» »

Proti rozhodnutiam štátneho inšpektora práce sa odvoláme. Odvolacie rozhodnutia štátnych inšpektorov práce Náročné kroky pri nečinnosti štátneho inšpektorátu práce

Oddelenie ľudských zdrojov “, 2009, N 1 Žiadna organizácia bez ohľadu na jej organizačnú a právnu formu nie je poistená proti inšpekcii orgánov vykonávajúcich dohľad a kontrolu dodržiavania predpisov. pracovná legislatíva... Federálny inšpektorát práce koná ako taký orgán, ktorý sa pri svojej činnosti riadi ústavou Ruskej federácie, federálne zákony, výnosmi a nariadeniami vlády Ruskej federácie, iné právne úkony... Väčšina kontrolných opatrení sa vykonáva pri sťažnostiach „urazených“ zamestnancov na porušenie ich práv a oprávnené záujmy činnosti (nečinnosti) riadenia organizácie spojené s ich neplnením povinných požiadaviek. Výsledkom návštevy štátneho inšpektora sa najčastejšie stáva príkaz na odstránenie porušenia požiadaviek pracovnej legislatívy a protokol o správny delikt.

Odvolanie proti rozhodnutiu inšpektora práce

Pozor

Kódex správnych deliktov Ruskej federácie ustanovuje tieto typy zodpovednosti: - správna pokuta; - diskvalifikácia vedúceho; - administratívne pozastavenie činnosti zamestnávateľa. administratívna zodpovednosť a inšpektor práce má právo pozastaviť činnosť organizácie, potom sa diskvalifikácia vykonáva iba rozhodnutím súdu. To znamená, že ak inšpektor odhalí priestupok, za ktorý je stanovená zodpovednosť vo forme diskvalifikácie, vypracuje protokol a do troch dní predloží dokumenty súdu (ktorý prípad posudzuje a vydá uznesenie) a kópiu protokolu zašle zamestnávateľovi. Právo na odvolanie V zmysle čl. 361 Zákonníka práce Ruskej federácie, proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce sa možno odvolať k príslušnému vedúcemu podriadenosti, hlavnému štátnemu inšpektorovi práce Ruskej federácie a (alebo) na súde.

Článok 361 Zákonníka práce Ruskej federácie. odvolanie proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce

Zákon o správnych deliktoch Ruskej federácie). Odvolanie proti predpisom v súdne konanie vykonávané v súlade s pravidlami ustanovenými v Občianskom súdnom poriadku Ruskej federácie. V súvislosti s načasovaním tu však vznikajú určité spory. Takže na základe časti 1 čl. 256 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie sa zamestnávateľ môže obrátiť na súd do troch mesiacov odo dňa prijatia príkazu.
Existuje však čl. 357 Zákonníka práce Ruskej federácie, podľa ktorého v prípade žiadosti odborového orgánu, zamestnanca alebo inej osoby, štátna inšpekcia práce v otázke čakajúcej na posúdenie príslušným orgánom na posúdenie individuálneho alebo kolektívneho pracovného sporu (s výnimkou pohľadávok prijatých na posúdenie súdom alebo otázok, o ktorých rozhoduje súd), štátny inšpektor práce pri odhalení zjavného porušenia pracovnoprávnych predpisov alebo iných zákonov obsahujúcich normy pracovné právo, má právo vydať zamestnávateľovi záväzný príkaz.

Odvolávame sa proti rozhodnutiam štátneho inšpektora práce

Uznesenia pléna Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie zo dňa 02.06.2004 N 10 „O niektorých otázkach vznikajúcich v jurisprudencia pri posudzovaní prípadov porušenia správnych deliktov správnym orgánom v konaní o veci správneho deliktu procedurálne požiadavkyustanoveného Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie, je základom pre odmietnutie splnenia požiadavky správny orgán o vzniku administratívnej zodpovednosti alebo o vyhlásení nezákonnosti a zrušení napadnutého rozhodnutia za predpokladu, že označené porušenia majú materiálnu povahu. Významná povaha porušení sa určuje na základe následkov, ktoré tieto porušenia spôsobili, a možnosti ich odstránenia pri posudzovaní prípadu.

Článok 361. Odvolanie proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce

Proti tomuto príkazu sa môže zamestnávateľ odvolať na súde do 10 dní odo dňa jeho prijatia zamestnávateľom alebo jeho zástupcom. Ak sa to vezme doslovne, zamestnávateľ má 10 dní na odvolanie, ak sa na inšpektorát obráti odborová organizácia alebo zamestnanec v otázkach týkajúcich sa pracovných sporov. postup v otázke, aké podmienky sa majú uplatniť - 10 dní alebo tri mesiace, je kontroverzný, preto sa zamestnávateľovi v každom prípade odporúča, aby s podaním sťažnosti neodkladal a aby tak učinil do 10 dní odo dňa prijatia objednávky, aby zamestnávateľ nezodpovedal za nedodržanie príkazu počas posudzovania sťažnosti by malo byť k sťažnosti priložené vyhlásenie o pozastavení objednávky. Súd to môže urobiť sám, ale je to iba jeho právo, nie povinnosť. Poznámka.
Vezmite prosím na vedomie: ak počas obdobia posudzovania sťažnosti nastane lehota na vylúčenie porušení uvedených v objednávke a tieto lehoty nie sú vylúčené, môže byť zamestnávateľ administratívne zodpovedný. Niektorí zamestnávatelia sa tiež hlásia k inšpekcia práce, a na súd. To sa neoplatí robiť, pretože potom bude sťažnosť posudzovať iba súd (str.
2 lyžice. 30.1

Správny poriadok Ruskej federácie). Odvolanie proti rozhodnutiu na súde sa riadi pravidlami ustanovenými v Občianskom zákonníku Ruskej federácie. V súvislosti s načasovaním tu však vznikajú určité spory. Takže na základe článku 1 ods. 256 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie sa zamestnávateľ môže obrátiť na súd do troch mesiacov odo dňa prijatia príkazu.

Existuje však čl.

Povoľte javascript

Info

Môže to byť vo forme príslušného listu s kópiou objednávky, kópiou miestnych aktov so zmenami a doplneniami, ako aj s platobnými príkazmi, výplatnými listami atď. Prípad správneho deliktu sa posudzuje najneskôr do 15 dní odo dňa vyhotovenia protokolu a iných materiálov z prípadu (článok 29.6 Správneho poriadku Ruskej federácie). Považuje ju spravidla inšpektor, ktorý vykonal kontrolu, hoci zákon nezakazuje previesť ju na iné osoby úradníci GIT.


Na základe výsledkov posúdenia môže byť vydaný príkaz na vymenovanie správny trest alebo o ukončení konania, ak ide o správny delikt. Druhá možnosť je možná, najmä v prípade odovzdania materiálov z prípadu prokurátorovi, orgánu predbežné vyšetrovanie alebo vyšetrovanie, ak akcie (nečinnosť) obsahujú znaky trestného činu.

Postup pri odvolaní proti výsledkom inšpekcie inšpekcie práce

Otázka pozastavenia napadnutého rozhodnutia môže byť vyriešená súdom v ktorejkoľvek fáze konania: pri príprave prípadu súd, pri prejednaní veci, ako aj po vyriešení veci, avšak pred nadobudnutím právoplatnosti rozhodnutia súdu, ak to vyplýva z podkladov pripojených k veci, vysvetlenia žalobcu, že odložením napadnutého rozhodnutia možno zabrániť možným negatívnym dôsledkom pre žalobcu (bod 19 uznesenia Plénum ozbrojených síl RF z 10.02.2009 N 2<1). <1 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих». Обжалование постановления о привлечении к административной ответственности происходит соответственно в административном порядке. Жалоба на постановление в силу ч.

Odvolávame sa proti rozhodnutiu inšpektora práce (belova E.V.)

Kópia sa doručí zamestnávateľovi (zástupcovi zamestnávateľa) proti prijatiu alebo sa zašle poštou do troch dní od dátumu tohto uznesenia (článok 2 ods. 2 bod 2 správneho poriadku Ruskej federácie). Pripomeňme, že čl. 5.27 správneho poriadku Ruskej federácie ustanovuje tieto typy zodpovednosti: - správna pokuta; - diskvalifikácia hlavy; - administratívne pozastavenie činnosti zamestnávateľa. Ak má navyše inšpektor práce právo na administratívnu zodpovednosť a pozastavenie činnosti organizácie, diskvalifikácia sa vykoná iba na základe rozhodnutia súdu.
To znamená, že ak inšpektor odhalí priestupok, za ktorý je stanovená zodpovednosť vo forme diskvalifikácie, vypracuje protokol a do troch dní predloží dokumenty súdu (ktorý prípad posudzuje a vydá uznesenie) a kópiu protokolu zašle zamestnávateľovi. V zmysle čl.

Proti rozhodnutiu štátnych inšpektorov práce sa možno odvolať

V súlade s normami tejto kapitoly správneho deliktu sa proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce prijatých v rámci konania o správnom delikte (vrátane rozhodnutia štátneho inšpektora práce o správnom treste) môže odvolať zamestnávateľ, jeho právny zástupca, osoba zastupujúca zamestnávateľa, zamestnanec ( obeť), jeho zástupca. Zástupcom zamestnanca (obete) môže byť právnik alebo akákoľvek osoba, ktorej právomoci sú potvrdené splnomocnením vyhotoveným v súlade s čl. Čl. 185 a 186 CC. Proti rozhodnutiu v prípade správneho deliktu vydaného štátnym inšpektorom práce sa možno odvolať k vyššiemu úradníkovi (vedúci príslušného štátneho inšpektorátu práce) alebo na okresný súd v mieste prejednávania veci.

Pozor! Prípady správnych deliktov podľa čl. Čl. 19.4 - 19.7, bod 2 čl. Čl. 5.27, 5.42 zákonníka správnych deliktov Ruskej federácie, iba súd má právo ich posudzovať a stíhať. Proti rozhodnutiam inšpektorov práce sa možno odvolať k príslušnému vedúcemu podriadenosti, hlavnému štátnemu inšpektorovi práce Ruskej federácie a (alebo) na súde. Proti rozhodnutiam hlavného štátneho inšpektora práce Ruskej federácie sa možno odvolať iba na súde.

Zamestnávateľ sa môže obrátiť na vyššie oprávnené orgány s požiadavkou na zrušenie konkrétneho zákona alebo na posúdenie konania príslušných orgánov a úradníkov, ktorí podľa jeho názoru porušujú jeho práva alebo oprávnené záujmy. Napríklad podpísanie inšpekčnej správy neznamená, že zamestnávateľ s jej obsahom súhlasí, ale iba naznačuje, že je zamestnávateľ s týmto dokumentom oboznámený.

Dňom zistenia pokračujúceho správneho deliktu je deň, keď úradník oprávnený spísať protokol o správnom delikte odhalil skutočnosť jeho spáchania. Okrem porušenia lehôt môže inšpektor práce pri vypracovaní protokolu o správnom priestupku porušiť aj procesné normy. Pretože Kódex správnych deliktov Ruskej federácie ustanovil osobitný postup na vypracovanie a vyplnenie protokolu, jeho porušenie sa môže stať aj dôvodom na vyňatie z administratívnej zodpovednosti.

Takéto porušenia však musia byť závažné. Požiadavky na vypracovanie protokolu ustanovuje čl. 28.2 správneho poriadku Ruskej federácie. Podľa cl.

Časopis: Príručka personalistu
Rok: 2008
Autor: Peleshenko Jurij Ivanovič
Téma: Pracovné spory, HR dokumenty
Rubrika: Pracovné spory

V súlade s čl. 13 Dohovoru MOP č. 81 „O inšpekcii práce v priemysle a obchode“ (Ženeva 19. júna 1947) môže vnútroštátne právo ustanoviť právo odvolať sa proti príkazom a sťažnostiam inšpektorov práce na súdne alebo správne orgány.

Článok 46 ústavy Ruskej federácie obsahuje všeobecné pravidlá týkajúce sa práva občanov na odvolanie proti rozhodnutiam a konaniam (alebo nečinnosti) orgánov verejnej moci a úradníkov.

NA č. 7'2006 Federálny zákon z 2. februára 2006 č. 59-FZ „O postupe pri posudzovaní odvolaní občanov Ruskej federácie“ (ďalej len „zákon z 2. februára 2006 č. 59-FZ“) ustanovuje, že občania majú právo obrátiť sa na štátne orgány alebo úradníkov s sťažnosti a vyjadrenia. Je zakázané posielať sťažnosti na zváženie štátnemu orgánu alebo úradníkovi, proti ktorého rozhodnutiu alebo konaniu (nečinnosti) sa podáva odvolanie (časť 6 článku 8 zákona z 02.05.06 č. 59-FZ).

Poznámka!

Sťažnosť - žiadosť občana o obnovenie alebo ochranu jeho porušených práv, slobôd alebo oprávnených záujmov alebo práv, slobôd alebo oprávnených záujmov iných

Pri posudzovaní sťažnosti príslušný štátny orgán alebo úradník prijme opatrenia zamerané na obnovenie a ochranu porušených práv, slobôd a oprávnených záujmov občana a písomne \u200b\u200bodpovie na opodstatnenosť položených otázok. Sťažnosť je spravidla potrebné vybaviť do 30 dní odo dňa registrácie písomnej žiadosti (článok 12 zákona zo dňa 02.05.06 č. 59-FZ).

Rozhodnutia štátnych inšpektorov práce

Rozhodnutím štátnych inšpektorov práce sa rozumie príkaz na odstránenie porušenia pracovnej legislatívy, protokol o správnom delikte, rozhodnutie o uložení správnej pokuty, ako aj ďalšie rozhodnutia štátneho inšpektora práce, napríklad písomná odpoveď na odvolanie o porušení pracovnej legislatívy.

NA č. 6'2008 Formuláre dokumentov používaných vo Federálnej službe pre prácu a zamestnanosť (Rostrud) boli schválené uznesením č. 47 z 10.12.04. Patria sem dokumenty, ako napríklad zákon o výsledkoch kontroly dodržiavania pracovných právnych predpisov a ďalšie regulačné právne akty obsahujúce normy. pracovné právo, - formulár č. 1-GIT, predpis - formulár č. 2-GIT, protokol o správnom delikte - formulár č. 3-GIT, rozhodnutie o ustanovení správneho trestu - formulár č. 5-GIT, rozhodnutie o sťažnosti alebo protest proti rozhodnutiu vo veci o správnom delikte - formulár č. 8-GIT atď.

Poznámka!

Žiadosť - žiadosť občana o pomoc pri uskutočňovaní jeho ústavných práv a slobôd alebo ústavných práv a slobôd iných, alebo správa o porušovaní zákonov a iných normatívnych právnych aktov, nedostatkoch v práci štátnych orgánov, samospráv a úradníkov alebo kritika činnosti týchto orgánov a úradníci

Podľa časti 1 čl. 357 Zákonníka práce Ruskej federácie majú štátni inšpektori práce pri výkone štátneho dozoru a kontroly nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich normy pracovného práva právo:

    predkladať zamestnávateľom a ich zástupcom záväzné nariadenia na odstránenie porušenia pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy, na obnovenie porušených práv pracovníkov, na disciplinárnu zodpovednosť voči zodpovedným za tieto porušenia alebo na predpísaný spôsob ich odvolania z funkcie; vypracúvať protokoly a posudzovať prípady správnych deliktov v medziach právomocí, pripraviť a zaslať ďalšie materiály (dokumenty) orgánom činným v trestnom konaní a súdu o postavení páchateľov pred súd v súlade s federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.

Časť 2 čl. 357 Zákonníka práce Ruskej federácie sa určuje: v prípade odvolania odborového orgánu, zamestnanca alebo inej osoby na štátny inšpektorát práce v otázke čakajúcej na posúdenie príslušným orgánom na posúdenie individuálneho alebo kolektívneho pracovného sporu (s výnimkou žalôb prijatých na posúdenie súdom alebo v sporoch, ktoré existujú) rozhodnutie súdu), má štátny inšpektor práce pri odhalení zjavného porušenia pracovnoprávnych predpisov alebo iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy právo vydať príkaz zamestnávateľovi (alebo jeho zástupcovi) s povinnou exekúciou.

Poznámka!

Proti príkazu štátneho inšpektora práce sa môže zamestnávateľ odvolať na súde do 10 dní odo dňa jeho prijatia zamestnávateľom alebo jeho zástupcom

Zamestnávateľ sa môže odvolať proti príkazu štátneho inšpektora práce na súde do 10 dní odo dňa prijatia. Táto norma teda ustanovuje pre zamestnávateľa osobitné obdobie na napadnutie pokynov štátneho inšpektorátu práce, ktoré sú predmetom žiadosti súdu, a lehoty na podanie žiadosti na súd ustanovenej v časti 1 čl. 256 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie (tri mesiace), keď sa na prípady tejto kategórie nevzťahuje.

Štátni inšpektori práce pri výkone dozorných a kontrolných funkcií podľa čl. 358 Zákonníka práce Ruskej federácie sú povinní: dodržiavať právne predpisy Ruskej federácie, práva a oprávnené záujmy zamestnávateľov - jednotlivcov a zamestnávateľov - právnických osôb (organizácií). Za protiprávne konanie alebo nečinnosť zodpovedajú štátni inšpektori práce ustanovený federálnymi zákonmi (článok 364 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Postup pri odvolaní proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce ustanovuje čl. 361 Zákonníka práce Ruskej federácie, ktorý ustanovuje správny a (alebo) súdny postup pri odvolaní proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce a poskytuje možnosť zvoliť si jedného z nich, to znamená, že táto otázka je ponechaná na uváženie osoby, ktorej je rozhodnutie štátneho inšpektora práce smerované.

Proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce sa možno odvolať súdnou cestou aj v poradí podriadenosti, s výnimkou rozhodnutí hlavného štátneho inšpektora práce Ruskej federácie, proti ktorým sa možno odvolať výlučne súdnou cestou. Čl. 361 Zákonníka práce Ruskej federácie umožňuje odvolať sa proti rozhodnutiu štátneho inšpektora práce v poradí podriadenosti priamo voči hlavnému štátnemu inšpektorovi práce Ruskej federácie, ktorý je v súčasnosti šéfom Rostrudu.

Správne odvolanie proti rozhodnutiu

Zoznam GIT s adresami a telefónnymi číslami
AT # 6 '2008
V administratívnom odvolaní sa žiadosti o rozhodnutia štátnych inšpektorov práce predkladajú príslušnému vedúcemu podriadenosti alebo hlavnému štátnemu inšpektorovi práce Ruskej federácie. Odvolanie proti rozhodnutiu štátneho inšpektora práce v poradí podriadenosti nebráni súčasnému odvolaniu rovnakého rozhodnutia na súde.

Súčasné podanie sťažnosti tak u vyššieho úradníka, ako aj u súdu, aj keď to nie je zakázané, v skutočnosti nemá vždy zmysel, pretože časť 2 čl. 30.1 zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie stanovuje: ak bola sťažnosť proti rozhodnutiu v prípade správneho deliktu podaná súdu a vyššiemu orgánu, vyššiemu úradníkovi, sťažnosť posúdi súd.

V poradí podriadenosti sa proti rozhodnutiam štátneho inšpektora práce odvolajú spravidla u vedúceho štátneho inšpektora práce, ktorý vydal odvolané rozhodnutie. V článku 23.12 kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sú uvedení úradníci príslušní posudzovať prípady správnych deliktov v mene Federálneho inšpektorátu práce a štátnych inšpektorátov práce, ktoré sú mu podriadené.

Napríklad proti rozhodnutiu štátneho inšpektora práce sa možno odvolať postupne u vedúceho štátneho inšpektorátu práce a jeho zástupcov, vedúceho (zástupcu vedúceho) štátneho inšpektorátu práce v predmete Ruská federácia, hlavného štátneho inšpektora práce Ruskej federácie a jeho zástupcov.

Pri odvolávaní sa proti rozhodnutiam v poradí podriadenosti sa možno riadiť podľa aktuálne platného Zoznamu úradníkov Federálnej služby práce a zamestnanosti a jej územných orgánov štátneho dozoru a kontroly nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a ďalších regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy (štátne inšpektoráty práce v r. subjekty Ruskej federácie), oprávnená na vypracovanie protokolov o správnych deliktoch, schválená. uznesením Rostrudu zo dňa 10.04.06 č. 60.

Zákonník práce Ruskej federácie neobsahuje obmedzenia týkajúce sa okruhu osôb oprávnených odvolať sa proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce. Proti príslušným rozhodnutiam sa spravidla odvoláva buď zamestnávateľ, ktorého konanie je uznané za nezákonné, alebo zamestnanec (jeho zástupca), ktorého vyhlásenie určené štátnemu inšpektorátu práce sa považuje za nedôvodné. Rovnako neexistujú právne prekážky, ktoré by bolo možné odvolať proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce inými osobami, ktorých rozhodnutie bolo porušené (obmedzené) ich práva a slobody.

Pokiaľ štátny inšpektor práce na základe výsledkov kontroly prijal rozhodnutie (uznesenie) doviesť organizáciu, vedúceho alebo iného úradníka organizácie (individuálneho podnikateľa) k administratívnej zodpovednosti, potom ďalší vývoj udalostí závisí od konania týchto osôb.

Ak títo úradníci súhlasia s rozhodnutím štátneho inšpektora práce, riadia sa týmto rozhodnutím vrátane zaplatenia ustanovenej správnej pokuty v ustanovenej lehote podľa podrobností uvedených vo vyhláške. Správnu pokutu musí zaplatiť osoba poverená správnou zodpovednosťou najneskôr do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o vymenovaní správnej pokuty (článok 32.2 správneho poriadku Ruskej federácie).

Po 30 dňoch, ak neexistuje doklad potvrdzujúci zaplatenie správnej pokuty, orgán, ktorý vydal príkaz, zašle príslušné materiály exekútorovi - exekútorovi, aby zhromaždil sumu správnej pokuty spôsobom predpísaným federálnymi zákonmi. Okrem toho sa úradník (štátny inšpektor práce), ktorý vydal príkaz, rozhodne priviesť osobu, ktorá nezaplatila správnu pokutu, na administratívnu zodpovednosť podľa čl. 20.25 správneho poriadku Ruskej federácie (časť 1; uloženie správnej pokuty v dvojnásobku výšky uloženej správnej pokuty alebo administratívne zadržanie do 15 dní).

Ak osoba, ktorá prijala rozhodnutie vo veci správneho deliktu, ktorú prijal štátny inšpektor práce v rámci posudzovania správneho prípadu, s rozhodnutím nesúhlasí, bude proti nej podané odvolanie spôsobom ustanoveným v kapitole. 30 správneho poriadku Ruskej federácie. Proti príslušnému rozhodnutiu sa môže odvolať zamestnávateľ, jeho právny zástupca, zamestnanec (obeť), jeho právny zástupca a obranca.

Náročné rozhodnutia pred súdom

Na súde sú rozhodnutia štátneho inšpektora práce alebo jeho vedúcich predstaviteľov, ako aj hlavného štátneho inšpektora práce Ruskej federácie napádané v súlade s ustanoveniami Ch. 25 Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie.

Ak je na súde podaná žiadosť o napadnutie žaloby (rozhodnutia), ktoré porušujú práva a slobody občanov, a to v časti, ktorá nie je v rozpore s Občianskym súdnym poriadkom Ruskej federácie, zákonom Ruskej federácie z 27. apríla 1993 č. 4866-I „O odvolaní žalôb a rozhodnutí porušujúcich práva a slobody“ občania “.

Jednotlivci, voči ktorým sa vedie administratívna zodpovednosť, sa môžu odvolať proti príslušnému rozhodnutiu buď na vyššom orgáne, na vyššom úradníkovi, alebo na okresnom súde v mieste riešenia prípadu (časť 1 článku 30.1 zákonníka správnych deliktov Ruskej federácie).

Podľa časti 3 čl. 30.1 zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie je proti rozhodnutiu v prípade správneho deliktu spáchaného právnickou osobou alebo osobou vykonávajúcou podnikateľskú činnosť bez vytvorenia právnickej osoby podané odvolanie na rozhodcovský súd v súlade s procesnými právnymi predpismi rozhodcovského súdu. Takéto odvolanie sa podáva v súlade s požiadavkami Arbitrážneho poriadku (APC) Ruskej federácie.

Nakoľko však pokyny vydané štátnym inšpektorom práce nemajú ekonomický obsah, ale vyplývajú z pracovnoprávnych vzťahov vznikajúcich medzi zamestnancom a zamestnávateľom na základe pracovnej zmluvy, ktorej uzavretie a výkon nie je pre jeho účastníkov predmetom podnikania alebo inej ekonomickej činnosti, sťažnosť právnickej osoby resp. osoba vykonávajúca podnikateľskú činnosť nepodlieha posudzovaniu pred rozhodcovským súdom, ale je zaslaná súdu všeobecnej príslušnosti.

Spoločnosť LLC Techservice (ďalej tiež len spoločnosť) podala na rozhodcovský súd návrh na vyhlásenie nezákonnosti a zrušenie uznesenia Štátneho inšpektorátu práce (GIT) na území Krasnodar z 28. novembra 2005 č. 03-1 / 16 o priznaní administratívnej zodpovednosti žalobcu podľa časti. 1 polievková lyžica. 5,27 správneho poriadku Ruskej federácie za porušenie pracovnej legislatívy a ochrany práce (v podobe pokuty 30-tisíc rubľov).

Uznesením súdu zo dňa 13.03.06, potvrdeným rozhodnutím odvolacej inštancie zo dňa 27.04.06, bolo konanie ukončené z dôvodu, že spor nebol predmetom rozhodcovského súdu. Spoločnosť podala kasačné odvolanie, v ktorom požiadala o zrušenie súdnych aktov a odoslanie veci na nové preskúmanie. Podľa žalobcu nie je záver súdu prvého stupňa a odvolacieho súdu, že spor nepodlieha rozhodcovskému súdu, v súlade so zákonom, pretože priestupku sa dopustila právnická osoba. Súd neodpovedal na kasačné odvolanie.

Po preskúmaní materiálov prípadu a vyhodnotení argumentov kasačného odvolania dospel Spolkový rozhodcovský súd severokaukazského okresu k názoru, že kasačné odvolanie nebolo uspokojivé. Ako je zrejmé z materiálov prípadu, 25. októbra 2005 prokuratúra správneho okresu Karasunskiy v Krasnodare a ministerstvo pre migračné záležitosti Hlavného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti na Krasnodarskom území vykonali inšpekciu spoločnosti v otázke dodržiavania pracovných právnych predpisov.

Počas kontroly sa zistilo nasledovné. Arménsky občan K. S. Sargsyan bol najatý ako maliar v lakovni spoločnosti Techservice LLC. Pri uchádzaní sa o túto prácu a pri vykonávaní pracovných činností nebola so zamestnancom uzatvorená pracovná zmluva. V tejto súvislosti prokuratúra začala konanie proti spoločnosti o porušení právnych predpisov o ochrane práce a práce a zaslala inšpekčné materiály inšpekcii práce na posúdenie vo veci samej. Na základe výsledkov preskúmania materiálov inšpekcie vydal GIT uznesenie z 28.11.05 č. 03–1 / 16 o poverení žalobcu administratívnou zodpovednosťou podľa časti 1 čl. 5,27 zákonníka správnych deliktov Ruskej federácie vo forme 30 tisíc rubľov. fajn.

Spoločnosť podala na arbitrážny súd vyhlásenie, ktorým vyhlásila rozhodnutie Štátnej inšpekcie práva za nezákonné. Záver súdu, že prípad spoločnosti namietajúcej uznesenie inšpektorátu práce o vyvodení administratívnej zodpovednosti na základe časti 1 čl. 5.27 zákonníka správnych deliktov Ruskej federácie za porušenie pracovnej legislatívy a legislatívy ochrany práce nie je predmetom rozhodcovského súdu, je legitímne.

Podľa časti 1 čl. 27 rozhodcovského poriadku Ruskej federácie má rozhodcovský súd jurisdikciu v prípadoch týkajúcich sa hospodárskych sporov a iných prípadov týkajúcich sa vykonávania podnikateľských a iných ekonomických činností. Na základe odseku 3 čl. 29 Arbitrážneho poriadku Ruskej federácie rozhodcovské súdy posudzujú v rámci správneho konania hospodárske spory a iné prípady vyplývajúce zo správnych a iných verejnoprávnych vzťahov týkajúcich sa vykonávania podnikateľských a iných ekonomických činností organizáciami a občanmi, vrátane správnych deliktov, ak na ich zváženie odkazuje federálny zákon do kompetencie rozhodcovského súdu. Časť 3 čl. 30.1 kódexu správnych deliktov Ruskej federácie ustanovuje, že proti rozhodnutiu v prípade správneho deliktu spáchaného právnickou osobou alebo osobou vykonávajúcou podnikateľskú činnosť bez vytvorenia právnickej osoby sa možno odvolať na rozhodcovský súd v súlade s procesnými právnymi predpismi rozhodcovského súdu. Rozhodcovský súd má teda právomoc rozhodovať o sťažnostiach proti rozhodnutiam v prípadoch správnych deliktov spáchaných organizáciami a podnikateľmi v súvislosti s ich podnikateľskými a inými hospodárskymi činnosťami. Časť 1 čl. 5.27 zákonníka správnych deliktov Ruskej federácie ustanovuje správnu zodpovednosť za porušenie pracovnoprávnych predpisov a ochrany práce.

Ako je zrejmé z materiálov prípadu, spoločnosť bola administratívne zodpovedná za porušenie čl. 9 Zákonníka práce Ruskej federácie. Podľa čl. 16 Zákonníka práce Ruskej federácie vzťahy medzi zamestnancom a zamestnávateľom vznikajú na základe medzi nimi uzatvorenej pracovnej zmluvy, ktorá zabezpečuje právne prepojenie subjektov pracovného práva, ktoré sú štátom regulované pracovným právom. V zmysle čl. 67 Zákonníka práce Ruskej federácie sa pracovná zmluva, ktorá nie je riadne vykonaná, považuje za uzavretú, ak zamestnanec začal pracovať s vedomím alebo v mene zamestnávateľa alebo jeho zástupcu.

Pri skutočnom prijatí zamestnanca do práce musí s ním zamestnávateľ písomne \u200b\u200buzavrieť pracovnú zmluvu najneskôr do troch dní odo dňa skutočného prijatia zamestnanca do práce. Právnická osoba pôsobiaca ako zamestnávateľ neplnila úlohy a povinnosti ustanovené pracovnoprávnymi predpismi vo vzťahu k zamestnancovi, ktorého prijíma do zamestnania, preto sa na ňu nevzťahovala administratívna zodpovednosť nie ako predmet podnikateľskej činnosti a nie v súvislosti s jej vykonávaním, ale ako účastník pracovnoprávnych vzťahov, ktorý porušil zákon o praci.

Záver súdu, že spor v danom prípade nesúvisí s podnikateľskou a inou ekonomickou činnosťou spoločnosti, je teda správny. V súlade s pod. 1 s. 1 čl. 150 APC RF, rozhodcovský súd ukončí konanie, ak zistí, že prípad nie je predmetom preskúmania rozhodcovským súdom.

Vedené čl. 274, 286-289 Arbitrážneho poriadku Ruskej federácie rozhodol Federálny arbitrážny súd severokaukazského okresu: ponechať rozsudok z 13.03.06 a rozsudok odvolacej inštancie z 27.04.06 Arbitrážneho súdu na území Krasnodar vo veci č. А32-6438 / 2006-14 / 175-15АЖ odísť bez zmeny a doplnenia, kasačné odvolanie - bez zadosťučinenia (uznesenie Federálnej protimonopolnej služby severokaukazského okresu zo dňa 06.08.06 č. F08-2401 / 2006-997A).

Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

Postup pri podávaní sťažnosti

Sťažnosť proti rozhodnutiu v prípade správneho deliktu je možné podať do 10 dní odo dňa doručenia alebo prijatia kópie rozhodnutia (časť 1 článku 30.3 správneho poriadku Ruskej federácie). V tejto súvislosti by ste mali venovať pozornosť: ak bolo rozhodnutie o splnení administratívnej zodpovednosti zaslané poštou, potom bude dokladom o dátume jeho prijatia odtlačok poštovej pečiatky na obálke alebo dátum uvedený v oznámení o prijatí, ak bol list zaslaný s oznámením o prijatí.

Ak však z dôvodu okolností, ktoré môžu byť uznané za platné (napríklad choroba, neprijatie rozhodnutia o administratívnej zodpovednosti atď.), Lehota na odvolanie zmešká, potom bude podaný návrh na začatie konania. obnovenie lehoty na odvolanie. V takom prípade musia byť uvedené okolnosti, ktoré spôsobili vynechanie stanovenej lehoty, a pokiaľ je to možné, musia byť priložené dôkazy potvrdzujúce platnosť dôvodu. Takúto žiadosť posúdi osoba (orgán), ktorej je sťažnosť zaslaná.

V článku 30.2 zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie sa stanovuje postup podania sťažnosti proti rozhodnutiu o administratívnej zodpovednosti. Takáto sťažnosť sa podáva sudcovi, orgánu, úradníkovi, ktorý vydal rozhodnutie, ktorý je povinný do troch dní odo dňa prijatia sťažnosti zaslať ju so všetkými podkladmi prípadu príslušnému súdu, vyššiemu orgánu, vyššiemu úradníkovi. Sťažnosť proti rozhodnutiu sudcu o uložení správnej pokuty vo forme administratívneho pozastavenia činnosti sa zasiela na vyšší súd v deň prijatia sťažnosti.

V týchto prípadoch sa odporúča k sťažnosti pripojiť sprievodný list, v ktorom je uvedené, že sťažnosť sa podáva na jej ďalšie predloženie súdu, vyššiemu orgánu alebo vyššej osobe. Na druhej kópii motivačného listu musíte obdržať značku na doručení uvedeného listu a k nemu pripojenej sťažnosti (spolu s materiálmi), uviesť priezvisko, meno, priezvisko a postavenie osoby, ktorá dokumenty prevzala, dátum prijatia dokumentov.

Poznámka!

Pri odvolaní proti rozhodnutiu o správnom delikte je dôležité nielen vyhovieť odvolaciemu konaniu, ale aj dostatočne argumentovať, čo potvrdzuje nezákonnosť, nesprávnosť rozhodnutia

Kódex správnych deliktov Ruskej federácie však ustanovuje aj možnosť podať sťažnosť obísť úradníka, ktorý vydal príkaz, priamo priamo súdu alebo vyššiemu úradníkovi, nadriadenému orgánu. V takom prípade je tiež potrebné získať príslušné oznámenie o prijatí sťažnosti v jej druhom vyhotovení. Ak sa dokumenty zasielajú poštou, musia sa poslať doporučene s potvrdením o prijatí.

Sťažnosť by spravidla mala obsahovať tieto informácie:

    názov súdu, orgánu alebo úradníka, ktorý sa bude sťažnosťou zaoberať; meno, miesto (poštová adresa) osoby, ktorá podáva sťažnosť; podrobnosti napadnutého rozhodnutia; dôvody, podľa ktorých je podľa názoru osoby podávajúcej sťažnosť rozhodnutie nezákonné a môže byť zrušené alebo zmenené; žiadosť osoby o výsledok posúdenia sťažnosti orgánu, osobe, ktorá posudzuje sťažnosť.

Sťažnosť môže napríklad obsahovať žiadosť: „Žiadam o úplné zrušenie uznesenia o administratívnej zodpovednosti“ alebo „… čiastočne…“.

Podnet musí byť podpísaný oprávnenou osobou (individuálny podnikateľ, vedúci právnickej osoby alebo ich zástupcovia). K sťažnosti musia byť priložené kópie potrebných dokumentov potvrdzujúcich argumenty uvedené v sťažnosti, ako aj kópie dokumentov potvrdzujúcich právomoci osoby podpisujúcej sťažnosť. Okrem toho sú priložené ďalšie kópie sťažnosti pre osoby zúčastnené na prípade. V súlade s časťou 5 čl. 30.2 správneho poriadku Ruskej federácie, sťažnosť proti rozhodnutiu v prípade správneho deliktu nepodlieha povinnosti štátu.

Podľa čl. 30.5 zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie je potrebné preskúmať sťažnosť proti rozhodnutiu v prípade správneho deliktu do 10 dní odo dňa jeho prijatia so všetkými prípadovými materiálmi na súde, orgáne a úradníkovi príslušnom na posúdenie sťažnosti. Sťažnosť proti rozhodnutiu o uložení správnej pokuty vo forme administratívneho pozastavenia činnosti je predmetom preskúmania do piatich dní odo dňa jeho doručenia spolu so všetkými materiálmi na vyššom súde oprávnenom posudzovať príslušnú sťažnosť.

Sťažnosť proti rozhodnutiu v prípade správneho deliktu posudzuje sudca, výlučne úradník.

Pri posudzovaní sťažnosti proti rozhodnutiu vo veci správneho deliktu podľa čl. 30.6 správneho poriadku Ruskej federácie ustanovuje tento postup:
1) oznámi sa, kto sťažnosť posudzuje, ktorá sťažnosť je predmetom posudzovania, kto sťažnosť podal;
2) Zistí sa vzhľad fyzickej osoby alebo právneho zástupcu fyzickej osoby alebo právneho zástupcu právnickej osoby, o ktorej bolo vydané rozhodnutie, ako aj vzhľad osôb predvolaných na účasť na posúdení sťažnosti;
3) kontrolujú sa právomoci právnych zástupcov fyzickej alebo právnickej osoby, obrancu a zástupcu;
4) zistia sa dôvody nedostavenia sa účastníkov konania vo veci a rozhodne sa o posúdení sťažnosti v prípade neprítomnosti označených osôb alebo o odložení posúdenia sťažnosti;
5) vysvetľuje práva a povinnosti osôb podieľajúcich sa na posúdení sťažnosti;
6) deklarované výzvy a petície sú povolené;
7) sa vyhlasuje sťažnosť proti rozhodnutiu v prípade správneho deliktu;
8) zákonnosť a platnosť prijatého rozhodnutia sa kontroluje na základe podkladov, ktoré sú k dispozícii vo veci, a dodatočne sa predložia, najmä sa vypočujú vysvetlenia jednotlivca alebo právneho zástupcu právnickej osoby, o ktorej bolo rozhodnuté v prípade správneho deliktu; v prípade potreby sú vypočuté svedectvá ďalších osôb podieľajúcich sa na posúdení sťažnosti, vysvetlenia odborníka a znalecký posudok, preskúmajú sa ďalšie dôkazy, vykonajú sa ďalšie procesné úkony v súlade s Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie;
9) ak sa na prerokovaní prípadu zúčastní prokurátor, jeho názor je vypočutý.

Sudca, vyšší úradník, nie je viazaný argumentmi sťažnosti a prípad preveruje v plnom rozsahu.

Citácia dokumentu

Súdne kolégium pre občianske veci Najvyššieho súdu Ruskej federácie diskutovalo o otázke, ktorá sa vyskytla v súdnej praxi, pokiaľ ide o to, kedy rozhodnutia a (alebo) rozhodnutia o prípadoch správnych deliktov nadobudnú právoplatnosť v prípade ich odvolania.

Postup nadobudnutia účinnosti rozhodnutí a (alebo) rozhodnutí vo veciach správnych deliktov závisí od toho, kto o prípade pojednával.

1. Ak sa prípadom zaoberal mimosúdny orgán (úradník), možno sa proti jeho rozhodnutiu odvolať na okresný súd (čl. 30.1 pododseky 2, 3, odsek 1 Správneho poriadku Ruskej federácie) a proti rozhodnutiu sudcu okresného súdu, prijatému v sťažnosti, na vyšší súd, to znamená na regionálnom alebo inom súde, ktorý tomu zodpovedá (článok 30 ods. 1 a 2 správneho poriadku Ruskej federácie).

Podávanie a posudzovanie sťažností sa uskutočňuje v súlade s odsekom 3 čl. 30.9 spôsobom predpísaným v čl. 30.2-30.8 Správneho poriadku Ruskej federácie.

Kódex správnych deliktov Ruskej federácie neustanovuje možnosť odvolať sa proti rozhodnutiu sudcu regionálneho alebo iného súdu, ktorý mu zodpovedá rovnakým spôsobom, preto je po jeho vydaní (článok 3 ods. 3 bod 3 Zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie).

2. Ak bol prípad prejednaný richtárom alebo sudcom okresného súdu, možno sa proti jeho rozhodnutiu odvolať spôsobom ustanoveným v čl. 30.2-30.8 Zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie, iba vyššiemu súdu: respektíve okresnému súdu alebo regionálnemu alebo inému súdu, ktorý mu zodpovedá (článok 30.1 odsek 1 Zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie).

Možnosti odvolať sa rovnakým spôsobom proti rozhodnutiu sudcu vyššieho súdu čl. 30.9 zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie to preto neustanovuje nadobúda účinnosť okamžite po vydaní (článok 3 bod 1.1 Správneho poriadku Ruskej federácie).

V budúcnosti je možné preskúmať rozhodnutia a rozhodnutia, ktoré nadobudli právoplatnosť, len v prípadoch správnych deliktov osôb uvedených v odseku 3 čl. 30.11 kódexu správnych deliktov Ruskej federácie o protestoch úradníkov orgánov činných v trestnom konaní uvedených v odseku 2 toho istého článku a sťažnostiach osôb uvedených v čl. 25.1-25.5, odsek 1 čl. 30.1 správneho poriadku Ruskej federácie.

List Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 20.08.03 č. 1536-7 / obshch.

Ak bola sťažnosť predložená na posúdenie vyššiemu úradníkovi a nebol ním uspokojený, možno sa proti takémuto rozhodnutiu úradníka odvolať na súd v mieste prerokovania sťažnosti a potom na vyšší súd. V prípade, že dôjde k rozhodnutiu súdu, keď odvolanie nie je v prospech osoby, ktorá ho podala, možno proti rozhodnutiu súdu podať odvolanie aj na vyšší súd.

Predkladanie následných sťažností, ich posudzovanie a riešenie sa vykonávajú rovnakým spôsobom a v časovom rámci, v akom sa uskutočnili prvé preskúmanie sťažnosti. Kópie rozhodnutí sa zasielajú účastníkom konania do troch dní od dátumu rozhodnutia.

Poznámka!

Povinnosť preukázať zákonnosť svojho konania v prípade, že sa proti ním odvolávajú právnické osoby, vedúci a iní úradníci organizácií, jednotliví podnikatelia, majú štátni inšpektori práce

Otázkou okamihu, keď rozhodnutia a (alebo) rozhodnutia o prípadoch správnych deliktov nadobudnú právoplatnosť v prípade ich odvolania, sa podrobne zaoberá list Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 20.08.03 č. 1536-7 / obshch.

Ak rozhodnutie o zavedení administratívnej zodpovednosti a (alebo) rozhodnutie prijaté v súvislosti s jeho revíziou nadobudlo právoplatnosť, potom je možné tieto akty revidovať iba v prípade protestu prokurátora. Na to, aby bolo možné revidovať rozsudok alebo rozhodnutie, ktoré nadobudlo právoplatnosť, je potrebné zaslať prokuratúre opodstatnený návrh na podanie protestu k uvedenému prípadu s priložením všetkých materiálov z prípadu poukazujúcich na nezákonnosť rozsudku a (alebo) rozhodnutia, ktoré nadobudlo právoplatnosť.

1 -1

Nové vydanie čl. 361 Zákonníka práce Ruskej federácie

Proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce sa možno odvolať k príslušnému vedúcemu podriadenosti, hlavnému štátnemu inšpektorovi práce Ruskej federácie a (alebo) pred súdom. Proti rozhodnutiam hlavného štátneho inšpektora práce Ruskej federácie sa možno odvolať na súde.

Komentár k článku 361 Zákonníka práce Ruskej federácie

V súlade s článkami 357, 373 zákonníka má štátny inšpektor práce právo vydávať zamestnávateľom a ich zástupcom záväzné príkazy na obnovenie porušených práv pracovníkov. Článok 361 Zákonníka práce ustanovuje, že zamestnávateľ má právo odvolať sa proti rozhodnutiu súdu v kasačnej inštancii a proti uzneseniu štátneho inšpektora práce pred súdom a (alebo) voči vyššiemu úradníkovi. Napriek tomu právo zamestnávateľa podľa čl. 396 Zákonníka práce rozhodnutie o opätovnom zaradení nezákonne prepusteného zamestnanca do práce podlieha okamžitému výkonu.

Ďalší komentár k čl. 361 Zákonníka práce Ruskej federácie

1. Proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce sa možno odvolať súdne aj v poradí podriadenosti, s výnimkou rozhodnutí hlavného štátneho inšpektora práce Ruskej federácie, proti ktorým sa možno odvolať výlučne súdnou cestou. Odvolanie proti rozhodnutiu štátneho inšpektora práce v poradí podriadenosti nevylučuje súčasné odvolanie sa toho istého rozhodnutia na súde.

V poradí podriadenosti sa proti rozhodnutiam štátneho inšpektora práce odvoláva ku konkrétnemu vedúcemu inšpektora práce, ktorý vydal odvolané rozhodnutie. Napríklad proti rozhodnutiu štátneho inšpektora práce sa podáva odvolanie k hlavnému štátnemu inšpektorovi práce v príslušnom smere (priemysel, priemyselná skupina). Proti rozhodnutiu hlavného štátneho inšpektora práce v príslušnom smere sa možno odvolať k zástupcovi vedúceho štátneho inšpektorátu práce - zástupcovi hlavného štátneho inšpektora práce v predmete Ruská federácia.

Komentovaný článok zároveň umožňuje odvolať sa proti rozhodnutiu štátneho inšpektora práce v poradí podriadenosti priamo voči hlavnému štátnemu inšpektorovi práce Ruskej federácie.

2. Zákonník práce neobsahuje obmedzenia týkajúce sa okruhu osôb, ktoré majú právo odvolať sa proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce. Proti príslušným rozhodnutiam sa spravidla odvoláva buď zamestnávateľ, ktorého konanie je uznané za nezákonné, alebo zamestnanec (jeho zástupca), ktorého vyhlásenie určené federálnemu inšpektorátu práce sa považuje za nedôvodné. Proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce však neexistujú právne prekážky inými osobami, ktorých práva a slobody môžu byť prijatým rozhodnutím porušené (obmedzené) (vlastník majetku organizácie, odborová organizácia a pod.).

3. Proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce prijatým v rámci konania o správnom delikte vo forme rozhodnutia o správnom delikte sa podáva odvolanie spôsobom ustanoveným v kapitole. 30 správneho poriadku Ruskej federácie. Proti príslušnému rozhodnutiu sa môže odvolať zamestnávateľ, jeho zákonný zástupca, osoba zastupujúca zamestnávateľa, zamestnanec (obeť), jeho zástupca.

K pojmu „osoba zastupujúca zamestnávateľa“ pozri čl. 20 Zákonníka práce Ruskej federácie a jej komentár.

Zástupcom zamestnanca (obete) môže byť právnik alebo akákoľvek osoba, ktorej právomoci sú potvrdené splnomocnením vyhotoveným v súlade s čl. Čl. 185, 186 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.

Proti rozhodnutiu o veci správneho deliktu vydanému štátnym inšpektorom práce sa možno odvolať u vyššieho úradníka (konkrétneho vedúceho inšpektora práce, ktorý rozhodol o odvolaní), alebo u okresného súdu v mieste prejednávania veci.

Sťažnosť proti rozhodnutiu v prípade správneho deliktu je možné podať do desiatich dní odo dňa doručenia alebo doručenia kópie rozsudku. Príslušná sťažnosť bude posúdená do desiatich dní odo dňa jej prijatia.

Proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce sa možno odvolať k príslušnému vedúcemu podriadenosti, hlavnému štátnemu inšpektorovi práce Ruskej federácie a (alebo) pred súdom. Proti rozhodnutiam hlavného štátneho inšpektora práce Ruskej federácie sa možno odvolať na súde.

Komentár k čl. 361 Zákonníka práce Ruskej federácie

Ak sa proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce možno odvolať súdnou cestou aj voči príslušnému vedúcemu podriadenosti, hlavnému štátnemu inšpektorovi práce Ruskej federácie, možno sa proti rozhodnutiam hlavného štátneho inšpektora práce Ruskej federácie odvolať iba súdnou cestou.

Druhý komentár k článku 361 Zákonníka práce

1. Komentovaný článok Zákonníka práce Ruskej federácie poskytuje dve možnosti, ako sa odvolať proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce: buď zodpovednému vedúcemu podriadenosti, hlavnému štátnemu inšpektorovi práce Ruskej federácie; alebo na súde. Proti rozhodnutiu hlavného štátneho inšpektora práce sa možno odvolať na súde. V dôsledku toho ustanovená norma Zákonníka práce Ruskej federácie ustanovila alternatívnu jurisdikciu pracovných sporov v otázkach štátneho dozoru a kontroly.

Proti rozhodnutiu štátneho inšpektora práce je teda možné odvolať sa na príslušného vedúceho podriadenosti, t.j. vedúcemu orgánu štátnej inšpekcie práce, v ktorom daný štátny inšpektor práce pracuje, alebo hlavnému štátnemu inšpektorovi práce, prípadne súdu.

2. Správnym poriadkom pri odvolaní proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce sa rozumie podanie sťažnosti žalobcovi u vyššieho úradníka alebo orgánu. V novom vydaní čl. 361 Zákonníka práce Ruskej federácie sa uvádza, že proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce sa možno odvolať na súde.

Súdy posudzujú sťažnosti proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce, hlavného štátneho inšpektora práce Ruskej federácie o poverení vedúcich a ďalších úradníkov organizácie (zamestnávateľa) administratívnou zodpovednosťou.

Povinnosť preukázať zákonnosť svojho konania pri odvolaní sa vedúcich organizácie alebo iných úradníkov majú zástupcovia príslušného štátneho inšpektorátu práce (článok 11 zákona o ochrane práv právnických osôb).

Plné znenie čl. 361 Zákonníka práce Ruskej federácie s pripomienkami. Nové aktuálne vydanie s prírastkami pre rok 2019. Právne poradenstvo k článku 361 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce sa možno odvolať k príslušnému vedúcemu podriadenosti, hlavnému štátnemu inšpektorovi práce Ruskej federácie a (alebo) pred súdom. Proti rozhodnutiam hlavného štátneho inšpektora práce Ruskej federácie sa možno odvolať na súde.

Komentár k článku 361 Zákonníka práce Ruskej federácie

1. Zamestnávateľ, ktorý vyjadril nesúhlas s výsledkami kontroly vykonanej štátnym inšpektorom práce, ustanovuje zákon právo odvolať sa proti rozhodnutiam oprávneného úradníka. Je potrebné zdôrazniť, že predmetom takého odvolania nie sú výsledky kontroly, ale rozhodnutia štátneho inšpektora, ktoré majú vplyv na práva a oprávnené záujmy príslušného subjektu.

Proti týmto rozhodnutiam sa možno odvolať v správnom alebo súdnom poriadku. Správny poriadok je tradične primárny vo vzťahu k súdnemu poriadku. Normy Zákonníka práce Ruskej federácie nie sú výnimkou zo všeobecného pravidla, pretože priamo umožňujú súdne odvolanie proti administratívnemu rozhodnutiu hlavného štátneho inšpektora práce Ruskej federácie.

Správne odvolanie proti rozhodnutiam štátneho inšpektora spočíva v nasmerovaní sťažnosti na nadriadeného v poradí administratívneho podriadenia vedúcemu. S prihliadnutím na zásadu nezávislosti štátnych inšpektorov je hlavným štátnym inšpektorom práce Ruskej federácie ich nadradený vodca, t.j. vedúci Rostrudu alebo jeho územného orgánu. Všeobecná zásada správneho odvolania umožňuje odvolať sa proti rozhodnutiu štátneho inšpektora práce postupne u vedúceho štátneho inšpektorátu práce a jeho zástupcov, vedúceho (zástupcu vedúceho) štátneho inšpektorátu práce v subjekte Ruskej federácie, hlavného štátneho inšpektora práce Ruskej federácie a jeho zástupcov.

Pri posudzovaní sťažnosti prijme príslušný štátny orgán alebo úradník opatrenia zamerané na obnovenie a ochranu porušených práv, slobôd a právnych záujmov občana a písomne \u200b\u200bodpovie na opodstatnenosť položených otázok. V súlade s čl. 12 spolkového zákona z 2. mája 2006 N 59-FZ musí byť sťažnosť posúdená do 30 dní odo dňa registrácie písomnej žiadosti.

2. Súdne odvolanie je zavedenie súdnej formy ochrany práv občanov a organizácií. Je potrebné poznamenať, že predmetom súdneho konania môžu byť rozhodnutia štátneho inšpektora práce, ktoré urobil v rámci opatrení dohľadu, ako aj rozhodnutie hlavného štátneho inšpektora práce Ruskej federácie, ktoré vydal o sťažnosti.

Žiadosť môže občan podať na súd v mieste bydliska alebo v mieste verejnej správy, orgánu miestnej samosprávy, úradníka, štátneho alebo mestského zamestnanca, ktorého rozhodnutie, konanie (nečinnosť) je napadnuté. Súd má právo pozastaviť činnosť napadnutého rozhodnutia až do právoplatnosti súdneho rozhodnutia.

Žiadateľ má právo obrátiť sa na súd s vyhlásením do 3 mesiacov odo dňa, keď sa o porušení svojich práv a slobôd dozvedel rozhodnutím štátneho inšpektora práce. Žiadosť posúdi súd do 10 dní za účasti občana, vedúceho alebo predstaviteľa orgánu verejnej moci, orgánu miestnej samosprávy, úradníka, zamestnanca štátu alebo obce, o ktorého rozhodnutiach, krokoch (nečinnosti) sa hovorí. Neprítomnosť ktorejkoľvek z týchto osôb na schôdzi súdu, ktorá je riadne informovaná o čase a mieste konania súdu, nie je prekážkou posúdenia žiadosti.

Súd, ktorý žiadosť uzná ako dôvodnú, rozhodne o povinnosti príslušného orgánu štátnej správy, orgánu miestnej samosprávy, úradníka, zamestnanca štátu alebo samosprávy v plnom rozsahu vylúčiť porušenie práv a slobôd občana alebo prekážku vo výkone práv a slobôd občana. Rozhodnutie súdu o odstránení spáchaného porušenia zákona sa zasiela vedúcemu orgánu verejnej moci, úradníkovi, štátnemu zamestnancovi, ktorého rozhodnutia, kroky (nečinnosť) boli napadnuté, alebo vyššiemu orgánu v poradí podriadenosti, úradníkovi, štátnemu zamestnancovi do troch dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia súdnej platnosti. Súd a žiadateľ musia byť informovaní o výkone súdneho rozhodnutia najneskôr do jedného mesiaca odo dňa doručenia rozhodnutia. Je tiež potrebné poznamenať, že proti uvedenému rozhodnutiu súdu sa možno odvolať v rámci všeobecného postupu ustanoveného procesnými právnymi predpismi.

Ako príklad súdneho odvolania proti uzneseniu štátneho inšpektora práce možno uviesť odvolacie rozhodnutie Najvyššieho súdu Burjatskej republiky zo 16. februára 2015 vo veci N 33-417. Podľa okolností prípadu autorizovaný orgán vykonal vyšetrovanie havárie, na základe výsledkov ktorej bol prijatý záver o kvalifikácii havárie týkajúcej sa výroby a bol vydaný príkaz na včasné vypracovanie a schválenie zákona o priemyselnej havárii. Požiadavku zrušiť záver a príkaz autorizovaného orgánu súd uspokojil, pretože samotná existencia pracovnoprávnych vzťahov medzi zamestnancom a zamestnávateľom nemôže mať rozhodujúci význam pre kvalifikáciu úrazu a pre určenie jeho súvislosti s výrobou.