удостоверяющих право на льготы пенсионерам УИС, членам их семей и иным лицам, разрешаются в порядке обжалования действий пенсионных органов в ФЭУ ФСИН России либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

XIV. Организация выплаты ежемесячного социального пособия

14.1 Выплата ежемесячного социального пособия

14.1.1. В соответствии с пунктом 22 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 сотрудникам, имеющим общую продолжительность службы от 15 до 20 лет и уволенным со службы по достижении предельного возраста, болезни, ограниченному состоянию здоровья, сокращению штатов либо в связи с нарушением условий контракта в отношении сотрудника УИС без права на пенсию, в течение пяти лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере:

при общей продолжительности службы 15 лет — 40 процентов суммы оклада денежного содержания;

за каждый год свыше 15 лет — 3 процента суммы оклада денежного содержания.

14.1.2. Пятилетний срок для выплаты ежемесячного социального пособия исчисляются со дня увольнения сотрудников со службы.

14.1.3. Ежемесячное социальное пособие назначается со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого сотруднику выплачено денежное довольствие.

14.1.4. Гражданам, которые в период получения ежемесячного социального пособия вновь поступают на военную службу, а также на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, федеральные органы налоговой полиции, таможенные органы или органы прокуратуры Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, выплата ежемесячного социального пособия прекращается со дня поступления на службу.

14.1.5. В случае призыва на военные сборы лица, уволенного со службы, получающего ежемесячное социальное пособие, выплата указанного пособия приостанавливается на срок прохождения военных сборов без пересмотра в последующем срока окончания его выплаты, определенного пунктом 2 данного раздела. При этом если в связи с прохождением военных сборов у гражданина увеличилась выслуга лет, ему со дня возобновления выплаты ежемесячного социального пособия может быть произведен его перерасчет с учетом новой выслуги лет. Если указанный гражданин в связи с прохождением военных сборов приобрел право на пенсию со дня их окончания, выплата ему ежемесячного социального пособия не возобновляется.

14.1.6. Сотруднику, уволенному со службы, приобретшему в период получения ежемесячного социального пособия право на пенсию, в том числе от органов социальной защиты населения и других органов, выплата ежемесячного социального пособия прекращается со дня назначения ему пенсии.

14.1.7. Сотрудникам, имеющим общую продолжительность службы от 15 до 20 лет и уволенным со службы по достижении предельного возраста, болезни, ограниченному состоянию здоровья, сокращению штатов либо в связи с нарушением условий контракта в отношении сотрудника УИС, и получавшим после увольнения пенсию по инвалидности, если они до истечения пяти лет со дня увольнения со службы признаны трудоспособными и не имеют права на пенсию за выслугу лет, за период со дня прекращения выплаты пенсии до истечения пятилетнего срока со дня увольнения выплачивается ежемесячное социальное пособие.

14.1.8. При несвоевременном обращении уволенного сотрудника за назначением ежемесячного социального пособия указанная выплата за прошлое время производится, если обращение последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на получение ежемесячного социального пособия.

14.1.9. Сумма ежемесячного социального пособия, выплачивавшегося уволенному со службы сотруднику, которая осталась недополученной в связи с его смертью, выплачивается за время до дня смерти членам семьи умершего, если они производили его похороны, без включения этих сумм в состав наследства. При назначении пенсии по случаю потери кормильца семье уволенного со службы сотрудника, умершего в период получения ежемесячного социального пособия, пенсия семье выплачивается с соответствующего срока, предусмотренного подпунктом 4.8.3. данной Инструкции

14.2 Исчисление общей продолжительности службы для выплаты ежемесячного социального пособия

14.2.1. В общую продолжительность службы для выплаты ежемесячного социального пособия сотрудникам засчитываются в календарном исчислении:

служба в учреждениях и органах УИС в качестве лиц рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);

военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств;

служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);

служба в органах налоговой полиции Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;

военная служба в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях и служба в органах внутренних дел (полиции), Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (полиции), Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы их службы в других государствах;

служба в качестве военных строителей в военно-строительных отрядах (частях);

время работы офицеров и лиц начальствующего состава в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением их на военной службе либо в кадрах (действующем резерве) министерств внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР;

время нахождения на практической летной подготовке лиц, призванных на военную службу и обучавшихся на офицеров запаса летного состава в системе бывшего ДОСААФа СССР и РОСТО, — не ранее чем с 1 января 1961 г.;

время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных;

время перерыва в службе военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в предусмотренных законодательством случаях незаконного увольнения их со службы и последующего восстановления на службе.

14.2.2. Исчисление общей продолжительности службы производится подразделением кадрового аппарата по последнему месту службы сотрудника.

При этом проверяются данные о прохождении службы, уточняются и подтверждаются периоды, подлежащие зачету в выслугу лет, после чего в двух экземплярах составляется расчет выслуги лет (приложение N 2), который согласовывается с пенсионным органом и объявляется увольняемому лицу.

Первый экземпляр расчета выслуги лет представляется кадровым аппаратом в пенсионное либо финансовое подразделение в числе документов для назначения ежемесячного социального пособия, второй экземпляр расчета выслуги лет хранится в архивном личном деле сотрудника.

14.3 Денежное содержание для исчисления ежемесячного социального пособия

14.3.1. Исчисление ежемесячного социального пособия производится из окладов денежного содержания, выплачиваемых сотруднику по последней замещаемой должности и по специальному званию на день увольнения со службы.

14.3.2. Если в течение срока выплаты ежемесячного социального пособия повышаются (индексируются) оклады по должностям либо оклады по специальным званиям сотрудников, состоящих на службе в учреждениях и органах УИС, ежемесячное социальное пособие пересчитывается исходя из повышенных окладов.

14.4 Организация назначения и выплаты ежемесячного социального пособия

14.4.1. Назначение и выплата ежемесячного социального пособия уволенным со службы сотрудникам производятся пенсионными подразделениями территориальных органов ФСИН России по месту их проживания.

14.4.2. Оформление документов для выплаты ежемесячного социального пособия производится кадровыми аппаратами учреждений и органов УИС по последнему месту службы на основании заявления уволенного сотрудника о выплате ежемесячного пособия.

14.4.3. Для назначения ежемесячного социального пособия кадровым аппаратом в пенсионный орган по месту жительства уволенного сотрудника не позднее 10 дней со дня поступления заявления о назначении ежемесячного социального пособия либо не позднее 10 дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, представляются следующие документы:

заявление о назначении ежемесячного социального пособия (приложение N 22);

расчет выслуги лет;

выписка из приказа об увольнении с указанием даты и основания увольнения*(31);

14.4.4. На основании представленных документов пенсионным органом принимается решение о назначении ежемесячного социального пособия, которое оформляется заключением (приложение N 23), утверждаемым начальником территориального органа УИС или его заместителем, курирующим финансовую (экономическую) службу*(32).

14.4.5. После утверждения заключения о назначении ежемесячного социального пособия оформляется выплатное дело.

Выплатное дело комплектуется документами в порядке, согласно приложению N 24.

14.4.6. Выплатное дело*(33) регистрируется в книге учета дел о выплате ежемесячного социального пособия (приложение N 25) с присвоением номера в порядке возрастания. Делам присваиваются номера: числителем — индекс пенсионного органа*(34), знаменателем — регистрационный номер дела в книге учета дел (например: 38/1СП).

Номер дела является индивидуальным.

14.4.7. Выплата ежемесячных социальных пособий уволенным сотрудникам УИС осуществляется учреждениями Сбербанка ежемесячно применительно к порядку назначения и выплаты пенсий пенсионерам ФСИН России и оформляется разрешением на выплату пенсии*(35).

14.4.8. Разрешение на выплату заполняется после оформления и регистрации дела о выплате ежемесячного социального пособия. В нем указываются сумма и срок выплаты ежемесячного социального пособия, фамилия, имя, отчество и адрес получателя, а также иные сведения, предусмотренные формой разрешения на выплату. По заполнении оно подписывается начальником финансовой службы и начальником пенсионного органа, заверяется гербовой печатью и высылается (доставляется) заказным письмом в учреждение Сбербанка по месту жительства получателя ежемесячного социального пособия. Одновременно заполняется уведомление о назначении ежемесячного социального пособия (приложение N 26) в двух экземплярах. Первый экземпляр подписывается начальником пенсионного органа и исполнителем и направляется по почте получателю ежемесячного социального пособия, второй экземпляр подписывается исполнителем и подшивается в III раздел дела о выплате ежемесячного пособия.

При этом начальный срок выплаты ежемесячного социального пособия в разрешении не может устанавливаться ранее пяти месяцев, предшествующих дате подписания разрешения.

Если срок выплаты ежемесячного социального пособия за прошлое время превышает пять месяцев, разрешение на выплату пенсии выписывается с первого числа следующего месяца, а на недоплаченную сумму выписывается поручение на единовременную выплату.

14.4.9. Поручения на единовременную выплату ежемесячного социального пособия оформляются и направляются в учреждение Сбербанка в случаях, предусмотренных в подпунктах а, б пункта 4.23. Инструкции.

14.4.10. Перерасчет размера ежемесячного социального пособия производится в следующих случаях:

— изменения общей продолжительности службы вследствие включения в нее периодов, ранее не включенных в общую продолжительность службы;

— повышения окладов по должностям либо окладов по специальным званиям сотрудникам учреждений и органов УИС, состоящим на службе.

При изменении размера ежемесячного социального пособия в учреждение Сбербанка высылается уведомление (приложение N 27).

14.4.11. Из ежемесячного социального пособия могут производиться удержания аналогично порядку и случаям, предусмотренным пунктами 4.34, 4.35, 4.36, 4.38 Инструкции.

14.4.12. При переезде на новое место жительства получателя ежемесячного социального пособия, с которого производится взыскание переполученной суммы ежемесячного социального пособия, документы на удержание вместе с карточкой (приложение N 28) пересылаются в пенсионный орган по новому месту жительства для контроля за взысканием задолженности.

14.4.13. О фактах, влияющих на приостановление либо прекращение выплаты ежемесячного социального пособия, получатель ежемесячного социального пособия (а в случае смерти получателя ежемесячного социального пособия — члены его семьи, родственники и иные лица) обязан сообщить учреждению Сбербанка, производящему выплату ежемесячного социального пособия либо непосредственно пенсионному органу.

14.4.14. Если пенсионному органу становится известно о наступлении обстоятельств, приостанавливающих (прекращающих) выплату ежемесячного социального пособия до окончания срока выплаты ежемесячного социального пособия, то в учреждение Сбербанка направляется отзыв разрешения на выплату (приложение N 29).

14.4.15. При поступлении в пенсионный орган из учреждения Сбербанка выписок из лицевого счета получателя ежемесячного социального пособия производится проверка правильности выплаты ежемесячного социального пособия учреждением Сбербанка, о чем делаются соответствующие отметки на втором листе заключения о назначении ежемесячного социального пособия. Далее дело о выплате ежемесячного социального пособия находится на контроле до решения вопроса о дальнейшем продолжении по нему правоотношений.

14.4.16. Приостановление (прекращение) выплаты ежемесячного социального пособия оформляется соответствующей записью в разделе заключения «Сведения об изменении размера ежемесячного пособия» с указанием причины приостановления (прекращения) его выплаты. Запись заверяется сотрудником и начальником пенсионного органа.

14.4.17. В случае поступления получателя ежемесячного социального пособия на службу в учреждение или орган УИС дело о выплате ежемесячного социального пособия на сотрудника УИС передается на хранение в архив пенсионного органа до его повторного увольнения, в случае поступления на военную службу или службу в иной орган федеральной исполнительной власти — считается прекращенным.

Дела о выплате ежемесячного социального пособия УИС пересылке в другие ведомства Российской Федерации не подлежат.

14.4.18. В случае лишения получателя ежемесячного социального пособия специального звания дело о выплате ему ежемесячного социального пособия считается прекращенным.

14.4.19. В случае перемены места жительства получателю ежемесячного социального пособия необходимо обратиться в учреждение Сбербанка либо в пенсионный орган с заявлением и выпиской из паспорта о регистрации по новому месту жительства.

При поступлении выписки из лицевого счета данного получателя ежемесячного социального пособия из учреждения Сбербанка в заключении о назначении ежемесячного социального пособия производится запись о приостановлении его выплаты в связи с переездом получателя на новое место жительства, которая удостоверяется подписью начальника финансовой службы. В течение десяти дней со дня поступления из учреждения Сбербанка документов о прекращении ежемесячного социального пособия дело о выплате ежемесячного социального пособия со всеми необходимыми документами и сопроводительным письмом (приложение N 30) направляется в пенсионный орган по новому месту жительства получателя ежемесячного социального пособия. Второй экземпляр сопроводительного письма направляется получателю ежемесячного социального пособия для уведомления, а третий подшивается в переписку пенсионного органа.

14.4.20. По прекращенному делу должна быть проверена правильность произведенных выплат и сделаны отметки о прекращении выплаты в заключении о назначении пенсии, а также в книге учета дел о выплате ежемесячного социального пособия. Затем прекращенное дело передается в архив пенсионного органа.

14.4.21. Контроль за правильностью назначения, перерасчета и выплаты ежемесячных социальных пособий пенсионными органами осуществляют контрольно-ревизионная служба ФСИН России и ФЭУ ФСИН России в ходе осуществления ведомственного контроля за организацией работы по социальному обеспечению в УИС.

14.4.22. Правильность выплаты ежемесячного социального пособия на местах контролируется пенсионными органами при проверке выписок из лицевых счетов получателей ежемесячного социального пособия и извещений к оплаченным поручениям на единовременную выплату не позднее десяти дней после получения их из учреждения Сбербанка. При этом сверяются данные лицевого счета с записями в разрешении на выплату ежемесячного социального пособия. При обнаружении несоответствия в месячный срок принимаются меры к их устранению.

14.4.23. Порядок, сроки и формы предоставления отчетности (сведений) пенсионных органов по выплатам ежемесячного социального пособия определяются ФСИН России.

Учет получателей ежемесячного социального пособия ведется на электронных носителях информации в форме табличной базы данных.

14.4.24. Дела о выплате ежемесячного социального пособия хранятся в специально оборудованных помещениях отдельно от пенсионных дел. Ответственность за их сохранность возлагается на одного из сотрудников (работников) пенсионного органа.

При этом дела, взятые на контроль, хранятся отдельно от остальных, в месте, обеспечивающем их сохранность и доступность. Хранение дел на рабочем месте сотрудника не допускается.

Дела, по которым выплата ежемесячного социального пособия прекращена, передаются на хранение сотруднику (работнику) пенсионного органа, ответственному за сохранность пенсионных дел, и хранятся в течение пяти лет отдельно от прекращенных пенсионных дел в архиве пенсионного органа. Этот срок исчисляется с 1 января года, следующего за годом прекращения выплаты ежемесячного социального пособия. Если в течение указанного срока по этим делам не будет возобновлена выплата ежемесячного социального пособия или назначено пенсии, то они сдаются в архив территориального органа УИС для дальнейшего хранения, о чем делается отметка в книге учета дел о выплате ежемесячного социального пособия.

Инвентаризация дел о выплате ежемесячного социального пособия проводится одновременно с инвентаризацией пенсионных дел. Результаты сверки наличия дел о выплате ежемесячного социального пособия с книгой учета оформляются актом, утверждаемым начальником ФЭУ.

14.4.25. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам выплаты ежемесячного социального пособия, организация приема бывших сотрудников УИС по указанному вопросу осуществляется соответствующими пенсионными органами УИС на приеме либо путем ведения переписки.

Заявления, письма, жалобы и предложения получателей ежемесячного социального пособия, а также членов их семей, запросы организаций на получателей ежемесячного социального пособия регистрируются с присвоением номеров соответствующих дел о выплате ежемесячного социального пособия и хранятся вместе с копиями ответов в указанных делах.

14.4.26. Пенсионные органы вправе взаимодействовать с местными военными комиссариатами, органами безопасности, внутренних дел, органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, прокуратуры, таможенными органами, органами социальной защиты населения и территориальными подразделениями Пенсионного фонда Российской Федерации в проведении сверок по лицам, получающим ежемесячные социальные пособия, а также по иным мероприятиям в работе по выплате ежемесячного социального пособия.

14.5 Организация разрешения споров по выплате уволенным сотрудникам ежемесячного социального пособия

14.5.1. Споры по исчислению выслуги лет (общей продолжительности службы) для выплаты ежемесячного социального пособия рассматриваются комиссией территориального органа ФСИН России.

В случае различной подчиненности пенсионного органа и учреждения (органа), в котором сотрудник проходил службу перед увольнением, а также в порядке обжалования споры по исчислению выслуги лет (общей продолжительности службы) разрешаются Центральной аттестационной комиссией ФСИН России.

14.5.2. Споры по установлению размеров окладов денежного содержания для исчисления единовременного и ежемесячного социального пособий разрешаются начальником территориального органа ФСИН России при различной подчиненности пенсионного органа и подразделения финансовой (экономической) службы — ФЭУ ФСИН России.

14.5.3. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячных социального пособий, взыскания излишне выплаченных сумм ежемесячных пособий разрешаются в порядке обжалования действий пенсионных органов в ФЭУ ФСИН России либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

*(3) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, 23, ст. 2813; 2000, N 50, ст. 4864; 2001, N 17, ст. 1646; N 53 (ч. I), ст. 5030; N 17, ст. 1767; 2002, N 2, ст. 129; N 10, ст. 965; N 22, ст. 2029; N 24, ст. 2254; N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 154; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; N 46 (ч. I), ст. 4437; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1835; N 35, ст. 3607.

*(5) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996, N 51, ст. 5680; 1997, N 47, ст. 5341; 1998, N 48, ст. 5850; 1999, N 16, ст. 1937; N 28, ст. 3460; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 7, ст. 610; N 1 (ч. I), ст. 2; N 33 (ч. I), ст. 3413; N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2779; N 30, ст. 3033; N 50, ст. 4929; N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 43, ст. 4108; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1689; N 35, ст. 3607.

*(6) Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 40, ст. 3753; 1994, N 15, ст. 1180; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 2000; N 9, ст. 751; 1995, N 9, ст. 752; N 12, ст. 1058; N 27, ст. 2587; N 48, ст. 4684; 1996, N 16, ст. 1903; N 19, ст. 2307; N 46, ст. 5255; 1998, N 6, ст. 737; N 30, ст. 3613; 1999, N 15, ст. 1818; 2000, N 3, ст. 271; 2000, N 9, ст. 1041; N 30, ст. 3145; N 36, ст. 3659; N 37, ст. 3723; N 39, ст. 3868; N 42, ст. 4145; 2001, N 32, ст. 3328; 2002, N 9, ст. 936; N 16, ст. 1576; N 24, ст. 2303; N 40, ст. 3933; N 47, ст. 4687; 2003, N 33, ст. 3269; N 46 (ч. II), ст. 4477; 2004, N 23, ст. 2307; N 43, ст. 4226; N 48, ст. 4781; 2005, N 1 (ч.II), ст. 127.

*(7) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1998, N 16, ст. 1796; N 30, ст. 3613; 2000, N 26, ст. 2730; 2001, N 11, ст. 1002; 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 50, ст. 4847; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 10, ст. 832; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607.

*(8) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 29, ст. 3698; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2620; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607.

*(9) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 1998, N 47, ст. 5703, ст. 5704; 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; N 33 (ч. I), ст. 3427; N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033; N 48, ст. 4743; N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 19, ст. 1750; 2003, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1837; N 25, ст. 2480; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25.

*(10) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст. 2620; 2003, N 22, ст. 2066; N 27, ст. 2700.

*(21) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 1998, N 2, ст. 227; N 30, ст. 3613; N 31, ст. 3803; 1999, N 12, ст. 1406; 2001, N 11, ст. 1002; N 13, ст. 1140; N 26, ст. 2589; 2003, N 24, ст. 2250; N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4379; 2005, N 6, ст. 431.

*(24) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 998.

*(25) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2867.

*(26) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 146; 1997, N 26, ст. 2952; 1998, N 30, ст. 3613.

*(27) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 3, ст. 232; 1996, N 31, ст. 3715, 1998, N 12, ст. 1445.