domov » Peticija » Mednarodno pravo. Povezava med normami mednarodnega prava in nacionalno zakonodajo v Ruski federaciji Interakcija mednarodnih pogodb in nacionalne zakonodaje v postopku kazenskega pregona

Mednarodno pravo. Povezava med normami mednarodnega prava in nacionalno zakonodajo v Ruski federaciji Interakcija mednarodnih pogodb in nacionalne zakonodaje v postopku kazenskega pregona

V sodobnem mednarodnem pravu je oblikovan cel kompleks mednarodnih pravnih dokumentov, ki urejajo različne vidike zagotavljanja in varstva pravic in svoboščin posameznika. Večina držav je pristopila k njenim temeljnim pogodbam. Vendar pa je pristop k pogodbam le prvi praktični korak. Potrebna so prizadevanja za prevajanje norm mednarodnega prava v prakso, za uporabo norm, ki jih vsebuje.

Upoštevanje problema izvajanja določb mednarodnega prava je nemogoče brez določitve njegovega pomena v sistemu mednarodnega prava. Vsak sistem pravnih norm, ne glede na to, kako briljantno je bil razvit, nima pravice do obstoja, če v resnici ne vpliva na javno življenje. Pravica ni nič, če njene določbe ne najdejo izvajanja v dejavnostih ljudi in njihovih organizacij, v odnosih z javnostmi. Pravne norme so same po sebi izraz abstraktne možnosti in obveznosti do dejanskega vedenja subjektov, zato se dejanska vsebina regulativnih lastnosti lahko manifestira le skozi postopek izvajanja. Z drugimi besedami, brez uveljavljanja zakona, brez izpolnjevanja njegovih norm z živo, praktično vsebino ne more biti pravne ureditve družbenih odnosov, kar je funkcija prava. Problem izvajanja pravnih receptov je osrednji tako za domače kot mednarodno pravo.

Da bi podrobneje preučili problem vključitve mednarodnih standardov otrokovih pravic v nacionalno zakonodajo Republike Uzbekistan, se bomo podrobneje podrobneje seznanili s splošnimi teoretičnimi vprašanji na tem področju. Omeniti velja, da so se v Republiki Uzbekistan tako ali drugače pojavile številne publikacije, ki vplivajo na to težavo.

Treba je opozoriti, da med pravniki, ki se ukvarjajo s težavami razmerja med mednarodnim in nacionalnim pravom, ni enotnega mnenja o opredelitvi in \u200b\u200bpravni vsebini postopka medsebojnega mednarodnega in nacionalnega prava, zaradi česar so norme mednarodnega prava vključene v sistem nacionalnega prava.

Izrazi (preoblikovanje, vključitev, sprejem, prilagoditev, izvajanje), ki se v tej zvezi uporabljajo v večini primerov, posredujejo pristopi k odnosu med mednarodnim in nacionalnim pravom (monistični in dualistični koncepti) ... Ne da bi se osredotočali na bistvo teh konceptov, ugotavljamo, da je v zadnjem času za označevanje postopka izvajanja (vključevanja) mednarodnega prava in zlasti prava človekovih pravic najpogostejši izrazizvajanje .

V mednarodnem pravu za pojem vključitve (izvajanja) norm mednarodnega prava v nacionalno pravo, pojem "Izvajanje" dobil široka uporaba . Izhaja iz angleščine izvajanje (izvedba, izvedba), izraz "Izvajanje »Trdno zakoreninjena v mednarodni pravni praksi. Najdemo ga v številnih resolucijah Generalne skupščine ZN in njenih organov, odločitvah drugih mednarodnih organizacij, sprejetih v zvezi z razpravo o vprašanjih izvajanja mednarodne pogodbe na humanitarnem področju.

Avtorji Enciklopedije slovarja prava določajoizvajanje kot - " dejansko izvajanje mednarodnih domače obveznosti; izvedeno s preoblikovanjem mednarodnih pravni predpisi v nacionalne zakone in druge predpise. "

Suverena enakost držav, njihova neodvisnost pri izvajanju notranje in zunanje politike so privedli do tega, da so kot ustvarjalci mednarodnih pravnih norm hkrati glavni subjekti njihovega izvajanja. Velika večina mednarodnih pravnih norm v mednarodni dokumenti, se izvaja z nacionalnim mehanizmom izvajanja. Vendar je izvajanje mednarodnega prava na nacionalni ravni glavni, vendar ne edini način njihovega izvajanja. V normativih mednarodnega prava so zapisana dodatna mednarodna pravna in organizacijska sredstva za zagotavljanje izvajanja na mednarodni ravni, ki skupaj predstavljajo mednarodni mehanizem za izvajanje mednarodnega prava.

Treba je opozoriti, da so v nasprotju z državami "socialističnega bloka" v številnih demokratičnih državah sveta vprašanja razmerja med normami mednarodnega prava in nacionalno zakonodajo, uveljavitvijo mednarodnih pravnih standardov človekovih pravic in svoboščin že dolgo predmet predmet znanstvenih raziskav. Primer je delo D. Anzilotti, I. Hohenfeldern, F. Jessep, V. Kaufmann, G. Kelsen, G. Lauterpacht, M. McDougall, M. Reisman, C. Rousseau, J. Ssel L. Oppenheim, G. Tripel, A. Ferdros, A. Zorna in drugi.

V sovjetski znanosti o mednarodnem pravu so teoretični vidiki izvajanja mednarodnih pravnih norm premalo preučeni. Posebnosti izvajanja mednarodnih pravnih norm osebnih pravic praktično niso bile upoštevane. Očitno so takšen odnos razložili ideološke dogme in posebnosti zunanje politike ZSSR, ki so se uveljavile v znanosti. .

S propadom "socialističnega sistema" lahko med znanstveniki, ki so se v takšni ali drugačni meri dotaknili problema implementacije, izstopili Blishchenko I.P., Gaverdovskiy A.S., Kalugina V.Yu., Kartashkina V.A., V.Yu., Lukashuka I.I., Matkarivovu G., Mironova N.V., Mullerson R.A. , Odilkorieva Kh.T., Polenina S.V., Saidova A.Kh., Sattarova A.Kh., Tunkina G.I., Usenko E.T., Chernichenko S.V., Zybailo A.K. ., Yuldašev G. in itd .

Treba je opozoriti, da je v delih teh avtorjev zapisano, da danes uveljavitev mednarodnega prava postaja univerzalna in se izvaja ne le v obliki preoblikovanja mednarodnih pravnih norm. Strokovnjaki dokazujejo, da so vključitev, sprejemanje in sklicevanje na norme mednarodnega prava tudi oblike vključitve mednarodnih pravnih norm v nacionalno zakonodajo. ... Delimo mnenje zgornjih znanstvenikov. V okviru preobrazbe totalitarnih sistemov, globalizacije svetovnih procesov, krepitve vpliva splošno priznanih načel in norm na nacionalne pravne sisteme, oblikovanja sistema konvencijskih mehanizmov za zagotavljanje in zaščito človekovih pravic in svoboščin, vpliv mednarodnih norm na nacionalno zakonodajo narašča in v zvezi s tem je nesporno, da npr. če govorimo o izvajanju norm mednarodnega prava, ga ni mogoče omejiti na samo eno preobrazbo.

V skladu s tem je mogoče sklepati, da v skladu z mednarodnim pravom (človekove pravice) treba je razumeti - dejansko izvajanje (vključitev) splošno priznanih načel in norm mednarodnega prava v nacionalni pravni sistem, ki se izvajajo v obliki preoblikovanja, sprejema, vključitve, prilagajanja in sklicevanja na mednarodne pravne dokumente.

Pridobitev državne neodvisnosti Republike je povečala zanimanje za interakcijo uzbekistanskega prava z mednarodnim .

Predsednik Republike Uzbekistan I. A. Karimov kot ena glavnih prednostnih nalog demokratizacije in izgradnje civilna družba poudarjeno je bilo "... brezpogojno spoštovanje in izpolnjevanje prevzetih mednarodnih obveznosti, dosledno upoštevanje zahtev Listine OZN in splošno sprejetih norm mednarodnega prava" .

Težave izvajanja mednarodnih pravnih norm temeljnih človekovih pravic in svoboščin ter otrokovih pravic zlasti v nacionalni zakonodaji so tema, o kateri se danes veliko govori. .

Prednost mednarodnega prava v nacionalni zakonodaji je glavno vprašanje in bistvena vsebina teorije in prakse mednarodnega pravapravice.

Profesor Tunkin G.I. ... poudarja glavno merilo za povezavo načel zunanje politike držav, ki so zapisane v ustavi, in procesov mednarodnega prava, ki je odločilni pokazatelj odnosa dane države do mednarodnih obveznosti .

Mednarodne pogodbe lahko šele takrat pomagajo razvoj sodelovanja med državami, ko pogodbene stranke vestno in v celoti izvajajo. Mednarodno pravo je področje mednarodnega sodelovanja, kjer je treba poznejše vsebine teh odnosov izvajati prek norm nacionalnega (notranjega) prava.

V zvezi s tem je treba opozoriti, da zakonodaja republike določa glavne smernice za izvajanje mednarodnih norm. Praktično vse človekove pravice in svoboščine, ki jih priznava mednarodna skupnost, se odražajo v ustavi in \u200b\u200bdrugih zakonodajnih aktih Republike Uzbekistan: civilnih, političnih, socialno-ekonomskih in kulturnih.

Ustava Uzbekistana razvija temeljne določbe ustavnega zakona. " O osnovah državne neodvisnosti Republike Uzbekistan "z dne 31. avgusta 1991 je dr. Kje mednarodno pravo je opredeljeno kot pomemben vir gradnje suverenih držav ... Tako je na ustavni ravni Uzbekistan svetovni skupnosti dokazal, da se drži splošnih priznanih načel in norm mednarodnega prava, kar je omogočilo, da je mlada neodvisna država postala polnopravna članica najbolj avtoritativnih mednarodnih organizacij in da je Uzbekistan vključila v mednarodne politične, gospodarske in kulturne vezi.

Poseben status splošno priznanih norm mednarodnega prava o človekovih pravicah in svoboščinah je potrjen v preambuli Ustave Republike Uzbekistan, ki se glasi: Prebivalci Uzbekistana: slovesno razglasili svoje spoštovanje človekovih pravic in načel državne suverenosti, spoznali svojo visoko odgovornost pred sedanjimi in prihodnjimi generacijami, se opirali na zgodovinske izkušnje razvoja uzbekistanske državnosti, ponovno potrdili svojo zvestobo idealom demokracije in socialne pravičnosti ter priznali prednost splošno priznanim normam mednarodnega prava, državljanom republike, ki si je zastavila nalogo, da ustvari humano demokratično pravno državo, da se zagotovi državljanski mir in nacionalna harmonija, sprejme to ustavo v imenu njenih pooblaščenih predstavnikov. "

Poleg tega 13. člen Ustave določa: Demokracija v Republiki Uzbekistan temelji na splošnih človeških načelih, po katerih je najvišja vrednota človek, njegovo življenje, svoboda, čast in dostojanstvo ter druge neodtujljive pravice. "

Uzbekistanski zakonodajalec je ob upoštevanju načela nadvlade norm mednarodnega prava določil tudi prioritete zakonodajnega dela. V skladu s čl. 4 zakona Republike Uzbekistan o pripravi zakonodajnih aktov Republike Uzbekistan z dne 30. avgusta 1997: "Oliy Majlis v svojih dejavnostih razvija in sprejema obetavne in trenutne načrte za zakonodajno delo na naslednjih glavnih področjih:

1) spoštovanje človekovih pravic in nadaljnje izvajanje

demokratična načela ;

2) državna zgradba;

3) oblikovanje tržnega gospodarstva;

4) razvoj mednarodnih odnosov.

V skladu s 5. členom tega zakona: Pri pripravi osnutkov zakonodajnih aktov se upošteva sistem in načela zakonodaje ter mednarodne pogodbe Republike Uzbekistan » .

"Zunanja politika in mednarodna dejavnost Republika Uzbekistan temelji na normah in načelih Ustave Republike Uzbekistan, Zakona o mednarodnih pogodbah Republike Uzbekistan. Zakon Republike Uzbekistan o obrambi, Vojaška doktrina Republike Uzbekistan in drugi zakonodajni akti o načelih in ciljih Združenih narodov in Organizacije za varnost in sodelovanje v Evropi, pa tudi o obveznostih iz mednarodnih pogodb in sporazumov Republike Uzbekistan, ki jih je ratificiral Oliy Majlis Republike Uzbekistan ", - piše v členu 1 zakona" O osnovnih načelih zunanje politike Republike Uzbekistan "1996.

Uzbekistan je sklenil več kot 500 večstranskih in dvostranskih pogodb in sporazumov, pridružil se je več kot 80 velikim mednarodnim konvencijam in pogodbam, več kot 60 pa je neposredno povezanih s problemom zagotavljanja in zaščite človekovih pravic in svoboščin. ... Med njimi: Splošna deklaracija o človekovih pravicah, Mednarodni pakti o državljanskih in političnih pravicah in o ekonomskih, socialnih in kulturnih pravicah, Konvencija o odpravi vseh oblik nestrpnosti in diskriminacije na podlagi religije ali prepričanja, "O odpravi vseh oblik diskriminacije žensk "," O odpravi vseh oblik rasne diskriminacije "," Proti mučenju in drugim krutemu, nečloveškemu ali poniževalnemu ravnanju ali kaznovanju "," Konvencija o otrokovih pravicah " in številne druge.

Hkrati pa na podlagi norm Ustave Republike Uzbekistan težko trdimo, da splošno priznane norme o človekovih pravicah oz. imajo jasno prednost v zvezi z nacionalno zakonodajo in so del zakona, ki velja na ozemlju republike.

Ustava republike je v 17. členu določila prednost splošno priznanih načel in norm mednarodnega prava. Toda tudi v tem primeru je ugotovitev, da se v Republiki Uzbekistan izvajanje mednarodnega prava v domači zakonodaji izvaja na podlagi načel monističnega koncepta , je po našem mnenju prezgodaj, ker dejstvo, da država priznava prednost splošnih priznanih načel mednarodnega prava, ne pomeni priznanja prevlade mednarodnih pravnih norm nad nacionalnimi.

Splošno zavezujoče za vse države mednarodno pravo sestavljajo običajne norme, saj ni pogodb, v katerih bi sodelovale vse države, za državo, ki ni pogodbenica pogodbe, pa njene določbe nimajo pravne veljave. Nasprotno pa splošno priznane običajne norme mednarodnega prava oblikuje dokaj reprezentativna večina držav. V ustavnem pravu in sodna praksa različnih držav pod "splošno priznanimi načeli in normami mednarodnega prava" se razumejo načela in norme splošnega mednarodnega prava, torej običajne norme, ki jih priznava večina držav, vključno s tistimi, v katerih jih je treba uporabiti .

Običajna pravila se lahko oblikujejo v mednarodnih pogodbah in celo v aktih, ki nimajo pravne veljave, na primer v resolucijah mednarodnih organizacij. Dobijo status splošno priznanih kot posledica njihovega poznejšega priznanja. Splošna deklaracija o človekovih pravicah je resolucija skupščine ZN in zato ima moč priporočila, vendar so njene določbe priznane kot norme splošnega mednarodnega prava. Države, njihova sodišča in Mednarodno sodišče Združenih narodov jih navajajo kot dokaz obstoja običajnih pravil z ustrezno vsebino.

Kljub temu, da načela prava "delujejo tudi kot sredstvo" za urejanje odnosov z javnostjo, se kljub temu manifestirajo skozi norme prava, "jih je treba konkretizirati, ne gredo neposredno na hipoteze in sankcije, brez katerih je težko govoriti o gotovosti pravne ureditve". ... Zato je, na primer, načelo spoštovanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin ter drugih splošno priznanih načel mednarodnega prava skoraj nemogoče zaradi njihove splošne narave. Sami niso izvršljivi in \u200b\u200bto bi moral upoštevati zakonodajalec, saj "služijo kot ideološka podlaga za delovanje in razvoj mednarodnega prava" in ne vsebujejo posebnih, natančno določenih zakonskih meja.

Priznavanje splošno priznanih načel mednarodnega prava kot neizvedljivih, pomanjkanje enotnosti v pogledih na opredelitev samega koncepta "splošno priznanega načela mednarodnega prava" ni povzročilo le težav pri presoji skladnosti nacionalne zakonodaje z njimi, temveč tudi do drugačnega razumevanja razmerja med mednarodnim in nacionalnim pravom.

Kar zadeva splošno priznane norme mednarodnega prava, ima večina (zlasti norm o človekovih pravicah) posebne vsebine in je lahko primerna za neposredno ukrepanje v sistemu nacionalnega prava. Za uporabo splošno priznane norme s strani sodišča je pomembno ugotoviti, ali jo je država priznala.

Zdi se primerno, da se pri razjasnitvi vsebine tega ali tistega splošno priznanega načela mednarodnega prava sklicujemo na njegove splošno priznane norme. Na primer, če katera od splošno priznanih norm, ki jih vsebuje Pakt o državljanskih in političnih pravicah, ni upoštevana v trenutni zakonodaji države (in take vrzeli, kot bo navedeno spodaj, obstajajo), je sodnik kljub temu dolžan zagotoviti njegovo skladnost in drugo možnost (prva možnost je neposredno sklicevanje na člen Konvencije) sodnik bi lahko utemeljil svojo odločitev s sklicevanjem na tako splošno priznano načelo mednarodnega prava, kot je načelo spoštovanja človekovih pravic in njegovih temeljnih svoboščin, iz česar izhaja, da so vse splošno priznane človekove pravice podvržene "spoštovanju", vključno s tistimi iz pravila, ki se uporablja .

Seveda uporaba običajnih norm mednarodnega prava zahteva posebno visoko usposobljenost sodnikov. Zdi se, da bi bilo smiselno obravnavanje povezanih zadev usmeriti na najvišja sodišča v državi, zadnjo besedo pa prepustiti vrhovnemu in ustavnemu sodišču. Podrejena sodišča bi se lahko ravnala po svojih odločitvah, kadar podobne primere obravnavajo kot sodne precedense.

Čeprav priznavanje prednosti splošno priznanih (običajnih) norm mednarodnega prava ni bilo del zakonodajalčeve namere, obstaja razlog za domnevo, da so v Republiki Uzbekistan splošno priznane norme o človekovih pravicah vsaj na ravni ustavnih norm.

Ustava republike Uzbekistan ne zagotavlja le spoštovanja celotnega kompleksa človekovih pravic in svoboščin, ki so zapisani v mednarodnem pravu, in so mednarodne obveznosti naše države, ampak predvideva tudi možnost uporabe mednarodnega pravnega mehanizma za njihovo zaščito.

Republika Uzbekistan je podpisnica glavnih univerzalnih mednarodnih pogodb na področju človekovih pravic. Po zakonu Republike Uzbekistan "O mednarodnih pogodbah Republike Uzbekistan" od 25.12 Leto 1995 ... Člen 27 "Mednarodne pogodbe Republike Uzbekistan veljajo strogo in obvezna skladnost Republika Uzbekistan v skladu z normami mednarodnega prava. "

V skladu s čl. 28. zakona " Predsednik Republike Uzbekistan v skladu z Ustavo Republike Uzbekistan zagotavlja spoštovanje pogodb, sporazumov, ki jih je republika sklenila, in obveznosti, ki jih je prevzela.

Vlada Republike Uzbekistan razvija ukrepe za izvajanje mednarodnih pogodb Republike Uzbekistan in določa ministrstva, službe in uradnikiodgovoren za izpolnjevanje obveznosti iz mednarodnih pogodb Republike Uzbekistan.

Vlada Republike Uzbekistan, ministrstva in oddelki, drugi državni organi, katerih pristojnost vključuje vprašanja, urejena z mednarodnimi pogodbami Republike Uzbekistan, zagotavljajo izpolnjevanje obveznosti, prevzetih s sporazumom Uzbekistana, spremljajo izvajanje pravic iz Uzbekistana, ki izhajajo iz takih sporazumov, in izpolnjevanje svojih obveznosti s strani drugih pogodbenih strank.

Vlada Republike Uzbekistan izvaja nadzor nad izpolnjevanjem obveznosti iz mednarodnih pogodb Republike Uzbekistan » . Resolucija kabineta ministrov Republike Uzbekistan št. 473 "O postopku priprave osnutkov mednarodnih pogodb in izpolnjevanja obveznosti Republike Uzbekistan po mednarodnih pogodbah" z dne 12. decembra 2000. je bil eden glavnih podzakonskih aktov, namenjenih izvajanju te norme.

V skladu z Resolucijo kabineta ministrov Republike Uzbekistan št. 473 je bil postopek za Zagotavljanje izpolnjevanja obveznosti Republike Uzbekistan na podlagi mednarodnih pogodb... „Ministrstva in oddelki, pristojni za izvajanje obveznosti Republike Uzbekistan po mednarodnih pogodbah, najpozneje v enem mesecu po prejemu obvestila Ministrstva za zunanje zadeve Republike Uzbekistan o datumu začetka veljavnosti mednarodne pogodbe in v primeru njene začasne uporabe - po njenem podpisu po potrebi razvijejo ukrepe o njegovem izvajanju in jih predloži v odobritev (obravnavo) kabinetu ministrov republike Uzbekistan "(odstavek 9)

Ministrstva in oddelki, odgovorni za izvajanje obveznosti iz večstranskih mednarodnih pogodb (konvencij), se v dveh mesecih po uradnem obvestilu o datumu njihove veljavnosti za Republiko Uzbekistan in v primeru njihove začasne uporabe - po sprejetju take odločitve razvijajo v vzpostavljen red potrebne ukrepe zanje in jih po potrebi predloži v odobritev (obravnavo) kabinetu ministrov republike Uzbekistan (klavzula 10)

Pristojna ministrstva in oddelki, nacionalni izvršni organi obveščajo Kabinet ministrov Republike Uzbekistan o poteku in rezultatih izpolnjevanja obveznosti iz mednarodnih pogodb v skladu z razvitimi ukrepi (odstavek 12)

Spremljanje izvajanja mednarodnih pogodb Republike Uzbekistan izvaja Ministrstvo za zunanje zadeve Republike Uzbekistan (odstavek 13)

V primeru kršitve obveznosti po mednarodnih pogodbah Republike Uzbekistan s strani drugih udeležencev Ministrstvo za zunanje zadeve ali druga zainteresirana ministrstva in službe skupaj z Ministrstvom za zunanje zadeve predložijo predsedniku Republike Uzbekistan in Kabinetu ministrov Republike Uzbekistan predloge o sprejemanju potrebnih ukrepov v skladu z normativi mednarodnega prava. "( točka 14).

Iz navedenega izhaja, da so mednarodne pravne pogodbe del zakona, ki velja na ozemlju republike. Čeprav zakon ne razglaša prednosti ratificiranih in veljavnih mednarodnih pogodb Republike Uzbekistan nad normativnimi akti vseh ravni, obstaja razlog za domnevo, da so v hierarhiji normativnih aktov po ustavi mednarodne pogodbe, ki jih je ratificirala Republika, na drugem mestu. Ta pojav je neločljiv samo pri starih ustavnih sistemih, kot so na primer v ZDA, ampak tudi v novih, kot so na primer v Franciji, Zvezni republiki Nemčiji. .

Prednost ratificiranih mednarodnih pogodb Republike Uzbekistan je podeljena na podlagi vsebine 1. člena čl. 13 ustave.

Hkrati je treba opozoriti, da v zakonodajni praksi Uzbekistana, razen splošnih norm o prednostni nalogi mednarodnega prava, praktično ni nobenih posebnih norm, ki bi zavezale izvajanje mednarodnih pravnih norm.

Primerjalno pravna študija izkušenj razvitih demokratičnih držav na področju ustavne konsolidacije prioritete mednarodnega prava kaže, da je v ustavnih državah neposredno zapisano, da so splošno priznana načela in norme mednarodnega prava del nacionalnega prava (vključno z ustavnim pravom) in v primeru neskladja z norme nacionalne zakonodaje imajo prednost pred njim. V členu 55 Francoska ustava iz leta 1958 pritrjeno: " Pogodbe ali sporazumi, ki so bili pravilno ratificirani ali odobreni, dejansko presegajo domačo zakonodajo …». Podobni predpisi so znani pravnim sistemom drugih držav. Temeljni zakon Zvezne republike Nemčije prepozna “ neuničljiv in neodtujljive človekove pravice kot temelj vsake človeške skupnosti, mir in pravičnost na svetu "(Člen 1.2). Poleg tega v skladu s členom 25 temeljnega zakona Zvezne republike Nemčije: Splošna pravila mednarodnega prava so del Pravice federacije. Imajo prednosti pred zakoni in neposredno povzročajo pravice in obveznosti prebivalcem zveznega ozemlja. » .

Podoben pristop prevladuje v ustavah številnih držav CIS. Beloruski zakonodajalec je izenačil moč nacionalne zakonodaje in mednarodnih pravnih norm. V skladu s čl. 21 Ustave Republike Belorusije "država zagotavlja pravice in svoboščine beloruskih državljanov, zapisane v ustavi, zakonih in predvidene z mednarodnimi obveznostmi države" .

Ustava Ruske federacije splošno priznane norme mednarodnega prava postavijo na najvišjo raven: " Ruska federacija priznava in jamči pravice in svoboščine osebe in državljana v skladu s splošno priznanimi načeli in normami mednarodnega prava ter v skladu s to ustavo. "(1. del 17. člena). Kot vidite, so mednarodne norme o človekovih pravicah postavljene še pred ustavo. So sestavni del pravnega sistema ruskeFederacija, torej priznana kot neposredna (4. del 15. člena Ustave Ruske federacije).

V ustavni praksi izvajanja te določbe je vloga ustavnih sodišč velika. Torej v v skladu s čl. 5 zakon "O ustavnem sodišču Republike Belorusije" Leto 1994 . : "Ustavno sodišče Republike Belorusije daje mnenja o skladnosti normativnih aktov vseh ravni," mednarodne pogodbe in drugih obveznosti Republike Belorusije z Ustavo in mednarodnimi pravnimi akti, ki jih je ratificirala Republika Belorusija " ... Če se ugotovi takšna neskladnost, lahko Sodišče ta normativni akt razglasi za neustaven.

Vprašanje ustavnosti pogodbe se lahko postavi le na podlagi, da je bila sklenjena v nasprotju s postopkom, določenim z Ustavo, torej na način, ki ga določa Člen 46 Dunajske konvencije 1969 letnik . Na podlagi tega lahko sodišča v skladu s svojim pravnim sistemom sprejmejo priznanje pogodbenih obveznosti, ki niso "razveljavljene", vendar se ne uporabljajo. Ta pristop je načeloma skladen z mednarodnim pravom in po našem mnenju se lahko odraža v zakonu "o ustavnem sodišču Republike Uzbekistan".

Lahko sklepamo, da v tem primeru še vedno govorimo o mednarodnih pogodbah, ki niso začele veljati. Toda ustava in ustavni zakoni ne bi smeli pomeniti pravila, temveč ga jasno določiti.

Analiza domače zakonodaje na področju konsolidacije in uveljavljanja prednosti mednarodnega prava nad nacionalnim pravom kaže, da sektorska zakonodaja republike večinoma izhaja iz priznanja prednosti mednarodnih pogodb pred nacionalnimi zakoni.

Tu govorimo le o prednostni uporabi, ko pogodba določa "druga pravila" samo za določen primer, ne da bi pri tem vplivala na delovanje zakonov kot celote, torej za določeno situacijo izjema izjeme. V zadnjem primeru pogodba nima prednosti pred zakonom, saj govorimo o prednostni nalogi v določenem primeru. To daje razlog za domnevo, da govorimo o "drugih pravilih", ki razveljavijo ali spremenijo pravila zakona, ne pa da naredijo izjeme za določen primer.

Prednostna uporaba mednarodnih pogodb v posebnih okoliščinah je jasno zapisana, na primer, v predpisih, kot sta zakon o delu in deželah. Prednost takšne uporabe sega na pravila vseh mednarodnih pogodb Republike Uzbekistan, ki so začele veljati (rad bi dodal: "... in objavljene na predpisan način"), ker so pravila takih sporazumov razglašena za del zakonodaje Republike Uzbekistan, zato so predmet neposredne uporabe (če so zasnovani za tako prijava).

V zvezi z vsemi mednarodnimi pogodbami republike, ki jih ni treba ratificirati (soglasje, da je zavezujoče izraženo, na primer s podpisom ali odobritvijo), je očitno, da bosta tak sporazum in zakon, ki ima kombiniran predmet urejanja, obstajala vzporedno. Zato se zdi priporočljivo uporabljati ne pravno načelo lex posterior derogat priori (naslednji akt razveljavlja prejšnji), temveč takšno različico neposredne uporabe kot skupna vloga.

Toda norme zakonov Republike Uzbekistan ne kažejo, da lahko sodišča uporabljajo mednarodne norme o človekovih pravicah v primeru vrzeli v nacionalni zakonodaji ali v nasprotju z mednarodno pogodbo o človekovih pravicah. 112. člen Ustave Republike Uzbekistan določa, da morajo sodišča pri izvrševanju pravosodja voditi samo zakon, torej ta ustavna norma dejansko izniči (za sodnike) pravilo o neposredni uporabi vseh mednarodnih norm.

Vendar pa je človekove pravice in svoboščine v kateri koli državi mogoče učinkovito zaščititi le, če imajo žrtve v primeru kršitve možnost, da zaprosijo za sodno varstvo svojih pravic, vključno s tistimi, ki jih predvidevajo mednarodne obveznosti države. .

Čeprav lahko sodstvo sprejema odločitve le na podlagi nacionalnih zakonov, pa to po našem mnenju ne preprečuje, da bi jih vodili v besedilu ustreznih mednarodnih pogodb, zlasti če takšno besedilo širi ali konkretizira določeno državljansko pravico, ki je zapisana v ustavi ali zakonu.

Konec koncev ustavna norma o pravicah in svoboščinah državljanov v Republiki Uzbekistan nikakor ne preprečuje, da bi sodišča, ko obravnavajo določen primer, v celoti vodila njegovo mednarodno pravno razumevanje. Če tega ne storite, lahko kršite načelo pacta sunt servenda potrdil pa ga bo mednarodni nadzorni organ (na primer Odbor za človekove pravice), kamor se lahko državljan Republike Uzbekistan obrne v primeru kršitve svojih pravic, ki jih predvidevajo splošno priznane norme mednarodnega prava, zapisane v Paktu o državljanskih in političnih pravicah.

Sodna praksa naše države glede tega vprašanja je izjemno nepomembna in je skoncentrirana le na Vrhovnem sodišču republike. To je posledica tradicionalno previdnega odnosa sodnikov do mednarodnega prava.

Po mnenju nekaterih učenjakov in tu se z njimi ne moremo strinjati, smisel klavzule o prednostni pogodbi nad zakonom je, da če ni mogoče z razlago uskladiti vsebine pravil pogodbe s pravili zakona, potem je treba v tem primeru uporabiti pravila pogodbe. Vendar to ne spremeni pravne države, ki se uporablja v vseh primerih, ko ne nasprotuje pogodbi. In sklenitev takšnih pogodb v skladu z zakonom o mednarodnih pogodbah pomeni spremembo ali preklic ustreznih zakonov, privolitev republike na njihovo zavezanost pa se izrazi z ratifikacijo.

Ratifikacija mednarodnih pogodb Republike Uzbekistan poteka v obliki Resolucije Oliyja Majlisa Republike Uzbekistan. To pomeni, da se lahko v primeru spora s sporazumom ali vrzeli v nacionalni zakonodaji sodnik pri odločanju neposredno sklicuje na ta zakon.

Mednarodni pravni dokument, ki ga je Oliy Majlis ratificiral, ne prevlada nad drugimi zakoni, vendar to ne preprečuje, da bi pogodbe dejansko imele prednost pred domačimi zakoni. Ta rezultat je dosežen z razlago, saj se domneva, da nacionalni zakonodajalec ni nameraval ustvariti razmer za kršitev pogodbenih obveznosti države.

Državljani republike, pa tudi tujci in osebe brez državljanstva, ki so na njenem ozemlju, bi morali vedeti, da se zanje izvajanje njihovih splošno priznanih pravic in svoboščin začne "od spodaj", z odločitvami sodišč in drugih državnih organov.

Glej: Bobo \u003d ulov I. Hal \u003d aro schu \u003d y \u003d va milli yu \u003d y \u003d // Shayot va \u003d onun, 1999, št. 6, B.42-44; Norbutaev E. Varstvo človekovih pravic na področju kazenskega pravosodja // Demokratizacija in človekove pravice 1999, №1.С.113 - 117; Saidov A. Le Droit Ouzbek. Taškent.1998.-100p; Yakubov A. O problemu smrtne kazni v Repabliku Uzbekistan // Demokratizacija in človekove pravice 1999.№1 R.87 - 92; Izvajanje mednarodnih pravnih norm in standardov človekovih pravic v nacionalni zakonodaji Republike Uzbekistan. -T .: Nacionalni center za človekove pravice 1998. -92p; ReshetovYU. Insongšu= ob= lariwaodilsudlov// Demokratlashtirish wainsongšu= ob= lari 1999,№1 B.31-35.; SaidovIN. X., SultonovOD. YzbekistonRepublikanciUstavawainsongšu= ob= lari.- T.: Adolat,1998.-177 b.; Saidov A. Mednarodni pravni instrumenti o človekovih pravicah in nacionalna zakonodaja Republike Uzbekistan // Demokratizacija in človekove pravice 1999.1 R.81 - 84.; SaidovIN. X. indr. Človekove pravice. (učbenik - antologija).- T.UMED, 2001.- 448s;Umarov T. Zhismoniy shahsning schu \u003d y \u003d ui ma \u003d omi // + onun shimoyasida 2002.№ 2.B.11-14. in itd.

Cm .: Blishchenko I.P. Mednarodno in notranje pravo.- Gaverdovsky A. S. Izvajanje mednarodnega prava.- Kijev. : Naukova Dumka, 1987.-341s .; V. A. Kartaškin Človekove pravice v mednarodnem in domačem pravu.M; 1995.- str. 36–58; Zybailo A. O vprašanju razmerja med mednarodnim in nacionalnim pravom (teoretični vidiki) // Beloruska revija za mednarodno pravo 1999.№1, str. 65–69; Černičenko S. V. Teorija mednarodnega prava. V dveh zvezkih .- M .: NIMP. 1999.- 334s. in itd.

Glej na primer:// Davlat va schu \u003d y \u003d. 2000. št. 1. B.62-65; Yuldasheva G. Nekatera vprašanja teorije o izvajanju mednarodnih pravnih norm v nacionalni zakonodaji // Družboslovje v Uzbekistanu. 1999.№ 9 - 10.P.32- 36 itd.

Glej: Enciklopedični pravni slovar.-M .: INFRA-M. 1998. str. 118

Anzilotti D. Curs de droit international. Roma, 1929. str. 456; M.Mc.Dugall inM... Rayzmanove človekove pravice na svetu. Uvod v študijo mednarodne človekove pravice, tretja izdaja. NVST, Martin Press, 1990. - 452 rTripel H. Voolkkereht in Landesreht, Leipzig, 1899. - 327p; Hohenveldern I. S. Preoblikovanje ali prilagoditev mednarodnega prava v občinsko pravo .// Mednarodno in primerjalno pravo četrtletje.№12.1992.P.123 - 125; Zorn A. Jrundzuge des Voolkkereht, Leipzig, 1903. - 278p;TripelD. Mednarodniinnotranjiprav. - M.: Klaus,1899. - 564 iz; indr.

Glej na primer: S. V. Avdeeva. Sistem ustavnih pravic in svoboščin državljanov ZSSR // Problemi ustavnega prava: perestrojka in ustavna reforma.- Saratov, 1990.C.38 - 48; Arkadiev A; Yakovlev I. Zaveze o človekovih pravicah // Sov. država- v in desno. - 1967. št. 3. P.34 - 37; Ageev A.A. Upravno pravo in človekove pravice // Sov. država- v in v desno. 1991. številka 5. P.143- 145; Ametistov E.M. Zaščita človekove pravice in svoboščine s strani zunajsodnih organov // Zagotavljanje človekovih pravic in svoboščin v nacionalnem pravu: Zbirka pregledov. M., 1989;Batyr K.I. Izjava o pravicah človeka in državljana iz leta 1789 // Sov. država in pravo.- 1980. št. 2. P.108 - 110; Bezlepkin B.T. Nova jamstva ustavnih pravic državljanov // Pravovedenie.1988.№ 4 str.39; AS Gaverdovskiy Izvajanje mednarodnega prava.- Kijev: Naukova Dumka, 1987.- 124s; V. A. Kartaškin Mednarodna zaščita človekovih pravic (glavni problemi sodelovanja med državami).- M .: Mednarodni odnosi. 1976.- 76s; Mironov N. V. Mednarodno pravo: norme in njihova pravna sila.- M .: Pravna literatura, 1960- 67s ;. Tunkin G.I. Izvajanje na mednarodni ravni- pravni akti. // Sov. Država in prav. # 3- 4.1989. Str. 87 - 96 in drugi.

Glej na primer: Blishchenko I. P. Mednarodno in notranje pravo.- M .: Pravna literatura, 1986, S. 45;Gaverdovskiy A. Izvajanje mednarodnega prava.- Kijev. : Naukova Dumka, 1987.-341s .; Kalugin V.Yu. Mednarodni mehanizem za izvajanje mednarodnega humanitarnega prava // Beloruski časopis za mednarodno pravo in mednarodne odnose 1999 №.1. P.76- - M.: Založba Spark, 1997. - 143s .; Mullerson R. A. Človekove pravice: ideje, norme, resničnost.- M .: Pravna literatura, 1991.- 68s; Odil \u003d oriev Shch., Matkarimova G. Hal \u003d aro va milli shu \u003d y \u003d: yzaro munosabat shamda tasir.// Davlat va schu \u003d y \u003d. 2000. št. 1. B.62-65.; Zybailo A. O vprašanju razmerja med mednarodnim in nacionalnim pravom (teoretični vidiki) // Beloruska revija za mednarodno pravo 1999.№1, str.65- 69; Černičenko S. V. Teorija mednarodnega prava. V dveh zvezkih.- M .: NIMP, 1999. - 334p.

Černičenko S. V. Teorija mednarodnega prava. T.2.- M .: NIMP. 1999, str. 340; Kalugin V.Yu. Mednarodni mehanizem za izvajanje mednarodnega humanitarnega prava // Beloruska revija za mednarodno pravo in mednarodne odnose 1999 št. 1. P.76- 80; Lukašuk I.I. Norme mednarodnega prava v pravnem sistemu Rusije.- M.: Založba Spark, 1997. - 143p in itd.

Glej na primer: G. Matkarimova: Izvajanje ognja. // + onun himyasida.1999, št. 9.C 36- 40; Inson hukuklari, vagon khujatlar. - T: Uzbekiston. 1996. S. 94 - 111 b; Norov V.I; Khakimov Š. F. Mednarodno sodelovanje in razvoj zakonodajnega okvira človekovih pravic v Republiki Uzbekistan. - T .: Fan, 1996. - 67 b; Rakhmonkulov Kh. R; Rakhmonov A.F. Človekove pravice: zgodovina in sodobnost. - T.: Svet ekonomije in prava, 1998. - 167 b; Saidov A.Kh; Sultonov S. Ozbekiston Respublikistitutionsi va inson hukuklari. - T.: Adolat, 1998.- 177 b; Saidov A. K. in drugi Zakon o človekovih pravicah. - M .: IGIP RAS, 2002.- 89c; Yuldasheva G. Nekatera vprašanja teorije o izvajanju mednarodnih pravnih norm v nacionalni zakonodaji // Družboslovje v Uzbekistanu. 1999.№ 9 - 10.S.- 32 - 36.

Glej: "Glavne smeri nadaljnjega poglabljanja demokratičnih preobrazb in oblikovanja temeljev civilne družbe v Uzbekistanu" / Poročilo predsednika I. Karimova na devetem zasedanju Oliy Majlis // Narodnoe Slovo, 30. avgusta 2002..2.

Cmdoprimer: Blum P. Pravice in glasovanje ter razširjanje. 1996, 231; Bruxelles: Bruyiant, 1994; Doswald - Beck L; Vite S. Le droit international humanitaire et le droit des droits de l'homme // RICR. N. 800. Mars - avril 1993. P. 105; Claude, Richard P. in Burns H. Weston, uredniki. Pravice človeka v svetovni skupnosti: vprašanja in ukrepi, druga izdaja. Philadelphia, Pennsilvanya: University of Pennsilvanya Press, 1992; Forsythe D. P. Človekove pravice in mir: mednarodne in nacionalne razsežnosti, Lincoln; Univerza v Nebraski Press, 1993; Priročnik za mednarodno prakso človekovih pravic, urejen za postopkovne vidike Inštituta za mednarodno pravo v sodelovanju z Mednarodnim pravom o človekovih pravicah. Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 1992; Hamin H. Vodnik po mednarodni praksi človekovih pravic. Druga izdaja 1995, 223; Zybailo A. Problem neposrednega delovanja splošno sprejetih norm mednarodnega prava v Belorusiji // Beloruski časopis za mednarodno pravo 1999.№1.89 - 96 s. in itd.

Tunkin G.I. Ustava države celotnega ljudstva. Vprašanja teorije- M .: Politizdat, 1979. S. 318.

Ustava Republike Uzbekistan- T .: Adolat, 1999.S. 3.

Za vpliv na odnose znotraj vsake države morajo norme mednarodnega prava dobiti „nacionalno priznanje“. Vključitev mednarodnih pravnih norm v nacionalno pravo pomeni njihovo preobrazbo, ki se izvaja na naslednje načine: 1) neposredna preobrazba, ko v skladu z ustavo ali zakoni države norme mednarodnega prava samodejno pridobijo veljavo na ozemlju te države. Po objavi v posebni publikaciji določbe mednarodnega akta pridobijo veljavo, ki presega veljavo domačih zakonov, ki ji ne ustrezajo. Z neposredno preobrazbo prenehanje ali sprememba mednarodne pogodbe ali drugega akta takoj povzroči ustrezne spremembe domačega prava; 2) vključitev, ko so norme mednarodnega prava, vključno s pogodbenimi, neposredno vključene v domače pravo. Hkrati je neposredna preobrazba lahko predvidena le za splošno priznane norme mednarodnega prava (Nemčija, Portugalska, Avstrija) ali za pravilno sklenjene in objavljene mednarodne pogodbe (Španija). publikacijo zakonodajni organ poseben akt. To pogosto velja za najpomembnejše mednarodne sporazume. V primeru posredne preobrazbe je prekinitev ali sprememba mednarodne pogodbe posledica notranjega postopka, v nekaterih državah (Nemčija, Italija) pa se uporablja mešano preoblikovanje, v katerem obstajajo ukrepi tako neposredne kot posredne preobrazbe. Obstajajo različni postopki za priznavanje mednarodnih obveznosti in ravni njihove zakonodajne konsolidacije. V Ruski federaciji je to vprašanje rešeno na ravni zveznega zakona "O mednarodnih pogodbah Ruske federacije", ki določa naslednje postopke (člen 6): - izražanje soglasja, da ga bo zavezala mednarodna pogodba za Rusko federacijo, - njeno podpisovanje, - izmenjava dokumentov, ki tvorijo sporazum ; - ratifikacija; - odobritev; - sprejem; - pristop. Ratifikacija in odpoved mednarodnih pogodb v Rusiji se pripišeta pristojnosti Državne dume, ki sprejema zakone na tem področju, in Sveta federacije (klavzula "g" 106. člena Ustave Ruske federacije). Zgoraj omenjeni zakon ureja postopke priprave, podpisa in ratifikacije mednarodnih pogodb. In v uredbah zbornic - vrstnem redu njihovega "notranjega gibanja". V številnih tujih državah je v sklepih določen postopek sklepanja mednarodnih pogodb. Torej v francoski ustavi obstaja oddelek VI "O mednarodnih pogodbah in sporazumih." Španska ustava v tretjem poglavju o mednarodnih pogodbah določa, da lahko organsko pravo dovoli sklenitev pogodb o sodelovanju v mednarodnih organizacijah ali ustanavljanje nacionalnih organizacij, na katere se prenaša ustrezna odškodnina Udeležba ustavnih sodišč v postopku priznavanja mednarodnih obveznosti je značilna za države članice CIS. Torej v Rusiji ima ustavno sodišče pravico odločati o primerih skladnosti Ustave Ruske federacije z mednarodnimi pogodbami, ki niso začele veljati (določba "g", 2. del 125. člena Ustave Ruske federacije), v Republiki Belorusiji pa ustavno sodišče daje mnenje o skladnosti mednarodnih pogodbenih obveznosti z Ustavo, mednarodno - pravni akti, ki jih je ratificirala Republika Belorusija (127. člen Ustave).

Več o temi 3. Načini preoblikovanja mednarodnih pravnih norm v nacionalno pravo .:

§1. Uporaba mednarodnih pravnih norm in osnovnih terminoloških vidikov
TEORETIČNE PODLAGE UPORABE MEDNARODNIH POGODB NA DRŽAVNIH DRŽAVIH DRŽAV
§ 1. Teoretična vprašanja mednarodne pravne osebnosti nadnacionalnih korporacij
2.1. Izvajanje mednarodnih pravnih aktov v sistemu kazenskega prava Republike Uzbekistan
3. Poti preoblikovanja mednarodnih pravnih norm v nacionalno pravo.
Načelo korelacije med normami nacionalnega prava in mednarodnimi pravnimi normami
§1. Zagotavljanje mednarodne varnosti kot glavnega načina za izboljšanje mednarodnega pravnega reda na današnji stopnji

Poleg tega, da se norme mehkega prava lahko spremenijo v običajne in pogodbene norme mednarodnega prava, lahko z uvajanjem v domačo zakonodajo držav dobijo značaj pravnih. Izvajata jo lahko obe državi lastna pobudazato bodi eden izmed obvezni pogojina primer članstvo v mednarodnih strukturah. Poleg tega je učinkovitost "mehkih pravnih" ajugov na področju mednarodnih gospodarskih odnosov v veliki meri odvisna od izvajanja norm v nacionalni zakonodaji sodelujočih držav in usmerjena v njih. Na primer, Ruska federacija je ob pristopu k procesu Kimberley ustvarila sistem notranjega nadzora izvoza / uvoza surovih diamantov, ki temelji na minimalnih standardnih zahtevah sistema certificiranja grobega diamanta Kimberley Process, in nadaljevala razveljavitev podatkov o proizvodnji in prodaji diamantov, za kar so bile vnesene ustrezne spremembe zvezni zakoni "O plemenitih kovinah in kamnih" in "On državne skrivnosti».

Prostovoljno izvajanje določb zakonov o mehkem zakonu je v veliki meri povezano tudi s sprejetjem potrebnih korakov na domači ravni. Na primer po koncu konference o okolju in trajnostnem razvoju v Riu de Janeiru leta 1992) "so sodelujoče države začele razvijati nacionalne programe trajnostni razvoj... V Rusiji je avgusta 1992 s predsedniškim odlokom oblikovala medresorsko komisijo, ki ji je bilo naročeno, da na podlagi odločitev, sprejetih v okviru konference, oblikuje navodila za trajnostni razvoj Ruske federacije. Dve leti pozneje, februarja 1994, z odlokom predsednika "Glavne usmeritve državne strategije Ruske federacije za zaščito okolje in zagotavljanje trajnostnega razvoja "št. 236 Ruski vladi je bilo naloženo, da razvije akcijski načrt za varstvo okolja za obdobje 1994-1995. Poleg tega je bil razvit koncept prehoda Ruske federacije k trajnostnemu razvoju. Koncept je bil izračunan tako, da bodo njegove glavne določbe upoštevane v naslednjih ureditvah pravni akti Rusija o varstvu okolja in trajnostnem razvoju.

Vprašanja trajnostnega razvoja so bila vključena tudi v srednjeročni razvojni program Rusije za obdobje 1997–2000, ki ga je razvil leta 2007

Vlada Ruske federacije. Leta 2002 je bila sprejeta okoljska doktrina Ruske federacije

Akti „mehkega prava“ pogosto neposredno vsebujejo obveznosti sodelujočih držav, da sprejmejo potrebne regulativne pravne akte ali ustrezno spremenijo domačo zakonodajo. Na primer, priporočila Unesca vsebujejo naslednjo standardno formulo: „Generalna konferenca državam članicam priporoča, da uporabijo naslednje določbe s sprejetjem v obliki nacionalnega zakonodajnega akta ali druge oblike in v skladu z ustavni sistem ali praksa ukrepov, ki jih vsaka država izvaja na ozemljih, ki so v njeni pristojnosti, načela in norme, oblikovane v tem priporočilu. " Poleg tega se izvajanje te točke pregleda vsako leto.

Kot kaže praksa, je vloga mediatorjev (mednarodne organizacije, mednarodni uradniki ali država ali skupina držav, ki spremljajo (nadzor)) nad izvajanjem aktov mehkega prava, pomembna pri izvajanju določb zakonov o mehkem pravu na nacionalni ravni.

Države so bolj verjetno, da bodo ukrepale, če bodo usmerjene od zunaj. To dobro kaže primer dejavnosti visokega komisarja OVSE za narodne manjšine. Njegova vloga je, da skuša vlade določenih držav prepričati, da uporabljajo norme "mehkega prava" na nacionalni ravni, da jih uvedejo v domače pravo. To se kaže v številnih situacijah. Na primer, priporočila, razvita na podlagi Københavnskega dokumenta OVSE glede pravic nacionalnih manjšin do uporabe materni jezik, skozi

Visoki komisar je bil uspešno implementiran v domačo zakonodajo Slovaške2012,

Kljub dejstvu, da se zaradi takšne preobrazbe zdi pravilo domačega prava, ta postopek ne mine brez sledu za mednarodno pravo. Uvedba držav v nacionalno zakonodajo norm "mehkega prava" in njihovo izvajanje lahko vplivata najprej na preoblikovanje teh norm v običajne norme mednarodnega prava, drugič, lahko prispeva k uskladitvi zakonodaje držav.

Na primer pomembna vloga v zvezi s tem je igrala Splošna deklaracija o človekovih pravicah iz leta 1948. Študije so pokazale, da določbe, izposojene iz Deklaracije, vsebujejo ustave več kot 110 držav sveta202. V okviru CIS je razširjena praksa sprejemanja vzorčnih zakonov, na podlagi katerih se sprejemajo interni pravni akti.

Drug pomemben vidik vpliva Deklaracije na domače pravo je, da se nacionalna sodišča držav pogosto zanašajo na njene določbe za razlago veljavnega mednarodnega in notranjega prava.

Statistični podatki kažejo, da so določbe Deklaracije najpogosteje citirane v odločitvah sodišč RF203 in nacionalnih sodišč drugih držav. Na primer v resolucijah plenuma Vrhovno sodišče RF z dne 31. oktobra 1995 št. 8204 in 10. oktobra 2003 št. 5 Vrhovno sodišče

je pojasnil, da "je mogoče vsebino načel in norm mednarodnega prava razkriti zlasti v dokumentih ZN in njegovih specializiranih agencij." V primeru uporabe dejanj „mehkega prava“ za razlago domačega prava je mogoče dati takšne primere. V zadevi glede preverjanja ustavnosti čl. 18 zakona Ruske federacije "O državljanstvu Ruske federacije" je ustavno sodišče Ruske federacije oblikovalo naslednje stališče: "da sporna norma zakona v postopku kazenskega pregona uveljavi pomen, ki dejansko potrdi prenehanje državljanstva Ruske federacije z rojstvom brez svobodnega izražanja volje državljana v nasprotju s čl. 6 Ustave Ruske federacije, po kateri državljan Ruske federacije ne more biti odvzet državljanstvo. Ta ustavna določba je skladna z 2. členom čl. 15 Splošne deklaracije o človekovih pravicah, ki jo je Generalna skupščina ZN odobrila 10. decembra 1948, v kateri je navedeno, da "nikomur ni mogoče samovoljno odvzeti državljanstva ali pravice do spremembe" 205. Poleg tega se je ustavno sodišče sklicevalo ne le na Splošno deklaracijo, ki je, če ne povsem, pa delno, priznala, da vsebuje običajne norme mednarodnega prava, ampak tudi druge akte „mehkega prava“. Na primer, v primeru preverjanja skladnosti z Ustavo Ruske federacije, čl. 97 Zakonika o kazenskem postopku RSFSR se je sodišče sklicevalo na Kodeks načel varstva vseh oseb, ki so pridržani ali zaprte v kakršni koli obliki, ki ga je sprejela Generalna skupščina OZN 19. decembra 1988.

Akti mehkega prava nimajo prednosti pred domačim pravom. Ko razvijajo akte „mehkega prava“ na domači ravni, morajo biti v skladu z zahtevami nacionalne zakonodaje. Na primer, določba 3 Uredbe o pripravi in \u200b\u200bpodpisovanju mednarodnih medvladnih aktov, ki niso mednarodne pogodbe Ruske federacije ("mednarodni akti"), določa: "Mednarodni akti ne bi smeli nasprotovati

Ustava Ruske federacije, splošno priznana načela in norme mednarodnega prava, mednarodne pogodbe Ruske federacije, zvezni zakoni, predpisi predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije ... "206.

Če država sprejme akt „mehkega zakona“, ki je v nasprotju z njeno domačo zakonodajo, se pojavi radovedna situacija. Po eni strani bi izvedba takega dejanja povzročila kršitev domačega prava, v nasprotnem primeru pa bi bila kršena politična zaveza. Seveda v tem primeru ne bo nastala mednarodnopravna odgovornost, vendar neupoštevanje zakona „mehkega zakona“ lahko povzroči politično ali gospodarsko odgovornost države. Drugi udeleženci dejanja lahko takšna dejanja obravnavajo kot neprijazno dejanje in izzovejo nasprotna neprijazna dejanja. Nekateri raziskovalci ugotavljajo primere, ko določbe političnih sporazumov, sprejetih v OVSE, nasprotujejo internim aktom

legalizacija. Na primer, potem ko se je država politično zavezala, da bo poročala o svojih oboroženih silah, tekočih vojaških operacijah itd. obstajala so nasprotja z notranjimi akti (o državnih skrivnostih, o nerazkritju tajnih podatkov in vojaških informacij itd.).

Analiza zvezne zakonodaje Ruske federacije glede odnosa do dejanj "mehkega zakona" nam omogoča, da ugotovimo, da so v ruski praksi možna tri glavna stališča:

1) Akti „mehkega zakona“ se lahko upoštevajo v domači praksi. Na primer, odst. 4 ure 9 žlic. 7 zveznega zakona o tehnični uredbi z dne 27.12.2002 št. 184-FZ določa: "Pri ocenjevanju stopnje (dejanskega - avtorja) tveganja se lahko upoštevajo določbe mednarodnih standardov in priporočila mednarodnih organizacij, katerih Ruska federacija je članica", 207. 2)

Dejanja "mehkega zakona" se lahko upoštevajo v domači praksi, če se upoštevajo kakršni koli pogoji (ustrezne finančne, pravne, ekonomske, socialne itd. Zmožnosti države). To je najpogostejše stališče v ruski zakonodaji. Primeri vključujejo naslednje: a) Kazenski izvršilni zakonik Ruske federacije v četrtem odstavku čl. 3 vsebuje naslednjo določbo: "Priporočila (izjave) mednarodnih organizacij o izvrševanju kazni in ravnanju z obsojenci se izvajajo v kazensko-izvršni zakonodaji Ruske federacije, če obstajajo potrebne gospodarske in socialne priložnosti" 208; b) v 1. delu čl. 26 zveznega zakona Ruske federacije "o komunikacijah" z dne 07.07.2003 št. 126-FZ pravi: "Vlada Ruske federacije določi postopek distribucije in uporabe številčnih virov enotnega telekomunikacijskega omrežja ob upoštevanju priporočil mednarodnih organizacij, katerih Ruska federacija je članica, v skladu z ruskim sistemom in načrtom številčenja "209. 3)

V domači praksi je treba upoštevati mehke zakone. Na primer, odst. 4 žlice. 6 Zveznega zakona Ruske federacije "O uporabi atomska energija"Z dne 21.11.1995 št. 170-FZ vsebuje določbo, v skladu s katero bi morale norme in pravila Ruske federacije na področju uporabe atomske energije upoštevati priporočila mednarodnih organizacij na področju uporabe atomske energije, v katerih sodeluje Ruska federacija210.

Očitno je odnos zakonodajalca do aktov "mehkega zakona" odvisen od sfere urejenih odnosov.

Tako lahko "mehko pravo" vpliva na izboljšanje domače zakonodaje na naslednje načine: s prilagajanjem domače zakonodaje sprejetim aktom "mehkega prava", s pripravo novih normativnih pravnih aktov, ki jih je priporočljivo sprejeti v skladu z akti "mehkega zakona" , z razlago določb notranjega prava z mehkimi zakoni.

Za konec še povzemamo.

Mehko pravo igra pomembno vlogo v mednarodnem postopku sprejemanja pravil. Lahko se spremeni v norme mednarodnega prava, vendar to ni njegova glavna naloga.

Glavni razlogi za preoblikovanje norm "mehkega zakona" v "trdo" so: 1.

interes držav za zagotavljanje pravne ureditve mednarodnih odnosov, ki so bili prej urejeni z normami "mehkega prava". 2

razvoj mednarodnih odnosov (materialni viri prava) do stopnje, ko jih je treba urediti s pravnimi sredstvi. 3.

uporaba spodbujevalnih sistemov in mehanizmov za države za spremljanje izvajanja zakonskih zakonov. 4.

široka uvedba pravil "mehkega prava" v domačo zakonodajo držav. pet.

nekatere lastnosti norme mehkega prava: splošna, abstraktna narava, osredotočenost na dolgoročno uporabo, progresivni pomen norme, njeno moralno avtoriteto, vrednost in uporabnost norme za urejanje mednarodnih odnosov, skladnost norme „mehkega zakona“ z osnovnimi načeli in normami mednarodnega prava.

Glavni načini preoblikovanja norm "mehkega prava" v pravne norme so: utrditev norm, podobnih po vsebini v mednarodnih pogodbah, priznavanje norm "mehkega prava" kot običajne norme mednarodnega prava, vsaditev norm "mehkega prava" v domačo zakonodajo države. 139

Korelacija med mednarodnim in nacionalnim pravom

O.I. Tiunov

VPLIV MEDNARODNIH POGODB IN MEDNARODNIH PRAVNIH CARIN NA DOMAČE PRAVO

Norme mednarodnega prava imajo različne oblike izražanja: mednarodna pogodba in mednarodnopravna navada. Članek analizira njihovo povezanost in vlogo teh virov mednarodnega prava pri razvoju nacionalne zakonodaje. Ugotovljeno je bilo, da imajo ti viri glede na nacionalno zakonodajo skupne cilje - njegovo posodabljanje, posodobitev in izboljšanje. V Ruski federaciji je posodabljanje zakonodaje eno glavnih usmeritev za izvajanje mednarodnega prava.

Ključne besede: norme, mednarodno pravo, oblike norm, korelacija virov, razvoj zakonodaje, posodabljanje zakonov, posodobitev zakonov, izboljšanje zakonov, izvajanje mednarodnih norm.

Norme mednarodnega prava imajo lahko različne oblike izražanja: mednarodna pogodba, mednarodnopravna navada, odločitev meddržavne organizacije, če je po statutu organizacije zavezujoča. Predmet tega članka je preučevanje vpliva mednarodne pogodbe in mednarodne pogodbe na nacionalno zakonodajo pravni običaj... Ti viri mednarodnega prava imajo skupno stališče... Norme v obliki pogodbe in običaja temeljijo na dogovoru strank. Sporazum v tem primeru ni neke vrste pogodba, ampak način ustvarjanja norm mednarodnega prava. V tem smislu je sporazum način, s katerim države pogodbenice mednarodne pogodbe in države, katerih praksa vodi v nastanek običaja, najdejo same

vzajemno sprejemljive rešitve, ki omogočajo oblikovanje pravil ravnanja. V primeru pogodbe gre za kompromis med strankama, povezanim s koncesijo drug drugemu v postopku pogajanj za sklenitev pogodbe, v primeru običaja pa je to običajno dolga, enotna, "tiha" praksa držav, ko vsaka država posebej določi neko pravilo zase in upošteva obvezno, ker je treba ravnati na ta način in ne drugače. To je osnova ustreznega pravnega prepričanja, da je pravilo zavezujoče. Enotna praksa držav v zvezi z določenim pravilom na koncu privede do njihovega "tihega" dogovora o zavezujočnosti tega pravila.

Zgodovina mednarodnega prava kaže, da so se njegove najpomembnejše določbe razvile v obliki običajnega prava. To velja za norme katerega koli klasičnega, tj. Preteklih stoletij, veje mednarodnega prava. Njegova načela in norme, kot so načelo "pacta sunt слуnda", nedotakljivost diplomatskih predstavnikov, načelo svobode na odprtem morju, pravila o priznavanju in nasledstvu držav, zakon o oboroženih spopadih, mednarodno humanitarno pravo, mednarodno pravo človekovih pravic itd., So se prvotno razvili kot običajna pravna pravila. Imajo eno večjo prednost pred pogodbami. Norme splošnega mednarodnega prava, torej tiste, ki jih mednarodna skupnost držav priznava kot celoto, so prvotno obstajale kot običajne pravne norme. Medtem pa je tudi v sodobnem obdobju težko najti mednarodno pogodbo, pod katero bi bili podpisi vseh držav sveta. Vendar ima pogodba kljub temu odločilno prednost pred običajem. Sistematično združuje norme, s pomočjo katerih je mogoče urediti širok razpon odnosov med pogodbenicami, česar po navadi ni mogoče. Hkrati imajo, kot že navedeno, norme pogodbe in norme po meri v bistvu enako pravno naravo. Nastanejo s sporazumom med strankami: v prvem primeru na podlagi mednarodne pogodbe, ki so jo države razvile in sprejele, v drugem pa prek "tihe" enotne prakse držav, kar na koncu privede do njihovega tihega sprejemanja ustaljene običajne norme. Posledično tako pogodba kot običaj, ki skupaj delujeta v mednarodnem pravu, pri izpolnjevanju mednarodnih obveznosti veljata načelo dobre vere. Izvajanje tega načela je potrebno ne le v povezavi z urejanjem

nacionalnih odnosov, pa tudi znotraj države. Ker je naš cilj preučiti delovanje pogodbe in običaja v domačih odnosih, bi bilo povsem smiselno analizirati njihovo osrednjo povezavo - nacionalno zakonodajo. Mednarodna pogodba in mednarodnopravni običaj v zvezi z nacionalno zakonodajo imata skupne cilje - posodobitev, posodobitev in izboljšanje zakonodaje1. Pri posodabljanju zakonodaje se zastarele norme v zakonih države nadomestijo z novimi v obliki delnih sprememb in dopolnitev le-teh; nadomestitev prej veljavnih zakonodajnih aktov z novimi na isti predmet urejanja; sprejem novih zakonov, ki jih pravni sistem države še ni poznal. V Ruski federaciji je posodabljanje zakonodaje eno glavnih področij, na katerem se izvaja, uvaja mednarodne norme v nacionalno zakonodajo.

Zamenjava prej obstoječih zakonodajnih aktov z novimi pogosto bistveno spremeni predmet pravne ureditve nekaterih družbenih odnosov in s tem razvije njihovo urejanje. Podoben razvoj je povezan z razvojem in sprejetjem bistveno novih zakonodajnih aktov, pred sprejetjem katerih nekateri družbeni odnosi niso bili podvrženi pravni ureditvi. Posodobitev zakonodaje je možnost za njeno izboljšanje, saj je povezana z uskladitvijo zakonodaje z novimi, sodobnimi zahtevami. Pravzaprav izboljšanje zakonodaje služi isti nalogi. V vseh teh primerih sprememb zakonodaje se široko uporabljajo norme mednarodnega prava. Posodabljanje, posodabljanje, izboljševanje zakonodaje s pomočjo mednarodnih pravnih norm temelji na njihovi uveljavitvi (izvajanju, izvajanju) v nacionalni zakonodaji. Izvajanje mednarodnih pravnih norm odraža objektivni proces interakcije med dvema neodvisnima pravnima sistemoma, to je usklajevanje njunih pravnih norm. Pomembno vpliva na razvoj zakonodaje držav - članic mednarodne skupnosti. Učinkovito izvajanje mednarodne pogodbe služi doseganju njenih ciljev. Možno je izpostaviti načine izvajanja v zvezi z izvajanjem mednarodne pogodbe v nacionalni zakonodaji. To je vključitev, napotitev, sprejem, združevanje, ustvarjanje posebnega pravni režim, ukinitev domačih aktov, ki nasprotujejo

mednarodne obveznosti. Treba je opozoriti, da izvajanje ne prekliče same mednarodne pogodbe, za katero še vedno veljajo mednarodno pravne zahteve o delovanju pogodbe v času, v prostoru, o njeni razlagi, o veljavnosti pogodbe ob nastopu določenih okoliščin (razpad diplomatskih odnosov, vojaški spopad, radikalna sprememba okoliščin itd.). Obenem obstaja splošno načelo, po katerem postopek izvajanja mednarodnih pogodb - postopek njihovega izvajanja - določa normativa nacionalnega prava. Za izvajanje mednarodne pogodbe sta vključitev in sklicevanje še posebej pomembni. Vključitev predvideva uvedbo norm v mednarodnem pravu v nacionalni pravni sistem. Ugodni pravni pogoji za splošno vključitev mednarodnih pravnih norm, ki jih Ruska federacija priznava kot zavezujoče, so ustvarjeni v 4. členu čl. 15 Ustave Ruske federacije, po kateri so splošno priznana načela in norme mednarodnega prava in mednarodne pogodbe Ruske federacije sestavni del njenega pravnega sistema. Država je navedene mednarodne pravne določbe ustavno uvedla v svoj pravni sistem in tako utrdila njihov splošni učinek v domačih odnosih. Obenem si država lahko izposodi (oblikuje) model obnašanja iz norme mednarodnega prava in mu s pravno uveljavitvijo da pravno veljavo, s čimer postane v domačih odnosih obvezna kot del svojega zakona.

4. del čl. 15. Ustave Ruske federacije, skupaj s pravilom o ustanovitvi, vsebuje pravilo referenčne narave. Če mednarodna pogodba Ruske federacije vzpostavi drugačna pravila, razen tistih, ki jih določa zakon, potem se uporabljajo pravila mednarodne pogodbe. Zagotoviti prednost uporabe pravil mednarodne pogodbe pred pravnimi pravili pomeni sklicevanje na mednarodno pogodbo v primeru spora med temi pravili. Določba Ustave Ruske federacije o reševanju tega protislovja v korist mednarodne pogodbe je sklicevanje subjektov notranjega prava na ustrezne pravne modele, oblikovane v normativih mednarodnega prava. Referenčne norme imajo dvojno vlogo:

1) vzpostavijo razmerje pravne sile domačih in mednarodnih norm v korist slednjih;

2) določiti neposredni učinek mednarodnih pravnih norm. Upoštevajoč dejstvo, da so kolizije norm različnih pravnih sistemov in celo v okviru enega sistema precej pogoste, je vloga referenčnih norm zelo velika. Je nujno sredstvo za zagotavljanje mednarodnih sporazumov in ohranjanje stabilnosti zakonodaje. Katera koli država sklene veliko število mednarodnih pogodb, tako večstranskih kot dvostranskih, vključno s tistimi, ki zadevajo isti predmet urejanja. Krog udeležencev teh pogodb, predvsem dvostranskih, je različen. Pogosto obstajajo nasprotja med določbami teh sporazumov, na primer glede zagotavljanja pravna pomoč, urejanje vprašanj državljanstva, socialne varnosti, dvojnega obdavčevanja, izročitve oseb, osumljenih kaznivega dejanja ali so jih storile itd. Če poleg tega obstaja neskladje med neusklajenimi pogodbami takega regulativnega sklopa in zakoni države, potem takoj nastanejo resne težave. Na primer, prilagajanje določene notranje norme zahtevam mednarodne pogodbe (in celo v nasprotju z drugo pogodbo) lahko privede do neravnovesja te norme s povezano normo, do kršenja velikih skupin norm, tudi v različnih vejah zakonodaje. Zato uporaba sklicevanja na mednarodne pravne norme rešuje dva problema: 1) zagotavlja izvajanje teh norm; 2) ohranja stabilnost zakonodaje. Vendar to seveda ne odpravlja vprašanj za izboljšanje zakonodaje. Ustava Ruske federacije govori le o nadvladi uporabe pravil mednarodnih pogodb. Vendar obstaja razlog za domnevo, da imajo splošno priznana načela in norme mednarodnega prava podobno premoč v primeru kolizije s pravno državo. V zvezi s tem čl. 8 Ustave Republike Belorusije: "Republika Belorusija priznava prednost splošno priznanih načel mednarodnega prava in zagotavlja skladnost zakonodaje z njimi."

Za izvajanje splošno priznanih načel in norm mednarodnega prava in mednarodnih pogodb Ruske federacije je značilno, da se te mednarodne pravne določbe v kombinaciji z Ustavo Ruske federacije in njeno zakonodajo neposredno uporabljajo. Za neposredno uporabo morajo norme mednarodnega prava imeti ustrezno raven specifikacije. Ta raven je povezana s sposobnostjo ustvarjanja pravic in obveznosti za posameznike in pravne osebe. V tem smislu lahko govorimo o samoupravljivih in neizvedljivih normah mednarodnega prava. Samoizvrševanje

predmetne norme se izvajajo v obliki, kot je oblikovana v sporazumu. Usmerjena je samo izvršljiva norma: iz pomena ali vsebine norme mora izhajati, da je naslovljena na posameznike, pravne osebe ali organe, ki imajo posebne pravice in obveznosti, katerih izvajanje po potrebi temelji tudi na postopkih, ki jih predvidevajo norme mednarodnega ali domačega prava. Kar zadeva norme, ki se ne izvršujejo samega sebe, njihova vključitev v pravni sistem države ne dosega vedno cilja norme, saj se, ko se pojavijo potrebe po njihovem izvajanju, na primer s strani nekaterih pravosodnih organov, neposredna uporaba takšnih norm izkaže za nemogoče. Vendar se lahko v nekaterih primerih uporabijo nepridipravi, na primer za namene razlage. Za takšno pravilo so potrebni mednarodnopravni in (ali) domači ukrepi. Domači ukrepi vključujejo zlasti sprejetje norme nacionalne zakonodaje, ki bi lahko konkretizirala določbe pogodbe. Vendar pa mora o vprašanju samoizpolnitve ali neizpolnitve mednarodne pravne norme v vsakem konkretnem primeru odločiti policist ob upoštevanju zahtev načela dobre vere in zavrnitve zlorabe pojmov.

Sodobni trendi usklajevanja notranjega in mednarodnega prava za izvajanje norm slednjega postavljajo tudi vprašanje konvergence pravnih sistemov različnih držav v mednarodni obliki. Zato je potreba po razvoju skupnega pravnega prostora držav Skupnosti neodvisnih držav očitna. Specifičnosti nacionalnih zakonodaj v okviru krepitve njihove suverenosti ne preprečuje konvergence teh držav v EU skupni interesi... Leta 1992 je medparlamentarna skupščina držav članic CIS sprejela resolucijo "O glavnih smernicah zbliževanja nacionalnih zakonodaj držav članic CIS". To velja za področja, kot so osnovni pogoji za pretok delovne sile in garancije za delo ter socialne pravice delavci. Zakonodajno delo na tem področju mora neizogibno temeljiti na številnih mednarodnih pravnih aktih, vključno z Mednarodnimi pakti o človekovih pravicah (1966). Odločitve upravnih organov Skupnosti - Sveta predsednikov držav in Sveta voditeljev vlad - so mednarodne norme in imajo prednost pred domačo zakonodajo, prav tako jih je mogoče vključiti

v strukturo zakonodajnih aktov držav članic. Tako je vlada Rusije s posebno resolucijo (z dne 4. novembra 1993) odražala določbe Sporazuma o vzajemno priznavanje pravice do popustov za invalide in udeležence Velikega Domovinska vojnain osebe, ki so jim enakovredne, sprejete na plenarnem zasedanju Sveta vodij držav članic neodvisnih držav članic 12. marca 1993. Sporazum o usklajeni antimonopolni politiki, ki so ga sprejeli voditelji držav, je bil izražen v azerbajdžanskem zakonu „o antimonopolnih dejavnostih“. Kar zadeva medparlamentarno skupščino (IPA), ki je zlasti pristojna za oblikovanje predlogov na področju dejavnosti nacionalnih parlamentov in sprejemanje priporočilnih (vzorčnih) zakonskih predlogov ob upoštevanju norm mednarodnega prava, obstajajo pozitivni primeri zaznavanja priporočil IPA v zvezi s tem. Tako je Belorusija ob upoštevanju teh priporočil sprejela resolucijo "O priznavanju državljanov Republike Belorusije osebam, ki jim pripada status vojaškega osebja, in članom njihovih družin". V Republiki Uzbekistan je bil na podlagi določb priporočilnega predloga zakona IPA sprejet zakon o državljanstvu Republike Uzbekistan.

Ruska federacija je, tako kot številne druge države CIS, sprejela nekatere določbe vzorčni zakon o boju proti terorizmu, ki ga je medparlamentarna skupščina držav članic CIS sprejela leta 1998. Te določbe, vključno z določbami o temeljnih načelih boja proti terorizmu, so izražene v zveznem zakonu Ruske federacije o boju proti terorizmu (2006).

Nekatere pogodbe med državami CIS se nanašajo na konsolidacijo standardov pri urejanju nekaterih odnosov z javnostmi, kar dejansko predstavlja doseganje cilja poenotenja zakonodaje o določenem številu vprašanj. Tega cilja na primer zasleduje Konvencija o standardih demokratičnih volitev, volilnih pravic in svoboščin v državah članicah Skupnosti neodvisnih držav, podpisana v Kišinju 7. oktobra 2002.

Poenotenje zakonodaje je eden od pogojev za usklajeno sodelovanje in sodelovanje med državami CIS. Pomembna oblika izvajanja mednarodnih pogodb je sklenitev dodatnih sporazumov s temi udeleženci za določitev mehanizma za njihovo izvajanje. Mehanizmi, vzpostavljeni z dodatnim sporazumom, omogočajo učinkovito urejanje vprašanj zagotavljanja izvajanja glavnih sporazumov. Na primer vlade republike

Belorusija, Republika Kazahstan, Kirgiška republika, Ruska federacija in Republika Tadžikistan so 17. februarja 2000 podpisale Protokol o mehanizmu za uporabo posebnih zaščitnih protidampinških in izravnalnih ukrepov v trgovini držav članic carinske unije. Ob podpisu tega protokola, ki je mednarodna pogodba, sta se stranki vodili s Sporazumom o carinski uniji in dvostranskimi sporazumi o prosti trgovini držav članic carinske unije, Pogodbo o carinski uniji in skupnem gospodarskem prostoru z dne 26. februarja 1999. Kar zadeva zakonodajne akte držav pogodbenic zgoraj omenjenega mednarodnega sporazuma sporazumov, potem lahko kot primer navedemo enega od njih: Zvezni zakon Ruske federacije "O posebnih zaščitnih, protidampinških in izravnalnih ukrepih pri uvozu blaga" (kakor je bil spremenjen z Zveznim zakonom z dne 18. februarja 2006, št. 26-FZ). V njem so bile razvite številne določbe omenjenega protokola. Praksa izvajanja mednarodnih pogodb v Ruski federaciji kaže, da kljub dejstvu, da ratifikacija številnih pogodb poteka z veliko zamudo, ruska zakonodaja očitno reagira na prevzete mednarodne obveznosti. Torej, v zvezi z ratifikacijo Konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin s strani Rusije (1950) je bilo sprejetih več zakonov (na primer zvezni zakon z dne 20. marca 2001), ki uvajajo spremembe in dopolnitve v veljavne zakonodajne akte Ruske federacije.

Zvezni zakon Ruske federacije z dne 31. julija 1998 "O notranjih morske vode, teritorialno morje in sosednje območje Ruske federacije ", soglašale z določbami Konvencije ZN o pomorsko pravo z dne 10. decembra 1982

Dunajska konvencija o pravu mednarodnih pogodb z dne 23. maja 1969 je vplivala na vsebino zveznega zakona "O mednarodnih pogodbah Ruske federacije", ki ga je 16. junija 1995 sprejela Državna duma.

Zračni zakonik Ruske federacije z dne 19. marca 1997 upošteva določbe številnih mednarodnih pogodb, obveznosti, po katerih Rusija nosi, vključno s tistimi, ki izhajajo iz Konvencije o mednarodnem civilnem letalstvu z dne 7. decembra 1944, h kateri se je Rusija pridružila 14. novembra 1970.

Pravilnik o veleposlaništvu Ruske federacije, ki ga je odobril predsednik Ruske federacije z dne 28. oktobra 1996 št. 1497, odraža zahteve Dunajske konvencije o diplomatskih odnosih z dne 18. aprila 1961.

V ruski in tuji literaturi je bilo v ruski in tuji literaturi malo razvitih vprašanj - o izvajanju mednarodnih pravnih običajev v nacionalni zakonodaji. V zvezi s tem se je treba podrobneje pogovoriti o vlogi carin pri razvoju zakonodaje. Največ pozornosti pritegne eden od vidikov interakcije med carino in zakonodajo - interakcija z nacionalno zakonodajo mednarodnega humanitarnega prava.

Mednarodno humanitarno pravo sestavlja niz norm, ki zajemajo ne samo Ženevske konvencije iz leta 1949 in druge akte o zaščiti žrtev vojne, torej akte, ki predstavljajo mednarodne pogodbe, temveč tudi običajne pravne norme - "tiha" pravila ravnanja držav, ki se pojavljajo kot rezultat njihove enotne dolgoročne prakse z oblikovanjem stabilne predstave, da se je kot posledica takšne prakse oblikovalo običajno pravno pravilo, ki zavezuje države, ki sodelujejo v mednarodnem sodelovanju.

Pomembno je, da je Mednarodno sodišče za pregon oseb, odgovornih za hude kršitve mednarodnega humanitarnega prava na območju nekdanje Jugoslavije, ko je obravnavalo zadevo tožilec proti Dušku Tyadiceu, oblikovalo koncept "oboroženega spopada", ki v Ženevskih konvencijah ni. Ta koncept je pozneje potrdilo tudi mednarodno sodišče in se široko uporabljalo v doktrini. Pravzaprav je ta koncept oblikovan mednarodno pravni običaj. Mednarodni odbor Rdečega križa kot organ organizacije s posebnimi pooblastili za nadzor skladnosti Ženevske konvencije, močno podpira serijo pravna stališča navedenega Mednarodnega sodišča za njihovo uporabo kot določbe, ki odražajo nekatere mednarodne pravne običaje2. Takšne določbe so podlaga za razvoj nacionalne zakonodaje. To na primer velja za kazenski zakonik Ruske federacije. V svojem delu. XII "Zločini proti miru in varnosti človeštva" številne določbe o odgovornosti za kršitve humanitarne norme, odsotni. V zvezi s tem ni nobenih normativov o odgovornosti oseb, ki kršijo mednarodno humanitarno pravo v primeru oboroženega spora, povezanega s dolgotrajno uporabo oboroženega nasilja organiziranih oboroženih skupin proti oblastem ali med takšnimi skupinami v državi. Medtem so vir, ki pomaga razjasniti številne pojme, običajne pravne norme na področju mednarodnega humanitarnega prava, ki jih priznava Rusija.

Na tem področju je običaj še vedno eden izmed virov humanitarnega prava iz razloga, ker obstoječe in uporabljene pogodbe držav ne morejo zajeti vseh vprašanj, povezanih s pravnimi odnosi, ki nastanejo med oboroženim spopadom. V teh primerih mednarodne pogodbe o humanitarnem pravu navajajo običaj kot sredstvo za zapolnitev vrzeli pri vprašanju. Na primer, v preambuli Haaške konvencije o zakonih in običajih vojne na kopnem z dne 18. oktobra 1907, ki je trenutno v veljavi, je določeno, da prebivalstvo in vojskovalci ostanejo pod zaščito in delovanjem načel mednarodnega prava v primerih, ki jih ne predvidevajo njihove resolucije. izhajajo iz običajev, vzpostavljenih med "izobraženimi ljudstvi", iz zakonov človečnosti in zahtev družbene zavesti. Države pogodbenice Konvencije izjavljajo, da je v tem smislu zlasti čl. 1 in 2 pravilnika, ki sta ga sprejela. Njeno polno ime je "Pravilnik o zakonih in običajih vojne na terenu", ki je priloga k omenjeni konvenciji. Eden od pogojev za priznanje stranke kot vojskovalca v Pravilniku navaja spoštovanje bojevalca v njegovih dejanjih vojnih zakonov in običajev (člen 1). Enaka zahteva velja za prebivalstvo nezaseljenega ozemlja, ki bo, ko se bo sovražnik približal, prostovoljno vzelo orožje za boj proti napadalnim četam (2. člen). Vendar nekatere druge haaške konvencije iz leta 1907, ki še naprej delujejo, temeljijo predvsem na mednarodnih pravnih običajih in so povezane z njihovo uporabo, če določena vprašanja ne bodo urejena s pogodbo. Ista podlaga Ženevskih konvencij o zaščiti žrtev vojn iz leta 1949, določbe Listine Mednarodnega vojaškega sodišča v Nürnbergu 1945, Konvencije o preprečevanju in kaznovanju zločina genocida iz leta 1948. Poimenujemo lahko številne veje sodobnega mednarodnega prava, katerih osnova so mednarodne pravni običaji. Kodifikacija teh industrij s sprejetjem ustreznih pogodb ni vodila k odpravi mednarodnih pravnih običajev. To je posledica naslednjih okoliščin. Prvič, vse države niso pogodbenice večstranskih, torej univerzalnih mednarodnih pogodb, ki šifrirajo mednarodno pravno navado. Za takšne države mednarodni običaj ostaja glavni vir mednarodnega prava na enem ali drugem mednarodnem pravnem področju. Drugič, mednarodne carine uporabljajo države v primeru vrzeli v konvenciji.

urejanje določenih vprašanj. V tem primeru obračanje na običaje, ko zapolni vsebino pogodbe, pomeni, da se zapolnjuje vrzel v pogodbeni zakonodaji.

Pravne navade niso stroga pravila. Tako kot mednarodne pogodbe se tudi oni razvijajo. Zagon za razvoj dajejo mednarodne pogodbe, zlasti tiste, katerih osnova so bile nekatere mednarodne pravne navade. Določbe Dunajske konvencije o diplomatskih odnosih z dne 18. aprila 1964 so oblikovane na podlagi mednarodnih pravnih običajev na področju teh odnosov. Konvencija hkrati potrjuje, da "bodo pravila običajnega mednarodnega prava še naprej urejala zadeve, ki niso izrecno predvidene z določbami te konvencije" 3. Praksa izvajanja te konvencije s strani držav lahko hkrati ustvari nove mednarodne pravne običaje, že na novi osnovi - samo Konvencijo. Mednarodne organizacije, na primer Združeni narodi, pogosto omogočajo določitev novih običajev s sprejetjem določenih resolucij s strani njenih organov. To velja na primer za resoluciji Generalne skupščine OZN 2444 (XXIII) in 2675 (XXV) o zaščiti civilno prebivalstvo v primeru oboroženega spopada. Osebe iz sil OZN je treba izenačiti s civilisti, če te osebe niso vključene v operacijo, ki jo je odobril Varnostni svet ZN, da bi izvajali prisilne ukrepe, predvidene v pogl. XII listine ZN. V skladu z odločitvami Varnostnega sveta OZN bi bilo treba določiti nedopustnost vojaških ukrepov ne le proti mirovnim silam ZN, ampak tudi proti drugim mednarodnim organizacijam4.

Tako je triada "mednarodni običaj - mednarodna pogodba - mednarodnopravni običaj" pomemben način razvoja mednarodnega prava. Toda ta razvoj upošteva zahteve načela skladnosti z mednarodnimi obveznostmi, ki na koncu zahteva izvajanje. Pogosto je sama izvedba te obveznosti odvisna od sprejetja ustrezne zakonodaje5. To se na primer očitno kaže v zvezi z izvajanjem norm mednarodnega humanitarnega prava. Takšne situacije zajemajo tudi mednarodno samopodobo države, da izpolni svoje obveznosti, kar določa tudi nadaljnje pravne rešitve, ki pogosto zahtevajo pravno korelacijo in omogočajo popolnejše razkritje "celotnega ozadja pravne resničnosti" 6. Zgornja triada

ob upoštevanju izvajanja prevzete mednarodne obveznosti bi jo bilo treba dopolniti s še enim elementom - odsevom obveznosti (v obliki mednarodne pogodbe, po meri, zavezujoče odločitve mednarodne organizacije) v zakonodaji države. Na ta način je zagotovljena povezava med javnimi institucijami mednarodnega in domačega prava. Namen norm katerega koli pravnega sistema, kot je L.Kh. Mingazov, je doseči poseben družbeni rezultat v skladu s ciljem, določenim v pravni državi7.

Seveda pa lahko izvajanje norme v obliki pravne navade, na podlagi katere se sprejemajo norme zakona, za zakonodajalca naleti na težave. Ta težava je lahko povezana z ugotavljanjem dejstva, ali določeni običaj dejansko obstaja in kakšna je njegova vsebina. Vzpostaviti je treba tudi doktrino, povezano z upravičenostjo takšne navade in prakso njene uporabe v drugih državah. Upoštevati je treba tudi status, ki ga mednarodni pravni običaj pripisuje doktrini ali praksi: država za to pravilo priznava vrednost splošno priznane norme mednarodnega prava ali pa pravilo nima takšne ravni. Tako se v znanstveni literaturi in zakonodajni praksi v zvezi s kategorijo "načela vzajemnosti" pogosto pojavlja želja po priznavanju vzajemnosti kot splošno priznane norme mednarodnega javnega prava. Medtem je te kategorije kot take nemogoče prepoznati. Sprejem pravila kot običajno pravilo mednarodnega prava predpostavlja nespremenljivost samodejnega pravila. Pravilo mora biti stabilno in enotno za vse prihodnje čase. Poleg tega bi bilo treba to „prakso izvajati tako, da je očitno splošno priznavanje obstoja določenega pravnega reda ali neke pravne obveznosti držav“ 8. Medtem pa vzajemnost velja le, če se stranki dogovorita, da določene odnose uredijo v določenem primeru. Z drugimi besedami, vzajemnost vsakič zahteva potrditev.

Težko se je strinjati tudi s tezo o preoblikovanju norm iz običajnega mednarodnega prava (pa tudi v mednarodnih pogodbah) v norme notranjega prava. Teorija splošne in posebne preobrazbe je neizprosna iz razloga, da dobesedna razlaga izraza "preobrazba" predpostavlja zlasti preoblikovanje mednarodnopravnega običaja v pravno državo z izginotjem pravila običaja ali pogodbe kot

norme mednarodnega prava. V resnici pa odraz navade v vsebini zakona sploh ne pomeni prenehanja navade kot pravila mednarodnega prava. Za državo, ki priznava običaj, je obvezna v svoji mednarodni pravni sposobnosti. Oblike prava so lahko različne, eno in isto pravilo pa je lahko pogodbeno in navadno ter se odraža v notranjem aktu države. Oblika prava je zasnovana tako, da organizira in formalizira sistem norm, pravil ravnanja, ki sestavljajo vsebino zakona. Oblika prava ustvarja pogoje ne le za njeno stabilizacijo, konsolidacijo, temveč tudi za njeno izboljšanje in razvoj9.

Za številne države imajo splošno priznana načela in norme mednarodnega prava običajno pravno obliko izražanja. Toda številne države so pogodbenice mednarodnih pogodb, kjer so se ta načela in norme utrdile. To prispeva k njihovemu jasnejšemu premisleku v nacionalni zakonodaji. Tako je načelo "pacta sunt слуnda", ki je omenjeno v 4. odst. II, ki je skozi stoletja prešel v obliki pravnega običaja, se odraža v čl. 26 Dunajske konvencije o pravu mednarodnih pogodb z dne 23. maja 1969 "Vsaka obstoječa pogodba je za njene udeležence zavezujoča in jo morajo izpolniti v dobri veri." Ta določba se odraža v nacionalni zakonodaji mnogih držav, vključno z Zveznim zakonom o mednarodnih pogodbah Ruske federacije, ki ga je Državna duma sprejela 16. junija 1995. V preambuli zakona je poudarjeno, da „Ruska federacija zavzema za strogo spoštovanje pogodbenih in običajnih norm, potrjuje svojo zavezanost temeljno načelo mednarodnega prava - načelo vestnega izpolnjevanja mednarodnih obveznosti “10. Poleg tega zakon v primerjavi z načelom "pacta sunt servenda" uvaja novo, širšo formulacijo - načelo vestnega izpolnjevanja mednarodnih obveznosti, ki ne zajema le mednarodnih pogodb, temveč tudi mednarodne pravne običaje. Ker je zakon tesno povezan z zgoraj navedeno konvencijo, je treba upoštevati, da je treba norme običajnega mednarodnega prava, kot izhaja iz konvencije, uporabiti, če vprašanja, ki jih je treba urediti, niso v njej izražena.

Primer pravil, ki jih države priznavajo kot običajne norme mednarodnega prava, ki se uporabljajo in odražajo v nacionalni zakonodaji mnogih držav, so določbe resolucije Generalne skupščine OZN „Splošna deklaracija o človekovih pravicah“ z dne 10. decembra 1948. V preambuli tega dokumenta

določa nalogo varovanja človekovih pravic s pravno državo in trdi, da je za popolno izpolnjevanje te obveznosti bistveno splošno razumevanje teh pravic in svoboščin. Splošno in učinkovito priznavanje pravic in svoboščin mora biti zagotovljeno s sodelovanjem mednarodnih in nacionalnih ukrepov. Sčasoma so številne prakse Splošne deklaracije o človekovih pravicah, ki je priporočljiva resolucija Združenih narodov, postale v praksi držav priznane norme običajnega prava. To je na primer pravica vsakega človeka do življenja, svobode in varnosti; pravica do prostega gibanja in izbire prebivališča znotraj meja vsake države; pravica do državljanstva; pravica do svobode mirnega zbiranja in združevanja; pravico do iskanja azila zaradi preganjanja v drugih državah in do uporabe tega azila; pravica vsakega, obtoženega kaznivega dejanja, domnevati nedolžnega, dokler njegova krivda ni določena z zakonom. Zaradi tega je mednarodna skupnost držav kot celote mednarodne skupnosti držav priznala določbe Splošne deklaracije kot običajne norme, ki so vplivale na nacionalno zakonodajo, vsebino odločitev sodišč in prakso agencij za zunanje zadeve. Rečeno je bilo že, da so temeljne pravice in svoboščine, opredeljene v Splošni deklaraciji, razvite v številnih mednarodnih pravnih aktih, poleg tega pa so vključene v ustave in druge normativne pravne akte držav. Torej, v Ruski federaciji je bila v zakonu Ruske federacije „O pravici državljanov Ruske federacije do svobode gibanja, izbire kraja in prebivališča razvita ustavna določba o pravici vseh, ki so zakonito na ozemlju Ruske federacije, da se prosto gibljejo, izbirajo kraj bivanja in prebivanja (člen 27). znotraj Ruske federacije "z dne 25. junija 1993. Glede oseb, ki niso državljani Ruske federacije in so zakonito na njihovem ozemlju, je zakon določil, da imajo imenovano pravico v skladu z ustavo, zakoni in mednarodnimi pogodbami Ruske federacije. Zvezni zakoni "O beguncih" in "o prisilnih migrantih", sprejeti 19. februarja 1993, s poznejšimi spremembami in dopolnitvami, so povezani s tem zakonom. Treba je opozoriti, da je pravica vsakogar do svobode gibanja, izbire kraja bivanja in prebivanja do zgodnjih 90. let 20. stoletja. ni poznal nobene ustave ZSSR in RSFSR, niti nobene zakonodajni akt... Obstajala je institucija registracije, ki je ustvarjala velike težave normalnemu obstoju človeka in ga postavljala v odvisnost od različnih struktur moči. Registracija je ustvarila težave pri materialu

moralni značaj, ki človeku ni dal možnosti, da bi dostojno živel in se svobodno razvijal, je predstavljalo veliko breme za prebivalstvo11.

Utrjevanje pravice do prostega gibanja, izbira kraja bivanja in prebivanja v Izjavi o pravicah in svoboščinah človeka in državljana Ruske federacije, vključitev leta 1992 v Ustavo RSFSR 1978 čl. 42 o pravici vsakogar do svobode gibanja, določitev te pravice v ustavi Ruske federacije iz leta 1993, sprejetje zakona Ruske federacije "O pravici državljanov Ruske federacije do svobode gibanja, izbire kraja bivanja in prebivanja znotraj Ruske federacije" z dne 25. junija 1993, poznejše odločitve Ustavno sodišče RF (na primer njene odločbe z dne 25. aprila 1995, 4. aprila 1996), zvezni zakon "O postopku zapuščanja Ruske federacije in vstopa v Rusko federacijo" z dne 15. avgusta 1996 (z naknadnimi spremembami in dopolnitvami) in drugi normativni akti so prispevali k postopnemu odpravi instituta registracije, odobritvi in \u200b\u200bdejanskemu uveljavljanju pravice do prostega gibanja, izbire kraja bivanja in prebivanja. Poleg tega je ustavno in zakonodajno utrjevanje te pravice, zaščiteno z odločbami Ustavnega sodišča Ruske federacije, prispevalo k izvajanju drugih ustavnih človekovih in državljanskih pravic in svoboščin, vključno z lastninskimi in dednimi pravicami, pravico do stanovanja, brezplačna uporaba sposobnosti in lastnine za podjetniške in druge gospodarske dejavnosti, ki jih zakon ne prepoveduje, pravica do izobraževanja, socialne varnosti, volilnih in drugih pravic12.

Mednarodna pravna navada, ki se izvaja v državi, ima lahko druge vidike uporabe, na primer na področju zaščite ekonomskih interesov države in njene varnosti. Na pravice Rusije do kontinentalnega pasu na Arktiki se lahko sklicujete. Ta pravica ne temelji na mednarodni pogodbi (v tem primeru bi to lahko bila Konvencija ZN o pomorskem pravu iz leta 1982), temveč na mednarodnih pravnih običajih. "V skladu z mednarodnim pravom ruske pravice do celinskega pasu na Arktiki obstajajo sprva dejansko, in ne na podlagi pravnega dokumenta, vključno s Konvencijo iz leta 1982." 13 Na Arktiki so se v zgodovini razvili obsežni nacionalni interesi ruske države. Ni večstranske pogodbe o statusu Arktike, za razliko od Antarktike. Hkrati je visokoleteča Arktika predmet ne le nacionalne zakonodaje, ampak tudi mednarodnega prava, vendar, kot poudarja raziskovalec tega vprašanja

A.N. Vylegzhanin, ni mogoče prezreti veljavnih običajnih norm mednarodnega prava, vključno s tistimi, ki jih Mednarodno sodišče uvršča med splošno mednarodno pravo. Morali bi se strinjati s sklepi A.N. Vylegzhanin to pravna ureditev Režim Arktike, ki se je razvijal skozi stoletja, temelji na mednarodnem običajnem pravu, ki je povzročilo prakso arktičnih držav, da na območjih, ki mejijo na obalo Arktičnega oceana, oblikujejo svojo nacionalno zakonodajo, zlasti okoljsko zakonodajo. Arktične države so odgovorne za ohranjanje arktičnega okolja. Pri odločanju o mejah celinskega pasu na Arktiki morajo arktične države ne glede na svojo udeležbo ali nesodelovanje v Konvenciji iz leta 1982 upoštevati običajne norme mednarodnega prava o razmejitvi celinskega pasu med njimi in kot "lex speciales" norme svojih mednarodnih pogodb o razmejitvi na Arktiki ... Še več, uporaba določb čl. 76 Konvencije iz leta 1982, ki se nanaša na multivariatno upoštevanje geoloških dejavnikov pri določanju meja med celinskim pasom arktične države in mednarodnim območjem morskega dna, ne more priti zaradi dejstva, da arktične države, podpisnice Konvencije iz leta 1982, ne bi imele soglasja območje, ki bi pomenilo režim "skupne dediščine človeštva". Vzpostavitev takega režima bi bila v nasprotju z ruskimi gospodarskimi interesi in njeno varnostjo. Arktične države bi lahko kot glavna odgovornost za ohranjanje arktičnega ekosistema razvile mehanizem za izvajanje te odgovornosti ne na podlagi prej omenjene Konvencije, temveč na podlagi običajnega (skupnega) mednarodnega prava. Del rešitve tega vprašanja bi morala biti razmejitev arktičnega območja med sosednjimi državami v skladu s splošnim mednarodnim pravom14. Tako so bili sprejeti ruski nacionalni akti v zvezi z arktičnim režimom - Odlok predsedstva Centralnega izvršnega odbora ZSSR z dne 15. aprila 1926 o mejah arktičnih ozemelj, ki so del ZSSR, nekatere spremembe teh predpisov, uvedene leta 1935 v zvezi s pristopom ZSSR k pogodbi o Svalbardu leta 1920, - Resoluciji Sveta ministrov ZSSR z dne 7. februarja 1984 in 15. januarja 1985, ki je odobril seznam geografskih koordinat točk, ki določajo položaj izhodišč za merjenje širine teritorialnih voda, ekonomska cona in celinsko polico ZSSR; navigacijska pravila na poteh Severne morske poti, ki jih je odobril TSI

s strani Sveta ministrov ZSSR leta 1990, ki je utrdil določbe, v skladu s katerimi je ta pot označena kot nacionalna prometna komunikacija z nediskriminatornim postopkom za dostop do poti ladij vseh držav, Uredba predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR "o krepitvi varstva narave na skrajnem severu in ob morju na sosednjih območjih na severno obalo ZSSR "z dne 26. novembra 1981.

Druge države, ki imajo podobno kot Rusija arktični sektor - Kanada, ZDA, Norveška, Danska, tudi v svojih sektorjih krepijo nacionalno zakonodajno ureditev.

Tako vpliv mednarodnega prava na nacionalno zakonodajo odraža naravni postopek uskladitve norm teh pravnih sistemov, ki so namenjeni zagotavljanju temeljnih interesov držav in ljudstev ter njihovemu učinkovitemu sodelovanju.

Opombe

1 Glej: Khabrieva T.Ya. Osnove interakcije med mednarodnim in nacionalnim pravom // Vpliv mednarodnega prava na nacionalno zakonodajo / Otv. ed. T. Ya. Khabrieva, Yu.A. Tihomirov. M., 2007. S. 8.

2 Tuzmukhamedov B.R. Viri in kategorije mednarodnega humanitarnega prava v organih državna moč Ruska federacija // Mednarodno pravo in nacionalni interesi Ruske federacije. Liber amicorum v čast prof. NJEGOVO. Khlestova: Sat. članki / Otv. ed. A.A. Kovalev, B.L. Zimnenko. M .: Vzhod - Zahod, 2008. S. 333.

3 Mednarodno javno pravo: Sat. doc. / Comp. in ed. vnos članki K. A. Be-kyashev in D.K. Bekyashev. M., 2006. Del 1. P. 606

4 David E. Načela zakona oboroženih spopadov. M .: Mednarodni odbor Rdeči križ, 2000. S. 190.

5 Glej Resolucijo 5 XXV Mednarodne konference Rdečega križa (Ženeva, oktober 1986) // Izvajanje mednarodnega humanitarnega prava: članki in dokumenti. Moskva: MKKK, 1998. S. 16.

6 Tikhomirov Yu.A. Sodobno javno pravo: Učbenik. M., 2008. S. 330–331. Mingazov L.Kh. Učinkovitost mednarodnega prava. Teoretični problemi. Kazan, 1999. S. 11.

8 Avtonomov A.S. Mednarodni standardi v pravosodju. M., 2007. S. 19.

9 Marčenko M.N. Viri prava. M., 2005. S. 34.

10 Zvezni zakon o mednarodnih pogodbah Ruske federacije // Mednarodno javno pravo: Zbir. poročila / Comp. in ed. vnos članki K.A. Bekyashev, D.K. Bekyashev. M., 2006. S. 379.

11 Sheinin Kh.B. Osebne pravice in svoboščine // Ustavne pravice in svoboščine človeka in državljana v Ruski federaciji / Ed. O.I. Tiunova. M., 2005. S. 70–79.

12 Glej: Sheinin Kh.B. Odlok. op. P. 73.

13 Vylegzhanin A.N. Meje celinskega pasu na Arktiki: primerjava Konvencije o pomorskem pravu iz leta 1982 s običajnimi normami mednarodnega prava // Mednarodno pravo in nacionalni interesi Ruske federacije. Liber amicorum v čast prof. NJEGOVO. Khlestova / Otv. ed. A.A. Kovalev, B.L. Zimnenko. M., 2008. S. 53.

Mednarodno pravo. Povezava med normami mednarodnega prava in nacionalno zakonodajo v Ruski federaciji Interakcija mednarodnih pogodb in nacionalne zakonodaje v postopku kazenskega pregona

Več o temi 3. Načini preoblikovanja mednarodnih pravnih norm v nacionalno pravo .:

Priljubljeno