Zlepšenie ruských právnych predpisov v oblasti ochrany práv dieťaťa a sprísnenie trestov za neplnenie rodičovských povinností. Skutočné problémy so zabezpečením práv dieťaťa v Ruskej federácii (na príklade Rostovského regiónu) Issledova

Relevantnosť témy dizertačného výskumu. Osoba začína od detstva a už v tomto období života sa stáva vlastníkom určitého súboru práv. Až do polovice minulého storočia sa však dieťa nepovažovalo za nositeľa práv. Potvrdzuje to pozorovanie vynikajúceho mysliteľa 20. storočia. Maria Montessori: „Dieťa je reprodukciou dospelého človeka, ktorý ho vlastní, akoby bolo súčasťou majetku. Otrok nikdy nebol takým majetkom svojho pána, pretože dieťa je rodičov. ““

To naznačuje, že existujú problémy, ktorých závažnosť vždy zostáva nezmenená. Jedným z nich sú práva dieťaťa a ich ochrana. Dejiny ukazujú, že každá generácia musí chrániť práva jednotlivca, že ľudstvo stále nepozná situáciu, v ktorej by nebolo potrebné vyvíjať úsilie na ochranu práv jednotlivca, a že heslá o šťastnom detstve nepodložené legislatívnymi aktmi a založené na spravodlivej a silnej politike štátu v záujme deťom, pokiaľ ide o materiálnu a finančnú podporu, zabezpečujúcu normálny vývoj mladšej generácie, zostávajú prázdne vyhlásenia.

Zahraničné myslenie si v porovnaní s ruštinou skôr uvedomilo dôležitosť problému práv detí a medzinárodné právo tiež predtým začalo ustanovovať opatrenia osobitnej ochrany pre najzraniteľnejšie skupiny spoločnosti, všetkých, ktorí sami nemajú rovnaké príležitosti na obhajobu svojich práv. V prvom rade patria do tejto kategórie deti. Ihneď po prvej svetovej vojne vzniklo v rámci Spoločnosti národov Medzinárodné združenie starostlivosti o deti. V roku 1924 bola prijatá Ženevská deklarácia práv dieťaťa. V roku 1945 Valné zhromaždenie OSN založilo Detský fond OSN (UNICEF). V roku 1959 OSN vyhlásila Deklaráciu práv dieťaťa.

1 Zborník humánnej pedagogiky. Montessori / Comp. M.V. Boguslavsky, G.B. Kornúty. M., 1999.S. 90-91. 4

Navyše, ak sa vo Vyhlásení o právach dieťaťa z roku 1924 deti považovali výlučne za objekt ochrany, potom vo Vyhlásení o právach dieťaťa z roku 1959 existovala tendencia uznať dieťa ako predmet práv, o čom svedčia aj jeho jednotlivé ustanovenia. Valné zhromaždenie OSN 20. novembra 1989 jednomyseľne prijalo Dohovor o právach dieťaťa, ktorý ho zabezpečil ako subjekt práv. Dohovor o právach dieťaťa vytvoril nový model postojov k deťom, slúžil ako impulz pre zmenu postavenia dieťaťa v rodine a spoločnosti. Zaujímavý je názor vyjadrený v tejto súvislosti, že „žiaden z moderných. právnici už nespochybňujú skutočnosť, že dieťa je nezávislým nositeľom práv - osobitným predmetom práva. “1

Dohovor o právach dieťaťa, na ktorom sa Rusko zúčastňuje v postupnosti po ZSSR, má priamy vplyv na územie nášho štátu a Rusko v plnom rozsahu prevzalo záväzky, ktoré ustanovuje. Preto teraz krajina prijíma množstvo opatrení zameraných na zvyšovanie životnej úrovne detí, zabezpečenie ich právnej ochrany a tým implementáciu požiadaviek Dohovoru o právach dieťaťa. Inými slovami, nastal čas, keď sa stalo mimoriadne dôležitým stelesniť v normách práva myšlienku dôslednej ochrany práv maloletých, ktorí tvoria štvrtinu celkového počtu obyvateľov Ruskej federácie, založenej na zásadách skutočného ľudstva. Okrem toho je potrebné posilniť právne záruky tohto druhu ochrana.

História učí, že deti trpia najviac v čase vážnych spoločenských otrasov. Pre nich, chtiac či nechtiac, začína éra bezprávia. Podobná situácia je dnes typická pre Rusko. Existuje vysoká úroveň príjmovej diferenciácie populácie, zdravotné ukazovatele novorodencov a dospievajúcich vo veku 15 - 17 rokov sa zhoršili. Obzvlášť znepokojujúci je stupeň rás "Kobilova S.A., Leontyeva E.A. Práva dieťaťa a záruky ich ochrany v medzinárodných a ruských právnych predpisoch. / Verejné a súkromné \u200b\u200bprávo: problémy rozvoja a interakcie, legislatívne vyjadrenie a právna prax: Materiály všeruskej vedecko-praktickej konferencie (23. - 24. apríla 1998). Jekaterinburg, 1999 S. 219. priestor medzi maloletými alkoholikmi, prostitúciou, infekciou HIV. Počet pacientov s tuberkulózou rastie. Násilia pribúda a verejné nebezpečenstvo trestné činy spáchané tínedžermi. Fakty o využívaní adolescentov rôznymi zločinecké gangy... Rodinné problémy prispievajú k rastu zanedbávania a bezdomovectva maloletých, počtu detí ponechaných bez rodičovskej starostlivosti, predovšetkým na úkor detí, ktorých rodičia sú pozbavení rodičovských práv. Je potrebné zlepšiť situáciu zdravotne postihnutých detí.

Rýchla reforma spoločnosti, prehlbovanie problémov so zamestnaním, prudký pokles životnej úrovne väčšiny obyvateľstva, negatívne aspekty neustálej komercializácie, ekologické ťažkosti - to nie je úplný zoznam faktorov, ktoré majú na deti fatálne následky. Vážne problémy v hlavných sférach života detí spôsobujú obavy štátnym orgánom aj širokej verejnosti, pretože Ruská federácia, ktorá prijala povinnosť uprednostňovať práva detí, ich prežitie, ochranu a rozvoj, v skutočnosti nie je schopná účinne vykonávať tejto úlohy.

Porušovanie práv detí sa stalo v Rusku národnou katastrofou. Podľa ombudsmana pre práva dieťaťa v Moskve „teraz v Rusku, bez ohľadu na to, do ktorej sféry pôjdete, sú všade porušené práva dieťaťa. Stretávame sa s monštruóznym paradoxom: deti musia byť chránené pred vlastnými obrancami. “1

Ďalší „najakútnejší problém moderného Ruska“ bol spomenutý v prejave prezidenta pred Federálnym zhromaždením Ruskej federácie z 10. mája 2006, ktorého hlavným vzorcom je záchrana ľudí a predovšetkým podpora detí a ich rodičov.

Vzhľadom na to, že „v priemere sa počet obyvateľov našej krajiny ročne znižuje o takmer 700 tisíc ľudí,“ označil prezident demografa

1 Pozri: Mastykina I. Problémy ochrany práv detí v PoccHH // htpp .: //Www.hro.org/editions/child/2004/07/26.php // 26. júla 2004.

2 Pozri: Rossiyskaya Gazeta. 2006.11 máj. fiyu ako druh národného megaprojektu, hlavnej priority sociálno-ekonomickej politiky na ďalšie desaťročie, pretože „situácia v tejto oblasti je kritická“. Navrhol celý rad administratívnych, finančných, sociálnych opatrení týkajúcich sa zlepšenia života detí a zvýšenia pôrodnosti.

To všetko hovorí o osobitnej ostrosti a zanedbávaní problémov spojených s postavením detí v spoločnosti na celonárodnej úrovni, o mimoriadne vážnom rozpore medzi túžbou posilniť právne postavenie dieťaťa a skutočnými podmienkami jeho existencie - bez akejkoľvek prehnanej katastrofy.

Výber témy dizertačného výskumu teda vyplýva z potreby komplexného a komplexného teoretického a právneho štúdia problematiky práv dieťaťa a ich ochrany v modernej právnej vede, analýzy ich legislatívnej konsolidácie, určenia úlohy jednotlivých prvkov mechanizmu ochrany práv dieťaťa ako nástrojov na posilnenie jeho právneho postavenia a rozvoj vedeckých a vedeckých poznatkov. praktické odporúčania na zvýšenie efektívnosti zabezpečovania práv dieťaťa ako základu pre budúcu generáciu v nových sociálnych podmienkach.

Stupeň vedeckého spracovania témy. Vytváranie všeobecnej právnej teórie práv dieťaťa, odrážajúce novú politickú situáciu v Rusku a nový vedecký prístup k dieťaťu ako k osobitnému právnemu subjektu, sa začalo až v polovici 90. rokov. minulé storočie, keď sa po prijatí Dohovoru OSN o právach dieťaťa začali objavovať zbierky dokumentov ilustrujúcich jeho obsah a publikácie týkajúce sa postavenia dieťaťa v spoločnosti a rodine, jeho právneho postavenia, ochrany a ochrany jeho práv a oprávnené záujmy, založenie justície pre mladistvých v Rusku (V.I. Abramov, Yu.F. Bespalov, N.E. Borisova, E.B.Breeva, O.V. Butko, I.K. D. Ermakov, CB Zakharov, AB Kortunov, E. B. Melnikova, AM Nechaev, E. M. Rybinsky, S. A. Sorokin, Z. K. Shnekendorf a ďalší).

Definitívne prispeli k rozvoju teórie práv dieťaťa kandidátske dizertačné práce obhájené v nasledujúcich rokoch, písané zo všeobecných teoretických poznatkov. právne pozície (O.V. Butko, L.Yu. Golysheva, V.V. Kulapov, E.A.

Podmienky v krajine sa však zmenili, čo následne viedlo k zmenám v legislatíve v tejto oblasti, čo si samozrejme vyžaduje jeho pochopenie a komplexnú analýzu.

Početné publikácie v moderných masmédiách a vedeckej literatúre o situácii detí a porušovaní ich práv svedčia o skutočnej národnej katastrofe, ktorá má zdĺhavý charakter. Preto je dnes urgentnou úlohou zovšeobecnenie teoretických ustanovení a na ich základe vypracovanie odporúčaní pre praktické vykonávanie prijatých zákonov a opatrení plánovaných štátom.

Je potešiteľné, že pre posledné desaťročie boli obhájené tri doktorandské dizertačné práce z otázok týkajúcich sa práv dieťaťa. Boli však uskutočňované v rámci jednotlivých odvetvových disciplín: rodinného (Yu.F. Bespalov, A.M. Nechayeva) a ústavného (N.E. Borisova) práva, to znamená, že práva dieťaťa a ich ochrana sa nestali predmetom komplexnej teoretickej analýzy. Takáto štúdia sa uskutočnila prvýkrát v tejto práci.

Predmetom dizertačnej práce sú spoločenské vzťahy spojené s implementáciou a zabezpečením práv dieťaťa v Rusku.

Predmetom výskumu sú práva dieťaťa a ich ochrana ako zákonných javov v modernom vedeckom chápaní; legislatívna konsolidácia práv dieťaťa v ruskom a medzinárodnom práve a ich vzťahy; politika mladistvých a mechanizmus ochrany práv dieťaťa v Rusku.

Účelom dizertačného výskumu je komplexná všeobecná teoretická analýza fenoménu práv detí, ich normatívne konsolidácie v ruskom a medzinárodnom práve, efektívnosti mechanizmu ich ochrany, ako aj vypracovanie teoretických a praktických návrhov zameraných na zlepšenie opatrení prijatých ruským štátom a spoločnosťou v tomto smere, kultúrny význam.

Na dosiahnutie tohto cieľa boli identifikované nasledujúce úlohy odrážajúce hlavné myšlienky a aspekty štúdia: formulovať spoločenské a právne koncepcie súvisiace s predmetom štúdia; objasniť kategorický a koncepčný aparát používaný v právnej vede; zvážiť historický proces právnej úpravy vzťahov v oblasti detstva, venovať osobitnú pozornosť analýze situácie detí v modernej ruskej spoločnosti, vymedzeniu oblastí života, v ktorých sú porušované ich práva, a vymedzeniu opatrení, ktoré je potrebné prijať na nápravu situácie; odhaliť obsah niektorých teoretických pojmov o dieťati ako osobitnom právnom subjekte, jeho právach v systéme ľudských práv, ich mechanizmoch poskytovania a ochrany, právnom postavení, pri zavádzaní autorských objasnení určitých vedeckých pozícií; analyzovať legislatívnu konsolidáciu práv dieťaťa a ich ochranu v modernom ruskom ústavnom, občianskom, rodinnom, pracovnom, správnom a trestnom práve; argumentovať autorovým pohľadom na právo mladistvých ako na odvetvie modernej ruskej legislatívy; zverejniť obsah a formy činnosti rôznych subjektov - väzby jednotného mechanizmu na ochranu práv dieťaťa v Rusku (predseda, parlament, komisár pre ľudské práva v Ruskej federácii a komisári pre práva dieťaťa v zložkách Ruska, výkonná a súdnictvomimovládne organizácie pre ľudské práva, medzinárodné inštitúcie); určiť stupeň účinnosti tohto mechanizmu; charakterizovať ciele a princípy modernej právnej politiky Ruska v oblasti práv dieťaťa a ich ochrany, určiť spôsoby jeho implementácie zo strany štátu a spoločnosti na legislatívnej, programovej, administratívnej, výkonnej a vzdelávacej úrovni; zdôvodniť potrebu vytvorenia justície pre mladistvých v Rusku ako naliehavej úlohy modernej právnej politiky štátu; ukázať vzťah medzi ruskými a medzinárodnými normatívnymi aktmi a zmluvami o právach dieťaťa a ich ochrane, venovať osobitnú pozornosť analýze implementácie noriem Dohovoru OSN o právach dieťaťa z roku 1989 do ruských právnych predpisov; formulovať návrhy a odporúčania na zlepšenie legislatívnej regulácie a praktického zabezpečenia práv dieťaťa a ich ochrany v Rusku.

Metodickým základom výskumu bol súbor metód, ktoré sú v súčasnosti známe vedeckému bádaniu, upravené v nadväznosti na špecifiká študovaného predmetu - práva dieťaťa a ich ochrana. Hlavnou metódou poznávania bola všeobecná dialektická metóda, v rámci ktorej sa používali také všeobecné logické techniky ako analýza, syntéza, indukcia, dedukcia, porovnanie, analógia a abstrakcia. Ďalej boli použité systémové, štrukturálne a funkčné, štatistické, špecifické sociologické, komparatívne právne, formálne logické interpretácie, historické a právne metódy.

Regulačný rámec dizertačný výskum vypracoval medzinárodné právne akty o právach dieťaťa a ich ochrane univerzálnej a regionálnej, všeobecnej a osobitnej povahy, jednotlivé právne akty predrevolučného Ruska, ZSSR, RSFSR; Ústava Ruskej federácie z roku 1993, príslušná ruské zákony a nariadenia federálnej a regionálnej úrovne, ako aj právne akty Najvyššieho súdu Ruskej federácie.

Empirický základ práce je založený na spoločenskej a právnej praxi a sumarizuje skúsenosti z rôznych medzinárodných, štátnych a verejných štruktúr: OSN a jej oddelenia, najmä Výbor pre práva dieťaťa, Rada Európy a Európsky súd pre ľudské práva,

Rada predsedov vlád SNŠ a jej Komisia pre ľudské práva, prezident Ruskej federácie, Federálne zhromaždenie RF, vláda a oddelenia RF, Ústavný súd RF a súdy všeobecnej jurisdikcie, ombudsman pre ľudské práva v RF a ombudsman pre práva dieťaťa v zložkách Ruska, Rada pod predsedom RF pre podporu rozvoja občianskej spoločnosti a inštitúcií pre ľudské práva, štátna moc subjekty Ruskej federácie a miestne orgány, medzinárodné a ruské mimovládne organizácie pre ľudské práva.

Špeciálne bola študovaná činnosť komisií pre veci mladistvých a ochrana ich práv a divízií pre veci mladistvých vnútorných záležitostí rôznych stupňov. Dôležitá informácia o určitých aspektoch týkajúcich sa práv dieťaťa sa čerpá zo správ komisára pre ľudské práva v Ruskej federácii a komisárov pre práva dieťaťa v zložkách Ruska, iných štátnych a alternatívnych správ, ako aj z publikácií vecnej, štatistickej a sociologickej povahy v rôznych médiách.

Teoretický základ práce tvorili práce domácich a zahraničných vedcov, ktorí skúmali rôzne aspekty problému práv detí. Komplexnosť témy predurčila príťažlivosť pre zdroje rôznych vedeckých odborov - od právnych po historické, politické, sociologické, pedagogické atď.

Pre štúdium práv dieťaťa mali veľký metodologický význam práce ruských vedcov - právnych teoretikov, špecialistov v oblasti ľudských práv - V.D. Ardashkin, A.G. Berezhnova, N.S. Bondar, N.V. Vitruk, L.D. Voevodin, S.A. Glotová, L.I. Glukhareva, V.A. Kartashkin, S.A. Komárová, V.A. Kuchinský, E.A. Lukasheva, V.D. Mazaeva, G.V. Maltseva, N.I. Ma-tuzova, A.C. Mordovets, P.A. Mullerson, I.V. Rostovshchikova, F.M. Rudinsky, A.B. Stremoukhova, B.S. Ebzeeva a ďalší.

Základom pre realizáciu mnohých častí práce boli publikácie právnych teoretikov a špecialistov priemyselných právnych disciplín:

ÁNO. Avdeeva, S.S. Alekseeva, M.V. Antokolskaya, V.K. Babaeva, M.I. Baytin, E.A. Ballaeva, V.P. Belyaeva, V.M. Vedyakhina, A.A. Vorotnikova, A.C. Gaver-dovsky, V.D. Gorobets, V.T. Kabysheva, D.A. Kerimov, B.II. Kudryavtseva, B.JI. Kulapova, D.A. Lipinsky, A.B. Lisyutkina, A.B. Malko, T. D. Matveeva, A.B. Mitskevich, B.C. Nersesyants, V.D. Perevalova, C.B. Polenina, A.Kh. Sai-dova, V.A. Sapuna, I.N. Senyakina, V.N. Sinyukova, V.M. Syrykh, V.A. Tumanova, R.L. Khachaturova, O. I. Csybulevskaja, V.M. Shafirova a ďalší.

Obzvlášť významné v procese skúmania histórie regulácie vzťahov v detskej oblasti boli práce ruských právnych vedcov z konca 19. a polovice 20. storočia: M.M. Agarková, P.V. Gidulyanov, S. Grigorovsky, M.F. Vladimirskij-Budanov, D.A. Dril, A.I. Zagorovský, V. Zenzinová, S.E. Kopelyanskaya, N.M. Korkunova, A.A. Kotlyarovsky, P.I. Lyublinsky, D.I. Meyer, K. Nevolin, I.B. Novitsky, A.I. Pergamen, K. Pobedonostseva, P.V. Rabinovich, G.M. Sverdlov, V.I. Semenovský, V. Sergejevič, B.C. Tadevos-na, B.N. Chicherina, N.V. Yablokova atd.

Odvolanie na vybrané aspekty práva dieťaťa, analyzované vo vedeckom výskume v odvetviach ruského práva takými vedcami ako O.S. Antyufeeva, G.V. Bogdanov, B.A. Bulaevskij, O.I. Velichko, S.A. Vozmilova, C.B. Volkova, Yu.A. Dmitriev, T.I. Druzhinina, N.M. Ershova, V.V. Ivanov, O.A. Kashanina, E.A. Kondratyev, N.V. Kravchuk, E.I. Kupriyanova, V.A. Lazareva, Yu.E. Lapin, A.Z. Lysová, G.P. Makarov, M.M. Machmutová, E.V. Mikitová, L.Yu. Mikheeva, M.A. Morozová, R.V. Morozová, M.V. Nemytina, L.M. Pchelintseva, A.M. Rabets, V.D. Ruzanova, N.M. Saveliev, H.H. Savelyeva, M.N. Sadovnikova, E.E. Tereščenko, T.V. Tkačenko, A. Yu. Tomilov, E.V. Třešťová, N.I. Tuktárová, O.A. Fedorová, B.T. Khudoyarov, A. Yu. Chapyshkin, G.Sh. Černová, E.A. Chefranova, A.M. Erdelevsky, N.G. Jakovleva a ďalší.

Pri úvahách o histórii vývoja a perspektívach justície pre mladistvých v Rusku sú publikácie O. Vedernikova, E.A. Velikova, G.N. Vetrovoy, L.M. Karnozová, A.B. Kirnos, R. Maksudova, E.B.

Melnikova, Yu. Pudovochkina, V.V. Tkačeva, M. Yu. Flamera, N.L. Hanana-shvili a ďalší.

Všeobecná predstava o právnom postavení dieťaťa vrátane jeho práv v rôznych právnych systémoch bola zhromaždená v dielach nasledujúcich zahraničných autorov: B. Barbara, J. Battogtoch, M. Black, N. Cantwell, B. Clark, L. Leiblanc , M. Pais, T. Plata, D. Starm, D. Todres, H. Tripel, F. Fabricius, E. Verhellen, T. Hammarberg, S. Hart, E. Zoller, S. Scha-bo, R. Scheldin , M. Shiyko-Okrukha, D. Shturm, M. Earley, ako aj ruskí autori medzinárodného práva: A.Ya. Azarova, V.V. Boytsova, N.V. Garina, S.A. Kobilova, S.Yu. Kolosova, Yu.M. Kolosova, E.A. Leontyeva, M.N. Maleina, T.A. Titova, O. I. Tiunova a ďalší.

Je však potrebné poznamenať, že mnohé zo štúdií týchto vedcov sa uskutočňovali počas sovietskeho obdobia vývoja našej krajiny vo vzťahu k týmto spoločenským podmienkam a požiadavkám oficiálnej ideológie. Preto je v novom historickom prostredí nevyhnutné prehodnotiť niektoré teoretické polohy v súlade s modernými ruskými realitami.

Vedecká novosť dizertačnej práce je spôsobená riešením problému komplexnej všeobecnej teoretickej analýzy práv dieťaťa ako právnej inštitúcie, ich normatívneho konsolidácie v ruskej a medzinárodnej legislatíve, efektívnosti ochranného mechanizmu, autorovým pokrokom v niektorých nových ustanoveniach teórie a praxe v oblasti práv dieťaťa. Z tohto hľadiska - komplexného teoretického a právneho aspektu s významným spoločensko-kultúrnym významom - aspekt práv dieťaťa a ich ochrana neboli doteraz študované.

Analyzované a formulované nové alebo prepracované definície hlavných spoločenských a právnych kategórií používaných v právnej vede a súvisiacich s predmetom výskumu, netradičné prístupy k niektorým vedeckým pozíciám. Prvýkrát bolo oznámené, že právo mladistvých je zložitým odvetvím modernej ruskej legislatívy. Je navrhnutý autorský koncepčný model činnosti Ruský štát a spoločnosť vyriešiť problém zabezpečenia práv dieťaťa a ich ochrany na legislatívnej, programovej, administratívnej, výkonnej a vzdelávacej úrovni.

Prvýkrát bola vykonaná kompletná systematická analýza implementácie noriem Dohovoru OSN o právach dieťaťa ako hlavného medzinárodného právneho aktu o právach dieťaťa a ich ochrane do ruských právnych predpisov. Teoreticky významné závery sa robia k mnohým konkrétnym problémom, ktoré neboli dostatočne preštudované alebo ktoré predtým neboli predmetom vedeckej analýzy; formuloval návrhy a odporúčania na zlepšenie konsolidácie právnych predpisov a praktickú podporu pri implementácii práv dieťaťa a ich ochrane v Rusku.

Závery a ustanovenia týkajúce sa obrany:

1. Na základe analýzy mnohých zdrojov vedeckej literatúry a normatívnych právnych aktov autor zistil, že práva dieťaťa ako hodnoty a právnej kategórie v Rusku sa formovali až v 90. rokoch. minulého storočia. V predsovietskom období svojho vývoja bolo dieťa predmetom rodičovskej autority, v sovietskom Rusku - predmetom štátnej politiky. A až po prijatí Dohovoru OSN o právach dieťaťa, ktorý ho zabezpečil ako subjekt práv, sa u nás začal proces zosúlaďovania domácej legislatívy s požiadavkami medzinárodných noriem v tejto oblasti.

2. Uchádzač o titul navrhuje na určenie právneho postavenia osobitného predmetu práva, ktorým je osoba pred dosiahnutím veku 18 rokov, použiť univerzálnu kategóriu „dieťa“ (množné číslo „deti“). Táto kategória sa vzťahuje na kategórie „mladistvý“ a „novorodenec“, „dieťa do 1 roka“, „dieťa do 5 rokov“, „tínedžer“, „maloletý“ a ďalšie, ktoré sa používajú v ruských právnych predpisoch. všeobecná koncepcia „dieťa“.

3. Podľa názoru sťažovateľa ustanovenia čl. 17 Ústavy Ruskej federácie umožňuje dospieť k záveru, že právny stav dieťaťa vyplýva z právneho postavenia osoby a občana, berúc do úvahy vekové obmedzenia... Autor v tejto súvislosti chápe právne postavenie dieťaťa ako súhrn jeho práv a povinností stanovených štátom v právnej forme. Dieťa má všeobecné (ústavné), odvetvové, špeciálne (všeobecné) a individuálne právne statusy.

Pri zdôrazňovaní tradične všeobecného (ústavného) postavenia dieťaťa napriek tomu vidíme jeho známy dohovor z dôvodu identifikácie ústavných práv dospelých občanov a detí (v Ústave Ruskej federácie až na niektoré výnimky neexistujú prakticky žiadne normy o právach dieťaťa), preto sa domnievame, že bol správnejší hovoriť o ústavných základoch práv dieťaťa v Rusku.

4. Práva dieťaťa sú v dizertačnej práci definované ako ľudské práva vzťahujúce sa na deti. Uvedomujúc si, že takáto krátka definícia neodhaľuje celú podstatu práv dieťaťa, vidí autor zásluhy tejto formulácie v tom, že umožňuje znaky charakteristické pre subjektívne práva osobnosť všeobecne, preniesť sa na znaky práv dieťaťa, s prihliadnutím na jeho vekový faktor - maloletý.

5. Definícia pojmu „ochrana práv“ v ruských právnych predpisoch takisto absentuje, hoci sa používa pomerne často. Študent dizertačnej práce chápe ochranu práv dieťaťa ako komplexný systém opatrení slúžiacich na zabezpečenie slobodného a správneho uplatňovania jeho subjektívnych práv vrátane súdnej ochrany, legislatívnych, ekonomických, organizačných a technických a iných prostriedkov a opatrení, ako aj sebaobrany občianskych práv.

6. Žalobca definuje právnu politiku v oblasti práv detí a ich ochrany ako vedecky podloženú, normatívne stanovenú a dôsledne vykonávanú činnosť štátnych a mestských orgánov s cieľom vytvoriť efektívny mechanizmus právnej úpravy vzťahov vznikajúcich v súvislosti s výkonom a ochranou práv dieťaťa.

Podľa autora by v civilizovanom právnom štáte mali problémy starostlivosti o deti vyriešiť štát a spoločnosť, a to minimálne na piatich úrovniach: legislatívnej, programovej, manažérskej, výkonnej a vzdelávacej, z ktorých vyplývajú určité konkrétne právne mechanizmy.

7. Ak v Rusku neexistuje osobitný federálny zákon „O právach dieťaťa“ (a dieťa je konkrétnym tvorom z materiálneho aj procesného hľadiska), je potrebný špeciálny mechanizmus právnej konsolidácie a regulácie jeho práv a ich ochrany - federálny zákon „O právach dieťaťa“. Na základe analýzy odvetvových právnych predpisov, ktoré zakotvujú práva dieťaťa a ich ochranu v Rusku, sa javí ako mimoriadne dôležitý:

Vo formáte ústavného práva - rozvíjať a konsolidovať jasné právne záruky na zabezpečenie ochrany práva detí na život (v súvislosti s ozbrojenými konfliktmi, teroristickými činmi); ochrana pred zneužívaním slobody médií, ktorá poškodzuje maloletých; štátna podpora združeniam mládeže a detí, založeným alebo vytvoreným politickými stranami, ktoré dnes vypadli z objektov štátnej podpory;

V rodinnom práve sa najskôr rozhoduje na jednotnom základe federálna úroveň otázka minimálneho veku na uzavretie manželstva za osobitných okolností pre osoby v manželskom veku (dnes je táto otázka v právnych predpisoch subjektov riešená odlišne), a po druhé, zmeniť znenie čl. 152 Vyšetrovacieho výboru Ruskej federácie, ktorý definuje federálne financovanie miezd pestúnov a dávok pestúnske rodiny;

V občianskom práve - zmeniť znenie čl. 27 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, z ktorého vyplýva, že podnikaniu musí predchádzať emancipačný postup;

V pracovnom práve - v modernej sociálnej situácii charakterizovanej nezamestnanosťou obrovskej masy adolescentov, ktorí sa márne snažia nájsť si zamestnanie, prakticky vyriešiť otázku ich uvádzania v organizáciách všetkých právnych foriem a foriem vlastníctva;

V trestnom práve - v súvislosti s otázkou znižovania hranice právnej zodpovednosti, o ktorej sa diskutuje v spoločnosti, považujeme za nevhodné prijať príslušné zmeny a doplnenia Trestného zákona Ruskej federácie;

V trestnom konaní procesnom - čl. 5 Trestného poriadku Ruskej federácie by sa malo doplniť, pretože maloletí sa tiež môžu zúčastňovať trestných konaní ako svedkovia.

Okrem toho nariadenia o komisiách pre veci maloletých, ktoré boli schválené dekrétom prezídia najvyššieho sovietu RSFSR z 3. júna 1967, sú stále v platnosti, sú morálne zastarané a neodrážajú realitu skutočného právneho postavenia moderných komisií pre maloletých a ochrany ich práv. Potreba urýchliť prijatie federálneho zákona „O základoch organizovania činnosti komisií pre maloletých a ochrane ich práv“ je preto úplne zrejmá.

Činnosť útvarov pre maloletých orgánov vnútorných záležitostí - hlavný predmet právna ochrana práva dieťaťa prostredníctvom polície verejnej bezpečnosti upravuje Pokyn o organizácii práce PDN ATS schválený uznesením Ministerstva vnútra Ruska z 26. mája 2000 č. 569, ktorý neobsahuje samostatnú normu o funkciách PDN. Preto je potrebné vypracovať nový zákonný normatívny akt na línii ministerstva vnútra - Nariadenie o milíciách verejnej bezpečnosti, v ktorom sa má uvedená indikácia odstrániť.

Ruská federácia je členom Rady Európy od 28. februára 1996. Doteraz však, bohužiaľ, neratifikovala žiadnu zo zmlúv Rady Európy týkajúcich sa problémov detí. Sme presvedčení, že dôsledná ratifikácia noriem Rady Európy v oblasti práv dieťaťa by sa mala v blízkej budúcnosti stať jednou z priorít ruskej politiky. Kandidát na dizertačnú prácu predkladá aj ďalšie legislatívne návrhy v bodoch 9, 13 a 14 ustanovení predložených na obhajobu.

8. Štúdia dokazuje, že právo mladistvých je zložitým odvetvím modernej ruskej legislatívy ako súbor normatívnych právnych aktov týkajúcich sa jedného subjektu právnej úpravy - vzťahov s účasťou detí.

9. odôvodňuje ustanovenie o potrebe vytvorenia justície pre mladistvých ako subsystému všeobecného spravodlivosti ako najúčinnejšej formy súdna ochrana práva a oprávnené záujmy maloletých a súdny proces prípady mladistvých páchateľov. A preto by mal byť prijatý balík zákonov o súdnictve pre mladistvých (FKZ „O zmene a doplnení FKZ„ O súdnom systéme Ruskej federácie “v zmysle zavedenia súdov pre mladistvých, FKZ„ O súdoch pre mladistvých v Ruskej federácii “a FZ„ O základoch systému súdnictva pre mladistvých “) ,

10. Podľa autora akcia Federálneho cieľového programu „Deti Ruska“ na roky 2003-2006. ako plán plánovaných aktivít pre všetky zainteresované orgány je potrebné rozšíriť a posilniť jeho sociálno-ekonomickú zložku vo svetle programových ustanovení obsiahnutých v príhovore prezidenta Ruskej federácie Federálnemu zhromaždeniu Ruskej federácie z 10. mája 2006 č.

11. Kandidát na dizertačnú prácu je presvedčený, že mechanizmus ochrany práv dieťaťa by sa mal chápať ako systém vzájomne pôsobiacich sociálnych a právne prostriedkypoužité na zabezpečenie výkonu jeho práv. Inými slovami, hovoríme o systéme prostriedkov sociálno-právnej ochrany práv dieťaťa. Sociálna ochrana je zároveň systém hospodárskych, organizačných a právnych opatrení zaručených štátom, ktorý poskytuje deťom podmienky na prekonanie zložitej životnej situácie. A pojem právnej ochrany možno charakterizovať ako zabezpečenie práv a oprávnených záujmov legálnymi prostriedkami.

12. Zabezpečenie fungovania tohto mechanizmu vo veľkej miere závisí od efektívnosti činností subjektov chrániacich práva dieťaťa a od foriem, ktoré vykonávajú. Zložitosť problému je v prvom rade v tom, že tu nie je žiadny jednotný systém predmety zamerané iba na riešenie tejto spoločensky dôležitej úlohy. Druhý problém spočíva v nedostatočnej interakcii medzi orgánmi poverenými ochranou práv dieťaťa, v tom, že nie je možné spojiť väzby jedného ochranného mechanizmu do jedného reťazca a rozdeliť medzi nimi kompetencie v súlade s odvetviami a úrovňami verejnej správy, čím sa zároveň vylúči duplicita a paralelnosť práce.

13. Koordinačným orgánom by podľa nášho názoru mohla byť Vládna komisia pre maloletých a ochranu ich práv a kontrolné inštitúcie - komisár pre práva dieťaťa v Ruskej federácii a podobní komisári v každom z jej ustanovujúcich subjektov, o potrebe ustanoviť pozície, o ktorých ani zďaleka nehovoríme. najprv. V takom prípade je potrebné prijať príslušný federálny zákon. Špeciálne nezávislé centrá by neboli nadbytočné. verejná kontrola za zabezpečenie práv dieťaťa v regiónoch a Spolkovej verejnej rady pod vedením prezidenta Ruskej federácie pre problémy detstva.

14. Pri pozitívnom hodnotení aktivít mimovládnych organizácií pre ľudské práva na ochranu práv dieťaťa sa domnievame, že otázka ich interakcie so štátnymi inštitúciami je pre ruských ochrancov ľudských práv naďalej problematická z dôvodu absencie kvalitatívne novej paradigmy postoja štátu k organizáciám pre ľudské práva, čo predpokladá stabilné a odborne vybudované právne mechanizmy spolupráce. A preto je potrebné prijať federálny zákon „O základoch systému interakcie medzi vládou RF a neštátnymi organizáciami pre ľudské práva“.

15. Absolventi pedagogických univerzít, vysokých škôl a škôl so zapojením legálneho personálu by mali školákov učiť o ľudských právach a právach dieťaťa tak, ako to vyžaduje život. A budúci učitelia neštudujú ľudské práva a práva detí. Preto je potrebné zaviesť do učebných osnov školy a odborné pedagogické a právne vzdelávacie inštitúcie kurzy „Ľudské práva“ a „Práva dieťaťa“, ktorými sa upravujú súčasné normy GOST.

16. Naša analýza implementácie noriem Dohovoru OSN o právach dieťaťa z roku 1989 do ruských právnych predpisov nám ako hlavnému medzinárodnému dokumentu v skúmanej oblasti umožňuje vyvodiť tieto závery: implementácia noriem dohovoru v Rusku sa neuskutočňuje priamym zásahom, ale transformáciou noriem dohovoru do noriem ruskej legislatívy. , t. j. implementácia domácich ruských noriem v súlade s medzinárodnými právnymi normami; ruské právne predpisy sú dodnes do značnej miery v súlade so základnými normami Dohovoru o právach dieťaťa. Samozrejme, stále existuje ešte dosť „výklenkov na vyplnenie“, aby sa ruské právne predpisy dostali do úplného súladu s požiadavkami dohovoru; mechanizmus na zabezpečenie práv dieťaťa nie je vždy regulovaný ruskými právnymi predpismi v rozsahu a pri starostlivosti, ktorá sa predpokladá na základe koncepcie jeho „osobitnej“ ochrany.

Teoretický význam výskumu spočíva v tom, že predstavuje definitívny príspevok k rozvoju všeobecnej teórie práv dieťaťa ako sľubného vedeckého smeru. Ako teoretická a právna štúdia je dizertačná práca komplexnej povahy, pretože analyzuje normatívne upevnenie práv dieťaťa a ich ochranu v medzinárodnom a domácom ruskom ústavnom, občianskom, rodinnom, pracovnom, správnom, trestnom, občianskom súdnom konaní a trestnom konaní procesnom. ...

Pri analýze všeobecných teoretických aspektov témy sa autor opieral o priemyselné právne vedy, využil svoje skúsenosti z presadzovania práva a praxe v oblasti ľudských práv, legislatívu, pretože mnohé práva občanov vrátane detí majú interdisciplinárny charakter, študujú sa a uplatňujú sa vo všetkých právnych odvetviach s tým, že toto sú jeho vlastné špecifiká.

Kandidát na dizertačnú prácu tu vychádzal zo všeobecne uznávanej tézy, že všeobecná teória štátu a práva by sa mala nielen odtrhnúť od priemyselných disciplín, ale mala by sa na nich naopak opierať, využívať ich vecné údaje, empirické podklady a špecifiká. Títo druhí sú zase povinní riadiť sa závermi a kategóriami všeobecnej teórie. Existuje vzájomné, obojsmerné spojenie a interakcia.

Dizertačná práca systematicky popisuje fungovanie mechanizmu na ochranu práv dieťaťa v Rusku, identifikuje jeho základné prvky, analyzuje ich činnosť a podáva návrhy na zlepšenie a koordináciu snáh štátnych a obecných úradov a verejných inštitúcií v oblasti ochrany práv detí, ktoré môžu mať dôležitý spoločensko-kultúrny význam. ... V práci je venovaná značná pozornosť formovaniu a objasneniu koncepčného aparátu skúmanej problematiky.

Materiály dizertačnej práce môžu slúžiť ako základ pre následný vedecký výskum v tejto humanitnej oblasti a prispieť tak k zintenzívneniu riešenia problémov súvisiacich s realizáciou práv dieťaťa.

Praktický význam štúdie spočíva v tom, že jej výsledky je možné využiť pri formovaní ďalších opatrení ruskej právnej a štátnej politiky v oblasti práv detí a ich ochrany, zohľadňovaných pri tvorbe právnych predpisov pri vývoji a zdokonaľovaní ruskej legislatívy.

Závery a návrhy formulované v práci nachádzajú praktické uplatnenie v oblasti presadzovania práva, v činnosti zamestnancov štátnych a obecných špecializovaných detských ústavov, sociálnych pracovníkov, ochrancov ľudských práv a ďalších zainteresovaných strán.

Dizertačné materiály môžu byť žiadané v procese odbornej prípravy právnikov, štátnych zamestnancov, učiteľov, sociálnych pracovníkov a iných odborníkov, vo výskumnej práci, vo výučbe právnych predmetov (teória štátu a práva a pod.), Ako aj v špeciálnych kurzoch o problémoch práv ľudské práva a práva dieťaťa.

Výsledky výskumu je možné aplikovať v systéme právnické vzdelanie v modernej ruskej škole v štúdiu práv dieťaťa, pri formovaní kultúry ľudských práv a práv dieťaťa u bežnej populácie a zahŕňa upriamenie pozornosti vedeckej komunity na otázku potreby začlenenia nezávislých akademických predmetov do štátnych vzdelávacích štandardov škôl a odborných právnych a pedagogických vzdelávacích inštitúcií rôznych úrovní “ Ľudské práva “a„ Práva dieťaťa “.

Tvrdenie o výsledkoch výskumu. Dizertačná práca bola prediskutovaná na zasadnutiach Katedry teórie štátu a práva Saratovskej štátnej akadémie práva. Jeho hlavné výsledky sú prezentované v 47 publikovaných dielach autora v celkovom náklade 75 strán.

S najdôležitejšími závermi vo výskume vystúpil žiadateľ na medzinárodnej vedecko-praktickej konferencii „21. storočie: Rusko a Západ pri hľadaní duchovna“ (Penza, 2003); Všeruské vedecko-praktické sympózium „Problémy socializácie v nestabilnej spoločnosti“ (Penza, 1995); Všeruské vedecké a praktické konferencie: „Regionálne programy rozvoja vzdelávacích systémov“ (Penza, 1992), „Spoločnosť. Štát. Osobnosť "(Penza, 2004)," Odborná príprava učiteľov: história, modernosť, perspektívy "(Penza, 2005)," Odborná príprava učiteľov: história, teória, prax "(Penza, 2006); regionálna vedecko-praktická konferencia „Univerzita a škola: nové smery interakcie“ (Penza, 1995); regionálne vedecké a praktické konferencie: „Deti regiónu Penza“ (Penza, 2001), „Deti, rodina, spoločnosť - problémy duchovna“ (Penza, 2004); mestská vedecká a praktická konferencia „Sociálne prostredie a vzdelávanie školákov: problémy, hľadanie, skúsenosti“ (Penza, 1995); univerzitná vedecká konferencia „Človek a jeho práva v modernom svete“ (Penza: PF MNEPU, 1998); " okrúhly stôl„„ Právna politika: koncept a realita “(Saratov: SF IGP RAS, 2004).

Materiály dizertačnej práce autor využíva pri výučbe pri prednáškach a seminároch zameraných na predmety „Teória štátu a práva“, „Problémy teórie štátu a práva“, „Filozofia práva“, „Rodinné právo“, „Právo sociálne zabezpečenie„Na univerzitách v Penze.

Hlavné myšlienky práce boli predstavené na seminároch organizovaných Komisiou pre neplnoleté osoby a ochranou ich práv za vlády regiónu Penza pre zamestnancov okresných a mestských komisií a sú zavádzané do fungovania regionálnej pobočky Penza medzinárodnej verejnej organizácie „Únie pre sociálnu ochranu detí“ a regionálnej pobočky Penza všeruského jazyka. verejný fond „Ruský detský fond“ ako inštitúcie občianskej spoločnosti.

ZÁVER

Zohľadnenie práv dieťaťa a ich ochrany v Rusku umožňuje formulovať určité závery a predkladať návrhy na zlepšenie súčasných právnych predpisov Ruskej federácie, ako aj ich uplatňovania.

Krízový stav modernej reformovanej ruskej spoločnosti sa odráža predovšetkým v najslabšej a najbrannejšej kategórii obyvateľstva - deťoch. Nestabilita spoločensko-politickej situácie, hospodárska kríza a ďalšie faktory zreteľne zhoršili situáciu detí a možnosti rodiny a štátu na ich obživu, rozvoj a socializáciu.

Tieto faktory, spolu s vlastnosťami, ako je fyzická a psychická bezmocnosť detí, najmä maloletých, ktoré predurčujú ich závislosť od rodičov (alebo osôb, ktoré ich nahrádzajú), nemôžu prispieť k tým významným porušeniam práv dieťaťa, ktoré tradične existovali a ktoré uvádzame v r. súčasnosť.

Situáciu detí v Rusku možno označiť za krízu. Z ekonomického hľadiska je asi polovica rodín s deťmi na hranici chudoby alebo pod ňou. S demografickým údajom - klesá pôrodnosť a klesá celková populácia, zhoršuje sa zdravotný stav detí, vysoká úroveň dojčenskej a detskej úmrtnosti. Po sociálnej stránke sa ničí systém rekreačných rekreácií, detských športov a predškolskej výchovy; kvalita vzdelávania klesá, stráca sa jeho prestíž a zvyšuje sa miera predčasného ukončenia štúdia študentov; v sociálno-kultúrnej oblasti došlo k negatívnym trendom vo výchove mladej generácie v dôsledku straty morálnych ideálov; zosilňujú sa negatívne procesy v manželskej a rodinnej sfére, to znamená, že sa zvyšuje počet rozvodov, klesá počet manželstiev; problémy sociálneho sirotstva sa stali čoraz akútnejšími adolescentná a detská kriminalita rastie a feminizuje sa atď.

Ruské politické vedenie demonštruje pochopenie úplnosti tohto problému, ktorý má veľký spoločenský a kultúrny význam. Napríklad napríklad v roku 1999 prezident Ruskej federácie, ktorý deklaroval hlavné smery ruskej politiky, poznamenal: „Postoj k otázkam detstva je lakmusovým papierikom všetkých sociálnej politiky štát. “. 1

Preto je dnes viac ako kedykoľvek predtým potrebný osobitný akčný program, ktorý by mal spojiť úsilie všetkých štátnych orgánov a verejných organizácií pri riešení otázok vytvárania podmienok pre dôstojnú životnú úroveň detí a reálneho zabezpečenia realizácie ich práv.

Pri analýze situácie detí v Rusku je potrebné predovšetkým poznamenať, že v posledných rokoch boli na úrovni štátu prijaté určité opatrenia na nápravu situácie. Uskutočňovali sa na legislatívnej, programovej, manažérskej, výkonnej a vzdelávacej úrovni. Musíme však pripustiť nedostatočnosť a nízku produktivitu finančných prostriedkov, ktoré na to štát použil.

V súčasnej fáze je právny rámec ruskej legislatívy v mladistvej sfére svojím obsahom nedostatočne dokonalý a kvalitatívny, i keď v pomerne širokej škále regulačných právnych dokumentov. Zahŕňa normy rôznych právnych odvetví, a má preto komplexný charakter. Naša štúdia o zákonoch pre mladistvých a iných normatívnych právnych aktoch ukázala, že nevykonávajú jasnú a koherentnú štátnu politiku zameranú na zabezpečenie práv dieťaťa a ich zvýšenú ochranu. Zjavnou medzerou v tejto oblasti právnych vzťahov je navyše absencia špeciálneho mechanizmu presadzovania práva, ktorý by dieťaťu umožňoval premieňať práva ustanovené ústavou a právnymi predpismi na skutočnosť. Takéto právne normy boli v zásade zavedené tam, kde to bolo formálne nevyhnutné, ale ich regulácia je tiež abstraktná a nie je navrhnutá tak, aby

1 Pozri: Prejav prezidenta Ruskej federácie z 30. marca 1999 „Rusko na prelome éry“ (O situácii v krajine a hlavných smeroch politiky Ruskej federácie) // Rossijskaja gazeta. 1999,31 marec. správne uplatňovanie predpisov.

Okrem toho je tu zjavná nejednotnosť, nedostatok jednoty právne zásady a ustanovenia, vzťah a komplementárnosť noriem predpísaných rôznymi právnymi dokumentmi, predovšetkým zákonmi. Skutočnosť, že legislatívu tvoria a zdokonaľujú právnici rôznych špecializácií (pracovné a rodinné právo, občianske a trestné právo atď.), Vedie k situácii, že tak zložitá a zložitá inštitúcia, ako je ochrana práv dieťaťa, je regulovaná hlavne rozptýlenými „kúskami“ »Tvoria rôzne časti samostatných zákonov. Okrem toho často dochádza k duplikácii určitých prvkov právneho postavenia dieťaťa (napríklad občianske a rodinné právo). Ruský zákonodarca má teda ešte veľa práce s cieľom rozvíjať a zlepšovať právny rámec pre vzťahy s účasťou detí.

moderný federálne programyktorých účelom je bezpochyby posilnenie postavenia detí v Rusku, by malo významne prispieť k rozvoju skutočného rozvoja systému prevencie porušovania práv detí, zlepšovania ich sociálneho postavenia a predchádzania útokom na ich najdôležitejšie, životne dôležité práva. Medzitým však nedostatok dostatočného financovania zo strany vlády, nestabilita ekonomiky, ničenie morálnych základov, ktoré viedli k masívnej demoralizácii spoločnosti, a ďalšie objektívne faktory charakteristické pre moderné Rusko, neuprednostňujú pozitívnu predpoveď do blízkej budúcnosti pri riešení tohto dôležitého spoločensko-kultúrneho problému.

S prihliadnutím na všetky vyššie uvedené negatívne charakteristiky súčasnej situácie v Rusku je však dizertačný výskum zameraný na konštruktívne riešenie niektorých z najvýznamnejších problémov týkajúcich sa oblasti zabezpečovania práv dieťaťa v Rusku. Každá z častí práce obsahuje návrhy na zlepšenie právnych predpisov a presadzovania práva. Tieto odporúčania sú zamerané na vyplnenie medzier, ktoré pripúšťa zákonodarca v prípadoch, keď napríklad nie sú zohľadnené záujmy dieťaťa alebo je ich ochrana znížená v porovnaní s dospelými subjektmi práva.

Táto dizertačná práca predovšetkým zdôrazňuje potrebu vytvorenia súdnictva pre mladistvých, čo je naliehavá úloha modernej ruskej právnej politiky v oblasti detstva. Hlavný rozdiel medzi súdom pre mladistvých a tým obvyklým vidíme v tom, že dieťa nepovažuje za predmet represie, ale za rehabilitáciu. Osobitné opatrenia vplyv trestného práva (väčšinou vzdelávacie a obnovovacie), špeciálne procesné pravidlá, ktorými sa riadi proces vyšetrovania a súdneho procesu, ako aj vytvorenie systému špecializovaných súdnych orgánov umožnia chrániť dieťa, ktoré kedysi narazilo na opakované chyby.

Je potrebné poznamenať, že v súčasnosti je v Rusku najdôležitejšie to, že činnosť jeho zastupujúcich a výkonných orgánov na všetkých úrovniach zatiaľ nevenuje náležitú pozornosť problémom detstva. Táto pozornosť by sa mala prejaviť pri spoločnom vývoji a implementácii komplexných a cielených programov, prijímaní predpisov, vytváraní siete nových inštitúcií sociálnych služieb a voľného času detí.

Je potrebné neustále porovnávacie monitorovanie situácie detí v Rusku za pomoci štátnych a mimovládnych štruktúr spoločnosti. Štátna sociálna a právna politika vo všeobecnosti, a najmä vo vzťahu k deťom, by sa mala určovať a vykonávať na základe konštruktívnych vedeckých analýz, hodnotení a predpovedí.

Bolo by správne navrhnúť, aby spoločnosť a štát venovali pozornosť čl. 3 Dohovoru OSN o právach dieťaťa, ktorý stanovuje, že „pri všetkých krokoch proti deťom sa uprednostňujú najlepšie záujmy dieťaťa, či už zo strany verejných alebo súkromných agentúr sociálnej starostlivosti, súdov, správnych orgánov alebo zákonodarcov“. Časť 2 toho istého článku dohovoru ukladá zmluvným štátom povinnosť „poskytnúť dieťaťu takú ochranu a starostlivosť, ktorá je nevyhnutná pre jeho blaho“. Ruská federácia nespĺňa stanovené požiadavky dohovoru v plnom rozsahu.

Toto je časová požiadavka a najdôležitejší mechanizmus pokroku ruského štátu, ktorý má potrebné zdroje a akčné programy. Musíte len prejsť od slov k činom, potom bude možné rozhodujúcim spôsobom zmeniť situáciu detí iba za jednu generáciu.

Výskum dizertačnej práce zameranej na mechanizmus ochrany práv dieťaťa v Rusku, ktorého výsledkom by mal byť právny režim na ochranu práv a oprávnených záujmov detí, nás priviedol k záveru, že hoci v Rusku existuje dostatočný počet orgánov určených na ochranu práv dieťaťa, problémom je nedostatok interakcie medzi nimi. Preto by sa mala prekonať nejednotnosť štátnych orgánov, sociálnych, psychologických, pedagogických a lekárskych služieb pracujúcich s deťmi a mala by sa uskutočniť ich integrácia do jedného mechanizmu na ochranu práv dieťaťa.

Riešenie problému, ktorý vyšetrujeme, má teda komplexnú povahu, zatiaľ čo štátne orgány sa snažia predovšetkým o oddelenie úzko špecializovaného vplyvu na jeho jednotlivé aspekty. Ako vidíme, tento prístup je v súčasnej fáze jednou z hlavných chýb, ktoré bránia dosiahnutiu pozitívneho účinku.

Na dosiahnutie cieľa komplexného a plnohodnotného zabezpečenia práv a oprávnených záujmov dieťaťa v súčasnej etape je potrebné koordinovať činnosť štátnych orgánov, samospráv, politických strán a verejných organizácií na základe jednotného, \u200b\u200bideologicky podloženého právneho rámca.

Analýzou korelácie medzi ruskými a medzinárodnými normatívnymi aktmi o právach dieťaťa a ich ochrane (najmä Dohovor OSN o právach dieťaťa z roku 1989) sme dospeli k záveru, že požiadavky noriem dohovoru sú vo všeobecnosti implementované do ruských noriem pre mladistvých. vynaložili veľa úsilia na úplné zosúladenie ustanovení Dohovoru OSN o právach dieťaťa s ruským štátom a právnou realitou. Zároveň je potrebné poukázať na historicky postupnú medzinárodnú povahu problému, ktorý skúmame, jeho vzťah s najhlbšími problémami fungovania štátu a spoločnosti v prakticky ktorejkoľvek vývojovej fáze. Je ľahké predvídať, že v blízkej i vzdialenej budúcnosti bude pre absolútnu väčšinu štátov svetového spoločenstva otázka ochrany práv dieťaťa ako plnohodnotnej osoby mimoriadne dôležitá.

Inštitúcia práv dieťaťa všeobecne prešla vo svojom vývoji dlhou cestou a jej formácia ešte nebola dokončená. Štúdium dejín právnej úpravy vzťahov v sfére detstva v ruskej spoločnosti umožnilo objasniť genézu problematiky, odhaliť rôzne okolnosti, ktoré ovplyvňujú bezprostredný stav vecí s právami dieťaťa ako dôležitej spoločensko-kultúrnej roviny života.

Keďže dizertačná práca je komplexným teoretickým a právnym štúdiom práv dieťaťa a ich ochrany, prezentácia hlavných teoretických ustanovení sa uskutočňuje s prihliadnutím na koncepčné prístupy, ktoré sa vyvinuli vo všeobecnej teórii práva a v odvetviach právnej vedy. Zároveň bol na základe upresnení autora formulovaný alebo preformulovaný kategorický a koncepčný aparát súvisiaci s predmetom výskumu: dieťa, jeho právny stav a práva, ich ochrana, ochrana, záruka a zabezpečenie, mechanizmus ochrany práv dieťaťa, právo mladistvých, právo mladistvých atď. Autorov vývoj týchto definícií bol spôsobený skutočnosťou, že v právnej literatúre existuje odlišné chápanie a teda aj odlišná interpretácia týchto pojmov, pretože, bohužiaľ, v ruskej legislatíve neexistujú definície týchto pojmov, hoci ich zákonodarca používa pomerne často.

Štúdia nás presvedčivo priviedla k myšlienke, že organickou súčasťou právnického vzdelávania v moderných ruských školách by malo byť štúdium práv dieťaťa na základnej a strednej škole a ľudských práv vo vyšších ročníkoch. Zároveň by sa malo zjednotiť úsilie zástupcov právnych a pedagogických vied o písanie príručiek pre učiteľov aj študentov o týchto kurzoch odbornej prípravy.

Často hovoríme: deti sú naša budúcnosť. Je to tak, ale v prvom rade sú to dnešná dnešná doba. Ak štát a spoločnosť neurobia všetko potrebné na to, aby vyhoveli ich záujmom a potrebám, zajtra ich možno nebudú mať.

Na začiatku 21. storočia sme všetci plní nádeje, že Ruská federácia, rovnako ako celé medzinárodné spoločenstvo, bude v budúcnosti schopná urobiť všetko pre to, aby deti začali žiť plnohodnotný život, boli zdravé, nezažili chudobu a diskrimináciu a dostali kvalitné vzdelanie , sa mohli rozvíjať komplexne a využívať všetky práva, ktoré im boli dané a sľúbili ich dodržiavať OSN aj prakticky všetky štáty sveta, a teda aj Rusko.

Ak to zhrnieme, poznamenávame, že náš výskum v žiadnom prípade nevyčerpáva všetky možné odpovede na otázky týkajúce sa práv detí a ich ochrany, ktoré v budúcnosti nevyhnutne vzniknú a budú vyvstávať. Zložitosť úloh, ktoré sme si stanovili s ohľadom na vývoj problémov uvažovaných v tejto práci, svedčí o potrebe pokračovania výskumu v tejto oblasti, pretože je v nej veľa otázok, na ktoré moderná všeobecná teoretická právna veda zatiaľ neposkytuje úplné a vyčerpávajúce odpovede. Ako perspektívne pre ďalší výskum budeme poukazovať napríklad na vývoj otázok o charakteristikách dieťaťa ako osobitného subjektu práva, o povinnostiach detí ako štrukturálnom prvku ich právneho postavenia, o normatívnej konsolidácii práv dieťaťa a ich ochrane vo finančných, daňových, bytových a iných odvetviach a pododvetviach. moderné ruské právo, ktoré obsahuje aj inštitúcie a normy pre mladistvých, o obsahu a metódach štúdia práv dieťaťa v škole a na univerzite.