» »

Správne pokuty môžu byť. Opatrenia trestu za správne delikty

Varovanie je v skutočnosti úradným varovaním, v ktorom je konkrétnej osobe vysvetlená neprípustnosť každého protiprávneho konania a jeho následky. Je to však iba jeden aspekt takéhoto trestu. Varovanie je možné použiť pri menších priestupkoch a ako samostatný trest. Spravidla ide o incidenty súvisiace s pravidlami. cestná premávkato nemalo dramatické následky. Pre páchateľov, ktorí sa dopustili protiprávny čin varovanie možno po prvýkrát použiť aj ako nezávislý druh trestu. neplnoletí najčastejšie dostanú varovanie, ak sa dopustia porušenia zákona.

Podľa Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie musí byť varovanie vydané písomne. Úradníci môžu zároveň slovne varovať jednotlivcov alebo právnické osoby a vysvetľovať neprípustnosť protiprávneho konania, avšak takýto dopad nie je trestom.

Písomné varovania, varovania alebo pokyny je možné zasielať organizáciám alebo jednotlivcom pri rôznych príležitostiach, v takom prípade tiež nejde o trest. Ako opatrenie správneho trestu sa objaví varovanie, ak sú splnené dve požiadavky: musí byť vypracované v priebehu konania o veci správneho deliktu a jeho výkon upravuje osobitné uznesenie na základe výsledkov posúdenia veci.

Aké dôležité je varovanie pre páchateľa?

Pretože varovanie je jedno z druhov správne pokuty, označuje nástup určitých právnych následkov pre páchateľa. Varovanie platí pre právnické aj fyzické osoby a trvanie účinku tohto trestu je pevne dané - 1 rok. Porušovatelia, ktorí ignorovali varovanie a v tomto období sa dopustili nového protiprávneho konania, riskujú, že dostanú prísnejší správny trest.

Princípom prevencie ako trestného opatrenia je teda uviesť páchateľa do určitého behaviorálneho a právneho rámca, ktorý je kontrolovaný príslušnými orgánmi. Toto opatrenie je dosť účinné pre osoby, ktoré sa dopustia protiprávneho konania po prvýkrát, pretože pri posudzovaní prípadu môžu posúdiť možné následky ich konanie v budúcnosti spravidla uprednostňuje konanie v rámci zákona.

  • Správne právo ako odvetvie práva
  • Verejná správa a správne právo
  • Predmet a metóda správne právo
    • Public relations podľa správneho práva
    • Spôsob administratívnej a právnej úpravy
    • Základné funkcie správneho práva
    • Zásady správneho práva
    • Správne právo v systéme ruského práva
  • Správne a právne normy
    • Pojem a znaky správnych a právnych noriem
    • Štruktúra administratívnych a právnych noriem
    • Druhy administratívnych a právnych noriem
    • Pramene správneho práva
  • Administratívne právne vzťahy
    • Pojem a hlavné znaky administratívnoprávnych vzťahov
    • Podmienky pre vznik administratívnoprávnych vzťahov
    • Druhy administratívnoprávnych vzťahov
  • Subjekty správneho práva. Všeobecné ustanovenia
  • Pojem a typy subjektov správneho práva
  • jednotlivci
    • Koncepcia a základy administratívy právne postavenie občania Ruskej federácie
    • Druhy a štruktúra administratívneho a právneho postavenia občana Ruskej federácie
    • Práva a povinnosti občanov v oblasti verejnej správy
    • Právo občanov Ruskej federácie na verejné podujatia
    • Základné záruky práv občanov
    • Občania Ruskej federácie
    • Základy administratívneho a právneho postavenia zahraničných občanov a osôb bez štátnej príslušnosti
  • orgány výkonná moc
    • Právomoci predsedu Ruská federácia vo výkonnej moci
    • Pojem a právne postavenie výkonných orgánov
    • Druhy výkonných orgánov
    • Koncepcia, princípy výstavby a väzby systému výkonných orgánov
    • Vláda RF
    • Ministerstvá a iné federálne výkonné orgány
    • Územné orgány federálne výkonné orgány
    • Výkonné orgány základných subjektov Ruskej federácie
    • Na otázku verejné služby ako funkcia výkonných orgánov
  • Orgány miestnej samosprávy
  • Úradníci
    • Koncepcia štátnej služby
    • Pozície v štátnej službe
    • Systém štátnej služby
    • Základné princípy výstavby a fungovania systému štátnej služby
    • Právne základy štátnej služby
    • Pojem a typy štátnych zamestnancov
    • Základy administratívneho a právneho postavenia štátnych zamestnancov
    • Základy administratívnej a právnej úpravy príjmov za rok 2006 štátna služba, jeho prechod a zánik
    • Stimuly pre štátnych zamestnancov
    • O obecná služba a jej zamestnancov
  • Základy štátu štátna služba
    • Koncepcia, princípy a hlavné typy a právne základy štátnej služby
    • Pozície v štátnej službe
    • Pojem a typy štátnych zamestnancov
    • Základy administratívneho a právneho postavenia štátnych zamestnancov
    • Nástup do štátnej štátnej služby
    • Štátna služba
    • Stimuly pre štátnu službu
    • Disciplinárna zodpovednosť štátnych zamestnancov
  • Základy presadzovania práva
    • O právny rámec presadzovania práva
    • Koncepcia a zásady presadzovania práva
    • Pozície v oblasti presadzovania práva
    • Základy právneho postavenia príslušníkov orgánov presadzovania práva
      • Obmedzenia a zákazy vynucovania práva
    • Vstup do orgánov činných v trestnom konaní a ich prechod
      • Priechod orgánov činných v trestnom konaní
    • Ukončenie služby v presadzovania práva
    • Disciplinárna zodpovednosť úradníkov zodpovedných za presadzovanie práva
  • Základy vojenská služba
    • Pojem vojenská služba a jej princípy
    • Vojenské pozície: koncepcia a typy
    • Základy právneho postavenia a typy vojenského personálu
    • Vojenská služba
    • Prepustenie z vojenskej služby
    • Základy disciplinárna zodpovednosť vojenský personál
  • Podniky, inštitúcie a organizácie
    • Pojem a typy podnikov, inštitúcií
    • Základy administratívneho a právneho postavenia podnikov a inštitúcií
    • Štátne korporácie ako subjekty správneho práva
    • Vlastnosti administratívneho a právneho postavenia neštátnych podnikových spoločností
    • Zakladanie, reorganizácia a likvidácia podnikov a inštitúcií
    • Administratívne a právne záruky nezávislosti podnikov, inštitúcií
    • základy
  • Verejné a náboženské združenia
    • Koncept a typy verejných združení
    • Základy administratívneho a právneho postavenia verejných združení
    • Legislatívne základy právneho postavenia náboženských združení
  • Administratívne a právne formy a metódy činnosti výkonných orgánov a orgánov miestnej samosprávy
  • Formy činnosti výkonných orgánov
    • Pojem a základ klasifikácie foriem činnosti výkonných orgánov
    • Právne akty riadiacich orgánov: koncepcia a právny význam
    • Klasifikácia právnych aktov riadiacich orgánov
    • Podmienky zákonnosti a účinnosti právnych aktov riadiacich orgánov
    • Uverejnenie, nadobudnutie účinnosti a účinnosť právnych aktov vedenia
    • Platnosť právneho úkonu vedenia
    • Strata sily právne úkony zvládanie
    • Náročné regulačné právne akty pred súdmi všeobecná jurisdikcia
    • Správna zmluva
  • Metódy činnosti výkonných orgánov
    • Pojem a typy metód činnosti výkonných orgánov
    • Správne nátlak: pojem a typy
  • Zodpovednosť za správne právo
  • Administratívna zodpovednosť
    • Koncept a hlavné črty administratívna zodpovednosť
    • Právne základy administratívnej zodpovednosti
    • Správny delikt
    • Oslobodenie od administratívnej zodpovednosti
    • Obmedzenie administratívnej zodpovednosti
    • Pojem a druhy správnych sankcií
    • Uloženie správneho trestu
    • Administratívna zodpovednosť právnickej osoby
  • Disciplinárna zodpovednosť
  • Hmotná zodpovednosť
  • Administratívne procedurálne otázky
  • Administratívny proces: koncepcia, štruktúra
  • Konanie vo veciach správnych deliktov
    • Základy správne konanie
    • Účastníci správneho konania
    • Dôkazy v konaní o správnom delikte
    • Opatrenia na zabezpečenie správneho konania
    • Začatie správneho konania
    • Posúdenie administratívneho prípadu
    • Preskúmanie rozsudkov a rozhodnutí
    • Vykonávanie správnych príkazov
  • Disciplinárne konanie
  • K konaniam o sťažnostiach občanov vo výkonných orgánoch
  • Správne právo a zákonnosť v manažmente
  • Zákonnosť v oblasti riadenia
    • Zákonnosť, disciplína, účelnosť
    • Koncepcia a systém spôsobov zabezpečenia právneho štátu a disciplíny v oblasti riadenia
  • Spôsoby zabezpečenia zákonnosti disciplíny v riadení
    • Kontrolné právomoci prezidenta Ruskej federácie
    • Kontrola zákonodarných (zastupiteľských) orgánov
    • Kontrola výkonných orgánov
    • Administratívny dohľad
    • orgány súdnictvo a zákonnosť riadenia
    • Všeobecný dohľad nad prokuratúrou

Pojem a druhy správnych sankcií

Správna pokuta je opatrenie zodpovednosti stanovené štátom za spáchanie správneho deliktu. Používa sa na zabránenie páchaniu nových trestných činov samotným páchateľom a inými osobami. Nemôže to byť zamerané na poníženie ľudská dôstojnosť prírodný človekktorý sa dopustil správneho deliktu alebo mu spôsobil fyzické utrpenie, ako aj poškodenie obchodnej povesti právnickej osoby.

Správne tresty do istej miery plnia funkciu predchádzania trestným činom.

Správne tresty sa podobajú a líšia od správnych opatrení. Často ich spája spoločný základ uplatnenia (správny delikt), ako aj ich špeciálny účel - prevencia priestupkov.

Opatrenia administratívneho obmedzenia však nie sú opatreniami administratívnej zodpovednosti. Ich cieľom je zastaviť trestný čin a postaviť páchateľa pred súd v súlade s povahou trestného činu, ktorý spáchal. Uplatneniu správnych trestov môžu predchádzať preventívne opatrenia, ktoré nemajú vplyv na ich výber orgánom, sudcom, úradnérozhodujúci obchod. Za okolností uvedených v zákone môžu pred uplatnením trestných procesných opatrení predchádzať opatrenia administratívneho obmedzenia, ak sú v konaní zistené znaky trestného činu (nečinnosti).

Správne tresty sa vyjadrujú spravidla morálnym alebo materiálnym dopadom na páchateľa. niektorí správne pokuty kombinovať súčasne morálne odsúdenie a materiálne dôsledky a dočasné obmedzenie práv páchateľa (napríklad administratívne zadržanie, pozbavenie osobitných práv atď.).

Správne tresty tvoria harmonický systém, ktorý je určený spoločnou povahou, dôvodmi a účelmi ich uplatňovania, možnosťou ich zameniteľnosti.

Hlavné typy správnych sankcií sú:

  1. výstraha;
  2. správny trest;
  3. zadržanie zadržaného na spáchanie trestného činu alebo predmet správneho deliktu;
  4. konfiškácia trestných činov alebo predmet správneho deliktu;
  5. deprivácie osobitný zákonposkytované jednotlivcovi;
  6. administratívne zadržanie;
  7. administratívne vyhostenie z Ruskej federácie zahraničný občan osoby bez štátnej príslušnosti;
  8. diskvalifikácia;
  9. administratívne pozastavenie činnosti.

Vo vzťahu právnické osoby možno uložiť varovanie, správnu pokutu, prepadnutie, konfiškáciu a administratívne pozastavenie činnosti.

Administratívne pokuty iné ako varovanie administratívna pokuta, ustanovuje iba Kódex správnych deliktov Ruskej federácie.

Správny poriadok Ruskej federácie rozdeľuje správne tresty na základné a základné a doplnkové.

Je možné ustanoviť a uplatniť iba hlavné správne sankcie, iba varovanie, správnu pokutu, odňatie osobitného práva jednotlivcovi, správne zatknutie, diskvalifikáciu, pozastavenie činnosti a všetky ďalšie možno ustanoviť a uplatniť ako hlavný aj dodatočný trest: platené zaistenie, konfiškácia, administratívne vyhostenie cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie.

Výstraha - opatrenie správneho trestu. Vyjadruje sa to v úradnej kritike jednotlivca alebo právnickej osoby; je vyhotovené písomne. Slovné varovanie nie je administratívnou pokutou. Prevencia ako trest má rovnaké právne následky ako všetky ostatné základné správne tresty, môže byť obzvlášť dôležitá pre určenie opakovaného priestupku, ktorý má s tým spojené následky.

Je tiež potrebné mať na pamäti, že je možné prijať opatrenia na obmedzenie administratívy vo forme varovania. IN

v ktorých prípadoch ide o správnu pokutu, ustanovuje Kódex správnych deliktov Ruskej federácie, zákony právnych aktov Ruskej federácie ustanovujúce administratívnu zodpovednosť za určité trestné činy.

Správna pokuta - peňažná pokuta, vyjadrené v rubľoch a stanovené pre občanov v sume nepresahujúcej päťtisíc rubľov; pre úradníkov - päťdesiat tisíc rubľov; pre právnické osoby - milión rubľov. Nemôže to byť menej ako sto rubľov.

Správnu pokutu za určité hmotné (neformálne) správne delikty možno vyjadriť ako násobok hodnoty, výšky, výnosu, t.j. podľa povahy správne deliktyvyjadrený v peňažnej (hodnotovej) podobe.

Týmto spôsobom sa počítajú dva druhy pokút: nemôže presiahnuť: a) trojnásobok hodnoty predmetu správneho deliktu; sumu nezaplatených daní, ciel alebo ciel alebo sumu nezákonnej menovej transakcie alebo sumu peniaze alebo náklady na interné a externé cenné papierezaúčtované na ťarchu a (alebo) pripísanie na účet v prípade nesplnenia stanovenej požiadavky na rezerváciu alebo množstva finančných prostriedkov nepripísaných na účty v autorizovaných bankách v stanovenej lehote alebo množstva finančných prostriedkov nevrátených v stanovenej lehote Ruskej federácii; b) jedna dvadsaťpätina z úhrnnej výšky výnosov páchateľa z predaja všetkého tovaru (práce, služby) za kalendárny rok predchádzajúci roku, v ktorom bol správny delikt odhalený, alebo za časť kalendárneho roka, v ktorom bol správny delikt odhalený za predchádzajúci deň zistenia správneho deliktu ak páchateľ v predchádzajúcom kalendárnom roku nevykonával činnosti za účelom predaja tovaru (práce, služby).

Pokuta za drobnú krádež nesmie presiahnuť päťnásobok veľkosti odcudzeného majetku. Správnu pokutu nemožno uložiť seržantom, majstrom, vojakom a námorníkom slúžiacim na odvod, ako aj vojenským kadetom vzdelávacie inštitúcie pred uzatvorením zmluvy o vojenskej službe s nimi.

Platený výber nástrojom spáchania alebo predmetom správneho deliktu je ich povinné zaistenie a následný predaj s prevodom výnosov na bývalého majiteľa mínus náklady na predaj zaisteného subjektu.

Zákonník správnych deliktov Ruskej federácie ustanovil kompenzované zaistenie ako jediný, t.j. žiadna alternatíva k iným dodatočným, trest za porušenie pravidiel: skladovanie, preprava alebo zničenie zbraní a streliva; zbieranie alebo vystavovanie zbraní a streliva (čl. 20.8); preprava, preprava zbraní a nábojov; používanie zbraní a streliva (článok 20.12). V týchto prípadoch nie je uplatnenie kompenzovaného zaistenia povinné, ale je to právo subjektu posudzujúceho prípad príslušného správneho deliktu. Zákonník správnych deliktov Ruskej federácie zatiaľ nestanovuje prípady uplatnenia tohto opatrenia ako hlavného trestu.

konfiškácia listina o spáchaní alebo predmet správneho deliktu spočíva v povinnom bezodplatnom zaobchádzaní v federálny majetok alebo vo vlastníctve subjektu Ruskej federácie veci, ktoré neboli stiahnuté z obehu.

Konfiškácia sa poskytuje pri mnohých správnych deliktoch, navyše ako opatrenie, ktoré a) je možné uplatniť ako opatrenie dodatočného trestu podľa uváženia subjektu posudzujúceho prípad príslušného správneho deliktu; b) podlieha povinnému uplatňovaniu (článok 13.10; 13.15; 14.10; 14.16 atď.); c) ako hlavná správna pokuta, alternatíva k správnej pokute a konfiškácia ako ďalšia pokuta. Napríklad nevyhlásenie alebo nepresné vyhlásenie o tovare a (alebo) vozidlách podliehajúcich vyhláseniu, s výnimkou prípadov ustanovených v čl. 16.2 zákonníka predstavuje uloženie správnej pokuty občanom, úradníkom a právnickým osobám vo výške od jednej polovice do dvojnásobku hodnoty tovaru a (alebo) vozidiel, ktoré boli predmetom správneho deliktu. s alebo bez ich konfiškácie alebo konfiškácie vecí správneho deliktu (čl. 16.1, 16.2).

Nejde o konfiškáciu, ak je osoba, ktorá sa dopustila správneho deliktu, vyňatá z nezákonnej držby dokumentu o spáchaní trestného činu alebo subjektu správneho deliktu: podlieha federálny zákon vrátiť sa k právoplatnému vlastníkovi; stiahnutý z obehu alebo v nelegálnom vlastníctve osoby, ktorá sa dopustila správneho deliktu; z iných dôvodov a na tomto základe, s výhradou premeny na štátne vlastníctvo alebo zničenie (článok 3.7).

Je potrebné mať na pamäti, že je skonfiškovaný nástroj komisie a predmet správneho deliktu, a nie všeobecne majetok, čo ju odlišuje správne opatrenie z opatrenia trestného postihu.

Na osoby, pre ktoré je lov a rybolov hlavným legálnym zdrojom obživy, sa nemôže vzťahovať platené zaistenie, konfiškácia poľovníckych zbraní, streliva a iných povolených nástrojov a prostriedkov na lov a rybolov.

Zákonník správnych deliktov Ruskej federácie, na rozdiel od Zákonníka správnych deliktov RSFSR, neustanovuje možnosť uplatnenia týchto opatrení ako alternatívnych, t. zameniteľné, ďalšie správne sankcie.

Odňatie osobitného práva, ktorý bol predtým poskytnutý fyzickej osobe, sa žiada o spáchanie správneho deliktu. Toto opatrenie je stanovené pre hrubé alebo systematické porušenie postupu pri využívaní tohto práva v prípadoch uvedené v článkoch Osobitná časť zákonníka správnych deliktov Ruskej federácie.

Doba pozbavenia týchto práv nesmie byť kratšia ako jeden mesiac a dlhšia ako tri roky. Podmienky pozbavenia osobitných práv sú upravené v článkoch osobitnej časti, v ktorých sa ustanovuje zodpovednosť za príslušné konkrétne trestné činy (pozri články 5; 11,9; 11,17; 12,8; 12,9; 12,15; 12,26; 12,27).

Pozbavenie osobitného práva v podobe: a) práva viesť vozidlo sa nemôže vzťahovať na osobu, ktorá používa vozidlo z dôvodu zdravotného postihnutia, s výnimkou tých, ktoré sú uvedené v častiach 1 a 3 čl. 12,8, čl. 12.6, časť 2 čl. 12,27 prípadov vedenia vozidla v opitosti, vyhýbanie sa mu stanovený poriadok lekárska prehliadka intoxikovaný, ako aj zanechanie určenej osoby v rozpore stanovené pravidlá miesto dopravnej nehody, ktorej je účastníkom 1 Títo články správneho poriadku RF stanovuje administratívnu zodpovednosť za: vedenie vozidla vodičom, ktorý je v intoxikácii (časť 1 článku 12.8); vedenie vozidla opitým vodičom, ktorý nemá oprávnenie viesť vozidlo vozidlá alebo zbavený práva viesť vozidlá (časť 3 článku 12.8); nedodržanie zákonnej požiadavky policajta na podrobenie sa lekárskej prehliadke stavu intoxikácie zo strany vodiča, zlyhanie vodiča, ktorý nemá právo viesť motorové vozidlá alebo je zbavený práva viesť vozidlá, zákonná požiadavka policajta podrobiť sa lekárskej prehliadke pre zistenie stavu intoxikácie (článok 12.26); opustenie miesta vodičom, v rozpore s dopravnými predpismi, z miesta dopravnej nehody, ktorej bol účastníkom (časť 2 článku 12.27).; b) práva poľovníctva sa nemôžu vzťahovať na osoby, pre ktoré je lov hlavným legálnym zdrojom obživy.

Správne zatknutie vo výnimočných prípadoch. Spočíva v držaní páchateľa v izolácii od spoločnosti. podľa všeobecné pravidlo, je zriadená až na 15 dní a až 30 dní - iba pre porušenie požiadaviek režimu v zóne protiteroristickej operácie. Neaplikovateľné pre tehotné ženy, ženy s deťmi do 14 rokov, osoby mladšie ako 18 rokov, zdravotne postihnuté skupiny I a II.

Správne zadržanie sa poskytuje hlavne za priestupky proti nariadeniu vlády, ktoré narúšajú verejný poriadok a verejnú bezpečnosť. V súlade s Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie sa môže použiť na neuposlúchnutie zákonného rozkazu policajta, vojaka alebo zamestnanca orgánov trestného systému (článok 19.3); neplnenie si povinností osôb prepustených z miest výkonu trestu odňatia slobody vyplývajúcich z dodržiavania obmedzení stanovených súdom v súlade s federálnymi zákonmi (článok 19.24); drobný chuligánstvo (čl. 20.1); demonštrácia fašistického príslušenstva alebo symbolov (článok 20.3); blokovanie dopravných komunikácií (článok 20.18); vystúpenie na verejných miestach v stave intoxikácie (článok 20.21); neoprávnené opustenie miesta slúženia administratívne zadržanie (Art.20.25).

Administratívne vylúčenie cudzinca alebo osoby bez štátnej príslušnosti mimo Ruskej federácie spočíva v nútenom a kontrolovanom pohybe týchto osôb cez Štátna hranica RF mimo RF a v prípadoch stanovených legislatívou RF - kontrolovaný nezávislý odchod zahraničných občanov a osôb bez štátnej príslušnosti z RF. Vyhostenie z Ruskej federácie ako opatrenie správneho trestu sa ustanovuje vo vzťahu k cudzincom a osobám bez štátnej príslušnosti a je menovaný sudcom a v prípade správneho deliktu spáchaného cudzincom alebo osobou bez štátnej príslušnosti pri vstupe do Ruskej federácie príslušným úradníkom.

Presne povedané, vylúčenie je opatrenie administratívny nátlak, ktoré majú svojou povahou podobné opatrenia správneho obmedzenia, ale nie administratívne tresty. Pretože z tohto opatrenia nevyplývajú všetky právne dôsledky vyplývajúce z uplatnenia správnych trestov, uplatnenie neupravujú všeobecné, ale osobitné regulačné právne akty.

Administratívne vyhostenie z Ruskej federácie nemožno uplatniť na vojenský personál, ktorý je cudzincom.

Diskvalifikácia spočíva v zbavení jednotlivca práva zastávať riadiace funkcie vo výkonnom riadiacom orgáne právnickej osoby, byť členom predstavenstva (dozornej rady), vykonávať podnikateľská činnosť riadiť právnickú osobu, ako aj riadiť právnickú osobu v iných prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie. Toto opatrenie možno uplatniť na osoby vykonávajúce organizačné a administratívne alebo administratívne a ekonomické funkcie v orgáne právnickej osoby, na členov predstavenstva, ako aj na osoby podnikajúce bez vytvorenia právnickej osoby vrátane rozhodcovských manažérov.

Diskvalifikácia sa ustanovuje na obdobie šiestich mesiacov až troch rokov. Z Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa ustanovuje diskvalifikácia za porušenie pracovných právnych predpisov na jeden až tri roky (čl. 5.27); nesprávne hospodárenie s právnickou osobou - až tri roky (čl. 14.21); fiktívne alebo úmyselný bankrot - do troch rokov (článok 14.12); nezákonné konanie v konkurze - až tri roky (článok 14.14); porušenie právnych predpisov o štátna registrácia právnické osoby - do troch rokov, ak takýto postup neobsahuje znaky trestného činu (článok 14.25).

Administratívne pozastavenie činnosti - dočasné zastavenie činnosti osôb podnikajúcich bez vzniku právnickej osoby, právnických osôb, ich štrukturálne jednotky, ako aj prevádzka jednotiek, zariadení, realizácia určité typy činnosti prác. Dôvody jeho použitia sú: a) ohrozenie života alebo zdravia ľudí, výskyt epidémie, epizootie, infekcia (kontaminácia) regulovaných objektov karanténnymi predmetmi, nástup radiačná nehoda alebo človekom spôsobená katastrofaktoré spôsobujú významné poškodenie stavu alebo kvality prostredie... Účelom týchto prípadov je zabrániť vzniku týchto následkov; b) buď v prípade správneho deliktu v oblasti obchodovania s omamnými látkami, psychotropnými látkami a ich prekurzormi: boj proti legalizácii (pranie) výnosov z trestnej činnosti: financovanie terorizmu; - usadenie sa v súlade s federálnymi zákonmi vo vzťahu k zahraničným občanom, osobám bez štátnej príslušnosti a - zahraničné organizácie obmedzenia vykonávania určitých druhov činností; pravidlá prilákania zahraničných občanov a osôb bez štátnej príslušnosti do pracovná činnosť v maloobchodných zariadeniach (vrátane nákupných centier), ako aj v urbanistických činnostiach.

Administratívne pozastavenie činnosti je zabezpečené pre rôzne správne delikty, ktorých konečným cieľom je ochrana zdravia a života občanov, zabezpečenie verejných a štátnych záujmov. Je stanovená na deväťdesiat dní ( minimálny termín nie je vymedzený zákonom), je menovaný sudcom iba v prípadoch ustanovených v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie, ak menej prísny druh správneho trestania nemôže zabezpečiť dosiahnutie cieľa správneho trestu.

Poskytuje sa na správne delikty: porušenie pracovnoprávnych predpisov a ochrany práce (kapitola 5, čl. 5.27); narúšanie zdravia, hygieny a epidemiologického blaha obyvateľstva; v oblasti životného prostredia prírodné prostredie a správa prírody (kapitola 8 v čl. 8.2, 8.3, 8.6, 8, 12, 8.13, 8, 14, 8.21, 8.31); v priemysle, stavebníctve a energetike (kapitola 9 čl. 9.1.9.2.9.4, 9.5, 9.9,9.11); v poľnohospodárstvo, veterinárne lekárstvo (články 10.3, 10.6, 10.8); v oblasti komunikácií a informácií (kapitola 13, články 13.4, 13.7; 13.12); v oblasti podnikateľskej činnosti (kapitola 14, čl. 14.1, 14.4); v oblasti prilákania zahraničných občanov do práce (kapitola 18, čl. 18.15-18.17); proti poriadku správy (kapitola 19, článok 20); v teréne požiarna bezpečnosť (Kapitola 20 článok 20.4). Tento trest možno uložiť aj za správne delikty v oblasti obchodovania s omamnými, psychotropnými látkami a ich prekurzormi; boj proti legalizácii (praniu) výnosov z trestnej činnosti a financovaniu terorizmu.

Sudca na základe návrhu jednotlivého podnikateľa alebo právnickej osoby predčasne ukončí výkon tejto správnej pokuty, ak sa preukáže, že boli odstránené okolnosti, ktoré slúžili ako základ pre jeho vymenovanie.

Správne tresty v podobe plateného zaistenia, konfiškácie, pozbavenia osobitného práva, správneho vylúčenia, diskvalifikácie, správneho pozastavenia činnosti môže uložiť iba sudca.

Nové vydanie čl. 3.4 Správny poriadok Ruskej federácie

1. Varovanie - opatrenie správneho trestu vyjadrené v úradnej nedôvere fyzickej alebo právnickej osoby. Varovanie sa vydáva písomne.

2. Varovanie sa ustanovuje po prvý raz pri spáchaní správneho deliktu v prípade, že nedôjde k ujme alebo k ohrozeniu života a zdravia ľudí, predmetov flóry a fauny, životného prostredia, predmetov kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie, bezpečnosti štátu, ohrozenia mimoriadnych prírodných a spôsobených človekom, ako aj pri absencii škôd na majetku.

3. V prípadoch, keď ukladanie správnej pokuty vo forme varovania nie je ustanovené v príslušnom článku oddielu II tohto kódexu alebo v právnych predpisoch ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie o správnych deliktoch, môže byť správna pokuta vo forme správnej pokuty nahradená osobou, ktorá je malým a stredným podnikateľským subjektom vykonávajúcim podnikateľskú činnosť bez vznik právnickej osoby alebo právnickej osoby, ako aj ich zamestnancov na účely varovania v súlade s článkom 4.1.1 tohto kódexu.

Komentár k článku 3.4 správneho poriadku Ruskej federácie

1. Varovanie ako opatrenie správneho trestu sa vydáva iba písomne. Uplatňuje sa hlavne na osoby vinné zo spáchania menších správnych deliktov, napríklad v oblasti cestnej premávky (pozri napríklad časť 1 čl. 12.2, 12.3 atď.), Alebo na maloleté osoby mladšie ako osemnásť rokov.

Jediná ustanovená forma varovania je písomná. Žiadne ústne poznámky pre páchateľa, napríklad tie, ktoré sú uvedené v článku 2.9 správneho poriadku, vzhľadom na nepodstatnosť spáchaného trestného činu, neodkazujú na opatrenia správneho trestania.

Vydanie písomného varovania je akousi pripomienkou pre páchateľa, že k opakovanému spáchaniu homogénneho správneho deliktu, ak už bola prvá osoba podrobená správnemu trestu za spáchanie trestného činu, ktorého lehota ustanovená v správnom poriadku (čl. 4.6) ešte neuplynula, je okolnosť, ktorá zvyšuje administratívnu zodpovednosť. ...

Rozhodnutie o uložení správnej pokuty vo forme upozornenia vykonáva sudca, orgán alebo úradník, ktorý vydal rozhodnutie, a to tak, že doručí alebo zašle kópiu rozhodnutia osobe (jeho zákonnému zástupcovi), voči ktorej bolo vydané.

Ďalší komentár k čl. 3.4 zákonníka správnych deliktov Ruskej federácie

Jedným zo správnych trestov uložených osobám vinným zo spáchania trestného činu je varovanie. Prevencia ako opatrenie správneho trestania sa vyznačuje týmito znakmi:

nachádza svoje vyjadrenie v úradnej cenzúre;

možno použiť na fyzickú aj právnickú osobu;

sa ukladá za spáchanie menšieho správneho deliktu, aj keď je táto sankcia obsiahnutá v konkrétnych normách Osobitnej časti Zákonníka správnych deliktov Ruskej federácie alebo v práve subjektu Ruskej federácie o administratívnej zodpovednosti. Varovanie ako opatrenie správneho trestania je teda uvedené v 20 zloženiach osobitnej časti zákonníka správnych deliktov Ruskej federácie, ktorá upravuje správne delikty v oblasti cestnej premávky;

uplatňovaný ako hlavný trest. K varovaniu môže byť pripojený ďalší trest, ak je to ustanovené v sankcii príslušnej normy;

osoba, ktorej bol uložený správny trest vo forme upozornenia na spáchanie správneho deliktu, sa považuje za potrestaného do jedného roka;

varovanie sa vydáva vždy písomne, čo umožňuje jeho odlíšenie od ústnej poznámky, ktorá sa uplatňuje v prípadoch oslobodenia od správnej zodpovednosti osoby, ktorá sa dopustila správneho deliktu. Je potrebné poznamenať, že skôr, v prípadoch stanovených legislatívou, bolo varovanie vydané iným ustáleným spôsobom. Súčasný kódex neustanovuje iné formy vydania varovania ako písomné;

1. Varovanie - opatrenie správneho trestu vyjadrené v úradnej nedôvere fyzickej alebo právnickej osoby. Varovanie sa vydáva písomne.

2. Varovanie sa ustanovuje po prvý raz pri spáchaní správneho deliktu v prípade, že nedôjde k ublíženiu na zdraví alebo k ohrozeniu života a zdravia ľudí, objektov flóry a fauny, životného prostredia, objektov kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie, bezpečnosti štátu, mimoriadnych hrozieb. situácií prírodnej a umelej povahy, ako aj pri absencii škôd na majetku.

3. V prípadoch, keď ukladanie správnej pokuty vo forme varovania nie je ustanovené v príslušnom článku oddielu II tohto kódexu alebo v právnych predpisoch ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie o správnych deliktoch, môže byť správna pokuta vo forme správnej pokuty nahradená osobou, ktorá je malým a stredným podnikateľským subjektom vykonávajúcim podnikateľskú činnosť bez vznik právnickej osoby alebo právnickej osoby, ako aj ich zamestnancov na účely varovania v súlade s článkom 4.1.1 tohto kódexu.

Komentár k čl. 3.4 Správny poriadok Ruskej federácie

1. Varovanie je jedným z najjednoduchších administratívnych opatrení. Varovanie je opatrenie správneho trestu vyjadrené v úradnej nedôvere fyzickej alebo právnickej osoby.

Podľa čl. 32.1 komentovaného zákonníka, rozhodnutie o uložení správnej pokuty vo forme upozornenia vykonáva sudca, orgán, úradník, ktorý vydal rozhodnutie, doručením alebo zaslaním kópie rozhodnutia v súlade s čl. 29.11 komentovaného zákonníka: rozhodnutie vo veci správneho deliktu sa oznamuje bezprostredne po skončení prejednávania veci. Vo výnimočných prípadoch možno rozhodnutím osoby (orgánu) posudzujúceho prípad správneho deliktu odložiť prípravu odôvodneného rozhodnutia na obdobie najviac troch dní odo dňa skončenia konania, s výnimkou prípadov správnych deliktov uvedených v časti 3 - 5 lyžice. 29.6 zákonníka, pričom výrok rozhodnutia musí byť oznámený ihneď po ukončení prejednania veci. Dňom vystavenia objednávky v plnom rozsahu je deň jej vystavenia Kópia rozhodnutia v prípade správneho deliktu sa vydáva proti potvrdeniu fyzickej osobe alebo právnemu zástupcovi fyzickej osoby alebo právnemu zástupcovi právnickej osoby, pre ktorú sa vydáva, ako aj obeti na jej žiadosť alebo sa zasiela určeným osobám doporučenou poštou do troch dní. odo dňa uvedeného uznesenia.

Kópia rozhodnutia sudcu v prípade správneho deliktu sa zašle úradníkovi, ktorý vypracoval protokol o správnom delikte, do troch dní odo dňa uvedeného rozhodnutia.

Podľa komentovaného článku je varovanie vydané písomne. Komentovaný kódex ustanovuje zjednodušený postup pre konanie v prípade správneho deliktu, ak príslušný článok ustanovuje správnu pokutu vo forme upozornenia. Článok 28.6 komentovaného kódexu teda ustanovuje ustanovenie správnej pokuty bez vyhotovenia protokolu. Ak sa pri spáchaní správneho deliktu fyzickou osobou uloží správna pokuta vo forme upozornenia alebo správnej pokuty, protokol o správnom delikte sa nevypracuje a poverený pracovník v mieste spáchania správneho deliktu vydá uznesenie, ak ide o správny delikt o uložení správneho trestu v formou upozornenia alebo správnej pokuty spôsobom ustanoveným v čl. 29.10 kódexu. Kópia rozhodnutia v prípade správneho deliktu sa odovzdá proti doručeniu osobe, voči ktorej bolo vydané, a obeti na jej žiadosť.

2. V časti 2 komentovaného článku sú stanovené podmienky, za ktorých je možné uložiť správnu pokutu vo forme upozornenia:

1) správny delikt bol spáchaný prvýkrát;

2) neexistujú následky spáchania trestného činu vo forme ublíženia na zdraví alebo vzniku hrozby ujmy na živote a zdraví ľudí, predmetov flóry a fauny, životného prostredia, predmetov kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie, bezpečnosti štátu, hrozieb prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí charakter;

3) nedošlo k žiadnym škodám na majetku.

Správna pokuta -ide o opatrenie zodpovednosti ustanovené štátom za spáchanie správneho deliktu, ktoré sa používa na zabránenie páchania nových priestupkov samotným páchateľom a inými osobami, ako aj na obnovenie porušeného práva.

Správne právo, ktoré upravuje dôvody postavenia právnických osôb pred spravodlivosť, proti nim uplatňuje obmedzené druhy trestov. Konsolidácia určitých druhov v systéme správnych trestov je spôsobená ich charakterom, významom a rozsahom použitia.

1. Výstraha - Toto je opatrenie správneho trestu vyjadrené v úradnej nedôvere jednotlivca alebo právnickej osoby. Vydáva ho iba písomne \u200b\u200búradník alebo orgán, ktorý má právo prevziať do administratívnej zodpovednosti osobu vinnú zo spáchania správneho deliktu.

2.Správna pokuta- je povinné peňažné vymáhanie od osoby, ktorá sa dopustila správneho deliktu.

3. Platené zaistenie nástroja spáchania trestného činu alebo predmet správneho deliktu- Toto je druh núteného zaistenia a následného predaja s prevodom výnosov na bývalého majiteľa nehnuteľnosti mínus náklady na jeho zaistenie a predaj. V právnej literatúre je tento typ trestu definovaný ako rekvizícia. Je menovaný iba na základe rozhodnutia súdu. Ľudstvo sa podľa tohto trestu uskutočňuje vo vzťahu k osobám, ktorých hlavným a legálnym zdrojom obživy je lov alebo rybolov. Rybárske alebo poľovnícke potreby nepodliehajú konfiškácii ako nástroj alebo predmetom správneho deliktu.

4.Konfiškácia nástroja alebo predmet správneho deliktu- toto je povinné a bezodplatné odvolanie sa na veci, ktoré neboli stiahnuté z civilného obehu, do federálneho majetku alebo do majetku ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie (tento zoznam je ustanovený právnymi predpismi Ruskej federácie). Konfiškácia sa vykonáva iba na základe súdneho príkazu. Ľudstvo sa podľa tohto trestu uskutočňuje vo vzťahu k osobám, ktorých hlavným a legálnym zdrojom obživy je lov alebo rybolov. Rybárske alebo poľovnícke potreby nepodliehajú konfiškácii ako nástroj alebo predmetom správneho deliktu.

5.Pozbavenie osobitného práva priznaného jednotlivcovi.Pozbavenie jednotlivca, ktorý sa dopustil správneho deliktu osobitného práva, ktoré mu bolo predtým udelené, sa ustanovuje pre hrubé alebo systematické porušenie postupu pri využívaní tohto práva. Trvanie deprivácie je jeden mesiac až tri roky. Tento trest ukladá súdny príkaz. Ľudstvo sa podľa tohto trestu vykonáva vo vzťahu k:

a) poľovníci, pre ktorých je lov hlavným a legálnym zdrojom obživy;

b) osoby so zdravotným postihnutím, ktoré používajú špeciálne vozidlá (okrem činov stanovených trestnými právnymi predpismi).

6.Správne zatknutie.Tento trest spočíva v povinných podmienkach izolácie páchateľa od spoločnosti. Je menovaný súdnym príkazom. Ľudskosť tohto trestu sa uskutočňuje v tom, že sa neuplatňuje:

a) tehotným ženám;

b) ženy s deťmi vdo štrnástich rokov;

c) osobám mladším ako osemnásť rokov;

d) osoby so zdravotným postihnutím prvej a druhej skupiny.

e) vojenský personál,

f) občania povolaní na vojenský výcvik,

g) osobám s osobitnými hodnosťami, zamestnancom orgánov vnútorných vecí, orgánov a inštitúcií trestného systému, Štátneho hasičského zboru, orgánov kontroly obehu omamných a psychotropných látok a colných orgánov.

7. Administratívne vyhostenie cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie je nútený a kontrolovaný pohyb iba zahraničných občanov alebo osôb bez štátnej príslušnosti cez štátnu hranicu Ruskej federácie mimo jej hraníc a v prípadoch stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie kontrolovaný nezávislý odchod z krajiny Ruská federácia. Tento trest sa ukladá na základe rozhodnutia súdu alebo úradníkov. Administratívne vyhostenie z Ruskej federácie nemožno uplatniť na vojenský personál, ktorý je cudzincom.

8.Diskvalifikácia.Tento trest ustanovuje povinné zbavenie jednotlivca práva na vykonávanie vedúcich pozícií vo výkonnom riadiacom orgáne právnickej osoby, v predstavenstve, dozornej rade, na vykonávanie podnikateľskej činnosti, na výkon funkcie rozhodcovského manažéra atď. Tento trest ukladá súdny príkaz. Trestná sadzba je šesť mesiacov až tri roky.

9. Administratívne pozastavenie činnosti.Tento trest ustanovuje dočasné ukončenie činnosti osôb podnikajúcich v podnikateľskej činnosti bez vzniku právnickej osoby, právnických osôb, ich pobočiek, zastupiteľských úradov, štruktúrnych divízií, výrobných závodov, ako aj prevádzkovania jednotiek, objektov, budov alebo stavieb, vykonávania určitých druhov činností (prác), poskytovania služby. Administratívne pozastavenie činnosti sa uplatňuje v prípade ohrozenia života alebo zdravia ľudí, výskytu epidémie, epizootie, kontaminácie (upchatia) regulovaných objektov karanténnymi predmetmi, vzniku radiačnej havárie alebo katastrofy spôsobenej človekom, spôsobujúcej značné škody na štáte alebo kvalite životného prostredia, alebo v prípade správneho deliktu v oblasti obehu. omamné látky, psychotropné látky a ich prekurzory, v oblasti boja proti legalizácii (prania) výnosov z trestnej činnosti a financovania terorizmu, v oblasti obmedzení zavedených v súlade s federálnymi zákonmi vo vzťahu k cudzím občanom, osobám bez štátnej príslušnosti a zahraničným organizáciám. činnosti v oblasti pravidiel prilákania zahraničných občanov a osôb bez štátnej príslušnosti k pracovným činnostiam vykonávaným v obchodných zariadeniach (vrátane nákupných centier), v oblasti riadiacich postupov, v oblasti verejného poriadku a verejnej bezpečnosti, ako aj v oblasti urbanizmu. Správne pozastavenie činnosti nariaďuje sudca. Administratívne pozastavenie činnosti sa ustanovuje až na deväťdesiat dní.

Pri udeľovaní niektorého z vyššie uvedených správnych trestov sa zohľadňuje povaha trestného činu, totožnosť páchateľa a jeho majetkové pomery, okolnosti, ktoré zmierňujú alebo zvyšujú administratívnu zodpovednosť, atď.

Správne právo zavádza prvok zásady zákonnosti. To znamená, že nikto nemôže niesť dvakrát administratívnu zodpovednosť za ten istý správny delikt.

Správne právo ustanovuje postup obmedzenia právnej zodpovednosti, to znamená, určuje dobu, po ktorú musí byť vinná osoba, ktorá sa dopustila správneho deliktu, postavená pred správnu zodpovednosť. Všeobecný termín ustanovené do dvoch mesiacov a za správne delikty porušujúce záujmy štátu alebo médií, ako aj ochranu práv spotrebiteľa, do jedného roka. Tieto podmienky začínajú plynúť od okamihu spáchania správneho deliktu alebo od okamihu, keď sa o ňom dozvedelo.