Ochrana práv dieťaťa počas adopcie. Povinnosti a práva adoptovaného dieťaťa v náhradnej rodine
Úvaha v tejto práci o základných zárukách práv dieťaťa je veľmi dôležitá, pretože žiadne ustanovenie práv bez záruk ich vykonania, najmä vo vzťahu k osobe, ktorá sa nemôže sama brániť svojich práv alebo je to z dôvodu veku ťažké, nemá žiadny spoločensky pozitívny vplyv.
Záruky práv dieťaťa sú zakotvené v množstve prameňov práva, v závislosti od právneho vzťahu, do ktorého dieťa spadá. Jedná sa o hmotné aj procesné právo.
Samozrejme, v kontexte osobitných právnych predpisov je potrebné spomenúť a zvážiť federálny zákon z 21. decembra 1996 č. 159-FZ „O dodatočných zárukách sociálnej podpory pre siroty a deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti“ (v znení zmien a doplnení z 22. augusta 2004). ) O ďalších zárukách na sociálnu podporu sirôt a detí ponechaných bez starostlivosti rodičov: Feder. Zákon č. 159-FZ: [prijatý štátom. Duma 4. decembra 1996: schválené. Rada federácie 10. decembra 1996 k 1. februáru 2012] // ConsultantPlus: reference legal system / developed. NPO "Výpočtová matematika a informatika". - M.: ConsultantPlus, 1997-2013. - Režim prístupu: http: //www.consultant.ru.) A federálny zákon z 24. júla 1998 č. 124-FZ „O základných zárukách práv dieťaťa v Ruskej federácii“ (v znení zmien a doplnení z 21. decembra 2004)) Ruská federácia ... Zákony. O základných zárukách práv dieťaťa v Ruská federácia: Feder. zákon, č. 124-FZ: [prijatý štátom. Duma 3. júla 1998: schválené. Rada federácie 9. júla 1998, 3. decembra 2012] // Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie. - 2004. - č. 52. - časť 1. - čl. 5274.).
V týchto zákonoch sú vymenované príslušné orgány, ktoré chránia práva dieťaťa v príslušných oblastiach a všeobecné pravidlá vykonávanie záruk. Jediným problémom je, že na vykonávanie ich ustanovení sú potrebné finančné prostriedky.
Podľa článku 46 ústavy Ruskej federácie má každý občan zaručenú súdnu ochranu svojich práv a slobôd. Toto ústavné ustanovenie sa vzťahuje na všetkých občanov bez ohľadu na ich vek.
Súdna ochrana práv a oprávnených záujmov by sa mala chápať ako vykonaná v určitý poriadok činnosť súdov zameraná na obnovu (uznanie) porušených (sporných) práv a oprávnených záujmov prostredníctvom žiadosti ustanovuje zákon spôsoby ochrany.
Súdna ochrana sa môže uskutočniť iba v určitom poradí, ktoré ustanoví zákon. Ústava Ruskej federácie to nazýva ústavné, občianske, správne a trestné konanie (časť 2 článku 118).
Na základe definície občianskoprávnej procesnej spôsobilosti sa v prípade vecného sporu o právo môže maloletý stať účastníkom civilné konanie... Zároveň možno rozlíšiť dva prípady takejto účasti: samostatná účasť v občianskoprávnom konaní ako jedna zo strán (žalobkyňa alebo žalovaná strana) alebo tretia osoba za plnej občianskoprávnej procesnej spôsobilosti; ochrana práv a oprávnených záujmov maloletého jeho právnymi zástupcami.
V prvom prípade je maloletý obdarovaný všetkým občianskym procesné práva a povinnosti ustanovené v občianskom súdnom poriadku Ruskej federácie, ako každý iný účastník občianskeho súdneho konania, a to právo na oboznámenie sa so všetkými materiálmi, ktoré sa v danom prípade nachádzajú, robiť z nich výpisy a robiť kópie; právo napadnúť zloženie súdu, prokurátora, tajomníka zasadanie súdu; predkladať dôkazy, zúčastňovať sa na štúdiu dôkazov; klásť otázky ďalším osobám zúčastneným na prípade, svedkom a znalcom; podať návrh na vyžiadanie dôkazov, na vykonanie odbornej expertízy, na zabezpečenie pohľadávky, na zastavenie konania vo veci atď .; podáva ústne a písomné vysvetlenia súdu, predkladá svoje argumenty a názory na všetky vzniknuté kurzy súdny proces otázky; vzniesť námietku proti návrhom, argumentom a úvahám iných osôb zúčastnených na prípade; odvolať sa proti rozhodnutiam a rozhodnutiam súdu; požívať ďalšie procesné práva, ktoré im priznáva kódex.
Súd je obvinený z povinnosti plne pomáhať stranám pri uplatňovaní ich práv, uľahčovať ich vykonávanie, vysvetľovať účastníkom dôsledky spáchania alebo nevykonania určitých procesných úkonov.
V druhom prípade maloletý uplatňuje svoje právo na obhajobu nie nezávisle, ale prostredníctvom svojich právnych zástupcov.
Ak sa deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti preložia do rodiny (na adopciu, adopciu), na základe opatrovníctva (poručníctva), v pestúnska rodina alebo v ústave pre siroty alebo deti ponechané bez starostlivosti rodičov, potom sa zodpovednosť za ochranu ich práv ukladá adoptívnym rodičom, opatrovníkom (opatrovníkom), pestúnom; správy inštitúcie (články 137, 147, 150, 153 RF IC).
V prípade úniku adoptívnych rodičov sa poručníci (poručníci) adoptívnych rodičov v súlade s postupom ustanoveným zákonom chránia práva detí, osvojenie, poručníctvo (poručníctvo) sa zruší a skončí sa platnosť dohody o odovzdaní dieťaťa na výchovu do rodiny (články 141, 145 RF IC; čl. 39, 40 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).
Rozhodnutím Vyaznikovského mestského súdu z 27. januára 2005 sa tak uspokojil nárok medzirezortného prokurátora Vyaznikovského v záujme maloletého Sergeja Ivanova, narodeného v roku 1987, proti S. N. Ivanovej. a Ivanov I.N. o zrušení adopcie. Súd zistil, že dieťa bolo adoptované Ivanovovcami v roku 2001. V roku 2003 bolo dieťa na ich žiadosť prijaté do psychiatrickej liečebne. Podľa názoru lekárov dieťa medzitým nepotrebovalo stacionárne ošetrenie. Počas obdobia pobytu dieťaťa v nemocnici ho navyše Ivanovci nenavštívili a odmietli ho z nemocnice vyviesť. Za týchto okolností súd dospel k záveru, že sa osvojitelia vyhýbajú svojim povinnostiam, a osvojenie dôvodne zrušil (prípad č. 2-495 / 05).
Okrem rodičov, adoptívnych rodičov, opatrovníkov (správcov), pestúnov, inštitúcií, ktoré sú opatrovníkmi (správcami), je počet osôb, ktoré chránia práva a záujmy detí, aj opatrovnícke a poručnícke orgány, ktoré až do umiestnenia detí plnia povinnosti opatrovníka (kurátora). bez rodičovskej starostlivosti, na výchovu v rodine alebo vo vzdelávacom ústave, ústave sociálna ochrana obyvateľstvo alebo iná podobná inštitúcia (článok 1 článku 35 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie; článok 2 článku 123 RF IC).
Opatrovnícke a opatrovnícke orgány na ochranu práv a záujmov detí sú dosť veľké.
Identifikujú deti bez starostlivosti rodičov; viesť záznamy o takýchto deťoch; zvoliť formy usporiadania detí ponechaných bez starostlivosti rodičov; vykonávať následnú kontrolu nad podmienkami zaistenia, výchovy a vzdelávania detí; zúčastňovať sa na konaní vo veciach týkajúcich sa výchovy detí; udeliť súhlas so stanovením otcovstva v prípade smrti matky, uznania jej nekompetentnosti, pozbavenia rodičovských práv; riešiť spory medzi rodičmi týkajúce sa mena a / alebo priezviska dieťaťa; dať povolenie na zmenu mena a priezviska dieťaťa; ustanoviť zástupcu dieťaťa v prípade nezhôd medzi nimi a deťmi, mať právo obrátiť sa na súd s návrhom na vymáhanie výživného na výživné dieťaťa a tiež podniknúť ďalšie kroky na ochranu práv a záujmov detí.
Povinnosť chrániť práva a záujmy detí má prokurátor. V záujme detí má prokurátor právo obrátiť sa na súd s návrhom na zrušenie osvojenia (článok 140 RF IC; článok 45 občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie). Opatrovnícke a opatrovnícke orgány sú povinné upovedomiť prokurátora o premiestnení dieťaťa (článok 77 RF IC).
Legislatíva o rodine tiež priznáva dieťaťu právo samostatne brániť subjektívne práva a záujmy chránené zákonom.
Zdá sa, že v tomto prípade sa právo dieťaťa na ochranu neobmedzuje na možnosť podať návrh (sťažnosť, sťažnosť) na súde. Ďalej sú mu priznané ďalšie práva a povinnosti ustanovené v článku 35 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie) Bespalov, Yu.F. Súdna ochrana rodinné práva a záujmy dieťaťa / Yu.F. Bespalov // Ruské súdnictvo. - 2004. - č. 12. - S. 19-22.).
Okrem toho je súd povinný zapojiť opatrovnícke a opatrovnícke orgány, ktoré musia ustanoviť zástupcu pre dieťa.
Dieťa má právo vyjadriť sa v rodinnom rozhodnutí k akejkoľvek záležitosti týkajúcej sa jeho záujmov, ako aj byť vypočuté v akomkoľvek súdnom alebo správnom konaní. Zohľadnenie názoru dieťaťa, ktoré dosiahlo vek 10 rokov, je povinné, pokiaľ to nie je v rozpore s jeho záujmami. Ak dieťa dosiahlo vek 10 rokov, opatrovnícke a opatrovnícke orgány a súd ho môžu previesť na adopciu iba s jeho súhlasom; zmeniť priezvisko, meno a priezvisko po adopcii a po zrušení adopcie, ako aj prevod do pestúnskej rodiny.
Záruky práv detí sú tak v Ruskej federácii ustanovené priamo v zákone o rodine Ruskej federácie, ako aj v osobitných právnych predpisoch.
M.A. Kamalyan *
OCHRANA PRÁV A ZÁUJMOV DETÍ PRIJATÝCH ZAHRANIČNÝMI OBČANMI JE POVINNOSŤ ŠTÁTU
Článok pojednáva o otázke ukončenia štátneho občianstva prijatých detí zahraničných občanov... Tým, že sa dieťaťu umožní na žiadosť adoptívnych rodičov vystúpiť z občianstva Ruskej federácie, stráca štát možnosť ďalšej účasti na ochrane práv a záujmov adoptovaného dieťaťa. Autor predovšetkým skúma problém opätovného adopcie detí zväzmi osôb rovnakého pohlavia a navrhuje ustanoviť zákaz ukončenia občianstva detí na žiadosť adoptívnych rodičov.
Kľúčové slová: ukončenie občianstva, práva dieťaťa, zväzky osôb rovnakého pohlavia, opätovné osvojenie, zakázané šírenie informácií medzi deťmi.
Deti sú najzraniteľnejšou kategóriou spoločnosti, preto potrebujú komplexnú starostlivosť, pozornosť a ochranu zo strany štátu. Jedným z aspektov takejto ochrany je určitá právna úprava určitých otázok ústavného a právneho postavenia dieťaťa v rôznych právnych vzťahoch. Napríklad federálny zákon č. 62-FZ z 31. mája 2002 „O občianstve Ruskej federácie“ venuje samostatnú kapitolu občianstvu detí pri zmene občianstva rodičov, zákonných zástupcov a správcov. Zákonodarca sa zároveň riadi záujmami dieťaťa, snaží sa zabezpečiť jednotné občianstvo všetkých členov rodiny a vylúčiť bez štátnej príslušnosti detí.
Podľa článku 9 uvedeného zákona sa občianstvo detí mladších ako 14 rokov riadi občianstvom ich rodičov. V súlade s tým istým článkom sa vyžaduje ich súhlas so zmenou občianstva detí vo veku od 14 do 18 rokov. Dieťa získa ruské občianstvo, ak ruské občianstvo získajú obaja jeho rodičia alebo jediný rodič. Občianstvo dieťaťa sa navyše ukončí ukončením štátneho občianstva Ruskej federácie oboch jeho rodičov alebo jeho jediného rodiča. Hlavnou podmienkou je, aby dieťa nezostávalo bez štátnej príslušnosti. Je tiež dôležité, aby občianstvo detí nebolo možné zmeniť v prípade zmeny občianstva ich rodičov, ktorí sú pozbavení rodičovských práv. Na zmenu občianstva dieťaťa sa tiež nevyžaduje súhlas rodičov pozbavených rodičovských práv. Tieto ustanovenia sa uplatňujú vo všetkých situáciách, keď je potrebné vyriešiť otázku občianstva dieťaťa pri zmene občianstva jeho rodičov, ako aj zákonných zástupcov, poručníkov a osvojiteľov.
Ustanovenia článku 26 federálneho zákona „O občianstve Ruskej federácie“ upravujú otázky občianstva súvisiace s adopciou detí. Ruská federácia sa to vo všetkých možných prípadoch snaží zabezpečiť
* © Kamalyan M.A., 2017
Kamalyan Milena Artashesovna ( [chránené e-mailom]), Ministerstvo zahraničia a správne právo, Národná výskumná univerzita v Samare pomenovaná po akademikovi S.P. Koroleva, 443086, Ruská federácia, Samara, diaľnica v Moskve, 34.
nadobudnutie alebo nadobudnutie ruské občianstvo adoptované deti. Štát vychádza zo záujmov rovnakého občianstva v rodine bez ohľadu na to, či sú rodičmi rodičia alebo adoptívni rodičia.
Ak si dieťa, ktoré je občanom Ruska, adoptujú cudzinci, ponechá si ruské občianstvo. V takom prípade môže byť štátne občianstvo dieťaťa ukončené v všeobecný poriadok na žiadosť oboch osvojiteľov alebo jediného osvojiteľa za predpokladu, že sa dieťa nestane osobou bez štátnej príslušnosti.
V septembri 2013 poslanci Štátnej dumy Federálne zhromaždenie Ruskej federácii bol navrhnutý návrh federálneho zákona o zmene a doplnení Rodinný kód a federálny zákon „O občianstve Ruskej federácie“. Zmeny sa mali dotknúť občianstva maloletých detí, ktoré si adoptujú cudzinci. Navrhlo sa ustanoviť zákaz ukončenia občianstva Ruskej federácie detí, ktoré sú adoptované cudzími občanmi. Poslanci, ktorí podporili tento návrh zákona, uviedli, že zachovaním ruského občianstva pre adoptované deti bude Rusko schopné chrániť práva týchto detí, aj keď žijú mimo Ruskej federácie.
Dvojstranné dohody, ktoré upravujú kontrolu nad životmi adoptovaných detí v zahraničí, sa uzavreli iba s Talianskom a Francúzskom. Takže podľa časti 2 čl. 14 zmluvy medzi Ruskou federáciou a Talianskou republikou osvojené dieťa nadobúda štátne občianstvo prijímajúceho štátu odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o osvojení v štáte pôvodu, pričom si ponecháva štátne občianstvo štátu pôvodu. Podobné ustanovenie o občianstve adoptovaných detí je obsiahnuté v časti 2 čl. 14 zmluvy medzi Ruskou federáciou a Francúzskou republikou.
Ak sa však na žiadosť oboch adoptívnych rodičov občianstvo dieťaťa zruší, nebude Rusko schopné chrániť práva dieťaťa, pretože stratí stabilné postavenie. právna súvislosť s Ruskom. Hlavným dôvodom, prečo sa poslanci zasadzovali za zákaz ukončenia občianstva adoptovaných detí - ruských občanov, je, že existujú obavy z toho, že dieťa bude znovu adoptované rodinami rovnakého pohlavia. Tieto obavy sa konkrétne týkali Francúzska, pretože v Taliansku sú manželstvá osôb rovnakého pohlavia zakázané. Pri zachovaní ruského občianstva v súlade s odsekmi. „B“ odsek 2 článku. 16 príslušnej zmluvy medzi Ruskom a Francúzskom bude na opätovné osvojenie dieťaťa potrebný súhlas štátu pôvodu, t. J. Ruskej federácie.
V januári 2014 mala byť návrh tohto federálneho zákona posúdená Štátnou dumou v prvom čítaní. Posúdenie projektu sa však dvakrát odložilo a v dôsledku toho ho v máji 2014 Štátna duma v súvislosti so stiahnutím predmetu zákona vyňala z úvahy. legislatívna iniciatíva.
V právnych predpisoch Ruskej federácie neexistuje samostatný samostatný zákaz registrácie manželstiev osôb rovnakého pohlavia. Tento záver možno vyvodiť z obsahu článku 14 Zákona o rodine Ruskej federácie z 29. decembra 1995 č. 223-F3, ktorý vymenúva okolnosti, za ktorých nie je manželstvo povolené. Medzi ne patrí: uzavretie manželstva medzi osobami, z ktorých je už aspoň jedna osoba vydatá; manželstvo medzi príbuznými; medzi adoptívnym rodičom a adoptovaným dieťaťom; v prípade, že najmenej jedna osoba, ktorá sa chce oženiť, je uznaná súdom ako nespôsobilá z dôvodu duševnej poruchy. Zároveň je možné v zmysle článku 12 kódexu vyvodiť záver, že zákonodarca naznačuje, že manželstvo je možné uzavrieť presne medzi ženou a mužom: „Pre uzavretie manželstva platí vzájomné dobrovoľný súhlas zosobášenie mužov a žien a dosiahnutie sobášneho veku “.
Ochrana práv a záujmov detí prijatých cudzincami -
povinnosť štátu 109
Morálna stránka tejto problematiky je podľa nášho názoru témou ďalšej štúdie, pretože každý sa sám rozhodne, aký má mať vzťah k takýmto odchýlkam od všeobecne prijatých morálnych noriem. Ústava Ruskej federácie navyše predpokladá implementáciu princípu individuálnej autonómie jednotlivca. Každý má zaručené právo na slobodu a osobnú bezpečnosť, na slobodu myslenia a prejavu, nedotknuteľnosť súkromného života a právo nebyť nútený vyjadrovať a zriekať sa svojich názorov a viery. Povinnosťou štátu je uznanie, dodržiavanie a ochrana ľudských a občianskych práv, ako aj poskytovanie záruk rovnosti ľudských práv a slobôd bez ohľadu na ich vieru.
Nezabudnite však na niečo iné. ústavné ustanovenie: podľa čl. 38 „Materstvo a detstvo“ je rodina pod ochranou štátu. V tomto ohľade je politika Ruskej federácie celkom oprávnene zameraná na ochranu maloletí z informácií, ktoré môžu nepriaznivo ovplyvniť ich morálku a psychiku, ako aj skresliť ich chápanie tradičných hodnôt. Takže podľa odseku 1 čl. 14 federálneho zákona z 24.07.1998 č. 124-FZ „O základných zárukách práv dieťaťa v Ruskej federácii“, zodpovednosť orgánov štátna moc Ruská federácia má chrániť dieťa pred informáciami, ktoré podporujú netradičné sexuálne vzťahy. Podľa zákonodarcu tieto informácie poškodzujú zdravie, morálny a duchovný vývoj dieťaťa, a preto je ich šírenie medzi deťmi zakázané. Článok 6.21 kódexu Ruskej federácie z správne delikty je zabezpečená zodpovednosť za podporu netradičných sexuálnych vzťahov medzi maloletými.
Okrem toho od 3. júla 2013 vstúpili do platnosti novely Zákona o rodine Ruskej federácie, podľa ktorých osoby, ktoré sú v spojenectve uzavretom medzi osobami rovnakého pohlavia, uznané za manželstvo a registrované v súlade s právnymi predpismi štátu, v ktorom takéto manželstvo nemožno uzavrieť. povolené, ako aj osoby, ktoré sú občanmi uvedeného štátu a nie sú zosobášené (článok 127 ods. 1 pododsek 13). Toto ustanovenie však nemôže zabrániť tomu, aby si dieťa osvojili osoby rovnakého pohlavia.
Vzhľadom na vyššie uvedené sa domnievame, že by bolo účelnejšie prijať novelizáciu článku 26 spolkového zákona „O občianstve Ruskej federácie“ a neumožniť zánik štátneho občianstva adoptovaného dieťaťa na žiadosť adoptívnych rodičov - zahraničných občanov.
Ruská federácia by mala v prvom rade chrániť práva a slobody detí, ktoré si adoptovali cudzí občania a opustili územie štátu pôvodu. V prípade, že je na žiadosť adoptívnych rodičov možné ukončenie občianstva dieťaťa, Rusko stráca všetky práva na ochranu adoptovaných detí. Ako ukazuje prax, v niektorých prípadoch tieto deti najviac potrebujú ochranu, ocitnú sa v cudzej krajine a sú u nich bezohľadní adoptívni rodičia.
Po druhé, malo by sa to urobiť, aby sa zabránilo opätovnému adopcii dieťaťa osobami v manželstvách osôb rovnakého pohlavia. Nepopierame právo jednotlivca na slobodu myslenia a viery, ako aj slobodu sexuálneho sebaurčenia. Domnievame sa však, že až do plnoletosti by dieťa nemalo byť ovplyvňované dospelými, čo by mohlo narušiť jeho koncepciu rodiny v tradičnom zmysle.
Bibliografický zoznam
1. Vorobyova D.S. Ústavné a právne otázky občianstva detí v Ruskej federácii a zahraničné krajiny // Bulletin of Volga Institute of Management. 2015. Č. 3. S. 61-65.
2. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Ústavné právo Rusko: učebnica. 3. vydanie, prepracované. a pridať. M.: Yurist, 2004 585 s.
3. Dohoda medzi Ruskou federáciou a Talianskou republikou o spolupráci v oblasti adopcie (adopcie) detí (podpísaná v Moskve 6. novembra 2008) // Spoločná legislatíva Ruskej federácie. 2010. č. 5. čl. 462.
4. Dohoda medzi Ruskou federáciou a Francúzskou republikou o spolupráci v oblasti adopcie (adopcie) detí (podpísaná v Moskve 18. novembra 2011) // Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie. 2014. číslo 46. čl. 6260.
5. Zápisnica č. 171 zo zasadnutia Rady Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie z 22. mája 2014. URL: http://goo.gl/7KztzY (dátum prístupu: 10.04.2017).
6. Uznesenie Ústavný súd RF z 23. septembra 2014 č. 24-P „V prípade kontroly ústavnosti časti 1 článku 6.21 Zákonníka správnych deliktov Ruskej federácie v súvislosti so sťažnosťou občanov N.A. Alekseeva, Ya.N. Evtušenko a D.A. Isakov "// Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. 2014. Číslo 40. Čl. 5489.
7. Federálny zákon z 29. decembra 2010 č. 436-FE „O ochrane detí pred informáciami škodlivými pre ich zdravie a vývoj“ // Spoločná legislatíva Ruskej federácie. 2011. č. 1. čl. 48.
1. Vorobyova D.S. Konstitutsionno-pravovye voprosygrazhdanstva detei vRossiiskoi Federatsii i zarubezhnykh stranakh. Vestnik Povolzhskogo instituta upravleniia, 2015, č. 3, s. 61-65.
2. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Konstitutsionnoe pravo Rossii: uchebnik. 3. izd, pererab. dopujem. ... M.: Iurist “, 2004, 585 s.
3. Dogovor mezhdu Rossiiskoi Federatsiei i Ital "ianskoi Respublikoi o sotrudnichestve v oblasti usynovleniia (udochereniia) detei (podpisan v g. Moskve 06.11.2008). Sobranie zakonodatel" stva RF, 2010, č. 5, článok 462.
4. Dogovor mezhdu Rossiiskoi Federatsiei i Frantsuzskoi Respublikoi o sotrudnichestve v oblasti usynovleniia (udochereniia) detei (podpisan v g. Moskve 18/11/2011). Sobranie zakonodatel "stva RF, 2014, č. 46, článok 6260.
5. Protokol No. 171 zasedaniia Soveta Gosudarstvennoi Dumy Federal "nogo Sobraniia Rossiiskoi Federatsii ot 22 maia 2014 g. Citované z: http: // goo.gl/7KztzY (prístup 04/10/2017).
6. Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 23.09.2014 No. 24-P "Po delu o proverke konstitutsionnosti chasti 1 stat" i 6.21 Kodeksa Rossiiskoi Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniiakh v sviazi s zhaloboi DA N grazhdan NA Sobranie zakonodatel "stva RF, 2014, č. 40, článok 5489.
7. Federálny "nyi zakon ot 29.12.2010 č. 436-FZ" O zashchite detei ot informatsii, prichiniaiushchei vred ikh zdorov "iu i razvitiiu". Sobranie zakonodatel "stva RF, 2011, č. 1, článok 48.
3a ^ uma npae u UHmepecoe demeu, ycbinoeneHHbix UHOcmpambiMU zpawtdanaMU, -
o6a3aHHQcmb zocydapcmea 111
OCHRANA PRÁV A ZÁUJMOV DETÍ PRIJATÝCH ZAHRANIČNÝMI OBČANMI JE POVINNOSŤ ŠTÁTU
Tento článok ilustruje problematiku ukončenia štátneho občianstva prijatého zahraničnými štátnymi príslušníkmi. Štát stráca možnosť podieľať sa na ochrane práv a záujmov adoptovaného dieťaťa, ak umožňuje deťom vzdať sa občianstva Ruskej federácie dňa Autor analyzuje najmä problém opätovného adopcie detí zväzmi rovnakého pohlavia a navrhuje zákaz ukončenia štátneho občianstva detí na základe žiadosti adoptívnych rodičov.
Kľúčové slová: ukončenie občianstva, práva dieťaťa, zväzky samoväzieb, opätovné osvojenie, zakázané šírenie informácií medzi deťmi.
* Kamalyan Milena Artashesovna ( [chránené e-mailom]), Department of State and Administrative Law, Samara National Research University, 34, Moskovskoye shosse, Samara, 443086, Russian Federation.
Zadarmo položte otázku právnikovi!
Stručne opíšte svoj problém, právnik JE ZADARMO pripraví odpoveď a zavolá vám späť do 5 minút! Vyriešime akýkoľvek problém!
Abstrakt: Príspevok je venovaný prehľadu hlavných problémov v prípade adopcie detí (ako syna / dcéry) cudzincami. Hlavná pozornosť je zameraná na ochranu záujmov detí, ktoré zostávajú bez rodičovskej starostlivosti.
Kľúčové slová:
Stiahnuť ▼:
Náhľad:
UDC
OCHRANA A OCHRANA PRÁV DETÍ POČAS PRIJATIA (PRIJATIA) ZAHRANIČNÝMI OBČANMI
Yu.V. Koldina
Mestská vzdelávacia inštitúcia „Stredná škola č. 2 Rtiščevo, oblasť Saratov“
OCHRANA PRÁV DETÍ V PRÍPADE PRIJATIA (AKO JEDEN SYN / DCÉRA) OSVEDČENÝMI OBČANMI
U.V. Koldina
Mestská vzdelávacia inštitúcia „SOŠ č. 2“.
Rtischevo, oblasť Saratov
Resumé: Príspevok je venovaný zváženiu hlavných problémov, ktoré vznikajú pri adopcii (adopcii) detí cudzincami. Osobitná pozornosť sa venuje ochrane záujmov detí, ktoré sa stali bez rodičovskej starostlivosti.
Abstrakt: Príspevok je venovaný prehľadu hlavných problémov v prípade adopcie detí (ako jeden syn / dcéra) cudzincami. Hlavná pozornosť je zameraná na ochranu záujmov detí, ktoré zostávajú bez rodičovskej starostlivosti.
Kľúčové slová: adopcia (adopcia), cudzí občania, deti, práva
Kľúčové slová: adopcia (ako syn / dcéra), cudzinec, deti, práva
Deti sú jednou z najviac nechránených skupín obyvateľstva, preto je ochrana ich práv a záujmov jedným z najdôležitejších problémov modernej spoločnosti. Podľa článku 56 Zákona o rodine Ruskej federácie má každé dieťa právo na ochranu. Ochrana je v tomto prípade zárukou práv a slobôd maloletej ustanovených v ústave Ruskej federácie. Podľa článku 54 RF IC teda jeden z najviac významné práva uznáva sa právo dieťaťa žiť a vyrastať v rodine, preto musí rodina venovať osobitnú pozornosť, pretože práve v rodine sa kladú základné hodnoty formovania osobnosti dieťaťa. Štát a spoločnosť sú dnes znepokojení tým, že deti zostali bez rodičovskej starostlivosti. Zákon o rodine Ruskej federácie navrhuje vyriešiť problém takýchto detí pomocou adopcie. Toto opatrenie umožňuje zabezpečiť ochranu práv a záujmov detí ponechaných bez starostlivosti rodičov, ako aj vytvárať priaznivé podmienky pre ich efektívny fyzický, duševný a duchovný rozvoj.
Rodinná legislatíva Ruskej federácie poskytuje možnosť adopcie (adopcie) detí tak ruskými občanmi, ako aj cudzími občanmi, čo nepochybne zvyšuje šance týchto detí na nájdenie plnohodnotnej rodiny. Záujmy dieťaťa si vyžadujú starostlivý prístup k výberu adoptívnych rodičov, pretože osud dieťaťa závisí od správneho výberu rodiny. Preto sa dnes na adoptívnych rodičov kladú vysoké nároky. Proces adopcie (adopcie) detí cudzími občanmi sa uskutočňuje v súlade s rodinným zákonníkom Ruskej federácie (článok 124). Legislatíva našej krajiny poskytuje určitú prioritu pri odovzdávaní detí cudzím občanom. Takže prví, ktorí na to majú právo, sú ruskí občania žijúci na území Ruskej federácie, po ktorých nasledujú ruských občanovs bydliskom mimo územia Ruskej federácie a až potom sa právo na adopciu prevádza na zahraničných občanov. Ďalším dokumentom upravujúcim proces adopcie je Dohovor o právach dieťaťa. V tomto dokumente sú teda zakotvené základné práva dieťaťa vrátane jeho práva na ochranu. Prijatie je štátna pomoc a podpora pre deti, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti. Postup adopcie (adopcie) detí cudzincami má svoje vlastné charakteristiky. Zahraniční občania majú teda právo vykonať postup svojpomocne („nezávislé osvojenie“) alebo prostredníctvom zastúpení zahraničných organizácií, ktoré získali akreditáciu na vykonávanie týchto činností na území nášho štátu. Najčastejšie tieto služby využívajú adoptívni rodičiaslužby adopčných agentúr. V každom regióne existuje zoznam relevantných akreditovaných organizácií. Všetci cudzinci, ktorí si želajú, sa môžu obrátiť na regionálnu databanku, kde prevádzkovateľ informuje adoptívneho rodiča o deťoch, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti. Tu čelíme prvému problému. Na rozdiel od zahraničných občanov, ruskí občania prakticky nemajú prístup k banke takýchto údajov. Vďaka tomu sa vytvorí skutočná príležitosť skryť zdravé deti pred ruskými adoptívnymi rodičmi, ktorých si následne adoptujú cudzinci. Situácia tohto druhu si vyžaduje osobitnú pozornosť a kontrolu zo strany štátu, ako aj prokuratúry.
Po stretnutí s dieťaťom musí cudzinec prijať rozhodnutie, ktorého výsledky je potrebné oznámiť opatrovníckym orgánom. Ak je rozhodnutie kladné, potom sa použije postup zhromažďovania všetkých požadované dokumenty... Po zozbieraní dokumentov sa prípad adopcie odošle súdu. Jedným z hlavných problémov v tejto fáze je nemožnosť overiť zákonnosť všetkých predložených dokumentov súdom. Takže veľa lekárske správy zahraniční občania prijímajú na území svojho štátu, a nie na území Ruskej federácie. Samozrejme, nemôžeme povedať, že všetky dokumenty zhromaždené cudzincami boli získané v dôsledku korupcie, nie je však isté ani opak. Postup zhromažďovania potrebných dokumentov je zdĺhavý a možno aj preto sa každý adoptívny rodič snaží týmto spôsobom skrátiť čakaciu dobu.
Druhým problémom bol a zostáva problém násilia páchaného na deťochprijaté cudzincami. Je to hlavne z dôvodu nedostatočnej kontroly nad životnými podmienkami adoptovaného dieťaťa, nad dodržiavaním jeho práv a právnych záujmov. Takže od piateho mesiaca po odchode dieťaťa do zahraničia začína platiť pravidelný a viacstupňový systém skúmania životných podmienok detí, ktorého údaje sa zasielajú do Ruska. V súlade s ruskej legislatívy adoptívni rodičia musia predložiť správy o stave dieťaťa po adopcii. V praxi sú však tieto správy nepravdivé alebo sa neposkytujú vôbec. Keď nastane situácia, v ktorej sa dieťa cíti nepríjemne pestúnska rodina z akýchkoľvek dôvodov sociálne služby rozhodujú o reorganizácii dieťaťa do inej rodiny na území cudzieho štátu. Len v prípade, že toto reštrukturalizačné opatrenie nie je možné, sa dieťa vráti do svojej vlasti. Prípady zrušenia medzištátnej adopcie sú však dosť zriedkavé. Táto situácia nemôže iba ovplyvňovať psychiku dieťaťa.
Výsledkom riešenia tohto problému bola adopcia Štátna duma Federálneho zákona Ruskej federácie č. 272-FZ z 18. decembra 2012 „O opatreniach na ovplyvňovanie osôb zapojených do porušovania ľudských práv a slobôd, práv a slobôd občanov Ruskej federácie“, nazývaný tiež „Zákon Dima Jakovleva“, na pamiatku zomretého dieťaťa z nedbalosti ich adoptívnych rodičov - občanov USA. Tento zákon schválila úplný zákaz adopcie ruských detí občanmi USA. Už v roku 2014 úplne opustili zahraničné adopcie celé regióny: Belgorod, Brjansk, Ivanovo, Kostroma, Kurgan, Kursk, Magadan, Murmansk, Orenburg, Penza, Pskov, Samara, Sachalin, Ťumeň, Ulianovsk, Krasnodarské územie, Mordovia, Altaj Khakassia, Tuva.
Nedávno bolo v Rusku prijaté obrovské množstvo regulačných právnych aktov, medzinárodné normy a normy upravujúce inštitút adopcie. Napriek tomu legislatívne nariadenie proces adopcie a zároveň ochrana práv maloletých nie sú bez nedostatkov. Tento problém si dnes vyžaduje posilniť záruky ochrany práv maloletých osôb ponechaných bez starostlivosti rodičov na ústavnej úrovni. Na riešenie týchto problémov je potrebné vypracovať a prijať regulačné a právne akty na štátnej i medzinárodnej úrovni, ktoré jednoznačne upravia proces kontroly dokladov predložených zahraničnými občanmi. Podľa článku 21 Dohovoru o právach dieťaťa by sa adopcia nemala komercializovať. Na základe toho je potrebné zaviesť kontrolu nad dodržiavaním akreditačného postupu pre všetky orgány zapojené do adopcie, ako aj posilniť kontrolu nad predkladaním správ o držaní dieťaťa v náhradnej rodine. Hlavnou úlohou štátu je dnes starostlivosť o deti, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti. Zodpovednosť za súčasný stav však nespočíva iba na štáte ako garantovi práv a slobôd, ale aj na spoločnosti, kde sa tieto práva realizujú. Ak nám budú existujúce problémy naďalej ľahostajné, zákony budú iba formálne.
Zoznam použitej literatúry
1. Zákon o rodine Ruskej federácie z 29. decembra 1995 N 223-FZ
2. Dohovor o právach dieťaťa [ Elektronický zdroj], URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/
3. Minaeva IN, Panfilov MA Problémy adopcie (adopcie) ruských detí cudzincami // Právny vestník. - 2014 - č. 1
Populárne
- Získanie statusu „Veterán vojenských operácií Ako vyzerá osvedčenie účastníka vojenských operácií?
- Kto sa zvyčajne nazýva účastníkom nepriateľských akcií, veterán Urobte potvrdenie o veteránovi nepriateľských akcií
- Články prepustenia z vojenskej služby na základe zmluvy
- Vojenská lekárska komisia (VVK) - ako prechádzajú lekári
- Ako sa zamestnať na polícii - podmienky a požiadavky na zamestnanie
- Ako sa zamestnať na polícii - podmienky a požiadavky na zamestnanie Ako zložiť lekársku komisiu
- Do akého veku sú príslušníci zálohy povolaní na vojenský výcvik?
- Konkurz ako spôsob, ako sa zbaviť dlhov z úverov
- FZ o bankrote s poslednými novelami 127 zákon o bankrote
- Konkurz: všeobecné informácie a vlastnosti publikácie v publikácii Kommersant Informácie Kommersant o bankrote