Článok 42 ústavy Ruskej federácie vyhlasuje:

„Každý má právo na priaznivé životné prostredie, spoľahlivé informácie o jeho stave a na náhradu škody spôsobenej na jeho zdraví alebo majetku priestupkom proti životnému prostrediu.“

Jadro ústavný rámec ochrana životného prostredia je článok 42 ústavy Ruskej federácie, ktorý zakotvuje tri nezávislé environmentálne práva: právo na priaznivé podmienky prostredie; právo na spoľahlivé informácie o jej stave; právo na náhradu škody spôsobenej na zdraví alebo na majetku priestupkom proti životnému prostrediu.

Neodňateľnosť týchto práv vyplýva nielen z ich zakotvenia v ústave Ruská federáciaale aj z ich obsahu.

Ústavné právo každého človeka na zdravé životné prostredie je jedným zo základných a všeobjímajúcich subjektívne práva osoba a občan, ovplyvňujúce základy jeho života, spojené s udržiavaním bežných ekologických, ekonomických a estetických podmienok jeho života. Je to v podstate prirodzené. Toto právo úzko súvisí s ľudským právom na život a ochranu zdravia.

Z ústavného práva každého človeka na priaznivé životné prostredie vyplýva stav životného prostredia, kvalita života, práca, odpočinok, zodpovedajúce určitým environmentálnym, sanitárno-epidemiologickým a hygienickým normám, z ktorých vyplýva pitná voda, primerané ovzdušie, stabilizované jedlo, podmienky na odpočinok. Táto podskupina práv na ochranu životného prostredia zahŕňa prítomnosť pozemkov primeranej kvality, na ktorých nad alebo pod úrovňou všetkých ostatných prírodných zdrojov primeranej kvality sú zložky životného prostredia.

Právo občanov na priaznivé životné prostredie je zabezpečené rôznymi formami, medzi ktoré patrí: regulácia kvality životného prostredia; opatrenia týkajúce sa prevencie rôznych environmentálne škodlivých následkov; zlepšenie životného prostredia; prevencia a eliminácia následkov nehôd, katastrofy spôsobené človekom; štátna kontrola stavu životného prostredia a dodržiavanie environmentálnej legislatívy. Úrady majú osobitnú úlohu pri zabezpečovaní práva na zdravé životné prostredie štátna moc, telá miestna vláda, verejné združenia a občania, ktorých činnosť v konečnom dôsledku vytvára priaznivé podmienky pre realizáciu a právna ochrana vpravo hore.

Legislatíva obsahuje právne významné kritériá pre hodnotenie priaznivého stavu životného prostredia a teda aj súladu s týmto subjektívnym právom. V prvom rade sú zákonnými kritériami normy kvality životného prostredia a normy maximálnych prípustných škodlivých účinkov na životné prostredie, ktoré stanovuje Federálny zákon „O ochrane životného prostredia“, ďalšie právne predpisy v oblasti životného prostredia. Tieto normy sú zamerané hlavne na zabezpečenie čistoty životného prostredia, ktorá je iba jednou, aj keď dôležitou charakteristikou priaznivého stavu životného prostredia.

Do druhej podskupiny ústavných práv v oblasti životného prostredia patrí právo každého na spoľahlivé informácie o stave životného prostredia, ktoré majú zásadný význam pre realizáciu práva na priaznivé životné prostredie. Účinnosť relatívne novej oblasti činnosti na zaistenie environmentálnej bezpečnosti, blahobytu a implementácie environmentálnych práv občanov je do značnej miery determinovaná jej informačnou podporou, ktorá sa v XXI. získava významnú váhu a môže ovplyvňovať politiku, ekonomiku, presadzovanie práva a implementáciu environmentálnej politiky jedného štátu.

Toto právo zaručuje aj článok 24 ústavy Ruskej federácie, ktorý ukladá štátnym orgánom a orgánom miestnej samosprávy, ich úradníkom povinnosť poskytnúť každému možnosť oboznámiť sa s dokumentmi a materiálmi, ktoré sa priamo dotýkajú jeho práv a slobôd, pokiaľ zákon neustanovuje inak. Podľa federálneho zákona „Informácie, informatizácia a ochrana informácií“ sú informácie informácie o osobách, predmetoch, skutočnostiach a udalostiach, javoch a procesoch bez ohľadu na formu ich prezentácie. Preto by sa článok 24 ústavy Ruskej federácie mal vykladať širšie, pretože ide o priamu normu. V prípadoch, keď občan potrebuje získať informácie o stave životného prostredia v mieste svojho bydliska a opatreniach na jeho ochranu, sú úradníci, ktorí majú informácie priamo ovplyvňujúce práva a oprávnené záujmy občana, povinní poskytnúť tieto informácie v plnom rozsahu. Táto požiadavka je zakotvená aj v článku 3 spolkového zákona o ochrane životného prostredia. Zamietnutie prístupu k informáciám, ktoré majú význam pre subjekt informácií, má za následok osobu, ktorá odmietla poskytnúť tieto informácie, vznik zodpovednosti (administratívnej alebo trestnej).

Informačné predpisy ustanovené federálnym zákonom slúžia právny rámec na vykonávanie environmentálnych práv, vytváranie priaznivých prírodných životných podmienok pre občanov. Právo každého na spoľahlivé informácie o stave životného prostredia sa realizuje prostredníctvom jeho konsolidácie do rôznych federálnych zákonov, tých či oných smerníc týkajúcich sa stavu životného prostredia. Takže v článku 11 spolkového zákona „O ochrane životného prostredia“ je právo občanov na priaznivé životné prostredie predstavované takými prvkami, ako je ochrana pred negatívnymi dopadmi spôsobenými hospodárskymi a inými činnosťami, mimoriadnymi situáciami prírodných a prírodných katastrof. technogénny charakter, spoľahlivosť informácií o stave životného prostredia a náhrada za škody na životnom prostredí.

Pretože ochrana zdravia občanov je hlavným cieľom zachovania priaznivého životného prostredia pre zdravie životného prostredia, článok 8 federálneho zákona z 30. marca 1999 č. 52-FZ „O sanitárnom a epidemiologickom blahobyte obyvateľstva“ stanovuje, že občania majú právo na príjem v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. Federácia štátnych orgánov, miestnych samospráv, orgánov vykonávajúcich štátny hygienický a epidemiologický dohľad a právnických osôb informácie o sanitárnej a epidemiologickej situácii, stave životného prostredia, kvalite a bezpečnosti priemyselných a technických výrobkov, potravinárskych výrobkov, tovaru pre osobné a osobné potreby domácnosti, potenciálne nebezpečenstvo pre ľudské zdravie pri vykonávanej práci a poskytovaných službách.

Ďalej článok 29 spolkového zákona zo 4. mája 1999 č. 96-FZ „O ochrane atmosférického ovzdušia“ stanovuje, že občania, právnické osoby a verejné združenia majú právo: na informácie o stave atmosférického vzduchu, jeho znečistení, ako aj o zdrojoch znečistenia a škodlivý fyzický dopad na neho; účasť na diskusii o otázkach plánovaných ekonomických a iných aktivít, ktoré môžu mať škodlivý vplyv na kvalitu atmosférického vzduchu; diskusia o programoch na ochranu atmosférického ovzdušia a ich návrhy na zlepšenie jeho kvality.

Treťou zložkou práva na priaznivé životné prostredie je náhrada škody spôsobenej na zdraví a majetku občanov v dôsledku priestupku proti životnému prostrediu. Táto zložka je na jednej strane zárukou zabezpečenia práva na ochranu zdravia pred nepriaznivými vplyvmi životného prostredia, na druhej strane jednou z úloh ekonomického mechanizmu ochrany životného prostredia. Je to z dôvodu práva každého na úplnú náhradu škody štátu spôsobenú nezákonným konaním (nečinnosťou) orgánov verejnej moci alebo ich úradníkov. Toto generuje zvláštny znak vzťahy medzi občanom a štátom, ktorá spočíva v tom, že štát preberá povinnosť nahradiť takúto škodu. Tejto ústavnej a zákonnej povinnosti štátu zodpovedá právo občanov na priaznivé životné prostredie, spoľahlivé informácie o jeho stave a náhradu škody spôsobenej na ich zdraví alebo majetku.

Podľa článku 79 spolkového zákona o ochrane životného prostredia je škoda spôsobená zdraviu a majetku občanov negatívnym dopadom na životné prostredie predmetom kompenzácie v plnej výške. Náhrada škody sa v týchto prípadoch poskytuje v súlade s článkami 15 a 1064 Občianskeho zákonníka Ruská federácia. Na náhradu škody a zodpovednosti je potrebné zistiť: 1) existenciu škody; 2) nezákonnosť správania osoby; 3) prítomnosť príčinnej súvislosti medzi činmi osoby, ktorá spôsobila škodu, a z nich vyplývajúcimi škodlivými následkami; 4) forma viny. Podľa legislatívy môže byť škoda spôsobená jednotlivcom aj právnickým osobám. Jednotlivec môže utrpieť fyzickú, majetkovú a morálnu ujmu, právna osoba je spôsobená ako poškodenie majetkua poškodenie jeho obchodnej reputácie. Právne a jednotlivcov má právo obrátiť sa na súd všeobecnej aj osobitnej právomoci s nároky, napríklad o ukončení práce podniku, ktorého výrobné činnosti poškodzuje zdravie jednotlivcov a životné prostredie všeobecne. V takom prípade celá finančná zodpovednosť pripadá páchateľom znečistenia životného prostredia.

Keďže v súlade s článkom 72 Ústavy Ruskej federácie sa otázky ochrany prírody a ochrany životného prostredia odkazujú na spoločnú jurisdikciu Ruskej federácie a jej subjektov, okrem federálnych regulačných právnych aktov sú otázky ochrany prírody a ochrany životného prostredia upravené aj aktmi subjektov Ruskej federácie.

Takže na území Altajského územia je v platnosti zákon Altajského územia zo dňa 01.02.2007 č. 3-ЗС „O ochrane životného prostredia na Altajskom území“ (ďalej len „zákon Altajského územia“). Zákon definuje právny základ politiky Altajského územia v oblasti ochrany životného prostredia zameranej na zaistenie environmentálnej bezpečnosti altajského územia, ochranu priaznivého životného prostredia, biologickej diverzity a ochrany životného prostredia. prírodné zdroje, posilnenie právneho štátu v oblasti ochrany životného prostredia. Tento zákon definuje pôsobnosť štátnych orgánov, orgánov miestnej samosprávy v oblasti ochrany životného prostredia, upravuje požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia na altajskom území. Zákon o altajskom území upravuje aj štátne otázky dohľad nad životným prostredím na altajskom území priemyselná a verejná kontrola životného prostredia. Systému je venovaný samostatný článok zákona o altajskom území informačná podpora ochrana životného prostredia, ako aj zodpovednosť za porušenie právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia. Na altajskom území bolo tiež prijatých niekoľko nariadení. Uznesením Správy altajského územia č. 494 z 23. októbra 2014 bol schválený štátny program altajského územia „Ochrana životného prostredia, reprodukcia a racionálne využívanie prírodných zdrojov, rozvoj lesného hospodárstva na altajskom území“ na roky 2015 - 2020 a ďalšie zákony.

Tiež na území obce Prijímajú sa mestské programy na ochranu životného prostredia, ako aj akty orgánov miestnej samosprávy o otázkach životného prostredia, na ktoré sa federálna legislatíva odvoláva.

Dátum zverejnenia: 12.01.2015
Dátum zmeny: 14.12.2016

6. Koncepcia a obsah environmentálnych práv občanov a verejných a iných neziskových združení pôsobiacich v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Občania majú právo:

3. Občania sú povinní:

1. Verejné a iné neziskové združenia vykonávajúce činnosti v oblasti ochrany životného prostredia majú právo:

7. Systém štátnych opatrení na zabezpečenie práv na priaznivé životné prostredie. Právne záruky vykonávania ústavných práv občanov.

9. Vlastníctvo prírodných predmetov: pojem, druhy, predmety a predmety, základ výskytu.

10. Pojem právo využívať prírodné zdroje. Všeobecné využívanie prírodných zdrojov.

11. Právo využívať prírodné zdroje. Druhy, dôvody vzniku a zániku práva využívať prírodné zdroje.

12. Koncepcia a typy environmentálneho manažérstva v Ruskej federácii. Systém a právomoci orgánov vykonávajúcich štátny environmentálny manažment v Ruskej federácii.

1. Ministerstvo prírodných zdrojov a životného prostredia Ruskej federácie

14. Metódy ekonomickej regulácie v oblasti ochrany životného prostredia.

15. Platby za negatívny vplyv na životné prostredie.

17. Koncepcia a účel hodnotenia vplyvu plánovaných ekonomických a iných činností na životné prostredie.

18. Štátna ekologická expertíza.

19. Verejná ekologická expertíza.

20. Jednotný systém štátneho monitorovania životného prostredia (štátny monitoring životného prostredia).

24. Práva, povinnosti a zodpovednosť štátnych inšpektorov v oblasti ochrany životného prostredia.

25. Uveďte registráciu objektov, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie.

6. Štátne účtovníctvo podlieha týmto predmetom negatívneho vplyvu:

7. Do registra sa zapisujú nasledujúce informácie o objekte nepriaznivého vplyvu;

26. Právna úprava zaistenia bezpečnosti životného prostredia.

27. Druhy a právny režim ekologicky nepriaznivých území.

28. Pojem, podstata a funkcie právnej zodpovednosti za priestupky v oblasti životného prostredia.

29. Trestná zodpovednosť za trestné činy proti životnému prostrediu.

30. Správna zodpovednosť za priestupky v oblasti životného prostredia.

1) Nedodržiavanie environmentálnych požiadaviek:

2) Porušenie pravidiel:

3) Porušenie požiadaviek;

32. Konanie o náhrade škody na životnom prostredí.

35. Medzinárodné environmentálne organizácie. Medzinárodné konferencie v oblasti ochrany životného prostredia.

36. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri vykonávaní ekonomických a iných činností.

37. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri zaobchádzaní s odpadom z výroby a spotreby.

38. Legislatíva o vode. Všeobecné charakteristiky.

39. Právne predpisy Ruskej federácie o nerastných surovinách. Všeobecné charakteristiky.

40. Lesné právne predpisy Ruskej federácie. Všeobecné charakteristiky.

41. Legislatíva o ochrane a využívaní voľne žijúcich živočíchov. Všeobecné charakteristiky.

42. Zákonné opatrenia na ochranu vodných útvarov.

43. Právna ochrana lesov.

44. Právna ochrana pôdy.

45. Právna úprava lovu a rybolovu.

46. \u200b\u200bPrávna ochrana prírodných pamiatok, vzácnych a ohrozených rastlín a živočíchov.

47. Právo na lesné hospodárstvo. Predmety, predmety, typy.

48. Právo na využitie podložia. Predmety, predmety, typy.

49. Právo na vodu. Predmety, predmety, typy.

50. Právny režim štátnych prírodných rezervácií.

51. Právny režim národných parkov.

52. Právny režim osobitne chránených prírodných oblastí. Názory.

53. Zákonná ochrana atmosférického vzduchu.

54. Zákonné opatrenia na ochranu ozónovej vrstvy a klimatického systému.

7. Systém vládne opatrenia zabezpečiť práva na zdravé životné prostredie. Právne záruky uskutočňovanie ústavných práv občanov.

Článok 13. Systém štátnych opatrení na zabezpečenie práv na priaznivé životné prostredie

1. Orgány štátnej moci Ruskej federácie, orgány štátnej moci jednotlivých subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy a úradníci sú povinní pomáhať občanom, verejným a iným neziskovým združeniam pri uplatňovaní ich práv v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Pri umiestňovaní predmetov, ktorých hospodárske a iné činnosti môžu poškodzovať životné prostredie, sa o ich umiestnení rozhoduje s prihliadnutím na názor obyvateľstva alebo výsledky referenda.

3. Úradníci, ktorí bránia občanom, verejným a iným neziskovým združeniam pri vykonávaní činností v oblasti ochrany životného prostredia, pri výkone ich práv ustanovených týmto federálnym zákonom a inými federálnymi zákonmi, inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, sú zodpovední predpísaným spôsobom.

V tomto systéme záruk by sa mali rozlišovať dve veľké skupinyod ktorých závisí vykonávanie environmentálnych práv ... Do prvej skupiny patria všeobecné sociálne záruky- politické, hospodárske a duchovné záruky , a v druhej skupine - špeciálne (právne) záruky.

Právne záruky práva človeka a občana na zdravé životné prostredie - je to systém štátno-právnych podmienok a prostriedkov ich implementácie, ktoré zahŕňajú nielen zákony a nariadenia, ale aj činnosť rôznych vládne agentúry, ako aj štátne orgány, ktorým je zverená povinnosť zabezpečovať vykonávanie a ochranu ľudských a občianskych práv a slobôd.

Viesť vzájomne prepojený systém právnych záruk práva človeka a občana na zdravé životné prostredie ústavné záruky , ktoré sú základom všetkých odvetvových právnych záruk, ktoré zahŕňajú právne právne predpisy v oblasti životného prostredia, trestné právo, občianske právo, správne právo a ďalšie.

Špecifickosť ústavných záruk spočíva v tom, že sú základom pre všetky ďalšie právne záruky predmetného práva. Ako všeobecné ústavné záruky platia ustanovenia ústavy zakotvené v Čl. 2, 10 , 17 , 19 , 52 a ďalšie články.

Osobitnou ústavnou zárukou je inštitúcia ombudsmana, ktorej práva a povinnosti sú stanovené spolu s ústavou vo federálnom ústavnom zákone „O ombudsmanovi v Ruskej federácii“ z 26. februára 1997. Ombudsman má teda právo pomáhať občanovi uplatnením súdu vyjadrením na obranu svojho ústavného práva na priaznivé prostredie, porušeného rozhodnutiami alebo činmi (nečinnosťou) štátneho orgánu, orgánu územnej samosprávy alebo úradníka, ako aj osobne alebo prostredníctvom jeho zástupcu zúčastniť sa na procese vo forme ustanovenej zákonom.

Spolu s ústavnými normami a možnosťou súdnej ochrany ich práv môžu občania brániť svoje právo na priaznivú kvalitu životného prostredia prostredníctvom odvetvových právnych prostriedkov. Je potrebné vyzdvihnúť také ekologické právne zárukyako sa vykonáva regulácia kvality životného prostredia; vykonávanie štátnej a verejnej kontroly životného prostredia, environmentálne poistenie a pod. Environmentálne a právne záruky môžu obsahovať aj právne predpisy subjektov Ruskej federácie, ktoré ich tvoria. Napríklad je známe, že vytváranie osobitne chránených prírodných oblastí prispieva k zlepšeniu životného prostredia.Preto boli v rade základných subjektov Ruskej federácie prijaté zákony o osobitne chránených prírodných oblastiach, ktoré stanovujú vytvorenie ďalších kategórií (v porovnaní s tými, ktoré sa predpokladajú). federálny zákon) PA regionálneho a miestneho významu.

Existujúceobčianske záruky upravujú postup pri náhrade škody spôsobenej na zdraví a majetku občanov.Takže Čl. 1084-1094 Občiansky zákonník Ruskej federácie a Čl. 77-79

Odošlite svoju dobrú prácu do znalostnej bázy je jednoduché. Použite nasledujúci formulár

Študenti, študenti postgraduálneho štúdia, mladí vedci, ktorí využívajú vedomostnú základňu pri štúdiu a práci, vám budú veľmi vďační.

Zverejnené na http://www.allbest.ru/

KURZOVÁ PRÁCA

na tému: „Právo na priaznivé životné prostredie v systéme environmentálnych práv ruských občanov“

Úvod

1. Pojem práva na priaznivé životné prostredie prírodné prostredie, jeho obsah, právna povaha a miesto v systéme ľudských a občianskych práv

1.1 Koncepcia a obsah práva na priaznivé prírodné prostredie

1.2 Právo na priaznivé prírodné prostredie ako súčasť právneho postavenia jednotlivca

2. Miesto práva na priaznivé prírodné prostredie v systéme ľudských a občianskych práv

Záver

Zoznam použitej literatúry

Úvod

Ľudský život a zdravie sú najvyššou hodnotou v každej civilizovanej spoločnosti. Jednou z podmienok zabezpečenia týchto výhod je prítomnosť takej kvality prírodného prostredia, ktorá ho robí najvhodnejším pre ľudský život.

Medzitým je potrebné poznamenať prudké zhoršenie ekologickej situácie na celom svete, ktoré vyvolalo otázku prežitia ľudstva a už spôsobilo obrovské škody na živote, zdraví a majetku miliónov ľudí. Tieto problémy už dávno presiahli úzky národný rámec a nemožno ich brať do úvahy výlučne vnútorné záležitosti akýkoľvek štát. Táto práca potvrdzuje prehlbujúcu sa medzinárodnú spoluprácu štátov v oblasti ľudských práv vrátane tohto práva.

Dôležitosť tejto otázky je daná prítomnosťou určitých nedostatkov v právnych predpisoch v oblasti životného prostredia, nedokonalosťou záručných mechanizmov dané právo... Vstup Ruska do novej fázy historického vývoja viedol k zvýšeniu počtu faktorov, ktoré nepriaznivo ovplyvnili stav prírodného prostredia. Medzi ne patrí pokles finančné zabezpečenie environmentálne programy spôsobené hlbokou hospodárskou krízou v krajine, výstavba environmentálne znečistených výrobných zariadení zahraničnými firmami, ich dovoz a umiestnenie nebezpečného odpadu v Rusku atď. To všetko dáva určité špecifikum ruským problémom životného prostredia.

Spolu s tým je téma dôležitá aj vďaka nesmiernej morálnej hodnote tohto dobra. V súčasnosti by sa priaznivá kvalita prírodného prostredia mala považovať za vlastníctvo celého ľudstva, v súvislosti s ktorým súčasná generácia pozemšťanov nemá morálne právo nakladať s týmto bohatstvom na úkor budúcich generácií. A nakoniec, potreba hĺbkovej štúdie ľudského a občianskeho práva na priaznivé prírodné prostredie je spôsobená nedostatočným rozvojom tohto problému z hľadiska ústavného práva. prirodzené právo občana na životné prostredie

Účelom tejto práce je zistiť obsahovú a právnu povahu práva na priaznivé prírodné prostredie, jeho miesta v systéme ostatných ľudských a občianskych práv; analýza systému jeho záruk, určenie hlavných spôsobov vývoja legislatívy. Na dosiahnutie tohto cieľa bolo potrebné vyriešiť tieto úlohy:

1. vymedzenie pojmu, obsah a právna povaha práva na priaznivé prírodné prostredie;

2. odhalenie dynamiky formovania a vývoja tohto zákona;

3. odhalenie vzájomného vzťahu medzi ľudskými právami a právom občana na priaznivé prírodné prostredie;

4. Výskum foriem a etáp realizácie tohto práva;

5. Určenie jeho postavenia v systéme iných ľudských a občianskych práv;

6. Vypracovanie návrhov na zlepšenie právnych predpisov a presadzovania práva v tejto oblasti;

7. Odhalenie systému domácich a medzinárodných záruk tohto práva.

1. Pojem právo na priaznivé prírodné prostredie, jeho obsah, právna povaha a miesto v systéme ľudských a občianskych práv

Existuje niekoľko pohľadov na koncepciu práva na zdravé životné prostredie. Yu.S. Shemchushenko verí, že priaznivé životné prostredie je nielen zdravé (neznečistené), ale aj zdrojovo náročné a environmentálne udržateľné, esteticky bohaté a rozmanité biotopy. Podľa M.I. Právo Vasilyevy na zdravé prírodné prostredie je neosobné, špecifické, patriace k subjektu, nepretržite implementované, zakotvené v zákone, zaručené a chránené štátom, schopnosť konzumovať a využívať bezpečné (prírodné) prírodné výhody, ako aj požadovať od štátu, všetkých ostatných občanov a právnické osoby pri plnení svojich povinností pri ochrane zdravia pri vykonávaní ochrany prírody a iných environmentálne významných činnostiach a v prípade porušenia týchto ustanovení sa uchýliť k ochrane štátu alebo verejnosti (sebaobrana).

Posledná definícia všetkých existujúcich je najúspešnejšia a najťažšia. Uvádza zoznam všetkých právomocí občana, pokiaľ ide o priaznivé prírodné prostredie, dokonca sú uvedené aj stupne implementácie tohto práva. Nie je však znázornený rozdiel medzi ľudským právom a právom občana na priaznivé prírodné prostredie, záruky tohto práva nie sú uvedené.

V modernom ponímaní sa toto právo formovalo na základe rozhodnutí Štokholmskej konferencie z roku 1972 a Deklarácie zásad prijatej na Medzinárodnej konferencii o životnom prostredí a rozvoji v roku 1992, ktorá ho rozvinula.

Právo človeka na priaznivé prírodné prostredie je príležitosťou pre každého človeka, národy a celé ľudstvo existovať v takom stave biosféry Zeme, ktorý zaisťuje maximálnu úroveň fyzického a duševného zdravia, ako aj používať systém prostriedkov na elimináciu globálnych hrozieb pre biosféru spôsobených ľudskou činnosťou.

Za objekt ľudského práva na priaznivé prírodné prostredie je potrebné považovať taký kvalitatívny stav svetových ekologických systémov, ktorý je základom mnohých odvodených materiálov a nehmotné výhody a podmienky zaručujúce život, zdravie a vývoj súčasných a budúcich generácií ľudí.

Pri analýze medzinárodného aspektu práva na priaznivé prírodné prostredie možno za jeho subjekty uznať nielen jednotlivcov, ale aj ich komunity (sociálne skupiny, národy, národnosti, všetci ľudia na planéte). Pri analýze domáceho aspektu sú jeho subjektmi občania a národy Ruska, celý nadnárodný ruský ľud, ako aj zahraniční občania osôb bez štátnej príslušnosti nachádzajúcich sa na území Ruskej federácie.

Ľudské právo na zdravé prírodné prostredie je neodcudziteľné, univerzálne a rovnaké pre všetkých ľudí. Je potrebné poznamenať, že dňa tento moment nie je jasne zaznamenaný v medzinárodné právo... Jeho hlavné prvky sú obsiahnuté v zásadách Deklarácie o životnom prostredí a rozvoji prijatej v Riu de Janeiro v roku 1992, ktorá nie je právne povinný dokument... V tejto súvislosti sa navrhuje prijať medzinárodný dohovor alebo multilaterálny dohovor medzinárodná zmluva o ochrane ľudského práva na priaznivé prírodné prostredie. To umožní pochopiť problém ako celok a pomôže lepšie koordinovať úsilie medzinárodného spoločenstva o riešenie environmentálnych problémov a realizáciu ľudského práva na priaznivé prírodné prostredie. Dodnes sa tento problém rieši buď na úrovni medzinárodné dohovory a zmlúv o ochrane určitých prírodných zdrojov alebo objektov alebo vo vyhláseniach, ktoré nie sú právne záväzné.

Právo na zdravé životné prostredie sa v tej či onej podobe odráža v ústavách siedmich členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov. Je potrebné poznamenať, že táto tendencia upevňovať toto právo v základnom zákone sa v modernom svete široko prejavuje. Toto právo sa odráža vo všetkých nových ústavách. zahraničné krajinyhoci jeho vyhlásenie je vyjadrené rôznymi výrazmi. Napríklad brazílska ústava zaručuje, že „každý má právo na udržateľné životné prostredie“!?! ústava Južná Kórea vyhlasuje právo na „zdravé a príjemné prostredie“!?! Portugalská ústava hovorí o „zdravom a environmentálne vhodnom prostredí“.

Federálny zákon „O ochrane životného prostredia“ z 10. januára 2002 definuje priaznivé prostredie ako kombináciu pôdy, podložia, pôdy, povrchových a podzemných vôd, atmosférického vzduchu, flóry, fauny a iných organizmov, ako aj ozónovej vrstvy atmosféry a priestoru blízko Zeme. priestor, prírodné ekologické systémy, prírodné krajiny a ich základné prvky, prírodné objekty zmenené v dôsledku ekonomických a iných činností a objekty vytvorené človekom, ktorých kvalita zabezpečuje stabilné fungovanie zložiek prírodného prostredia, prírodných, prírodno-antropogénnych a antropogénnych objektov.

Pojem kvalita životného prostredia zároveň zahŕňa jej stav, ktorý je charakterizovaný fyzikálnymi, chemickými, biologickými a inými ukazovateľmi a (alebo) ich súhrnnosťou.

Takýto podrobný výklad tohto a mnohých ďalších pojmov podal zákonodarca po prvýkrát, čo výrazne uľahčilo pochopenie konkrétnych kategórií právnych odvetví v oblasti životného prostredia. Je tiež potrebné poznamenať, že formulácie zákona úplne zohľadňovali vedecké skúsenosti zhromaždené v tom čase.

Vychádzajúc zo skutočnosti, že vo vede sú práva tradične rozdelené do skupín, právo na priaznivé prostredie sa pripisuje sociálno-ekonomickej skupine. Je potrebné poznamenať, že vďaka svojej univerzálnosti má vlastnosti osobnostných práv, napríklad právo na život. Právo na život sa spája s právom na zdravé životné prostredie, to prvé nepochybne súvisí s kvalitou životného prostredia, v ktorom človek žije. Možno kvôli týmto okolnostiam ústava Ruskej federácie proklamovala právo na priaznivé prostredie pre všetkých bez toho, aby ho delila do kategórií - ľudské práva a občianske práva (článok 42), na rozdiel od niektorých iných ústavných práv.

1.1 Koncepcia a obsah práva na priaznivé prírodné prostredie

Navrhovaný medzinárodný právny dokument by mal odrážať tieto prvky tohto práva: ľudské právo požadovať od štátov a medzinárodných organizácií, aby pri rozvoji svojich vlastných zdrojov nepoškodzovali životné prostredie pri svojej činnosti; ľudské právo požadovať to medzinárodná akcia v oblasti prírodného prostredia boli zamerané na uspokojenie potrieb všetkých krajín vrátane tých najzraniteľnejších voči životnému prostrediu; ľudské právo požadovať obmedzenie a elimináciu nebezpečných a neudržateľných modelov výroby a spotreby; ľudské právo na prístup k medzinárodným informáciám o životnom prostredí, ktoré sú dostupné rôznym štátom; ľudské právo podieľať sa na riešení medzinárodných environmentálnych problémov; ľudské právo na účinné súdne a správne postupy vrátane náhrady škody; ľudské právo podieľať sa na poskytovaní pomoci národom a štátom postihnutým environmentálnymi trestnými činmi; ľudské právo na ochranu medzinárodného spoločenstva pred globálnymi hrozbami priestupky proti životnému prostrediu a právo človeka a ľudí podieľať sa na medzinárodnej spolupráci pri ochrane prírodného prostredia.

Právo na zdravé životné prostredie je dôležitou súčasťou ústavné postavenie osobnosť a jej ústredná právny štatút životného prostredia ako systém zákonom zakotvených práv, záujmov a povinností občanov v oblasti ochrany životného prostredia.

Ekologický a právny stav ako odvetvová rozmanitosť postavenia osobnosti je založená na právnej spôsobilosti odvetvia. Keďže ústavné právo na priaznivé prostredie sa realizuje tak v konkrétnych, ako aj vo všeobecných právnych vzťahoch a všeobecná právna spôsobilosť slúži ako podmienka vykonania zákona vo všeobecnom právnom vzťahu, odvetvová právna spôsobilosť sa v danom prípade zhoduje s tou všeobecnou, to znamená, že vzniká okamihom narodenia. Zvláštnosti spôsobilosti na právne úkony v oblasti životného prostredia ako právnej príležitosti vlastniť práva a povinnosti zakotvené v právnych predpisoch a vykonávané v oblasti ochrany životného prostredia súvisia s prirodzenou, vrodenou povahou subjektívneho práva, ktorej predpokladom je spôsobilosť na právne úkony v oblasti životného prostredia: osoba má právo na priaznivé prostredie po celý život, je neoddeliteľné od neho a je nevyhnutnou podmienkou existencie. Pokiaľ ide o toto ľudské právo, rozdiel medzi odvetvovou spôsobilosťou na právne úkony - ako druh „práva na právo“ - od samotného subjektívneho práva nie je nič viac ako schematický (subjektívne právo je konkrétne - právna spôsobilosť je abstraktná), pretože okamih ich výskytu je časovo neoddeliteľný. Právo na priaznivé prostredie brané ako „právo na užívanie“ (pasívne využitie spoločenského statku - stav faktorov životného prostredia) nevyžaduje na svoju realizáciu prítomnosť osobitných podmienok týkajúcich sa daného subjektu, neznamená, že má špeciálne právne vlastnosti alebo osobitná právna forma. Okamžik, keď sa objaví schopnosť aktívneho výkonu práva, ak to okolnosti vyžadujú, je spojený s existenciou spôsobilosti na právne úkony. Takéto aspekty subjektívneho práva ako „zákonné správanie“ („správna príležitosť“), ako aj „nárok na právo“ a „nárok na právo“, sú možné za prítomnosti spôsobilosti na právne úkony, ktorých výskyt závisí od povahy a druhej vetvy právne, občianske, trestnoprávne) právne vzťahy, do ktorých subjekt vstupuje, s využitím napríklad svojho práva na vytváranie verejných združení v oblasti ochrany životného prostredia, zúčastňovať sa referend o otázkach životného prostredia, zúčastňovať sa na verejnej expertíze v oblasti životného prostredia, súdneho konania nároky na náhradu škody na životnom prostredí a pod. Vznik zodpovednosti občanov za ochranu prírody v morálnom, etickom zmysle je spojený s procesom formovania osobnosti, s vedomím človeka o svojich činoch a činoch. Ktorým sa zákonná povinnosť spojené s okamihom otvorenia výhľadu právna zodpovednosť... Vzhľadom na to, že právo na priaznivé prostredie je neoddeliteľné od jednotlivca a je nevysloviteľné, s dosiahnutím plnej spôsobilosti na právne úkony v celom odbore stráca jeho rozlíšenie s právnou spôsobilosťou praktický význam a oba tieto aspekty právnej subjektivity tvoria jednu spôsobilosť na právne úkony.

1 .1 Koncepcia a obsah práva občana na zdravé životné prostredie

Právo občanov na priaznivé prírodné prostredie je príležitosťou pre každého občana Ruska a celý nadnárodný ľud Ruskej federácie existovať v takom stave ruskej biosféry, ktorý zaisťuje maximálnu úroveň fyzického a duševného zdravia, ako aj využívať systém prostriedkov, ktoré eliminujú ohrozenie biosféry krajiny spôsobené človekom. životná činnosť.

Uvažované právo obsahuje nasledujúce prvky:

1. Právo občanov využívať kvalitu prírodného prostredia priaznivého pre život a zdravie

2. Právo požadovať poskytnutie spoľahlivých informácií o stave životného prostredia

3. Právo požadovať náhradu škody spôsobenej priestupkom proti životnému prostrediu.

Na základe analýzy ľudského práva na priaznivé prírodné prostredie boli vypracované návrhy na zavedenie ďalšieho prvku tohto práva, o. ako je uvedené vyššie.

Ľudské právo a právo občana na priaznivé prírodné prostredie sa líšia svojím predmetom a predmetom. Ak predmetom ľudských práv sú vzťahy s verejnosťou týkajúce sa stavu biosféry Zeme ako celku, ktorých priaznivý stav určuje zdravie celej populácie planéty, potom predmetom práva občana je určitý kvalitatívny stav samotnej biosféry Ruskej federácie, ako jednej z častí medzinárodného spoločenstva. V dôsledku toho budú subjekty tohto práva tiež odlišné. Subjektmi ľudských práv sú všetci ľudia na planéte bez ohľadu na národnosť, rasu, občianstvo, polohu atď., Zatiaľ čo subjektmi práva občana budú iba občania Ruska a osoby na jeho území (cudzinci, osoby bez štátnej príslušnosti). Je potrebné poznamenať, že v Koncepcii prechodu na trvalo udržateľný rozvoj, schválenej dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 1. apríla 1996, obsahujúcom akčný plán pre Rusko o takomto prechode, sa uskutočnil pokus priblížiť sa k medzinárodné normy v oblasti ľudských práv na zdravé prírodné prostredie. Koncepcia prijala najmä návrh Deklarácie zásad z Rio de Janeira na posilnenie úlohy určitých sociálnych skupín (napríklad mládeže) pri vykonávaní opatrení na prechod k trvalo udržateľnému rozvoju.

Práva človeka a občana na priaznivé prírodné prostredie sú z hľadiska ochrany zásadne odlišné. Ak je právo občanov na priaznivé prírodné prostredie chránené súdnou cestou resp administratívne pomocou systému presadzovania práva Ruská federácia, potom pre ochranu ľudských práv existuje nielen tento systém, ale aj pomerne zložitý systém medzinárodných orgánov na ochranu ľudských práv vrátane regionálnych a univerzálnych orgánov (postup 1503 v OSN, postupy Rady Európy atď.).

Formulované v čl. 42 ústavy Ruskej federácie a odvetvové právne predpisy, právo občanov Ruskej federácie na priaznivé prírodné prostredie ako celok nie je v rozpore s postavením medzinárodného spoločenstva na táto záležitosť... Avšak na medzinárodnej konferencii OSN o životnom prostredí a rozvoji v roku 1992, v zásade 10, bolo formulované jedno dôležité ľudské právo týkajúce sa prírodného prostredia, venované schopnosti osoby podieľať sa na rozhodovacom procese, ktorý by mohol ovplyvniť stav prírodného prostredia, čo ruský úrad nezohľadnil. zákonodarca pri príprave textu čl. 42 ústavy. Upevnenie tejto právomoci v Ústave Ruskej federácie, ktorá je aktom najvyššej úrovne právna sila a priame konanie na území krajiny, posilní právnu ochranu tohto tovaru a priblíži sa medzinárodným právnym normám v oblasti ľudských práv.

Realizácia práva občana na priaznivé prírodné prostredie je možná nielen v právnych vzťahoch, ale aj v hospodárskych, politických, morálnych a iných vzťahoch. Tento prístup k implementácii tohto práva je plne oprávnený, pretože táto výhoda má hlboký morálny význam a dotýka sa mnohých oblastí vzťahy s verejnosťou, v súvislosti s ktorými je jeho implementácia čisto právne prostriedky nie vždy dáva požadovaný výsledok. Pre jeho implementáciu je potrebné spolu s legislatívnymi činnosťami štátu mať vysokú kultúru ľudských práv, medzi ruskými občanmi a úradníkmi, a ich povedomie o zodpovednosti za stav prírodného prostredia pre ďalšie generácie ľudí.

Právo na zdravé prírodné prostredie je v stave neustálej neustálej realizácie. Za okamih vzniku práva na priaznivé prírodné prostredie by sa mal považovať deň narodenia osoby alebo jej príchod na územie Ruskej federácie. Právna skutočnosťktorým sa končí právo na priaznivé prírodné prostredie, je fyzická smrť alebo odchod z Ruskej federácie;

Na rozdiel od práva na priaznivé životné prostredie práva na spoľahlivé informácie o stave životného prostredia a na náhradu škody spôsobenej priestupkom proti životnému prostrediu zakotvené v rovnakom článku 42 ústavy také znaky nemajú.

Občania majú tieto práva vždy, ale uplatňujú ich iba príležitostne. Charakteristickým znakom výkonu práva na priaznivé prírodné prostredie v porovnaní s osobitosťami výkonu práva na informácie a práva na náhradu škody je, že posledne menované dva by sa mali uskutočňovať osobnými žalobami. Mechanizmus uplatňovania práva na spoľahlivé informácie o stave prírodného prostredia je nasledovný. Prvou etapou je vznik práva na spoľahlivé informácie a ich existencia. Podľa ústavy patrí toto právo každej osobe, ktorá sa nachádza na území Ruskej federácie, bez ohľadu na vek, národnosť, rasu, pohlavie atď.

Druhou etapou je, keď občan pošle žiadosť príslušnému orgánu štátnej správy (alebo znečisťovateľovi) so žiadosťou o poskytnutie informácií dôležitých pre životné prostredie - ide o fázu pripravenosti na implementáciu.

Získanie potrebných informácií je treťou etapou - fázou okamžitej implementácie.

Pre právo na priaznivé prírodné prostredie znamená realizácia určitý skutočný stav subjektu, ktorý sústavne využíva určitú kvalitu prírodného prostredia ako statok v celej jeho rozmanitosti a toto využitie priamo nesúvisí s konaním alebo nečinnosťou a nemá majetkovú povahu.

Právo na priaznivé prírodné prostredie je subjektívnym právom občanov, ako aj všetkými ústavnými právami všeobecne. Je určená všetkým osobám na území Ruskej federácie.

V uvedenom zákone možno rozlíšiť aj tradičné právomoci - prvky práva.

Užívacie právo - to znamená možnosť využívať prírodu ako prirodzený biotop, ktorého kvalita je vhodná pre normálny život. Z normatívnych aktov analyzovaných v dizertačnej práci vyplýva, že občania využívajú priaznivé prírodné prostredie v prípadoch, keď je jeho stav v súlade s normami, pokiaľ ide o jeho čistotu, intenzitu zdrojov, nevyčerpateľnosť, udržateľnosť životného prostredia, druhovú rozmanitosť atď. V niektorých cudzie štáty (napríklad USA) v normách práva a súdnej praxe je upravený aj taký aspekt, ako je právo na použitie estetického bohatstva prírodných predmetov. V súčasnosti však v Ruskej federácii tento aspekt nie je upravený zákonom.

Právo domáhať sa - to znamená zákonná možnosť subjektu práva domáhať sa určité akcie od povinných osôb, a to - prinútiť, prinútiť povinnú osobu, aby nezasahovala, a vytvárať potrebné podmienky na realizáciu predmetného práva.

Právo konať je schopnosť občana podniknúť pozitívne kroky na ochranu svojho porušeného subjektívneho práva na prírodné prostredie riadna kvalita... Táto možnosť konať znamená, že

Oprávnená osoba nie je povinná vykonať akciu, má však slobodu voľby pri jej realizácii (môže ísť na zhromaždenie pod environmentálnym sloganom, alebo nemusí ísť);

Oprávnená osoba nie je predpísaná a striktne istý druh správanie (má právo ísť na zhromaždenie podľa sloganov životného prostredia, aby obhájil svoje právo na priaznivé prírodné prostredie, môže sa zúčastniť na dozornej správe atď.). Existuje tu iba jedno kritérium - spôsoby, prostriedky, formy a obsah uplatneného práva musia zodpovedať záujmom spoločnosti, t. neporušovať práva a záujmy iných, nezasahovať do verejnej bezpečnosti, nežiadať o násilné zvrhnutie štátneho systému a pod.

Jednou z vyššie uvedených možností vykonávať svoje vlastné činnosti zamerané na ochranu svojho subjektívneho práva na priaznivé prírodné prostredie je právo zakladať verejné environmentálne združenia na účely spoločnej spolupráce pri dosahovaní náležitej kvality prírodného prostredia.

Právo na reklamáciu je príležitosťou použiť štátne donucovacie opatrenia na ochranu práva človeka na priaznivé prírodné prostredie. Východiskom pre využitie tohto práva je vedomie a preukázané tvrdenie o skutočnosti, že došlo k zhoršeniu životného prostredia pod vplyvom určitého environmentálneho problému.

1.3 Miesto práva na priaznivé prírodné prostredie v systéme ľudských a občianskych práv

Odhaľuje sa vzájomný vzťah a závislosť tohto práva od práv, ako sú právo na život, dôstojnosť jednotlivca, ochrana zdravia, informácie, rozvoj, mier, ako aj ďalšie ľudské a občianske práva.

Právo na zdravé prírodné prostredie zvlášť úzko súvisí s právom na život. Vzťah medzi týmito právami sa čoraz viac začína zisťovať posledné roky, keď v zozname ľudských a občianskych práv bolo zdôraznené právo každého na život v mierových a zdravých podmienkach. Bez ohľadu na to, aký význam majú pre človeka občianske, politické a iné práva, v prípade, že sú poškodené všetky jeho prirodzené zložky - vzduch, voda, zem atď., Ak samotná skutočnosť existencie privádza človeka k fyzickému a psychickému utrpeniu až v roku v dôsledku ekologickej katastrofy alebo jadrovej vojny sa stratil význam všetkých ostatných práv.

Súvislosť posudzovaného práva s právom na ochranu zdravia spočíva v tom, že pod vplyvom nepriaznivej kvality prírodného prostredia v r. posledných desaťročí Vo svete sa objavili choroby spôsobené výlučne environmentálnymi faktormi. Vedecká literatúra popisuje rad prípadov hromadnej chronickej otravy kadmiom (choroba „Itai-itai“), ortuťou („Minamata“ choroba) a ďalšími.

Je potrebné poznamenať, že právo na zdravé prírodné prostredie úzko súvisí s takým právom, ako je právo na mier. Faktom je, že stav a bezpečnosť životného prostredia, samotná existencia ľudstva a všetok život na Zemi sú vo vojnách a vojenských konfliktoch vo veľkom nebezpečenstve. Výdavky štátu na štátne príjmy určené na vojenské potreby vedú k vzniku hrozby pre kvalitu prírodného prostredia. Prejavuje sa to ďalším znečisťovaním životného prostredia vojenskými podnikmi, nadmernou spotrebou vzácnych surovín, ničením životného prostredia počas vojenských manévrov, iracionálnym využívaním pôdy pod základňami, vojenskými letiskami, hrozbou pre verejné zdravie pri testovaní jadrových a chemických zbraní, alebo jednoducho ich skladovaním v skladoch a atď. Rozpútanie jadrového konfliktu, ktorého nebezpečenstvo pretrváva dodnes, môže viesť k takej deštrukcii životného prostredia, v ktorej sa život na planéte úplne zastaví.

Existuje tiež určitá súvislosť medzi právom na priaznivé prírodné prostredie a kultúrnymi ľudskými právami. V rámci interakcie medzi právom na zdravé životné prostredie a kultúrnymi právami je potrebné poznamenať jeho osobitný vzťah s právom na vzdelanie. Ich hromadná realizácia je podmienkou kultúrneho a vedeckého blahobytu krajiny a má veľký význam pre uskutočnenie všetkých skupín práv, najmä uvažovaných, ktoré majú obrovský duchovný a morálny význam. Jeho bežné vykonávanie je možné iba pri dostatočne vysokej úrovni všeobecnej a právnej kultúry. Takže ochrana tohto práva predpokladá pochopenie podstaty subjektu, znalosť mechanizmu a stupňov jeho ochrany, vládne orgány, ktoré je potrebné kontaktovať pre informáciu atď.

V nastupujúcom systéme záruk ľudského práva na priaznivé prírodné prostredie je možné rozlíšiť tak všeobecné politické, ekonomické, sociálne, duchovné a právne záruky, ktoré zabezpečujú vykonávanie a ochranu takmer všetkých ľudských a občianskych práv, ako aj fungovanie osobitných politických, hospodárskych a iných záruk. zabezpečenie vykonávania konkrétneho práva. Ich analýza nám umožňuje identifikovať „slabé“ stránky súčasného sociálno-právneho mechanizmu a urobiť určité návrhy na jeho zlepšenie.

Domáce záruky práva na priaznivé prírodné prostredie sú v podstate systémom sociálno-ekonomickým, politickým, duchovným, morálnym a zákonné podmienky a prostriedky ochrany zamerané na uspokojenie výhod, potrieb a záujmov človeka v oblasti kvality prírodného prostredia. Hlavnou funkciou záruk je plnenie povinností štátu a ďalších povinných osôb v oblasti implementácie posudzovaných ľudských a občianskych práv.

Na základe analýzy systému domácich záruk práva na priaznivé prírodné prostredie je zrejmé, že úlohu odlišné typy záruky nie sú rovnaké. Zo všeobecných sociálnych záruk majú najväčšiu váhu ekonomické záruky, po ktorých nasledujú duchovné a politické.

Jednou z hlavných ekonomických záruk tohto práva je normálne hospodárstvo, v ktorom by boli podniky, ktoré majú nepriaznivý vplyv na prírodné prostredie, solventné. V takom prípade by na jednej strane mohli zaviesť pokročilejšie čistiace systémy alebo environmentálne technológie a na druhej strane by v prípade porušenia environmentálnej legislatívy bola možnosť vymáhať od nich pokutu. V súčasnosti je prvá aj druhá možnosť dosť problematická.

Právnymi zárukami práva osoby a občana na priaznivé prírodné prostredie je systém štátnych právnych podmienok a prostriedkov na ich vykonávanie, ktoré zahŕňajú nielen zákony a miestne nariadenia, ale aj činnosť rôznych štátnych inštitúcií, ako aj štátnych orgánov, ktoré sú poverené zodpovednosťou zabezpečiť vykonávanie a ochranu ľudských a občianskych práv a slobôd.

Z právnych záruk patrí osobitné miesto medzinárodným právnym a štátnym právnym zárukám.

Ústava, ktorá je hlavným zákonom štátu, nestanovuje iba konkrétne právo občana, ale kladie aj základy zásad štátu, úradníkov a občanov, ktoré sú určené na uľahčenie implementácie tohto práva. Ústavné záruky, na jednej strane zohrávajú dôležitú úlohu v mechanizme domácich záruk a na druhej strane určujú právny základ použitie finančných prostriedkov občanom medzinárodná ochrana práva.

Záver

Nasledujúce ústavné práva slúžia tiež ako určitá záruka ochrany najdôležitejších ústavných ľudských práv: združovať sa na ochranu ich záujmov!?! zhromažďujte sa pokojne, bez zbraní, usporadúvajte stretnutia, zhromaždenia a demonštrácie, sprievody a demonštrácie!?! podieľať sa na riadení štátnych vecí priamo a prostredníctvom ich zástupcov, osobne sa prihlasovať, ako aj zasielať individuálne a kolektívne odvolania štátnym orgánom, voliť a byť volený do štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy, zúčastňovať sa referenda.

Pre implementáciu environmentálnych práv je dôležité právo na získanie kvalifikácie legálna pomoc... Ustanovenia ústavy Ruskej federácie, ktoré definujú základy Ruskej federácie, sú zamerané najmä na zaistenie bezpečnosti životného prostredia, ochrany prírody a konkretizáciu oblastí jurisdikcie Ruskej federácie a jej subjektov v otázkach ochrany životného prostredia. federatívna štruktúra... Tieto otázky tvoria sféru spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a jej jednotlivých subjektov, ako aj otázky vlastníctva, využívania a nakladania s pôdou, podložím, vodou a inými prírodnými zdrojmi!?! osobitne chránené prírodné oblasti!?! legislatíva o pôde, vode, lesníctve, legislatíva o podložiach, ochrana životného prostredia!?! ochrana pôvodného biotopu a tradičného spôsobu života malých etnických spoločenstiev (článok 72 ústavy Ruskej federácie).

Aby sa človek cítil chránený, je v prvom rade potrebné vytvoriť environmentálnu legislatívu zodpovedajúcu potrebám verejnosti, ktorá by v plnom rozsahu vykonávala ústavné práva občanov.

Zodpovednosť, prinajmenšom morálnu, za ekologické problémy občanov a celej spoločnosti nesú predovšetkým ruskí zákonodarcovia. Upevnenie environmentálnych práv do základného zákona a ďalších aktov environmentálnej legislatívy znamená pre zákonodarcu potrebu zohľadniť pri príprave a vylepšovaní všetkého ich význam a obsah. ruskej legislatívy, vrátane oblasti ochrany životného prostredia. Osobitná zodpovednosť leží na zákonodarcovi, pretože v tomto prípade historické obdobie celé regulačné a právne pole je prakticky aktualizované alebo znovu vytvorené.

Ústavné uznanie práva každého na zdravé životné prostredie sa dostáva pred úrady zákonodarný zbor tri hlavné navzájom súvisiace úlohy. Prvý sa týka vytvorenia legislatívneho rámca na zabezpečenie ochrany životného prostredia v Rusku. Druhou úlohou je zabezpečiť, aby zákonné environmentálne opatrenia boli zakotvené v právnych predpisoch, ktoré by v budúcnosti umožňovali zabezpečiť obnovu a zachovanie priaznivého stavu životného prostredia a podľa toho skutočne zabezpečiť právo občanov na priaznivé životné prostredie. Treťou úlohou je určiť potrebné právne prostriedky a záruky na ochranu porušených environmentálnych práv občanov. Je nemysliteľné predpokladať možnosť ochrany a zabezpečenia environmentálnych práv občanov bez vytvorenia systému environmentálnej legislatívy, ktorý zodpovedá potrebám verejnosti.

Úloha tvorby v blízkej budúcnosti moderná legislatíva je pre Rusko prvoradé. Aj keď zákon „o ochrane životného prostredia“ obsahuje množstvo progresívnych environmentálnych opatrení a požiadaviek, ako ukázala prax, má obmedzený účinok. Dôvodom nie sú jeho chyby, najmä to, že dôsledná implementácia jeho ustanovení si vyžaduje ich vývoj v samostatných zákonoch, vládnych nariadeniach a nariadeniach osobitne autorizovaných vládne agentúry... V Ruskej federácii je v prvom rade potrebné prijať balík zákonov v oblasti jadrovej bezpečnosti, odpadu a spotreby, používania agrochemikálií. Zároveň s rozvojom a zdokonaľovaním prírodných, obchodných, občianskych, trestných, správnych a iných právnych predpisov, ktorých vykonávanie súvisí s ochranou životného prostredia, musí zabezpečiť, aby sa zohľadňovali environmentálne požiadavky ústavných práv občanov.

Zoznam použitýchliteratúry

1. Federálny zákon z 10.01.2002 N 7-FZ o ochrane životného prostredia (v znení zmien a doplnení zo 14. júla 2008)

2. Ochrana prírodného prostredia. Komentár k článku 2060-1 z 19. decembra 1991 „O ochrane prírodného prostredia“. M. 1993.

3. Bogolyubov S.A. Zákon o životnom prostredí: Učebnica pre univerzity. M.: Norma, 2000!?! Brinchuk M.M. Zákon o životnom prostredí (zákon o životnom prostredí). M.: Yurist, 1998.

4. Golichenkov A.K. Ekologická kontrola: teória, prax právnej úpravy / Abstrakt dizertačnej práce lekára právne vedy... M. 1992.S. 22.

5. Gerasimenko N.V. O zlepšení právnej úpravy systému platieb za využívanie prírodných zdrojov. // „Legislatíva a ekonomika“, N 9, 10, september, október 2004

6. Brinchuk M.M. Chrániť životné prostredie alebo zabezpečiť bezpečnosť životného prostredia? // Štát a právo. - 1994. - N 8.9. P.123.

7. Brinchuk M.M. Zákon o životnom prostredí. - M.: Jurist, 1998.S. 69, 222-223, 449.

8. Brinchuk M.M. O koncepčnom aparáte environmentálneho práva // Štát a právo. - 1998. - N 9. - s.26, 27.

9. Erofeev B.V. Zákon o životnom prostredí. - M.: Nový právnik, 1998. Kapitola 9.

10. Zlotnikova T.V. Návrh dohovoru o bezpečnosti životného prostredia. Zelený svet, 1998. - N 30. - P.12.

11. Kolbasov O.S. Pojem environmentálna bezpečnosť (právny aspekt). - Sovietsky štát a právo. - 1988. - N 12.P.48.

12. Mironov OO Životné prostredie a porušovanie ľudských práv: Osobitná správa komisára pre ľudské práva v Ruskej federácii. - M .: Jurisprudence, 2002. - S.8.

13. Národná bezpečnosť Ruskej federácie: problémy s posilňovaním štátu a právne základy (V.G. Vishnyakov, L.V. Andrichenko, S.A. Bogolyubov, L.I. Vasilieva, A.L. Gravina, N.M. Kazantsev, T. V. Konyukhova, E. L. Minina, E. N. Trikoz, A. N. Chertkov, „Journal rusky zakon", Č. 2, február 2005)

14. Komentár k článku 177 ústavy Ruskej federácie (editor L.A. Okunkov) - Moskva: nakladateľstvo BEK, 2004

15. Petrov V.V. Ekológia a právo. - M.: Legal literature, 2003. P.36.

16. Pakhareva G.V. Problémy efektívneho financovania opatrení na reprodukciu, ochranu a racionálne využívanie prírodných zdrojov vo federálnom rozpočte Ruskej federácie na rok 2005.// „Legislatíva a ekonomika“, N 11, november 2004)

18. Serov G.P. Právna úprava bezpečnosti životného prostredia pri vykonávaní priemyselných a iných druhov činností. - M.: OS'-89, 2001 S. 42.

19. Semjanova A.Yu. Zákon o životnom prostredí. Prednáškový kurz - ZAO Yusticinform, 2005

20. Senokosov L.N., Petrunin V.V., „Platby za využívanie prírodných zdrojov (odpovede daňovým poplatníkom)“ // „Legislatíva“, 2003,

21. Shishko A.S. Prevencia cezhraničného znečisťovania / Medzinárodné právne problémy. - Kyjev. - 2002. - s. 18.

22. Environmentálne právo Ruska. Zbierka normatívnych aktov. - M.: BEK, 2002. - S.3-6.

23. Bezpečnosť životného prostredia ako forma realizácie práva občanov na priaznivé životné podmienky (ZV Kameneva, „Legislatíva a ekonomika“, č. 1, január 2004)

24. Environmentálna bezpečnosť ako inštitúcia environmentálneho práva (N.N. Vedenin, „Journal of Russian Law“, N 12, december 2001)

Zverejnené na Allbest.ru

...

Podobné dokumenty

Právna úprava environmentálnych práv občanov podľa ruského práva. Vlastnosti práva na zdravé životné prostredie, jeho vzťah k iným právam na životné prostredie. Problém realizácie práv občanov na priaznivé prostredie.

semestrálna práca, pridané 28. 3. 2014


Hlavné prístupy k určovaniu podstaty práv. Etnické, jazykové a náboženské menšiny a národy. Korelácia medzi pojmami „právo“ a „sloboda“. Právo na zdravé životné prostredie a informácie o jeho stave. Zaručovanie ľudských práv v Rusku.

seminárna práca pridaná 18. 12. 2012


Koncept a typy environmentálnych ľudských práv: k priaznivému životnému prostrediu; za spoľahlivé informácie o jej stave; o náhradu škody spôsobenej priestupkom. Ochrana práv na životné prostredie v oblasti činnosti výkonných orgánov.

semestrálna práca pridaná 6. 6. 2015


Právo občanov na priaznivé ekologicky bezpečné prostredie, pretože je porušované právo na život v nebezpečnom nepriaznivom prostredí, explodujú jeho prírodné podmienky. Koncepcia a všeobecné charakteristiky práva občanov na životné prostredie.

test, pridané 15/12/2010


Koncepcia a povaha ústavných práv a slobôd občanov v Bieloruskej republike. Analýza sociálno-ekonomických práv občanov. Formuláre, systémy, výšky odmeny. Hlavné znaky dovolenky. Právo na zdravé životné prostredie a sociálne zabezpečenie.

seminárna práca pridaná 03/11/2014


Vlastnosti práva na priaznivé prostredie a na náhradu škody spôsobenej porušením tohto práva. Výroba a (alebo) prevádzka mobilných zdrojov. Závažné porušenia právnych predpisov a pravidiel lovu a lovu.

test, pridané 5. 8. 2012


Odvolania občanov na ochranu environmentálnych práv, práva na priaznivé životné prostredie, prijímania a šírenia informácií o životnom prostredí. Environmentálne povinnosti občanov v oblasti pôdy, vody, lesov, využívania podložia, využívania živočíšneho sveta.

diplomová práca, pridané 25. 7. 2011


abstrakt, pridané 09/12/2011


Právna úprava ochrany životného prostredia a racionálne riadenie prírody... Právo na zdravé životné prostredie, spoľahlivé informácie o jeho stave a na náhradu škody. Sťažnosť na nezákonné konanie orgánu miestnej samosprávy.

test, pridané 26. 9. 2010


Právo občanov na zdravé životné prostredie. Vlastnosti prameňov environmentálneho práva. Hlavné fázy vývoja právnych predpisov v oblasti životného prostredia. Formy vlastníctva prírodných zdrojov. Smery právna ochrana ľudské prostredie.

Ústava Ruska je právo dané samotnou prírodou. Právo každého na prvé priaznivé prostredie v Rusku, respektíve v ZSSR, bolo zakotvené v Deklarácii ľudských práv a slobôd prijatej v roku 1991 Kongresom ľudový ZSSR... A neskôr - v ústave z roku 1993.

Ústava tiež ustanovuje právo každého na život (čl. 20). Právo na život sa spája s právom na zdravé životné prostredie, ktoré bezpochyby súvisí so stavom životného prostredia, v ktorom človek žije. Ľudské životy by sa nemali skrátiť ignorovaním environmentálnych požiadaviek.
V časti, v ktorej právo na život súvisí s ochranou prírodného prostredias, môže byť chránený metódami a prostriedkami ustanovenými v ruských právnych predpisoch o ochrane práv na životné prostredie. Právo na život bude objektívne zabezpečené a chránené zabezpečením dodržiavania a ochrany práva na zdravé životné prostredie.

Subjekty práva na priaznivé prostredie:

1. občania Ruska;
2. cudzincov na území Ruskej federácie.

Na zabezpečenie čo najefektívnejšieho dodržiavania a ochrany práva na zdravé životné prostredie slúži veľká teoretická a praktický význam má definíciu svojho obsahu.

Definícia dobrého prostredia dané spolkovým zákonom „O ochrane životného prostredia“: priaznivé prostredie - životné prostredie, ktorého kvalita zaručuje udržateľné fungovanie prírodných ekologických systémov, prírodných a prírodno-antropogénnych objektov.

Je však vhodné definovať priaznivé prostredie prostredníctvom charakteristiky nie vlastnosti, ale stavy (ktorá zahŕňa kvalitatívne aj kvantitatívne charakteristiky životného prostredia). Zákonná definícia (uvedená v zákone) neobsahuje právne kritériá priaznivého stavu životného prostredia, ktoré by mohli objasniť právne aspekty zabezpečenia trvalo udržateľného fungovania prírodných ekologických systémov, prírodných a prírodno-antropogénnych objektov. Trvalo udržateľné fungovanie prírodných ekologických systémov a prírodných objektov je koncept prírodných vied, ktorý je do zákona zavedený bez bližšieho vysvetlenia.

Okrem legislatívy existujú aj dostatočne opodstatnené vedecká definícia koncepcia priaznivého prostredia. Životné prostredie podporujeak je jeho stav v súlade s požiadavkami environmentálnych právnych predpisov týkajúcich sa čistoty (neznečistenia), náročnosti zdrojov (nevyčerpateľnosti), trvalej udržateľnosti životného prostredia, druhovej rozmanitosti, estetického bohatstva, ochrany jedinečných (pozoruhodných) prírodných objektov, ochrany prírodných ekologických systémov, využívania prírody s prihliadnutím na prípustné ekologické podmienky a človekom spôsobené riziko.

Legislatíva obsahuje právne významné kritériá pre hodnotenie priaznivého stavu životného prostredia a teda aj súladu s týmto subjektívnym právom. Predovšetkým právne kritériá sú normy kvalita životného prostredia a normy pre maximálne dovolené škodlivé účinky na životné prostredie stanovené federálnym zákonom „O ochrane životného prostredia“, ďalšími zákonmi o životnom prostredí. Cieľom týchto štandardov je predovšetkým zabezpečenie čistého životného prostredia, ktoré je iba jednou, aj keď dôležitou charakteristikou priaznivého stavu životného prostredia.

Kritériá na hodnotenie priaznivého stavu životného prostredia z hľadiska intenzity zdrojov (nevyčerpateľnosti) prírodných zdrojov sú regulačné požiadavky o využívaní (čerpaní) prírodných zdrojov, ustanovený zákonom „O ochrane prírodného prostredia“, právne predpisy týkajúce sa pozemkov, baníctva, vodného hospodárstva, lesníctva a iných prírodných zdrojov.

Udržiavanie priaznivého stavu životného prostredia v záujme zachovania druhovej rozmanitosti, uspokojovania estetických a iných ľudských potrieb je zabezpečené vytváraním osobitne chránených prírodných oblastí a objektov, rekreačných zón a iných území a ustanovením ich právnych režimov v legislatíve.

Právo na zdravé životné prostredie - jedno zo základných a všeobjímajúcich subjektívnych práv človeka a občana, ovplyvňujúcich základy jeho života, spojené s udržiavaním normálnych ekologických, ekonomických, estetických a iných životných podmienok. Ostatné environmentálne práva občanov - vyžadovať poskytnutie včasných, úplných a spoľahlivých informácií o stave životného prostredia a opatreniach na jeho ochranu, kompenzovať škody na zdraví alebo majetku ľudí spôsobené priestupkami v oblasti životného prostredia, - ustanovené ústavou Ruskej federácie a inými zákonmi, slúžia v zásade ako prostriedok výkonu práva na priaznivé prostredie.

Právo občanov na priaznivé životné prostredie sa zabezpečuje plánovaním a reguláciou kvality životného prostredia, opatreniami na predchádzanie environmentálne škodlivým činnostiam a zlepšovanie životného prostredia, prevenciu a elimináciu následkov nehôd, katastrof, živelných pohrôm, sociálne a štátne poistenie občanov, formovanie štátu a verejnosti, rezervy a iné. pomocné fondy, organizovanie zdravotná starostlivosť populácia, štátna kontrola pre stav životného prostredia a dodržiavanie environmentálnej legislatívy.

Normy maximálnych povolených škodlivých účinkov, ako aj metódy a ich definície sú schvaľované osobitne autorizovanými štátnymi orgánmi Ruskej federácie, sanitárnym a epidemiologickým dohľadom a sú zdokonaľované s rozvojom vedy a techniky. V prípade porušenia požiadaviek na kvalitu životného prostredia, uvoľňovanie, vypúšťanie škodlivé látky a iné typy vplyvu na životné prostredie môžu byť obmedzené, pozastavené alebo ukončené nariadením orgánov Ministerstva ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov Ruskej federácie, Federálnej lesníckej služby a ďalších osobitne oprávnených štátnych orgánov. Dobrovoľné a povinné štátne environmentálne poistenie podnikov, inštitúcií, organizácií, občanov, objektov ich majetku a príjmu v prípade environmentálnych a prírodná katastrofa uskutočňované na prevenciu a elimináciu ich následkov.

Aby sa človek cítil chránený, je v prvom rade potrebné vytvoriť environmentálnu legislatívu zodpovedajúcu potrebám verejnosti, ktorá by v plnom rozsahu vykonávala ústavné práva občanov. Zodpovednosť, prinajmenšom morálnu, za ekologické problémy občanov a celej spoločnosti nesú predovšetkým ruskí zákonodarcovia. Konsolidácia environmentálnych práv v základnom zákone a ďalších aktoch environmentálnej legislatívy znamená pre zákonodarcu potrebu zohľadniť ich význam a obsah pri vývoji a zdokonaľovaní všetkých ruských právnych predpisov, a to aj v oblasti ochrany životného prostredia. Osobitnú zodpovednosť nesie zákonodarca v súvislosti so skutočnosťou, že v súčasnom historickom období sa prakticky aktualizuje alebo znovu vytvára celé normatívno-právne pole. Ústavné uznanie práva každého na zdravé životné prostredie predstavuje pre zákonodarný orgán tri hlavné súvisiace úlohy. Prvý sa týka vytvorenia legislatívneho rámca na zabezpečenie ochrany životného prostredia v Rusku. Druhou úlohou je zabezpečiť, aby zákonné environmentálne opatrenia boli zakotvené v právnych predpisoch, ktoré by v budúcnosti umožňovali zabezpečiť obnovu a zachovanie priaznivého stavu životného prostredia a podľa toho skutočne zabezpečiť právo občanov na priaznivé životné prostredie. Treťou úlohou je určiť potrebné právne prostriedky a záruky na ochranu porušených environmentálnych práv občanov. Je nepredstaviteľné predpokladať možnosť ochrany a zabezpečenia environmentálnych práv občanov bez vytvorenia systému environmentálnej legislatívy, ktorý zodpovedá potrebám verejnosti. Úloha tvorby moderných právnych predpisov v blízkej budúcnosti je pre Rusko prvoradá. Aj keď zákon „o ochrane životného prostredia“ obsahuje množstvo progresívnych environmentálnych opatrení a požiadaviek, ako ukázala prax, má obmedzený účinok. Dôvodom nie sú jeho nedostatky, najmä to, že dôsledná implementácia jeho ustanovení si vyžaduje ich vývoj v samostatných zákonoch, vládnych nariadeniach a nariadeniach osobitne oprávnených štátnych orgánov. Aby sa zabezpečilo ústavné právo každého človeka na priaznivé životné prostredie, musí zákonodarca ustanoviť optimálny a primeraný systém právnych environmentálnych požiadaviek, ktorých splnenie zabezpečí zachovanie a v prípade potreby obnovenie priaznivého stavu životného prostredia v Rusku. Pri určovaní týchto požiadaviek by sa mali brať do úvahy všetky jeho hlavné charakteristiky: čistota, náročnosť zdrojov (nevyčerpateľnosť), druhová rozmanitosť, estetické bohatstvo atď. ... Hlavné prvky právny mechanizmus zabezpečenie zachovania a obnovy priaznivého stavu životného prostredia vo vytvorenej environmentálnej legislatíve by mala existovať regulácia (obmedzenie) využívania prírodných zdrojov, komplexné hodnotenie vplyvu plánovaných ekonomických a iných aktivít na životné prostredie, štátna ekologická expertíza a udeľovanie licencií na činnosti nebezpečné pre životné prostredie, ekonomické stimuly a opatrenia právnej zodpovednosti. Zdá sa, že ako jedna zo záruk zabezpečenia ústavného práva občanov na priaznivé životné prostredie by mal zákonodarca pri tvorbe environmentálnej legislatívy počítať s účasťou občanov na rozhodovaní, ktorého vykonávanie je spojené s významnými škodlivé účinky na životné prostredie. Je obzvlášť dôležité vytvoriť právne predpoklady a upraviť postupy pre účasť občanov na hodnotení vplyvu plánovaných aktivít na životné prostredie. IN legislatívne občania by mali mať právo na ochranu nielen osobných, ale aj verejných záujmov.

Za účelom identifikácie postupnosti a výsledkov vplyvu vydaných zákonov a faktorov s nimi spojených pre obyvateľstvo bol vybudovaný štrukturálny rozklad (obr. 1).

Je potrebné poznamenať, že ako bezpečnosť životného prostredia občanov a realizácia práv občanov na priaznivé životné prostredie do značnej miery závisí od environmentálneho povedomia samotných občanov, ako aj od ich vedomia a túžby zachovať svet okolo nich. Uvedomenie si toho pomôže zvýšiť úroveň environmentálnej gramotnosti v krajine a pomôže určiť smery pri úprave súčasnej legislatívy, ktoré to priamo potrebujú. To možno zreteľne znázorniť vo forme štruktúrneho rozkladu (obr. 2).

Obrázok 2 - Environmentálne povedomie a vzdelávanie občanov

Posledné roky sa stali rokmi prechodu od trvalého znižovania technogénnej záťaže na životné prostredie k zvýšeniu jeho vplyvu v dôsledku rastu spotreby prírodných zdrojov aj príjmu škodlivých látok do nich spolu s odpadovými plynmi, odpadovými vodami a toxickými odpadmi z rôznych priemyselných odvetví.

Napriek skutočnosti, že v posledných rokoch sa objemy výroby výrazne znížili, je na niektorých územiach takmer kritická. Hlavné environmentálne problémy zostávajú:

znečistenie vodných útvarov;

znečistenie ovzdušia v dôsledku emisií z priemyselných podnikov a vozidiel;

neustále sa zvyšujúce množstvo odpadu z výroby a spotreby vrátane toxického;

znečistenie pôdy, dezertifikácia a degradácia vegetačného krytu na mnohých územiach, zníženie druhového zloženia flóry a fauny.

V dôsledku vedecko-technickej revolúcie sa vzťah medzi populáciou a životným prostredím zväčšil a rozšíril. Ekonomická aktivita človeka, najmä v posledných desaťročiach, viedol k znečisťovaniu životného prostredia priemyselným odpadom. Povodie a vody obsahujú znečisťujúce látky, ktorých koncentrácia často prekračuje maximálne prípustné hodnoty, čo negatívne ovplyvňuje zdravie obyvateľstva.

Výskyt môžu ovplyvniť desaťtisíce faktorov. Zdravie odráža stav ekosystému ako celku, je všeobecným ukazovateľom kvality biotopu a jeho vplyvu na život ľudí. Zdravie sa čoraz viac stáva neoddeliteľným ukazovateľom zdravotného a ekologického blahobytu, kritériom jeho posudzovania a environmentálne procesy sa stávajú hlavnými determinantmi blaha človeka. V posledných desaťročiach sa zvyšuje prevalencia chorôb určitých nozologických foriem, ktorá je spôsobená znečistením životného prostredia. Medzi také ekologicky závislé choroby patria novotvary, choroby endokrinného systému, urogenitálneho systému, krvného systému a krvotvorných tkanív, tráviace orgány a dýchanie.

Nepochybne je vidieť smutnú závislosť vplyvu priemyselného rozvoja a v dôsledku toho jeho následkov spolu s faktormi, ktoré sa týkajú mnohých priemyselných odvetví, na stave ľudského zdravia, podľa výsledkov ktorých je možné posúdiť realizáciu práv občanov na priaznivé životné prostredie. To sa odráža v predloženom rozklade (obr. 3).

Obrázok 3 - Regulácia otázok týkajúcich sa vplyvu priemyselných podnikov na realizáciu práv občanov na zdravé životné prostredie

Riešenie problému realizácie práv občanov na bezpečné životné prostredie je spojené tak so sociálnymi aspektmi života, ako aj s hospodárskymi, politickými a pod. Z dôvodu zložitosti štruktúry bol vybudovaný strom cieľov, v ktorom je globálny cieľ formulovaný ako minimalizácia dopadu priemyselných podnikov na životné prostredie. a ako výsledok, na ľudské zdravie (obr. 4).

Obrázok 4 - Strom cieľov

Záver:Riešenie problému realizácie práv obyvateľstva je možné pri súčasnom fungovaní rôznych sfér: politickej, hospodárskej, sociálnej, environmentálnej atď.