Odošlite svoju dobrú prácu do znalostnej bázy je jednoduché. Použite nasledujúci formulár

Študenti, študenti postgraduálneho štúdia, mladí vedci, ktorí využívajú vedomostnú základňu pri štúdiu a práci, vám budú veľmi vďační.

Zverejnené na http://www.allbest.ru/

Ministerstvo vnútra Ruská federácia

Moskovská univerzita

Moskovská regionálna pobočka

Oddelenie správne právo a operatívno-pátracie činnosti ministerstva vnútra

Kurzové práce Job

disciplínou " Administratívne činnosti orgánov vnútorných záležitostí"

Dokončené poslucháčom

Skupiny: PD 61AD

Vysoký policajný seržant

Ivanov Ivan Vitalievič.

Známková kniha č. 1267 / 19-08 / 3B

Plán

• Úvod
• 1. Štátna kontrola za policajné činnosti
• 2. Rezortná kontrola za policajné činnosti
• Záver
• Zoznam použitej literatúry

Úvod

Polícia - systém verejné služby a orgány verejného poriadku. Vykonáva širokú škálu funkcií, ktorých súbor je v rozdielne krajiny líši sa. Najcharakteristickejšou funkciou je prevencia (prevencia), potláčanie, odhaľovanie a zverejňovanie trestných činov a iných trestných činov. Policajtom môže byť tiež pridelená úloha chrániť rôzne predmety, priamo udržiavať poriadok na verejných miestach, regulovať cestná premávka, prevencia nehôd, vykonávanie administratívnej kontroly a dozoru v rôznych oblastiach činnosti, výkon rozhodnutí iných štátnych orgánov atď. V mnohých krajinách má polícia na starosti hasičský zbor a vykonávanie záchranných akcií. Na riešenie týchto problémov sú oprávnené policajné orgány a úradníci, medzi ktorými sú právomoci používať donucovacie metódy (čo nevylučuje použitie metód presviedčania a iných metód na zabezpečenie vplyvu právnych noriem pri jej práci).

Policajné systémy rôznych krajín môžu byť centralizované (Rakúsko, Francúzsko, Rusko po reforme atď.) Alebo decentralizované (USA, Veľká Británia, Nemecko atď.). Policajné služby môžu byť tiež kombinované do jedného oddelenia (Fínsko) alebo rozptýlené medzi rôzne oddelenia (Taliansko - „krajina piatich policajných zložiek“, Francúzsko - národná polícia, žandárstvo). V druhom prípade je to problém rozdelenia policajných orgánov v prípade výskumného pracovníka - štátneho vedca štátna mašinéria môže byť ťažké, ak sa použijú iné názvy policajných služieb. V socialistických a niektorých bývalých socialistických krajinách si teda hlavný orgán činný v trestnom konaní ponecháva názov „milícia“; V mnohých mimoeurópskych krajinách sú orgány činné v trestnom konaní pomenované rôzne (názov sa najčastejšie doslovne prekladá ako „strážny“, „strážny“).

1. Štátna kontrolaza policajné činnosti

Kontrolu nad činnosťou polície (policajti) vykonávajú vedúci príslušných a vyšších zložiek. Okrem toho boli v personálnych kanceláriách ministerstva vnútra, hlavného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti, riaditeľstva pre vnútorné záležitosti zložkových subjektov Ruskej federácie, riaditeľstva pre vnútorné záležitosti, ministerstva pre vnútorné záležitosti ministerstva vnútra v Rusku vytvorené špeciálne štrukturálne jednotky - inšpekcie personálu.

Hlavné úlohy personálnych inšpekcií sú:

- vykonávanie preventívnych prác na zabránenie mimoriadne udalosti a disciplinárne previneniaspáchaných personálom orgánov vnútorných záležitostí;

- účasť na vykonávaní kontroly nad vykonaním príkazov a pokynov ministerstva vnútra, ministerstva vnútra, ústredného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti, riaditeľstva pre vnútorné záležitosti ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, riaditeľstva pre vnútorné záležitosti, ministerstva vnútra, vnútorných vecí Ruska, pokiaľ ide o organizáciu a vykonávanie opatrení na posilnenie právneho štátu a disciplíny vo vnútorných záležitostiach;

- držanie servisné kontroly spôsobom predpísaným regulačnými právnymi aktmi Ministerstva vnútra Ruska o skutočnostiach disciplinárnych priestupkov a iných nehôd, ktoré nesúvisia so spáchaním trestného činu zamestnancami vnútorných vecí vrátane policajtov.

Právnym základom ich činnosti v rámci rezortu sú Štandardné nariadenia o inšpekcii personálu ministerstva vnútra, hlavného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti, riaditeľstva pre vnútorné záležitosti jednotlivých subjektov Ruskej federácie, riaditeľstva pre vnútorné záležitosti a ministerstva vnútra.

Štátna kontrola činnosti polície je jedným z druhov kontroly činnosti polície. Nasledujúce články komentovaného zákona upravujú verejnú kontrolu (§ 50 Z-na „O polícii“), súdnu kontrolu a dohľad (§ 51 Z-na „O polícii“), ako aj dozor prokurátora (§ 52 Z-na). O polícii ") pre činnosť polície Federálny zákon z 07.02.2011 č. 3-FZ" O polícii ". ...

V tejto téme sú vymenované subjekty štátnej kontroly nad činnosťou polície - prezident Ruskej federácie, komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie a vláda Ruskej federácie (v pôvodnom znení návrhu zákona boli naznačené aj justičné orgány, ale na základe jeho verejnej diskusie bol zahrnutý samostatný článok o súdnej kontrole a dohľade). Zároveň je vykonávanie tejto kontroly spojené s právomocami určenými federálnou ústavou Ruskej federácie ústavné zákony a federálne zákony.

V súlade s tým možno o právomociach vykonávať štátnu kontrolu nad činnosťou polície hovoriť iba ako o kontrolných právomociach nad činnosťou federálneho orgánu. výkonná moczodpovedný za vnútorné záležitosti. Pokiaľ ide o tieto právomoci, je potrebné uviesť nasledujúce.

Prezident Ruskej federácie.

Podľa časti 1 čl. 32 federálneho ústavného zákona „O vláde Ruskej federácie“ (v znení federálneho ústavného zákona z 19. júna 2004 N 4-FKZ), prezident Ruskej federácie v súlade s ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi, federálnymi zákonmi riadi činnosť federálneho výkonného orgánu, zodpovedný za vnútorné veci schvaľuje na návrh predsedu vlády Ruskej federácie nariadenia, ktoré sa ho týkajú, a vymenúva vedúcich a zástupcov vedúcich tohto orgánu.

Táto téma tiež poskytuje nasledujúce funkcie vedenie federálnych výkonných orgánov:

Prezident Ruskej federácie priamo a prostredníctvom federálnych ministrov riadi činnosť federálnych výkonných orgánov a orgánov spadajúcich pod jurisdikciu príslušných federálnych ministerstiev;

Prezident Ruskej federácie rozdeľuje funkcie medzi federálne výkonné orgány. V prípade, že sa systém a štruktúra federálnych výkonných orgánov zmení v súlade so stanoveným postupom, pred prijatím federálnych zákonov o prijatí vhodných zmien a doplnení federálnych zákonov môže prezident Ruskej federácie prerozdeliť funkcie federálnych výkonných orgánov ustanovených federálnymi zákonmi, ktorých činnosť riadi prezident Ruskej federácie.

Komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie.

Keď už hovoríme o kontrolných právomociach komôr Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, je možné pomenovať postupy parlamentného vyšetrovania a „hodiny vlády“ upravené v článkoch 13 a 15 federálneho zákona z 03.12.2012 N 231-FZ, z 03.12.2012 N 238-FZ, „O postavení člena“ Rada federácie a postavenie zástupcu Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie „Ako vyplýva z časti 1 čl. 13 uvedeného zákona, Rada federácie, Štátna duma majú právo zaslať parlamentné vyšetrovanie vedúcemu federálneho výkonného orgánu v otázkach, ktoré patria do kompetencie týchto orgánov a úradníkov, v súlade s požiadavkami ustanovenými v článku 18 „Neprípustnosť zásahu člena rady federácie, zástupcu Štátnej dumy do činnosti orgánov vyšetrovanie, vyšetrovatelia a súdy “tohto zákona. Článok 13 uvedeného zákona tiež stanovuje:

parlamentné vyšetrovanie sa prijíma väčšinou hlasov z celkového počtu členov alebo zástupcov príslušnej komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie spôsobom stanoveným v predpisoch komôr Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie;

Úradník, ktorému je poslaný parlamentný dopyt, musí na ňu odpovedať ústne (na zasadnutí príslušnej komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie) alebo písomne \u200b\u200bnajneskôr do 15 dní odo dňa prijatia parlamentného vyšetrovania alebo v inom časovom období ustanovenom príslušnou komorou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. Odpoveď musí byť podpísaná úradníkom, ktorému bol poslaný parlamentný prieskum, alebo osobou dočasne vykonávajúcou jeho povinnosti. Písomnú odpoveď na parlamentný prieskum oznamuje predseda schôdze príslušnej komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. Kópie písomnej odpovede sa zasielajú všetkým členom komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, v mene ktorých bolo zaslané parlamentné vyšetrovanie.

Z časti 1 čl. 15 uvedeného zákona vyplýva, že Rada federácie, Štátna duma majú právo pozvať šéfa federálneho výkonného orgánu. V tomto článku sa tiež uvádza:

v priebehu práce príslušnej komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie sa poskytuje čas na odvolanie členov, zástupcov príslušnej komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie s otázkami pre úradníkov. Časť je spoločná. Učebnica - M. TsOKR Ministerstva vnútra Ruskej federácie, 2009.

Ak sa pozvaný úradník nemôže dostaviť na schôdzu príslušnej komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie vo vopred dohodnutom čase, môže sa dostaviť v inom čase po dohode s predsedom Rady federácie, respektíve predsedom Štátnej dumy alebo vyslať svojho zástupcu na schôdzu príslušnej komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. (časť 3).

Vláda Ruskej federácie.

Ako je uvedené v časti 4 čl. 32 federálneho ústavného zákona „O vláde Ruskej federácie“ (v znení federálneho ústavného zákona zo dňa 07.05.2013 č. 2-FKZ, zo dňa 07.05.2013 č. 3-FKZ), vláda Ruskej federácie v súlade s ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi, federálnymi zákonmi koordinuje činnosť federálnych výkonných orgánov zákonmi, nariadeniami a nariadeniami prezidenta Ruskej federácie.

Je tiež potrebné spomenúť konštruktívnu kritiku predmetnej normy založenú na ustanovení paragrafu „k“ čl. 4 Všeobecných štandardov pre boj proti korupcii v policajných útvaroch a orgánoch, ktoré stanovujú, že každý člen organizácie sa zaväzuje vytvoriť mechanizmus - orgán dohľadu alebo skupinu orgánov dohľadu - na dohľad nad prevádzkou systémov a nad vykonávaním opatrení prijatých na prevenciu, odhaľovanie, trestanie a eradikáciu korupcia v policajných útvaroch a agentúrach a primeranosť a účinnosť týchto systémov a opatrení. V nadväznosti na toto ustanovenie vyššie uvedeného zákona, ktoré bolo prijaté na Valnom zhromaždení Interpolu, sa priamo v komentovanom článku navrhlo konsolidovať ustanovenie, ktorým sa vláde Ruskej federácie ukladá povinnosť zriadiť na ministerstve spravodlivosti Ruska útvar na kontrolu dodržiavania zásad právneho štátu a ľudských práv v polícii, ktorého zamestnanci by boli podľa federálnych právnych predpisov splnomocnení vykonávať operatívne operácie. pátracia činnosť proti policajtom.

2. Rezortná spolpolicajný dozor

inšpekčné pochybenie disciplinárna polícia

Rezortná kontrola činnosti polície sa vykonáva spôsobom, ktorý určí šéf federálneho výkonného orgánu pre oblasť vnútorných záležitostí.

Táto časť tejto témy hovorí o rezortnej kontrole policajných aktivít. V rámci tohto nariadenia sa odkazuje iba na postup stanovený vedúcim federálneho výkonného orgánu v oblasti vnútorných záležitostí.

Riaditeľstvo vnútornej bezpečnosti Ministerstva vnútra Ruska bolo zriadené na základe dekrétu prezidenta Ruskej federácie z 18. septembra 1995 N 954 nariadením Ministerstva vnútra Ruska z 18. decembra 1995 N 050 a že vo februári 1996 sa začalo s formovaním útvarov vnútornej bezpečnosti orgánov vnútorných záležitostí v zložkách Ruskej federácie. , UVDT, ATC (ATS), podriadený riaditeľstvu bezpečných zariadení Ministerstva vnútra Ruska (pozri vyhlášku Ministerstva vnútra Ruska z 28. septembra 2000 N 998 „K vyhláseniu Dňa vnútorných bezpečnostných jednotiek orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie“). Je potrebné spomenúť aj celkom rozumný návrh, aby sa zákonom stanovil návrh ministra vnútra Ruska („Útvar vnútornej bezpečnosti ministerstva vnútra sa bude viac utajovať“) o priamej podriadenosti miestnych útvarov ústrednému aparátu ministerstva vnútra.

Štátnu kontrolu nad činnosťou polície vykonávajú prezident Ruskej federácie, komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, vláda Ruskej federácie v rámci právomocí určených ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi a federálnymi zákonmi.

Zabezpečuje tiež rezortnú kontrolu nad činnosťou polície, ktorá sa vykonáva spôsobom, ktorý určí šéf federálneho výkonného orgánu v oblasti vnútorných záležitostí.

Kontrola nad políciou prezidentom Ruskej federácie, výkonnými a zákonodarnými (zastupiteľskými) orgánmi je dôležitým prvkom mechanizmu zaručujúceho úspešné plnenie jej úloh a zodpovedností. Jeho hlavným cieľom je overenie implementácie zákona políciou, odstránenie nedostatkov v práci, zefektívnenie jeho činnosti Administratívne činnosti orgánov vnútorných vecí: učebnica. - M .: TsOKR Ministerstva vnútra Ruska, 2008.

Je potrebné zdôrazniť, že rozsah posudzovanej kontroly nezahŕňa trestnoprávne, operatívno-pátracie a administratívno-jurisdikčné činnosti polície. Žiadny zo subjektov uvedených v analyzovanom článku nemá právo na kontrolu zákonnosti a platnosti polície v trestných veciach, prípadoch operatívneho účtovníctva, prípadov správne delikty, dajte k nim akékoľvek povinné pokyny. To zaisťuje potrebnú autonómiu mechanizmu presadzovania práva, vylučuje možnosť použitia právomocí polície v rozpore s jej cieľmi a cieľmi stanovenými v zákone.

Pri určovaní hraníc kontroly vykonávanej orgánmi štátna moc pri činnosti polície sa tiež musí vychádzať zo zásad deľby moci v ruský štát a vymedzenie jurisdikcie Ruskej federácie a subjektov Ruskej federácie.

Hlavnými subjektmi kontroly štátnych orgánov v oblasti policajnej činnosti sú:

- úplnosť a efektívnosť polície pri plnení úloh a zodpovedností, ktoré sú jej pridelené;

- súlad policajnej činnosti s jej zásadami stanovenými zákonom;

- racionálne rozdelenie a využitie ľudských, finančných a materiálnych zdrojov polície;

- výber a umiestnenie policajných zamestnancov, stav ich odbornej prípravy;

- vykonávanie konkrétnych rozhodnutí políciou prijatých štátnymi orgánmi v medziach ich právomoci.

Komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie môžu tiež vyšetrovať skutočnosti hrubého alebo masívneho porušovania práv a slobôd človeka a občana zaručených ústavou Ruskej federácie. Kontrolné právomoci prezidenta Ruskej federácie v oblasti policajnej činnosti sú jeho zásluhou ústavné postavenie najvyšší predstaviteľ štátu, garant ústavy Ruskej federácie, ľudské a občianske práva a slobody. Prezident Ruskej federácie vykonáva všeobecné riadenie bezpečnostných agentúr. Za týchto okolností má kontrola hlavy štátu nad činnosťou polície prevažne strategický charakter a je zameraná na zabezpečenie výkonu funkcie štátneho orgánu na zaistenie bezpečnosti jednotlivca, spoločnosti a štátu. Počas prezidentskej kontroly sa hodnotia:

- úplnosť a efektívnosť plnenia úloh uložených polícii na ochranu života, zdravia, práv a slobôd občanov, majetku, záujmov spoločnosti a štátu pred protiprávnymi zásahmi;

- stav interakcie medzi políciou a obyvateľstvom, verejnosťou;

- rozsah, v akom polícia implementovala opatrenia ustanovené vo federálnych bezpečnostných programoch;

- stav prác na implementácii federálnych zákonov, dekrétov prezidenta Ruskej federácie týkajúcich sa ochrany práva a poriadku, posilňovania boja proti zločinu a zaistenia verejnej bezpečnosti;

- pripravenosť polície úspešne čeliť skutočným hrozbám pre vnútornú bezpečnosť, miera súladu hlavných parametrov jej organizácie a fungovania so vznikajúcou operačnou situáciou a prognózy jej vývoja.

Prezidentská kontrola v oblasti policajnej činnosti sa vykonáva v dvoch hlavných formách: a) priama kontrola prezidenta Ruskej federácie; b) kontrolu nad políciou prostredníctvom vhodných prezidentských štruktúr Yu.V. Aparin, V.E. Gorbach, D.V. Zolotarev. Základy administratívnych činností ATS Výukový program - M TsOKR Ministerstvo vnútra Ruskej federácie 2008.

Prezident Ruskej federácie vykonáva priamu kontrolu predovšetkým v oblasti výberu a umiestňovania vyšších policajných pracovníkov federálna úroveň... Na návrh predsedu vlády Ruskej federácie vymenúva ministra vnútra Ruskej federácie, jeho zástupcov, ktorí majú na starosti políciu. Pri riešení otázok menovania do funkcie súčasne hodnotí prácu kandidátov, jej efektívnosť.

Prezident Ruskej federácie má právo vypočuť si správy a informácie od ministra vnútra Ruskej federácie, ďalších úradníkov ministerstva, predkladať Rade bezpečnosti práce otázky vymáhania práva súvisiace s činnosťou polície, zúčastňovať sa na práci všeruských stretnutí vysokých úradníkov ministerstva, na stretnutiach kolégia Ministerstva vnútra Ruska a uskutočňovať ich. iné kontrolné právomoci.

Významná úloha pri výkone prezidentskej kontroly patrí administratíve prezidenta Ruskej federácie. Podľa nariadenia o správe prezidenta Ruskej federácie schválené. Dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 11.02.2013 N 128 monitoruje implementáciu federálnych zákonov, dekrétov a iných rozhodnutí prezidenta Ruskej federácie, samozrejme vrátane otázok policajnej činnosti.

Dôležitými funkciami zabezpečovania prezidentskej kontroly sú poverené Riaditeľstvo pre kontrolu prezidenta Ruskej federácie. V súlade s nariadením schválené. Dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 8. júna 2004 N 729 (so zmenami a doplnkami zo dňa: 14. januára 2011) je určený na kontrolu implementácie federálnych zákonov, dekrétov a iných rozhodnutí prezidenta Ruskej federácie federálnymi orgánmi a na základe toho pripravuje pre prezidenta informácie Ruskej federácie s konkrétnymi návrhmi na prevenciu a elimináciu zistených nedostatkov. Na vykonávanie svojich úloh má hlavné kontrolné oddelenie právo vytvárať provízie. Takže napríklad jeho kontroly činností ministerstva vnútra Ruska týkajúce sa vykonávania právnych predpisov o zbraniach, pristúpenia Ruskej federácie k európskym dohovorom o vydávaní, vzájomných legálna pomoc, o praní špinavých peňazí, identifikácii, zaistení a konfiškácii ziskov z trestnej činnosti a pod.

Na základe výsledkov kontrol môže oddelenie kontroly zaslať vedeniu Ministerstva vnútra Ruska, regionálne orgány objednávky vnútorných vecí podliehajúce povinnému zváženiu Určitou formou kontroly je aj nasmerovanie úradníkov riaditeľstva kontroly na zasadnutia kolégia ruského ministerstva vnútra, stretnutia vedenia ministerstva a administratívne činnosti ministerstva vnútra v otázkach a odpovediach. Výukový program. Vydanie 2. M. MosU Ministerstva vnútra Ruskej federácie, vydavateľstvo „Shield - M“ 2006.

Prezidentská kontrola v oblasti policajnej činnosti sa vykonáva aj prostredníctvom inštitúcie splnomocnených zástupcov prezidenta Ruskej federácie vo federálnych okresoch. Ich právne postavenie je zakotvené v nariadeniach o splnomocnenom zástupcovi prezidenta Ruskej federácie vo federálnom okrese, ktoré schválil Dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 13. mája 2000 N 849. Splnomocnenec má v rámci svojej činnosti právo vykonávať kontrolu nad činnosťou polície pri implementácii federálnych zákonov, dekréty prezidenta Ruskej federácie, dekréty vlády Ruskej federácie na príslušnom území. Na základe výsledkov kontroly sa analytické materiály a návrhy predkladajú prezidentovi Ruskej federácie.

Ku kontrole Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie nad činnosťou polície dochádza hlavne v rámci kontroly vykonania federálny rozpočet, z ktorých niektoré články stanovujú pridelenie finančných zdrojov polícii, najmä na operatívno-pátracie činnosti. Zákonnosť, platnosť a racionálnosť výdavkov sú predmetom overovania rozpočtové prostriedky, pracujte na ich záchrane. Uvažované funkcie vykonáva účtovná komora Ruskej federácie.

Účtovná komora podľa čl. 101 Ústavy Ruskej federácie je tvorený Radou federácie a Štátnou dumou špeciálne pre monitorovanie plnenia federálneho rozpočtu. Jeho činnosť je regulovaná Federálny zákon zo dňa 11. januára 1995. V súlade s ním do kompetencie účtovnej komory patrí: kontrola včasného plnenia článkov federálneho rozpočtu a federálnych mimorozpočtových fondov; analýza efektívnosti a uskutočniteľnosti vynakladania a využívania verejných prostriedkov federálny majetok; hodnotenie projektov federálneho rozpočtu a federálnych mimorozpočtových fondov; finančná expertíza návrhov federálnych zákonov a regulačných právnych aktov orgánov federálnej vlády; analýza dôvodov odchýlok od stanovených ukazovateľov federálneho rozpočtu a federálnych mimorozpočtových fondov; kontrola zákonnosti a včasnosti pohybu finančných prostriedkov z federálneho rozpočtu a prostriedkov z mimorozpočtových fondov vo finančných a úverových inštitúciách Ruskej federácie; pravidelné informovanie Rady federácie a Štátnej dumy o pokroku v plnení rozpočtu a výsledkoch kontrolných opatrení.

Ďalšou oblasťou parlamentnej kontroly činnosti polície je kontrola implementácie právnych predpisov upravujúcich jej činnosť. Táto kontrola má nepriamu povahu a je vyjadrená vo forme vypočutia informácií od úradníkov Ministerstva vnútra Ruska na zasadnutiach Rady federácie a Štátnej dumy, ich výborov pre implementáciu príslušných zákonov, zváženia listov a vyhlásení voličov, zasielania parlamentných žiadostí a žiadostí o informácie (dokumenty, materiály) adresované úradníkom orgánov pre vnútorné veci, organizovanie parlamentných vypočutí o posilňovaní zásad právneho štátu, zákona a poriadku a boji proti trestnej činnosti.

Charakter kontrolných právomocí vlády Ruskej federácie v posudzovanej oblasti je predurčený dvoma okolnosťami: 1) ústavné postavenie vlády Ruskej federácie ako orgánu vykonávajúceho výkonnú moc v Ruskej federácii (čl. 110 Ústavy Ruskej federácie) a 2) vstup polície do systému výkonných orgánov (čl. 1). 4 zákona o polícii). Výsledkom je, že kontrola vlády Ruskej federácie nad políciou je univerzálnejšia a priamejšia ako vyššie uvedené druhy kontroly.

Hlavné smery vládnej kontroly nad policajnými činnosťami sú:

- kontrola nad vykonávaním a dodržiavaním právnych predpisov, ktoré upravujú jej činnosť, políciou;

- monitorovanie pokroku pri implementácii federálne programy boj proti zločinu, rozhodnutia a príkazy vlády Ruskej federácie súvisiace s činnosťou polície;

- kontrola primeranosti výdavkov rozpočtových prostriedkov políciou a plnenie rozpočtových záväzkov;

- kontrola stavu správy a nakladania s predmetmi federálneho majetku pod policajnou kontrolou;

- kontrola vykonávania štátnej politiky v oblasti zdravotníctva, školstva, vedy, sociálneho zabezpečenia v polícii;

- kontrola plnenia medzinárodných záväzkov Ruskej federácie políciou.

Do kompetencie vlády Ruskej federácie patrí aj kontrola súladu normatívnych právnych aktov Ministerstva vnútra Ruska týkajúcich sa činnosti polície, ústavy Ruskej federácie, federálnych zákonov, vyhlášok prezidenta Ruskej federácie a vyhlášok vlády Ruskej federácie. Vykonáva sa hlavne v procese ich štátna registrácia Ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie.

Štátna registrácia bola zavedená pre rezortné nariadenia ovplyvňujúce práva, slobody a legitímne záujmy občanov a pre činy medzirezortnej povahy. Jeho podstata spočíva v tom, že po podpísaní tohto druhu regulačného právneho aktu sa predkladá Ministerstvu spravodlivosti Ruska. Tam je hodnotený z hľadiska súladu s ústavou Ruskej federácie, platnými právnymi predpismi a má pridelené zodpovedajúce štátne registračné číslo. A až potom tento zákon, ktorý je oficiálne zverejnený, nadobúda účinnosť. Ak predložený akt odhalí rozpory s platnou legislatívou, vráti sa na kontrolu.

Postup štátnej registrácie regulačných právnych aktov rezortu upravuje nariadenie vlády Ruskej federácie z 27. marca 2013. „O schválení pravidiel na prípravu normatívnych právnych aktov federálnych výkonných orgánov a ich štátnej registrácie“ Administratívna činnosť orgánov vnútorných záležitostí. Časť je spoločná. Učebnica. / Red. doc. jurid. vedy, prof., akademik A.P. Korenev. - M .: Moskovská akadémia ministerstva vnútra Ruska, „Shield-M“, 2002 ..

Záver

Polícia - zložka jednotný centralizovaný systém Ministerstva vnútra Ruskej federácie. Zahrnuté do orgánov pre vnútorné záležitosti. (Článok 14 nariadenia o ministerstve vnútra Ruskej federácie schváleného dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 1. marca 2011 č. 248 „Otázky ministerstva vnútra Ruskej federácie“).

Polícia je určená na ochranu života, zdravia, práv a slobôd občanov Ruskej federácie, zahraničných občanovosoby bez štátnej príslušnosti; na boj proti kriminalite, ochranu verejného poriadku, majetku a na zaistenie verejnej bezpečnosti.

V rámci svojich právomocí je za policajné činnosti zodpovedný prezident Ruskej federácie, priamo alebo prostredníctvom ministra vnútra, vedúci územných orgánov ministerstva vnútra a vedúci policajných zložiek. Títo vodcovia sú zodpovední za plnenie policajných povinností.

AT moderné Rusko polícia je súčasťou systému ministerstva vnútra Ruskej federácie. Úlohy tejto štruktúry upravuje ústava Ruskej federácie, federálny zákon „O polícii“, nariadenie „O službe v orgánoch pre vnútorné veci“, ďalšie federálne zákony a medzinárodné zmluvy.

ZOzoznam použitej literatúry

2. Federálny zákon zo dňa 07.02.2011 č. 3-FZ „O polícii“.

3. Administratívne činnosti. Časť je spoločná. Učebnica - M. TsOKR Ministerstva vnútra Ruskej federácie, 2009

4. Administratívne činnosti orgánov vnútorných záležitostí: Učebnica. - M.: TsOKR Ministerstvo vnútra Ruska, 2008.

5. Yu.V. Aparin, V.E. Gorbach, D.V. Zolotarev. Študijná príručka Základy administratívnych činností riaditeľstva pre vnútorné záležitosti - M TsOKR Ministerstvo vnútra Ruskej federácie 2008

6. Administratívne činnosti ministerstva vnútra v otázkach a odpovediach. Výukový program. Vydanie 2 M. MosU Ministerstva vnútra Ruskej federácie, vydavateľstvo „Shield - M“ 2006

7. Administratívne činnosti orgánov vnútorných záležitostí. Časť je spoločná. Učebnica. / Red. doc. jurid. vedy, prof., akademik A.P. Korenev. - M: Moskovská akadémia ministerstva vnútra Ruska, „Shield-M“, 2002.

Zverejnené na Allbest.ru

...

Podobné dokumenty

Organizačné, analytické a preventívna práca cestná polícia Kazašskej republiky. Organizácia oddelenia pre analytické práce a podporu bezpečnosti cestnej premávky, opatrenia na zabránenie porušenia disciplíny a zákonnosti policajtmi.

správa z praxe, pridané 1. 7. 2014


Historické aspekty obrodenia polície v Rusku. Zdokonalenie právnych predpisov v oblasti problému zneužívania funkcie policajtmi Ruskej federácie. Zlepšenie právneho rámca pre použitie fyzickej sily zamestnancami.

seminárna práca pridaná 10. 10. 2014


Dôvody, právna úprava a zásady použitia fyzickej sily, špeciálne prostriedky, strelné zbrane, náboje a strelivo policajti. Obmedzenia používania špeciálneho vybavenia orgánmi činnými v trestnom konaní.

abstrakt, pridané 27.06.2014


Právomoci policajných zložiek predchádzať a potláčať trestné činy. Právny stav policajtov, úlohy, práva a povinnosti policajných zložiek. Opatrenia policajných zložiek na zaistenie verejného poriadku a bezpečnosti.

abstrakt pridaný dňa 19.11.2014


Policajný systém v Ruskej federácii. Hlavné funkcie polície. Koncepcia administratívneho a právneho postavenia polície. Vlastnosti administratívneho a právneho postavenia polície v Ruskej federácii. Hlavné činnosti polície. Úlohy kriminálnej polície.

semestrálna práca, pridané 26. 11. 2014


Charakteristika verbálnych a neverbálnych prostriedkov a techník komunikácie medzi policajtom a občanmi. Vlastnosti prejavu policajtov v sociálne zameranej komunikácii. Kultúrne normy profesionálnej komunikácie policajta telefonicky.

test, pridané 1. 2. 2017


Monitorovanie dodržiavania zásad právneho štátu v administratívnych činnostiach polície. Funkcie vnútornej kontroly. Pravidlá podávania a posudzovania sťažností na rozhodnutia federálnych výkonných orgánov, ich úradníkov, štátnych zamestnancov.

test, pridané 10.03.2014


Zásady policajnej ochrany občianske práva... Koncepcia súkromných práv, ktoré by mali byť chránené štátom. Prax. Medzinárodné normy na ochranu občianskych práv policajtmi Európsky súdny dvor o ľudských právach.

semestrálna práca, pridané 6. 3. 2014


Menovanie polície a hlavné smery jej činnosti. Princípy polície, jej povinnosti a práva. Právne postavenie policajta, vlastnosti služby. Zloženie polície, postup pri vytváraní, reorganizácii a likvidácii zložiek.

test, pridané 21. 8. 2015


Analýza procesu reformy ruskej štátnosti a jeho dopadov na vývoj postavenia polície v bezpečnostnom systéme národná bezpečnosť... Interakcia polície s inštitúciami občianska spoločnosť... Zvyšovanie efektívnosti polície.

Kontrola- ide o akciu, ktorá zisťuje súlad výkonu s rozhodnutím prijatým na základe porovnania skutočne dosiahnutých strednodobých alebo konečných výsledkov a úloh ustanovených v rozhodnutí manažmentu. Úspešná implementácia plánovaných opatrení je nemožná, ak neustále nesledujete, koľko vykonaných opatrení zodpovedá stanoveným úlohám. Monitorovanie výkonu neznamená iba zisťovanie nedostatkov a opomenutí v práci; je dôležité analyzovať všetky odchýlky, smerom nadol aj nahor; je potrebné identifikovať a pozitívne skúsenosti s cieľom podporiť pokrokové, progresívne, vytvárať príležitosti pre ich rozsiahle vykonávanie v praxi. Účelom kontroly nie je iba identifikácia porušenia alebo zistenie nedostatkov, ale tiež schopnosť včasného odstránenia a poskytnutie kontrolovanej praktickej pomoci.

Význam kontroly spočíva v tom, že funguje ako prostriedok spätnej väzby medzi subjektom a kontrolným objektom, ktorého prítomnosť je jednou z povinné podmienky kontrolovateľnosť systémov. Výsledkom kontroly je, že subjekt dostane informácie o skutočnom stave veci, o miere reálnej implementácie prijaté rozhodnutia... V dôsledku toho nedostatok kontroly vylučuje účelnosť kontrolných opatrení.

Kontrola je systém pozorovania a overovania, v dôsledku ktorého sa odhaľuje zhoda procesu fungovania objektu s prijatými rozhodnutiami manažmentu, inými slovami - výsledky vplyvu subjektu na objekt.

Je potrebné poznamenať, že v riadiace činnosti kontrola koná ako nezávislá funkcia riadiaceho procesu a ako jeden z prvkov organizácie výkonu rozhodnutia. Ako funkcia riadiaceho procesu ide o druh riadiacej činnosti subjektu riadenia, vykonávanej pri riešení všetkých riadiacich úloh (je známe, že informačné a analytické práce, plánovanie, výber, umiestňovanie a vzdelávanie zamestnancov musia byť kontrolované minimálne vykonávaním plánov, objednávok a pod.). atď.). Pokiaľ ide o pokrok pri realizácii konkrétneho rozhodnutia, kontrola by sa mala považovať za prvok organizácie vykonávania rozhodnutia (kontrola priebehu úlohy) alebo za fázu procesu riadenia (kontrola výsledkov, výsledky úlohy).

V orgánoch pre vnútorné záležitosti hlavné úlohy kontroly sú:

Zabezpečenie dôsledného vykonávania zákonov a iných právnych predpisov upravujúcich činnosť orgánov vnútorných záležitostí;

Zabezpečiť včasné a kvalitné vykonávanie rozhodnutí orgánov vnútorných záležitostí;

Zlepšenie celkovej úrovne organizačnej a prevádzkovej služby;

Včasné varovanie, identifikácia a odstránenie nedostatkov v práci;

Identifikácia a implementácia osvedčených postupov;

Zlepšenie disciplíny a zodpovednosti zamestnancov; podpora správneho posúdenia a použitia (premiestnenia) personálu.

Rôznorodosť týchto úloh určuje prítomnosť niekoľkých druhov kontroly v orgánoch vnútorných záležitostí.

V cykle riadenia sa rozlišuje preventívna, aktuálna a následná kontrola.

Preventívna (preventívna) kontrola sa vykonáva vo fáze rozhodovania podriadených orgánov alebo zamestnancov (napríklad pri príprave plánu práce). Môže sa tiež použiť na kontrolu pripravenosti podriadených na vykonanie rozhodnutia nadriadeného subjektu alebo na vykonanie určitých krokov, napr. extrémne podmienky (napríklad pri kontrole pripravenosti jednotky konať v stave núdze).

Aktuálnu (operačnú) kontrolu vykonáva subjekt v procese organizovania výkonu rozhodnutia. Tento typ kontroly je prvkom organizačnej práce (napríklad kontrola vedúceho orgánu nad vedením operácie, ktorá sa vykonáva v procese jej vykonávania) a umožňuje opravu rozhodnutí, reguláciu činností systému riadenia.

Následná kontrola (overenie vykonania) sa vykonáva na konci rozhodnutia manažmentu (napríklad pri kontrole plnenia plánu, objednávky a pod.). Je potrebné poznamenať, že na rozdiel od súčasného sa tento typ kontroly vyznačuje nižšou mierou efektívnosti, pretože neumožňuje zasahovať do činnosti podriadených pri realizácii konkrétneho rozhodnutia, pretože už bolo ukončené (je možné, že s chybami a nedostatkami urobenými v tomto prípade). Zároveň je nevyhnutná následná kontrola s cieľom zistiť všeobecné výsledky činnosti orgánov vnútorných vecí (stav ich práce) a odstrániť všeobecné nedostatky v ňom.

Všeobecná a osobitná kontrola sa prideľuje podľa účelu (účelu a rozsahu). Všeobecné informácie pokrývajú všetky aspekty činností kontrolovaného orgánu, jednotky alebo zamestnanca a špeciálne oblasti (cieľ, priemysel) - jednotlivé oblasti, oblasti práce (napríklad boj proti kriminalite mladistvých).

V závislosti od cieľov, rozsahu problémov, ktoré sa majú skontrolovať, a od úrovne subjektu kontroly, sa môže uskutočniť v rôznych formách. Mnohé z týchto foriem sa používajú v manažérskej praxi. Súčasne sa kontrola stáva efektívnejšou a efektívnejšou, tým rozmanitejšou formou sa vykonáva.

Všetky z nich možno podľa určitých všeobecných charakteristík a s určitou mierou konvencie rozdeliť do troch hlavných skupín foriem kontroly v orgánoch vnútorných záležitostí: priame oboznámenie sa s činnosťou výkonných umelcov v odbore; štúdium informačných materiálov charakterizujúcich ich prácu; vypočuť účinkujúcich o ich práci. Upozorňujeme, že formy kontroly prisudzované prvej skupine sa vyznačujú priamym vnímaním informácií o činnostiach kontrolovaných objektov, zatiaľ čo kritériom kombinácie foriem kontroly do druhej a tretej skupiny je prevládajúci spôsob získavania informácií o tejto činnosti.

Priame oboznámenie s činnosťou výkonných umelcov v odbore je možné:

Priame pozorovanie vedúceho práce účinkujúcich (napríklad kontrola výkonu služby príslušníkmi hliadkovej a strážnej služby na stanovištiach, prijímanie obyvateľstva okresnými policajtmi, práce na riešení trestnej činnosti príslušníkmi kriminalistiky sledovaním ich činnosti na mieste udalosti, počas operatívnych činností a pod.) .);

Inšpekcie, kontroly a iné kontroly činností podriadených orgánov vnútorných vecí.

Vyhláška Ministerstva vnútra Ruska z 3. februára 2012 č. 77 „O základoch organizácie rezortnej kontroly nad činnosťou riaditeľstva vnútra RF“ ustanovuje dva hlavné typy inšpekcií: plánované a neplánované cielené inšpekcie.

Plánované cielené kontroly sa vykonávajú v súlade s plánom služobných ciest pre zamestnancov divízií Ministerstva vnútra Ruska na štvrťrok (plán služobných ciest).

Útvary ruského ministerstva vnútra, ktorých činnosť bude v nasledujúcom štvrťroku overovaná, určuje minister vnútra Ruskej federácie s prihliadnutím na: návrhy prvého námestníka ministra vnútra Ruskej federácie, štátneho tajomníka - námestníka ministra vnútra Ruskej federácie, námestníka ministra vnútra RF, námestníka ministra Vnútorné záležitosti Ruskej federácie - vedúci vyšetrovacieho oddelenia Ministerstva vnútra Ruska zodpovedný za príslušné oblasti činnosti.

Činnosť územného orgánu Ministerstva vnútra Ruska podlieha plánovanej kontrole najmenej raz za dva roky. Frekvencia plánovaných cielených inšpekcií jednotky, organizácie Ministerstva vnútra Ruska a plánovaných inšpekcií štrukturálne jednotky územné orgány Ministerstva vnútra Ruska nie sú zriadené.

Neplánovaná cielená kontrolasa uskutočňuje v súlade s rozhodnutím ministra vnútra Ruskej federácie na návrh zástupcu ministra vnútra Ruskej federácie zodpovedného za príslušnú oblasť činnosti, ako aj na návrh OAD Ministerstva vnútra Ruska, právneho odboru ministerstva vnútra Ruska, odboru správy záznamov a práce s občanmi a organizáciami ministerstva vnútra. Rusko, hlavný inšpektor ruského ministerstva vnútra.

Vo vzťahu k územným orgánom vnútorných vecí sa vo viacerých odboroch činnosti cielene vykonáva inšpekcia v súlade s rozhodnutím ministra vnútra Ruskej federácie na návrh OAD Ministerstva vnútra Ruska, hlavného inšpektora ministerstva vnútra Ruska, ako aj na návrh organizátora zonálnej kontroly Ministerstva vnútra Ruska z oddelenia Ministerstva vnútra Ruska, ktorého je z Ministerstvo vnútra Ruska.

Inšpekcia (inšpekcia) je forma rezortnej kontroly, ktorá obsahuje súbor opatrení na zistenie skutočného stavu veci, štúdium, overovanie, hodnotenie stavu a výsledkov činnosti vnútorných vecí a vypracovanie opatrení na jeho efektívnosť.

O inšpekcii činnosti orgánu vnútorných vecí sa podpisuje inšpekčný príkaz, ktorý podpisuje vedúci kontrolného orgánu vnútorných vecí.

Dôležitosť a dôležitosť analýzy inšpekčných mechanizmov vyplýva zo skutočnosti, že je nevyhnutným nástrojom na definovanie cieľov inšpekcie a ich dosiahnutie. Ciele inšpekcie sú: štúdia a hodnotenie skutočného stavu veci v kontrolovanom orgáne s následným informovaním ministra vnútra Ruskej federácie; zlepšenie organizácie a zvýšenie efektívnosti kontrolovaného orgánu, ako aj formovanie posúdenia inšpektora pre zaradenie do konečného komplexného posúdenia činnosti územného orgánu ministerstva vnútra Ruska za rok. Ďalej je potrebné jasne pochopiť, že ciele vyplývajú z potrieb praktickej činnosti, a nie z formálnych konštrukcií teórie, t. by sa nemali považovať za vopred určené, ale za výsledky hĺbkového štúdia problémovej situácie.

Po ukončení kontroly kontrolovaný orgán pripraví: akt o výsledkoch kontroly; plán implementácie návrhov na elimináciu porušení a nedostatkov zistených pri inšpekcii. Výsledky inšpekcie sa posudzujú na stretnutí vedenia kontrolovaného orgánu s pozvaním vedúcich štátnych orgánov ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie a orgánov činných v trestnom konaní. Konečné rozhodnutie o posúdení činnosti kontrolovaného orgánu prijíma minister vnútra Ruskej federácie.

Kontrolná kontrola je forma rezortnej kontroly zameraná na štúdium stavu práce s cieľom odstránenia nedostatkov zistených pri inšpekcii. Trvanie overovania overenia je stanovené pre: pododdelenia ústredná kancelária Ministerstvo vnútra Ruska, útvary priamo podriadené Ministerstvu vnútra Ruska, Vyšetrovací výbor Ministerstva vnútra Ruska, hlavné útvary Ministerstva vnútra Ruska pre federálne okresy, MIA, GUMVD, MIA jednotlivých subjektov Ruskej federácie, územné orgány vnútorných vecí na okresnej úrovni d - 10 dní; územné orgány vnútorných vecí na úrovni okresu - do 5 dní.

Kontrolná registrácia povinné Orgány a správne orgány, ktoré získali neuspokojivé známky a sú pod zvláštnou kontrolou Ministerstva vnútra Ruska, všeobecne aj z hľadiska oblastí činnosti, alebo ktoré umožnili zhoršenie ich činnosti po inšpekcii, sú vystavené. Dátumy odchodu sa určujú s prihliadnutím na závažnosť situácie, najskôr však deväť mesiacov po inšpekcii.

Berúc do úvahy trvalo pozitívne výsledky činnosti orgánu pre vnútorné záležitosti, ktorý je predmetom kontrolnej kontroly, kontrolná kontrola môžu byť zrušené alebo nahradené cieleným odchodom podľa odvetvia podnikania.

Komplexné návštevy sú tiež jednou z foriem komplexného prieskumu činnosti orgánov vnútorných vecí, ktoré majú nízke ukazovatele v hlavných oblastiach činnosti alebo práce v ťažké podmienky... Vykonávajú ich špeciálne vytvorené komplexné skupiny, vrátane zástupcov rôznych divízií a útvarov ministerstva vnútra Ruska, ministerstva vnútra, GUMVD, UMVD pre subjekty federácie. Spolu s poskytovaním praktická pomoc, účelom takýchto ciest je skontrolovať činnosť dohliadaného orgánu, študijné dokumenty o organizácii úradných činností a pod.

Komplexné skupiny sa zasielajú na ministerstvo vnútra GUMVD, UMVD pre subjekty federácie najmenej raz za dva roky a územným orgánom pre vnútorné záležitosti na úrovni okresov - najmenej raz ročne.

Sektorové audity sú primárne zamerané na monitorovanie činností a poskytovanie praktickej pomoci určitej sektorovej službe orgánu pre vnútorné záležitosti.

Selektívne inšpekcie (cielené, vecné) sa vykonávajú s cieľom monitorovať prácu jedného alebo viacerých orgánov vnútorných záležitostí pri implementácii konkrétneho rozhodnutia manažmentu alebo efektívnosti implementácie konkrétneho opatrenia. Odvetvové a náhodné inšpekcie orgánov pre vnútorné záležitosti možno vykonávať podľa cielených (nezávislých) návštev osobitných skupín alebo jednotlivých zamestnancov v závislosti od prevládajúcej situácie. Rôzne kontroly predmetov sú kontroly (napríklad nácvik, kontrola zariadenia).

Na základe nedostatkov odhalených týmito formami kontroly sa prijímajú opatrenia na ich prevenciu a elimináciu nielen v kontrolovaných, ale aj v iných orgánoch vnútorných záležitostí.

Vypočúvajúci umelci o stave ich práceumožňuje rýchlo získať, objasniť a doplniť potrebné informácie. Môže sa to robiť hromadne (na schôdzach, stretnutiach, brífingoch atď.), Ako aj jednotlivo volaním vedúceho exekútora.

Účinnosť kontroly priamo súvisí s najoptimálnejšou formou jej vykonávania. Na druhej strane výber formy kontroly nad činnosťou podriadených orgánov do značnej miery závisí od úrovne subjektu riadenia. Prax presviedča, že pri dosahovaní cieľov kontroly by sa nemalo uprednostňovať jeden z jej typov alebo foriem. Je potrebné mať na pamäti, že každý z nich má svoje výhody aj nevýhody. Preto iba zručná kombinácia predmetu manažment odlišné typy a formy kontroly, ich výber v súlade s prevládajúcou situáciou, skutočnými príležitosťami a podmienkami sú schopné zabezpečiť správne riešenie úloh kontroly v orgánoch vnútorných záležitostí.

Kontrola administratívnych činností orgánov vnútorných záležitostí (polícia)

Kontrola nad výkonom činnosti orgánu pre vnútorné záležitosti, ako aj nad zamestnancami, je do istej miery zárukou dodržiavania zásad právneho štátu a disciplíny. Kontrola je univerzálnou právnou a v niektorých prípadoch riadiacou kategóriou, bez ktorej si nemožno predstaviť fungovanie štátu, prácu výkonných orgánov, ich úradníkov, štátnych zamestnancov a policajtov. Podľa federálneho zákona „O polícii“ vykonáva štátnu kontrolu nad činnosťou polície prezident Ruska, komory Federálneho zhromaždenia, vláda Ruskej federácie v rámci právomocí určených ústavou Ruskej federácie, nad políciou sa vykonáva aj rezortná a verejná kontrola.

Verejná kontrola

Túto kontrolu môžu vykonávať inštitúcie občianskej spoločnosti, verejná komora, ako aj verejné a odborné rady zložené z ministerstva vnútra Ruska, ministerstva vnútra, hlavného riaditeľstva ministerstva vnútra pre jednotlivé subjekty federácie. Tento typ kontroly nemá štátno-imperatívny charakter, napriek tomu môže významne prispieť k zabezpečeniu zákonnosti úradných činností zamestnancov a zamestnancov systému ministerstva vnútra Ruska. Subjekty vykonávajúce verejnú kontrolu môžu upozorňovať na zjavné porušovanie zákona, ako aj na porušovanie práv občanov policajtmi. A teda dôjde k obnoveniu právneho štátu, obnovia sa práva občanov a vinní policajti budú braní na zodpovednosť alebo budú zbavení svojich povinností atď.

Verejná kontrola dnes získava čoraz viac právomocí. Na rôznych úrovniach orgánov pre vnútorné záležitosti sa vytvárajú verejné rady, ktoré čoraz viac ovplyvňujú ich činnosť, čo samozrejme ovplyvňuje úroveň práva a disciplíny policajtov.

V mnohých ohľadoch je vďaka kontrole udržiavaný režim zákonnosti a disciplíny pri oficiálnych činnostiach rôznych vládnych orgánov. Kontrolné opatrenia umožňujú odhaliť veľké množstvo porušení a opomenutí v činnosti jedného alebo druhého orgánu a správy, vrátane odhalenia porušení v úradných činnostiach zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí.

Kontrola je mnohostranný jav alebo udalosť, ktorá má rôzne aspekty svojho prejavu. Na obsah kontrolnej činnosti majú vplyv rôzne faktory a okolnosti, najmä rozsah kontrolnej činnosti, predmet a predmet kontroly, subjekt kontroly. Forma a metódy kontrolnej udalosti, ako aj rozhodnutia prijaté po jej ukončení atď. Závisia od týchto a množstva ďalších okolností.

Štátna kontrola

Napriek rozvoju rôznych foriem verejnej kontroly, ako aj rozvoju inštitúcií občianskej spoločnosti, hlavným prostriedkom zabezpečenia právneho štátu a disciplíny v orgánoch vnútorných vecí (polícia) je stále štátna kontrola, ktorú je možné diferencovať na všeobecnú a osobitnú kontrolu.

Všeobecná kontrola pokrýva všetky oblasti činnosti príslušného orgánu, nižšieho oddelenia, služby orgánu vnútorných vecí a nazýva sa „komplexná inšpekcia alebo komplexná inšpekcia prevádzkovej a servisnej činnosti orgánu vnútorných vecí (polícia)“. Pri takejto kontrole sa kontrolujú prípady prevádzkového účtovníctva, práce colného úradu, služobná dokumentácia rôznych odborov vykonávajúcich administratívne činnosti, personálne a osvetové práce, finančné a ekonomické činnosti orgánu vnútorných záležitostí atď.

Špeciálna kontrola zameraná na nejakú relatívne nezávislú skupinu vzťahy s verejnosťou, alebo sa týka konkrétnej oblasti činnosti orgánu, jednotky, služby atď. Napríklad osobitná kontrola môže byť zameraná na overenie súladu stanovené pravidlá kancelárska práca, účtovná disciplína, ako aj režim utajenia v príslušnom orgáne vnútorných záležitostí.

Môže sa tiež vykonávať kontrola nad činnosťami v oblasti vnútorných záležitostí zastupiteľské orgány štátna moc. Najmä parlament Ruskej federácie (Štátna duma a Rada federácie Federálneho zhromaždenia) má právo vykonávať kontrolu nad činnosťou orgánov pre vnútorné záležitosti, čo sa môže prejaviť v takých formách, ako sú parlamentné vypočutia, zasielanie dotazov zástupcov na ministerstvo vnútra Ruska a ministra vnútra, ako aj na ďalších úradníkov. Ministerstvo vnútra Ruska.

V súlade so stanoveným postupom sa úradníci ministerstva vnútra Ruska môžu zúčastňovať na rokovaniach komôr Federálneho zhromaždenia, rozprávať sa s poslancami Štátnej dumy a členmi Rady federácie so správami o problémoch boja proti trestnej činnosti, zabezpečovania verejného poriadku, odhaľovania a vyšetrovania významných trestných prípadov týkajúcich sa korupcie a terorizmu.

Prezident Ruska môže v medziach svojich právomocí, ktoré určuje ústava Ruskej federácie a ďalšie regulačné právne akty, vykonávať kontrolu nad činnosťou Ministerstva vnútra Ruska a jeho úradníkov, ako aj nad činnosťou Ministerstva vnútra, hlavného riaditeľstva ministerstva vnútra pre jednotlivé subjekty federácie.

Ruský prezident schvaľuje štruktúru ruského ministerstva vnútra, vymenúva ministra vnútra, jeho zástupcov a ďalších vysokých predstaviteľov ministerstva; udeľuje najvyššie špeciálne hodnosti, ocenenia štátne vyznamenania a priraďuje čestné tituly zamestnancov a štátnych zamestnancov Ministerstva vnútra Ruska, čo je jedna z foriem prezidentskej kontroly.

Prezident určuje hlavné smery činnosti Ministerstva vnútra Ruska, ukladá ministerstvu úlohy, ktoré majú v súčasnosti najväčší spoločenský význam. Ruský prezident môže dávať pokyny ministrovi vnútra, iným úradníkom ministerstva, monitorovať vykonávanie dekrétov, príkazov a pokynov prezidenta atď. Táto kontrola má administratívnu a právnu povahu a vykonáva ju priamo ruský prezident, ako aj kontrolné štruktúry jeho správy. Na posilnenie kontroly nad činnosťou ruského ministerstva vnútra sa prezident zúčastňuje na kolégiu ministerstva, ako aj na iných podujatiach, ktoré sa v rezorte konajú.

Ruský prezident, ktorý vykonáva kontrolu nad činnosťou ruského ministerstva vnútra, veľmi významne prispieva k posilneniu vlády zákona a disciplíny medzi zamestnancami ministerstva. V záujme posilnenia disciplíny v systéme ruského ministerstva vnútra môže prezident odvolať úradníkov, ktorí sa dopustili úradných opomenutí, korupčných trestných činov, ako aj vodcov, ktorí nezvládajú svoje úradné povinnosti. Spolu s uplatňovaním disciplinárnych opatrení môže prezident povzbudiť zamestnancov, ktorí sa vyznamenali pri plnení operatívnych a úradných úloh, a tým určitým spôsobom prispieť k posilneniu úradnej disciplíny medzi zamestnancami orgánov vnútorných záležitostí.

Vláda Ruskej federácie tiež vykonáva svoje činnosti v medziach svojich právomocí administratívna kontrola za činnosť Ministerstva vnútra Ruska, najmä za dodržiavanie finančnej disciplíny, súlad úradníkov Ministerstva vnútra Ruska s požiadavkami regulačných dokumentov, prijatý vládou RF.

1. Štátnu kontrolu nad činnosťou polície vykonávajú prezident Ruskej federácie, komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, vláda Ruskej federácie v rámci právomocí určených ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi a federálnymi zákonmi.

2. Rezortná kontrola činnosti polície sa vykonáva spôsobom, ktorý určí šéf federálneho výkonného orgánu pre oblasť vnútorných záležitostí.

Článok 50. Verejná kontrola nad činnosťou polície

1. Občania Ruskej federácie, verejné združenia vykonávajú verejnú kontrolu nad činnosťou polície v súlade s federálnymi zákonmi.

2. Verejná komora Ruskej federácie vykonáva kontrolu nad činnosťou polície v súlade s federálnym zákonom zo 4. apríla 2005 č. 32-FZ „O verejnej komore Ruskej federácie“.

3. Komisie pre verejný dohľad a členovia týchto komisií vykonávajú kontrolu nad zabezpečovaním práv občanov v miestach zadržania v jurisdikcii federálneho výkonného orgánu v oblasti vnútorných záležitostí v súlade s federálnym zákonom z 10. júna 2008 č. 76-FZ „O verejnej kontrole na zabezpečenie ľudských práv v miestach zadržania a o pomoc osobám, ktoré sa nachádzajú v miestach zadržania “.

4. Verejné rady vytvorené pod federálnym výkonným orgánom pre oblasť vnútorných vecí, pod územnými orgánmi, vykonávajú kontrolu nad činnosťou polície v súlade s ustanoveniami o týchto radách.

Článok 51. Súdna kontrola a dohľad

Súdna kontrola a dohľad nad policajnými činnosťami sa vykonávajú v súlade s federálnymi ústavnými zákonmi a federálnymi zákonmi.

Článok 52. Dohľad prokurátora

Generálny prokurátor Ruskej federácie a jemu podriadení prokurátori dohliadajú na vykonávanie zákonov políciou v súlade s právomocami poskytnutými federálnymi právnymi predpismi.

Otázka číslo 5. Menovanie, úlohy, funkcie a právny základ pre činnosť bojových jednotiek polície mimorezortnej bezpečnosti. Všeobecné ustanovenia organizácia hliadkovej a strážnej služby. Požiadavky na policajné jednotky.

Bojové jednotky súkromnej bezpečnosti v rámci orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie sú vytvárané s cieľom zabezpečiť ochranu objektov podliehajúcich povinnej ochrane orgánmi vnútorných záležitostí Ruskej federácie, zmluvnú ochranu majetku jednotlivcov a osôb. právnické osoby a v rámci plnenia pridelených úloh podieľať sa na zabezpečení ochrany verejného poriadku a boji proti priestupkom v pásmach svojich stanovísk a hliadkových trás; strážiť vybrané kategórie zariadenia, vrátane tých, ktoré podliehajú povinnej ochrane orgánmi vnútorných záležitostí Ruskej federácie, môžu byť v rámci orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie vytvorené špecializované jednotky bojovej polície

Bojové jednotky súkromnej bezpečnostnej polície (ďalej SPP VO) sa pri svojej činnosti riadia Ústavou Ruskej federácie, všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodné právo, medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, federálne ústavné zákony, federálne zákony, nariadenia a nariadenia prezidenta Ruskej federácie, rozhodnutia a nariadenia vlády Ruskej federácie, normatívne právne akty Ministerstva vnútra Ruska, ako aj Pokyn schválený nariadením Ministerstva vnútra Ruska z 04.08.2006 č. 609 „Otázky organizácia činnosti jednotiek prednej milície mimorezortnej bezpečnosti pri orgánoch vnútorných záležitostí Ruskej federácie “.

Činnosť SPP VO je budovaná v súlade so zásadami zákonnosti, humanizmu, rešpektovania ľudských práv, transparentnosti.

Hlavné úlohy SPP VO sú:

1. Realizácia na základe zmlúv ochrany objektov a majetku všetkých foriem vlastníctva pred nezákonnými a inými zásahmi.

2. Prevencia a potlačenie trestných činov a správnych deliktov na kontrolných miestach a trasách.

3. Účasť na vývoji a implementácii opatrení na zefektívnenie a zlepšenie činnosti v oblasti služieb na ochranu majetku fyzických a právnických osôb.

Funkcie SPP VO.

1. Zabezpečenie ochrany predmetov a majetku fyzických a právnických osôb na základe zmlúv.

2. Na základe analýzy trestnej situácie, vo vzťahu k chránenému majetku fyzických a právnických osôb, vypracovanie reakčných opatrení zameraných na zvýšenie preventívneho dopadu na prevenciu, prevenciu a potlačenie protiprávnych zásahov do chránených objektov a majetku pri ich preprave.

3. Zabezpečenie, v medziach svojej pôsobnosti, v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie verejný poriadok a bezpečnosť na chránených miestach, stanovištiach a cestách.

4. Exekúcia neodkladné opatrenie v zariadení, na kontrolnom stanovišti a na trase v prípade nezákonných zásahov, ako aj pri prijímaní opatrení na evakuáciu ľudí, im poskytnite prvú pomoc.

5. Účasť na vykonávaní kontrol objektov na ich inžiniersko-technické opevnenie, vybavenie bezpečnostnými a poplašnými poplachmi a protiteroristickou ochranou, ako aj úplnosť a kvalita bezpečnostných opatrení.

6. Spoločná účasť so zainteresovanými útvarmi, oddeleniami vnútorných záležitostí a inými presadzovania práva, federálne výkonné orgány, vládne orgány jednotlivých subjektov Ruskej federácie, orgány miestna vláda, organizácie bez ohľadu na formu vlastníctva, verejné združenia, ako aj občania pri realizácii preventívne opatreniazameraná na zabezpečenie riadnej ochrany zariadení.

7. Vykonávanie opatrení na informovanie fyzických a právnických osôb o službách poskytovaných rezortnými bezpečnostnými jednotkami v rámci vnútorných orgánov na ochranu ich majetku pred trestnými činmi a inými nezákonnými zásahmi.

8. Účasť v rámci svojich právomocí na plnení úloh určených plánmi prechodu orgánov vnútorných záležitostí na čas vojny a akcie v núdzových (krízových) situáciách.

SPP VO vykonáva svoju činnosť v spolupráci s ostatnými divíziami Ministerstva vnútra, Hlavného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti, Ministerstva vnútra jednotlivých subjektov Ruskej federácie.

Hlavné formy interakcie sú:

1. Účasť skupín zaistenia a policajtov slúžiacich na stanoviskách a trasách pri prenasledovaní a zadržiavaní osôb, ktoré spáchali trestné činy, ochrana miesta udalosti.

2. Vzájomná výmena informácií o prevádzkovej situácii, jednotky orientačného behu o trestných činoch a iných priestupkoch.

3. Účasť zamestnancov ostatných útvarov vnútorných vecí na vedení brífingov a školení s pracovníkmi SPP o výučbe techník a metód prevencie, odhaľovania a potláčania trestných činov a správnych deliktov, zatýkania páchateľov; prevencia a potlačenie porušenia dopravných predpisov v medziach právomoci; taktiku a spôsoby ochrany miesta udalosti a ďalšie úlohy polície.

4. Použite v nevyhnutné prípady na mieste udalosti policajta - kameramana súkromnej bezpečnosti na vnútorných orgánoch s pátracím alebo špeciálnym psom na zisťovanie a uchovanie stôp a predmetov, ktoré môžu byť použité pri pátraní po zločincovi, výbušninách a iných nebezpečných látkach.

5. Účasť v kompetencii SPF na vykonávaní ďalších opatrení na boj proti trestným činom, a to aj v súlade s akčným plánom orgánu pre vnútorné záležitosti v mimoriadnych situáciách.

6. V prípade súčasného prijatia "výstražného" signálu z chráneného objektu a vykonania prevádzkových a preventívnych a pátracie činnosti na linke orgánu pre vnútorné záležitosti CPF SPP v prvom rade vykonáva predpísaným spôsobom spracovanie „poplašného“ signálu z chráneného objektu, o čom informuje povinnú časť orgánu pre vnútorné záležitosti.

7. Vedenie spoločných školení s orgánmi vnútorných záležitostí, špeciálnymi taktickými, veliteľskými a operačno-taktickými cvičeniami na potlačenie možných nezákonných zásahov do chránených objektov a majetku vlastníkov, na pátranie a zadržiavanie osôb, ktoré sa ich snažia spáchať alebo spáchali tieto útoky.

8. Spoločne s ostatnými oddeleniami ministerstva vnútra, ústredným riaditeľstvom pre vnútorné záležitosti, ministerstvom vnútra zložkových subjektov Ruskej federácie, orgánmi pre vnútorné záležitosti, útvarmi vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra Ruska, ako aj na základe dohody a v súlade s ustanoveným postupom s územné orgány Ministerstvo Ruskej federácie pre civilnú obranu, núdzové situácie a likvidácia následkov prírodné katastrofy, Federálna služba bezpečnosť Ruskej federácie a ďalších federálnych výkonných orgánov vykonávajúcich komisionálne skúšky úložísk peniaze, drahé kovy a kamene, zbrane a strelivo, omamné látky, predmety kultúrneho dedičstva, podpora života a ďalšie obzvlášť dôležité predmety strážené mimorezortnými bezpečnostnými jednotkami pod orgánmi vnútorných záležitostí.

Dozor prokurátora je činnosť vykonávaná v mene štátu Generálny prokurátor RF a podriadení prokurátori, ktorých cieľom je zabezpečiť presnú a jednotnú implementáciu všetkých zákonov Ruskej federácie v celej krajine prijatím opatrení na identifikáciu, včasné odstránenie akýchkoľvek porušení zákonov a vyvodenie viny pred spravodlivosť.

V súlade s článkom 52 zákona Ruskej federácie „O polícii“ zákonodarca delegoval právo na dohľad nad zákonnosťou policajnej činnosti na generálneho prokurátora Ruska a jemu podriadených prokurátorov. V moderných podmienkach je tento aspekt podrobne upravený federálnym zákonom „O prokuratúre Ruskej federácie“ zo 17. januára 1992 č. 2202 - Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. 2005. - č. 45. - čl. 4586 ..

Predovšetkým tohto zákona určuje systém a organizáciu prokuratúry Ruskej federácie. V tom legislatívny akt sú uvedení úradníci generálnej prokuratúry, prokuratúry konštituujúcich subjektov Ruskej federácie, prokuratúry rovnocenné s nimi, prokuratúra miest a regiónov, ako aj ich právomoci v oblasti dohľadu nad vykonávaním zákonov, dodržiavania ľudských a občianskych práv a slobôd.

Podrobne predmet relevantných druhov prokurátorského dozoru, právomoci prokurátora a konkrétne formy reakcie na porušenie zákona zistené prokurátorom ustanovujú oddiel III Federálny zákon „O prokuratúre Ruskej federácie“ a ďalšie právne akty Ruskej federácie.

Dozor prokurátora zákonnosť policajných činností sleduje generálny prokurátor Ruskej federácie a jemu podriadení prokurátori. Pri výkone dohľadu nad zákonnosťou administratívnych činností orgánov vnútorných vecí (polície) má prokurátor právo:

navštevovať orgány pre vnútorné záležitosti a ich inštitúcie kedykoľvek počas dňa;

oboznámiť sa s dokumentmi, na základe ktorých boli občania podrobení správnemu zatknutiu alebo zadržaniu;

viesť rozhovory so zadržanými a zadržanými osobami, prijímať a posudzovať ich sťažnosti;

prepustiť svojím rozhodnutím osoby nezákonne zatknuté na základe rozhodnutí mimosúdnych orgánov;

napadnúť činy vedúcich orgánov vnútorných vecí, ktoré sú v rozpore so zákonom,

podať návrh na súd, aby určil neplatnosť týchto úkonov;

predkladať podania na odstránenie porušenia zákona a požadovať od vedúcich orgánov vnútorných záležitostí písomné odpovede do jedného mesiaca;

vydať varovanie úradníkom o neprípustnosti porušenia zákona;

vydávať motivované rozhodnutia o začatí konania o správnych deliktoch čl. 22, 23 federálneho zákona Ruskej federácie zo 17. novembra 1995, č. 168-FZ „O zmene a doplnení zákona Ruskej federácie„ O prokuratúre Ruskej federácie “// Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie. 1995. Č. 47. Článok 4472 ..

Príklad výkonu dohľadu nad dodržiavaním zásad právneho štátu v orgánoch vnútorných vecí:

Prokurátor má právo požadovať od prednostov a ďalších policajných funkcionárov vystúpenie požadované dokumenty, materiály, štatistické a ďalšie informácie. Ak je to potrebné, prokurátor má schopnosť požadovať pridelenie špecialistov na objasnenie vzniknutých problémov, vykonávanie inšpekcie materiálov a odvolaní doručených prokuratúre, audit činností organizácií kontrolovaných alebo podriadených príslušným vedúcim predstaviteľom a úradníkom. Prokurátor má právo predvolávať úradníkov a občanov pre porušovanie zákonov.

Prokurátor sleduje porušenia zákona pri činnosti polície na potlačenie správnych deliktov, ako aj pri ďalších úkonoch súvisiacich s konaním o správnych deliktoch, vychádza z právnych predpisov o správnych deliktoch. Tu by sa mala venovať osobitná pozornosť konsolidácii článku 22 ods. 1 časti 3 federálneho zákona „O prokuratúre Ruskej federácie“ v odseku 1 práva prokurátora alebo jeho zástupcu na prepustenie svojím rozhodnutím osôb nezákonne vystavených správnemu zadržaniu na základe rozhodnutí mimosúdnych orgánov. To priamo súvisí s políciou, pretože podľa ustanovení tohto článku spolkového zákona "O polícii" právo na výkon administratívne zadržanie rôznych kategóriách občanov. Po zistení skutočnosti nezákonné zadržanie a dodanie konkrétneho občana na políciu, prokurátor dáva vedúcemu orgánu pre vnútorné záležitosti záväzný príkaz na okamžité prepustenie zadržaného, \u200b\u200bpričom svoje rozhodnutie formalizuje vlastným uznesením Grigorieva N.The. Dozor prokurátora. - M., 2005. - S. 82.

Predmet prokurátorského dozoru zahŕňa všetky právne akty vydané prezidentom Ruskej federácie a vládou Ruskej federácie; a správa orgánov, ktoré tvoria ustanovenie Ruskej federácie, týkajúce sa činnosti polície.

Na úrovni jednotlivých subjektov Ruskej federácie sa vydávajú nariadenia o obecnej polícii, ktoré stanovujú štatút týchto štruktúr na presadzovanie práva, pre Rusko v zásade nových. Podľa všetkého v podobné podmienky oprávnené nastolenie otázky nielen zapracovania právnych aktov zahrnutých do štruktúry právneho rámca polície, ale aj ich kodifikácie Kvasha L.F., Musaev A.N. Vyhláška. op. - S. 201.

Ak prokurátor zistí právny akt, ktorý je v rozpore so zákonom, potom v súlade s odsekom 2 časti 3 článku 22, článku 23 federálneho zákona „O prokuratúre Ruskej federácie“ proti tomu protestuje. Špecifickosť tohto postupu je nasledovná:

je podaný protest u orgánu alebo úradníka, ktorý vydal čin v rozpore so zákonom;

prokurátor má právo obrátiť sa na súd ustanoveným spôsobom procesná legislatíva, s požiadavkou na uznanie neplatného právneho úkonu v rozpore so zákonom;

protest prokurátora je predmetom povinného posúdenia najneskôr do desiatich dní odo dňa jeho prijatia a v prípade protestu proti rozhodnutiu zastupiteľského (zákonodarného) orgánu konštituujúceho subjektu Ruskej federácie alebo orgánu miestnej samosprávy na nasledujúcom zasadnutí. Za výnimočných okolností, ktoré si vyžadujú okamžité odstránenie porušenia zákona, má prokurátor právo ustanoviť skrátenú lehotu na zváženie protestu;

výsledky posúdenia protestu sa bezodkladne písomne \u200b\u200boznámia prokurátorovi, je informovaný aj o dni zasadnutia kolegiálneho orgánu, ktorý bude posudzovať ním podaný protest;

prokurátor má právo vziať späť protest pred jeho zvážením.

V podmienkach vznikajúceho právneho štátu sa teda uznáva, že prokuratúra oživuje svoju hlavnú funkciu v podobe „sledovania“ porušovania zákonov pri ich vykonávaní príslušnými štátnymi orgánmi vrátane polície a prijíma opatrenia na ich odstránenie. Dôležitosť vykonáva činnosti prokuratúry s cieľom vytvoriť kvalitný právny základ pre činnosť policajných služieb, odborov a inštitúcií.

V článku 53 zákona Ruskej federácie „O polícii“ sa ustanovuje, že občan, ktorý sa domnieva, že konanie alebo nečinnosť policajta viedli k porušeniu jeho práv, slobôd a legitímnych záujmov, má právo odvolať sa proti tejto žalobe alebo nečinnosti k vyšším orgánom alebo policajnému úradníkovi, prokurátorovi alebo súdu.

Odvolací inštitút protiprávne konanie policajti, rovnako ako ostatní funkcionári štátnych orgánov, je dôležitým spôsobom sebaobrany občanov proti ich právam a slobodám pri obnove porušených záujmov. Zároveň je to tiež účinný prostriedok na posilnenie právneho štátu v policajných činnostiach, boj proti byrokracii, byrokracii, zneužitie v polícii. Ústava Ruskej federácie ustanovuje, že každý má právo na ochranu svojich práv a slobôd spôsobom, ktorý nie je zakázaný zákonom (článok 45), občania Ruskej federácie majú právo osobne sa obrátiť, ako aj zasielať individuálne a kolektívne odvolania na štátne orgány a orgány miestnej samosprávy (článok 33).

Proti akýmkoľvek konaniam (rozhodnutiam) alebo nečinnosti policajtov, v dôsledku ktorých: a) došlo k porušeniu subjektívnych práv a slobôd občana, možno podať odvolanie; b) boli vytvorené prekážky pre výkon práv a slobôd občana; c) občanovi bol nezákonne pridelený akýkoľvek záväzok; d) občan je nelegálne postavený pred súd.

Sťažnosť musí obsahovať náležitosti občana, podstatu jeho tvrdení, uvedenie argumentácie a v prípade potreby priložiť príslušné dokumenty. Sťažnosť musí navyše obsahovať informácie o autorovi, mieste pobytu (pobytu), práci alebo štúdiu. Sťažnosť, ktorá neobsahuje tieto informácie, je uznaná ako anonymná a nie je predmetom posudzovania.

Okrem občana môže v jeho mene podať sťažnosť aj riadne splnomocnený zástupca.

Všeobecné pravidlá pre posudzovanie sťažností na prokuratúre sú ustanovené v článku 10 federálneho zákona „O prokuratúre Ruskej federácie“, niekoľkých normatívnych právnych aktov generálneho prokurátora Ruskej federácie.

Orgány prokuratúry prijímajú sťažnosti obsahujúce informácie o porušovaní zákonov policajtmi v súlade s kompetenciou prokuratúry.

Sťažnosti, ktoré nie sú predmetom riešenia na prokuratúre, sa postúpia príslušnosti s oznámením žiadateľovi.

Sťažnosti sa posudzujú urgentne a vyriešia sa v stanovenom časovom rámci, najmä ak obsahujú znaky trestného činu - do troch (v prípade potreby až desiatich) dní. V mestách, okresní prokurátori a rovnocenné prokuratúry môže prokurátor alebo jeho zástupca rozhodovať o zamietnutí sťažností a odpovedať sťažovateľom na prokuratúrach ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a na prokuratúrach, ktoré sa im rovnajú - vedúci odborov a oddelení, na Generálnej prokuratúre Ruskej federácie - vedúci oddelení, vedoucí oddělení ., Černikov V.V. Vyhláška. op. - S. 238.

V prípade odmietnutia vyhovieť sťažnosti je sťažovateľom vysvetlené právo a postup odvolania proti rozhodnutiu prokurátora, a to aj pred súdom.

Postupnosť a načasovanie konania prokurátora vo veci sťažností posudzovaných v oblasti trestných procesných vzťahov upravuje trestné právo.

Federálny zákon definuje niektoré prvky prijímania a riešenia určitých kategórií sťažností. V súlade s federálnym zákonom „O väzbe podozrivých a obvinených zo spáchania trestného činu“ teda sťažnosti podozrivých a obvinených adresované prokurátorovi nepodliehajú cenzúre a najneskôr nasledujúci deň sa návrh, žiadosť alebo sťažnosť zašle adresátovi v zapečatenom obale.

Môžeme teda dospieť k záveru, že dohľadom nad činnosťou orgánov vnútorných vecí je vytvorenie systému kontroly dodržiavania zákona v procese vykonávania rôznych druhov činností s následným začatím konania o zapojení právna zodpovednosť za porušenie zákona. Činnosť prokuratúry významným spôsobom prispieva k zabezpečeniu zásad právneho štátu v činnosti polície, zaručeniu skutočnej ochrany práv jednotlivca, kompenzácii nedostatkov rezortnej kontroly v oblasti dodržiavania ľudských a občianskych práv a slobôd políciou. Ak sa zákony nebudú vynucovať a zostanú iba na papieri, vôľa zákonodarcu zostane iba ako želanie. Preto je súlad so zákonom nevyhnutným predpokladom súladu so zákonom.