domov » Izvršitelji » Začasna ukinitev 5. člena 99 44 fz. Kdo je organ za nadzor javnih naročil? Nadzorna shema

Začasna ukinitev 5. člena 99 44 fz. Kdo je organ za nadzor javnih naročil? Nadzorna shema

S Sklepom vlade Ruske federacije št. 315 z dne 20. marca 2017 so bile sprejete spremembe Pravil za izvajanje nadzora iz 5. člena 99. zveznega zakona "O pogodbenem sistemu pri naročanju blaga, gradenj, storitev za potrebe državnih in občinskih potreb", ki ga je potrdila vlada Ruske federacije Zveza z dne 12. decembra 2016 št. 1367 (v nadaljnjem besedilu - spremembe).

V skladu s spremembami je od 20. marca 2017 odložen odstavek 2 klavzule 15, ki prepoveduje dajanje informacij in dokumentov (načrti javnih naročil, časovni razpored naročila, obvestila, protokoli, osnutki pogodb) v EIS, dokler naročnik ne odpravi vseh kršitev, ki jih nadzorni organ ugotovi med svojim pregledi.

Ta določba je začasno ukinjena:

- do 1. januarja 2019 v zvezi s strankami, ki kupujejo za potrebe sestavnega subjekta Ruske federacije (občinske potrebe).

Hkrati finančni organi za določeno obdobje obdržijo obveznost nadzora informacij in dokumentov, ki jih je stranka predložila za umestitev v EIS, in strankam pošljejo rezultate nadzora.

Prej določeno obdobje nadzora - v enem delovnem dnevu od dneva, ko je stranka poslala informacije za umestitev v EIS, je bila zahteva, da se v EIS vnesejo le podatki, ki so uspešno prestali postopek nadzora. Spremembe določene zahteve so izključene, rok za nadzor ni določen.

17.04.2017 je predvidena izvedba in začetek uporabe različice EIS , ki vam omogoča, da pred prehodom v postopek nadzora in ne glede na njihove rezultate postavite načrte javnih naročil, načrte javnih naročil, obvestila, protokole. Hkrati se iz tehničnih razlogov rezultati nadzora, ki jih ustvarijo nadzorni organi in pošljejo strankam, približno dva tedna ne bodo odražali v osebnih računih strank. Po približno dveh tednih bodo vsi predhodno ustvarjeni kontrolni rezultati na voljo za ogled v osebnih računih strank.

Postopek nadzora informacij in dokumentov za objavo informacij v registru pogodb ter podatkov in dokumentov, ki vsebujejo podatke, ki vsebujejo državne skrivnosti, je ostal enak. Tako je ohranjena prepoved objavljanja informacij v registru pogodb v primeru negativnih kontrolnih rezultatov. Rok za preverjanje podatkov o pogodbi, ki je vključena v Register pogodb, v skladu z drugim odstavkom 14. točke Uredbe Vlade Ruske federacije št. 1367 (ob upoštevanju dopolnitev) in klavzulo 13 Uredbe Vlade Ruske federacije z dne 28. novembra 2013 N 1084 "o postopku za vodenje registra sklenjenih pogodb kupcev in register pogodb, ki vsebujejo podatke, ki predstavljajo državno skrivnost ”je 3 delovne dni.

Predlogi sprememb so tudi omejili seznam zveznih državnih enotnih podjetij, državnih enotnih podjetij sestavnega subjekta Ruske federacije in občinskih enotnih podjetij (v nadaljnjem besedilu FSUE, GUP in MUP), ki so predmet nadzora. Nadzor je treba izvajati le v zvezi z zveznimi državnimi enotnimi podjetji, državnimi enotnimi podjetji in komunalnimi enotnimi podjetji, ki kupujejo na račun subvencij, ki so jim bile zagotovljene iz ustreznega proračuna za kapitalske naložbe v zvezno (državno, občinsko) lastnino ali pridobitev nepremičnin.

Obseg javnih naročil - eno najkompleksnejših po številu različnih pravil in pregledov, opravljenih v zvezi s stranko. To ne preseneča - navsezadnje govorimo o proračunskih sredstvih in treba je skrbno spremljati, da so porabljena na pravilen način. Strog nadzor nad nakupi se začne od trenutka dražbe ali razpisa - in se nadaljuje v vseh fazah, do dejanskega konca nakupa ali dela.

Vprašanja nadzora so podrobno opisana v delu 5 člena 99 zveznega zakona 44. Razmislimo o njegovih glavnih določbah, da bi razumeli, na kaj natančno pozorni regulativni organi.

Kdo ima nadzor?

Seznam organizacij je precej obsežen, odvisen je od področja dejavnosti in lokacije - vključuje zvezne in lokalne pooblaščene organe, izvršilne organizacije in organe samouprave.

Vendar sta zadnja povezava pri vprašanju finančnega nadzora za vse organizacije dve službi - državna blagajna in FAS. Prav oni določijo, ali je določena stranka opravila nadzor ali ne, organizira inšpekcijske preglede, pripravi obvezne predpise in ima pravico, da prek sodišča zahtevajo razveljavitev določenega nakupa.

Kaj natančno so točke, ki jih je treba nadzorovati?

Vsaka stranka je dolžna ob nakupu oddati obvestilo prek papirja ali elektronskega sistema. Načrti za oddajo naročil, obvestila o sklenjenih pogodbah, osnutki teh pogodb, načrti plačil in vse druge informacije, ki so nekako povezane z naročilom, se pošljejo v preverjanje.

V nekaj dneh po pošiljanju načrta, projekta ali obvestila so nadzorni organi dolžni, da jih preučijo in sprejmejo odločitev - ali so posredovane informacije zadovoljive ali ne.
Dejansko sodelovanje med kupcem in dobaviteljem mora v celoti ustrezati pogojem, določenim v pogodbi. Čas dela ali opravljanja storitev, višina in čas plačil, imena in količine kupljenih predmetov se med seboj ne smejo razlikovati.
Če nadzorni organ rezultate inšpekcijskega pregleda prepozna kot zadovoljive, se o tem obvesti stranka. V nasprotnem primeru stranka prejme protokol, v katerem so navedena vsa najdena odstopanja. Ček ni prepoznan kot opravljen.

1. V skladu s tem zveznim zakonom in drugimi regulativnimi pravnimi akti, zakonskimi akti, ki opredeljujejo funkcije in pristojnosti državnih organov in občinskih organov, nadzor na področju javnih naročil izvajajo naslednji nadzorni organi v okviru svojih pristojnosti:

1) zvezni izvršni organ, pooblaščen za izvajanje nadzora na področju javnih naročil, nadzorni organ na področju državnega obrambnega reda, izvršilni organi sestavnega subjekta Ruske federacije, organi lokalne samouprave občinskega okrožja, organi lokalne samouprave mestnega okrožja, pooblaščeni za izvajanje nadzora na področju javnih naročil;

2) zvezni izvršilni organ, ki opravlja funkcije kazenskega pregona za gotovinsko izvrševanje proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, finančnih organov sestavnih organov Ruske federacije in občin, organov upravljanja državnih zunajproračunskih skladov;

3) organi notranjega (občinskega) finančnega nadzora, določeni v skladu z.

1.1. Ni dovoljeno dodeliti nadzornim organom iz prvega dela tega člena pooblastila, določena v 26. členu tega zveznega zakona, razen nadzornim organom, ki izvajajo takšna pooblastila v skladu z 2. in 5. delom tega člena, ter organom lokalne samouprave občinskega okrožja ali mesta okrožij, pooblaščenih za izvajanje nadzora nad naročanjem.

1.2. V primeru, da so nadzornim organom iz prvega dela tega člena zaupana pooblastila v skladu z 2. in 5. členom 26. člena tega zveznega zakona ali organom lokalne samouprave občinskega okrožja ali organom lokalne samouprave mestnega okrožja, pooblaščenim za izvajanje nadzora na področju javnih naročil, pooblastil, predvidenih v 26. členu tega zveznega zakona, ni dovoljeno nalagati enemu uradniku takega organa pristojnosti za izvajanje pooblastil za načrtovanje javnih naročil, določanje dobaviteljev (izvajalcev, izvajalcev), sklepanje državnih in občinskih pogodb, njihovo izvrševanje, vključno s sprejemom dobavljenega blaga , opravljeno delo (njihovi rezultati), opravljene storitve, zagotavljanje njihovega plačila in odgovornosti za nadzor nad takšnimi nakupi.

2. Nadzor na področju javnih naročil s strani nadzornih organov iz odstavka 1 dela 1 tega člena se izvaja v zvezi s strankami, pogodbenimi storitvami, pogodbenimi upravljavci, naročili in njihovimi člani, pooblaščenimi organi, pooblaščenimi institucijami, specializiranimi organizacijami, upravljavci elektronskih platform, upravljavci specializiranih elektronskih platform (v nadaljnjem besedilu - subjekti nadzora) v skladu s postopkom, ki ga določi vlada Ruske federacije. Ta postopek določa zlasti:

1) postopek organizacije, predmeta, obrazca, časovnega razporeda, pogostosti inšpekcijskih pregledov, postopek formalizacije rezultatov takšnih pregledov. Hkrati se pri organizaciji in izvajanju inšpekcijskih pregledov upošteva dodelitev predmeta nadzora določeni kategoriji tveganja ob upoštevanju ocene verjetnosti neskladnosti z ustreznimi zahtevami, določenimi z zakonodajo Ruske federacije in drugimi regulativnimi pravnimi akti o pogodbenem sistemu na področju javnih naročil;

2) merila za razvrščanje predmeta nadzora v posebno kategorijo tveganja;

3) postopek, pogoji za pošiljanje in izpolnjevanje naročil nadzornih organov na področju javnih naročil;

4) seznam uradnikov, pooblaščenih za izvajanje inšpekcijskih pregledov, njihovih pravic, dolžnosti in odgovornosti;

5) postopek ukrepov nadzornih organov na področju javnih naročil, njihovih uradnikov v primeru neizpolnjevanja subjektov nadzora nalog naročil takšnih nadzornih organov, pa tudi po prejemu informacij o storitvi subjektov nadzora dejanj (nedelovanja), ki vsebujejo znake upravnega prekrška ali kaznivega dejanja;

6) postopek uporabe enotnega informacijskega sistema in vzdrževanje pretoka dokumentov v enotnem informacijskem sistemu pri izvajanju nadzora.

3. Nadzor na področju javnih naročil, razen nadzora, predvidenega v delih 5, 8 in 10 tega člena, ob upoštevanju dela 4 tega člena, se izvaja:

1) zvezni izvršilni organ, pooblaščen za izvajanje nadzora na področju javnih naročil, tako da izvaja:

a) načrtovani inšpekcijski pregledi v zvezi s strankami, pogodbenimi službami, pogodbenimi upravljavci, naročili in njihovimi člani, pooblaščenimi organi, pooblaščenimi institucijami pri izvajanju nakupov za zadovoljevanje zveznih potreb v zvezi s specializiranimi organizacijami, ki v skladu s tem zveznim zakonom izvajajo določena pooblastila v v okviru javnih naročil za zadovoljevanje zveznih potreb v zvezi z upravljavci elektronskih spletnih mest, upravljavci specializiranih elektronskih spletnih mest;

b) nenačrtovani inšpekcijski pregledi v zvezi s subjekti nadzora;

2) izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščen za izvajanje nadzora na področju javnih naročil z izvajanjem:

a) načrtovani inšpekcijski pregledi v zvezi s strankami, pogodbenimi službami, pogodbenimi upravljavci, komisijami za javna naročila in njihovimi člani, pooblaščenimi organi, pooblaščenimi institucijami pri izvajanju nakupov za potrebe konstitutivnega subjekta Ruske federacije v zvezi s specializiranimi organizacijami, ki v skladu s tem zveznim zakonom izvajajo nekatere pooblastila v okviru javnih naročil za zadovoljevanje potreb sestavnega subjekta Ruske federacije;

b) nenačrtovani inšpekcijski pregledi v zvezi s strankami, pogodbenimi storitvami, pogodbenimi upravljavci, komisijami za javna naročila in njihovimi člani, pooblaščenimi organi, pooblaščenimi institucijami pri nakupih, ki izpolnjujejo potrebe sestavnega subjekta Ruske federacije in občinskih potreb občin, ki se nahajajo na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije, v zvezi s specializiranimi organizacijami, ki imajo v skladu s tem zveznim zakonom določena pooblastila v okviru javnih naročil za zadovoljevanje potreb subjekta Ruske federacije in občinskih potreb občin, ki se nahajajo na ozemlju subjekta Ruske federacije;

3) organ lokalne uprave občinskega okrožja ali mestnega okrožja, pooblaščen za izvajanje nadzora na področju javnih naročil z izvajanjem rednih in nenačrtovanih inšpekcijskih pregledov v zvezi s kupci, pogodbenimi službami, pogodbenimi upravljavci, naročili in njihovimi člani, pooblaščenimi organi, pooblaščenimi institucijami pri izvajanju nakupov za potrebe občin v zvezi s specializiranimi organizacijami, ki v skladu s tem zveznim zakonom izvajajo določena pooblastila v okviru javnih naročil za zadovoljevanje občinskih potreb.

3.1. Na podlagi dogovorov med sestavnimi subjekti Ruske federacije in občinami, ki se nahajajo na njihovih ozemljih, so izvršilni organi sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščeni za izvajanje nadzora na področju javnih naročil, upravičeni do izvajanja pooblastil organov lokalne samouprave občinskega okrožja, organov lokalne samouprave mestnega okrožja, pooblaščenih za izvajanje nadzora v nakupov.

4. Nadzor nad upravljavci elektronskih spletnih mest, upravljavci specializiranih elektronskih spletnih mest izvaja zvezni izvršilni organ, pooblaščen za izvajanje nadzora na področju javnih naročil, nadzorni organ na področju državnih obrambnih naročil.

5. Zvezni izvršilni organ, ki izvaja funkcije kazenskega pregona za gotovinsko izvrševanje proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, finančni organi sestavnih subjektov Ruske federacije in občin, upravni organi državnih proračunskih skladov izvajajo nadzor nad:

1) skladnost informacij o znesku finančne podpore, vključenih v načrte javnih naročil, informacije o znesku finančne podpore za naročila, odobrene in sporočene stranki;

2) skladnost informacij o identifikacijskih oznakah nakupov in zneska finančne varnosti za izvajanje teh nakupov, ki vsebujejo:

a) v načrtih, načrtih, informacije v načrtih javnih naročil;

b) v obvestilih o javnih naročilih, v dokumentaciji o javnih naročilih, informacijah iz načrtov;

d) glede osnutkov pogodb, poslanih udeležencem javnih naročil, s katerimi so sklenjene pogodbe, informacije, vsebovane v protokolih za določanje dobaviteljev (izvajalcev, izvajalcev);

e) v pogodbah, ki jih sklenejo stranke, pogoji pogodb.

6. Postopek za izvajanje nadzora iz dela 5 tega člena, vključno s postopkom ukrepov nadzornih organov pri odkrivanju neskladnosti nadzorovanih informacij, določi vlada Ruske federacije. Na ta način lahko vlada Ruske federacije poleg informacij, določenih v delu 5 tega člena, določi tudi druge podatke, ki so predmet nadzora.

7. Na podlagi dogovorov z upravnimi organi državnih zunajproračunskih skladov lahko vrhovni izvršni organi državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalne uprave, pooblastila oziroma upravni organi državnih zunajproračunskih skladov, finančni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, finančni organi občinskih ustanov za izvajanje nadzora iz dela 5 tega člena. se prenese na zvezni izvršilni organ, ki je odgovoren za naloge kazenskega pregona za gotovinske storitve za izvrševanje proračunov proračunskega sistema Ruske federacije.

8. Organi notranjega (občinskega) finančnega nadzora izvajajo nadzor (razen nadzora iz dela 10 tega člena) v zvezi z:

2) skladnost s predpisi o področju javnih naročil, določenimi v skladu z 19. členom tega zveznega zakona;

5) skladnost z zahtevami tega zveznega zakona za izvedbo, spremembo pogodbe in izpolnjevanje pogojev pogodbe, tudi glede skladnosti dobavljenega blaga, opravljenega dela (njegovega rezultata) ali opravljenih storitev s pogoji pogodbe;

9. Nadzor na področju javnih naročil v skladu z delom 8. tega člena se izvaja v skladu s postopkom, ki ga določa proračunska zakonodaja Ruske federacije in drugi regulativni pravni akti, ki urejajo proračunska pravna razmerja, da se ugotovi zakonitost priprave in izvrševanja proračunov proračunskega sistema Ruske federacije v zvezi s izdatki, v zvezi z izvajanjem nakupov, zanesljivostjo obračunavanja takšnih stroškov in poročanja v skladu s tem zveznim zakonom ter regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije, sprejetimi v skladu z njimi:

1) zvezni izvršilni organ, ki izvaja funkcije nadzora in nadzora na finančnem in proračunskem področju v zvezi z naročili za zadovoljevanje zveznih potreb, pa tudi z naročili za potrebe konstitutivnih entitet Ruske federacije, občinskih potreb, katerih finančna podpora se delno ali v celoti izvaja s subvencijami , subvencije, drugi medproračunski prenosi s posebnim namenom iz zveznega proračuna;

2) organ državnega finančnega nadzora, ki je organ (uradniki) izvršne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije v zvezi z javnimi naročili za potrebe konstitutivnega subjekta Ruske federacije;

3) organ občinskega finančnega nadzora, ki je organ (uradniki) lokalne uprave glede javnih naročil za potrebe občin.

10. Nadzorni organ na področju državne obrambne odredbe izvaja nadzor na področju javnih naročil, razen nadzora, predvidenega v 5. delu tega člena, z izvajanjem rednih in nenačrtovanih inšpekcijskih nadzorov v zvezi s subjekti nadzora iz 2. dela tega člena na področju javnih naročil v okviru države obrambni red, pa tudi na področju nabave blaga, del, storitev za zadovoljevanje zveznih potreb, ki ne spadajo v državni obrambni red in informacij, ki predstavljajo državno skrivnost, in izvaja nadzor na ustaljenem območju v skladu s tem zveznim zakonom v zvezi z:

1) izpolnjevanje zahtev za upravičenost in veljavnost nakupov;

2) določanje razmerja na področju javnih naročil iz 19. člena tega zveznega zakona;

3) določitev in utemeljitev začetne (najvišje) cene naročila, cene pogodbe, sklenjene z enim dobaviteljem (izvajalcem, izvajalcem), začetne cene na enoto blaga, dela, storitev, začetne vsote cen za enote blaga, dela, storitev;

4) naročnik uporablja ukrepe odgovornosti in izvršitev drugih dejanj v primeru kršitve s strani dobavitelja (izvajalca, izvajalca) pogojev pogodbe;

5) skladnost dobavljenega blaga, opravljeno delo (njegov rezultat) ali opravljena storitev;

6) pravočasnost, popolnost in zanesljivost prikaza v računovodskih dokumentih dobavljenega blaga, opravljenega dela (njegovega rezultata) ali opravljene storitve;

7) skladnost uporabe dobavljenega blaga, opravljenega dela (njegov rezultat) ali opravljene storitve ciljem javnih naročil.

11.2. Zvezni izvršilni organ, ki opravlja naloge nadzora in nadzora na finančni in proračunski sferi, izvaja inšpekcijske preglede nad izvajanjem državnih (občinskih) organov finančnega nadzora, ki so izvršilni organi (uradniki) sestavnih oseb Ruske federacije (lokalne uprave) nadzora nad spoštovanjem tega zveznega zakona v skladu s postopkom, ki ga določi zvezni izvršilni organ, pristojen za razvoj državne politike in pravne ureditve na področju proračunskih, davčnih, zavarovalniških, valutnih, bančnih dejavnosti.

12. Pri izvajanju rednih in nenačrtovanih inšpekcijskih pregledov rezultati ocenjevanja ponudb udeležencev javnih naročil v skladu z merili, določenimi v odstavkih 3 in 4 dela 1 člena 32 tega zveznega zakona, niso predmet nadzora. Takšni rezultati se lahko udeleženci javnih naročil pritožijo na sodišču.

13. Glede vsake stranke, pogodbene storitve naročnika, vodje pogodbe, stalne komisije za naročila in njenih članov, pooblaščenega organa, pooblaščene institucije, upravljavca elektronskega spletnega mesta, upravljavca specializiranega elektronskega spletnega mesta, nadzorni organ na področju javnih naročil opravi redne preglede, in sicer največ enega vsakih šest mesecev.

14. Predvidene inšpekcijske preglede v zvezi z vsako specializirano organizacijo, komisijo za javna naročila, razen komisije iz dela 13 tega člena, nadzorni organ nabave opravi največ enkrat v obdobju vsake določitve dobavitelja (izvajalca, izvajalca).

15. Nadzorni organ na področju javnih naročil izvaja nenačrtovani pregled iz naslednjih razlogov:

1) prejem pritožbe od udeleženca javnega naročila s pritožbo zaradi dejanj (nedelovanja) stranke, pooblaščenega organa, pooblaščene institucije, specializirane organizacije, upravljavca elektronske strani, upravljavca specializiranega elektronskega spletnega mesta ali naročila, njegovih članov, uradnikov pogodbene službe, upravljavca pogodb. Upoštevanje takšne pritožbe se opravi v skladu s postopkom, določenim v poglavju 6 tega zveznega zakona, razen v primeru pritožbe zoper tožbe (nedelovanje) iz dela 15.1 tega člena. V primeru, da se na podlagi pritožbe udeleženca v javnem naročilu opravi nenačrtovani inšpekcijski pregled, se na podlagi rezultatov tega pregleda in obravnave takšne pritožbe sprejme enotna odločitev;

2) pridobivanje informacij o znakih kršitve zakonodaje Ruske federacije in drugih regulativnih pravnih aktov o pogodbenem sistemu na področju javnih naročil, vključno z:

a) izjave, sporočila posameznika, pravne osebe ali javnega združenja ali združenja pravnih oseb, ki izvajajo javni nadzor, ki kažejo na prisotnost znakov kršitve zakonodaje Ruske federacije in drugih regulativnih pravnih aktov o pogodbenem sistemu na področju javnih naročil;

b) nadzorni organ na področju javnih naročil odkrije znake kršitve zakonodaje Ruske federacije in drugih regulativnih pravnih aktov o pogodbenem sistemu na področju javnih naročil;

c) sporočilo množičnih medijev, ki kaže na prisotnost znakov kršitve zakonodaje Ruske federacije in drugih regulativnih pravnih aktov o pogodbenem sistemu na področju javnih naročil;

3) potek roka za izvedbo recepta, ki je bil predhodno izdan v skladu z drugim odstavkom 22. dela tega člena

15.1 Vložitev pritožbe zoper dejanja (nedejavnosti) oseb, določenih v 1. točki 15. dela tega člena, in informacije, ki kažejo na prisotnost znakov kršitve zakonodaje Ruske federacije in drugih regulativnih pravnih aktov o pogodbenem sistemu na področju javnih naročil z določbami dokumentacije o naročilu, obveščanje o zahtevi za ponudbe prejeto od posameznika, ki ne izpolnjuje zahtev 1. točke 1. dela 31. člena tega zveznega zakona v zvezi s predmetom tega naročila in katerih pravic in zakonitih interesov s takšnimi dejanji (nedelovanjem) niso kršene, določbe teh dokumentov, obvestil nadzorni organ obravnava na področju javnih naročil v skladu z "O postopku za obravnavanje prošenj državljanov Ruske federacije".

16. Izredni inšpekcijski pregled iz razlogov iz tretjega odstavka 15. člena tega člena izvaja nadzorni organ na področju javnih naročil, ki je izdal odredbo v skladu z drugim odstavkom drugega dela tega člena, katerega izvajanje se spremlja.

17. Sklepi organa lokalne samouprave občinskega okrožja ali organa lokalne samouprave mestnega okrožja, pooblaščenega za izvajanje nadzora na področju javnih naročil, ki so bili sprejeti na podlagi rezultatov načrtovanega in (ali) neplaniranega inšpekcijskega nadzora, ne morejo nasprotovati odločitvam zveznega izvršilnega organa, pooblaščenega za izvajanje nadzora na področju javnih naročil. , izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, ki so bili sprejeti na podlagi rezultatov nenačrtovanih inšpekcijskih pregledov istega nakupa.

18. Sklep izvršilnega organa sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščenega za izvajanje nadzora na področju javnih naročil, sprejet na podlagi rezultatov načrtovanega in (ali) neplaniranega inšpekcijskega nadzora, ne more nasprotovati sklepu pooblaščenega o izvajanju nadzora na področju javnih naročil zveznega izvršilnega organa, ki je bil sprejet na podlagi rezultatov izvajanje neplaniranih pregledov istega nakupa.

19. Pri sprejemanju odločitve o rezultatih nenačrtovanega inšpekcijskega nadzora s strani zveznega izvršilnega organa, pooblaščenega za izvajanje nadzora na področju javnih naročil, se upoštevajo argumenti iz odločb, ki jih je prej sprejel izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, organ lokalne samouprave občinskega okrožja ali lokalni organ. občine mestnega okrožja, pooblaščene za izvajanje nadzora na področju javnih naročil na podlagi rezultatov načrtovanih in (ali) nenačrtovanih inšpekcijskih pregledov, katerih predmet je isto načrtovano ali tekoče naročanje. V primeru, da zvezni izvršilni organ, izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, organ lokalne samouprave občinskega okrožja ali organ lokalne samouprave mestnega okrožja, pooblaščen za izvajanje nadzora nad naročanjem, na podlagi rezultatov načrtovanih in (ali) nenačrtovanih inšpekcijskih pregledov, izvedenih v skladu z V tretjem delu tega člena so bile izdane odločbe v zvezi z istim naročilom v zvezi z istimi dejanji (nedejavnosti) subjektov nadzora, pri čemer se izvaja odločitev zveznega izvršilnega organa, pooblaščenega za izvajanje nadzora na področju javnih naročil.

20. Pri odločanju o rezultatih nenačrtovanega inšpekcijskega nadzora s strani izvršnega organa sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščenega za izvajanje nadzora na področju javnih naročil, so argumenti iz odločb, ki jih je prej sprejel organ lokalne samouprave občinskega okrožja ali organ lokalne samouprave mestnega okrožja, pooblaščen izvajati nadzor na področju javnih naročil na podlagi rezultatov načrtovanih in (ali) nenačrtovanih inšpekcijskih pregledov, katerih predmet je isto načrtovano ali tekoče naročanje. V primeru, da je izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, organ lokalne samouprave občinskega okrožja ali organ lokalne samouprave mestnega okrožja pooblaščen za izvajanje nadzora na področju javnih naročil na podlagi rezultatov načrtovanih in (ali) nenačrtovanih inšpekcijskih pregledov, izvedenih v skladu z delom 3 tega člena, odločitve v zvezi z istim naročilom so bile izdane v zvezi z istimi dejanji (nedejavnosti) subjektov nadzora, pri čemer se izvaja odločitev izvršnega organa sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščenega za izvajanje nadzora na področju javnih naročil.

21. Podatki o izvajanju rednih in nenačrtovanih inšpekcijskih pregledov s strani nadzornih organov na področju javnih naročil in notranjega (občinskega) finančnega nadzora, njihovih rezultatih in izdanih navodilih, predložitve so objavljeni v enotnem informacijskem sistemu in (ali) seznamu pritožb, rednih in nenačrtovanih inšpekcijskih pregledov, sprejetih o njih odločbe in izdane odredbe, zastopstva. Postopek za vodenje tega registra, ki vključuje zlasti seznam dokumentov in informacij, ki jih je treba objaviti, pogoje za vnos takih dokumentov in informacije v ta register odobri vlada Ruske federacije.

22. Če je zaradi načrtovanih in nenačrtovanih pregledov s strani nadzornega organa na področju javnih naročil, pa tudi zaradi obravnave pritožbe zaradi dejanj (nedelovanja) stranke, pooblaščeni organ, pooblaščena institucija, specializirana organizacija, upravljavec elektronskega spletnega mesta, upravljavec specializiranega elektronskega spletnega mesta ali komisija V primeru naročanja kršitev zakonodaje Ruske federacije in drugih regulativnih pravnih aktov o pogodbenem sistemu na področju javnih naročil je nadzorni organ na področju javnih naročil upravičen do:

1) sestavlja protokole o upravnih prekrških, povezanih s kršitvami zakonodaje Ruske federacije in drugih normativnih pravnih aktov o pogodbeni sistem na področju javnih naročil, obravnava primere takih upravnih prekrškov in sprejme ukrepe za njihovo preprečevanje v skladu z zakonodajo o upravnih prekrških;

2) izda zavezujoče naloge za odpravo takšnih kršitev v skladu z zakonodajo Ruske federacije, vključno z razveljavitvijo opredelitve dobaviteljev (izvajalci, izvajalci);

3) na sodišče, arbitražno sodišče s prošnjami za razglasitev neveljavnih nakupov v skladu s čl.

23. Naloga za odpravo kršitve zakonodaje Ruske federacije ali drugih regulativnih pravnih aktov o pogodbenem sistemu na področju javnih naročil, izdanih v skladu z drugim odstavkom drugega dela tega člena, mora vsebovati navedbo posebnih ukrepov, ki jih mora storiti oseba, ki je prejela takšno odredbo, da bi odpravila določena kršitev. Pogodbe ni mogoče skleniti pred datumom izvedbe naročila, predstavitvijo iz tega člena.

24. V treh delovnih dneh od dneva izdaje odredbe v skladu z drugim odstavkom drugega dela tega člena je treba predložiti ustrezen nadzorni organ takšen recept in predložitev v enoten informacijski sistem.

25. V primeru prejema informacij o neizpolnitvi naročila, izdanega v skladu z drugim odstavkom drugega dela tega člena, ima ustrezni nadzorni organ pravico uporabiti ukrepe odgovornosti za osebo, ki tega naročila ni izpolnila v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

26. Pri opravljanju rednih in nenačrtovanih inšpekcijskih pregledov imajo uradniki nadzornega organa na področju javnih naročil v skladu s svojimi pooblastili pravico zahtevati in prejeti na podlagi utemeljene zahteve pisno, dokumente in informacije, potrebne za inšpekcijski pregled, ter ob predložitvi potrdila o storitvi in \u200b\u200bodredbe (naročila ) ima vodja (namestniki vodij) omenjenega organa za izvajanje takšnih pregledov pravico do neoviranega dostopa do prostorov in na ozemlju, ki ga zasedajo stranke, specializirane organizacije, upravljavci elektronskih spletnih strani, upravljavci specializiranih elektronskih spletnih mest, do pridobitve dokumentov in informacij o nakupih, ki jih zahteva nadzorni organ v nabave.

27.1 Uradniki zveznega izvršilnega organa, ki opravljajo funkcije nadzora in nadzora na finančnem in proračunskem področju, imajo pri opravljanju inšpekcijskih pregledov iz dela 11.2 tega člena pravico opravljati inšpekcijske preglede subjektov nadzora v zvezi z javnimi naročili, v zvezi s katerimi organi državnega (občinskega) finančnega nadzora , ki so organi (uradniki) izvršne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije (lokalne uprave), sprejeli nadzorne ukrepe v skladu z delom 8 tega člena.

28. Subjekti nadzora so dolžni predložiti organu za nadzor naročil in organom notranjega (občinskega) finančnega nadzora na zahtevo teh organov dokumente, pisna pojasnila, podatke o javnih naročilih (vključno s podatki o javnih naročilih, ki predstavljajo državno skrivnost), pa tudi dajte ustna pojasnila.

29. Če se zaradi načrtovanih in nenačrtovanih inšpekcijskih pregledov organov za nadzor javnih naročil razkrije dejanje (nedelovanje), ki vsebuje elemente kaznivega dejanja, so nadzorni organi dolžni organom pregona prenesti informacije o takšnem dejstvu in (ali) dokumente, ki potrjujejo takšno dejstvo, v treh delovnih dneh od datuma odkritja takega dejstva.

30. Informacije, ki jih nadzorni organi prejmejo pri izvajanju svojih pooblastil, ki predstavljajo državno skrivnost, in druge informacije, dostop do katerih je v skladu z zveznimi zakoni omejen, se ne razkrijejo, razen v primerih, ki jih določajo zvezni zakoni.

31. Posebnosti izvajanja nadzora iz dela 10 tega člena na področju državnega obrambnega naloga se lahko ugotovijo "O državnem obrambnem ukazu".

32. Ocenjevanje učinkovitosti dejavnosti nadzornih organov iz dela 1 tega člena se izvaja na način, ki ga določi vlada Ruske federacije. Ta postopek določa zlasti:

1) kazalniki kontrolnih in nadzornih dejavnosti;

2) mehanizem za zbiranje informacij o dejavnostih teh nadzornih organov;

3) postopek analize kazalnikov kontrolnih in nadzornih dejavnosti ter uporaba rezultatov te analize.

Prepis

1 Vprašanja izvajanja nadzora po 5. členu čl. 99 Zvezni zakon 44-FZ 21. oktober 2016 Namestnik vodje oddelka za integrirane informacijske sisteme javnih financ zvezne zakladnice N.V. Babko

2 Ureditveni pravni okvir 2

3 Nove pristojnosti Zvezne zakladnice Rusije na področju 5. dela 99. člena zveznega zakona 44-FZ "5. del člena 99 zveznega zakona 44-FZ (velja od 1. januarja 2017)" V skladu s tem zveznim zakonom in drugimi regulativnimi pravnimi akti nadzor na terenu se naslednji mejni organi izvajajo v mejah svojih pooblastil. " informacije o znesku finančne podpore, vključene v načrte, informacije o višini finančne podpore za izvajanje, odobrene in sporočene stranki; 2) m informacije o identifikacijskih oznakah in znesku finančne varnosti za izvajanje podatkov, ki jih vsebujejo: a) v načrtih načrtov, informacije v načrtih; b) v obvestilih o izvajanju, v dokumentaciji o javnih naročilih, informacijah, ki jih vsebujejo načrti in načrti; c) v protokolih za določanje dobaviteljev (izvajalcev, izvajalcev) informacije iz dokumentacije o naročilu; d) glede osnutkov pogodb, poslanih udeležencem, s katerimi so sklenjene pogodbe, informacije, vsebovane v protokolih za določanje dobaviteljev (izvajalci, izvajalci); e) v seznamu pogodb, ki jih sklenejo stranke, pogoji pogodb 3

4 Pravna ureditev na zvezni ravni RFP iz Splošnih pravil nadzora nad RFP iz g (določbe 12, 13) Značilnosti nadzora informacij, ko so vključene v register pogodb naročilo Ministrstva za finance Ruske federacije iz n Postopek za interakcijo FC s subjekti nadzornega naloga Ministrstva za finance Ruske federacije n Značilnosti nadzora obvestil pri registraciji sprejetih BO, odredba Ministrstva za finance Ruske federacije z dne n Obrazec priloge k PFHD, v skladu s katerim se izvaja nadzor 4

5 NLA, ki določa postopek nadzora finančnih organov in državnih zunajproračunskih skladov Nalog o splošnih zahtevah Ministrstva za finance Ruske federacije z datumom n Zahteve za oblikovanje regulativnih pravnih aktov sestavnega subjekta Ruske federacije / MO / GVF Postopek za interakcijo (določen s pravnimi akti sestavnega subjekta Ruske federacije / MO / GVB), ustanovljen v skladu s Splošnimi zahtevami Izjava o obračunavanje BO (ustanovljeno s pravnim aktom sestavnega subjekta Ruske federacije / MO) Postopek registracije BO na račun pp. 5. odstavek "B". PPRF iz zahtev za RMIS pp. "a" klavzula 21 PPRF iz Pravil o informacijskem interakciji med EIS in RMIS 5

6 Predmeti nadzora Nadzor, ki ga izvajajo FK FOIV, FKU FGUP FAU, FBU, pa tudi pri sklenitvi sporazuma v skladu s 7. členom člena FZ o prenosu pooblastil: Nadzor, ki ga izvajajo finančni organi sestavnega subjekta Ruske federacije (občinski sestavek) OGV subjektov Ruske federacije (OMSU), država (občinska) državna (občinska) KU AU, BU GUP (MUP) Nadzor, ki ga izvajajo državni zunajproračunski skladi Institucije, ki so podrejene državnemu zunajproračunskemu skladu * Posamezne predmete nadzora v imenu strank lahko pošljejo v nadzor pooblaščeni organi, pooblaščene institucije, organizatorji skupnih razpisov in avkcij , specializirane organizacije 6

7 Vrste predmetov nadzora 1 Ustvarjeno v obliki elektronskih dokumentov Nadzira se v osebnem računu nadzornega organa v podsistemu za upravljanje javnih naročil GIIS "Elektronski proračun" 2 Izdelal kupec na papirju Nadzira se z avtomatiziranim sistemom FC 7

8 Vseslovensko uradno spletno mesto na internetu za objavljanje informacij o državnih (občinskih) institucijah (www.bus.gov.ru) Informacije o stroških nakupa GWS v smislu finančnih in gospodarskih dejavnosti (PFHD) Shema nadzora v skladu s 5. členom čl. ... 99 zveznega zakona 44-FZ s strani zvezne zakladnice (v zvezi s subjekti nadzora zvezne ravni) Osebni račun zvezne zakladnice v EIS GIIS "Elektronski proračun" Nadzor načrta EIS za opravljeni obseg finančne podpore (LBO) Pregled nadzora za načrt Nadzor obvestil, dokumentacija o naročilu za načrt -razpored Nadzor nad protokolom za določitev dobavitelja dokumentacije o nabavi Nadzor pogojev osnutka pogodbe za protokol za določitev dobavitelja Nadzor nad informacijami o pogodbi o pogojih pogodbe DSP EL / AS FC Načrt sporeda Dokumentacija dokumentacije / Informacije o dokumentaciji Protokol / Informacije o protokolu Osnutek pogodbe / Informacije o osnutek pogodbe Podatki o pogodbi za vključitev v register pogodb Namestitev predmeta nadzora in obveščanje o nadzoru v odprtem delu EIS Prosti saldo LBO Osebni račun stranke v GIIS "Elektronski proračun" PUZ Kopija pogodbe v elektronski obliki Skeniranje pogodbe 8

9 Vseslovensko uradno spletno mesto na internetu za objavljanje informacij o državnih (občinskih) institucijah (www.bus.gov.ru) Informacije o stroških nakupa GWS v smislu finančnih in gospodarskih dejavnosti (PFHD) Shema nadzora v skladu s 5. členom čl. ... 99 zveznega zakona 44-FZ s strani zvezne zakladnice (pri prenosu pooblastil za nadzor nad TOFK) osebni račun zvezne zakladnice v PUZ GIIS "Elektronski proračun" EIS Nadzor načrta za obseg finančne podpore (LBO) Nadzor urnika za načrt Nadzor obveščanja, dokumentacija o naročilu za načrt -razpored nadzora nad identifikacijskim protokolom dobavitelja dokumentacije o nabavi Nadzor pogojev osnutka pogodbe o identifikacijskem protokolu dobavitelja Nadzor informacij o pogodbi na podlagi pogodbe DSP EL / AS FC * Prosti saldo LBO Načrt obvestila o razporedu dokumentacije / Informacije o dokumentaciji Protokol / Informacije o protokolu Projekt pogodba / Podatki o osnutku pogodbe Informacije o pogodbi za vključitev v register pogodb Namestitev predmeta nadzora in obveščanje o nadzoru v odprtem delu EIS * Za regionalne stranke v primeru prenosa nadzornih pooblastil na osebni račun FC stranke v EIS Kopija pogodbe v elektronski obliki Skeniranje pogodbe devet

10 Vse ruska uradna spletna stran na internetu za objavljanje informacij o državnih (občinskih) institucijah (www.bus.gov.ru) Informacije o stroških nakupa GWS v smislu finančnih in gospodarskih dejavnosti (PFHD) Shema nadzora v skladu s 5. členom čl. ... 99 zveznega zakona 44-FZ Drugi nadzorni organi v osebnem računu nadzornega organa GIIS "Elektronski proračun" AIS upravljanja javnih financ Rezultati nadzora Osebni račun Zvezne blagajne v PUZ GIIS "Elektronski proračun" Predmeti nadzora UIS Nadzor načrta za povečan obseg finančne podpore (LBS) Nadzor Razpored urnika Nadzor nad obvestili, dokumentacija o oddaji naročil o nadzoru razporeda identifikacijskega protokola dobavitelja o dokumentaciji o naročilu Nadzor pogojev osnutka pogodbe o identifikacijskem protokolu dobavitelja Nadzor informacij o pogodbi glede pogojev pogodbe DSP EL / AS FC * Prosti saldo LPO Sporočilo o sporedu Dokumentacija / Informacije o dokumentaciji Protokol / Informacije o protokolu Osnutek pogodbe / Informacije o osnutku pogodbe Informacije o pogodbi za vključitev v register pogodb Namestitev predmeta nadzora in obveščanje o nadzoru na odprtem delu EIS * Če v osebnem računu kupca AS FC obstajajo računi v EIS Kopija pogodbe v elektronsko skenirana pogodba 10

11 Izvajanje nadzora v skladu s 5. členom čl. 99 zveznega zakona 44-FZ, ki ga izvajajo drugi nadzorni organi, ki uporabljajo RMIS AIS upravljanje javnih financ RMIS UIS Nadzor načrta za vloženi znesek finančne podpore (LBS) Nadzor urnika za načrt Nadzor obveščanja, dokumentacija o oddaji naročil za razpored nadzora nad identifikacijskim protokolom dobavitelja dokumentacije o nabavi Nadzor pogojev osnutka pogodbe o protokolu za določitev dobavitelja Nadzor informacij o pogodbi na pogojih pogodbe Prosti saldo LBO, BO po pogodbah z obvestilom o načrtu FSUE Dokumentacija / Informacije o dokumentaciji Protokol / Informacije o protokolu Osnutek pogodbe / Informacije o osnutku pogodbe Informacije o pogodbi za vključitev v register pogodb Namestitev predmeta nadzora in obveščanje o nadzoru v odprtem delu načrta finančno-gospodarske dejavnosti EIS (PFHD) Nadzor načrta za PFHD Kopija pogodbe v elektronski obliki Skeniranje pogodbe Shemo nadzora v RMIS vzpostavi samostojni nadzorni organ. skladnost s splošnimi zahtevami (odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 11

12 Shema spremljanja odjemalcev na regionalni in občinski ravni v odsotnosti RMIS v skladu s 5. členom čl. 99 zveznega zakona 44-FZ s strani finančnega organa (Zvezna blagajna pri prenosu nadzornih pooblastil) Nadzorni organ za stranke Odprite del EIS 2. Navod za nadzor 5. Navod za namestitev Nadzorni modul v skladu s 5. delom člena 99 zakona 44-FZ 1. Oblikovanje predmeti nadzora (od VSRZ ali RMIS, če obstajajo) Osebni račun 3. Obvestilo o začetku nadzora 4.1 Obveščanje o skladnosti z zahtevami 4.2 Protokol o neskladnosti z zahtevami podsistema upravljanja javnih naročil EIS GIIS "Elektronski proračun" 12

13 Priprava izvajanja nadzornih pooblastil 13

14 Vzpostavitev odnosov med TOFK in finančnim organom Konsolidirani register Pooblastila: „organ, pooblaščen za izvajanje nadzora v skladu s 5. členom čl. 99 zveznega zakona 44-FZ "Osebni račun Teritorialni organ zvezne finančne blagajne FD (OK) 1 FD (OK) 2 FD (OK) 3 X X Finančni organ (nadzorni organ) 1 Osebni račun FD (OK) 2 Podrobnosti sporazuma (1) Podrobnosti sporazumi o prenosu nadzornih pooblastil; (2) datum prenosa nadzornih pooblastil; (3) Datumi, pred iztekom katerih se prenesejo pooblastila nadzora. Seznam subjektov nadzora Osebni račun X FO (OK) 2! Stranko Teritorialni organ zvezne državne blagajne Seznam subjektov nadzora iz zveznega okrožja (OK) 2 Osebni račun 14

15 Vzpostavitev povezav med nadzornim organom in subjekti nadzora Seznam subjektov nadzora v skladu s 5. delom 99. člena zakona 44-FZ Organizacija Vnesite celoten del ali del imena ali TIN pogodbene organizacije Poiščite kupce, ki so predmet nadzora tega TOFK kupcev, v zvezi s katerimi je pooblaščen nadzor preneseno v to TOFK Dodaj organizacijo Znak vključitve Ime stranke Šifra v skladu s konsolidiranim registrom TIN KPP Osebni račun v organizaciji TOFK, ki izvršuje pooblastila stranke (v skladu s 6. členom 15. člena zakona 44-FZ) Koda v skladu s konsolidiranim registrom Ime TIN KPP OKTMO Ime FD / OUGVF, ki je prenesel pooblastilo za nadzor OBČINSKE IZOBRAŽEVALNE PRORAČUNSKE INSTITUCIJE / SREDNJA IZOBRAŽEVALNA ŠOLA S.VOSKRESENOVKA Finančni oddelek Berezovskega okrožja YASHKINSKY DRŽAVNA DRŽAVNA INSTITUCIJA POVPREČNE PRORAČUNSKE FINANČNE INSTITUCIJE YASHKINSKY DRŽAVNA DRŽAVNA INSTITUCIJA "POTNIŠKO AVTOMOBILNO PODJETJE KEMEROVSKE REGIJE" SUE "Avtokombinat 6" Spremeni podatke o organizaciji Ministrstvo za finance regije Kemerovo Oddelek za melioracijo in kmetijsko oskrbo z vodo v Republiki Kalmykiji "А84575 Treba je navesti organizacijo, na katero so bila pooblastila naročnika prenesena za izvajanje. JASNENSKY OKOLJSKO DRŽAVNA INSTITUCIJA" ADMINISTRATIVNI IN GOSPODARSKI CENTER "

Metodologija nadzora 16

17 Metodologija nadzora načrta, oblikovana v obliki načrta za blago, dela, storitve za zadovoljevanje zveznih potreb, ki ga je potrdila vlada Ruske federacije z dne 15. junija 2015 v obliki, določeni z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne N 104n 17

18 Posebnosti nadzora nad načrtom za naslednje leto in načrtovano obdobje, ki ga oblikujejo različne vrste strank 1 KUPCI: zvezna izvršna veja; GK, VNB, FOIV, FKU, OGV, GKU, OMSU, MKU, organizacije, ki kupujejo v njihovem imenu 2 KUPCI: BU, AU 3 KUPCI: GUP, MUP 18

19 Metodologija nadzora voznega reda, oblikovana v obliki razporeda blaga, del, storitev za zadovoljevanje zveznih potreb, potrjena z odlokom vlade Ruske federacije z dne 15. junija 2015

20 Načini nadzora obvestila o oddaji javnega naročila, osnutek pogodbe, sklenjen z enim dobaviteljem Način nadzora obvestil, osnutek pogodbe, sklenjen z EP + dodatni nadzor obvestil KUPCI: Zvezni izvršni urad, FKU 20

21 Metodologija nadzora protokola za določitev dobavitelja (izvajalec, izvajalec) Metodologija nadzora protokola 21

22 Metodologija spremljanja informacij o pogodbi, vključeni v Register pogodb 1 Spremljanje informacij o pogodbah v skladu s 5. členom 99 člena zveznega zakona 44-FZ, Skladnost informacij, vključenih v Register pogodb, s pogoji pogodbe (spremembe pogodbe) v skladu z z odredbo vlade Ruske federacije, ki izhaja iz imena predmeta javnega naročanja; - trajanje pogodbe; + Dodatni nadzor pogodb v skladu z odredbo Ministrstva za finance Rusije od n STRANKOV: zvezna izvršna veja, FKU - Ime pravne osebe; - Priimek, ime, mecena posameznika; - TIN (izvajalec, izvajalec) 22

23 Posebnosti nadzora TOFK Nadzor PZ se izvaja s primerjavo s podatki o drogah iz ASFK (na zaprtem drogu iz zaprtega dela ASFK). Podatki za spremljanje PP proračunskih in avtonomnih institucij glede kazalnikov PFHD so na spletni strani GMU (ali iz pravilno izvedenega PFHD, ki ga stranka dostavi na papirju. Podatki o regulativnih pravnih aktih, ki potrjujejo znesek, načrtovan zunaj načrtovanega obdobja, se pošljejo preko SUFD ali na papirju dostavijo obrazec, določen z odredbo Ministrstva za finance Rusije 104. Nadzor nad obvestilom o nakupu, pridobljenim na podlagi javno-zasebnega partnerstva, ki vsebuje podatke, ki predstavljajo državno skrivnost, se izvaja na podlagi podatkov o FFS, shranjenih v zaprtem delu ASFK. najpozneje tri dni pred oddajo obvestila o javnih naročilih Nadzor PP in PP, ki vsebuje podatke, ki predstavljajo državno skrivnost, se izvaja le, če so predloženi na papirju. Obdobje nadzora nad odprtimi javnimi naročili je 1 dan od dneva obvestila o začetku nadzora. 3 dni od pritrjevanja označi na 1 kopiji kontrolnega predmeta na papirju. Če se prosta bilanca LBO spremeni, je potrebno ponovno izvesti nadzor PZ. Če nadzor ne bo prenesen, je namestitev obvestil blokirana (za zvezne izvršne organe in FKU - isti dan, za AU, BU, GUP / MUP - po 30 dneh). Seznam informacij, ki so predmet nadzora, ko so vključene v Register pogodb, je bil razširjen. 23

24 Posebnosti izvajanja nadzora za finančne organe Ruske federacije december 2016 Vzpostavitev komunikacije. Pilotiranje funkcionalnosti osebnega računa nadzornega organa januar 2017 Vizualni nadzor. Oblikovanje protokolov o neskladnosti in obvestil o prehodu nadzora s strani uslužbenca nadzornega organa marec 2017 Samodejno ustvarjanje osnutkov rezultatov nadzora

Nadzor nad načrtom javnih naročil, ki ga oblikujejo različne vrste kupcev. Usklajevalne dejavnosti v konsolidiranem registru pooblastil strank in nadzornih organov ter vzpostavljanje odnosov

Izvajanje nadzora, predvidenega v 5. členu 99 člena zveznega zakona 44-FZ All-Russian uradna spletna stran na internetu za objavljanje informacij o državnih (občinskih) institucijah

Vprašanja, povezana z izvajanjem nekaterih novosti od 1. januarja 2017 pri izvrševanju zveznega proračuna v smislu izdatkov Namestnik vodje oddelka za izvrševanje zveznega proračuna zvezne zakladnice

Metodologija za izvajanje nadzora v 5. členu 99. člena 44-FZ in preverjanje informacij o vladni pogodbi v skladu s sklepom namestnika vodje Ruske federacije 084

Aktualna vprašanja dela v osebnem računu nadzornega organa v podsistemu upravljanja javnih naročil sistema "Elektronski proračun" 19. januar 2017 Namestnik vodje oddelka za integrirane informacije

Aktualna vprašanja izvajanja mehanizma nadzora iz 5. dela čl. 99 Zvezni zakon 44-FZ Nove pristojnosti ministrstva za finance Stavropolskega ozemlja na področju javnih naročil: 5. del člena 99 zveznega zakona

Inovacije v zakonodaji o pogodbenem sistemu na področju javnih naročil v letu 2017 Sahakyan Tatyana Vasilievna 1 Postopek za izvajanje javnih naročil s strani državnih (občinskih) enotnih podjetij Federal

Aktualna vprašanja dela v osebnem računu nadzornega organa v podsistemu upravljanja javnih naročil sistema "Elektronski proračun" 12. januar 2017 Namestnik vodje oddelka za integrirane informacije

ENOTNI INFORMACIJSKI SISTEM V OBLIKI NAKUPA METODOLOŠKIH PRIPOROČIL za teritorialne organe zvezne finančne blagajne o postopku izvajanja pooblastil zvezne zakladnice za nadzor

Nadzor na področju javnih naročil Pogodbeni sistem na področju nabave blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb 1. NAČRTOVANJE NAROČILA 2. IZVAJANJE NAKUPOV 3. UPRAVLJANJE NAROČIL

IZVAJANJE NADZORA, NAVEDENEGA V 5. ČLU. 99 ZVEZNEGA ZAKONA 44-FZ Moiseev Ilya Vyacheslavovich vodilni svetovalec oddelka za razvoj celostnih rešitev 28.12.2016 VSEBINA 01 02 Metodološki

Uredba vlade Ruske federacije z dne 12. decembra 2015 1367 "O postopku izvajanja nadzora, predvidenem v členu 5 dela 5 zveznega zakona" O pogodbenem sistemu pri naročanju blaga, gradenj, storitev

MINISTRSTVO ZA FINANCIJE CHELYABINSKSKEGA NALOGA ODKAZA "26._" december 2016 01 / 5-265 / 1 o postopku za medsebojno izvajanje nadzora nad Ministrstvom za finance Čelyabinske regije s subjekti nadzora

IZVEDBA NADZORA V 5. ČLENU 99 ČLEN 44-FZ V skladu s pravili, odobrenimi s strani vlade RF z dne 12.12.2015 1367 www.keysystems.ru Odstavek 1: NADZORNI ORGANI Zvezni finančni organi finančnih organov subjektov

Uredba vlade Ruske federacije z dne 12. decembra 2015 N 1367 "O postopku izvajanja nadzora, predvidenem v členu 5 dela 5 zveznega zakona" o pogodbenem sistemu na področju nabave blaga, gradenj,

VLADA RUSKE FEDERACIJE P O ST A N O V L E N E z dne 12. decembra 2015 1367 MOSKVA O postopku izvajanja nadzora v skladu s 5. členom 99. člena zveznega zakona "O sistemu pogodb"

VLADA ODLOČBE RUSKE FEDERACIJE z dne 12. decembra 2015 N 1367 O POSTOPKU ZA IZVEDBO NADZORA, KI JIH JE IZVAJAL 5. ČLEN 99 ČLENA FEDERALNEGA ZAKONA "O POGODBENEM SISTEMU V SPERU NAROČIL

Spremembe računovodstva s strani teritorialnih organov zvezne državne blagajne proračunskih in denarnih obveznosti prejemnikov sredstev zveznega proračuna od 01.01.2017. Spremembe v računovodstvu proračunskih obveznosti

Organizacija dela ministrstva za finance ozemlja Krasnodar o nadzoru na področju javnih naročil v okviru pooblastil, določenih v 5. členu 99 zveznega zakona z dne 5. aprila 2013 44-FZ "O pogodbi

ELEKTRONSKI PRORAČUN O organizaciji dela ustanovnih subjektov Ruske federacije dela pri oblikovanju informacij za vključitev v register udeležencev proračunskega postopka in pravnih oseb, ki niso udeleženci

Funkcionalne zmogljivosti integriranega informacijskega sistema za upravljanje javnih financ "Elektronski proračun" Vodja oddelka za integrirane informacijske sisteme javnih financ zvezne države

ENOTNI INFORMACIJSKI SISTEM V OBLIKI NAKUPA Kratek priročnik za uporabnike Glede posebnosti dela s funkcionalnostjo enotnega informacijskega sistema na področju javnih naročil, različica 8.1 pri izvajanju nadzora,

"TEMIČNA VPRAŠANJA V DOVOLJENJU DEJAVNOSTI NAKUPA IN KONTROLA V OBLIKI NAKUPA V OKVIRU IZVAJANJA 44-FZ" IZVAJANJE KONTROLA V 5. ČLENU 99 44-FZ V SKLADU Z UREDBI

DRŽAVNI INTEGRIRANI INFORMACIJSKI SISTEM ZA UPRAVLJANJE JAVNIH FINANČIJ "ELEKTRONSKI PRORAČUN" Uporabniški priročnik Organ, pooblaščen za izvajanje nadzora v skladu z

Predhodni rezultati poskusnega delovanja nadzornega modula iz 5. dela čl. 99 zakona 44-FZ Zagotavljanje nadzornih funkcij v skladu s 5. členom čl. 99 Zakon 44-FZ 1. stopnja Ustvarjanje osebnega

VLADA RUSKE FEDERACIJE P O ST A N O V L E N E z dne 20. marca 2017 315 \u200b\u200bMOSKVA O spremembah pravil o nadzoru, "O pogodbenem sistemu pri nabavi blaga, gradenj,

Integrirani informacijski sistem za upravljanje javnih financ "Elektronski proračun" Uporabniški priročnik Organ, pooblaščen za izvajanje nadzora v skladu s 5. členom člena

UPRAVA ALEKSEEVSKEGA NASELJA RURALA OBČINE LUBINSK OBČINA OMSK REGIJA POSTANO VLENE 13.06.2018 32-p str. Alekseevka O predstavitev nove izdaje postopka medsebojnega delovanja

Informacijska podpora javnih naročil: trenutno stanje, usmeritve razvoja Enotnega informacijskega sistema na področju javnih naročil 2. marec 2017 Vodja Oddelka za integrirane informacijske sisteme države

Nekatera vprašanja, ki se pojavljajo pri izvajanju nadzora iz 5. člena 99 zveznega zakona z dne 05.04.2013 44-FZ "O pogodbenem sistemu pri naročanju blaga, gradenj, storitev za zagotovitev

Oddelek za pogodbeni sistem območja regije Kemerovo Načrtovanje javnih naročil za leto 2018 Kushakova Irina Arkadievna - vodja analitičnega oddelka 1 NAČRT NAROČILA 1. Resolucija vlade Ruske federacije z dne 21. novembra

2017 Načrtovanje nabave KONTROLA !!! 5. in 6. del člena 99 zveznega zakona 44-FZ Zvezni izvršni organ, ki opravlja funkcije kazenskega pregona za izvrševanje gotovinskih storitev

Praktični vidiki implementacije državnega integriranega informacijskega sistema za upravljanje javnih financ zvezne državne blagajne "Elektronski proračun" Vodja integriranega državnega zakladništva

Značilnosti načrtovanja javnih naročil za leto 2017 (po koncu prehodnega obdobja 2014–2016) 1 Načrtovanje za leti 2014, 2015 in 2016 iz leta 2016 pri načrtovanju javnih naročil za leto 2017 in pozneje. letni razpored

MINISTRSTVO ZA FINANCIJE SCHU o organizaciji dela sestavnih subjektov Ruske federacije dela pri oblikovanju informacij za vključitev v register udeležencev proračunskega postopka in pravnih oseb, ki niso udeleženke

ENOTEN INFORMACIJSKI SISTEM V ZGORNJI NAKUP METODOLOŠKIH PRIPOROČIL V DELNEM PROCESU OBLIKOVANJA IN VZDRŽEVANJA INFORMACIJ O PRORAČUNSKIH OBVEZNOSTI Dokument je sestavljen na 12 listov Moskva, 2018 Koda dokumenta

Tema: "Načrtovanje nabave blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih (občinskih) potreb" 1 Načrtovanje javnih naročil, členi 17, 21 Načrtovanje javnih naročil Oblikovanje načrtov javnih naročil (člen 17) Oblikovanje

NAROČNI SISTEM V NAKUPNEM OBMOČJU Pregled glavnih novosti. Uvedeni so bili normativni pravni akti, ki so bili sprejeti za izvajanje določb zakona 44-FZ, sprejeti so spremembe, razveljavljena pravila

Posebnosti zakladniškega izvrševanja zveznega proračuna v letu 2018 Vodja zvezne državne blagajne R.E. Artyukhin Nadzor sporazumov o zagotavljanju subvencij v proračunu sestavnega subjekta Ruske federacije ob vključitvi

ENOTNI INFORMACIJSKI SISTEM V OBLIKI NAKUPA Kratek uporabniški priročnik o izvedbenih značilnostih različice 8.1 enotnega informacijskega sistema na področju javnih naročil za zahteve vladne uredbe

"Avtomatizacijski sistem za finančne in državne blagajne Avtomatski center za nadzor nad izvrševanjem proračuna" ("ACK-Finance") Koncept nadzora iz 5. dela 99. člena 44-FZ Različica 4.2 Preglednice 23, 2017 2017 LLC

ELEKTRONSKI PRORAČUN o organizaciji dela na oblikovanju informacij za vključitev v register udeležencev proračunskega postopka, pa tudi pravnih oseb, ki niso udeležene v proračunskem postopku Namestnik

Inovacije pri organizaciji finančnih in gospodarskih dejavnosti izobraževalnih ustanov Direktor oddelka za pravno ureditev proračunskih odnosov Ministrstva za finance Rusije Sahakyan Tatyana Vasilievna M f] 2 Izračun

"Avtomatizacijski sistem finančnih in zakladniških organov Avtomatski center za nadzor nad izvrševanjem proračuna" ("ACK-Finance") Koncept nadzora iz 5. dela 99. člena 44-FZ Različica 2.1, listi 2.1 2016 2016 LLC

O spremembah računovodskega postopka proračunskih in denarnih obveznosti, ki začnejo veljati 1. januarja 2017 O novem postopku odobritve plačila denarnih obveznosti s strani prejemnikov sredstev zveznega proračuna

"O sistemu pogodb v regiji Čeljabinska: spremljanje, nadzor, revizija, upravna praksa" Vodja oddelka za nenačrtovani nadzor na področju oddaje naročil glavnega nadzornega oddelka

Izvajanje ukrepov za preklic omejitev proračunskih obveznosti, določenih v klavzuli 11.1 Uredbe Vlade Rusije z dne 28. decembra 2015 1456 Namestnik vodje uprave za izvrševanje

TEMA: "Zagotavljanje gotovinskih storitev s strani zveznih finančnih organov za izvrševanje zveznega proračuna in izvajanje operacij s sredstvi zveznih proračunskih institucij" L.P. Biryukova namestnica

MINISTRSTVO ZA FINANCIJE REPUBLIKE SEVERNE OSEBE-ALANIJE NAROČILO "28. december 2016" 259 O postopku odobritve plačila denarnih obveznosti prejemnikov sredstev iz republiškega proračuna Republike Sever

Sestava sprememb različice 8.1.0 Enotnega informacijskega sistema na področju javnih naročil Izvedene izboljšave sistema p / p Uradno spletno mesto EIS 1 Register načrtov javnih naročil 1.1 Napredno iskanje je bilo izboljšano v smislu dodajanja

OBČINSKO OKOLJE OMSK, REGIJA OMSK Uprava občinskega okrožja Omsk ODLOČBA z dne 31. maja 2016 P-16 / OMS-116 o odobritvi postopka oblikovanja, odobritve in vzdrževanja razporeda javnih naročil

Ministrstvo za finance Zvezne zakladnice Ruske federacije Vrhovni izvršni organi državne moči sestavnih oseb Ruske federacije Finančni organi sestavnih organov organov Ruske federacije

O odobritvi postopka za oblikovanje, odobritev in vzdrževanje urnikov za nabavo blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih potreb Murmanske regije v skladu s 5. členom 21. člena zvezne države

Spremembe zveznega zakona o pogodbenem sistemu, ki začnejo veljati 1. januarja 2016: načrtovanje, urejanje in utemeljitev nakupov Prehodno obdobje leta 2016 Pozor: Stranke

RUSIJA FEDERACIJA Čeljabinska oblast Uprava Uysky Občinski okraj ODLOČBA O letu 2016 str. Uyskoe 0 Postopek za oblikovanje, odobritev in vzdrževanje načrta - razpored nakupov blaga, del,

Pogodbeni sistem na področju javnih naročil: pravila, ki začnejo veljati 1. januarja 2015 Poročilo direktorice informacijsko-poslovnega središča Permske gospodarske zbornice Julije Sergejevne Borovykh Po poročanju spletnega mesta "Odprta vlada"

ENOTNI PORTAL PRORAČUNSKEGA SISTEMA Namestnik predstojnika katedre za integrirane informacijske sisteme javnih financ dr. Babko N.V. Regulativni predpisi Proračunski zakonik Ruske republike

Načrtovanje in utemeljitev javnih naročil Centralno naročanje Krog oseb, za katere veljajo zahteve zakona glede načrtovanja vladnih odjemalcev Občinski odjemalci Proračunske institucije

Regulativna ureditev in posebnosti načrtovanja javnih naročil kot začetna dejavnost dejavnosti kupcev Center za regionalne programe za izboljšanje javne uprave, ISMU, Nacionalna raziskovalna univerza "Višja ekonomska šola" http://gosreforma.ru,

Vodja zakladnice Rusije R. E. Artyukhin Kazalo Novi regulativni pravni akti Zvezne zakladnice pripravljeni za izvajanje zveznega zakona 83-FZ Osebni računi proračunskih sredstev

O vlogi zveznih izvršnih organov v okviru oblikovanja pogodbenega sistema O napredku razvoja pravnih predpisov Chemerisov M.V. Direktor oddelka za razvoj pogodbnega sistema Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije 2. julija, pooblastila Moskve Zveznega izvršnega urada,

Izvajanje nadzora na terenu s strani finančnega organa subjekta Ruske federacije. Pravni akti, ki urejajo postopek izvajanja nadzora na območju, predvidenem v 5. členu čl. 99 zveznega zakona z dne 05.04.203 44-FZ ..

ZVEZNA ZAKONODAJA (ZAVOD RUSIJE) Podsistem za upravljanje javnih naročil integriranega državnega informacijskega sistema upravljanja javnih financ "Elektronski proračun"

ELEKTRONSKI PRORAČUN Informacijski viri proračunskega procesa: pravila oblikovanja in vzdrževanja 23. maj 2015 Vodja oddelka za informacijske vire oddelka za proračun Oddelek za informacijsko tehnologijo

II LETNI ZNANSTVENI IN PRAKTIČNI SEMINAR: DRŽAVNA POLITIKA IN PRAKSA UPRAVLJANJA JAVNEGA FINANCIRANJA: TEKOČE PROBLEME, NOVE REŠITVE IN STRATEGIJE RAZVOJA države St. Petersburg

Z odredbo vlade Ruske federacije št. 315 z dne 20. marca 2017 so bile sprejete spremembe Pravil za izvajanje nadzora, predvidenih v 5. členu 99. zveznega zakona "O pogodbenem sistemu pri naročanju blaga, del, storitev za potrebe državnih in občinskih potreb", ki ga je odobrila vlada Ruske federacije Zveza z dne 12. decembra 2016 št. 1367 (v nadaljnjem besedilu - spremembe).

V skladu s spremembami je od 20. marca 2017 odložen drugi odstavek klavzule 15, ki prepoveduje dajanje informacij in dokumentov v EIS (načrti javnih naročil, načrti javnih naročil, obvestila, protokoli, osnutki pogodb), dokler naročnik ne odpravi vseh kršitev, ki jih nadzorni organ ugotovi med svojim pregledi.

Ta določba je začasno ukinjena:

Pred 1. januarjem 2018 v zvezi s strankami, ki kupujejo za zvezne potrebe;

Do 1. januarja 2019 v zvezi s strankami, ki kupujejo za potrebe sestavnega subjekta Ruske federacije (občinske potrebe).

Hkrati finančni organi za določeno obdobje obdržijo obveznost nadzora informacij in dokumentov, ki jih je stranka predložila za umestitev v EIS, in strankam pošljejo rezultate nadzora.

Postopek nadzora informacij in dokumentov za objavo informacij v registru pogodb ter podatkov in dokumentov, ki vsebujejo podatke, ki vsebujejo državne skrivnosti, je ostal enak. Tako je ohranjena prepoved objavljanja informacij v registru pogodb v primeru negativnih kontrolnih rezultatov. Izraz za preverjanje podatkov o pogodbi, vključeni v Register pogodb, v skladu z drugim odstavkom 14. odstavka Uredbe Vlade Ruske federacije št. 1367 (ob upoštevanju sprememb) in klavzule 13 Uredbe Vlade Ruske federacije z dne 28. novembra 2013 N 1084 "o postopku za vodenje registra sklenjenih pogodb stranke, register pogodb, ki vsebujejo podatke, ki predstavljajo državno skrivnost, "je 3 delovne dni.

Začasna ukinitev 5. člena 99 44 fz. Kdo je organ za nadzor javnih naročil? Nadzorna shema

Kdo ima nadzor?

Kaj natančno so točke, ki jih je treba nadzorovati?

Prepis

Priljubljeno