Medzinárodný právny režim v Arktíde. Právny režim Arktídy a Antarktídy

1. Všeobecná koncepcia a typy území v medzinárodnom práve

2. Právny režim Arktídy a Antarktídy

2.1 Všeobecné ustanovenia

2.2 Arktída

2.3 Antarktída

Zoznam použitých zdrojov

1. Všeobecná koncepcia a typy území v medzinárodnom práve

Ľudská civilizácia sa nevyvíja vo vákuu - je úzko prepojená a závislá od svojho prostredia - planéty Zem. Územie je dôležité nielen z hľadiska existencie každého štátu osobitne; medzištátne vzťahy, regulované medzinárodným právom, prebiehajú v priestorovej dimenzii. Medzinárodné právo sa zrodilo, existuje a vyvíja najmä vďaka pokusom o určenie vlastníctva a výsledkov rozdelenia konkrétneho územia. Moderné medzinárodné právo tak preventívne rieši otázky spojené s reguláciou režimu kozmického priestoru a nebeských telies, ku ktorým v skutočnosti človek nešliapal. Podľa toho inštitút právna úprava územia v medzinárodnom práve sú jedným z najstarších a stále majú veľký význam pre udržanie medzinárodného mieru a bezpečnosti, rozvoj medzinárodnej spolupráce a pokroku celého ľudstva.

Na rozdiel od bežného jazyka sa v medzinárodnom práve „územie“ (lat. Territorium) chápe ako súčasť geografického prostredia vrátane pôdy a vodných plôch, podložia, vzduchu a kozmického priestoru. Pojem „priestor“ sa často používa synonymne.

Okrem klasifikácie z hľadiska geografickej príslušnosti je v doktríne zvykom rozlišovať územia na základe ich právneho režimu (štátne územie, medzinárodné územie, územie so zmiešaným právnym režimom).

Územná nadvláda ktoréhokoľvek štátu siaha až po štátne územie. Je to štátne územie, ktoré je materiálnym základom pre existenciu štátov: neexistuje štát bez územia. Niekedy sa rozlišuje štátne územie s medzinárodným využitím, ktoré zahŕňa medzinárodné rieky, medzinárodné úžiny a kanály, niektoré oblasti pevniny (napríklad súostrovie Špicbergy (Špicbergy)).

Medzinárodné územia alebo medzinárodné priestory (terra communis) sú geografické priestory, na ktoré sa nevzťahuje zvrchovanosť žiadneho štátu a ktorých právne postavenie definované zmluvou a obyčajovým medzinárodným právom.

Medzinárodné územie nepodlieha národným rozpočtovým prostriedkom, ale všetky štáty majú rovnaké práva na jeho preskúmanie a použitie vo svojom vlastnom záujme. Je zrejmé, že technologicky vyspelejšie štáty tieto priestory využívajú intenzívnejšie. Medzinárodné územie zahŕňa otvorené more a oblasť morského dna mimo kontinentálneho šelfu (ďalej len „oblasť“); Antarktída; vzdušný priestor nad šírym morom a Antarktídou; vesmír, vrátane Mesiaca a iných nebeských telies.

Špeciálny právny režim niektorých medzinárodných priestorov sa nazýval režim „spoločné dedičstvo ľudstva“. Takýto režim je ustanovený na zmluvnom základe, pokiaľ ide o predmety osobitnej hodnoty pre celé ľudstvo. Na rozdiel od režimu terra communis, ktorý zakazuje národné prisvojenie si priestorov, ale inak neobmedzuje štát vo formách a účeloch činnosti, spoločné dedičstvo režimu ľudstva navyše stanovuje niekoľko požiadaviek. Po prvé, všetky objekty spoločného dedičstva ľudstva podliehajú úplnej demilitarizácii a neutralizácii. Po druhé, prieskum a ťažba zdrojov na týchto územiach by sa mala uskutočňovať v súlade so zavedenými postupmi na mierové účely, v záujme celého ľudstva, berúc do úvahy osobitnú situáciu najmenej rozvinutých krajín. Po tretie, vo vzťahu k týmto územiam sa vykonáva náležitá ochrana životného prostredia.

Prvýkrát režim spoločného dedičstva ľudstva navrhol na Valnom zhromaždení OSN maltský veľvyslanec pri OSN A. Pardo v roku 1967. V súčasnom medzinárodnom práve je zakotvený v čl. 136 Dohovoru OSN o morskom práve pre túto oblasť z roku 1982 (dno morí a oceánov a ich podložie presahujúce hranice národnej jurisdikcie); v sv. XI Zmluvy o Mesiaci z roku 1979 za Mesiacom a inými nebeskými telesami (nie však pre celý vesmír). Podobný režim nastal aj v prípade Antarktídy prostredníctvom systému Antarktickej zmluvy z roku 1959.

Napriek konvenčne konsolidovanému princípu je svetové spoločenstvo vnímané nejednoznačne. Najvyspelejšie krajiny, ktorých možnosti využívania zdrojov predmetov spoločného dedičstva ľudstva sú týmto režimom obmedzené, teda neratifikovali ani Zmluvu o Mesiaci, ani Dohovor OSN z roku 1982 v pôvodnom znení.

Územia so zmiešaným právnym režimom zahŕňajú námorné priestory, ktorých režim určuje medzinárodné aj vnútroštátne právo pobrežného štátu. Takýto režim sa uplatňuje najmä na priľahlú zónu, kontinentálny šelf a výlučnú ekonomickú zónu, ktoré sú podľa Dohovoru o morskom práve z roku 1982 otvorené pre všetky štáty, ale pobrežné štáty majú osobitné práva v súvislosti s prieskumom, rozvojom a zachovaním zdrojov týchto území a majú právo vykonávať jurisdikciu na týchto územiach v osobitne určených oblastiach.

Historicky tzv. „Územia nikoho“ (terra nullius), ktoré môžu podliehať suverenite ktoréhokoľvek štátu, ktoré však zatiaľ nijakému štátu nepatria. Moderná úroveň rozvoja ľudskej civilizácie umožnila úplné štúdium planéty, aby nezostali „nepreskúmané“ priestory. Súčasne napríklad sopečnou činnosťou môžu vzniknúť nové ostrovy. Potom môžu podliehať suverenite ktoréhokoľvek štátu v súlade so všeobecne prijatými predpismi legálnymi prostriedkami nadobudnutie územia.

2. Právny režim Arktídy a Antarktídy

2.1 Všeobecne

Planéta Zem má dva protiľahlé regióny - polárne regióny, ktoré sa vyznačujú zjavnou podobnosťou, s výrazným rozdielom z hľadiska fyzických a geografických charakteristík a ich právnej úpravy. Hlavnou časťou Arktídy je oceán a Antarktída je pevninou. Arktída je obklopená územiami štátov. Antarktída označuje medzinárodné priestory založené na systéme zmluvy o Antarktíde. Inými slovami, medzinárodný právny režim týchto regiónov sveta sa formuje rôznymi smermi.

2.2 Arktída

Vo vedeckej literatúre existuje veľa definícií Arktídy kvôli veľkému počtu kritérií, ktoré je potrebné zohľadniť. Všeobecne povedané, Arktída (z gréckeho arktikos - severná) je severná polárna oblasť Zeme, vrátane okrajov kontinentov Eurázie a Severnej Ameriky, takmer celého Severného ľadového oceánu s ostrovmi (okrem pobrežných ostrovov Nórska), ako aj priľahlých častí Atlantického a Tichého oceánu. Južná hranica Arktídy sa zhoduje s južnou hranicou zóny tundry. Jeho rozloha je asi 27 miliónov km2 (niekedy sa polárny kruh (66 ° 32 "s. Š.) Nazýva južná hranica a potom jeho rozloha predstavuje 21 miliónov km2). Z nich takmer polovicu tvorí oblasť morského ľadu (asi 11 miliónov km2). v zime a asi 8 miliónov km2 v lete)

Arktída je miestom, kde sa stretávajú záujmy Európy, Ázie a Ameriky. Od čias studenej vojny, ako najkratšej trasy medzi dvoma superveľmocami, je Severný ľadový oceán stále najmilitarizovanejším priestorom, kde sa aktívne zúčastňujú vojnové lode a ponorky vrátane jadrových. Arktída sa navyše vyznačuje veľkými zásobami ropy, zemného plynu, uhlia, niklu, medi, kobaltu, platiny a ďalších. prírodné zdroje... Severný ľadový oceán obmýva brehy iba piatich tzv. Štáty „subarktické“: Rusko, Kanada, USA (Aljaška), Dánsko (Grónsko), Nórsko.

Obrovskú úlohu pri rozvoji Arktídy zohrala 5600 km dlhá Severná morská cesta (NSR) vedená pozdĺž ruského arktického pobrežia. Prepojil európske a ďalekovýchodné prístavy. Je to hlavná ruská námorná tepna v Arktíde a počas sovietskych čias bola uzavretá pre medzinárodnú námornú dopravu. Trvanie navigácie na NSR je od 2 do 4 mesiacov, avšak pomocou ľadoborcov sa v niektorých oblastiach predĺži o niečo dlhšie. IN posledné roky geopolitický význam NSR vzrástol v dôsledku mnohých faktorov. Po prvé, záujem o komerčné použitie NSR na prepravu tovaru medzi európskymi prístavmi a krajinami ázijsko-pacifického regiónu. Po druhé, Rusko aktívne vyváža ropu a plyn, a to aj zo severných polí, NSR predstavuje lacnú cestu k zdrojom ruského severu.

Na základe geografického kritéria by Arktída mala podliehať režimom zakotveným v Dohovore OSN o morskom práve z roku 1982. Mali by sa uplatňovať predovšetkým slobody na otvorenom mori vrátane slobody plavby, rybolovu a výskumu. V článku 234 dohovoru z roku 1982 sa ustanovuje možnosť osobitnej regulácie oblastí, ktoré sú väčšinou pokryté ľadom, aby sa zabezpečila ochrana životného prostredia. Polárne oblasti sú ekologicky veľmi krehkým regiónom. Napriek závažnosti prírodných podmienok zohrávajú mimoriadne dôležitú úlohu v biosfére vrátane rozhodujúceho vplyvu na planetárne podnebie, globálne geofyzikálne a biologické procesy. Ropa, ktorá sa dostala do vôd arktických morí, tam zostáva niekoľko desaťročí kvôli zanedbateľnej miere jeho chemického a biologického rozkladu pri nízkych teplotách. Je to práve ochrana životného prostredia arktických oblastí, ktoré si subarktické štáty často vysvetľujú rozšírenie svojej jurisdikcie podľa „sektorového princípu“.

Iniciátorom tohto prístupu bola Kanada. V roku 1909 vláda Kanady, vtedajšej nadvlády Britskej Ameriky, oficiálne vyhlásila vlastníctvo všetkých pozemkov a ostrovov, otvorených aj neskôr, ležiacich západne od Grónska, medzi Kanadou a severným pólom. V roku 1921 Kanada vyhlásila, že všetky územia a ostrovy severne od kanadskej pevniny sú pod jej zvrchovanosťou, a v roku 1925 prijala dodatok k zákonu o severozápadných územiach, ktorý zakazuje všetky cudzie štáty zapojiť sa do akejkoľvek činnosti v rámci kanadských arktických krajín a ostrovov bez osobitného súhlasu kanadskej vlády. Kanada dnes rozširuje svoju zvrchovanosť na krajiny a ostrovy nachádzajúce sa v tomto sektore, ktorých vrcholom je severný pól a po stranách sú poludníky o 60 ° a 141 ° západnej dĺžky.

Oddiel 3. Predmet a predmet geopolitických sporov v arktickej oblasti

Arktická zóna je pod vplyvom vnútorných a vonkajších faktorov, ktoré určujú jej budúci vývoj. Prvý by mal zahŕňať politické (systém riadenia), sociálne a ekonomické faktory. Druhou sú geopolitické podmienky.

Pokiaľ medzinárodná zmluva definujúca právny štatút Arktídy v súčasnosti neexistuje, vznikajú rôzne právne a politické spory. A v budúcnosti bude takýchto konfliktných situácií oveľa viac kvôli značnému geopolitickému významu regiónu.

On súčasná fáza, právny stav Arktídy sa riadi normami medzinárodného práva, vnútroštátnymi právnymi predpismi arktických štátov a dvojstrannými dohodami.

Už teraz hlavní arktickí „hráči“, ako sú Rusko, USA, Kanada a Nórsko, vytvárajú svoje vlastné vojensko-politické stratégie pre ďalší rozvoj a rozvoj svojich arktických oblastí.

Až donedávna mal problém militarizácie Arktídy takmer výlučne teoretický význam z dôvodov prírodnej a klimatickej povahy. Vzhľadom na prítomnosť stálej ľadovej pokrývky vo vodnej oblasti Severného ľadového oceánu a mimoriadne zložitých prírodných podmienok na pevnine v tomto regióne boli činnosti všetkých typov lietadiel v Arktíde buď mimoriadne ťažké, alebo úplne nemožné. Navyše po skončení studenej vojny boli dokonca aj tie vojenské kontingenty, ktoré sa nachádzali v Arktíde, redukované alebo úplne eliminované.

Situácia sa za posledné roky zmenila v dôsledku intenzívneho topenia arktického ľadu, ktoré sa začalo, a zároveň objavu veľkých ložísk uhľovodíkov v arktickom šelfe. Možné zmiznutie ľadovej pokrývky vytvára podmienky pre celoročnú plavbu obchodných lodí a vojnových lodí pozdĺž Severnej morskej cesty a Severozápadného prechodu a sezónnych - vo vysokých zemepisných šírkach, ako aj pre výrobu uhľovodíkov v regáloch.

Preto je nevyhnutný vznik geopolitických sporov v tomto regióne a otázka je iba v čase začiatku aktívnych politických a možno aj vojenských procesov.

Právny režim v Arktíde

V súčasnosti nie je územie a hranice Arktídy stanovené na legislatívnej úrovni. V medzinárodne právnej doktríne sa Arktída tradične chápe ako súčasť zemegule, ktorej stredom je severný geografický pól a okrajovou hranicou je polárny kruh (66 ° 33 'severnej zemepisnej šírky). Zároveň neexistujú žiadne medzinárodné dohody, ktoré by konsolidovali jeden všeobecne uznávaný koncept „Arktídy“.

Právne postavenie arktického priestoru nie je priamo regulované na medzinárodnej úrovni. Právny režim Arktídy čiastočne určuje vnútroštátna legislatíva arktických krajín a medzinárodné právne dohody, najmä v oblasti ochrany životného prostredia.

Prvé pokusy o získanie kontroly nad Arktídou a jej územiami sa uskutočnili v 19. storočí. Arktické štáty - Rusko, Nórsko, Dánsko, Kanada a USA - začali rokovania o určení medzinárodného právneho režimu pre arktické moria a navrhli sektorový princíp. Základom sektoru bolo arktické pobrežie a bočné hranice tvorili poludníky prechádzajúce cez krajné body severného pobrežia arktických krajín. Vrcholom každého sektoru je severný pól. Tento princíp odrážal po stáročia existujúce predstavy o potrebe ovládať vesmír.

Arktické krajiny, opierajúc sa o ustálené názory, vyzdvihli vojensko-politické, hospodárske a dopravné faktory spojené s prístupom k pobrežným oblastiam arktických morí a so zdrojmi, ktoré sa na nich nachádzajú.

Medzinárodné právne zmluvy uzavreté v 19. storočí medzi arktickými krajinami existovali desaťročia. Fixovali stanoviská strán, pre ktoré bol severný smer dôležitou, ale nie určujúcou zložkou zahraničnej politiky.

V roku 1909 sa Kanada stala prvou krajinou, ktorá deklarovala svoje nároky na území medzi severným pólom a jeho severným pobrežím. V máji 1925 prijala Kanada osobitný zákon zabezpečujúci jej právo na arktický sektor. V nasledujúcom roku Sovietsky zväz vyhlásil celé svoje územie od severného pólu po pevninu ZSSR. Dánsko, Nórsko a USA neprijali osobitné akty týkajúce sa arktických oblastí susediacich s ich územím, avšak právne predpisy týchto krajín týkajúce sa kontinentálneho šelfu, hospodárskych a rybárskych zón sa vzťahujú aj na arktické oblasti.

Rozdelenie Arktídy podľa sektorového prístupu

Výsledkom politiky arktických krajín bolo rozdelenie arktických priestorov na národné sektory, a to aj napriek tomu, že neexistovali medzinárodné zmluvy. V súlade s tým môžeme povedať, že 20. - 30. roky 20. storočia sa do dejín vývoja Arktídy zapísali cirkumpolárne krajiny (USA, Kanada, ZSSR, Nórsko, Dánsko, Fínsko) ako obdobie jej medzinárodného rozdelenia a začiatku konsolidácie arktických území Sovietskym zväzom.

Je potrebné poznamenať, že v 20. storočí bolo úsilie arktických štátov zamerané predovšetkým na rozvoj pobrežných území, ich surovinový potenciál. Veľká pozornosť sa venovala otázkam medzinárodnoprávneho postavenia arktických priestorov, ktoré sa posudzovali cez prizmu realizácie vojensko-strategických záujmov.

Arktické krajiny sa prostredníctvom procesu mnohostranných rokovaní usilovali určiť medzinárodný právny štatút arktických priestorov.

V roku 1982 bol prijatý Dohovor OSN o morskom práve. Potvrdila práva štátu na 12 míľové pásmo teritoriálnych vôd a stanovila, že štát má výlučné právo disponovať kontinentálnym šelfom po celej jeho dĺžke. Mimo teritoriálnych vôd (12 námorných míľ) majú všetky krajiny právo na bezplatnú komerčnú a vojenskú plavbu a tiež na rybolov a na vykonávanie iných hospodárskych činností. Výhradná ekonomická zóna (200 námorných míľ) nie je súčasťou územia štátu. Zachováva sa tu sloboda plavby. Dohovor z roku 1982 obmedzuje územné nároky na 350 námorných míľ, ak kontinentálny šelf presahuje 200 míľ. V tomto prípade je hranica kontinentálneho šelfu stanovená na základe rozhodnutia Komisie OSN o hraniciach kontinentálneho šelfu.

Dohovor z roku 1982 stanovujúci šírku teritoriálnych vôd a výlučnú ekonomickú zónu tak stanovil hranice územných nárokov arktických štátov.

Podľa medzinárodných právnikov existujú dva spôsoby, ako rozlíšiť práva arktických štátov na dno Severného ľadového oceánu:

1) sektorovým spôsobom, podľa ktorého každý arktický štát patrí do sektoru Severného ľadového oceánu vo forme trojuholníka, ktorého vrcholmi sú severný geografický pól, západná a východná hranica pobrežia štátu. Táto metóda je založená výlučne na obvyklých normách medzinárodného práva (to znamená v praxi a vnútroštátne právne predpisy štáty nespochybnené inými štátmi);

2) konvenčné spôsobom, podľa ktorého je potrebné platiť pre Severný ľadový oceán všeobecné pravidlá vymedzenie práv na morské oblasti ustanovené Dohovorom o morskom práve z 10. decembra 1982, ktorý podpísalo 119 krajín sveta (teraz ho ratifikovalo 148). Rusko ratifikovalo tento dohovor v roku 1997.

Diskusie o medzinárodnom právnom postavení Severného ľadového oceánu úzko súvisia s problémom následného prístupu do arktických priestorov a zdrojov, ktoré sa tam nachádzajú. V tejto súvislosti nejde o geopolitickú rivalitu ani tak o priestor, ako skôr o prístup k zdrojom a následnú kontrolu nad nimi.

Územia nárokované arktickými štátmi

Arktické krajiny, ktoré obhajujú rôzne prístupy k určovaniu medzinárodného právneho postavenia arktických priestorov, sledujú dlhodobé ciele založené na hospodárskych záujmoch. Napríklad záujem USA o internacionalizáciu Arktídy mimo 200-míľovú zónu určuje vysoká úroveň rozvoja výrobných technológií, ako aj dostupnosť skúseností s vrtmi na mori. V súlade s tým, ak sa táto zásada prijme pre medzinárodný právny štatút Arktídy, získajú americké ropné spoločnosti významné výhody pri rozvoji zdrojov uhľovodíkov.

Budúca vojensko-politická situácia v tomto regióne sveta do značnej miery závisí od voľby princípu rozdelenia Arktídy (internacionalizácia, sektory). Napríklad Spojené štáty, vychádzajúce zo svojich vojensko-strategických záujmov, sa domnievajú, že implementácia sektorového princípu všetkými arktickými štátmi môže významne obmedziť možnosti ich námorných síl v Arktíde.

V súčasnosti je hlavnou diskusnou platformou pre medzinárodnú spoluprácu v Arktíde Arktická rada, ktorá bola založená v roku 1996, je medzivládnou organizáciou, ktorej hlavnými úlohami sú riešenie problémov životného prostredia v arktickom regióne a poskytovanie komplexnej podpory pôvodnému obyvateľstvu (stálymi členmi sú Dánsko, Island, Kanada, Nórsko). , Rusko, USA, Fínsko a Švédsko)

Členovia Arktickej rady

V roku 2012 bol pod záštitou rady zahájený projekt Arctic Floating University, v rámci ktorého sa organizujú medzinárodné vedecké expedície do Arktídy (v roku 2014 sa uskutočnili dve expedície).

V rokoch 2011 a 2013. v rámci rady boli podpísané dohody o spolupráci v oblasti leteckej a námornej pátracej a záchrannej činnosti v Arktíde a o boji proti znečisťovaniu ropou.

Okrem dokumentov Arktickej rady prijali subarktické krajiny Nuukovú deklaráciu o životnom prostredí a rozvoji v Arktíde (1993), program spolupráce v vojenský priestor a o ochrane životného prostredia v Arktíde (1996; k dokumentu sa pripojila Veľká Británia v roku 2003), Ilulissatská deklarácia o pripravenosti na spoluprácu v Arktíde na základe medzinárodného práva (2008).

Arktické štáty spolupracujú aj mimo Arktickej rady. Od roku 1993 sa teda delegácie z Ruska, Kanady, USA, Dánska, Fínska, Islandu, Nórska, Švédska, ako aj zástupcovia EÚ zúčastňovali na konferenciách poslancov v arktickom regióne; od roku 2005 sa koná výročná konferencia o problémoch lodnej dopravy v Arktíde (Rusko, Fínsko, Švédsko, Nórsko, Nemecko, Kanada, USA); v rokoch 2008 a 2010 Uskutočnili sa stretnutia „arktickej päťky“ (ministri zahraničných vecí Ruskej federácie, Kanady, USA, Dánska a Nórska).

V apríli 2012 sa na leteckej základni Canadian Goose Bay uskutočnilo prvé stretnutie ministrov obrany a náčelníkov generálnych štábov, na ktorom sa zúčastnili zástupcovia Kanady, USA, Ruska, Nórska, Dánska, Švédska, Fínska a Islandu (Rusko zastupoval náčelník generálneho štábu, generál armády Nikolaj Makarov).

Ak to zhrnieme, je potrebné poznamenať, že Arktída je ťažko porovnateľná s pobaltskými alebo stredomorskými regiónmi, v súvislosti s ktorými dohovor ustanovuje potrebu regionálnej úrovni nariadenia. Je však spravodlivé identifikovať napríklad Severný ľadový oceán s Indickým, čo sa týka oblasti, hĺbky, ekologickej zraniteľnosti a nakoniec - histórie vývoja a využívania?

Zdá sa, že v Arktíde by sa mal uplatniť osobitný formát riadenia založený na kombinácii globálnych a regionálnych prístupov.

Vzhľadom na skutočnosť, že tento región je úzko prepojený s hospodárskymi a politickými záujmami Ruska a ďalších arktických štátov - USA, Kanady, Dánska, Nórska, ako aj mnohých krajín Európskej únie a tichomorského regiónu, bude ich riešenie do značnej miery závisieť od ďalšej dynamiky medzinárodného obchodu. spolupráca.

Arktický región je historicky rozdelený na „sektory vlastníctva“ subarktických štátov, hoci existuje návrh na internacionalizáciu Arktídy, ktorý zatiaľ nenašiel podporu. V roku 1921 Kanada vyhlásila, že všetky krajiny a ostrovy severne od kanadskej pevniny sú pod jej zvrchovanosťou. V roku 1926 podobné rozhodnutie prijal aj ústredný výkonný výbor a Rada ľudových komisárov ZSSR, súostrovie Špicbergy však zostalo mimo jurisdikciu ZSSR, pretože podľa Parížskej zmluvy z roku 1920 patrí Nórsku.

Nórsko a Dánsko sa tiež uchýlili k režimu polárnych sektorov. Všetky územia (vrátane neobjavených a neobjavených), ktoré sú súčasťou polárneho sektoru štátu, sú pod jeho zvrchovanosťou. Vodná plocha oceánu a 80 morských priestorov v Arktíde je však otvorené more. Štát, ktorý má v Arktíde polárny sektor, ho zároveň môže považovať za zónu svojej bezpečnosti. Režim morských vôd Arktídy je teda stanovený v súlade s normami medzinárodného námorného práva, podľa ktorých sú pobrežné vody a ostrovy tvorené teritoriálnymi vodami, susednými a hospodárskymi zónami, kontinentálnym šelfom a potom otvoreným morom.

Pokiaľ ide o ruský sektor, sú tu určité zvláštnosti. Nóta Ministerstva zahraničných vecí RSFSR zo 4. mája 1920 Nórska zabezpečila práva sovietskeho Ruska na Biele more a výnosom Rady ľudových komisárov RSFSR z 24. mája 1921 na Barentsovo more. Karské more, Laptevské more a Východosibírske more sú historické moria zaplaveného typu a vnútorné národné námorné trasy Ruska. Je to z viacerých dôvodov. Najskôr sú väčšinu roka pokryté ľadom, čo možno považovať za rozšírenie sibírskej krajiny na sever. Po druhé, ruský štát tri storočia vlastnil Karské more (pozri cárske dekréty z rokov 1617-1620) a ostatné štáty proti tomu nevzniesli námietky. Po tretie, sú to moria povodňového typu ohraničené od oceánu rozsiahlymi súostroviami a ostrovmi.

Kvôli osobitnej zraniteľnosti arktickej oblasti a kvôli ochrane životného prostredia v Arktíde bol v Dohovore OSN o morskom práve z roku 1982 zakotvené právo štátov prijímať opatrenia na zabránenie znečisťovania arktických morských vôd.

S cieľom preskúmať Arktídu a chrániť ju prírodné prostredie sa rozvíja rozsiahla medzinárodná spolupráca: platí mnohostranná dohoda o ochrane ľadových medveďov (1973), sovietsko-kanadský protokol o vedecko-technickej spolupráci v Arktíde (1984), sovietsko-americká dohoda o spolupráci v boji proti znečisťovaniu v Beringovom a Čukotskom mori. v núdzové situácie (1990) a ďalší; Arktické krajiny, ako aj Fínsko, Švédsko a Island podpísali Deklaráciu o ochrane arktického životného prostredia a stratégiu ochrana životného prostredia regiónu (1991).

Medzinárodné právne postavenie Antarktídy a režim využívania jej priestorov a zdrojov. „Systém zmluvy o Antarktíde“

Antarktída je južná polárna oblasť pokrývajúca pevninu Antarktídu a priľahlé oblasti Atlantického, Indického a Tichého oceánu vrátane ostrovov, ktoré sa tam nachádzajú, za predpokladu, že sa nachádzajú južne od 60. rovnobežky južnej šírky.

Právny režim Antarktídy možno klasifikovať ako medzinárodný. Existuje takzvaný „Antarktický zmluvný systém“, v ktorom strany upustili od „akéhokoľvek základu pre nároky na územnú zvrchovanosť“. V tomto prípade je všeobecným právnym základom medzinárodné právo a na územiach lodí alebo polárnych základní sa uplatňuje právo ich vlajky.

Medzinárodný právny režim Antarktídy sa teda riadi Antarktickou zmluvou z 1. decembra 1959, ktorej rozsah pôsobnosti sa rozširuje na oblasť južne od 60. rovnobežky južnej šírky vrátane všetkých ľadových šelfov. Podľa tejto zmluvy je Antarktída medzinárodným územím a je otvorená pre vedecký výskum vo všetkých krajinách, rovnako ako úplne demilitarizovaná a neutralizovaná, pretože nie je možné rozpútať a viesť vojenské operácie v rozsahu pôsobnosti zmluvy. Zakazuje sa tu vytvárať vojenské základne, vykonávať manévre, testovať zbrane vrátane jadrových. Antarktída bola vyhlásená okrem iného aj za oblasť bez jadra. Dohoda sa rozširuje na pevninu, ľadové šelfy, kontinentálny šelf, oblasti otvoreného mora.

V Antarktíde neexistuje odvetvové rozdelenie (ako napríklad Arktída). Podpisom zmluvy sa však nezastavili územné nároky niektorých štátov. Nároky vzniesli Austrália, Argentína, Spojené kráľovstvo, Nový Zéland, Nórsko, Čile a Francúzsko. ZSSR a USA sa vždy postavili proti týmto tvrdeniam a trvali na uznaní Antarktídy ako medzinárodného územia.

V súčasnosti sú tieto nároky zmrazené, to znamená, že štáty neopustili územné nároky, ale nijaké kroky iných štátov na území Antarktídy počas obdobia platnosti Washingtonskej zmluvy nemožno považovať za základ pre vyhlásenie, podporu alebo zamietnutie akéhokoľvek nároku na územnú zvrchovanosť v Antarktíde, a nie vytvárať tam akékoľvek práva na takúto zvrchovanosť.

Na základe zmluvy bol podpísaný Dohovor o ochrane antarktických tuleňov (1972); Dohovor z roku 1980 o ochrane antarktických morských živých zdrojov udeľuje právo ťažiť živé antarktické morské zdroje všetkým štátom; medzinárodný právny režim na prieskum a rozvoj nerastných surovín určuje Dohovor o regulácii rozvoja nerastných surovín v Antarktíde (1988), avšak v roku 1991 bol prijatý Protokol o zákaze všetkých druhov geologický prieskum v Antarktíde na obdobie 50 rokov.

Zmluva vytvorila špeciálny medzinárodný mechanizmus na koordináciu aktivít štátov v Antarktíde - konzultačné stretnutie, ktoré sa koná každé 2 roky; je oprávnená diskutovať prakticky o všetkých otázkach týkajúcich sa aktivít štátov v Antarktíde.

Pojem Arktída sa vzťahuje na severnú polárnu oblasť planéty v medziach ohraničených z juhu geografickou rovnobežkou ležiacou na 66 ° 33 "severnej zemepisnej šírky - polárny kruh, vrátane príslušných kontinentálnych častí Európy, Ázie, Ameriky a Severného ľadového oceánu s ostrovom. Právny stav všetkých týchto priestorov a režim ich využívania sú veľmi odlišné.

K dnešnému dňu majú všetky známe (otvorené) pozemské útvary v Arktíde výlučnú a nedeliteľnú moc - jedného alebo druhého štátu hraničiaceho so Severným ľadovým oceánom, - Ruska, Nórska, Dánska (Grónsko), Kanady a Spojených štátov. Iba Kanada a ZSSR však prijali osobitné domáce normatívne akty, ktoré špecifikovali rozsah priestorovej sféry pôsobenia a rozsah mocenských funkcií menovaných krajín na týchto územiach. Po rozpade ZSSR vydala Ruská federácia - nástupca svojich právomocí vo vzťahu k arktickým priestorom, ktoré k nej patria - niekoľko takýchto aktov, ktoré do istej miery ovplyvňujú právne postavenie rôznych častí týchto priestorov a umožňujú v prípade potreby tento štatút objasniť. Medzi také akty môžu patriť zákony federálneho významu:

• „Na štátnej hranici Ruskej federácie“;
• „Na kontinentálnom šelfe Ruskej federácie“;
• „Vo vnútorných morských vodách, teritoriálnych vodách a priľahlej zóne Ruskej federácie“;
• "Na výnimočné." ekonomická zóna RF “.

Kanada bola prvou z arktických krajín, ktorá podnikla kroky na legislatívne konsolidovanie svojich nárokov na arktické územia susediace s jej hlavným územím.

Musí to byť osobitne stanovené ani jeden zo subarktických štátov nikdy formálne neuplatnil nároky na celý súbor suchozemských a morských priestorov tohto regiónu... Medzitým právna literatúra už dávno vyjadrila názor, že právomoci týchto krajín sa rozširujú alebo by sa mali vzťahovať na celú oblasť arktických sektorov susediacich s pobrežím každého z nich s vrcholmi na severnom póle. Tento prístup k hodnoteniu právneho postavenia arktických priestorov - takzvaná „sektorová teória“ („sektorová“ alebo „sektorová“ teória) - nezískal žiadnu podporu v ustanoveniach vnútroštátnych predpisov alebo medzinárodných zmlúv. Samotný termín „arktický (alebo„ polárny “) sektor sa v oficiálnych medzinárodných právnych dokumentoch nepoužíva; okrem toho dokumenty vrátane legislatívne akty Kanada a ZSSR konsolidujú právomoci príslušných krajín nie pre celý priestor týchto sektorov, ale iba pre pozemné - kontinentálne a ostrovné formácie, ktoré sa tam nachádzajú. Dokonca aj špeciálny právny štatút Špicbergského súostrovia, založený na multilateráli medzinárodná zmluva, s úplnou istotou stanovením uznania zvrchovanosti Nórska nad týmto súostrovím, nijako to neovplyvní susedné námorné priestory arktického sektoru, v ktorom sa nachádza.

Právne postavenie arktických námorných priestorov ako celku určujú zásady a normy spoločného medzinárodného práva týkajúce sa oceánov ako celku a sú zakotvené vo všeobecne uznávaných Ženevských dohovoroch o morskom práve z roku 1958, najmä v Dohovore OSN o morskom práve z roku 1982. To znamená, že zvrchovanosť a jurisdikcia cirkumpolárnych štátov sa nemusí vzťahovať na celú vodnú plochu príslušných sektorov Arktídy, ale iba na tú časť vôd Severného ľadového oceánu a jej podmorské priestory, ktoré obmývajú alebo susedia s pevninskými útvarmi týchto krajín., - do vnútorných morských vôd, do teritoriálnych vôd, do priľahlých a výlučných hospodárskych zón, do kontinentálneho šelfu, do oblasti medzinárodného morského dna, ako aj do viacerých tu existujúcich prielivov, ktoré sa prekrývajú s teritoriálnym morom príslušnej pobrežnej krajiny alebo sa nepoužívajú ako svetové námorné komunikácie.

Historické vody

Pre vnútorné morské vody cirkumpolárnych krajín je charakteristické, že pre niektoré z týchto regiónov stanovujú stav historických vôd. Do tejto kategórie morských priestorov patria morské zátoky, ktorých šírka vstupu presahuje dvojnásobok šírky teritoriálneho mora stanovenej v uvedenom dohovore z roku 1982, t. J. 24 námorných míľ. Takže podľa Zoznamu geografických súradníc bodov, ktoré určujú polohu základných línií pre výpočet šírky teritoriálnych vôd, ekonomickej zóny a kontinentálneho šelfu ZSSR (schválený aktuálnymi uzneseniami Rady ministrov ZSSR zo 7. februára 1984 a 15. januára 1985), v r. zloženie vnútorných vôd našej krajiny a následne zloženie jeho územia okrem iných zahŕňalo Biele more, Cheskaya, Pecherskaya, Baidaratskaya Bay, Ob-Yenisei Bay a ďalšie pobrežné vodné priestory, ktorých šírka vstupu má práve z historických dôvodov podstatne väčšiu dĺžku. , keďže všetky boli z dôvodu prevládajúcich podmienok dlhodobo pod kontrolou Ruská ríšaa potom ZSSR.

Z rovnakých dôvodov sú pobrežné oblasti severnej a severozápadnej časti jeho pobrežia klasifikované ako vnútrozemské morské vody Nórska, obmedzené zvonku - zo strany otvorených morských priestorov - základnými líniami, ktorých dĺžka je miestami vzhľadom na mimoriadne členitú (kľukatú) konfiguráciu pobrežia 44 námorné míle. To platí aj pre stav pobrežných námorných priestorov, v rámci ktorých sa nórska národná (historická) námorná trasa nachádza v páse malých pobrežných ostrovov - vilín. Zákonnosť rozšírenia historického stavu Nórska na tieto vody bola potvrdená rozhodnutím Medzinárodného súdneho dvora OSN z roku 1951 vydaným v anglo-nórskom spore v súvislosti s uverejnením Nórska v rokoch 1935 a 1937. zodpovedajúce vyhlášky. Na podporu svojho rozhodnutia sa Súdny dvor oprel o skutočnosť, že pomenovaná námorná cesta bola položená, vyvinutá a vybavená výlučne úsilím tejto pobrežnej krajiny. Rozhodnutie tiež upozorňuje na skutočnosť, že zo strany iných štátov, ktoré si boli vedomé vyššie uvedených tvrdení Nórska, nenasledovala nijaká oficiálna negatívna reakcia, ktorá by sa mala považovať za „tacitoconsensus“ - tichý súhlas príslušných účastníkov medzinárodné vzťahy... Napokon Súdny dvor zohľadnil úzke spojenie vodných ciest, cez ktoré prechádza Inderlee, s oblasťou Nórska a jeho hospodárstvom.

Postavenie kanadských morských vnútrozemských vôd v Arktíde, na ktoré sa vzťahuje osobitný predpis správny akt - nariadením ministra námorná doprava v roku 1985 - v skutočnosti bola zvrchovanosť Kanady rozšírená, pretože tento dokument odkazuje na ustanovenie úplnej kontroly Kanady nad všetkými druhmi námorných aktivít, vrátane lodnej dopravy (vrátane zahraničných), v rámci týchto priestorov a najmä v prielivoch tvoriacich sever - Západný priechod je prirodzeným spojením Atlantického oceánu so Severným ľadovým oceánom. Dĺžka základných línií stanovených spomínaným rádom pozdĺž obvodu celého kanadského arktického súostrovia na mnohých miestach výrazne prevyšuje konvenčné - dvojnásobok šírky teritoriálneho mora.
Legitímnosť stanovenia stavu historických vôd v Arktíde v uvedených príkladoch vyplýva z ustanovení článku 4 ods. 4 Ženevský dohovor o teritoriálnom mori a priľahlej zóne v roku 1958 a odsek 5 čl. 7 Dohovoru OSN o morskom práve z roku 1982, podľa ktorého sa pri založení v jednotlivé prípady východiskové hodnoty možno brať do úvahy špeciálne ekonomické záujmy konkrétneho regiónu, ktorých realita a význam sa preukázal ich dlhodobým uplatňovaním.

Medzinárodné právo priznáva cirkumpolárnym štátom osobitné práva z hľadiska riadenia rôzne druhy námorné použitie (hlavne splavné) vo výlučnej hospodárskej zóne v oblastiach pokrytých ľadom väčšinu roka. V súlade s čl. 234 dohovoru z roku 1982 pobrežný štát je tu splnomocnený prijímať opatrenia na zabezpečenie vydávania nediskriminačných zákonov a predpisov na prevenciu, zníženie a kontrolu znečisťovania morského prostredia z lodí... Je to spôsobené tým, že je mimoriadne tvrdý klimatické podmienky Arktída predstavuje skutočné nebezpečenstvo námorných nehôd a hrozbu znečistenia životného prostredia, čo vážne poškodzuje ekologickú rovnováhu alebo prispieva k jej nezvratnému narušeniu. V čl. 234 stanovuje, že príslušné normatívne akty vydané pobrežnými štátmi by mali brať do úvahy záujmy ochrany morského prostredia „na základe najspoľahlivejších dostupných vedeckých údajov“ a záujmy lodnej dopravy. Pri vytváraní takýchto osobitných oblastí by sa štáty mali obrátiť na príslušnú medzinárodnú organizáciu (článok 211), ktorá sa chápe ako Medzinárodná námorná organizácia (IMO).

Dohovor z roku 1982 síce poskytuje pobrežným štátom množstvo právomocí v osobitných oblastiach výlučnej hospodárskej zóny, ale zdôrazňuje, že tieto právomoci, najmä inšpekcie zahraničných lodí zástupcami orgánov danej pobrežnej krajiny, je možné vykonávať iba za podmienky, že „takáto inšpekcia je odôvodnená okolnosťami prípadu“ (s. 1) 5 článok 220) a štát vykonávajúci inšpekciu je povinný bezodkladne oznámiť vlajkovému štátu kontrolovaného plavidla akékoľvek prijaté čísla lodí.

Právny stav vnútrozemských vôd

Právny štatút morských vnútrozemských vôd arktických štátov ovplyvňoval stav aj právny režim niektorých prielivov Severného ľadového oceánu. Jedná sa o prielivy nachádzajúce sa v pobrežnej zóne Nórska a v oblasti prechodu Inderlee: všetky spadajú pod zvrchovanosť tejto krajiny, hoci tu umožňuje plavbu zahraničným obchodným lodiam a vojnovým lodiam. Základom pre stanovenie režimu vnútorných vôd v týchto prielivoch je to, že sú od vonkajších morských priestorov oddelené základnými líniami, od ktorých sa meria šírka teritoriálneho mora.

1. januára 1985 zaviedla Kanada v súvislosti s prielivmi tvoriacimi severozápadný priechod režim vnútorných morských vôd, ktorým sa osobitným normatívnym aktom stanovili základné línie teritoriálneho mora, rybolovu a výlučných ekonomických zón. Plavba cudzích plavidiel cez tieto prielivy je povolená, iba ak sú v súlade s kanadskými právnymi predpismi upravujúcimi boj proti znečisťovaniu mora z lodí.

Na prielivy Severného ľadového oceánu susediace s územiami Ruska sa nevzťahujú ustanovenia Dohovoru z roku 1982 o tranzite alebo voľnom priechode, pretože nejde o prielivy používané pre medzinárodnú prepravu. Navyše sa vo väčšine prípadov prekrývajú s vnútornými morskými vodami alebo teritoriálnymi vodami našej krajiny. S prihliadnutím na ustanovenie čl. 234 tohto dohovoru možno hovoriť o legitimite rozšírenia osobitného právneho režimu, ktorý vylučuje ich nekontrolované použitie zahraničnými súdmi, takmer na všetky tieto úžiny. Takýto režim bol zavedený dekrétom Rady ministrov ZSSR z 27. apríla 1965, ktorý obsahoval povoľovacie konanie pre zahraničnú plavbu vo všetkých úžinách spájajúcich moria Kara, Laptev, Barents, Východosibírske a Čukotské more. Bolo naznačené, že vody prielivov Kara Gates, Yugorsky Shar, Matochkin Shar, Vilkitsky, Shokalsky a Červenej armády sú teritoriálne a prielivy Dmitrij Laptev a Sannikov sú historické.

Dôležitou súčasťou právneho postavenia Arktídy je právny režim vnútroštátnej dopravnej komunikácie Ruska - Severná morská cesta, ktorej poloha z hľadiska prechodu cez vnútorné morské vody, teritoriálne more Ruska a jeho výlučnú ekonomickú zónu je obdobou právneho postavenia nórskej splavnej pobrežnej diaľnice. Rovnako ako posledná, aj Severná morská cesta bola položená, zvládnutá a vybavená výlučne úsilím Ruska, hrá mimoriadne dôležitú úlohu v hospodárskom živote ruského Ďalekého severu a celej krajiny ako celku, nakoniec, použitie Severnej morskej cesty výlučne loďami plaviacimi sa pod ruskou (predtým sovietskou) vlajkou nie je spôsobil negatívnu reakciu iných štátov a možno ho považovať za tiché uznanie prednostných práv našej krajiny na toto oznámenie.

Viac o Severnej morskej ceste

Na rozdiel od Inderlee má severomorská trasa podstatnú vlastnosť z dôvodu klimatických a hydrologických faktorov: nemá jedinú a pevnú trasu. Pri zachovaní všeobecnej orientácie na zemepisnú šírku - východ-západ alebo západ-východ - sa táto cesta z roka na rok a často počas jednej plavby pohybuje po značných vzdialenostiach v zemepisnom smere. Môže teda obísť súostrovie zo severu Nová zem a Severnaya Zemlya, obchádzajúc prielivy oddeľujúce ich od pevniny (trasa vysokej zemepisnej šírky), ale v prípade zvýšeného pokrytia ľadom sa trasa Severnej mora môže priblížiť k samotnému pobrežiu euroázijského kontinentu. Napriek tomu sa za každých okolností táto trasa vo svojej významnej časti nachádza vo výlučnej ekonomickej zóne Ruska, v jeho teritoriálnych vodách alebo dokonca v ruských vnútorných morských vodách, to znamená, že vedie v oblastiach spadajúcich pod zvrchovanosť alebo jurisdikciu našej krajiny.

Integrita severomorskej trasy ako jedinej dopravnej komunikácie a konsolidácia jej právneho režimu nie je ovplyvnená skutočnosťou, že určité úseky jej trasy môžu naraz alebo mimo nej viesť mimo hraníc týchto morských priestorov, t. J. Na otvorenom mori. Túto okolnosť možno vysvetliť skutočnosťou, že nájdenie plávajúceho dopravného objektu v týchto oblastiach je nemožné bez predbežného alebo následného prekročenia naznačených ruských vôd Severného ľadového oceánu, ako aj bez ľadoborca \u200b\u200ba pilotáže a prieskumu ľadu. To všetko nám umožňuje dospieť k záveru, že regulácia používania diaľnic na tejto trase je celkom oprávnene výsadou Ruskej federácie ako pobrežného štátu k tejto diaľnici.

To je základ legitimity pozície vlády ZSSR stanovenej v rokoch 1964-1967. v poznámkach pre veľvyslanectvo USA v Moskve v súvislosti s pripravovanými a ukončenými plavbami amerických vojnových lodí v Arktíde vrátane vojenského ľadoborca \u200b\u200bNorthwind.

Tieto dokumenty zaznamenali: že severomorská cesta bola a je používaná iba loďami plaviacimi sa pod sovietskou vlajkou alebo loďami prenajatými vlastníkmi lodí našej krajiny; že trasa cez Severné more je dôležitou vnútroštátnou komunikačnou trasou, kde by lodné nehody mohli spôsobiť ZSSR komplexné environmentálne problémy; že trasa Severnomorskej cesty miestami prechádza územiami sovietskych teritoriálnych vôd. Osobitná pozornosť sa venovala skutočnosti, že vody väčšiny arktických prielivov sovietskeho sektoru Arktídy podliehajú predpisom o ochrane štátnej hranice ZSSR a pokusy zanedbávať pravidlá prechodu cez ne by boli v rozpore s medzinárodným právom.

V súčasnosti je otvorených viac ako 50 ruských prístavov na severomorskej trase pre vstup zahraničných lodí.

Federálny zákon z roku 1998 „O výlučnej hospodárskej zóne Ruskej federácie“ oznamoval založenie 200 míľ výhradnej hospodárskej zóny pozdĺž pobrežia krajiny a zakotvil právo príslušných orgánov usadzovať sa v oblastiach zodpovedajúcich ustanoveniam čl. 234 dohovoru z roku 1982, osobitné povinné opatrenia na zabránenie znečisťovania z lodí. V prípade, že súdy porušia príslušné právne predpisy alebo medzinárodné pravidlá, sú tieto orgány oprávnené prijať potrebné overovacie opatrenia - požadovať informácie o plavidle, kontrolovať ich alebo dokonca začať konanie a zadržať plavidlo, ktoré sa previnilo.

Medzinárodné právne postavenie a režim Antarktídy

Antarktídu na pevnine objavili v roku 1820 ruskí moreplavci pod velením M. P. Lazareva a F. F. Belinshausena.

Právne postavenie južnej polárnej oblasti je založené na ustanoveniach Antarktickej zmluvy prijatej 1. decembra 1959 na základe výsledkov konferencie vo Washingtone, na ktorej sa zúčastnili Austrália, Argentína, Belgicko, Veľká Británia, Nový Zéland, Nórsko, ZSSR, USA, Juhoafrická únia, Francúzsko, Čile a Japonsko. Zvolanie konferencie, uzavretie a rýchle vykonanie tejto mnohostrannej medzinárodnej dohody (vstúpila do platnosti 23. júla 1961) bolo spôsobené prehĺbením konfrontácie medzi štátmi, ktoré si nárokovali rôzne regióny tejto časti sveta, a ďalšími krajinami, ktoré jednostranné kroky tohto druhu odmietli.

Diskusie na washingtonskej konferencii boli zavŕšené prekonaním odporu zúčastnených štátov územná otázka... Výsledkom rokovacieho procesu bol čl. IV zmluvy, ktorej analýza textu umožňuje dospieť k záveru, že zmluvné strany zmluvy:

1. neuznávajú zvrchovanosť žiadneho zo štátov v ktorejkoľvek oblasti Antarktídy a navyše neuznávajú žiadne nároky - predložené alebo by ich mohol uplatniť ktorýkoľvek štát - požadujúce tu svoju územnú zvrchovanosť;
2. nevyžadujú od ktorejkoľvek zo zmluvných strán, aby sa vzdali svojich skôr deklarovaných územných nárokov v Antarktíde alebo z jej existujúcich dôvodov pre budúce nároky na územnú zvrchovanosť;
3. vychádzajú zo skutočnosti, že žiadne z ustanovení zmluvy by sa nemalo považovať za nepriaznivé pre postavenie ktorejkoľvek zo zmluvných strán, pokiaľ ide o uznávanie alebo neuznávanie práv alebo nárokov na územnú zvrchovanosť v Antarktíde, ktoré už niekto deklaroval alebo neuznáva, alebo či má na takúto zvrchovanosť dôvody.

Inými slovami, obsah čl. IV sa obmedzuje na jednej strane na konsolidáciu situácie v Antarktíde pred uzavretím tejto zmluvy, pokiaľ ide o už deklarované nároky alebo práva na územnú zvrchovanosť, bez ich skutočného vykonávania, a na druhej strane na uznanie štátov, ktoré majú dôvody. pre podobné nároky právo na uplatnenie takýchto nárokov, ale bez skutočného uplatnenia tohto práva.

V dôsledku toho stavba vytvorená čl. IV Antarktickej zmluvy, možno charakterizovať ako schválenie skutočné postavenie Antarktídy ako územného priestoru otvoreného pre neobmedzené použitie ktorýmkoľvek štátom vrátane štátu, ktorý nie je stranou tejto dohody. To umožňuje považovať Antarktídu za medzinárodné územie, t.j. majúci právny štatút, podobný do istej miery so štatútom šíreho mora, vzdušného priestoru nad ním a kozmického priestoru.

V otázke výkonu jurisdikcie v Antarktíde bola washingtonská konferencia nútená súhlasiť s rozmanitosťou pozícií a postupov dotknutých štátov. To znamená, že štát antarktického operátora bude vykonávať jurisdikciu nad osobami, ktoré za týmto účelom vysiela, v rozsahu a na základe zásad, ktoré tento štát uprednostňuje.

V dôsledku toho tu môžu štáty vykonávať jurisdikciu nad jednotlivcami (osobná jurisdikcia) aj jurisdikciu spojenú s ich územnými nárokmi (územná jurisdikcia).

Najdôležitejším výsledkom washingtonskej konferencie bol vývoj a konsolidácia v Antarktickej zmluve hlavných aktivít v tejto oblasti:

1. mierové využitie Antarktídy (ako demilitarizované a neutralizované územie nemožno Antarktídu použiť na rozmiestnenie vojenských kontingentov, slúžiť ako operačné stredisko alebo základňu na vykonávanie takýchto operácií kdekoľvek, nemôže byť skúšobňou použitia jadrových alebo konvenčných zbraní);
2. sloboda vedeckého výskumu a medzinárodná spolupráca v tejto oblasti (túto činnosť môže vykonávať ktorýkoľvek štát na rovnakom základe so zmluvnými stranami);
3. zabezpečenie bezpečnosť životného prostredia v regióne.

Pokiaľ ide o územnú pôsobnosť Zmluvy o Antarktíde, určuje ju čl. VI, podľa ktorého: „Ustanovenia tejto zmluvy sa vzťahujú na oblasť južne od 60. rovnobežky južnej šírky vrátane všetkých ľadových šelfov ...“ ohraničená zo severu podmienenou čiarou - geografickou rovnobežkou na 60 ° južnej šírky. Okrem toho čl. VI obsahuje dôležité ustanovenie, ktoré uvádza, že zmluva „nijako nedotýka a nijakým spôsobom neovplyvňuje práva žiadneho štátu alebo výkon týchto práv v tejto oblasti uznávaných medzinárodným právom na otvorenom mori.“ “ Toto ustanovenie opäť svedčí o veľmi významnej podobnosti právneho postavenia Antarktídy so statusom vyššie uvedených územných sfér s medzinárodným režimom. V tomto ohľade je charakteristická absencia vnútrozemských morských vôd, teritoriálnych vôd, súvislých a výlučných ekonomických zón v blízkosti pobrežia antarktického kontinentu a ostrovných útvarov vnútorných morských vôd, ako by to bolo v prípade, keby samotná Antarktída a priľahlé morské a pozemné oblasti spadali pod zvrchovanosť alebo jurisdikciu jedného alebo viacerých štátov. iná krajina.

Účasť na Zmluve o Antarktíde je otvorená všetkým zainteresovaným štátom, ale okrem pôvodných účastníkov sú to aj významné krajiny vedecká činnosť (expedičný alebo trvalý).

Ustanovenia Zmluvy o Antarktíde, ktoré vytvárajú základ pre medzinárodnú právnu reguláciu v tomto regióne, boli vypracované a doplnené v mnohých ďalších medzinárodných mnohostranných dohodách. Prvým takýmto dokumentom bol Dohovor o ochrane antarktických tuleňov z roku 1972, ktorý ustanovuje významné obmedzenie lovených druhov, ako aj stanovenie prípustných úrovní úlovkov, obmedzovanie úlovkov podľa pohlavia, veľkosti, veku, určovanie oblastí otvorených a uzavretých na lov a reguláciu používania rôznych rybárskych zariadení. Najdôležitejšie časť Systémom na ochranu antarktických tuleňov ustanoveným týmto dohovorom je vykonávanie inšpekcií poľovníckych činností.

V roku 1980 bol uzavretý Dohovor o ochrane antarktických morských živých zdrojov, ktorý je prvým medzinárodným právnym dokumentom založeným na ekosystémovom prístupe, t. J. Vychádza z pochopenia potreby komplexnej ochrany biologických zdrojov antarktických morí ako jedného uceleného systému. Predmetom jeho regulácie sú preto populácie plutvových rýb, mäkkýšov, kôrovcov, všetkých ostatných druhov živých organizmov (vrátane vtákov), ktoré sa nachádzajú nielen v priestore južne od 60. rovnobežky južnej šírky, ale všeobecne v oblasti „medzi touto šírkou a Antarktická konvergencia “, tj. V zóne, ktorá je rozšírenejšia v zemepisnom smere, kde dochádza ku konvergencii (kombinovaniu, miešaniu) čisto antarktických prírodných faktorov (oceánologické, fyzikálne, bio- a fytologické) s faktormi v severnejšej oceánskej oblasti.

Dohovorom sa ustanovila Komisia pre ochranu antarktických morských živých zdrojov, ktorá je splnomocnená vykonávať vedecké, informačné, organizačné a kontrolné funkcie a jej ochranné opatrenia sa stávajú záväznými pre všetky členské štáty Komisie po 180 dňoch od ich náležitého nahlásenia. bude informovaný.

Podmienky a postup pre rozvoj fosílnych prírodných zdrojov v Antarktíde určuje Dohovor o regulácii rozvoja antarktických minerálnych zdrojov z roku 1988. Jeho základné princípy rozvíjajú a podrobne popisujú princíp zaistenia ekologickej bezpečnosti regiónu obsiahnutý v Zmluve o Antarktíde ustanovujúci právny režim pre rozvoj neživých prírodných zdrojov, v ktorom potreba ochrany prírodného prostredia a predchádzanie tomu, aby vo významnej miere rešpektoval práva a záujmy ostatných používateľov Antarktídy. Ako mechanizmus na vykonávanie ustanovení dohovoru, špeciálne orgány - Komisia a poradný výbor s dostatočnými právomocami na vykonávanie organizačných a dozorných funkcií v súvislosti s konvenčnými činnosťami prevádzkovateľov.

Dohovor z roku 1988 nenadobudol platnosť kvôli veľmi negatívnemu postoju väčšiny členov medzinárodného spoločenstva k nemu, ktorí vyjadrili poľutovanie nad rezolúciou prijatou Valným zhromaždením OSN v súvislosti s pozíciou strán tejto dohody, ktoré podcenili osobitnú zraniteľnosť ekosystému antarktického regiónu. Túto reakciu oprávnene prijali členské štáty Dohovoru, ktoré na XI. Mimoriadnom zasadaní konzultačného stretnutia v roku 1991 podpísali v Madride Protokol o regulácii rozvoja antarktických minerálnych zdrojov o ochrane životného prostredia, ktorý je dodatkom k Zmluve o Antarktíde z roku 1959.

Z ďalších ustanovení protokolu zameraných na posilnenie systému Washingtonskej zmluvy a zabezpečenie výlučne mierového využívania tohto polárneho regiónu, aby sa Antarktída nikdy nestala predmetom medzinárodných konfliktov, je potrebné zdôrazniť ustanovenie čl. 7 ukladanie účastníkom zákaz akejkoľvek činnosti súvisiacej s nerastnými surovinami, s výnimkou výskumu. To efektívne zmrazí všetky typy prieskumných (a samozrejme aj prevádzkových) prác na obdobie 50 rokov a samotná Antarktída je vyhlásená za medzinárodnú rezerváciu. Každá zo zmluvných strán je povinná vykonať všetky potrebné legislatívne a ďalšie opatrenia vrátane administratívnych a povinná objednávkas cieľom zabezpečiť dodržiavanie protokolu a vyvinúť príslušné úsilie v súlade s Chartou OSN, aby sa zabránilo každému štátu v vykonávaní činností v Antarktíde, ktoré sú nezlučiteľné s protokolom.

(0 Hodnotenie)

Arktída je súčasťou zemegule ohraničenej polárnym kruhom a zahŕňa okraje kontinentov Eurázie a Severnej Ameriky, ako aj Severný ľadový oceán.

Arktické územie je rozdelené medzi USA, Kanadu, Dánsko, Nórsko a Rusko do takzvaných „polárnych sektorov“. Podľa koncepcie polárnych sektorov sa všetky územia a ostrovy nachádzajúce sa severne od arktického pobrežia zodpovedajúceho cirkumpolárneho štátu v rámci sektoru tvoreného týmto pobrežím a poludníky zbiehajúce sa k severnému pólu považujú za zahrnuté na území tohto štátu.

Definícia hraníc Arktídy v arktických krajinách je iná. Okrem toho sa ich právne predpisy týkajúce sa kontinentálneho šelfu, ako aj hospodárskych alebo rybárskych zón, vzťahujú na arktické oblasti.

ZSSR si zabezpečil svoje práva v polárnom sektore výnosom prezídia Ústredného výkonného výboru ZSSR zo dňa 15.4.1926, podľa ktorého boli za územie vyhlásené všetky otvorené aj otvorené krajiny, ktoré sa budú nachádzať medzi severným pobrežím Sovietskeho zväzu a poludníkmi konvergujúcimi na severnom póle, v budúcnosti ZSSR. Výnimkou sú ostrovy Svalbardského súostrovia, ktoré patria do Nórska na základe Svalbardskej zmluvy (1920).

Po rozpade ZSSR sú práva Ruskej federácie v Arktíde zakotvené v Ústave Ruskej federácie, zákone Ruskej federácie z 1. apríla 1993 č. 4730-1 „O štátnych hraniciach Ruskej federácie“, federálnych zákonoch z 30. 11. 1995 č. 187-FZ „O kontinentálnom šelfe“ a zo dňa 17.12. 1998 č. 191-FZ „O výlučnej ekonomickej zóne Ruskej federácie“. Momentálne vo vývoji federálny zákon „O arktickej zóne“.

Bočné hranice polárnych sektorov nie sú štátne hranice príslušných krajinách. Územie štátu v polárnom sektore je obmedzené vonkajšou hranicou teritoriálnych vôd. Avšak vzhľadom na osobitný význam polárnych sektorov pre ekonomiku a bezpečnosť pobrežných štátov, ťažkosti s plavbou v týchto oblastiach a množstvo ďalších okolností možno povedať, že na území sektorov funguje právny režim, ktorý sa môže od režimu teritoriálnych vôd líšiť. Cirkumolárne štáty ustanovujú povoľovacie konanie ekonomická aktivita v oblasti polárneho sektoru, pravidlá ochrany životného prostredia atď.

V poslednej dobe sa aktívne rozvíja spolupráca medzi arktickými štátmi. Takže podľa Dohody medzi vládou Ruskej federácie a vládou Kanady o spolupráci na Arktíde a severe (1992) sa spolupráca uskutočňuje v týchto formách: výmeny, pokyny alebo výlety úradníci, odborníci a obyvatelia severu; výmena informácií a dokumentácie; vykonávanie spoločného výskumu a vývoja a zdieľanie ich výsledkov; služby poskytované zmluvnými špecialistami; spoločné sympóziá, konferencie a semináre pre odborníkov; spoločné publikácie; obchodné misie; spoločné obchodné podniky a činnosti; výmena a prenos technológií; vytváranie zastupiteľských kancelárií; iné formy spolupráce. Bola vytvorená zmiešaná rusko-kanadská komisia pre spoluprácu v Arktíde a na severe, ktorá podporuje rozvoj programov spolupráce medzi Ruskou federáciou a Kanadou v Arktíde a na severe; pripravuje správy o implementácii programov a zabezpečuje riadnu implementáciu dohodnutých činností; poskytuje všeobecné usmernenie a kontrolu nad vykonávaním dohody; zvažuje návrhy na rozvoj ďalších oblastí spolupráce. Ruská federácia podporila Koncepciu „severnej dimenzie kanadskej zahraničnej politiky“, ktorú predložila vláda Kanady 8. júna 2000. Výsledkom bolo 18. decembra 2000 podpísanie „Spoločného rusko-kanadského vyhlásenia o spolupráci v Arktíde a na severe“.

V roku 1993 prijali zástupcovia vlád arktických krajín Deklaráciu o životnom prostredí a rozvoji v Arktíde. Arktické štáty opätovne potvrdili svoj úmysel chrániť a zachovať arktické životné prostredie a uznali osobitný vzťah, ktorý existuje medzi pôvodným obyvateľstvom a miestne obyvateľstvo a Arktídy a ich jedinečný príspevok k ochrane arktického životného prostredia. V prípade potreby sa rozhodlo o uplatnení interných postupov na hodnotenie vplyvu navrhovanej činnosti na životné prostredie, ktorá môže spôsobiť významné škody na životnom prostredí v Arktíde, a rozhodnutia, ktoré by mali prijať vnútroštátne orgány.

V roku 1996 podpísali vlády siedmich arktických štátov Deklaráciu o zriadení Arktickej rady. Ciele Rady sú deklarované: organizácia spolupráce, koordinácia a interakcia medzi arktickými štátmi v arktických otázkach spoločného záujmu (s výnimkou otázok vojenskej bezpečnosti), so zapojením združení pôvodných obyvateľov Arktídy a ďalších obyvateľov Arktídy, najmä v otázkach trvalo udržateľný rozvoj a ochrana arktického životného prostredia; dohľad a koordinácia programov stanovených v rámci stratégie ochrany životného prostredia v Arktíde; vymedzenie mandátu programu trvalo udržateľného rozvoja, ako aj jeho monitorovania a koordinácie; šírenie informácií, podpora vzdelávania a vytváranie záujmu o otázky spojené s Arktídou. Rada zasadá každé dva roky. Rozhodnutia Arktickej rady prijímajú jej členovia na základe konsenzu. Pozoruhodné sú vyhlásenia Rady prijaté na zasadnutiach Iqaluit v roku 1998 a 2000 Barrow.

V súčasnosti prebiehajú rokovania o štatúte prírodných zdrojov v Severnom ľadovom oceáne. Dohovor z roku 1982 o morskom práve umožňuje Ruskej federácii požadovať rozšírenie arktického šelfového pásma až po severný pól v sektore od 30. poludníka do 180 ° s prístupom na ostrov Wrangel a do enklávy kontinentálneho šelfu za hranicou 200 míľ v Ochotskom mori. ...

Čl. Podľa článku 76 dohovoru z roku 1982 sa údaje o hraniciach kontinentálneho šelfu presahujúcich 200 námorných míľ zasielajú Komisii OSN pre kontinentálny šelf. Dňa 20. decembra 2001 sekretariát OOP zaregistroval RF Submission s pripojenými geografickými súradnicami bodov definujúcich hranice kontinentálneho šelfu v Severnom ľadovom a Tichom oceáne nad 200 námorných míľ, merané od základných línií, od ktorých sa meria šírka teritoriálneho mora. Celková plocha morského dna, na ktorú sa vzťahujú údaje o predložení, je 1,2 milióna metrov štvorcových. km.

Ďalej Rusko s cieľom ustanoviť suverénne práva na enklávu kontinentálneho šelfu s rozlohou 56,4 tisíc metrov štvorcových. km v Ochotskom mori je potrebné dohodnúť s Japonskom použité referenčné čiary morských priestorov. Počiatočné referenčné čiary šelfu by mali byť výlučne ruského pôvodu a nemali by vychádzať z pobrežia spornej oblasti, ako tvrdí Japonsko. Až do konečného vyriešenia otázky vlastníctva Kurilských ostrovov ich Rusko nemôže použiť ako základné čiary na meranie šírky všetkých námorných priestorov vrátane kontinentálneho šelfu presahujúceho 200 míľ.

V roku 2007 zorganizovalo ministerstvo prírodných zdrojov Ruska expedíciu do Arktídy. Hlavným cieľom je študovať hlbokú štruktúru kôry v zónach spojenia Lomonosovského hrebeňa a Mendelejevského hrebeňa s priľahlými policami. Koncom roka 2007 boli potrebné informácie poskytnuté komisii OSN. V dôsledku pozitívneho výsledku overenia príslušnosti rozšíreného kontinentálneho šelfu v Severnom ľadovom oceáne k normám čl. 76 Dohovoru a ustanoveniami Vedeckých a technických usmernení Komisie z roku 1999 a s pozitívnym riešením tejto otázky Rusko zvýši plochu kontinentálneho šelfu, čo znamená začiatok výkonu suverénnych práv v Severnom ľadovom oceáne až k severnému pólu. Vďaka rýchlemu rozvoju technológií bude v tejto zóne čoskoro možné rozvíjať zdroje. ““