Priprava tehničnih specifikacij za 44 FZ. Priporočila za pripravo tehničnih specifikacij za nakup tehnološke opreme

Naloge - pisno naročilo nasprotne stranke za izvedbo določenih dejanj ali izvedbo zahtevanega dela (storitve). Ločeno se takega dokumenta običajno ne uporablja.

In vendar je v nekaterih primerih takšna dodelitev edina pisna potrditev nastanka pravic in obveznosti.

Za ta opravila veljajo pravila

Ta pravila (pravila) so objavljena na javnem mestu in vsaka oseba, ki sprejme njihove pogoje, se šteje za stranko, ki je sklenila javno naročilo za opravljanje storitev in različne druge možnosti transakcij.

Dokazilo, da naročnik sprejema pogoje izvajalca, je lahko različne dokumente... To so lahko blagajniški čeki, plačilni nalogi, ki označujejo plačilo naročnika za izvajalčeve storitve, in druge pisni dokumenti, vključno s tehničnimi specifikacijami.

Hkrati mora dodelitev jasno navesti lokacijo glavnih pravil za izdelavo dela ali pa jih je mogoče v celoti določiti v njem.

Zakonodaja omogoča sklenitev tehnične naloge na daljavo. To možnost je treba podrobno opredeliti v pravilih za izvedbo dela (opravljanje storitev). Dopisovanje lahko poteka z različnimi komunikacijskimi sredstvi (e-pošta, faks itd.).

V vsakem primeru morajo stranke jasno razumeti in zavedati se posledic sklenitve posla in nastanka določene pravice in odgovornosti. Za potrditev sklenitve sporazuma (sporazuma) med strankami je dovoljena uporaba elektronskih digitalnih podpisov in faksimil (če je to izrecno navedeno v pogojih transakcije).

Druge oblike uporabe takega dokumenta

V običajnem poslovanju je mandat sestavni del priloge k glavni pogodbi in brez nje ni veljaven. Na internetu obstajajo različni primeri tehničnih specifikacij.

Njihova raznolikost pogosto igra kruto šalo, saj ni jasno, katero možnost izbrati. Poskušali bomo upoštevati obvezni pogojiki jih je treba upoštevati pri sestavljanju tega dokumenta ali analizo vzorca tehničnih specifikacij, preneseno iz interneta:

Dokument je sestavljen v pisni obliki in ga podpišejo stranke ali njihovi pooblaščeni zastopniki. Če je pravna oseba stranka, mora dokument dokument ožigosati. Pozornost je treba nameniti ustreznim poverilnicam podpisnika. Zastopniki imajo običajno pooblastila. Pravne osebe preprosto pisno sestavite pooblastila, posamezniki - v notarski obliki. Glede na to, da lahko pooblastilo, osebo, ki ga je izdala, kadar koli prekliče, pred podpisom dokumenta, je treba preveriti njegovo veljavnost.

Naloga podrobno določa tehnične zahteve na delo (storitve), ki se opravlja. Navodila izvajalca so za stranko obvezna, če ne kršijo pogojev glavne pogodbe in njihovo izvajanje ne bo povzročilo škodljivih posledic.

Dokument vsebuje datum njegove priprave, pogoje dela. Navedejo se lahko faze izvajanja dela in čas sprejemanja rezultatov. Po potrebi se v dokumentu vpišejo osebe, odgovorne za njegovo izvršitev. Ta naloga lahko vsebuje tudi podrobnosti strank.

Po potrebi se lahko referenčnim dokumentom priložijo različni dokumenti, tako v izvirnikih kot v izvodih. Vgrajena dokumentacija je izdelana v številu izvodov, ki je enako številu izvodov referenc. Vsaka stranka v transakciji ima pravico do izvirnega pooblastila z vsemi prilogami k tej pogodbi.

Spodaj je ena od možnosti za naloge. Z drugimi vzorci tehničnih specifikacij se lahko seznanite v razdelku našega spletnega mesta "Vzorci dokumentov". Preveri pravna dokumentacija tega predmeta v razdelku spletnega mesta "Vprašanje-odgovor". Pristojna zasnova nastale pravice in obveznosti so jamstvo za njihovo izpolnitev s strani vseh strank, ki sodelujejo v transakciji.

Delovni pogoji

Ugotovimo, kako sestaviti tehnično nalogo za 44-FZ in za kaj se lahko zahteva ta dokument. V članku lahko prenesete trenutni vzorec.

Naloge so oblikovane tako, da pravilno opredelijo kupčeve naloge in dosežejo določene rezultate, ki jih stranka pričakuje od nakupa. Za oblikovanje TK je odgovorna pogodbena služba (pogodbeni upravitelj). Zahvaljujoč opisni prilogi na informativni kartici organizacija za naročanje postavlja jasne zahteve za kupljeno blago, dela, storitve in objektivna merila za ponudnike, pri čemer izključuje možnost zlorabe s strani zmagovalca.

Če v dokumentaciji za oddajo naročila ni TK, hkrati pa so vse potrebne informacije podrobno določene v osnutku pogodbe in obvestila, potem to ni kršitev veljavne zakonodaje.

Zahteve za tehnične zahteve za 44-FZ

Formalna oblika in vsebina TK nista urejeni veljavna zakonodaja... Vendar pa čl. 33 44-FZ določa stroga pravila za opis predmeta naročila in določa postopek za njegovo oblikovanje. V skladu s čl. 33, so določene enotne zahteve za opis kupljenega predmeta, ki jih mora kupec dosledno upoštevati v postopku izdelave tehnične dokumentacije dražbe.

Primer tehnične naloge za 44-FZ, katerega vzorec si lahko naložite spodaj, bo prikazan določena pravilavelja za opis zdravstvenih ustanov:

1. Opis predmeta naročila mora biti sestavljen objektivno. Dovoljeno je vključiti tehnične in funkcionalne, kakovostne in operativne značilnosti kupljenega TRU v OZ.
2. Pri pripravi opisa zdravstvene ustanove ima uslužbenec pogodbene storitve stranke pravico uporabljati samo terminologijo, ki jo predvidevajo predpisi, določeni v veljavni zakonodaji.
3. V opisu zdravstvene ustanove je dovoljena uporaba risb, fotografij, skic, rezultatov testov in podobnih informacij.
4. Če TK opredeli pogoj, da izvajalec zagotovi vzorec kupljenega izdelka, morata biti v dokumentaciji o naročilu navedena čas in kraj pregleda komercialnega vzorca.
5. V primeru, da je OZ droga, mora kupec navesti generična imena, priznana po vsem svetu. Če takšnih imen ni, se vpišejo kemijska ali skupinska imena zdravila.

Naloge morajo biti oblikovane čim bolj nevtralno, da ne omejijo možnosti ponudnikov, da oddajo ponudbe s prekomerno določitvijo in naročanjem GWS.

Prepovedano je navesti v opisu OZ posebne kazalnike: blagovne znamke, blagovne znamke, podatki o proizvajalcu itd. Če je vključitev takšnih informacij nujna, je v opisu predmeta naročila potrebno napisati "ali enakovredno", da se ohrani zdrava konkurenca med udeleženci.

Naročniški organizaciji je prepovedano postavljati takšne zahteve do GWS in informacije o njih, ki vodijo do omejitve števila ponudnikov, razen v tistih situacijah, ko ni drugega načina, ki bi zagotovil natančnejši in jasnejši opis značilnosti OZ (1. točka 1. dela 1. čl. 33 44-FZ).

Vzorčne tehnične dodelitve v skladu z GOST ni dovoljeno uporabiti v vseh primerih, to pomeni, da stranke pri vsakem nakupu ni treba voditi po GOST, standardih ali drugih predpisih (2. odstavek, člen 33 člena 44-FZ). Organizacija strank mora utemeljiti uporabo drugih kazalnikov, zahtev oz. legenda ter terminologijo samo, če zakonodaja določa takšne predpise in standarde.

V odsotnosti GOST in predpisov za GWS, za katere obstaja delujoč trg, ima kupec pravico razviti opis, ki temelji na informacijah proizvajalcev in drugih kazalcih kakovosti, ki so potrebni za določen predmet naročila (dopis Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije št. OG-D28-9745 z dne 03.08.2016).

V primeru, da GOST ni obvezen, vendar je naveden v referenčnem okviru ponudbe, postane obvezen za obe pogodbeni stranki.

Kako sestaviti tehnično nalogo

Normativni viri za nastanek TK so lahko:

• industrijski standardi;
• tehnični in tehnološki pogoji;
• državni standardi;
• metodološki razvoj ministrstev in resorjev.

Dodatni viri informacij so lahko podatki iz predhodno sklenjenih pogodb iz javno dostopnih virov, komercialne ponudbe druga podjetja.

Ker je tehnična naloga (vzorec) v skladu z zveznim zakonom 44 njen formalni in vsebinski del zakonodajna raven Če stranka ni odobrena, lahko organizacija kupcev uporabi samo-razvit obrazec, sestavljen v skladu z veljavnimi pravili in predpisi.

Naloge so del dokumentacije o javnih naročilih. Vsebovati mora naslednje parametre:

• Informacije o organizaciji stranke. Pravni in dejanski naslov, kontaktne koordinate, bančne podatke in kode v skladu z vse ruskim klasifikatorjem.
• Podatki o naročilu Naloge morajo vsebovati polno ime predmeta dražbe z navedbo vseh uporabljenih izrazov, načina javnega naročanja (1. del člena 24 44-FZ), utemeljitve načina določanja dobavitelja (5. del člena 24), vira financiranja.
• Opis OZ.
• Zahteve za embalažo izdelka in varnost predmeta naročila.
• Čas dostave TRU.
• Garancijsko obdobje.
• Pogoji za servisiranje, namestitev, zagon, usposabljanje zaposlenih za kompetentno delovanje dobavljenih izdelkov (če je potrebno).

Med razvojem je mogoče konvencionalno razlikovati tri stopnje.

Na prvi, pripravljalni stopnji je treba ugotoviti potrebo po kupljenih GWS, izračunati in utemeljiti NMC, opisati predmet naročila.

Druga stopnja je glavna. V tej fazi organizacija kupcev določi glavne kakovostne in količinske značilnosti GWS, določi pogoje in predpise za dobavo izdelkov, pa tudi parametre za izpolnjevanje prvih delov vlog, preveri izpolnjene odstavke TOR-a.

V zaključni fazi se strokovnjaki za javna naročila pogodbene organizacije dogovorijo, dokončajo in odobrijo TOR. Po odobritvi dokumentacija o javnih naročilih objavljeno v EIS.

Zakonodaja ne določa posebnih zahtev za TK (kot tudi vzorec oblike tehničnih specifikacij za 44-FZ), kar pomeni, da bi moral kupec zelo odgovorno pristopiti k njegovi pripravi. Konec koncev je odvisno od tega, kakšno blago bo dobavljeno, kakšno kakovost bodo opravili ali opravili storitev. Podrobno bomo analizirali faze priprave tehnične specifikacije, na koncu članka pa lahko prenesete primer tehnične specifikacije za 44-FZ (vzorec).

Glavne faze priprave tehnične naloge

Priprava TK je sestavljena iz treh faz.

1. faza, pripravljalna.

Na tej stopnji kupec opredeli potrebo po določenem blagu (gradnjah, storitvah), pa tudi začetno najvišjo ceno pogodbe. Točno ime predmeta naročila in njegov opis sta oblikovana.

2. faza, glavna.

Tukaj je stranka:

• določa kakovostne in količinske kazalnike javnih naročil v skladu s tehničnimi predpisi in nacionalnimi standardi Rusije;
• navaja čas, kraj in postopek dobave blaga (opravljanje dela, opravljanje storitev);
• razvija navodila za dopolnitev prvega dela prijave;
• sodeluje s potencialnimi nasprotnimi stranmi, da razjasni določene točke TK, preveri pravilnost njegovega pisanja.

3. faza, zaključna.

V tej fazi TK posreduje potrebna soglasja v zainteresirane storitve stranke. V primeru neskladnosti se dokonča. Po odobritvi se skupaj z ostalimi razpisnimi dokumenti da v sistem EIS.

V skladu z normativi 44-FZ ni potrebno, da stranka razvije vzorec tehnične naloge v skladu z GOST. Toda na vseh naslednjih stopnjah, od izdelave in podpisa dokumentacije do konca izvajanja pogodbe, se stranka v večji ali manjši meri sklicuje na TK. Poseben pomen dobi v fazi sprejemanja izdelka. Zato je priporočljivo imeti tak dokument in razumeti osnovna pravila in načela njegovega razvoja.

Stranka praviloma razvije takšno tehnično specifikacijo, ki udeležencu daje popolno sliko o potrebi po določenem nakupu.
Najpogosteje je sestavljen iz naslednjih sklopov.

1. Splošne informacije. Tu so navedeni izvorni podatki za nakup in pogoji pogodbe ter uporabljeni izrazi in okrajšave.
2. Opis predmeta javnega naročanja. Ta oddelek ureja čl. 33 zakona o pogodbeni sistem in mora vsebovati polno ime predmeta nabave, kvalitativne, tehnične in količinske značilnosti kupljenega blaga. Prav tako lahko predpiše zahteve za embalažo in embalažo, varnost izdelka, stroške vzdrževanja in obratovalne stroške, zahteve za garancijsko dobo in obseg zagotavljanja kakovosti. V skladu z zahtevami zakonodaje mora biti opis objektiven, ne sme vsebovati navedb posebnih proizvajalcev. V tem primeru je treba uporabiti zahteve in značilnosti tehničnih predpisov in nacionalnih standardov Ruske federacije v zvezi s predmeti javnih naročil. Ta razdelek lahko vsebuje tudi specifikacije, risbe, načrte, fotografije kupljenega predmeta. Pri opisu predmeta je pomembno, da kupec upošteva zahteve za TK v skladu s 44-FZ, in sicer skladnost opisa s 33. členom 44-FZ, da ohrani načelo zagotavljanja konkurence. To načelo je, da se lahko v določeni TK dobavi več blagovnih znamk blaga. Prav tako je nemogoče kupiti samo tehnološko in funkcionalno nepovezano blago v enem nakupu (razen nekaterih primerov).
3. Zahteve dobavitelja. Zahteve za licence, dovoljenja, odobritve itd.
4. Kraj izvajanja naročila.
5. Drugi pogoji (na primer garancijske obveznosti).

Vodnik po pogodbenem sistemu:

Vodnik za spore glede naročil:

1. Naročnik mora pri opisovanju predmeta javnega naročanja v dokumentaciji o naročilu upoštevati naslednja pravila:

1) opis predmeta javnega naročanja navaja funkcionalne, tehnične in kakovostne značilnosti, operativne značilnosti predmeta nabave (če je potrebno). Opis predmeta javnega naročila ne vključuje zahtev ali navedb glede blagovnih znamk, storitvenih znamk, trgovskih imen, patentov, uporabni modeli, industrijske modele, označbo države izvora blaga, zahteve za blago, informacije, dela, storitve, pod pogojem, da takšne zahteve ali navodila vključujejo omejitev števila udeležencev javnega naročila. Dovoljena je uporaba oznake blagovne znamke pri opisu predmeta javnega naročila, pod pogojem, da takšno označbo spremljata besedi "ali enakovredno" ali pod pogojem, da je blago, na katerem so postavljene druge blagovne znamke, nezdružljivo in je treba zagotoviti interakcijo takšnega blaga z blagom, ki ga uporablja kupec, ali pod pogojem nakupa rezervnih deli in potrošni material za stroje in opremo, ki jih kupec uporablja v skladu z tehnična dokumentacija na določenih strojih in opremi;

2) uporaba kazalnikov, zahtev, simbolov in terminologije v zvezi s tehničnimi lastnostmi, funkcionalnimi lastnostmi blaga, dela, storitev in kakovostnimi značilnostmi predmeta nabave, ki jih predvidevajo tehnični predpisi, sprejeti v skladu z zakonodajo Ruska federacija o tehničnem predpisu, dokumentih, razvitih in uporabljenih v nacionalnem sistemu standardizacije, sprejetem v skladu z zakonodajo Ruske federacije o standardizaciji, drugih zahtevah v zvezi z določitvijo skladnosti dobavljenega blaga, opravljenega dela, opravljenih storitev za potrebe kupca. Če naročnik pri pripravi opisa predmeta javnega naročila ne uporablja kazalnikov, zahtev, konvencij in terminologije, določenih v skladu z zakonodajo Ruske federacije o tehničnem predpisu, zakonodajo Ruske federacije o standardizaciji, mora dokumentacija o naročilu vsebovati utemeljitev potrebe po uporabi drugih kazalcev, zahtev, konvencij in terminologijo;

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

3) opis predmeta javnega naročila lahko vključuje specifikacije, načrte, risbe, skice, fotografije, rezultate dela, testiranje, zahteve, vključno s preskušanjem, preskusnimi metodami, pakiranjem v skladu z zahtevami Civilnega zakonika Ruske federacije, označevanjem, nalepkami , potrditev skladnosti, postopkov in načinov proizvodnje v skladu z zahtevami tehničnih predpisov, dokumenti, razvitimi in uporabljenimi v nacionalnem sistemu standardizacije, tehničnimi specifikacijami ter v zvezi s simboli in terminologijo;

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

4) dokumentacija o naročilu mora vsebovati sliko dobavljenega blaga, ki omogoča njegovo identifikacijo in pripravo vloge, končno ponudbo, če taka dokumentacija vsebuje zahtevo za skladnost dobavljenega blaga s podobo blaga, za dobavo katerega je sklenjena pogodba;

5) dokumentacija o naročilu mora vsebovati podatke o kraju, začetnih in končnih datumih, postopku in razporedu za pregled s strani udeležencev javnih naročil vzorca ali modela blaga, za dobavo katerega je sklenjena pogodba, če taka dokumentacija vsebuje zahtevo po skladnosti dobavljenega blaga z vzorcem ali modelom blaga, za dobavo katera pogodba je sklenjena;

6) dokumentacija o javnih naročilih mora vsebovati navedbo mednarodnih nelastniških imen zdravil ali, če takih imen ni, kemijskih, skupinskih imen, če je predmet naročila zdravila... Stranka pri nabavi zdravil, vključenih na seznam zdravil, katerih nakup poteka v skladu z njihovimi trgovskimi imeni, pa tudi pri naročilu droge v skladu s 7. točko 2. dela 83. člena, 3. odst. drugega dela 83. člena tega zveznega zakona lahko navedejo trgovska imena teh zdravil. Določen seznam in postopek njegovega oblikovanja potrdi vlada Ruske federacije. Če je predmet javnega naročanja zdravila, predmet ene pogodbe (ene serije) ne sme biti zdravil z različnimi mednarodnimi lastniškimi imeni ali, če takšnih imen ni s kemičnimi, skupinskimi imeni, pod pogojem, da je začetna (najvišja) pogodbena cena (cena serije) ) presega mejno vrednost, ki jo je določila vlada Ruske federacije, pa tudi zdravila z mednarodnimi nelastniškimi imeni (če takšnih imen ni s kemičnimi, skupinskimi imeni) in trgovskih imen. Določbe te klavzule se ne uporabljajo pri določanju dobavitelja zdravil, s katerimi vladna pogodba v skladu s členom 111.4 tega zveznega zakona;

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

7) dobavljeno blago mora biti novo blago (blago, ki ni bilo v uporabi, v popravilu, vključno s tistim, ki ni bilo obnovljeno, za kar ni bila opravljena zamenjava sestavni delipotrošniške lastnosti niso bile obnovljene), če z opisom predmeta javnega naročanja ni drugače določeno;

8) dokumentacija o nabavi gradbenih, rekonstrukcijskih del, remont, rušenje objekta kapitalna gradnja mora vsebovati potrjeno projektno dokumentacijo ki jih določa zakon približno urbanistične dejavnostirazen če pripravek projektna dokumentacija v skladu s predpisano zakonodajo ni potrebno, pa tudi primerov javnih naročil v skladu z 16. in 16. točko 34. člena tega zveznega zakona, v katerih je predmet pogodbe med drugim načrtovanje objekta za kapitalno gradnjo. Vključitev projektne dokumentacije v dokumentacijo o nabavi v skladu s tem odstavkom je pravilno izpolnjevanje zahtev iz prvega odstavka - tega dela.

2. Dokumentacija o nabavi mora v skladu z zahtevami iz prvega dela tega člena vsebovati kazalnike, ki omogočajo ugotavljanje skladnosti kupljenega blaga, dela, storitev z zahtevami, ki jih določi kupec. V tem primeru sta navedena največja in (ali) najnižja vrednost takšnih kazalnikov ter vrednosti kazalnikov, ki jih ni mogoče spremeniti.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

3. V dokumentacijo o naročilu ni dovoljeno vključiti (tudi v obliki zahtev za kakovost, tehnične specifikacije izdelek, delo ali storitev, zahteve za funkcionalne značilnosti (potrošniške lastnosti) blaga) zahteve za proizvajalca blaga, za udeleženca v javnem naročanju (vključno z zahtevami glede kvalifikacije udeleženca v nabavi, vključno z razpoložljivostjo delovnih izkušenj), pa tudi zahteve glede poslovnega ugleda udeleženca v nabavi, zahteve glede njegove proizvodne zmogljivosti, tehnološke opreme, delovne, finančne in druge vire, potrebne za proizvodnjo blaga, katerega dobava je predmet naročila, za opravljanje del ali opravljanje storitev, ki so predmet pogodbe, razen če to določa možnost določitve takih zahtev za udeleženca javnega naročila. Zvezni zakon.

4. Zahteve za zagotavljanje kakovosti blaga, dela, storitev, pa tudi zahteve za garancijsko dobo in (ali) obseg zagotavljanja garancij njihove kakovosti, za garancijsko postrežbo blaga (v nadaljevanju - garancijske obveznosti), za stroške obratovanja blaga, za obveznost izvedbe namestitve in stranka prilagodi blago za usposabljanje oseb, ki uporabljajo in servisirajo blago, če je to potrebno. Če je dobavitelj strojev in opreme določen, kupec v dokumentaciji o nabavi določi zahteve za garancijsko dobo blaga in (ali) obseg zagotavljanja garancij za njegovo kakovost, za garancijsko servisiranje blaga, za stroške servisiranja blaga v garancijskem obdobju ter za namestitev in zagon blaga, če to določa tehnična dokumentacija blaga. Če je določen dobavitelj novih strojev in opreme, kupec v dokumentaciji o javnih naročilih določi zahteve za zagotavljanje proizvajalčeve in (ali) dobaviteljeve garancije za ta izdelek in za čas trajanja take garancije. Ta garancija je zagotovljena s tem izdelkom.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

5. Značilnosti opisa določene vrste postavke javnih naročil lahko določi vlada Ruske federacije.

6. Posebnosti opisa predmetov javnih naročil po odredbi države o obrambi se lahko določijo z zveznim zakonom z dne 29. decembra 2012 N 275-FZ "O državnem obrambnem redu".