» »

Delovna razmerja v ZSSR. Delovno pravo ussr

Razvoj sovjetske delovne zakonodaje lahko pogojno razdelimo na naslednja obdobja:

  • 1) delovna zakonodaja med državljansko vojno in vojnim komunizmom (konec 1917 - začetek 1920-ih let);
  • 2) delovna zakonodaja v obdobju NEP (zgodnji konec 20. stoletja XX. Stoletja);
  • 3) delovna zakonodaja v obdobju prisilnega razvoja države (zgodnja trideseta - sredina petdesetih let prejšnjega stoletja);
  • 4) delovna zakonodaja sredi petdesetih - sredina osemdesetih let prejšnjega stoletja;
  • 5) delovna zakonodaja v obdobju perestrojke (sredina 80-ih let 20. stoletja - 1991). Tu bomo razmislili tudi o razvoju postsovjetske delovne zakonodaje v 90. letih. XX stoletje.

Delovna zakonodaja med državljansko vojno in vojnim komunizmom (konec 1917 - začetek 20-ih let XX stoletja).

Delovno pravo se je kot samostojna in ena najpomembnejših področij prava in zakonodaje oblikovalo ravno v sovjetskem obdobju 1. Nova sovjetska vlada se je postavila kot diktatura proletariata. V zvezi s tem so bili njeni prvi ukrepi na področju urejanja delovnih razmerij izrazito pro-delavskega značaja. Drugi dan po oktobrskem državnem udaru je bil ustanovljen Narodni komisar za delo (NKT) RSFSR, ki ga je vodil A. G. Šljapnikov. Začetek oblikovanja sovjetske delovne zakonodaje je bil z odlokom SNK o 8-urnem delovnem dnevu, trajanju in razporeditvi delovnega časa 29. oktobra 1917. Z istim odlokom je bil uveden 48-urni delovni teden, ki je bil predviden za skrajšani delovni čas za posebno škodljivo zdravje, prepovedano noč dela žensk. Z odlokom Sveta ljudskih komisarjev (SNK) RSFSR o počitnicah z dne 14. junija 1918 je bila določena pravica do dvotedenskega dopusta za eno leto dela, ob upoštevanju šestih mesecev neprekinjenega dela.

Hkrati osnutek prvega sovjetskega Delovni zakonik (zakonik o delu) 1918, ki je postal ena prvih sovjetskih kodeksov. Delovni zakonik iz leta 1918 je imel 9 oddelkov, 137 člankov, pa tudi uvod in 5 prilog. Njegova struktura je bila zelo svojevrstna. Celoten splošni del je nadomestil precej ideologizirani uvod, oddelek I pa je bil namenjen službi za delo. Naslednji del je bil namenjen pravici do zaposlitve. Kombinacija dolžnosti dela s pravico do dela je pomenila precej nenavadno strukturo dolžnosti. Oddelek III je določil postopek uporabe delovne sile, oddelek IV pa predhodni preskus. Oddelki Vno IX so bili namenjeni: premestitvi in \u200b\u200bodpuščanju delavcev; plačilo za delo; delovni čas; zagotavljanje ustrezne produktivnosti dela; varstvo dela. Koda je vsebovala 5 prilog, ki pojasnjujejo norme posameznih členov kodeksa. To so: Pravilnik o postopku ugotavljanja nezmožnosti za delo (člen 5); Pravilnik o dodeljevanju dajatev delavcem med boleznijo (člen 78); Predpisi o brezposelnih in dodeljevanju dajatev (člen 79); Pravilnik o delovnih knjigah (k členu 80); Pravila za tedenski počitek in počitnice (člen 104). Nenavadno je čas počitka urejal normativ oddelka o delovnem času in priloga k čl. 104. Ni bilo razdelkov o pogodbah o delu, kolektivnih pogodbah, delovnih sporih, nadzoru in nadzoru nad spoštovanjem delovne zakonodaje, disciplinske in materialne odgovornosti. Praktično odsoten je bil tudi polnopravni skupni del. Hkrati je bilo veliko vprašanj, povezanih s socialno varnostjo (o postopku ugotavljanja nezmožnosti za delo itd.), Urejeno neposredno v kodeksu.

Delovni zakonik iz leta 1918 je bil značilen po značilnostih, ki so bile tako ali drugače v prihodnosti vse sovjetske delovne zakonodaje:

Subjektivno diferenciacijo na podlagi razreda je nadomestilo načelo enakosti zaposlitve, regrutovanje delovne sile pa se je izvajalo ne glede na prisotnost stalnega dela v obliki opravljanja dela nadur in brezplačno. Prevodi brez privolitve zaposlenega niso postali izjema, ampak pravilo.

Zatajitev prijave in udeležbe na delovnem mestu, nepooblaščeno opuščanje dela so bili priznani kot upravni prekršek ali kaznivo dejanje (zlonamerne in ponavljajoče se kršitve). Značilno je, da je izvajanje službe za delo nadzoroval Glavni odbor za splošno delovno silo, ki ga je vodil predsednik ČE F.E.Dzeržinski;

  • 3) obstajala je pretežno javnopravna sestavina sovjetskega delovnega prava, ki v nekaterih obdobjih popolnoma izključuje pogodbena načela. Delovnemu zakoniku iz leta 1918 je manjkal celo sam koncept pogodbe o zaposlitvi;
  • 4) velik niz podzakonskih aktov, ki so popravljali in pogosto izničevali in spreminjali norme delovnega zakonika. Splošne določbe o tarifi z dne 17. junija 1920 1 so dejansko nadomestile Delovni zakonik iz leta 1918, čeprav slednji uradno ni bil razveljavljen. Na primer, podjetja, ki proizvajajo obrambne izdelke, so uvedla obvezno nadurno in nočno delo za ženske in mladoletnike. Toda tudi z odredbo NKT RSFSR z dne 4. oktobra 1919 je bila večina progresivnih omejitev uporabe delovne sile nekaterih kategorij delavcev, predvidenih z zakonikom o delu iz leta 1918, med državljansko vojno začasno preklicana;
  • 5) v prvem delovnem zakoniku je bilo izrazito izravnalno načelo, izraženo zlasti v prepovedi dela s krajšim delovnim časom. Osredotočenost kodeksa na zagotavljanje prisile in izravnave je bila razvidna že od samega začetka.

Hkrati so bile delavske pravice moških in žensk prvič izenačene. Hkrati so bile nosečnice izvzete iz delovne dobe za obdobje 8 tednov pred porodom in 8 tednov po porodu (člen 3 delovnega zakonika RSFSR 1918). Za ženske, ki dojijo, je treba določiti dodatne odmore vsake tri ure dela v obdobju najmanj pol ure. V resnici je bil porodniški dopust izenačen s časom bolezni (člen 78 in njegova priloga). Obenem je bila višina dajatev za nosečnice in porodne ženske določena s posebnim odlokom Ljudskega komisarja za delo (NKT). Vendar v zakoniku o delu iz leta 1918 ni bilo posebnega oddelka o urejanju dela žensk in mladostnikov. To je bilo v skladu s splošno ideologijo novega kodeksa in vso sovjetsko zakonodajo.

V skladu s klavzulo 2 uvajanja delovnega zakonika iz leta 1918 so se njegove norme razširile "na vse osebe, ki delajo za plačilo in so obvezne za vsa podjetja, ustanove in kmetije (sovjetske, javne, zasebne in domače), pa tudi za vse zasebnike, ki uporabljajo nekoga drugega dela za plačilo ".

Z odlokom Sveta ljudskih komisij RSFSR z dne 15. oktobra 1921 se je socialno zavarovanje začelo izvajati na račun delodajalcev, 9. decembra 1921 pa je bilo z odlokom "o socialni varnosti pri začasni invalidnosti in materinstvu" določeno nadomestilo za materinstvo v višini dejanskega zaslužka 1.

  • Za več podrobnosti glej: Andryushkin E. A. Zgodovina delovne zakonodaje ZSSR in politika sovjetske vlade na področju delovnih virov. M., 2012; Borisova L. V. Delovna razmerja v sovjetski Rusiji (1918-1924). M., 2006; Volkova ON Zgodovina razvoja sovjetske delovne zakonodaje. M., 1986; Gorshenin E. P. Kodifikacija delovne zakonodaje. Teoretična vprašanja. M., 1967; Kiselev I. Ya. Delovno pravo Rusije. Zgodovinske in pravne raziskave. M., 2001; Kiselev I. Ya., Lušnikov A. M. delovno pravo. M., 2011. S. 29–56; Spomeniki ruskega prava: v 35 zvezkih, letnik 26 / vmesni seštevek. ed. R. L. Khachaturova, A. M. Lušnikova. M., 2016; in itd.
  • Glej: SU RSFSR. 1917. št. 1. čl. deset.
  • Glej: SU RSFSR. 1918. št. 43. čl. 527.
  • Glej: SU RSFSR. 1918. št. 86–87. Umetnost. 905.

Najprej je treba priznati, da je pri nas v XX. oblikovala se je posebna vrsta delovnega prava, ki se je v marsičem razlikovala od tujih nacionalnih sistemov pravnega urejanja dela. Po zmagi oktobrske revolucije 1917 se je v razvoju pravne ureditve dela zgodil preobrat, kvalitativni preskok

Ne moremo mimo, da je sovjetsko delovno pravo utelešalo nekakšno "družbeno pogodbo" med državo in delavci, po kateri je država delavcem zagotavljala določene in povsem resnične socialne ugodnosti (polna zaposlenost, stabilnost delovnih mest, sindikalne pravice, socialne ugodnosti). delavci pa so ostali zvesti državi in \u200b\u200bse spoprijeli s svojim totalitarnim značajem, pomanjkanjem svobode v družbi, množično represijo in prisilnim delom.

Sovjetsko delovno pravo je bilo zelo ideolizirano. Njegova konceptualna osnova so bile določene nepremagljive dogme: gradnja socializma in komunizma, zanikanje zasebne lastnine in izkoriščanje človeka s strani človeka, diktatura proletariata, vloga države kot glavnega instrumenta družbene preobrazbe, vloga dela, pravice do dela in obveznosti do dela, prednosti kolektivističnih načel v družbenem življenju. Priznati pa je treba, da se je na različnih stopnjah razvoja naše države po oktobru 1917 interpretacija teh konceptov spreminjala. Ponavljajoči se preobrati politične linije, spremembe nianse uradne ideologije so resno vplivale na delovno zakonodajo in teorijo dela. To je jasno vidno pri preučevanju zgodovine sovjetskega delovnega prava v fazah, ki so odražale protislovja, kataklizme in dramatiko sovjetske dobe.

Sovjetsko delovno pravo se je rodilo kot posledica radikalnih revolucionarnih sprememb v Rusiji po zasegu oblasti boljševikov 25. oktobra (7. novembra) 1917. Sovjetska vlada je takoj začela oblikovati novo delovno zakonodajo, ki temelji na programskih smernicah in zahtevah RSDLP.

29. oktobra (11. novembra) 1917 je bil sprejet Odlok Sveta ljudskih komisarjev o osemurnem delovnem dnevu. Ukvarjal se je z delovnim časom in časom počitka, pa tudi z zaščito delovne sile za ženske in mladino.

V istem obdobju se je pojavilo prvo dejanje sovjetske zakonodaje v zvezi s kolektivnimi pogodbami. Dne 2. julija 1918 je Svet ljudskih komisij odobril Uredbo o postopku odobritve kolektivnih pogodb (tarif), ki določajo plačne stopnje in delovne pogoje. Brez uvedbe obveznosti sklenitve kolektivnih pogodb je Uredba podrobno določila njihovo vsebino in pod pogojem, da morajo navajati: postopek najema in odpuščanja, delovni čas in čas počitka (delovni čas, odmori za kosila, nadure, počitnice), plače , stopnjo proizvodnje, organizacijo industrijskega vajeništva, postopek obravnave sporov, ki izhajajo iz kolektivnih pogodb. Kolektivna pogodba bi morala predvideti obdobje, za katero je bila sklenjena, in postopek za spremembe.

Po oktobru 1917. v razvoju pravne ureditve dela se je zgodila resna in kakovostna sprememba, ki je prizadela tako odraslo prebivalstvo kot mlajšo generacijo. Sovjetska delovna zakonodaja je od vsega začetka utrdila številne norme in določbe, ki so odražale potrebe, interese in težnje industrijskega proletariata in vseh delovnih ljudi. Sprva so postopki reforme delovne zakonodaje dobili spontane razsežnosti, sovjetska vlada pa je temu gibanju dala organizirano obliko: 14. novembra 1917 je bil izdan odlok "o nadzoru delavcev" (Zbrana zakonodaja 1917-18, št. 3, čl. 35), po katerem Poleg nadzornih organov v podjetjih so bili ustanovljeni tudi centralni in lokalni sveti nadzora delavcev.

29. oktobra 1917 sprejet je bil odlok Sveta ljudskih komisij o osemurnem delovnem dnevu, ki se je nanašal na trajanje delovnega časa in počitka, prav tako pa je odražal značilnosti varstva dela žensk, mladoletnikov in mladine. Ta uredba je v prejšnjo zakonodajo uvedla pomembne novosti in poleg tega izključno v korist zaposlenih. Ugotovila je: - namesto 11,5 urnega delovnega dne 8-urni delovni dan in 48-urni delovni teden; - najnižja starost za sprejem na delo je bila določena na 14 let (namesto 12 let po prejšnji zakonodaji) in naj bi se ta starost zvišala na 15 let (s 1. januarjem 1919) in na 20 let (od 1. januarja 1920); - delovni čas za mlade do 18 let je bil omejen na 6 ur na dan; - delovni čas vključuje ne samo neposredno delo, temveč tudi pripravljalni in zadnji čas (čiščenje avtomobilov, čiščenje delovne sobe itd.); - Osebe, mlajše od 18 let, in ženske niso smele delati nadur, uporaba nadurnega dela za odrasle (zlasti starše) pa je bila znatno omejena; - mladostnikom, mlajšim od 16 let, in ženskam je bilo prepovedano nočno delo, od 21. do 5. ure; - Prepovedano je vključevanje mladih, mlajših od 18 let, in žensk v podzemna dela. Ta uredba je veljala (v nasprotju s prejšnjo zakonodajo) za vsa podjetja in za vse zaposlene, zaradi neupoštevanja njenih norm pa je bila sodna kazen zapora do enega leta. Tako lahko rečemo, da je Uredba o 8-urnem delovnem dnevu postala glavna podlaga za ustanovitev sovjetske zakonodaje o varstvu delavcev.

Vendar v razmerah državljanske vojne 1918-1920. zakonodaja je odražala ne le izjemne okoliščine tistih let, ampak tudi takrat prevladujoče ideje o preobrazbah, potrebnih za izgradnjo socializma v državi. Decembra 1918. sprejet je bil kodeks o delu, prvi celovit akt sovjetske delovne zakonodaje, ki je povzel delovno zakonodajo prvega leta sovjetske oblasti in združil številne norme prejšnjih pravnih aktov o delu, tako da je normativno gradivo razdelil na 9 razdelkov: „o službi dela“; "Pravica do uporabe delovne sile"; "Postopek za zagotavljanje delovne sile";

  • · "O predhodnem testu"; "O premestitvi in \u200b\u200bodpuščanju delavcev"; "O plačilu za delo"; "O delovnem času"; "O zagotavljanju ustrezne produktivnosti dela"; "O varstvu dela".
  • Dne 31. januarja 1918 je Svet ljudskih komisarjev izdal odredbo o izmenjavi dela (Zbirka zakonodaje št. 21, člen 319), ki je vse delo na posredovanju delavcev zaupala borzam dela, ki so jih sindikati ustanovili pri organih lokalne uprave. Isti zakon je predvideval likvidacijo vseh zasebnih posredniških pisarn.

Tako je sovjetska vlada v šestih mesecih rešila vsa glavna vprašanja urejanja plačnega dela. Vsi ti odloki so bili potemtakem OSNOV prvega sovjetskega delovnega zakonika, ki je izšel in izšel 12. decembra 1918 (Zbrana zakonodaja št. 87-88, člen 905).

Ta kodeks je prvič na svetu v enem zakonodajnem aktu zajel ureditev vseh vrst zaposlitve in vzpostavil (skupaj z določbo o socialni varnosti delavcev, publ. 17 / XII 1918, Zbirka zakonodaje št. 89, člen 906) osnovna pravila, ki bi jih morala bodite pozorni pri uporabi delovne sile. Hkrati so bile v zakoniku iz leta 1918 vključene številne deklarativne določbe. Tako je kodeks vzpostavljal univerzalno službo dela v skladu z načelom "ne delati, ne jesti", hkrati pa razglasil pravico vsakega delovno sposobnega državljana do uporabe svojega dela.

Kodeks iz leta 1918 je nekoliko prej (novembra) določil obveznost, da se vsi iskalci zaposlitve prijavijo pri organih CNT, slednjim je dal pravico, da brezposelne pošljejo na delo, po potrebi premeščajo zaposlene delavce iz ene organizacije v drugo. Zavrnitev predlaganega dela in nepooblaščeno opuščanje dela je Kodeks priznal kot prekršek in zanje določil določene kazni. Kodeks je hkrati določil, da delovne pogoje v državnih institucijah urejajo tarifne določbe, ki jih je odobril CNT, v vseh drugih primerih pa - iste določbe, ki so jih razvili sindikati po dogovoru z vodji podjetij in kmetij in jih je odobril CNT. Kodeks je tako vladi omogočil, da neposredno ureja posebne delovne pogoje in omejil diskrecijsko pravico strank. V nadaljevanju so bile prilagojene številne norme delovnega zakonika. V Splošni uredbi o tarifi z dne 17. junija 1920, ki jo je potrdil Svet ljudskih komisarjev, so vsa glavna vprašanja urejanja dela dejansko delovala namesto delovnega zakonika.

Vrnitev v sistem socialnega zavarovanja je bila določena že 15. / XI-1921 (Bilten Delavske fronte, št. 27), zavarovanje pa je bilo sprva dodeljeno aparatu NKSO. Stopnja zavarovalne premije je bila določena 2 / I, 12 / I in 5 / II-1922; ustanovitev nekaterih vrst zavarovanj in dejanski prehod na nov sistem sta se zgodila konec leta 1921 in v začetku leta 1922.

30. oktobra 1922 na četrtem zasedanju Vseslovenskega centralnega izvršnega odbora 1. sklica je bil sprejet Delovni zakonik RSFSR, ki je uporabil številne norme in zasnove prejšnjega delovnega zakonika iz leta 1918, hkrati pa se od njega bistveno razlikoval tako po strukturi kot po vsebini. Delovni zakonik iz leta 1922 je za razliko od delovnega zakonika iz leta 1922 razglasil pogodbeno (prostovoljno) načelo zaposlovanja. Predvidela je zagotavljanje dela državljanom s prostovoljnim zaposlovanjem z borzami dela, uvedla koncept pogodbe o zaposlitvi, utrdila načelo slabšanja položaja zaposlenega v primerjavi s kolektivno pogodbo, ki jo določa zakonodaja in notranji predpisi o delu. Premestitev je potekala po splošnem pravilu s soglasjem zaposlenega. Novi zakonik o delu je na zahtevo delodajalca določil seznam razlogov za odpust (47. člen). Tako je zakon o delu iz leta 1922 bistveno razširil pravice delavcev in okrepil zaščitno funkcijo delovnega prava.

V dvajsetih letih 20. stoletja se je v zgodovini naše države zgodil oster preobrat v skladu s sklepi X kongresa RCP (b). Sovjetska vlada je napovedala uvedbo nove gospodarske politike, ki je do določene mere omogočila zasebno lastnino, prosto trgovino, svobodo podjetništva, zasebno gospodarsko dejavnost. Konec dvajsetih let prejšnjega stoletja se je v državi zgodila sprememba, v kateri je bil načrt gradnje socializma skozi NEP opuščen in začelo se je izvajati prisilno industrializacijo in kolektivizacijo države s stalinističnimi metodami. V tem času se je pojavila potreba po oblikovanju ogromne vojske prisilnega dela, ki bi lahko pospešila modernizacijo gospodarstva. Neposredna državna prisila k delu je bila uvedena pod bolezensko kazensko odgovornostjo: - zaradi nepooblaščenega odhoda zaposlenega iz podjetja in zaradi nepooblaščenega premestitve iz enega podjetja v drugo je bila uvedena kazenska odgovornost v obliki zapora za obdobje od 2 do 4 mesece. Učenci poklicnih, železniških šol in šol FZO zaradi nepooblaščenega umika iz šole (šole), pa tudi za sistematično in grobo kršitev šolske discipline, ki je povzročila izgon iz šole (šole), so bili obsojeni na zaporno kazen v delovnih kolonijah do enega leta.

Z izbruhom Velike domovinske vojne so izredne nasilne ukrepe, uvedene v zgodnjih 40. letih, še okrepili in dopolnili z drugimi ukrepi, ki so narekovali vojaške razmere. Torej, z odlokom PVS ZSSR "O delovnem času delavcev in uslužbencev v vojnem času" je bilo dovoljeno obvezno nadurno delo do 3 ure na dan, za delavce, mlajše od 16 let - do 2 uri na dan z dovoljenjem Sveta ljudskih komisarjev ZSSR in s plačilom v enem in pol velikost. Med vojno je bil letni dopust odpovedan (z izjemo nekaterih kategorij delavcev) z nadomeščanjem z denarnim nadomestilom, dejstva mobilizacije dela pa so se začela široko uporabljati kot način zaposlovanja.

Leta 1955, 22 let po likvidaciji ljudskega komesarijata za delo, je bilo telo obnovljeno, pozvano k izvajanju državnega vodstva na področju dela in plač, in sicer Državni odbor Sveta ministrov ZSSR o delu in plačah, ki je sprejel vse pomembne odločitve o delu in plačah plačilo je bilo treba sprejeti skupaj z Vseslovenskim centralnim svetom sindikatov. 629 "O odobritvi seznama panog, poklicev, posebnosti in delovnih mest, kjer je zaposlovanje oseb, mlajših od 18 let, prepovedano." V tem obdobju so bili sprejeti tudi normativni akti, ki so bistveno spremenili institucijo pravnega statusa sindikatov, sodelovanje delavcev pri upravljanju proizvodnje in postopek reševanja posameznih delovnih sporov. Uredba o pravicah tovarne, tovarne, lokalnega odbora sindikata, potrjena z odlokom PVS ZSSR z dne 15. julija 1958, je razširila pravice in pristojnosti sindikatov za zaščito pravic in interesov delavcev, njihovo vlogo pri upravljanju proizvodnje.

15. julij 1970 Vrhovni sovje ZSSR je odobril zakon "O odobritvi temeljev zakonodaje ZSSR in republike unije o delu", ki je postal prvi vseevropski delovni zakon kodifikacijske narave v sovjetski zgodovini, ki je združil vse osnovne norme, ki urejajo delo delavcev in zaposlenih.

Temeljne določbe delovnega zakonika iz leta 1922 so se odrazile in nadalje razvijale v poznejših zakonodajnih aktih o delu, vključno s Osnove zakonodaje ZSSR in republiških republik o delu in kodeksom dela RSFSR iz leta 1971. Delovni zakonik iz leta 1971 je prvič uvedel normo o garancijah za najem v bistvu - prepoved diskriminacije. Za razliko od delovnega zakonika iz leta 1922 vsebuje opis osnovnih delovnih pravic delavcev, omejuje svobodo določanja delovnih pogojev na pogodbeni način in pojasnjuje pojem pogodbe o zaposlitvi. Kodeks vključuje poglavje "Delovna disciplina", ki med drugim vsebuje izčrpen seznam disciplinskih sankcij, ki jih je treba šteti za povečanje garancij pravic delavcev (prej so bile vrste kazni določene v internih delovnih predpisih).

Drugo polovico 70. let in prvo polovico 80. let so zaznamovale aktivne posodobitve delovne zakonodaje, ki so vplivale na številne njene institucije - kolektivne pogodbe, plače in obroke dela, delo žensk in mladoletnikov, delovno disciplino, materialno odgovornost delavcev, zaposlovanje.

V drugi polovici 80. let. začele so se reforme, povezane s prehodom na nove metode upravljanja, širjenjem pravic podjetja in povečanjem vloge delovnega kolektiva, uvedbo demokracije in samouprave v proizvodnji. Hkrati se je razkrila kriza politike "perestrojke", očitni so bili neuspehi pri izvajanju reform in prišlo je do novega obrata v politiki - smer k prehodu v tržne odnose, k nadaljnjemu razvoju demokracije na vseh področjih javnega življenja.

Obdobje razvoja delovne zakonodaje od leta 1988 do danes je v bistvu proces reforme delovne zakonodaje, ki je povezan s spremembo gospodarskega sistema družbe in s spremembo družbenopolitičnih prednostnih nalog * (76).

Leta 1988 je bil začetek reforme delovne zakonodaje: spremembe in dopolnitve k Temeljim in delovnemu zakoniku RSFSR so bile namenjene ustvarjanju pravne podpore gospodarskim reformam. Od leta 1988 se možnosti pogodbenih in lokalnih ureditev delovnih razmerij širijo: nova izdaja člena 5 delovnega zakonika zakonodajno raven garancij delavskih pravic obravnava kot minimalno. S sklenitvijo pogodb o delu (kolektivnih, delovnih) in sprejetjem lokalnih aktov se lahko ta raven poveča. Člen 25 delovnega zakonika, kakor je bil spremenjen z odlokom predsedstva Vrhovnega sovjeta RSFSR z dne 5. februarja 1988, je delodajalčevo pooblastilo za uporabo delovne sile v proizvodnem procesu razširil. Delodajalec je dobil pravico, da enostransko spremeni pogoje pogodbe o zaposlitvi, čeprav z delavcem določena jamstva. Na splošno lahko spremembe in dopolnitve iz leta 1988 ocenimo kot blaženje nujnosti državne ureditve, širitev pogodbene svobode. Zadnji normativni akt pri urejanju delovnih razmerij so bili Temelji zakonodaje ZSSR in republike o zaposlovanju prebivalstva, sprejeti 15. januarja 1991, ki so naredili prvi korak k oblikovanju trga dela in njegove socialne infrastrukture. Razglašen je bil namen Temelj - ustvariti pravno, gospodarsko in organizacijsko podlago za zaposlovanje prebivalstva v tržnem gospodarstvu in enakopravnost različnih oblik lastništva ter jamstva države pri uveljavljanju pravice do dela.

Vse bolj zaostrena kriza sovjetske družbe je privedla do dogodkov iz leta 1991, ki so pomenili konec 74-letnega socialističnega eksperimenta in prehod k oblikovanju gospodarskega in političnega sistema tržnega tipa.

Z vzpostavitvijo sovjetske oblasti oktobra 1917 v pogojih tretje stopnje velike ruske revolucije (oktober 1917 - 1922) se je začela nova faza v razvoju domačega delovnega prava. Od zdaj je bila Rusija razglašena za republiko dela. Sindikati naj bi postali partnerji vlade in odgovorni za politiko na področju spodbujanja dela s sklenitvijo kolektivnih pogodb med upravo in organizacijami delavcev.

Eno prvih aktov nove vlade je bila Uredba Sveta ljudskih komisarjev RSFSR z dne 29. oktobra 1917 "Osemurni delovni dan", s katero je bil ustanovljen koncept delovnega časa(čas, v katerem je bil delavec po pogodbi o zaposlitvi dolžan v podjetju opravljati delo). Običajni delovni čas naj ne bi presegal osem delovnih ur na dan in 48 ur na teden. Uredba ženskam in mladoletnikom ni dovolila dela nadur. Tiste, ki so krivi za kršitev tega zakona, je sodišče kaznovalo z zaporom do enega leta.

V Deklaraciji o pravicah delavskih in izkoriščenih ljudi, ki jo je sprejel III vseslovenski kongres Sovjetov januarja 1918, je bila uvedena univerzalna delovna služba, ki je bila potrjena v prvi ustavi RSFSR. Delo je bilo razglašeno za dolžnost vseh državljanov republike in razglašen je bil slogan: "Kdor ne dela, naj ne jedo" (18. člen). Služba dela kot ukrep prisile k delu se je najprej razširila na "izkoriščevalce" in nato na druge sloje prebivalstva, vključno s samimi delavci.

Prvo sovjetsko kodificirano dejanje na področju dela je bil Delovni zakonik RSFSR (delovni zakonik), sprejet 10. decembra 1918. Kodeks je veljal za vse osebe, ki delajo za plačilo. Vse obstoječe in na novo izdane predpise o delovnih vprašanjih ter posamezne pogodbe in sporazume je bilo mogoče uporabiti le, če niso v nasprotju s kodeksom.

Prvi in \u200b\u200bdrugi oddelek Zakona o delu RSFSR iz leta 1918 sta namenjena delovnemu razmerju in pravici do uporabe delovne sile. Pravico do dela so zagotovili oddelki za distribucijo delovne sile, sindikati in vse institucije Ruske socialistične federativne sovjetske republike. Kodeks je poleg pravice do dela ustanovil službo dela za vse delovno sposobne državljane sovjetske države. Izjeme so bili mladoletniki, starostniki in invalidi (invalidi, bolni itd.). Za osebe, ki se ne ukvarjajo z družbeno koristnimi deli, je kodeks ustanovil službo dela v obliki prisilnega vključevanja lokalnih svetov poslancev za izvajanje javnih del.

Tretji odstavek delovnega zakonika RSFSR je urejal postopek zagotavljanja dela. V ta namen so bili ustanovljeni oddelki za distribucijo delovne sile, ki imajo obširna pooblastila.

V četrtem in petem oddelku delovnega zakonika RSFSR je bil odobren postopek predhodnega testiranja, premestitve in odpuščanja delavcev.

Šesti oddelek zakonika je urejal višino plačila za delo, sedmi pa - trajanje delovnega časa. Po kodeksu dela RSFSR je bil delovni čas določen za največ osem dnevnih ali sedem nočnih ur.

Oddelka osem in devet zakona o delu RSFSR sta bila namenjena zagotavljanju ustrezne produktivnosti dela in varstva dela. Za vsakega zaposlenega so bili določeni proizvodni normativi in \u200b\u200bnotranji predpisi v podjetjih.

Spremljanje skladnosti z delovno zakonodajo v skladu s čl. 128 zakonika je izvajal inšpektorat za delo, ki je bil v pristojnosti Ljudskega komisarja za delo in njegovih lokalnih organov. Inšpektorje za delo so izvolili posamezni sveti sindikatov. Hkrati jim je bila dana pravica do pregona oseb, ki so krive zaradi kršitve delovnega prava.

Kot priloge k delovnemu zakoniku RSFSR iz leta 1918 so obstajala številna normativna pravna akta-pravila: o postopku ugotavljanja invalidnosti, o izdaji ugodnosti delavcem med boleznijo, o brezposelnih in o izdaji ugodnosti zanje, o delovnih knjigah, tedenskem počitku in praznikih.

V razmerah državljanske vojne je pri izvajanju politike vojnega komunizma mobilizacija delovnih virov dobila poseben pomen. Od začetka leta 1920 so se delovne armade začele oblikovati iz mobiliziranih na delovno fronto za delo v različnih sektorjih narodnega gospodarstva. Vodenje teh formacij je izvajalo posebej ustvarjeno telo - Glavkomtrud.

Med prehodom na novo ekonomsko politiko se dogaja pomembno prestrukturiranje sovjetske delovne zakonodaje. Z odlokom z dne 3. novembra 1921 so bili vsi delavci in uslužbenci državnih podjetij, institucij in kmetij oproščeni vseh vrst občasnega vključevanja v množične delovne dajatve. Glavna organizacijska in pravna oblika privabljanja delavcev in zaposlenih na delo je postala pogodba o zaposlitvi. Leta 1921 so bili likvidiran Glavni odbor za delo in njegovi lokalni organi, delovne vojske so bile razpuščene.

Z odlokom Vseslovenskega centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisij RSFSR z dne 13. aprila 1922 je bila objava predpisov, ki urejajo delo in varstvo dela, zaupana Ljudskemu komisariatu za delo. Naraščajoča vloga sindikatov je zabeležena v odloku Sveta ljudskih komisij RSFSR z dne 23. avgusta 1922 o kolektivnih pogodbah, ki je kolektivno pogodbo opredelil kot prostovoljni sporazum sindikatov z delodajalci. V tem dokumentu je bil določen tudi postopek sklepanja kolektivnih pogodb, katerih kršitev bi lahko pomenila kazensko odgovornost delodajalca (133. člen Kazenskega zakonika RSFSR iz leta 1922).

Leta 1922 je bil sprejet in sprejet nov Zakonik o delu RSFSR, ki je utrdil, poglobil in razširil dosežke na področju delovnega prava prvega delovnega zakonika iz leta 1918.

Formuliran kodeks glavne institucije sovjetskega delovnega prava, se odraža v svojih oddelkih: o najemu, kolektivni pogodbi, pogodbi o zaposlitvi, o internih predpisih, o stopnjah proizvodnje, o plačilih za delo, o nadomestilu, delovnem času, počitniškem času, vajeništvu, varstvu dela, sindikatih, o organih za reševanje konfliktov in obravnavi primerov kršitve delovnega prava, o socialnem zavarovanju.

Dve poglavji delovnega zakonika RSFSR sta bili posvečeni pogodbeni ureditvi delovnih razmerij, ki je bila v delovnem zakoniku iz leta 1918 odsotna. Novost zakonika je v priznavanju pogodbenega sporazuma - individualna pogodba o delu. Člen 27 določa, da je "pogodba o zaposlitvi sporazum dveh ali več oseb, po katerem je ena stranka (delodajalec) svojo delovno silo zagotovila drugi strani (delodajalcu) za plačilo." Pogoje pogodbe o zaposlitvi naj bi stranke določile. Pri sklenitvi pogodbe o zaposlitvi mora biti izdana poravnalna knjiga (razen če je bila pogodba o zaposlitvi sklenjena za krajše od enega tedna). Pogodbe o delu bi bilo mogoče skleniti za določeno obdobje - največ eno leto, za nedoločen čas, pa tudi za čas kakršnega koli dela. V skladu s čl. 44, je bila pogodba o zaposlitvi na zahtevo strank odpovedana po dogovoru strank, prenehanje pogodbe, konec ustaljenega dela.

V zakoniku o delu RSFSR iz leta 1922 se veliko pozornosti namenja ureditvi trajanja delovnega časa in počitka delavcev. Zakon je potrdil osemurni delovni dan. Šesturni dan je bil namenjen mladostnikom, starim od 16 do 18 let, za ljudi, zaposlene v podzemnih delih, pa tudi za ljudi, ki se ukvarjajo z miselnimi in pisarniškimi deli, razen tistih, katerih delo je neposredno povezano s proizvodnjo. Skrajšan dan je bil dovoljen v panogah, ki so še posebej škodljive in nevarne za zdravje. Nočni čas po novi delovni zakonodaji je bil določen od desetih zvečer do šestih zjutraj. Vsem delavcem je bil zagotovljen tedenski neprekinjeni počitek v najmanj 42 urah. Enkrat letno - redni dopust vsaj dva tedna; za delavce v posebno škodljivih panogah - dodatni odmori so bili vsaj dva tedna. Počitnice je bilo prepovedano nadomestiti z denarnim nadomestilom.

Vendar pa že v drugi polovici 1920-1930. v razmerah oblikovanja in vzpostavitve totalitarnega državnega režima in upravno-poveljniškega sistema upravljanja pri urejanju delovnih razmerij so vse večjo vlogo igrale norme javnega prava na škodo zasebnega prava. Ureditev krepitve "socialistične delovne discipline" in razvoja "socialističnega odnosa do dela" se izvaja z javnopravnimi metodami upravnega prava. Zaradi kršitve delovne discipline je uprava državnih podjetij lahko samostojno naložila kazni zaposlenim, ki jih določa tabela kazni. Ugotovljena je bila disciplinska odgovornost za spoštovanje kršiteljev delovne discipline, do vključno odstranjevanja s položaja. Tem vprašanjem so bila namenjena pritožba Centralnega komiteja CPSU (b) (april 1926), resolucija Sveta za delo in obrambo ZSSR (maj 1926), resolucija SNK ZSSR (september 1926), odlok (avgust 1926), resolucije SNK ZSSR (marec in julij 1929).

Obstaja tudi premik pogodbenega načina urejanja delovnih razmerij. 20. oktobra 1930 je Centralni odbor Vseslovenske komunistične partije (boljševikov) sprejel resolucijo "O ukrepih za načrtovano zagotavljanje narodnega gospodarstva z delom in boj proti fluidnosti." Resolucija je vsebovala številne novosti. Tako je bilo na primer predlagano, da namesto da bi prijavili "neobstoječo" brezposelnost, prijavite nekdanje in nove delavce, da jim zagotovite delo. Da bi obdržali kader kvalificiranih delavcev v proizvodnji, je bilo predlagano, da se dve leti ne bi spodbujali delavcev "iz stroja" v vse vrste upravnih aparatov. Pri boju proti "fluidnosti" delavcev in tehničnega osebja je bilo priporočeno spodbujati stalne delavce in "očistiti" industrijska podjetja od "tujih elementov".

Ukrep dejavnika navdušenja nad totalitarnim državnim režimom je privedel do zakonodajne konsolidacije koristi za šok delavce, aktivne udeležence socialistične konkurence, ki so sestavljali izboljšanje materialnih in življenjskih razmer (prednostna oskrba šok delavcev, njihova primarna usmeritev v počitniške domove in sanatoriju, zagotavljanje bivalnih prostorov iz stanovanjskega sklada podjetja in itd.), ki prejemajo različne vrste zavarovalne pomoči za bobnarje pod ugodnejšimi pogoji. Spodbudne oblike prejemkov (različni sistemi nagrajevanja, progresivni deli) so se začeli širše uporabljati, kar je spodbudilo rast šok dela.

Leta 1930 je Svet ljudskih komisarjev ZSSR postavil nalogo, da pripravi vseslovenski zakonik o delu in razloži to z nastankom novih proizvodnih pogojev. Vendar se v praksi delovno pravo ne uporablja pri urejanju delovnih razmerij. Na primer, odlok Sveta ljudskih komisarjev ZSSR z dne 15. novembra 1932 je kot kazni za odsotnost in od 1933 - izgon iz stanovanjske zadruge določil takojšnjo odpustitev, odvzem kartic za obroke hrane, izselitev iz zasedenega življenjskega prostora.

Ustava ZSSR iz leta 1936 je razglašala pravico zaposlenega do samostojnega izbiranja službe in dopusta po volji. V poznih tridesetih letih prejšnjega stoletja. država si je postavila nalogo organizirati obrambno industrijo, proizvodnjo novih vrst orožja in nov oster vzpon celotnega nacionalnega gospodarstva v kratkem času. Rešitev tega problema je bila zaradi kroničnega pomanjkanja delovne sile težavna, zato je bila v letih 1938-1940. sprejetih je bilo več normativnih pravnih aktov, katerih namen je povečati učinkovitost družbene proizvodnje z intenziviranjem dela vsakega zaposlenega in krepitvijo delovne discipline. Tako se je na primer sredi leta 1940 trajanje delovnega dne povsod povečalo za eno uro. Seznam podjetij z zmanjšanim delovnim časom se je zmanjšal. Osebe, starejše od 16 let, so morale delati polni delovni čas. Zmanjšalo se je tudi število praznikov. Poleg tega je bilo od leta 1940 zaposlenim prepovedano odpuščanje po lastni volji, inženirji, delovodje, kvalificirani delavci in zelo iskani strokovnjaki pa so lahko brez njihovega soglasja premeščeni iz enega v drugo podjetje (tudi v drugo regijo).

V tem obdobju se je boj proti izteku delovne sile in delovne dobe še posebej osredotočil. Odsotnost je pomenila ne le odsotnost z dela čez dan (Delovni zakonik RSFSR, 1922), ampak odsotnost z delovnega mesta več kot 20 minut brez pravega razloga. Od junija 1940 se vzpostavlja kazenska odgovornost za odsotnost.

Med veliko domovinsko vojno 1941-1945 gt. obstajajo nadaljnje pomembne spremembe pri urejanju delovnih razmerij. Tako se v skladu z odlokom predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR "O delovnem času delavcev in uslužbencev v vojnem času" z dne 26. junija 1941 povečalo nadurno delo v podjetjih (zavodih) za eno do tri ure dnevno. Odpovedane so bile redne in dodatne počitnice, ki jih je nadomestilo denarno nadomestilo.

Izvedena je bila vrnitev k mobilizacijskemu načinu zagotavljanja podjetij z delovnimi sredstvi. Na podlagi odloka predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 13. februarja 1942 je bila izvedena mobilizacija za zagotovitev nemotenega delovanja podjetij vojaške industrije. Prav tako se je v kmetijstvu uporabljala delovna mobilizacija (Resolucija Sveta ljudskih komisarjev ZSSR in Centralnega komiteja Vseslovenske komunistične partije boljševikov z dne 13. aprila 1942).

V povojnih letih se norme, ki urejajo delovna razmerja v izrednih vojnih razmerah, postopoma ukinjajo. Tako so bili junija 1945 obnovljeni redni in dodatni odmori, preklicani so bili obvezni nadure in mobilizacija delovne sile, ponovno je bil uveden osemurni delovni dan itd. Vendar je do leta 1956 ostala kazenska odgovornost za odstopanje in nepooblaščen odhod z dela.

V obdobju "odmrzovanja" (1955-1965) se je začela liberalizacija sovjetskega delovnega prava. Izredni zakoni vojne so bili razglašeni za neveljavne, osebe, obsojene po njih, pa so bile izpuščene iz prestajanja kazni, začeti kazenski primeri so bili ukinljeni in obsodbe odstranjene. Sprejeti so bili učinkoviti ukrepi za nadaljnje skrajšanje delovnega dne, povečanje trajanja porodniškega dopusta in povečanje plač nizko plačanih delavk in zaposlenih.

Sovjetska država je delavcem zagotovila nove, demokratične pravice in zagotovila jamstva za njihovo izvajanje. Sem spadajo pravica delavcev podjetij in institucij, da vodijo delovne spore z upravo o uporabi delovne zakonodaje v skladu s predpisi predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR (31. januarja 1957). V vseh podjetjih, organizacijah, zavodih naj bi se ustanovile komisije za delovne spore, na odločitve katerih je mogoče vložiti pritožbo v tovarni, na lokalni sindikalni odbor, na odločitve slednjih pa na ljudskem sodišču. Ponovno so se razširila pooblastila sindikalnih organizacij na področju varstva in varstva delavskih pravic delavcev.

Naslednja faza v razvoju sovjetskega delovnega prava je bila 15. julija 1970 vrhovni sovjetov ZSSR sprejela zakon o odobritvi osnov zakonodaje ZSSR in republik Unije o delu. Bilo je prvi vseslovenski delovni zakon kodifikacijske narave v sovjetski zgodovini, združuje vse osnovne norme, ki urejajo delo delavcev in zaposlenih. Osnove delovne zakonodaje ZSSR, ki so začele veljati 1. januarja 1971, so bile temelj celotnega sistema sovjetske delovne zakonodaje, zagotavljale so njeno enotnost v celotni ZSSR in v veliki meri določale nadaljnji razvoj delovnega prava.

Osnove delovne zakonodaje so v obstoječo zakonodajo vnesle veliko novosti. To velja za številne institucije delovnega prava, vključno s pogodbo o zaposlitvi. Na primer, neupravičena zavrnitev najema je bila prepovedana (člen 9); pravice uprave so bile omejene pri začasnem premestitvi delavcev na drugo delovno mesto v primeru proizvodne potrebe (člen 14); povečana materialna odgovornost uradnikov, ki so krivi za nezakonito odpuščanje delavcev ali nezakonito premestitev na drugo delovno mesto (člen 93) itd. Hkrati se je izkazalo, da nekatere določbe, ki jih uvajajo osnove, kot kažejo poznejše izkušnje, niso bile uspešne. Sem spadajo na primer preklic opozorila zaposlenih ob odpustu na pobudo uprave.

Temelji delovne zakonodaje ZSSR so bili pravna podlaga za sprejetje v letih 1971-1973. kodeksi delovne zakonodaje v republikah Unije, ki niso le reproducirali temelje, temveč so jih o številnih vprašanjih dopolnjevali, konkretizirali in podrobno opisovali. Novi zakonik o delu RSFSR je bil sprejet na zasedanju Vrhovnega sovjeta RSFSR 9. decembra 1971 in je začel veljati 1. aprila 1972. Število poglavij v zakoniku se je povečalo s 15 na 18, število členov pa s 107 na 256. Med dodatki so tudi norme , ki se nanašajo na tiste, ki delajo na skrajnem severu, kar odraža posebnosti RSFSR, ki ga je razlikoval od drugih republik zveze.

Delovni zakonik RSFSR iz leta 1971 s številnimi spremembami in dopolnitvami je tri desetletja deloval kot glavni zakonodajni akt, ki ureja delovna razmerja v Rusiji. V skladu s Kodeksom je bil sprejet Odlok predsedstva Vseslovenskega centralnega sveta sindikatov in Državnega odbora za delo o postopku sklepanja kolektivnih pogodb (1971), vzorčnih pravilih internih delovnih predpisov (1972), pravilniku o stalnem proizvodnem sestanku (1973), pravilniku o postopku obravnave delovnih sporov (1974), uredbah o pravni inšpekciji dela (1976).

Pomembno pri razvoju delovnega prava je bilo julija 1983 sprejetje zakona o delovnih kolektivih, ki je utrjeval krepitev vloge delovnih kolektivcev pri urejanju različnih področij delovnih razmerij.

  • Besedna kartica (iz latinske tabula - tabla) je prišla v ruščino pod Petrom I iz nizozemske tabelske tabele; do sredine XX stoletja. je bil uporabljen v ženskem spolu (na primer: po "Tabeli rankov").

Decembra 1917 je sprejel Vseslovenski osrednji izvršni odbor Predpisi o zavarovanju za primer brezposelnosti in Uredba o zavarovanju za primer bolezni. Ti ukrepi socialnih zagotovljena je bila zaščita iz skladov podjetij. Spomladi 1918 je bilo ustanovljen je bil nov inšpektorat za delo, ki so ga izvolile sindikalne organizacije.

Decembra 1918 prvi Kodeks dela RSFSR (kodeks dela),ki sta ga razvila Ljudski komisar za delo in Vseslovenski centralni svet sindikatov ter posplošila vso prejšnjo sovjetsko delovno zakonodajo.

Kodeks se uporablja za vse zaposlene v vseh gospodarskih panogah (javni, zadružni, zasebni). Kodeks je vključeval standarde dela (delovni čas za različne kategorije delavcev in različne delovne pogoje) in počitek

(prazniki, vikendi) so bile določene ugodnosti za mladostnike in ženske. Pri reševanju vprašanj dela in počitka so imeli veliko vlogo sindikati in inšpekcije Ljudskega komisarja za delo. Delovni zakonik je sistem socialnega zavarovanja (plačila iz skladov podjetij in institucij) nadomestil s sistemom socialne varnosti (izplačila iz centraliziranih skladov države), kar je bilo povezano s strukturnimi spremembami v gospodarstvu - popolno podržavljenjem proizvodnje in centralizacijo upravljanja in financiranja, Delovni zakonik pa je uvedel tudi službo dela za osebe iz Od 16 do 58 let.

Aprila 1919 je izdal Svet ljudskih komisarjev Uredba o splošni uporabi, izvajal razglašeno načelo služenja dela. V juniju uvedba se je začela delovne knjige, zategnjen nadzorni sistem nad delovnimi ljudmi. Mobilizacija nekvalificirane delovne sile je bil odvzet od sindikatov in premeščen v Ljudski komisar za delo. Januarja 1920 je Uredba Sveta ljudskih komisij potrdila splošna pravila o univerzalni službi za delo. V okviru Sveta za delo in obrambo (STO) je bil ustanovljen Glavni odbor za izvajanje službe dela, lokalno ustanovljeni podrejeni odbori, ki so nadomeščali borze dela. Sfera novega civilno pravo nastala med nacionalizacijo. Nacionalizacija je poleg industrijskih objektov, prometa in financ zajela tudi stanovanjski sektor.

1918 KODA DELA... - v RSFSR enoten sistematiziran zakonodajni akt, namenjen urejanju dela oseb, ki so delale za plačilo. Delo lastnikov zemljišč in oseb, ki so delale v občinah, je bilo urejeno z zemljiško zakonodajo in drugimi predpisi.

Delovni zakonik iz leta 1918 je pripravila posebna komisija Ljudskega komesarijata za pravosodje s sodelovanjem Ljudskega komisarja za delo in Vseslovenskega centralnega sveta sindikatov. Projekt je bil obravnavan na zasedanju Vseslovenskega centralnega izvršnega odbora 4. novembra 1918, sprejet je bil kot podlaga in je bil predan v revizijo komisiji predsednikov Vseslovenskega centralnega izvršnega odbora, Ljudskega komesarijata za delo, Ljudskega komesarijata za pravosodje, Vseslovenskega centralnega sveta sindikatov in Vrhovnega sveta državnega gospodarstva. Brez ponovne obravnave v Centralnem izvršnem odboru decembra 1918 je bil Kodeks objavljen v Zbirki zakonodaje RSFSR in tako začel veljati.

Pri pripravi delovnega zakonika iz leta 1918 so bili uporabljeni normativni pravni akti različnih državnih organov, dokumenti sindikatov in drugih javnih organizacij, tarifni sporazumi in praksa urejanja delovnih razmerij. Delovni zakonik je v prvem letu sovjetske oblasti kopičil zakonodajo in kazensko pregon. Sestavljen je bil iz uvoda in 9 oddelkov ("O službi dela", "Pravica do uporabe delovne sile", "Postopek zagotavljanja delovne sile", "Na predhodnem preizkušanju", "O premestitvi in \u200b\u200bodpuščanju delavcev", "O plačilu za delo", "Na delovni čas "," O zagotavljanju ustrezne produktivnosti dela "," O varstvu dela "), ki vsebuje 137 člankov.

Priloge k zakoniku so bile Pravilnik o postopku ugotavljanja nezmožnosti za delo , "O izdajanju ugodnosti delavcem v času njihove bolezni", "O brezposelnih in izdajanju ugodnosti zanje", "O delovnih knjigah", "O tedenskem počitku in praznikih" (glej: Zgodovina države in prava: slovar-reference. - M ., 1997).

9. novembra 1922 je bil sprejet, 15. novembra 1922 pa je začel veljati drugi sovjetski delovni zakonik. Obnovo delovne zakonodaje so narekovali pogoji za prehod na mirno gradnjo po koncu državljanske vojne 1918–20.

Učinek delovnega zakonika RSFSR iz leta 1922 je bil na podlagi pogodbenih razmerij med RSFSR in drugimi sovjetskimi republikami na njihovo zahtevo razširjen na ozemlje vseh republik Sovjetske zveze.

Delovni zakonik RSFSR iz leta 1922 je veljal do sprejetja Osnove zakonodaje ZSSR in republiških republik o delu leta 1970; Leta 1972 je bil v vseh republikah Unije uveden nov delovni zakonik. V RSFSR je bil delovni zakonik sprejet 9. decembra 1971 in je začel veljati 1. aprila 1972.

Delovni zakonik ureja delovna razmerja vseh delavcev in zaposlenih, prispeva k rasti produktivnosti dela, povečanju učinkovitosti družbene proizvodnje in dvigu na tej osnovi materialni in kulturni življenjski standard delavcev, krepitvi delovne discipline in postopnemu preoblikovanju dela v dobro družbe v prvo življenjsko potrebo vsakega delovno sposobnega človeka. Kodeks vzpostavlja visoko raven delovnih pogojev, celovito zaščito delavskih pravic delavcev in zaposlenih, zagotavljanje njihovih osnovnih delovnih pravic in obveznosti, ki jih zagotavlja socialistična organizacija nacionalnega gospodarstva, enakomerna rast produktivnih sil sovjetske družbe, odprava možnosti gospodarskih kriz in odprava brezposelnosti.

Delavci in zaposleni svojo pravico do dela uveljavljajo s sklenitvijo pogodbe o zaposlitvi (glej Pogodbo o delu), imajo pravico do državne garancije plač, sorazmerno s količino in kakovostjo porabljene delovne sile, pravico do počitka v skladu z zakoni o omejevanju delovnega dne in delovnega tedna in naprej letno plačane počitnice, pravica do zdravih in varnih delovnih pogojev, brezplačno poklicno usposabljanje in brezplačno napredno usposabljanje, včlanitev v sindikate, sodelovanje v upravljanju proizvodnje, do materialne varnosti na račun države na način državnega socialnega zavarovanja (glej Socialno zavarovanje) , pa tudi v primeru bolezni in invalidnosti. Delovni zakonik določa tako pomembne delovne dolžnosti delavcev in zaposlenih, kot so spoštovanje delovne discipline (glej delovno disciplino), spoštovanje dobrega dela ljudi, spoštovanje delovnih standardov, ki jih je država vzpostavila ob sodelovanju sindikatov.

Delovni zakonik RSFSR vsebuje 256 člankov, združenih v 18 poglavij: Splošne določbe; Kolektivna pogodba; Pogodba o zaposlitvi; Delovni čas; Čas sprostitve; Plača; Stopnje delovne sile in deleži; Jamstva in nadomestila; Delovna disciplina; Varnost in zdravje pri delu; Žensko delo (gl. Žensko delo); Mladinsko delo (glej mladoletniki, otroško delo); Prednosti za delavce in zaposlene, ki delo kombinirajo z usposabljanjem; Delovni spori; Sindikati; Sodelovanje delavcev in zaposlenih v upravljanju proizvodnje; Državno socialno zavarovanje; Nadzor in nadzor nad spoštovanjem delovne zakonodaje; Končne določbe.

Delovni zakonik posameznih sindikalnih republik upošteva različne delovne pogoje v različnih sektorjih nacionalnega gospodarstva, pa tudi zgodovinske in nacionalne značilnosti, ki so značilne za vsako republiko. V skladu s tem ima sistem delovnega zakonika republik Unije, ki na splošno sovpada s sistemom temeljev zakonodaje ZSSR in republikami o delu, ki ima svoje značilnosti.