Príprava technických špecifikácií pre 44 fz. Odporúčania na prípravu technických špecifikácií na nákup technologického zariadenia

Zadávacie podmienky - písomné nariadenie protistrany na vykonanie týchto činností alebo vykonanie požadovanej práce (služby). Samostatne sa takýto dokument zvyčajne nepoužíva.

V niektorých prípadoch je však takéto postúpenie jediným písomným potvrdením vzniku práv a povinností.

Pravidlá vzťahujúce sa na tieto úlohy

Sú (pravidlá) umiestnené na verejnom mieste a každá osoba, ktorá prijíma ich podmienky, sa považuje za zmluvu o verejnej službe a za rôzne iné transakčné možnosti.

Môže byť preukázané, že klient prijal podmienky dodávateľa rôzne dokumenty, Môže ísť o šeky pokladníka, platobné príkazy, preukazujúce platbu služieb dodávateľa zákazníkom, ako aj iné písomné dokumenty, vrátane technických špecifikácií.

Zároveň by úloha mala jasne uvádzať umiestnenie základných pravidiel diela alebo ich je možné stanoviť v plnom rozsahu.

Právne predpisy umožňujú diaľkové vykonanie technickej úlohy. Takáto príležitosť by sa mala podrobne uviesť v pravidlách výkonu práce (poskytovanie služieb). Korešpondencia sa môže uskutočňovať rôznymi komunikačnými prostriedkami (e-mailom, faxom atď.).

V každom prípade musia strany jasne pochopiť a byť si vedomé dôsledkov uzavretia transakcie a ich výskytu určité práva a zodpovednosti. Na potvrdenie uzavretia zmluvy (dohody) stranami je použitie elektronických digitálnych podpisov a faxov povolené (ak je to výslovne uvedené v podmienkach transakcie).

Iné formy použitia takéhoto dokumentu

V rámci bežného obchodného obratu sú zadávacie podmienky neoddeliteľnou súčasťou hlavnej zmluvy a bez nej sú neplatné. Na internete existuje niekoľko príkladov technických špecifikácií.

Ich rozmanitosť často hrá krutý vtip, pretože nie je jasné, ktorá možnosť si vybrať. Pokúste sa zvážiť predpokladypri kompilácii to musí byť dodržané tohto dokumentu alebo analýzu vzorky technických špecifikácií, stiahnuté z internetu:

Dokument je vyhotovený v písomnej podobe a zapečatený podpismi strán alebo ich oprávnených zástupcov. Ak je strana právnickou osobou, musí sa k dokumentu priložiť pečať organizácie. Pozornosť sa musí venovať riadnemu orgánu osoby podpisujúcej úlohu. Zástupcovia majú zvyčajne plnú moc. Právnické osoby jednoduchým písaním splnomocniť na zastupovanie, jednotlivci - v notárskej forme. Vzhľadom na to, že plnomocenstvo, ktorý ho vydal, možno kedykoľvek odvolať, pred podpísaním dokumentu by sa mala skontrolovať jeho platnosť.

Podrobnosti úlohy technické požiadavky na vykonanú prácu (služby). Pokyny dodávateľa sú pre zákazníka záväzné za predpokladu, že tým neporušia podmienky hlavnej zmluvy a ich vykonávanie nebude mať nepriaznivé následky.

Dokument musí obsahovať dátum jeho prípravy a termíny. Môžu sa uviesť etapy vykonávania práce, ako aj načasovanie prijatia výsledkov. V prípade potreby sú osoby zodpovedné za jeho vykonanie zaznamenané v dokumente. Táto úloha môže obsahovať aj podrobnosti o stranách.

V prípade potreby možno k zadávacím podmienkam priložiť rôzne dokumenty, a to v origináli aj v kópiách. Výkonná dokumentácia sa vyhotovuje v počte kópií, ktoré sa rovnajú počtu kópií technických špecifikácií. Každá strana transakcie má právo na získanie pôvodných technických špecifikácií so všetkými jej prílohami.

Nižšie je uvedená jedna z technických špecifikácií. Ďalšie vzorky technických špecifikácií sa môžete zoznámiť v časti našej stránky „Vzorky dokumentov“. Odhlásiť sa právna dokumentácia túto tému v časti stránky „Otázka a odpoveď“. Kompetentný dizajn vznikajúce práva a povinnosti sú kľúčom k ich splneniu všetkými stranami zapojenými do transakcie.

Zadávacie podmienky pre prácu

Chápeme, ako vypracovať referenčný rámec pre 44-FZ a na čo sa tento dokument môže vyžadovať. V článku si môžete stiahnuť aktuálnu ukážku.

Zadávacie podmienky sú vypracované tak, aby správne určovali úlohy zákazníka a dosiahli konkrétne výsledky, ktoré organizácia zákazníka očakáva od nákupu. Za vytvorenie TK je zodpovedný zmluvný servis (zmluvný manažér). Vďaka opisnému pripojeniu k informačnej karte organizácia zákazníkov stanovuje jasné požiadavky na kúpené výrobky, práce, služby a objektívne kritériá pre uchádzačov, čím vylučuje možnosť zneužitia víťazným uchádzačom.

Ak v dokumentácii k obstarávaniu nie je žiadna TK, ale zároveň sú v návrhu zmluvy a vyhláške uvedené všetky potrebné informácie, nejde o porušenie uplatniteľného zákona.

Požiadavky na technické špecifikácie pre 44-FZ

Formálny vzhľad a obsah TK nie sú regulované súčasná legislatíva, Čl. 33 44-ФЗ stanovuje prísne pravidlá pre popis predmetu príkazu a stanovuje postup na jeho vytvorenie. Podľa čl. 33, sú stanovené jednotné požiadavky na opis zakúpeného objektu, ktorý musí zákazník prísne dodržiavať pri príprave technickej dokumentácie pre ponuky.

Ukážeme príklad referenčného rámca pre 44-FZ, ktorého vzorku si môžete stiahnuť nižšie určité pravidlákonajúce vo vzťahu k opisu OZ:

1. Opis predmetu zákazky musí byť vypracovaný objektívne. V OZ je povolené zahrnutie technických, funkčných, kvalitatívnych a prevádzkových vlastností získanej TRU.
2. Pri vypracúvaní opisu zdravotných podmienok má zamestnanec zmluvného poskytovateľa služieb právo používať iba terminológiu, ktorá je stanovená v predpisoch ustanovených platným zákonom.
3. V opise OZ je povolené používať výkresy, fotografie, nákresy, výsledky skúšok a podobné informácie.
4. Ak je podmienka poskytnutia vzorky zakúpených výrobkov zhotoviteľom stanovená vo výkaze práce, musí sa v dokumentácii k obstarávaniu uviesť čas a miesto inšpekcie vzorky komodity.
5. V prípade, že je OZ liekom, musí zákazník uviesť generické názvy uznávané po celom svete. Ak takéto názvy chýbajú, uvedú sa chemické alebo skupinové názvy liekov.

Zadávacie podmienky by sa mali vypracovať čo najneutrálnejším spôsobom, aby sa neobmedzila možnosť potenciálnej účasti dodávateľov na výberovom konaní stanovením neprimeraných charakteristík a podmienok objednávky TRU.

Je zakázané označovať špecifické ukazovatele: ochrannými známkami, názvy spoločností, informácie o výrobcovi atď. Ak je potrebné uviesť tieto informácie, je potrebné v opise predmetu zákazky napísať „alebo rovnocenný“, aby sa zachovala zdravá súťaž medzi účastníkmi.

Je zakázané, aby zmluvná organizácia predkladala TRU a informovala o nich také požiadavky, ktoré vedú k obmedzeniu počtu uchádzačov, s výnimkou situácií, keď neexistuje žiadny iný spôsob, ktorý by poskytoval presnejší a jasnejší opis charakteristík zdravotných podmienok (odsek 1 ods. 1 čl. 33 44-FZ).

Vzorové technické špecifikácie v súlade s GOST sa nemôžu použiť vo všetkých prípadoch, to znamená, že zákazník sa nemusí pri každom nákupe riadiť GOST, normami alebo inými predpismi (článok 33 ods. 1 odsek 1 článku 33 44-FZ). Organizácia zákazníkov musí odôvodniť použitie iných ukazovateľov, požiadaviek, legenda a terminológiu, iba ak právne predpisy ustanovujú takéto nariadenia a normy.

V prípade neexistencie GOST a predpisov pre TRU, pre ktoré existuje fungujúci trh, má zákazník právo vypracovať popis založený na informáciách výrobcov a ďalších ukazovateľoch kvality, ktoré sú potrebné pre konkrétny predmet zákazky (List Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska č. OG-D28-9745 z 8. 3. 2016).

V prípade, že spoločnosť GOST nie je povinná, ale je špecifikovaná v súťažných podkladoch, stáva sa záväznou pre obe zmluvné strany.

Ako urobiť technickú úlohu

Normatívne zdroje na tvorbu TK môžu byť:

• priemyselné normy;
• technické a technologické podmienky;
• štátne normy;
• metodický rozvoj ministerstiev a ministerstiev.

Ďalšími zdrojmi informácií môžu byť údaje z predtým uzavretých zmlúv, z verejne dostupných zdrojov, obchodné ponuky iné podniky.

Od referenčného rámca (vzorka) podľa spolkového zákona 44 sa jeho formálne a hmotné časti týkajú legislatívna úroveň neschválená, organizácia zákazníkov môže použiť samostatne vyvinutý formulár zostavený podľa súčasných noriem a pravidiel.

Zadávacie podmienky sú súčasťou dokumentácie k obstarávaniu. Mali by obsahovať nasledujúce parametre:

• Informácie o organizácii zákazníkov. Jeho právne a skutočná adresa, kontaktné údaje, bankové údaje a kódy podľa klasifikátora All-Russian.
• Informacie o objednavke. V zadávacích podmienkach by sa malo uvádzať celé meno subjektu, v ktorom sa podáva ponuka, s uvedením všetkých použitých pojmov, spôsobu obstarávania (časť 1 článku 24 44-FZ), odôvodnenie určenia dodávateľa (článok 5 časť 5), zdroj financovania.
• Opis OZ.
• Požiadavky na balenie produktu a bezpečnosť objednaného tovaru.
• Podmienky dodania TRU.
• Záručná doba.
• Podmienky popredajného servisu, inštalácie, uvedenia do prevádzky, školenia personálu o správnej prevádzke dodávaných výrobkov (ak je to potrebné).

Počas vývoja je možné podmienečne rozlišovať tri fázy.

V prvej prípravnej fáze je potrebné určiť potrebu získanej TRU, vypočítať a zdôvodniť NMCC, opísať predmet príkazu.

Druhá fáza je hlavná. V tejto fáze organizácia zákazníkov určuje hlavné kvalitatívne a kvantitatívne charakteristiky TRU, stanovuje podmienky dodania výrobkov, ako aj parametre pre vyplnenie prvých častí žiadostí, kontroluje vyplnené odseky výkazu práce.

V záverečnej fáze odborníci na obstarávanie organizácie zákazníkov súhlasia, dokončia a schvália vyhlásenie o práci. Po schválení obstarávacia dokumentácia uverejnené v UIS.

Legislatíva nedefinuje konkrétne požiadavky na TK (rovnako ako vzorový formulár referenčných podmienok pre 44-FZ nie je definovaný), čo znamená, že zákazník by mal pri príprave pripraviť veľmi zodpovedný prístup. Koniec koncov, záleží na tom, aký tovar je dodaný, aká kvalita bude vykonávať prácu alebo poskytovať službu. Budeme podrobne analyzovať fázy prípravy ToR a na konci článku si môžete stiahnuť príklad referenčných podmienok pre 44-FZ (ukážka).

Hlavné etapy prípravy technických špecifikácií

Zostavovanie TOR pozostáva z troch stupňov.

Stupeň 1, prípravný.

V tejto fáze kupujúci objasní potrebu konkrétneho tovaru (práce, služby), ako aj počiatočnú maximálnu cenu zmluvy. Vytvára sa presný názov položky obstarávania a jej popis.

2. etapa, hlavná.

Tu je zákazník:

• určuje kvalitatívne a kvantitatívne ukazovatele obstarávania v súlade s technickými predpismi a národnými normami Ruska;
• uvádza čas, miesto a poradie dodávky tovaru (práca, služby);
• vypracuje pokyny na vyplnenie prvej časti žiadosti;
• spolupracuje s potenciálnymi protistranami pri objasňovaní určitých aspektov TK a kontroluje správnosť jeho písania.

Etapa 3, záverečná.

V tejto fáze TK prechádza potrebnými schváleniami v zainteresovaných službách zákazníka. V prípade nezhody - finalizované. Po schválení sa spolu so zvyškom súťažnej dokumentácie uloží do UIS.

Podľa noriem 44-FZ nie je potrebné, aby zákazník vyvinul model technických špecifikácií podľa GOST; Ale vo všetkých nasledujúcich etapách, od vývoja a podpísania dokumentácie až po plnenie zmluvy, sa zákazník vo väčšej či menšej miere obracia na TK. Zvláštny význam nadobúda vo fáze akceptácie produktu. Preto je vhodné mať podobný dokument a porozumieť základným pravidlám a zásadám jeho rozvoja.

Zákazník spravidla vypracúva takú špecifikáciu, ktorá účastníkovi poskytne úplný obraz o potrebe konkrétneho nákupu.
Najčastejšie sa skladá z nasledujúcich oddielov.

1. Všeobecné informácie. Uvádzajú sa počiatočné údaje o nákupe a podmienky uzavretia zmluvy, ako aj použité podmienky a skratky.
2. Opis predmetu obstarávania. Táto časť sa riadi čl. 33 zákona zmluvný systém a musí obsahovať úplný názov predmetu obstarávania, kvalitatívne, technické a kvantitatívne vlastnosti nakupovaného tovaru. Môže tiež zahŕňať požiadavky na balenie a balenie, bezpečnosť výrobkov, náklady na údržbu a prevádzkové náklady, požiadavky na záručnú dobu a množstvo záruk kvality. V súlade s požiadavkami zákona by mal byť opis objektívny a nemal by obsahovať označenia konkrétnych výrobcov. V takom prípade by sa mali použiť požiadavky a charakteristiky technických predpisov a vnútroštátnych noriem Ruskej federácie, pokiaľ ide o predmety obstarávania. Táto časť môže obsahovať aj špecifikácie, výkresy, plány, fotografie predmetu obstarávania. Pri opise predmetu je dôležité, aby zákazník dodržiaval požiadavky na vyhlásenie o diele podľa 44-ФЗ, konkrétne súlad opisu s článkom 33 44-ФЗ, aby sa zachovala zásada zabezpečenia hospodárskej súťaže. Táto zásada spočíva v tom, že do konkrétneho TK môžete vložiť tovar niekoľkých značiek. Taktiež nie je možné nakupovať technologicky a funkčne nesúvisiace výrobky v jednom nákupe (s výnimkou jednotlivých prípadov).
3. Požiadavky dodávateľa. Môžu byť stanovené požiadavky na licencie, povolenia, vstupy atď.
4. Miesto plnenia zákazky.
5. Ďalšie podmienky (napríklad záruka).

Sprievodca zmluvným systémom:

Sprievodca spormi v oblasti obstarávania:

1. Pri opise predmetu obstarávania v dokumentácii k obstarávaniu by sa zákazník mal riadiť týmito pravidlami:

1) opis predmetu obstarávania označuje funkčné, technické a kvalitatívne vlastnosti, prevádzkové charakteristiky predmetu obstarávania (ak je to potrebné). Opis predmetu obstarávania by nemal obsahovať požiadavky alebo pokyny týkajúce sa ochranných známok, servisných značiek, názvov spoločností, patentov, úžitkové vzory, priemyselné vzory, názov krajiny pôvodu tovaru, požiadavky na tovar, informácie, prácu, služby za predpokladu, že takéto požiadavky alebo pokyny znamenajú obmedzenie počtu účastníkov nákupu. Je povolené používať označenie ochrannej známky v opise predmetu obstarávania za predpokladu, že k takémuto označeniu sú pripojené slová „alebo rovnocenný“, alebo za predpokladu, že tovar, pre ktorý sú iné ochranné známky nezlučiteľné, a že je potrebné zabezpečiť interakciu tohto tovaru s tovarom používaným zákazníkom, alebo za predpokladu, že časti a spotrebný materiál pre stroje a zariadenia používané zákazníkom, v súlade s TSI; technická dokumentácia na určených strojoch a zariadeniach;

2) použitie pri príprave opisu predmetu obstarávania ukazovateľov, požiadaviek, symbolov a terminológie týkajúcich sa technických charakteristík, funkčných charakteristík (vlastnosti spotrebiteľa) tovaru, práce, služieb a kvalitatívnych charakteristík predmetu obstarávania, ktoré ustanovujú technické predpisy prijaté v súlade so zákonom Ruská federácia o technickom predpise, o dokumentoch vypracovaných a uplatňovaných v národnom normalizačnom systéme, prijatých v súlade s legislatívou Ruskej federácie o normalizácii, ďalších požiadavkách týkajúcich sa určenia zhody dodaného tovaru, vykonanej práce, služieb poskytnutých potrebám zákazníka. Ak zákazník nepoužije ukazovatele, požiadavky, symboly a terminológiu stanovené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o technickom predpise, právnymi predpismi Ruskej federácie o štandardizácii pri príprave opisu predmetu obstarávania, musí dokumentácia o obstarávaní obsahovať odôvodnenie použitia iných ukazovateľov, požiadaviek a symbolov. a terminológia;

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

3) opis predmetu obstarávania môže zahŕňať špecifikácie, plány, výkresy, náčrty, fotografie, výsledky práce, skúšky, požiadavky, vrátane skúšok, skúšobné metódy, balenie v súlade s požiadavkami Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, označovanie, štítky - potvrdenie zhody, procesov a výrobných metód v súlade s požiadavkami technických predpisov, dokumentov vypracovaných a uplatňovaných vo vnútroštátnom systéme normalizácie, technických podmienok, ako aj vo vzťahu k symbolom a terminológii;

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

4) dokumentácia o obstarávaní musí obsahovať vyobrazenie dodaného tovaru, ktoré umožňuje jeho identifikáciu a prípravu žiadosti, konečnú ponuku, ak takáto dokumentácia obsahuje požiadavku na zhodu dodaného tovaru s vyobrazením tovaru, na dodávku ktorého sa zmluva uzatvára;

5) dokumentácia k obstarávaniu musí obsahovať informácie o mieste, dátume začiatku a ukončení, postupe a harmonograme, aby účastníci mohli skontrolovať vzorku alebo rozloženie tovaru, na dodávku ktorého sa zmluva uzatvára, ak takáto dokumentácia obsahuje požiadavku na zhodu dodaného tovaru s modelom alebo rozložením tovaru, na dodávku ktorá zmluva je uzavretá;

6) dokumentácia k obstarávaniu musí obsahovať označenie medzinárodných nechránených názvov liekov alebo, ak takéto názvy neexistujú, názvy chemických zoskupení, ak je predmetom nákupu lieky, Zákazník pri obstarávaní liekov zaradených do zoznamu liekov, ktorých obstarávanie sa uskutočňuje v súlade s ich obchodnými názvami, ako aj pri obstarávaní lieky podľa článku 83 ods. 7 časti 2 článku 83 ods. 3 časti 2 článku 83 ods. 1 tohto spolkového zákona je oprávnený uvádzať obchodné názvy týchto liekov. Uvedený zoznam a postup jeho vytvorenia schvaľuje vláda Ruskej federácie. Ak je predmetom obstarávania lieky, nemôže byť predmetom jednej zmluvy (jedna šarža) lieky s rôznymi medzinárodnými nechránenými názvami alebo ak takéto názvy neexistujú s chemickými názvami, zoskupujúcimi sa za predpokladu, že pôvodná (maximálna) cena zmluvy (cena za šaržu) ) prekračuje limitnú hodnotu stanovenú vládou Ruskej federácie, ako aj lieky s medzinárodnými nechránenými názvami (ak také názvy nie sú s chemickými látkami, názvami skupín) a obchodné názvy. Ustanovenia tohto odseku sa neuplatňujú pri určovaní dodávateľa liekov, s ktorými vládna zmluva v súlade s článkom 111.4 tohto spolkového zákona;

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

7) dodaným tovarom musí byť nový tovar (tovar, ktorý nebol používaný, v oprave, vrátane tovaru, ktorý nebol obnovený, z ktorého sa nevykonala výmena komponenty(nehnuteľnosti pre spotrebiteľa sa neobnovili), pokiaľ nie je v opise predmetu obstarávania stanovené inak;

8) dokumentácia o obstarávaní počas obstarávania stavby, rekonštrukcie, generálkademolačné zariadenie kapitálová výstavba musí obsahovať projektovú dokumentáciu schválenú spôsobom zriadený zákonom o činnosti v oblasti rozvoja miestpokiaľ nie je príprava projektová dokumentácia v súlade so stanovenými právnymi predpismi sa to nevyžaduje, ako aj prípady nákupov v súlade s časťami 16 a 16.1 článku 34 tohto spolkového zákona, v ktorých predmetom zmluvy je okrem iného dizajn investičného objektu. Zahrnutie projektovej dokumentácie do obstarávacej dokumentácie v súlade s týmto odsekom je riadnou implementáciou požiadaviek odseku 1 - tejto časti.

2. Dokumentácia o obstarávaní v súlade s požiadavkami špecifikovanými v časti 1 tohto článku musí obsahovať ukazovatele, ktoré určujú súlad nakupovaného tovaru, práce, služieb s požiadavkami stanovenými zákazníkom. V takom prípade sú uvedené maximálne a (alebo) minimálne hodnoty takýchto ukazovateľov, ako aj hodnoty ukazovateľov, ktoré sa nemôžu zmeniť.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

3. Nie je dovolené zahrnúť do dokumentácie k obstarávaniu (aj vo forme požiadaviek na kvalitu, technické špecifikácie tovar, práca alebo služby, požiadavky na funkčné vlastnosti (vlastnosti spotrebiteľa) výrobku) pre výrobcu tovaru, pre účastníka obstarávania (vrátane požiadaviek na kvalifikáciu účastníka obstarávania vrátane pracovných skúseností), ako aj požiadavky na obchodnú povesť účastníka obstarávania, požiadavky na dostupnosť výrobných kapacít, technologické vybavenie, pracovné, finančné a iné zdroje potrebné na výrobu tovaru, ktorého dodanie je predmetom zmluvy, na vykonanie práce alebo poskytnutie služieb, ktoré sú predmetom zmluvy, pokiaľ to nie je ustanovené v ustanovení tohto nariadenia pre účastníka obstarávania; Federálne právo.

4. Požiadavky na zaručenie kvality tovaru, práce, služieb, ako aj požiadavky na záručnú dobu a (alebo) objem poskytovania záruk na ich kvalitu, záručný servis na tovar (ďalej len „záručné povinnosti“), výdavky na prevádzku tovaru, povinnú inštaláciu a úprava tovaru na účely odbornej prípravy osôb, ktoré sa zaoberajú používaním a údržbou tovaru, vykonáva zákazník, ak je to potrebné. Ak je identifikovaný dodávateľ strojov a zariadení, zákazník stanoví požiadavky na záručnú dobu tovaru a (alebo) objem poskytovania záruk na jeho kvalitu, záručný servis tovaru, náklady na opravu tovaru počas záručnej doby, ako aj inštaláciu a uvedenie do prevádzky v dokumentácii o obstarávaní. ak je to ustanovené v technickej dokumentácii pre daný tovar. V prípade, že je identifikovaný dodávateľ nových strojov a zariadení, musí zákazník v dokumentácii k obstarávaniu ustanoviť požiadavky na poskytnutie záruky výrobcu a / alebo dodávateľa na tento výrobok a na trvanie takejto záruky. S týmto výrobkom sa poskytuje takáto záruka.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

5. Funkcie opisu jednotlivé druhy obstarávacie predmety môže ustanoviť vláda Ruskej federácie.

6. Funkcie opisu predmetov obstarávania podľa nariadenia o obrane štátu možno ustanoviť spolkovým zákonom z 29. decembra 2012 N 275-ФЗ „O štátnom obrannom rozkaze“.