Štát a právo, jurisprudencia a procesné právo

Proces vzniku a formovania sociálneho štátu má pomerne dlhú a zložitú históriu. Myšlienky sociálneho štátu sa zrodili už dávno, siahajú do hlbokej staroveku, kde starí myslitelia predkladali predstavy o potrebe určitého štátneho systému, v ktorom ...

úvod

Proces vzniku a formovania sociálneho štátu má pomerne dlhú a zložitú históriu. Myšlienky sociálneho štátu vznikli už dávno - siahajú do hlbokej staroveku, kde starí myslitelia predkladali predstavy o potrebe určitého štátneho systému, v ktorom by sa zabezpečilo blaho všetkých občanov.

Prvýkrát sa pojem „sociálny štát“ prvýkrát používal v Lorenz von Stein v roku 1850. Skúmal funkcie štátov a zahrnul do svojho zoznamu funkciu, ktorá spočíva v udržiavaní absolútnej rovnosti práv všetkých rôznych spoločenských vrstiev pre samostatného súkromného sebaurčeného jednotlivca prostredníctvom jeho moci.

Po druhej svetovej vojne sa v Európe najrýchlejšie prejavili myšlienky sociálneho štátu. V tomto období bol sociálny štát chápaný ako umiernený demokratický socializmus. Takýto prudký súcit s myšlienkami sociálneho štátu viedol k príchodu sociálnych demokratov k moci a znárodneniu zdravotníctva, energetiky, dopravy, ťažkého a ťažobného priemyslu.

V rámci tejto práce bude teda sociálny štát posudzovaný z hľadiska jeho hlavných sociálnych mechanizmov a mechanizmov ich implementácie v rôznych krajinách. Z toho vyplýva, že sociálny štát môže byť určený ako predmet tejto štúdie a ako predmet môžu byť určené sociálne princípy a ich implementácia.

1. Pojem sociálneho štátu

Sociálny štát je určitý politický systém, ktorý v rámci svojho fungovania prerozdeľuje materiálne bohatstvo v súlade so zásadou sociálnej spravodlivosti s cieľom dosiahnuť určitú dôstojnú životnú úroveň každého občana, pričom vyrovnáva sociálne rozdiely a určuje pomoc tým, ktorí to potrebujú.

Túžba vytvoriť sociálny štát je jedným z kľúčových bodov v politických programoch sociálnych demokratov. Zmienka o sociálnom štáte je obsiahnutá v ústavách a iných najvyšších legislatívnych aktoch mnohých krajín.

Sociálny štát v súčasnosti existuje v troch hlavných prejavoch, čo nám umožňuje považovať ho za koncept na troch úrovniach:

• vedecká úroveň, na ktorej sa sociálny štát považuje za nápad;
• normatívna úroveň, kde je sociálny štát ústavným princípom zakotveným v základných zákonoch rôznych krajín;
• na empirickej úrovni, v rámci ktorej sa sociálny štát považuje za reálnu prax činnosti štátnych inštitúcií pri riešení sociálnych problémov sociálnych skupín a spoločnosti ako celku.

Keď hovoríme o štáte, Stein poukázal na to, že „musí prispievať k sociálnemu a hospodárskemu pokroku všetkých svojich občanov, inak je rozvoj jednej osoby podmienkou rozvoja druhej a v tomto zmysle sa hovorí o sociálnom štáte“. Z tohto dôvodu by mal sociálny štát - podľa názoru autora - nielen legitimizovať a chrániť dominantného, \u200b\u200bale vedome slúžiť záujmom ľudí.

Kríza myšlienok sociálneho štátu nastala koncom sedemdesiatych rokov - začiatkom osemdesiatych rokov a bola tiež spojená s výskytom Thatcherizmu a Reaganomiky.

Teoretický základ sociálneho štátu tvorí učenie takých postáv z rôznych období ako Adolf Wagner, F. Naumann, J. Offner. F. Roosevelt, W. Beveridge a ďalší.

M. V. Baglai, predseda Ústavného súdu Ruskej federácie, ktorý definoval podstatu sociálneho štátu, zdôraznil, že sociálny štát je štát, ktorý sa zaväzuje starať sa o sociálnu spravodlivosť, ako aj o blaho svojich občanov, o ich sociálnu ochranu.

Študujem históriu vzniku sociálneho štátu E.Ya. Batalov, doktor politických vied, poznamenal, že formovanie priemyselnej a potom postindustriálnej spoločnosti zase určuje potrebu sociálneho štátu ako „štátu, ktorý preberá zodpovednosť za stav vecí v sociálnej oblasti“. To zase znamená, že politiku sociálnej regulácie považujeme za jednu z jej najdôležitejších funkcií.

Pojmy „sociálny štát (spoločnosť)“, „sociálny štát“, „sociálny štát“ sa tiež používajú ako synonymum pre pojem „sociálny štát“. Tieto výrazy sú väčšinou bežné najmä v anglicky hovoriacich krajinách a bežne sa používajú v propagande. Malo by sa však poznamenať, že použitý pojem sociálneho štátu presnejšie a plne odráža mnohostranné aktivity moderného štátu v oblasti sociálno-ekonomických, ako aj iných sociálnych vzťahov. Toto označenie poskytuje širšie príležitosti na štúdium tohto fenoménu.

Je potrebné poznamenať, že v súčasnosti sú všetky vyspelé krajiny sveta, bez ohľadu na prítomnosť alebo neprítomnosť príslušných ustanovení vo svojich základných zákonoch, vo väčšej či menšej miere de facto sociálnymi štátmi.

Nasledujúce krajiny je možné uviesť ako moderné príklady realizácie ideálu sociálneho štátu: Veľká Británia, Francúzsko, Rakúsko, krajiny Škandinávskeho polostrova (tj „švédsky model“), Holandsko, Kanada, Fínsko, Nemecko, Česká republika, Švajčiarsko, Belgicko, Nový Zéland, Grécko, Austrália, USA, Taliansko, Portugalsko, Slovensko, Japonsko, Poľsko, Maďarsko, Estónsko, Lotyšsko, Litva, Líbya a ďalšie krajiny.

2. Princípy sociálneho štátu a ichospravedlnenie

V súčasnosti možno rozlišovať nasledujúce základné princípy sociálneho štátu, ktoré charakterizujú mnohé európske štáty.

• zásada ľudskej ekonomickej slobody, ktorá spočíva v možnosti slobodného výberu akejkoľvek činnosti v oblasti mzdovej práce a podnikania;
  • zásada sociálnej spravodlivosti a zásada sociálnej solidarity spoločnosti, ktoré sú na jednej strane budované na základe rozvoja spoločného vlastníctva zamestnancov a na druhej strane prostredníctvom prerozdeľovania daní z bohatých na chudobných a väčšieho pracovného zaťaženia najschopnejších občanov spoločnosti;
  • zásada dôvery v regulačnú úlohu trhu, ako aj jej regulácia pomocou rôznych ekonomických metód;
  • princíp efektívnosti zameraný na vytváranie podmienok pre rozvoj a vytváranie ekonomickej efektívnosti sociálneho trhového hospodárstva;
  • zásada rovnosti zameraná na zabezpečenie rodovej rovnosti medzi ženami a mužmi;
  • zásada partnerstva zameraná na zabezpečenie účasti všetkých občanov na riadení štátu a verejných záležitostí, účasti pracovníkov na riadení výroby, rozvoja systému sociálneho partnerstva;
  • zásada individuálnej spoločenskej zodpovednosti, ktorá je zameraná na zabezpečenie toho, aby sa každý schopný člen spoločnosti usiloval vynaložiť všetko úsilie, aby nezávisle zabezpečil uspokojenie svojich potrieb.
  • zásada sociálnej kompenzácie zameraná na zabezpečenie sociálnej a právnej ochrany občanov, ktorá sa vyjadruje pri poberaní dávok a sociálnych služieb;
  • zásada sociálnych záruk, ktorá zahŕňa poskytovanie zaručeného minima sociálnych služieb občanom - napríklad duchovný a telesný rozvoj, vzdelávanie, výchova, ktorá zase určuje prípravu jednotlivca na nezávislý život;
  • zásada univerzálnosti, ktorá je úplným pokrytím všetkých členov spoločnosti sociálnymi opatreniami, pričom sa zohľadňuje diferencovaný prístup k nim.

Dôraz na liberálne hodnoty, ako aj absolutizácia občianskych práv a slobôd, viedli k vytvoreniu priority zásady náhrady škody vo vzťahu k zásade solidarity. V tomto prípade sa spravodlivosť chápe ako náhrada škody; a sociálne riziká sú nahradené pojmom „obeť“. Osoba má nárok na náhradu škody až po uznaní za obete. Prax implementácie tohto princípu určila vznik tendencie presmerovať individuálny prístup v sociálnej podpore k skupinovej podpore.

Analýza základných pravidiel riadiacich aktivít politických organizácií a vládnych orgánov nám umožňuje rozlíšiť dva typy princípov systému riadenia sociálneho štátu:

• všeobecné zásady, ktoré fungujú vo všetkých typoch riadenia - zásady optimality, objektívnosti, konkrétnosti, hlavného prepojenia, efektívnosti atď .;
• osobitné zásady, ktoré zahŕňajú zásady sociálneho sociálneho partnerstva v oblasti spravodlivosti, solidarity a sociálneho mieru (harmónia), sociálneho opatrenia a zásady sociálnej rovnosti.

Princípy sociálnej politiky sa môžu v praxi implementovať iba s dostupnosťou zdrojov.

Hlavným mechanizmom pre implementáciu sociálnych princípov je sociálna politika štátu, ktorá sa vyvíja a realizuje na základe všeobecnej doktríny rozvoja spoločnosti - korporativizmu.

V súčasnosti sa sociálna politika štátu chápe ako systém určitých opatrení, ktorý je zameraný na dosiahnutie sociálnych cieľov a výsledkov, ako aj na zlepšenie kvality života obyvateľstva, zvýšenie sociálneho blahobytu a zabezpečenie sociálno-politickej stability, sociálneho partnerstva v spoločnosti.

Ako predmet sociálnej politiky môžu konať jednotliví občania štátu a určité skupiny, ktoré sú spojené určitými väzbami a vzťahmi.

Predmetmi sociálnej politiky sú: rôzne vládne agentúry a oddelenia, profesionálni pracovníci, orgány miestnej samosprávy, rôzne neštátne združenia, obchodné štruktúry - t. tí, ktorí aktívne pôsobia v sociálnej oblasti, určujú úlohy, ciele, regulačný rámec, priority sociálnej politiky a tiež prijímajú opatrenia na jej implementáciu.

Cieľom sociálnej politiky je implementácia princípov sociálneho štátu. Konkrétne: vytvorenie priaznivého prostredia pre podnikanie a prácu. Z toho vyplýva, že je možné definovať ako hlavnú funkciu sociálnej politiky - stimulačnú funkciu, ktorá spočíva v podpore procesu formovania racionálnej štruktúry príjmov a zlepšovania pracovných vzťahov. Tie. štátna sociálna politika je zameraná na:

• formovanie vysokej motivácie zamestnancov k vysoko efektívnej práci;
• stimulácia všetkých druhov hospodárskej činnosti v právnom rámci;
• účtovanie podielu každého pracovníka na vytvorenom produkte.

Cieľom sociálnej politiky je tiež stimulácia, ale aj podpora nechránených skupín obyvateľstva, ktoré z objektívnych dôvodov nie sú schopné uspokojiť svoje potreby vynaložením vlastného úsilia. V tomto prípade sociálna politika plní stabilizačnú funkciu, ktorá zahŕňa rozvoj systému sociálnej ochrany, vytváranie sociálnych záruk, prerozdeľovanie príjmov tak pre obyvateľstvo ako celok, ako aj pre každú jeho sociálnu skupinu. Zároveň sa hlavný dôraz kladie na vyplácanie dôchodkov a dávok nezamestnaným, osobám so zdravotným postihnutím, chudobným, poskytovanie určitej úrovne vzdelania a lekárskej starostlivosti pre všetky segmenty obyvateľstva.

Vyššie uvedené funkcie sociálnej politiky by mali byť vždy v rovnovážnom stave, pretože narušenie tejto rovnováhy prinesie určité negatívne zmeny vo fungovaní štátu. Napríklad oslabenie stimulačnej funkcie povedie k zníženiu poskytovania zdrojov sociálnej politiky, čo vedie k zníženiu možností financovania sociálnych programov. A porušenie stabilizačnej funkcie vedie k zvýšeniu sociálnej diferenciácie a napätia v spoločnosti.

• Sociálna politika sa teda vykonáva na rôznych úrovniach:
  medzirezortná - medzištátna sociálna politika, ktorá je spojená s riešením globálnych ekonomických problémov, odstránením zaostalosti a chudoby v niektorých krajinách;
• makroúrovňa - predstavuje štátnu a regionálnu sociálnu politiku vo vzťahu k regiónom;
• mikroúrovni - sociálna politika na úrovni určitej spoločnosti vo vzťahu k jej zamestnancom.

Z hľadiska subjektov sociálnej politiky je možné rozlišovať dve úrovne:

• regionálna úroveň, v rámci ktorej je sociálna politika zameraná na osobitosti etnického, kultúrneho a historického charakteru regiónu a potreby jeho obyvateľov. Na tejto úrovni sa vyvíjajú a vykonávajú regionálne zákony a rôzne sociálne programy;
• štátna úroveň, v rámci ktorej je sociálna politika charakterizovaná sociálnou infraštruktúrou, jednotným legislatívnym priestorom, jednotnou personálnou a informačnou podporou pre celé obyvateľstvo. Na tejto úrovni sú stanovené priority, ciele a ciele rozvoja štátu, ako aj spôsoby ich dosiahnutia vo vzťahu k celej spoločnosti.

V súčasnosti sa rozlišujú dva typy sociálnej politiky: Bismarckian, v ktorom sa kladie dôraz na úzke prepojenie sociálnych platieb s trvaním a efektívnosťou odbornej činnosti, a Beveridge, ktorý je založený na zásade národnej solidarity a ktorý predpokladá, že každý človek bez ohľadu na stupeň účasť na sociálnej produkcii, má právo na minimálnu ochranu pred sociálnymi rizikami.

P druh predmetu spoločenskej zodpovednosti sa rozlišuje:

• liberálny model, ktorý je založený na zásade osobnej zodpovednosti každého člena spoločnosti za osud jeho rodiny. Tento model je obsiahnutý v Anglicku, USA, Írsku, atď.
• podnikový model, ktorý je založený na princípe zodpovedného podnikania a ktorý preberá maximálnu zodpovednosť podniku, organizácie za osud svojich zamestnancov. Tento model je typický pre Japonsko, Nemecko a ďalšie krajiny;
• sociálny model, ktorý je založený na zásade solidarity, t. zodpovednosť celej spoločnosti za osud jej členov. Tento model je typický pre Dánsko, Švédsko, Švajčiarsko.

Nasledujúce ukazovatele slúžia ako hlavné ukazovatele účinnosti sociálnej politiky:

1. Životná úroveň, kvalita života. Tento ukazovateľ sa vyznačuje týmito komponentmi:

• sociálny štandard je jedlo a príjem obyvateľstva, kultúrna úroveň obyvateľstva, zdravie, podmienky bývania, majetok domácnosti, platené služby, pracovné a oddychové podmienky;
• sociálna ochrana najzraniteľnejších občanov, čo je systém opatrení vykonávaných spoločnosťou na zabezpečenie potrebnej sociálnej a materiálnej situácie občanov;
• sociálne záruky - systém sociálnych záväzkov spoločnosti voči svojim členom, aby uspokojili fyzické aj sociálne potreby.

Všetky uvedené zložky sa vyznačujú kvantitatívnymi ukazovateľmi, ukazovateľmi a ukazovateľmi a sú formované do systému ukazovateľov životnej úrovne.

2. Spotrebný kôš, ktorý predstavuje minimálny súbor služieb a materiálu, ktorý je potrebný na zabezpečenie ľudského života a zachovanie jeho zdravia, a spotrebiteľský rozpočet, čo sú náklady na pobytové minimum plus povinné platby a príspevky.

3. Sociálna spravodlivosť a Lorentzova krivka. Peňažné príjmy sú rozdelené medzi ľudí nerovnomerne, čo je zvyčajne typické pre všetky krajiny sveta. Tu je potrebné spomenúť Paretov zákon, ktorý uvádza, že existuje inverzný vzťah medzi úrovňou príjmu a počtom ich príjemcov, zatiaľ čo tento vzťah sa pozoruje takmer vo všetkých krajinách a nezávisí od hospodárskych a politických faktorov.

Je možné jasnejšie posúdiť mieru nerovnosti v rozdelení dôchodkov medzi občanov vykreslením krivky rozdelenia príjmov pomenovanej po americkom ekonómovi M. Lorenzovi.

3. Sociálne princípy a sociálna politika vyspelých krajín

Pozrime sa na sociálne princípy ich implementácie na príklade niektorých krajín.

Sociálne princípy a ich implementácia vo Švédsku.

Jadrom švédskej sociálnej politiky je zásada formovania normálnych podmienok pre reprodukciu práce. Na základe toho je sociálna politika tejto krajiny zameraná na transformáciu vzťahov s verejnosťou v duchu sociálnej spravodlivosti, vyrovnávanie rozdielov v triedach, vyrovnávanie príjmov, čo v konečnom dôsledku určuje vznik novej demokratickej spoločnosti založenej na prosperite štátu.

Takáto sociálna politika zabezpečuje vysokú životnú úroveň v tejto krajine, o ktorej sa v súčasnosti uvažuje
jeden z najvyšších na svete a najvyšší v Európe, čo potvrdzujú tieto ukazovatele:

• vysoká úroveň HDP a spotreba na obyvateľa:
• vysoký stupeň vyrovnania príjmu;
• vysoký pomer miezd žien k mzdám mužov;

Nízka nezamestnanosť, politika solidarity v oblasti miezd, progresívne zdanenie - to všetko je dôležitým faktorom pri vykonávaní zásady sociálnej spravodlivosti a sociálnej rovnosti.

Sociálne poistenie je základným prvkom švédskej politiky sociálneho zabezpečenia. Zahŕňa to poskytnutie ekonomickej ochrany osobe v každom prípade - pri poskytovaní lekárskej starostlivosti, v prípade choroby, staroby, narodenia dieťaťa, v súvislosti s úrazmi a chorobami spôsobenými priemyselnými dôvodmi, ako aj nezamestnanosťou. To všetko určuje vykonávanie zásady sociálnej rovnosti.

Sociálne princípy a ich implementácia v Japonsku.

Cieľom modernej sociálnej politiky Japonska je vytvoriť slušnú životnú úroveň pre staršie osoby, čo je spôsobené nárastom počtu ľudí v tejto kategórii.

Zložitosť a viacvrstvový charakter japonského dôchodkového systému určuje rast priemernej dĺžky života a predĺženie obdobia pracovnej činnosti, nedostatok mladých pracovných síl.

Táto demografická situácia určuje verejnú pomoc, ktorá je zameraná na tých, ktorí sami nemôžu zabezpečiť minimálnu životnú úroveň. Táto zásada sa implementuje prostredníctvom zákona o zárukách na živobytie a vypláca sa v siedmich kategóriách: za každodenné potreby, za pohreby, bývanie, lekársku starostlivosť, vzdelávanie, materstvo a nezamestnanosť. Tento sociálny program sa realizuje 75% z centrálneho rozpočtu a 25% z rozpočtov miestnych orgánov.

Sociálne princípy a ich implementácia v Nemecku.

Sociálna politika v Nemecku je zameraná na zabezpečenie a udržanie normálnej životnej úrovne obyvateľstva prostredníctvom fondov sociálneho zabezpečenia, ktoré sú na druhom mieste po štátnom rozpočte krajiny. Hlavným miestom v nich je Fond sociálneho poistenia, ktorý pokrýva určité druhy poistenia, ako napríklad:

• z nehôd;
• pre dočasné postihnutie;
• v prípade nezamestnanosti;
• dôchodkové poistenie pre nezamestnané osoby;
• dôchodkové poistenie pracovníkov a zamestnancov.

Nemecký dôchodkový systém obsahuje kombináciu dvoch systémov financovania poskytovania starostlivosti občanom v starobe: financovaný a prerozdeľovací.

Sociálne princípy a ich implementácia v Spojených štátoch.

Jadrom sociálnej politiky USA je zákon o sociálnom zabezpečení z roku 1935, ktorý ustanovil povinné dôchodkové poistenie v týchto situáciách:

• vek a zdravotné postihnutie;
• pomoc z federálneho rozpočtu deťom, ktoré žijú s jedným z rodičov alebo v rodinách s nízkymi príjmami;
• poistenie v nezamestnanosti;
• programy zdravotnej starostlivosti o starších ľudí so zdravotným postihnutím a deti v núdzi;
• finančná pomoc z federálneho rozpočtu nevidiacim, úplným a celoživotne postihnutým ľuďom;
• finančná pomoc štátom v oblasti zdravia matiek a detí.

Hlavným dokumentom poskytujúcim sociálne zabezpečenie pre dôchodcov je Všeobecný federálny program (OFP), ktorý sa odvoláva na priebežné dôchodkové systémy. Konkrétne: vyplácanie dávok sa uskutočňuje pri prijímaní príspevkov, t. dôchodcovia dostávajú peniaze od pracujúcich ľudí.

Sociálne princípy a ich implementácia v Rusku.

Sociálna politika Ruska bola založená na skúsenostiach západných krajín, ale zároveň má svoje špecifické črty.

Základný princíp sociálneho štátu je zakotvený v čl. 7 Ústavy Ruskej federácie, ktorá spočíva v uskutočňovaní politiky zameranej na vytváranie podmienok, ktoré sú schopné zabezpečiť dôstojný život a slobodný rozvoj osoby.

Hlavné ústavné charakteristiky tejto zásady sú tieto:

• cieľom štátnej sociálnej politiky je zabezpečiť dôstojný život a slobodný ľudský rozvoj;
• hlavné smery štátnej sociálnej politiky označuje aj ústava Ruskej federácie ako základy ústavného systému. Konkrétne: stanovenie zaručenej minimálnej mzdy; ochrana zdravia a práce ľudí; rozvoj systému sociálnych služieb; poskytovanie štátnej podpory rodinám, osobám so zdravotným postihnutím, materstvu, deťom a starším občanom; zavedenie štátnych dôchodkov, dávok;
• vzťah medzi realitou existencie sociálneho štátu a jeho materiálnymi možnosťami vytvárania podmienok pre realizáciu vyhlásených cieľov zameraných na zabezpečenie slobodného rozvoja a dôstojného života.

Jednou z najdôležitejších zložiek sociálnej sféry v Rusku je pružný a efektívny systém sociálneho zabezpečenia pre občanov, ktorý by mal obsahovať tieto zložky:

• sociálne poistenie a poskytovanie občanov, ako aj ich rodín v prípadoch klasických rizík a nútených podmienok (úraz, choroba, nezamestnanosť, vek atď.);
• poskytovanie pomoci rodinám s jedným rodičom, chudobným, veľkým rodinám, obetiam prírodných katastrof atď .;
• pomocný a stimulačný subsystém, ktorý sa zaoberá poskytovaním pôžičiek osobám, ktoré sa snažia samostatne riešiť svoje sociálne problémy v oblasti kúpy alebo výstavby bývania, získania doplnkového vzdelania, rekreácie atď.

Medzi nevyhnutné charakteristiky sociálnej sféry ruského sociálneho štátu patrí obnova sociálnych záruk za bezplatné vzdelanie na všetkých jeho úrovniach, ako aj za získanie kvalitnej bezplatnej lekárskej starostlivosti pre občanov v hlavných druhoch lekárskej starostlivosti.

Dôležitou úlohou sociálnej politiky v Rusku je tiež komplex demografických problémov, ktorý spočíva v znížení očakávanej dĺžky života a znížení pôrodnosti, čo zase vedie k otázkam reprodukcie, migrácie obyvateľstva a ochrany pred vonkajšou demografickou expanziou medzi najvyššie priority.

Sociálna politika ruského štátu je ovplyvňovaná duchovnou sférou, ktorá sa odráža v princípe formovania komplexne a harmonicky rozvinutej osobnosti každého človeka. Táto zásada by sa mala vykonávať prostredníctvom otvoreného prístupu občanov k pravým vzorkám svetovej i domácej literatúry, kultúry, umenia a malo by sa zastaviť aj šírenie duchovného života na západ. Štát by mal podporovať rozvoj folklóru, chrániť jazyk a kultúru.

V rámci ruskej sociálnej politiky sa riešia aj otázky vzdelávania mladých ľudí v duchu humanizmu, zastavenia propagandy násilia, krutosti, nemoralizmu, zlepšovania morálky a formovania právnej kultúry občanov.

V súčasnosti sa Rusko vyznačuje nestabilnou sociálnou a hospodárskou situáciou v krajine, ktorá nemôže zabezpečiť vykonávanie základných zásad sociálneho štátu. Preto môžeme vyvodiť záver, že vyhlásenie, že Ruská federácia je sociálnym štátom zakotveným v ruskej ústave, je v súčasnosti fikciou alebo budúcim cieľom, o ktorý by sa náš štát mal usilovať.

záver

Moderná veda zatiaľ nerozvinula spoločné chápanie sociálneho štátu. Súčasne je moderný sociálny štát v súčasnosti etapou vo vývoji sociálneho štátu, ktorý je hneď vedľa paternalistického sociálneho štátu. Sociálny štát pravdepodobne nie je etapou rozvoja právneho štátu, ale etapou rozvoja štátom organizovanej spoločnosti ako celku.

Napriek tomu, že v súčasnosti neexistuje jediná definícia sociálneho štátu, je možné rozlišovať niekoľko zásad, ktoré sa vykonávajú prostredníctvom sociálnej politiky štátu a ktoré spájajú určité štáty do skupiny - do skupiny sociálnych štátov. Posúdenie charakteristík sociálnej politiky rôznych rozvinutých krajín umožňuje posúdiť ich podobnosť na jednej strane, ale aj rozdiely na druhej strane, ktoré určujú základný sociálny princíp, ktorý je základom sociálnej politiky krajiny.

Zoznam použitej literatúry

1. Baglai M.V. Ústavné právo Ruskej federácie. - M.: Knowledge, 1997 - 132 s.
2. Batalov E.Ya. Bude Rusko žiť, keď uvidí sociálny štát? // Ruská federácia. - M., 1997, č.
3. Volkov A. Švédsko na ceste k uzdraveniu. // "Svetová ekonomika a medzinárodné vzťahy", 1997, č. 6, s. 132 - 135.
4. Gutnik V. Nemecko: cesta k vzostupu. // "Svetové hospodárstvo a medzinárodné vzťahy", 2000, №8
5. Dinkevich A.I. Charakteristiky hospodárskeho rozvoja Japonska v 90. rokoch. // "Money and Credit", 2000, №6, s. 62 - 74.
6. Ivanenko V.A. Sociálne práva a sociálne povinnosti štátu: medzinárodné ústavné právne aspekty - SPb: Speech, 2003, s. 370.
7. Kalashnikov S.V. Formovanie sociálneho štátu v Rusku. - M., Economics, 2003. - 159 s.
8. Katkov D.B., Korchigo E.V. Ústavné právo Ruska - M: Jurisprudencia, 2011 - 288 s.
9. Mamut L.S. Sociálny štát z hľadiska práva // Štát a právo: Mesačník, 2001. č. 7, s. 5-14.
10. A. I. Melnikov Sociálna politika moderného Japonska http://do.teleclinica.ru/184392/
11. D. N. Nechaev, L. S. Polovneva Hľadanie optimálneho modelu sociálneho štátu v podmienkach moderného Ruska // Srednerusskiy Vestnik of Social Sciences. 2007. č. 3 (4).
12. Oleinik O. Aktualn rozhovor. Sociálny štát: slogany alebo realita? http://www.ukrinform.ua/rus/news/blfhbmshope_yofetCHsha_upgybmshope_zpuhdbtufCHp_mphozy_ymy_tebmshopufsh_891550
13. Hlavné problémy sociálneho rozvoja Ruska // Analytický bulletin Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie., 2004. - №15 (235).
14. V.G. Postnikov Formovanie sociálneho štátu, jeho ústavný, právny a politický charaktert eristika http://www.lawmix.ru/comm/1948/
15. Sociálna politika .; Učebnica / Spolu. ed. NA. Volgin. - M.: „Examination“, 2004. - 736 s.
16. Sociálny štát http://www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-5/23.htm
17. Teória štátu a práva. Prednáškový kurz. Ed. N.I. Matuzov a A.V. Malko - M.: Jurist, 2004, s. 243.
18. Frolov S.S. Sociológia: Učebnica. - M.: Gardariki, 2004. - 344 s.
19. Khramtsov A.F. Sociálny štát: Rusko a európske skúsenosti. - M.: ISP RAS, 2005. - 128 s.

A tiež ďalšie diela, ktoré vás môžu zaujímať
63365.		Vstupné zariadenie grafických informácií - skener	177,5 KB
	Za zariadenie na vkladanie grafických informácií UVGI typu skenera sa považuje zariadenie na prevod údajov z grafickej formy do strojových kódov. Skenery vykonávajú nasledujúce operácie: určujú súradnice grafických prvkov a farebných odtieňov ...
63366.		Ekonomika a spoločnosť	75,5 KB
	Hlavné etapy a smery vývoja ekonomickej teórie. Predpoklady pre ekonomickú vedu. Formovanie vedeckého systému ekonomickej teórie. Kurz je úvodným kurzom základnej ekonomickej teórie.
63367.		Základné pojmy multiplexovania	604,83 KB
	Moderné komunikačné systémy prenášajú veľké množstvo informácií na veľké vzdialenosti a mnoho účastníkov sa zúčastňuje výmeny informácií súčasne.
63369.		Metodika ako vedecká a pedagogická disciplína	247,5 KB
	Predmet cieľov a cieľov metodológie výučby informatiky MPI. Spolu so zavedením predmetu všeobecného vzdelávania do základov informatiky a počítačového inžinierstva sa začala formovať nová oblasť pedagogiky ...
63370.		Riadenie rozvoja a prevádzky ropných polí. Ciele, metódy, systémový princíp	2,61 MB
	Technologické faktory teda zahŕňajú: 1 vzorec jamiek; 2 systém zatvárania vodou; 3 najvyššie tlaky a rýchlosti vrtu atď. Činnosti riadenia rozvoja sú založené na výsledkoch analýzy údajov z monitorovania a testovania studní ...
63371.		História Bieloruska. Uwodziny	74 KB
	Dejiny Bieloruska ako vuchebnaya dyscyplínu, ako sprievodca, metaúdaje a ciele kurzu. Minulý týždeň v knihe Karotkaya História Bieloruska vydaná v roku 1910. Nelga nezodpovedá skutočnosti, že v poľských dejinách existuje mnoho storočí, ale aj rasa a Savetské mesto ...
63372.		Skenovacie zariadenia	291,5 KB
	Trh so skenermi je veľmi rôznorodý v rôznych kategóriách, ktoré sa líšia technickými a nákladovými ukazovateľmi. Pri prechode na princípy výberu najvhodnejšieho skenera si musíte najprv uvedomiť, že aj plochý skener ...

Pošlite svoju dobrú prácu v databáze znalostí je jednoduché. Použite nasledujúci formulár

Študenti, absolventi vysokých škôl, mladí vedci, ktorí vo svojich štúdiách a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Publikované dňa http://www.allbest.ru/

Vzdelávacia inštitúcia odborových zväzov vyššieho odborného vzdelávania

„Akadémia pracovných a sociálnych vzťahov“

Jaroslavská vetva

Fakulta práva

TOkontrolná práca

Podľa disciplíny: Základy sociálneho štátu

Téma: Zásady sociálneho štátu a ich odôvodnenie

študent:

skupiny: U-11sb

Murashova R.S.

Vodca:

Zatsepina O.I.

Yaroslavl 2013

úvod

1. Sociálny štát

2. Podmienky existencie sociálneho štátu

3. Princípy sociálneho štátu

Bibliografia

úvod

Pojem „sociálny štát“ prvýkrát použil Lorenz von Stein v roku 1850. Zaradil do zoznamu funkcií štátu „udržiavanie absolútnej rovnosti v právach všetkých rôznych sociálnych tried, pre samostatného súkromného sebaurčeného jednotlivca prostredníctvom svojej moci“. Štát je podľa Steina „povinný prispievať k hospodárskemu a sociálnemu pokroku všetkých svojich občanov, pretože v konečnom dôsledku je rozvoj jedného z nich podmienkou rozvoja druhého a v tomto zmysle sa hovorí o sociálnom štáte“. podmienka existencie sociálny štát

Sociálny štát (nemecký štát: Sozialstaat; sociálny štát, sociálny štát) je politický systém, ktorý prerozdeľuje materiálne bohatstvo v súlade so zásadou sociálnej spravodlivosti s cieľom dosiahnuť každému občanovi slušnú životnú úroveň, vyhladiť sociálne rozdiely a pomôcť tým, ktorí to potrebujú.

Snaha o sociálny štát je jedným z kľúčových ustanovení politických programov sociálnych demokratov. Zmienka o sociálnom štáte je obsiahnutá v ústavách a iných najvyšších legislatívnych aktoch mnohých krajín. Teória sociálneho štátu predpokladá, že sociálne záruky poskytuje štátna regulácia hospodárstva (predovšetkým veľké podniky) a daňová politika.

Táto esej skúma hlavné smery, ako aj princípy sociálneho štátu.

1. Sociálny štát

Sociálny štát (sociálny štát, sociálny štát) je politický systém, v ktorom je každému občanovi zaručená primeraná životná úroveň a široká škála sociálnych výhod: zamestnanosť, bývanie, lekárska starostlivosť, vzdelanie, dôchodok atď. Snaha o sociálny štát je jedným z kľúčových ustanovení politických programov sociálnych demokratov. Zmienka o sociálnom štáte je obsiahnutá v ústavách a iných najvyšších legislatívnych aktoch mnohých krajín. Teória sociálneho štátu predpokladá, že sociálne záruky poskytuje štátna regulácia hospodárstva (predovšetkým veľké podniky) a daňová politika.

Proces vzniku a formovania sociálneho štátu má dlhú a zložitú históriu. V súčasnosti existuje v troch hlavných prejavoch a možno ho analyzovať na nasledujúcich troch vhodných úrovniach: na vedeckej - ako myšlienka a jej vývoj v mnohých koncepciách, na normatívnej úrovni - ako ústavný princíp zakotvený v základných zákonoch rastúceho počtu krajín (príklad : Toto je názov štátu, ktorý preberá zodpovednosť za starostlivosť o sociálnu spravodlivosť, blaho svojich občanov, ich sociálne zabezpečenie Vladimir Karpets Sociálny štát a sociálne zastúpenie / „Politický časopis“ č. 11/12 z 2. apríla 2007.

Ústava Ruskej federácie predpokladá v koncepcii sociálneho štátu, že by sa mala v demokratickej krajine usilovať iba o maximum, o rovnakú pomoc pre blaho všetkých občanov a o maximálne možné rovnaké rozdelenie životných ťažkostí.

Sociálny štát sa snaží poskytnúť každému občanovi životnú mzdu hodnú ľudskej bytosti. To znamená, že každý dospelý človek by mal mať možnosť zarobiť si peniaze pre seba a svoju rodinu.

Ústava Ruskej federácie obsahuje iba právo (článok 37) „slobodne disponovať pracovnými schopnosťami, zvoliť si povolanie a povolanie“ Ústavy Ruskej federácie z 12. decembra 1993 (v znení zmien a doplnení z 30.12.2008) Rossiyskaya Gazeta. ... Aj keď v článku 37 sa hovorí o práve na ochranu pred nezamestnanosťou.

Jedným z najdôležitejších cieľov sociálneho štátu je sociálna rovnosť. Vláda zákona zabezpečuje rovnosť všetkých pred zákonom.

Hlavnou úlohou sociálnej politiky Ruskej federácie je dosiahnuť blaho jednotlivcov a spoločnosti, zabezpečiť rovnaké a spravodlivé príležitosti pre osobný rozvoj. Hlavné smery sociálnej politiky:

Bezpečnosť a ochrana zdravia ľudí pri práci;

Stanovenie zaručenej minimálnej mzdy;

Poskytovanie štátnej podpory rodinám, materstvu, otcovstvu a detstvu, zdravotne postihnutým osobám a starším občanom;

Rozvoj systému sociálnych služieb;

Stanovenie štátnych dôchodkov, dávok;

Ostatné záruky sociálnej ochrany);

Na empirickom základe - ako reálna prax činnosti štátnych inštitúcií pri riešení sociálnych problémov spoločnosti a sociálnych skupín.

2. Podmienky existencie sociálneho štátu

Podmienky existencie sociálneho štátu a jeho charakteristické črty sú:

1. Demokratická organizácia štátnej moci. (príklad: Toto je názov štátu, ktorého štruktúra a činnosť zodpovedá vôle ľudu, všeobecne uznávaným právam a slobodám človeka a občana. Demokratický štát je podstatným prvkom demokracie občianskej spoločnosti založenej na slobode ľudí. Zdrojom moci a legitimity všetkých orgánov tohto štátu je suverenita ľudí. znamená, že ruskí občania nezdieľajú moc s nikým a nikto okrem neho nemôže uplatniť nárok na moc v Ruskej federácii. „Nikto nemôže mať primeranú moc v Ruskej federácii,“ je uvedený v článku 3. - Zabavenie moci a privlastnenie si moci právomoci sa stíhajú podľa federálneho práva "ústavy Ruskej federácie z 12.12.1993 (v znení zmeny a doplnenia 09.06.2001) Rossiyskaya Gazeta. Koncepcia demokratického štátu je neoddeliteľne spojená s koncepciami ústavného a právneho štátu. Medzi funkcie demokratického štátu patrí zabezpečenie spoločných záujmov ľudu s bezpodmienečným. dodržiavanie a ochrana práv a slobody človeka a občana.

Demokracia je vlastníctvom všetkej moci ľudu, ako aj slobodným výkonom tejto moci ľudom v úplnom súlade s ich suverénnou vôľou a základnými záujmami.

Najdôležitejšie znaky demokratického štátu:

a) skutočná zastupiteľská demokracia;

b) zabezpečenie práv a slobôd človeka a občana.

Obyvatelia Ruskej federácie vykonávajú svoju moc priamo, aj prostredníctvom vládnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy (článok 3 ústavy). Reprezentatívna a priama demokracia sa líši v závislosti od formy prejavu vôle ľudu.

Reprezentatívna demokracia je výkon moci ľudom prostredníctvom zvolených inštitúcií, ktoré zastupujú občanov a sú im udelené výlučné právo prijímať zákony (parlamenty, zvolené orgány miestnej samosprávy), ktoré majú právo rozhodovať o najdôležitejších otázkach života ľudí (vyhlasovanie vojny, prijímanie rozpočtu, zavádzanie výnimočného stavu a stanné právo) územné spory atď.). Dôležitou podmienkou je nezávislosť zastupiteľskej inštitúcie v rámci jej právomocí, neexistencia konkurenčnej legislatívnej oblasti a nezasahovanie výkonnej zložky do právomocí zastupiteľských inštitúcií.

V Ruskej federácii je zastupiteľská demokracia zabezpečená voľbou Štátnej dumy a ústavne podmienenou tvorbou rady federácie, ako aj zákonodarnými a zastupiteľskými inštitúciami subjektov federácie a orgánov miestnej samosprávy. Jednota systému štátnej moci je zakotvená v ústave Ruskej federácie (článok 3 časť 3).

Veľký morálny význam zastúpenia spôsobuje, že občan je zodpovedný za osud svojej vlasti, „učiť vidieť v štátnom záujme nie niečo cudzie a cudzie, ale známy vyšší princíp, pred ktorým by sa mali všetky súkromné \u200b\u200bzáujmy klaňať“ - hovorí S. Kotlyarovsky.

Priama demokracia - forma priameho vyjadrenia vôle ľudu alebo akejkoľvek skupiny obyvateľstva. „Najvyšším priamym vyjadrením moci ľudí,“ hovorí ústava Ruskej federácie (článok 3), „je referendum a slobodné voľby.

Ďalším dôležitým prvkom demokratického štátu je zabezpečenie práv a slobôd človeka a občana. Len za podmienok demokratického režimu sa práva a slobody stanú skutočnými, je zavedená zákonnosť a svojvoľnosť mocenských štruktúr štátu je vylúčená, hoci donucovanie v určitých formách nie je odmietnuté, čo by malo mať jasné hranice a malo by sa vykonávať iba v súlade so zákonom. Štát je povinný chrániť práva a slobody občanov, odstraňovať trestnú činnosť a iné trestné činy.

Štát podlieha zákonu a vyžaduje jeho poslušnosť od všetkých občanov.

2. Vysoká morálna úroveň občanov a predovšetkým úradníkov štátu (príklad: Už dlho je známe, že nemorálnosť ľudí pri moci nevyhnutne vedie k veľkým problémom a nešťastiam, a preto spolu s opatreniami politickej a právnej zodpovednosti aj boj za zhŕňanie morálne princípy pod mocou, na prevenciu a odstránenie moci z moci bez pocty a svedomia, rozpustenia, krutého, zbaveného zmyslu pre povinnosť, spravodlivosti, láskavosti, vernosti slovu. Je to zriedkavý deň, ktorý nepočujeme v niektorých krajinách, ktorý odstránili alebo nepovolili niekoho, kto má vysoký úrad práce pre závislosť od alkoholu, cudzoložstvo, úplatkárstvo. V mnohých západných krajinách hnutia rastú „za morálne prebudovanie, zlepšenie a očistenie politiky a moci“. Jedným slovom rastie trend zvyšovania dopytu zo strany úradov dodržiavať zásadu univerzálnej a národnej morálky). ...

3. Silný ekonomický potenciál, ktorý umožňuje vykonávanie opatrení na prerozdeľovanie príjmov bez toho, aby sa výrazne narušilo postavenie vlastníkov.

4. Sociálne orientovaná štruktúra ekonomiky, ktorá sa prejavuje existenciou rôznych foriem vlastníctva s významným podielom štátneho vlastníctva v požadovaných oblastiach hospodárstva. (Vezmime Rusko ako príklad: Jediným spôsobom ďalšieho rozvoja Ruska môže byť vytvorenie takého sociálno-ekonomického systému, ktorý by: zodpovedal dosiahnutej úrovni rozvoja výrobných síl Ruska; nedal príležitosť znížiť krajinu na pozíciu rozvojových krajín; umožnil účinne rozvíjať spoločnosť na základe maximálnej mobilizácie pracovnej sily a sociálna a politická aktivita všetkých vrstiev a sociálnych skupín obyvateľstva, zabezpečenie aktívnej účasti Ruska na medzinárodnej sociálnej deľbe a spolupráci v oblasti práce a medzinárodnej spolupráce, vyriešenie sociálnych rozporov nahromadených počas rokov sovietskej moci a vykonávanie tzv. demokratických reforiem bez vytvárania nových protichodných rozporov; potreby celej populácie (a nie jednotlivých tried a sociálnych skupín) pri dosahovaní dôstojného života ako konečného cieľa sociálnej výroby a celej ich životnej činnosti.

Takýto sociálny systém môže byť iba spoločnosťou, ktorej ekonomickou základňou je sociálne orientovaná ekonomika trvalo udržateľného rozvoja.

Takéto hospodárstvo by malo mať niekoľko základných čŕt.

Po prvé, malo by mať podobu trhového hospodárstva a malo by sa rozvíjať pod rozhodujúcim vplyvom zákona hodnoty ako jednota troch foriem jeho prejavu - zákon ponuky a dopytu, zákon vzájomného vzťahu cien a zákon cenovej zotrvačnosti.

Po druhé, takáto ekonomika musí byť sociálne orientovaná. Jeho všeobecné zameranie na dosiahnutie slušného života obyvateľov krajiny a zlepšenie kvality života predpokladá, že výroba všetkého tovaru a služieb pre spotrebiteľa by mala tvoriť základ celej výroby. Súčasne musia mať rôzne vrstvy spoločnosti s rôznymi príjmami rôzny sortiment a štruktúru materiálneho tovaru. V každom prípade by však každý mal dostať príjem v závislosti od svojho príspevku k sociálnej produkcii. Na druhej strane by spoločnosť mala poskytnúť príležitosť na pohodlnú existenciu tým členom, ktorí sa nemôžu podieľať na výrobe.

Sociálna orientácia ekonomiky ďalej predpokladá, že problémy so zabezpečovaním každej rodiny, každý človek nemôže byť vyriešený bez riešenia (a bez riešenia) všetkých ruských problémov hospodárskeho rozvoja krajiny; že problémy niektorých regiónov, niektorých vrstiev spoločnosti, niektorých národov a národností sa nedajú vyriešiť na úkor porušovania práv a schopností iných.

A nakoniec, sociálna orientácia hospodárstva predpokladá, že potreby živej generácie ľudí nemožno uspokojiť premrhaním prírodných zdrojov a podkopaním prirodzeného prostredia budúcich generácií.

Po tretie, sociálne orientovaná ekonomika by mala mať vlastnosť nepretržitého a udržateľného rozvoja, ktorá by umožňovala rastúcu spotrebu (kvantitatívne aj kvalitatívne) obyvateľstva, jeho rast bez sociálnych a národných kolízií.

Po štvrté, sociálne orientovaná ekonomika predpokladá riešenie sociálnych rozporov akumulujúcich sa v spoločnosti, nie prostredníctvom revolúcií a kontrarevolúcií, nie uložením vlastných metód takéhoto riešenia väčšinou menšiny, ale riešením týchto rozporov na základe konsenzu, takou koordináciou záujmov, ktorá by neviedla k zničeniu časti. nahromadené produktívne sily spoločnosti, k pravidelnému poklesu pracovnej a spoločensko-politickej činnosti mas a umožnilo by nájsť optimálne riešenie nevyhnutne vznikajúcich rozporov klasickej spoločnosti.

A nakoniec, sociálne orientovaná ekonomika predpokladá demokratickú správu štátu, ktorý prostredníctvom svojej hospodárskej politiky aktívne ovplyvňuje hospodárstvo.

Demokratické premeny moderných ruských reformátorov veľmi rýchlo vyústili do vytvorenia autoritárskej formy vlády s úplnou nadvládou exekutívy nad legislatívnou vetvou, neexistencie akejkoľvek verejnej kontroly nad činnosťou exekutívy na všetkých jej úrovniach a jej zlúčenia s zločineckými mafiánskymi štruktúrami.)

5. Právny vývoj štátu, prítomnosť kvalít právneho štátu (v ústavnom práve, charakteristika ústavného a právneho štatútu štátu, ktoré predpokladá bezpodmienečné podriadenie štátu nasledujúcim zásadám: ľudová suverenita, nedotknuteľnosť ľudských práv a slobôd štátom, nadradenosť ústavy a ústava ústava vzťah k všetkým ostatným zákonom a nariadeniam, oddelenie právomocí a inštitúcia zodpovednosti za moc ako organizačný základ právneho štátu, nezávislosť súdu, priorita medzinárodného práva pred normami vnútroštátneho práva. je tiež jednou z ústredných kategórií moderných demokratických teórií práva.)

6. Existencia občianskej spoločnosti, v ktorej rukách štát pôsobí ako nástroj na uskutočňovanie sociálne orientovaných politík. (Hlavné funkcie občianskej spoločnosti: sociálna - kompenzačná a kompenzačná - regeneračná (rozmnožovanie a vzdelávanie), solidárna, komunikatívna, priama podpora života, socializácia, občiansky poriadok, sociálna ochrana a záruka proti svojvôle úradov. Zásadami života občianskej spoločnosti sú individualizácia, hospodárska súťaž a spolupráca. Hlavnými črtami občianskej spoločnosti sú nepolitický a neštátny charakter, rozporuplnosť a alternatíva k politickému štátu. Má historický, otvorený (nedokončený) a etno-regionálny charakter.)

7. Výrazná sociálna orientácia štátnej politiky, ktorá sa prejavuje vo vývoji rôznych sociálnych programov a prioritách ich realizácie (daňová politika, rozpočet atď.).

8. Štát má také ciele, ako je zriadenie spoločného dobra, vytvorenie sociálnej spravodlivosti v spoločnosti, zabezpečenie každého občana: a) dôstojné životné podmienky; b) sociálna ochrana; c) rovnaké počiatočné príležitosti na osobnú sebarealizáciu.

9. Prítomnosť rozvinutých právnych predpisov v sociálnej oblasti (právne predpisy o sociálnej ochrane obyvateľstva, napríklad zákonník sociálnych zákonov, ako je to v Nemecku).

Rusko samozrejme nie je Nemecko, Švédsko alebo Japonsko. Sociálny štát v Rusku musí mať svoje vlastné osobitné črty. Preto je vývoj a implementácia ruského modelu sociálneho štátu najlepšou voľbou pre sociálny rozvoj našej krajiny v moderných podmienkach.

Problémy sociálneho rozvoja Ruska - 78 / Analytický bulletin Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. ? 2004. - Č. 15 (235). S.V. Kalashnikov, riaditeľ odboru sociálneho rozvoja a ochrany životného prostredia vlády Ruskej federácie, doktor ekonómie. „Vytvorenie sociálneho štátu v Rusku je sprevádzané niekoľkými problémami:

1. Rusko zatiaľ nenašlo podporu v oblasti práva, ľudských práv a sociálny štát v Rusku sa nemôže spoliehať na založenie právneho štátu: vytvorenie sociálneho štátu v našej krajine nie je novou etapou vo vývoji právneho štátu (ako tomu bolo v prípade Západu);

2. Rusko nevytvorilo „strednú vrstvu“ vlastníkov: drvivá väčšina obyvateľov krajiny nezískala nič zo spontánne privatizovaného majetku strany;

3. neexistuje silný ekonomický potenciál, ktorý by umožnil vykonávanie opatrení na prerozdelenie príjmu bez toho, aby sa výrazne porušila sloboda a autonómia vlastníkov;

4. nerealizované monopoly v najdôležitejších druhoch výroby a predaja, čo vedie k neexistencii skutočnej hospodárskej súťaže;

5. neexistuje rozvinutá, vyspelá občianska spoločnosť;

6. úroveň morálky v spoločnosti je znížená, zvyčajné duchovné usmernenia spravodlivosti a rovnosti sú prakticky stratené. Vo verejnom povedomí (nie bez pomoci „profesionálnych“ ideológov a politikov, ako aj médií) sa vytvára škodlivá myšlienka nekompatibility na jednej strane, morálky a na druhej strane s politikou a ekonómiou („politika je špinavá vec“);

Napriek uvedeným problémom je rozvoj sociálnej štátnosti jediným možným spôsobom pre slobodnú spoločnosť, ktorej sa Rusko chce stať. Aké sú dlhodobé následky sociálneho štátu? Stimuly ovplyvňujú správanie ľudí. Ak krajina platí za chudobu, chorobu a starobu, potom sa obyvateľstvo po chvíli stane chudobným, chorým a starým. Táto formulácia sa môže zdať príliš jednoduchá. Pozrime sa na dlhodobé dôsledky zavedenia štátneho systému sociálnych záruk.

Zoberme si ako mentálny experiment najjednoduchší prípad sociálnej pomoci - výhoda pre chudobných. Predpokladajme, že na začiatku v danej krajine sa nevyplácajú žiadne dávky a každý žije z príjmu z účasti na produkcii na úkor príbuzných alebo súkromnej charity. Vždy však existuje skupina ľudí, ktorí, ak dostanú malú štátnu dotáciu, odmietnu účasť na hospodárskej činnosti (tzv. „Marginálni“ alebo „marginálni“ príjemcovia). Zavedenie platieb za chudobu povzbudzuje týchto ľudí, aby sa stali trvalými zárobkami.

Podobný účinok sa vyskytuje v prípade súkromnej charity, ako aj pri združovaní rizík v systéme súkromného poistenia. Štátna charita alebo poistenie je iná záležitosť. Štát má vždy možnosť presunúť bremeno svojich nákladov na daňových poplatníkov.

Je zapnutá „pumpa na peniaze“, ktorej pracovný cyklus vyzerá asi takto:

Politická podpora príjemcov \u003d\u003d\u003e zvýšenie záväzkov vlády \u003d\u003d\u003e zvýšenie daňového zaťaženia \u003d\u003d\u003e zvýšenie dávok \u003d\u003d\u003e politická podpora príjemcom atď.

„Na základe vyššie uvedeného môžeme dospieť k záveru, že na vytvorenie sociálneho štátu v Rusku je potrebné využiť skúsenosti s vytváraním a fungovaním sociálneho štátu v rozvinutých západných krajinách, ktoré sa opierajú o storočnú skúsenosť s budovaním štátu v Rusku, berúc do úvahy historické tradície a mentalitu ruských a ostatných pôvodných obyvateľov Ruska, rovnako ako geopolitická poloha a prírodné a klimatické podmienky našej krajiny, by sa princíp sociálneho štátu v ruskom modeli mal považovať za metodologický, za hlavný a určujúci princíp štruktúry a celého systému štátnej činnosti. V porovnaní so západnými demokraciami sa v tomto prípade navrhuje používať pojem „sociálny“ nie v úzkom, ale v širšom zmysle slova „teória štátu a práva“. Prednáškový kurz. N.I. Matuzov a A.V. Malko - M. Lawyer - 2004

Pri tejto interpretácii bude pojem sociálneho štátu znamenať nielen svoje povinnosti riešiť čisto sociálne problémy, ale tiež predurčí sociálnu orientáciu, ciele a ciele svojich aktivít vo všetkých ostatných sférach spoločnosti, povahu jej vzťahov s občanmi.

Ruský sociálny štát by sa z hľadiska svojho sociálno-politického účelu mal stať celoštátnym štátom väčšiny a pre väčšinu, pričom by mal zaručovať a dodržiavať práva a slobody každého jednotlivého občana ustanoveného zákonom.

Štát je povinný tak na úkor vlastných zdrojov, ako aj vytváraním nevyhnutných podmienok pre súkromný domáci a zahraničný kapitál zabezpečiť ďalší rozvoj vedecky náročných a vyspelých priemyselných odvetví, modernizáciu priemyslu a agropriemyselnej výroby, skutočné nahradenie mimoriadne zanedbávanej technicky a morálne zastaranej komunálnej, stavebnej a cestnej dopravnej infraštruktúry.

Zásadný význam má zastavenie propagandy násilia, krutosti, nemoralizmu, individualizmu, zavedenie ilúzií o širokých možnostiach náhodného šťastného obohatenia.

Výchova mladých ľudí v duchu humanizmu, morálky, kolektivizmu a vzájomnej pomoci, slúženia ľuďom a vlasti je oveľa viac v súlade so záujmami spoločnosti a tradíciami ruských národov.

Štát a spoločnosť čelia veľkým úlohám v oblasti formovania právnej kultúry obyvateľstva a boja proti zločinu.

princíp sociálneho štátu

3. Princípy sociálneho štátu

„Skúsenosti mnohých európskych štátov, ktoré sú podľa ústavy sociálne, ukazujú, že budujú svoju sociálno-ekonomickú politiku a spoliehajú sa na také dôležité zásady, ako sú:

Ekonomická sloboda osoby, jej právo na slobodný výber akejkoľvek činnosti v oblasti mzdovej práce a podnikania;

Dôvera v regulačnú úlohu trhu av prípade potreby jeho regulácia pomocou ekonomických metód;

Rozvoj a ekonomická efektívnosť sociálneho trhového hospodárstva;

Sociálna spravodlivosť a sociálna solidarita spoločnosti, ktoré sú zabezpečované na základe rozvoja spoločného vlastníctva zamestnancov, ako aj prostredníctvom prerozdeľovania daní z bohatých na chudobných a väčšieho pracovného zaťaženia najschopnejších členov spoločnosti s cieľom pomôcť tým menej postihnutým;

Rodová rovnosť medzi mužmi a ženami;

Účasť všetkých občanov na riadení štátu a verejných záležitostí, účasť pracovníkov na riadení výroby, rozvoj systému sociálneho partnerstva. “Základy sociálneho štátu: učebnica pre vysoké školy pod všeobecným vedením doktorátu ekonómie, prof. N. N. Gritsenko, prof. A. Shulus: Vydavateľstvo Hatiso, 2009. - 440. roky. ...

Systém sociálneho poistenia sociálneho štátu identifikuje princíp rovnosti a mechanizmus prerozdeľovania prostredníctvom prehnaného chápania solidarity a povýšenia na dogmu. Solidarita ako cieľ spoločnosti urobila z funkcie prerozdeľovania hlavnú funkciu štátu.

Vývoj národných modelov sociálneho štátu prispel k hlbšiemu pochopeniu podstaty sociálneho štátu, čo umožnilo rozlíšiť jeho nemenné, systémové formujúce vlastnosti. Práve v tomto štádiu sa vytvorilo chápanie sociálneho štátu ako generického konceptu, ktorý určuje základné sociálne vlastnosti štátu, ktorý sa vyvíja, prejavuje sa rôznymi spôsobmi v rôznych krajinách, ale je založený na jednom súbore zásad.

Pochopenie povahy sociálneho štátu bolo tiež uľahčené vývojom ostatných modelov, ktoré nespadali pod definíciu „sociálneho štátu“. Jeden z takýchto modelov, ktorý P. Rosanvallon nazval „spoločnosť univerzálnej kompenzácie strát“, je uvedený v USA.

Historicky podmienený dôraz na liberálne hodnoty protestantskej morálky, absolutizáciu občianskych práv a slobôd viedol k priorite zásady náhrady škody pred zásadou solidarity. V tomto prípade sa spravodlivosť chápe ako náhrada škody; sociálne riziká sú nahradené pojmom „obeť“. Osoba má nárok na náhradu škody až po uznaní za obete. Prax implementácie tohto princípu viedla k vzniku tendencie presmerovať individuálny prístup v sociálnej podpore k skupinovej podpore. Niektoré sociálne skupiny, ktoré sa zastupujú ako obete, hľadajú sociálnu pomoc a transfery rozpočtu. Zároveň je rozšírený postup rozšíreného chápania škody, ktorý môže zahŕňať nespravodlivosť spáchanú v súvislosti s minulými generáciami.

Od roku 1989 sa táto zásada vo veľkej miere zaviedla do ruských právnych predpisov v sociálnej oblasti, čím sa dostala do zložitých konfliktov so systémom sociálnej ochrany založených na zásadách solidarity a podkopávala ju.

Z hľadiska funkcií štátu sa tak zásada solidarity, ako aj zásada náhrady škody vykonávajú rovnako prostredníctvom štátu, ktorý preberá určitú sociálnu zodpovednosť. Rozdielna povaha tejto zodpovednosti a podľa toho aj rôzne spôsoby prerozdeľovania sociálneho bohatstva však určujú odlišné mechanizmy sociálnej politiky a môžu spôsobiť opačný postoj v spoločnosti.

Ústava Ruskej federácie v čl. 7 zakotvuje zásadu spoločenskosti štátu: „1. Ruská federácia je sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok, ktoré zabezpečujú dôstojný život a slobodný ľudský rozvoj. 2. Ruská federácia chráni prácu a zdravie ľudí, vytvára zaručenú minimálnu mzdu, poskytuje štátnu podporu rodine, materstvu, otcovstvu a detstvu, zdravotne postihnutým osobám a starším občanom, rozvíja systém sociálnych služieb, zriaďuje štátne dôchodky, dávky a ďalšie záruky sociálnej ochrany. “ Ústava Ruskej federácie z 12. decembra 1993 (zmenená a doplnená 9. júna 2001) Rossiyskaya Gazeta. Zatiaľ však Rusko možno nazvať iba krajinou prechádzajúcou na sociálny štát a vyššie uvedené ustanovenie ústavy možno považovať za programové prostredie.

Princípy systému riadenia sociálneho štátu, ktoré vyjadrujú základné pravidlá riadiacich aktivít orgánov štátnej správy a politických organizácií, sú rozdelené na všeobecné a špecifické. Prvý z nich, pôsobiaci vo všetkých typoch riadenia, zahŕňa zásady objektívnosti, konkrétnosti, optimality, hlavného prepojenia, efektívnosti atď. Medzi konkrétne zásady riadenia sociálneho štátu patria zásady sociálnej spravodlivosti, solidarity, sociálneho partnerstva a sociálneho mieru (súhlas), sociálne opatrenia a známe opatrenie princípu sociálnej rovnosti. Posledné uvedené ustanovenie je platné v zmysle zabezpečenia rovnosti sociálnych podmienok, sociálnej ochrany a záruk sociálnych práv, s výnimkou jednoduchého vyrovnania.

záver

Skutočne sociálny štát je možný iba v podmienkach demokracie, občianskej spoločnosti a musí byť legálny v modernom zmysle tejto charakteristiky. V súčasnosti musí byť právny štát sociálny a sociálny štát môže byť iba právnym štátom. Medzitým, historicky, ako aj v niektorých moderných koncepciách, napríklad v prístupe rakúskeho ekonóma a politológa F.A. Hayek (Hayek Friedrich von August, nositeľ Nobelovej ceny, narodený v roku 1899), medzi zásadami právneho a sociálneho štátu možno zaznamenať určitú opozíciu.

Zoznam odkazov

1. Vladimir Karpets Sociálne štátne a sociálne zastúpenie / „Politický časopis“ č. 11/12 z 2. apríla 2007

3. Hlavné problémy sociálneho rozvoja v Rusku - 78 / Analytický bulletin Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. ? 2004. - Č. 15 (235). S.V. Kalashnikov, riaditeľ odboru sociálneho rozvoja a ochrany životného prostredia vlády Ruskej federácie, doktor ekonómie.

4. Základy sociálneho štátu: učebnica pre vysoké školy pod všeobecným vedením doktoranda, N. N. Gritsenko, prof. Shulus: Atiso Publishing House, 2009. - 440. roky.

5. Teória štátu a práva. Prednáškový kurz. N.I. Matuzov a A.V. Malko - M. Lawyer - 2004

Uverejnené na Allbest.ru

Podobné dokumenty

Koncepcia, princípy a podstata sociálneho štátu. Charakteristika štátu ako sociálnej inštitúcie, jej vývoj v krajinách SNŠ. Charakteristiky rozvoja sociálnej politiky v európskych krajinách. Predpoklady vzniku sociálneho štátu v Ruskej federácii.

semester, pridané 10/16/2014


Sociálny štát: podstata a ústavné a právne základy; problémy v systéme vzdelávania a zdravotnej starostlivosti. Pracovné vzťahy a sociálne partnerstvo ako smerovanie sociálnej politiky Ruskej federácie, funkcie sociálneho štátu.

semestrálny príspevok, pridané 25. 2. 2010


Teoretické koncepcie pôvodu štátu. Proces vzniku, formovania a rozvoja ideí štátu. Pluralita prístupov k pojmu štát. Podstata, koncept a spoločenský účel štátu. Pojem sociálneho štátu.

seminár o seminári bol pridaný dňa 2. 2. 2015


Štúdium koncepcie sociálneho štátu. Koncept spravodlivej štruktúry sveta Aristoteles a Platón. Základné princípy sociálneho štátu: ochrana práce a zdravia ľudí; podpora rodiny, materstva, detstva; odstránenie sociálnej nerovnosti.

test, pridané 01/21/2015


Historické predpoklady vzniku verejnej pomoci a legislatívne regulované sociálne zákony. Opis podstaty a cieľov sociálneho štátu. Hlavné problémy formovania sociálneho štátu v Ruskej federácii.

seminár o seminári bol pridaný dňa 27. 8. 2011


Charakteristika moderného sociálneho štátu, jeho charakteristické črty a požiadavky. Ruský model sociálnej politiky ako hlavnej zložky sociálneho štátu. Prioritné národné projekty: podstata a význam.

test, pridané 01/28/2012


Pojem a znaky právneho štátu. Znaky sociálneho štátu. Funkcie sociálneho štátu a jeho moderné chápanie. Postup zavedenia právneho štátu v Rusku. Činnosť ministerstva vnútra v súvislosti s tvorbou právneho štátu.

semester, pridané 14. 4. 2010


Funkcie, znaky a ekonomický základ právneho a sociálneho štátu. Najdôležitejšie podmienky pre skutočné budovanie právneho štátu v Rusku. Zabezpečenie dôstojných životných podmienok obyvateľstva ako programového cieľa sociálneho štátu.

článok bol pridaný dňa 10. 8. 2011


Podstata sociálneho štátu ako prirodzeného stupňa v evolučnom vývoji štátnych foriem sociálnej štruktúry. Charakteristiky hlavných modelov sociálneho štátu: liberálny, konzervatívny, korporátny, sociálny demokratický.

test, pridané 06/02/2014


Ideológia sociálneho štátu a sociálne práva. Princípom sociálneho štátu je zabavenie a prerozdelenie hmotných výhod niektorých skupín obyvateľstva v prospech iných. Pojem sociálna termodynamika a jeho význam pre koncepciu právneho štátu.

ÚVOD ………………………………………………………………… .3

SOCIÁLNY ŠTÁT ……………………………………… ... 4

1.1 Pojem sociálneho štátu …………………………………… .4

1.2 Modely sociálneho štátu ………………………. …………… .4

1.3 Podstata a zásady sociálneho štátu …………………… 7

PROBLÉMY VYTVORENIA SOCIÁLNEHO ŠTÁTU

V RUSKU ………………………………………………… .. …………… ..12

ZÁVER …………………………………………………………… 14

ZOZNAM POUŽITEJ LITERATÚRY ………………… ... ……… 15

ÚVOD

Koncept štátu je rovnako komplexný a starodávny ako samotný štát. Ruský štátny učenec A. Parshin uviedol, že otázka, čo je štát „stále stojí pred ľudstvom“. Pri chápaní štátu, jeho podstaty a účelu neexistuje jediný pohľad.

Ruskí právnici XIX - začiatkom XX storočia považovali štátny poriadok za podstatnú črtu štátu, ktorý spočíva v zákaze používania nátlaku súkromnými osobami, v monopolizácii povinnej vlády štátom.

Existuje názor, podľa ktorého „štát je politicko-teritoriálna, suverénna organizácia pre riadenie spoločnosti, ktorá pozostáva zo špeciálneho aparátu, ktorý prostredníctvom právnych predpisov pôvodne chráni záujmy vládnucich tried a keď sú protirečenia tried vyhladené, realizujú sa na právnom základe.

stále širšie všeobecné sociálne funkcie (sociálny štát založený na právnom štáte) “.

Spoločenská hodnota štátu sa neznižuje na svoje individuálne spoločenské kvality a vlastnosti a nemôže byť ich jednoduchým súčtom - je to „systémová integračná charakteristika, ktorá vyjadruje mieru súladu javu so sociálnymi potrebami ľudí“.

Prezentované vedecké postavenie umožňuje hlbšie pochopenie fenoménu štátu. Štát nie je iba osobitným aparátom riadenia spoločnosti, ani organizáciou, ktorá integruje sociálne diferencovanú spoločnosť, aby si zachovala svoju existenciu a zabezpečila najlepší ďalší rozvoj.

1. SOCIÁLNY ŠTÁT

1.1 Pojem sociálneho štátu

Sociálny štát - charakteristika (zásada) súvisiaca s ústavným a právnym postavením štátu, z čoho vyplýva ústavná záruka hospodárskych a sociálnych práv a slobôd človeka a občana a zodpovedajúcich záväzkov štátu. Znamená, že štát slúži spoločnosti a snaží sa eliminovať alebo minimalizovať neodôvodnené sociálne rozdiely. Sociálny charakter štátu bol prvýkrát vyhlásený v základnom zákone Spolkovej republiky Nemecko v roku 1949. Ústava Ruskej federácie (článok 7) vyhlasuje: „Ruská federácia je sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok, ktoré zabezpečujú dôstojný život a slobodný ľudský rozvoj.“ Z tohto všeobecného postavenia vyplývajú tieto ústavné povinnosti ruského štátu:

a) chrániť prácu a zdravie ľudí;

b) stanoviť minimálnu zaručenú mzdu;

c) poskytuje štátnu podporu rodinám, materstvu, otcovstvu a detstvu, zdravotne postihnutým a starším občanom;

d) rozvíjať systém sociálnych služieb;

e) zakladajú štátne dôchodky, dávky a iné záruky sociálnej ochrany.

1.2 Modely sociálneho štátu

Dejiny súčasného storočia ukázali, že mechanizmy realizácie myšlienok sociálneho štátu sa môžu zásadne líšiť. V povojnových rokoch sa v rozvinutých krajinách sveta s trhovou ekonomikou rozvinuli rôzne modely sociálnych štátov a podľa toho aj rôzne mechanizmy vykonávania sociálnej politiky. Medzi nimi možno rozlíšiť tri hlavné modely: liberálne, podnikové a sociálne.

V centre mesta liberálny model sociálny štát je založený na individuálnom princípe, ktorý predpokladá osobnú zodpovednosť každého člena spoločnosti za svoj vlastný osud a za osud svojej rodiny. V tomto prípade je úloha štátnych štruktúr pri priamej implementácii sociálnej politiky minimalizovaná. Jej hlavnými subjektmi sú jednotlivé a rôzne mimovládne organizácie - fondy sociálneho poistenia a združenia. Finančným základom sociálnych programov je predovšetkým súkromné \u200b\u200bsporenie a súkromné \u200b\u200bpoistenie. Preto tu funguje zásada rovnocennosti, odplaty a nie solidarity. V rámci liberálneho modelu sociálnej politiky štát preberá zodpovednosť za udržiavanie iba minimálnych príjmov občanov a za blaho najmenej znevýhodnených skupín obyvateľstva. Na druhej strane však v maximálnej miere stimuluje vytváranie a rozvoj rôznych foriem neštátneho sociálneho poistenia a sociálnej podpory v spoločnosti, ako aj rôznych prostriedkov a metód pre občanov na prijímanie a zvyšovanie ich príjmov.

Druhý model sociálneho štátu - právnických... Je založená na princípe spoločnosti, ktorý predpokladá, že spoločnosť (podnik, inštitúcia) nesie maximálnu zodpovednosť za osud svojich zamestnancov. Vytvorením systému celoživotného zamestnávania spoločnosť povzbudzuje zamestnancov k maximálnemu príspevku na prácu, za čo ponúka rôzne druhy sociálnych záruk vo forme dôchodkov, čiastočných platieb za lekárske, rekreačné služby a vzdelávanie. V tomto prípade nesú zodpovednosť za sociálne blaho v spoločnosti aj štátne, mimovládne organizácie a jednotlivec, ale podniky, ktoré majú vlastnú rozvetvenú sociálnu infraštruktúru, tu hrajú dôležitú úlohu svoje vlastné fondy sociálneho poistenia. Finančným základom tohto modelu sociálneho štátu sú predovšetkým poistné pre spoločnosti. V rámci podnikového modelu zohrávajú zamestnávatelia dôležitú úlohu pri vykonávaní sociálnej politiky, pre ktorú je táto zase podstatným prvkom systému riadenia ľudských zdrojov.

A posledný model sociálneho štátu - verejnosť, ktorá je založená na zásade solidarity. Znamená to zodpovednosť celej spoločnosti za osud jej členov. Ide o redistribučný model sociálnej politiky, v ktorom bohatí platia za chudobných, za zdravých chorých, mladých za starých. Hlavnou sociálnou inštitúciou vykonávajúcou takéto prerozdeľovanie je štát. V tomto prípade preberá väčšinu zodpovednosti za sociálny blahobyt svojich občanov. Finančné mechanizmy prerozdeľovania sú štátny rozpočet a štátne fondy sociálneho poistenia, z ktorých sa finančné prostriedky využívajú na poskytovanie širokej škály štátnych sociálnych záruk, ktoré sú pre obyvateľstvo väčšinou bezplatné (bezdôvodné).

Ako vidíte, spôsoby realizácie myšlienok sociálneho štátu, mechanizmy vykonávania sociálnej politiky sa môžu líšiť. Stupeň spoločenskej príslušnosti štátu nie vždy závisí od priamej výšky finančnej účasti štátu na realizácii sociálnej politiky. Faktory, ktoré určujú stupeň spoločenskej príslušnosti štátu, sú v oveľa väčšej miere nadradenosť sociálnych hodnôt v oficiálnej ideológii štátu, prítomnosť silných demokratických politických inštitúcií, prítomnosť administratívnych podmienok a právneho priestoru pre slobodné fungovanie rôznych podnikateľských subjektov a ich ekonomická efektívnosť. Žiadny z modelov sociálneho štátu nie je ideálny, každý z nich má svoje vlastné výhody a nevýhody, vo všeobecnosti je však limit schopností sociálneho štátu stanovený dosť ďaleko kvôli jeho vnútornej variabilite, vonkajšej otvorenosti a dynamike.

1.3 Podstata a princípy sociálneho štátu

V modernom svete je pohľad na podstatu sociálneho štátu, jeho povahu a funkcie veľmi rôznorodý. Jasné pochopenie pojmu „sociálny štát“ bolo podľa V. A. Ivanenko a V. S. Ivanenko dlhodobo brzdené tromi okolnosťami: nejednoznačnosťou samotného slova „sociálny“; neistota o úlohách štátu, ktoré by podľa moderných teórií nemali byť iba zosobnením moci, ale inštitúciou, ktorá existuje pre ľudí; nakoniec strata jasných kritérií v dôsledku vojenskej katastrofy, zrútenia Nemeckej ríše v roku 1945 a katastrof v povojnových rokoch.

Existuje niekoľko názorov a konceptov týkajúcich sa problému spojeného s podstatou sociálneho štátu. Teoreticky najodôvodnenejšie a implementované takým či onakým spôsobom v praxi sú mierne konzervatívne, sociálnodemokratické a neo-marxistické koncepcie sociálneho štátu. Keďže normatívne poskytovanie sociálnych práv a záujmov ľudí závisí od špecifík pochopenia podstaty sociálneho štátu, je potrebné venovať pozornosť obsahu týchto pojmov.

Konzervatívci v zásade uznávajú možnosť a historickú podmienenosť vzniku sociálneho štátu, ale v niektorých aspektoch sú kritickí voči fungovaniu tohto typu štátu. Konzervatívci odôvodňujú možnosť a v určitom zmysle potrebu existencie štátu na sociálnych zásadách v záujme stability štátu, potrebu zabezpečiť lojálny postoj väčšiny občanov k existujúcemu systému vzťahov, ako aj potrebu občanov spoločnosti pre sociálne zabezpečenie, štátnu ochranu svojich sociálnych záujmov. Inými slovami, pre konzervatívcov nie je formovanie sociálneho štátu diktované nejakými vyššími humánnymi myšlienkami, ale pragmatickými záujmami. Z hľadiska teoretikov konzervativizmu je sociálny štát vyzvaný, aby riešil problémy, ktoré trhové vzťahy nemôžu vyriešiť a odstrániť.

Najrozvinutejším a najprijateľnejším bol sociálnodemokratický koncept sociálneho štátu. Túto koncepciu vyvinuli ako prví sociálni demokrati a pokúsili sa ju uviesť do praxe. Sociálni demokrati, vychádzajúc z podstaty socialistického konceptu štruktúry spoločnosti, sa domnievajú, že štát sa stáva sociálnym štátom iba vtedy, ak zabezpečuje zavedenie zásad slobody, rovnosti, spravodlivosti a solidarity v spoločnosti. Pre sociálnych demokratov je sociálny štát medzistupňou v procese prechodu spoločnosti z kapitalizmu na demokratický socializmus, nie prostredníctvom revolúcie, ale v rámci buržoázneho parlamentarizmu. Sociálni demokrati tvrdia, že hlavnými dôvodmi prechodu spoločnosti do sociálneho štátu je boj pracovníkov za ich sociálne práva; vplyv v právnom rámci na vládu; lobovanie a prijímanie sociálnych zákonov, ktoré zodpovedajú očakávaniam občanov. Takýto scenár na vytvorenie sociálneho štátu je, ako veria sociálni demokrati, s najväčšou pravdepodobnosťou absolútny. Vznik sociálneho štátu je spôsobený mnohými dôvodmi a predovšetkým efektívnym rozvojom hospodárstva. V tomto procese je nevyhnutný rozvoj demokracie a vytvorenie právneho štátu, ako aj strach z vlastníctva tried, a teda snaha zabrániť sociálnemu výbuchu.

Hlavným cieľom sociálnych demokratov je znížiť nerovnosť v rozdeľovaní sociálnych a ekonomických zdrojov úplným znížením rozdielov v postavení a príjmoch. Vychádzajú z predpokladu, že sloboda musí byť zaručená nielen politicky, ale aj materiálne.

Sociálna spravodlivosť by sa podľa názoru sociálnych demokratov mala vykonávať v dvoch zmysloch: ako spravodlivé vyrovnanie šancí pre všetkých ľudí a ako spravodlivé rozdelenie príjmu a majetku. Dosahuje sa to najmä rozsiahlym prerozdeľovaním zdrojov prostredníctvom rozpočtu, preto jedným z mechanizmov sociálneho štátu sú vysoké daňové a univerzálne (necieľové) zásady sociálnej pomoci. Vysoké dane v štáte možno platiť iba s vysokou mierou súdržnosti v spoločnosti, s dôverou vo vládu a demokratickými mechanizmami jej kontroly.

Švédsko je príkladom implementácie koncepcie sociálneho štátu. V prvej polovici XX storočia. predseda Sociálnodemokratickej strany načrtol svoju víziu a pochopenie podstaty sociálneho štátu. Spočívalo v tom, že Švédsko je pre Švédov spoločným domovom, a preto by základom života mala byť vzájomná pomoc, rovnosť, starostlivosť o ľudí, spolupráca ľudí a boj proti chudobe. Na tento účel sa zaviedol princíp „solidárnej mzdy“, ktorého podstatou bolo to, že mzdy boli vyrovnané priemyslom, čo zaručilo spravodlivé rozdelenie príjmu.

Výhodou tohto konceptu je, že je implementovaný v praxi a jeho prívrženci majú program ďalšieho rozvoja sociálneho štátu. Tento program obsahuje ustanovenia na rozvoj a zdokonaľovanie systémov vzdelávania a zdravotníctva prostredníctvom sociálnych investícií; rozvoj systému sociálneho zabezpečenia; poskytovanie materiálnej pomoci v prípade priemyselných havárií. Ďalším pojmom podstaty sociálneho štátu je marxistický koncept, ktorý vychádza zo skutočnosti, že rozpory medzi majiteľmi výrobných prostriedkov a pracovníkmi, ktorí môžu prežiť, môžu predať iba komoditu - prácu, majú jednu pozitívnu kvalitu: pôsobí ako motivujúci faktor za zničenie vzťahov medzi súkromným vlastníctvom a nadviazanie socializmu. V súlade s marxistickými názormi určuje spôsob výroby politický systém v štáte, sociálnu politiku, právny systém, ako aj vývoj sociálnej legislatívy.

Prakticky všetky politické sily modernej spoločnosti, existujúce teoretické koncepty sociálnej štruktúry, tak uznávajú, že formovanie sociálneho štátu je prirodzený proces podmienený logikou sociálneho rozvoja, určitou úrovňou rozvoja výrobných síl, demokratizáciou sociálneho života, zvyšovaním úrovne právnej kultúry občanov, postupným prijímaním noriem. práva zásad spravodlivosti, rovnosti a slobody.

Rozlišujú sa tieto základné princípy sociálneho štátu:

1) sloboda rozhodovania o investíciách pre individuálne podnikanie;

2) sloboda výberu zamestnancov;

3) cenový mechanizmus a hospodárska súťaž ako hlavné páky pre fungovanie hospodárstva bez zásahu štátu;

4) primeraná rovnováha medzi trhovými ekonomickými zásadami a prerozdeľovaním dávok prostredníctvom štátneho systému sociálnej pomoci.

Sociálny štát by mal byť založený na jednote hospodárskej a sociálnej oblasti, syntéze dynamického trhu a vysokej úrovni systému sociálnej pomoci. Rozvíjajúci sa štát musí vstúpiť do novej fázy „rastu kvality“. Rast kvality predpokladá rozvoj sociálnych štruktúr, aby boli v súlade so sociálnou a ekonomickou realitou. To možno dosiahnuť intenzívnym využívaním výsledkov vedeckého a technologického pokroku, rozvojom iniciatívy a posilňovaním disciplíny. Kritériom pre rast kvality je rast produktivity práce, rozširovanie služieb a zlepšovanie kvality života.

2. Problémy s vytvorením sociálneho štátu v Rusku

Môžeme vymenovať niektoré z problémov pri vytváraní sociálneho štátu v Rusku:

Rusko zatiaľ nenašlo podporu v oblasti práva, ľudských práv a sociálny štát v Rusku sa nemôže spoliehať na založenie právneho štátu: vytvorenie sociálneho štátu v našej krajine nie je novou etapou vo vývoji právneho štátu (ako tomu bolo v prípade Západu);

v Rusku sa nevytvorila žiadna „stredná vrstva“ vlastníkov: drvivá väčšina obyvateľov krajiny nezískala nič zo spontánne privatizovanej strany a štátneho majetku;

neexistuje silný ekonomický potenciál, ktorý by umožnil vykonávanie opatrení na prerozdeľovanie príjmov bez toho, aby sa výrazne porušila sloboda a autonómia vlastníkov;

monopoly v najdôležitejších druhoch výroby a predaja neboli odstránené, čo vedie k neexistencii skutočnej hospodárskej súťaže;

neexistuje rozvinutá, vyspelá občianska spoločnosť;

úroveň morálky v spoločnosti sa znížila, zvyčajné duchovné usmernenia spravodlivosti a rovnosti sa prakticky stratili. Vo verejnom povedomí (nie bez pomoci „profesionálnych“ ideológov a politikov, ako aj médií) sa vytvára škodlivá myšlienka nekompatibility na jednej strane, morálky a na druhej strane s politikou a ekonómiou („politika je špinavá vec“);

súčasné politické strany v Rusku nemajú jasné sociálne programy a predstavy o spôsoboch reformy spoločnosti;

neexistujú jasne definované skutočné ciele, vedecky overené modely života v spoločnosti;

v procese oslobodenia ruskej spoločnosti od úplného zásahu štátu zotrvačnosťou sa znížila sociálna úloha štátu, to znamená, že ruský štát odišiel do druhého extrému a občana nechal sám s prvkami trhu.

Avšak napriek uvedeným ťažkostiam je rozvoj sociálnej štátnosti jediným možným spôsobom pre slobodnú spoločnosť, ktorej sa Rusko chce stať.

ZÁVER

Štát môže byť definovaný ako sociálny len vtedy, keď sa problém reprodukcie ľudského života ako biologickej bytosti, ako potenciálneho subjektu všetkých typov spoločenského života stáva hlavnou úlohou štátu, inštitúcií štátnej moci, keď sa vytvára a funguje právny systém na ochranu sociálnych záujmov jednotlivca, pri riešení sociálnych problémov orientovaná ekonomika, politika a duchovný život spoločnosti. V tejto súvislosti sa javí chybné stanovisko, že „sociálny štát“ je štát, ktorý upravuje pracovné vzťahy, poskytuje pomoc občanom s nízkym príjmom, poskytuje sociálne poistenie atď., Je príliš úzky, pretože sa týka iba niektorých aspektov sociálneho gule. Existuje niekoľko názorov a konceptov týkajúcich sa problému spojeného s podstatou sociálneho štátu. Teoreticky najrozumnejšie a realizovateľné takým či onakým spôsobom v praxi sú mierne konzervatívne, sociálnodemokratické a neo-marxistické koncepcie sociálneho štátu. Keďže normatívne poskytovanie sociálnych práv a záujmov ľudí závisí od špecifík pochopenia podstaty sociálneho štátu, je potrebné venovať pozornosť obsahu týchto pojmov.

Konzervatívci v zásade uznávajú možnosť a historickú podmienenosť vzniku sociálneho štátu, ale v niektorých aspektoch sú kritickí voči fungovaniu tohto typu štátu. Konzervatívci odôvodňujú možnosť a v určitom zmysle potrebu existencie štátu na sociálnych zásadách v záujme stability štátu, potrebu zabezpečiť lojálny postoj väčšiny občanov k existujúcemu systému vzťahov, ako aj potrebu občanov spoločnosti k sociálnemu zabezpečeniu a štátnej ochrane ich sociálnych záujmov.

ZOZNAM POUŽITÝCH LITERATÚR

Všeobecná teória štátu a práva / vyd. M. N. Marchenko. T. I. M., 2008 S. 86.

Ivannikov I.A.Problémy štátu a práva v Rusku na začiatku XXI. Storočia. Rostov n / D., 2003 S. 61.

Hlavné problémy sociálneho rozvoja v Rusku - 78 / Analytický bulletin Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. -2004. Č. 15 (235). S.V. Kalashnikov, riaditeľ odboru sociálneho rozvoja a ochrany životného prostredia vlády Ruskej federácie, doktor ekonómie.

Podstatou sociálnej stavy a zhodnotiť jeho úlohu v súčasnej fáze. sociálno štát - charakteristika ( zásada), ... aktuálny model sociálnej stavy k moderným trendom vo svete. Po prvé, implementácia zásada ...

Sociálny štát je zákonne demokratický štát, ktorý vyhlasuje najvyššiu hodnotu človeka a vytvára podmienky na zabezpečenie dôstojného života, slobodného rozvoja a sebarealizácie kreatívneho (pracovného) potenciálu jednotlivca.

Dôstojným životom človeka sa rozumie jeho materiálna bezpečnosť na úrovni štandardov modernej rozvinutej spoločnosti, prístup ku kultúrnym hodnotám, záruka práv na osobnú bezpečnosť a pod slobodným rozvojom človeka - jeho fyzické, duševné a morálne zlepšenie.

Sociálny štát je najúčinnejším spôsobom, ako spojiť zásady slobody a moci, aby sa zabezpečil blahobyt jednotlivca a blahobyt spoločnostizabezpečovaní sociálna spravodlivosť a solidarita pri distribúcii produktov práce.

Sociálna spravodlivosť a sociálna solidarita predpokladajú v praxi vykonávanie takých ustanovení, ako sú: spoločná zodpovednosť generácií a majetkov - bohatí platia za chudobných; zdravý plat pre chorých; zdatní ľudia platia za tých, ktorí sú stále alebo sú už zdravotne postihnutí; zabezpečenie rovnakých práv a rovnakých príležitostí pre mužov a ženy.

1.1. Skúsenosti mnohých európskych štátov, ktoré sú podľa ústavy sociálne, ukazujú, že na ich základe budujú svoju sociálno-ekonomickú politiku základné princípy, ako:

· Ekonomická sloboda osoby, jej právo na slobodný výber akejkoľvek činnosti v oblasti mzdovej práce a podnikania;

· Dôvera v regulačnú úlohu trhu av prípade potreby jeho regulácia pomocou ekonomických metód;

· Rozvoj a ekonomická efektívnosť sociálneho trhového hospodárstva;

· Sociálna spravodlivosť a sociálna solidarita spoločnosti, ktoré sa zabezpečujú na základe rozvoja spoločného vlastníctva zamestnancov, ako aj prostredníctvom prerozdeľovania daní z bohatých na chudobných a väčšieho pracovného zaťaženia najschopnejších členov spoločnosti s cieľom pomôcť osobám so zdravotným postihnutím;

· Rodová rovnosť medzi mužmi a ženami;

Účasť všetkých občanov na riadení štátu a verejných záležitostí , účasť zamestnancov na riadení výroby, rozvoj systému sociálneho partnerstva.

1.2. Kritériá na hodnotenie stupňa spoločensko-demokratický štát je tiež:

· Dodržiavanie ľudských práv a slobôd;

· Uskutočňovanie aktívnej a silnej sociálnej politiky;

· Zabezpečenie štandardov slušného života pre väčšinu občanov;

· Cielená podpora najzraniteľnejších vrstiev a skupín obyvateľstva, zníženie a odstránenie chudoby;

· Záruky vytvárania priaznivých podmienok pre skutočnú účasť občanov na vývoji a spoločenskom skúmaní rozhodnutí na všetkých úrovniach vlády a správy;

· Dodržiavanie práv a záruk, ktoré uznávajú a rozvíjajú systém sociálneho partnerstva ako hlavný mechanizmus na dosiahnutie sociálnej harmónie a rovnováhy záujmov zamestnancov a zamestnávateľov s regulačnou úlohou štátu;

· Záruky, na základe ktorých každý hospodársky subjekt, každý vlastník musí niesť osobitnú sociálnu zodpovednosť;

· Práva a záruky zamerané na posilnenie rodinného, \u200b\u200bduchovného, \u200b\u200bkultúrneho, morálneho rozvoja občanov a predovšetkým mládeže; rešpektovanie dedičstva predkov a kontinuity generácií, zachovanie originality národných a historických tradícií.

1.3. V súčasnej fáze formovania sociálneho štátu v Ruskej federácii sa ustanovujú tieto skutočnosti priority:

1.3.1. V oblasti demografického vývoja: vývoj a implementácia štátnej demografickej politiky zameranej na elimináciu tendencií vyľudňovania (znižovania) obyvateľstva krajiny, znižovanie úmrtnosti (najmä detí a ľudí v produktívnom veku) a zvyšovanie strednej dĺžky života obyvateľstva.

1.3.2. V oblasti zabezpečenia dôstojnej životnej úrovne:vytvorenie sociálne spravodlivého a efektívneho systému rozdelenia novovytvorenej hodnoty medzi štát, prácu a kapitál, zabezpečenie rastu reálnych miezd a príjmov obyvateľstva a na ich základe - zvýšenie kvality a životnej úrovne; vytvorenie štátnych záruk v oblasti odmeňovania práce, zabezpečenie úplnej reprodukcie pracovnej sily. Pracovné právne predpisy sa vyzývajú, aby zabezpečili riešenie týchto úloh, ako aj colnú autonómiu, ktorá umožňuje pracovníkom a ich odborovým zväzom na základe sociálneho partnerstva hľadať spravodlivé riešenie otázok miezd.

1.3.3. V oblasti systémov na podporu života obyvateľstva: zachovanie a rozšírenie bytového fondu, zvýšenie jeho komfortu; rozvoj verejnoprospešných služieb, dopravy a komunikácií na úkor rozpočtového financovania a finančných prostriedkov obyvateľstva s rastom príjmov; vytváranie normálnych životných podmienok v osadách.

1.3.4. V oblasti sociálnej ochrany obyvateľstva:rozvoj a implementácia štátneho programu na prekonanie chudoby; vytvorenie účinného systému ochrany obyvateľstva pred sociálnymi rizikami; reforma systému sociálneho poistenia (dôchodkové, sociálne a zdravotné), sociálneho zabezpečenia, sociálnej pomoci a charity; vykonávanie sociálnej ochrany rodín s nízkymi príjmami, ako aj osôb so zdravotným postihnutím, starších ľudí a iných slabo chránených kategórií občanov.

1.3.5. V oblasti zamestnanosti:poskytnúť ruským občanom možnosť pracovať za podmienok slobodného výberu, úplného a produktívneho zamestnania; ochrana pracovných práv a záujmov zamestnancov prostredníctvom systému sociálneho partnerstva.

1.3.6. V oblasti ochrany životného prostredia: zabezpečenie dôstojnej kvality života a zdravia obyvateľstva pri zachovaní prírodných systémov, udržiavanie ich integrity a funkcií podporujúcich život pre trvalo udržateľný rozvoj spoločnosti a zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti krajiny.

1.3.7. V oblasti formovania sociálno-kultúrneho prostredia:zvyšovanie úlohy a kvality všeobecného a odborného vzdelávania; štátna podpora vzdelávacieho systému a kultúrnych inštitúcií; zachovanie národnej identity jazyka a kultúry národov obývajúcich Ruskú federáciu.

1.3.8. Vývoj a vykonávanie stratégie riadenia vedyzamerané na jeho rozvoj, vytváranie nových technológií a ich modernizáciu na základe predpovedí globálneho a národného rozvoja.

1.4. Implementácia regionálnej sociálnej politiky a komplexné hodnotenie jej efektívnostivykonávané na základe jednoty federálnej, regionálnej a miestnej sociálnej politiky, s výhradou zjednodušenia pri vymedzení ich právomocí. Zároveň by sa mal zabezpečiť komplexný sociálny a hospodársky rozvoj všetkých území zahrnutých do federácie.

1.5. Rozvoj komplexu sektorov sociálnych služieb a poskytovania obyvateľstva (zdravotníctvo, zdravotníctvo, ľahký a potravinársky priemysel, bývanie a komunálne služby, verejné stravovanie, spotrebiteľské služby atď.) Rozširovaním siete organizácií - inštitúcií a podnikov sociálnych služieb, zabezpečovaním vysokej kvality ich práca, výrobky a služby za prijateľnú cenu, pokrytie všetkých kategórií obyvateľstva primeranými službami vrátane služieb v ťažkých životných situáciách.

Neoddeliteľnou funkciou sociálneho štátu je implementácia efektívnej mládežníckej politiky zameranej na vytváranie východiskových podmienok pre štúdium, získanie práce a bývanie, poskytovanie záruk pre štát na zabezpečenie zamestnávania mladých občanov, vzdelávanie mladých ľudí v najlepších tradíciách ruskej spoločnosti a na základe univerzálnych hodnôt, zavádzanie mladých ľudí do skutočná kultúra, rozvoj ich občianskej a pracovnej činnosti, vytváranie podmienok pre široké zapojenie mladých ľudí do telesnej výchovy, športu a cestovného ruchu. Štátna mládežnícka politika by sa mala zameriavať na socializáciu mladých ľudí a ich sociálnu formáciu začlenením do procesu implementácie sociálnej politiky. Je potrebné zabezpečiť účasť mládeže na verejnej správe.

1.7. Najdôležitejším nástrojom na zosúladenie konfliktných záujmov práce a kapitálu je sociálne partnerstvo, ktoré je ako sociálna inštitúcia a sociálny proces objektívne neoddeliteľnou súčasťou sociálneho štátu. Účasť orgánov na regulácii pracovných a súvisiacich hospodárskych vzťahov na rovnakom a rovnako zodpovednom základe s ostatnými subjektmi týchto vzťahov - pracovníkmi zastúpenými ich odborovými zväzmi a zamestnávateľmi - vedie k obmedzeniu prvkov trhu a zároveň neumožňuje rozvoj metód riadenia a zabezpečenia.

Kľúčové slová:zásady sociálneho štátu, solidarita, sociálna spravodlivosť, tarifná autonómia zamestnávateľov, colná autonómia pracovníkov a ich združení, hospodárska sloboda osoby.

Skúsenosti mnohých európskych štátov, ktoré sú ústavne zákonnými sociálnymi štátmi, ukazujú, že svoju sociálno-ekonomickú politiku budujú na takých dôležitých zásadách, ako sú:

Hospodárska sloboda osoby a uznanie práva podnikateľov a ich združení, osôb najatých na prácu a ich odborov na autonómiu ciel založenú na sociálnom partnerstve;

Dôvera v regulačnú úlohu trhu prostredníctvom dopytu, ponuky, stanovovania cien, hospodárskej súťaže, ale zároveň zodpovednosť štátu za hru trhových síl a vytváranie

podmienky na zefektívnenie priebehu hospodárskeho a sociálneho života zamerané na zabezpečenie blaha jeho občanov;

Sociálna spravodlivosť a solidarita spoločnosti, a to aj prostredníctvom prerozdeľovania daní z bohatých na chudobných a zapojením schopných občanov do pracovného procesu a zabezpečením spoločenskej zodpovednosti občanov so zdravotným postihnutím pre tých, ktorí ešte nepracujú alebo už nepracujú;

Účasť pracovníkov na riadení výroby a distribúcie, na verejnom a štátnom živote pri rozvoji rôznych foriem hospodárskej demokracie.

V modernej spoločnosti by podľa V.L. Kamenetského a V. P. Patrikeeva mal fungovať princíp „štátu pre človeka“, ktorého dôsledné uplatňovanie je základným kameňom vzniku sociálneho štátu. Podľa ich názoru je to vyjadrené:

Pri uznávaní morálnej a právnej priority prírodného práva pred prípustnou, teda pozitívnou;

Uznanie osoby ako jediného subjektu vlastníctva všetkých predmetov majetku, ktoré existujú v štáte;

Uznávajúc nadradenosť povinností člena spoločnosti pred jeho právami vo vzťahu k iným členom spoločnosti;

Pri uznávaní osobitnej úlohy nehmotných statkov, ktoré nemožno odcudziť osobe;

Uznanie osoby za jediný predmet zdanenia;

Uznávajúc nadradenosť záujmov osoby pred záujmami štátu pri určovaní prípustnej úrovne zdanenia;

Pri uznávaní priority sociálnych položiek štátneho rozpočtu pred všetkými ostatnými, v dôsledku čoho sa celý štátny rozpočet stáva zdrojom sociálnych platieb a vláda je zodpovedná za organizovanie platieb;

V uznaní osoby ako priameho investora, ktorý je schopný najlepšie zladiť investície s ich potrebami.

Sociálne partnerstvo ako princíp sociálneho štátu

Pojem „sociálne partnerstvo“ sa stal zakotveným v legislatívnej a vedeckej oblasti ako systém vzťahov medzi zamestnancami a zamestnávateľmi so sprostredkovateľskou úlohou štátu. Keď štát postupne stráca svoj triedny charakter a zmení sa na sociálny štát, ideológia sociálneho partnerstva sa rozšíri, čo nahradí triedny boj. Úloha štátu v systéme sociálneho partnerstva sa neobmedzuje iba na vytvorenie potrebného právneho základu pre reguláciu a systém regulácie sociálnych a pracovných vzťahov. Štát, ktorý tvrdí, že je sociálnym, by mal okrem toho konať ako ručiteľ za konanie strán, dodržiavanie ich povinností, určovať právne postavenie dohôd, rozvíjať a kontrolovať postupy pri rokovaniach. Štátne orgány pomáhajú zmierňovať rozpory medzi stranami prostredníctvom účasti ich zástupcov, vykonávaním rozhodcovskej funkcie a uľahčovaním práce zmierovacích komisií.

Na úrovni spoločnosti ako celku sa hlavné smery sociálno-ekonomickej politiky, systém sociálnych záruk a ochrana záujmov subjektov spoločenských a pracovných vzťahov, uplatňované na národnej úrovni, stali predmetom rokovaní v oblasti sociálneho partnerstva.

Tieto základné ustanovenia sociálnej politiky štátu sú do veľkej miery vzájomne prepojené a transformujú sa na princíp samotného sociálneho štátu. Na zabezpečenie ich fungovania sa v sociálnom štáte zavádzajú určité mechanizmy. Prvým z nich je tarifná autonómia zamestnávateľov a zamestnancov a ich združení vykonávaná na základe sociálneho partnerstva. Aby sa strany mohli dohodnúť na mzdách, podmienkach, pracovnom čase a čase odpočinku atď., Musia byť splnené určité podmienky: strany musia byť právne splnomocnené a zodpovedné za prevzaté povinnosti. Musia poznať trhovú cenu práce, ako aj ďalšie prvky tvorby cien, finančnú situáciu organizácií, politiku rozdeľovania príjmov a ziskov. Právnym základom tohto mechanizmu by mali byť zákony o združeniach zamestnávateľov; o sociálnom partnerstve; o hlavných smeroch štátnej politiky v oblasti úpravy miezd a príjmov zamestnancov a podnikateľov. Ďalším mechanizmom je štátny dohľad nad fungovaním trhových síl a inštitúcií, ktorý povzbudzuje tie z nich, ktoré sú zamerané na zabezpečenie ústavných cieľov krajiny a na zabránenie zhoršovaniu životov ľudí a oslabovaniu štátu.

Mechanizmus vykonávania zásad sociálnej spravodlivosti a sociálnej solidarity je dosť zložitý. Pocit solidarity a vzájomnej pomoci ľudí je spôsobený povahou ich kolektívnej činnosti a je stanovený aj na genetickej úrovni. Štát musí odstrániť nespravodlivosť spáchanú počas reforiem. Ak sú ľudia presvedčení, že to nedokážu, ekonomické a sociálne požiadavky sa premenia na politické požiadavky, ktoré slúžia ako prostriedok na dosiahnutie hospodárskych a sociálnych premien. Povinnosťou a povinnosťou štátnych orgánov je zákonnými prostriedkami odstraňovať príčiny konfliktov a vytvárať podmienky pre spravodlivý sociálny mier. Sociálne partnerstvo v zavedenom chápaní je systém vzťahov medzi zamestnancami a zamestnávateľmi, čo je jeden zo spôsobov harmonizácie záujmov pri interakcii práce s kapitálom. V širšom zmysle možno na sociálne partnerstvo pozerať ako na ideológiu spolupráce vo všetkých sférach života zastúpených v spoločnosti. V tomto zmysle je sociálne partnerstvo jedným z hlavných princípov demokratického humánneho sociálneho štátu. Svetová civilizácia sa dnes uberá smerom k harmonizácii vzťahov medzi prácou a kapitálom, medzi rôznymi vrstvami, skupinami vzájomne pôsobiacimi v spoločnosti.

Nemenej dôležitá je zásada sociálneho štátu, ako je účasť občanov na správe vecí verejných na všetkých úrovniach vlády a hospodárskeho života. Jeho implementácia je možná iba v skutočne demokratickom sociálnom štáte. Mnoho západných politikov a vedcov verí, že postoj pracovníkov k manažmentu je pre nich dôležitejší ako prístup k majetku. Aby sa zabezpečila skutočná účasť občanov na správe vecí verejných, vertikálne aj horizontálne, je potrebné uviesť regulačný rámec do úplného súladu so zásadami, požiadavkami a cieľmi sociálneho štátu. Pri vykonávaní tejto zásady na základe systému sociálneho partnerstva patrí odborová únia osobitnej úlohe. Oblasťou osobitnej pozornosti odborov je aj sociálna politika štátu, jej konkrétny dopad na postavenie zamestnanca a jeho rodinných príslušníkov.

Sociálne partnerstvo sa preto dnes vníma ako systém vzťahov medzi zamestnancami a zamestnávateľmi, ako spôsob zmierenia protichodných záujmov, ako metóda riešenia sociálnych a ekonomických problémov a regulácie konfliktov medzi zamestnancami a vlastníkmi. V širšom zmysle je sociálne partnerstvo jedným zo spôsobov, ako zastupovať záujmy všetkých sociálnych skupín v spoločnosti a princíp sociálneho štátu. Uvedený systém vzťahov je možné efektívne budovať len vtedy, ak existuje tretí aktívny subjekt sociálneho partnerstva - štát, a teda aj sociálne partnerstvo, nezahŕňa len štát do svojho systému ako povinný subjekt, ale zároveň pôsobí ako jeden z princípov štátu. Sociálne partnerstvo je nevyhnutným prvkom štruktúry štátu av sociálnom štáte je najdôležitejším princípom organizácie spolupráce medzi orgánmi, zamestnancami a zamestnávateľmi v sociálnej a pracovnej oblasti. Všeobecne platí, že v sociálnom štáte je táto zásada jedným z hlavných dôvodov na posilnenie „spoločenskej príslušnosti“.

Kontrolné otázky a úlohy:

1. Aké sú hlavné zásady európskych sociálnych štátov?

2. Aké sú charakteristické znaky uplatňovania prísnych princípov v modernom Rusku.

3. Rozšíriť mechanizmy na vykonávanie zásad sociálneho štátu.

4. Pri uznávaní práv občanov je vzorec „štát pre osobu“?