Ako napísať hromadnú sťažnosť: vzorka. Hromadná sťažnosť: ako správne zostaviť

Je potrebné poznamenať, že proces vybavovania sťažností (vyjadrení), ktorý je zameraný na dosiahnutie konkrétneho výsledku, nie je z psychologického a morálneho hľadiska ľahký.

Ak chcete dosiahnuť výsledok, musíte byť rovnako pokojní, vytrvalí, dôslední a dokonca do istej miery cynickí.

Nie je náhoda, že existuje moderný výraz „vytrvalý dôchodca môže„ šikanovať “každú organizáciu“ (namiesto slova „šikanovať“ sa zvyčajne používa silnejší výraz).

Pokojnosť, vytrvalosť, dôslednosť, podporená schopnosťou využívať ich práva, otvárajú veľké príležitosti na riešenie problémov, získanie a obranu práv pri podávaní žiadosti vládnym agentúram.

Mnoho občanov (najmä vo veku) pri podávaní sťažností prejavuje búrku emócií: od sĺz a prosieb o pomoc, až po vyhrážky a urážky. Toto správanie je mimoriadne neúčinné a môže pomôcť vyriešiť problém iba v prípade, že sa objaví odvolanie takého odvolania (napríklad ak sa počas televízneho natáčania podá odvolanie k vysokému funkcionárovi a potom sa o ňom bude hovoriť), ale takéto prípady sú veľmi zriedkavé.

Verte mi, úradníci zvažujúci sťažnosti už dávno počuli také emočné výlevy, slzy a vyhrážky nie je počuť.

preto hlavná podmienka efektívne vybavovanie sťažností - pokoj.

Človek obvykle vníma proces kontaktovania štátnych a obecných úradov pokojnejšie, ak pozná dôvody, prečo nie sú sťažnosti a odvolania správne zohľadnené. Verte mi, tieto dôvody nie sú také zrejmé, ako si mnohí myslia.

Preto je na webe uverejnený samostatný článok, ktorý si môžete prečítať, ak máte čas a chuť.

Pre efektívne riešenie vašich problémov pri vybavovaní sťažností je dôležité poznať niekoľko základných pravidiel.

Po prvé, pred odoslaním reklamácie (vyjadrenia) sa musíte ubezpečiť, že je to nevyhnutné a vhodné.

Neznamená to nijaké morálne aspekty (ako ľudia hovoria - „ohováranie“, „prskanie“ atď.), Ale možné ublíženie podaním sťažnosti na seba.

V niektorých prípadoch, aj keď pomerne zriedkavo, skutočne nastanú situácie, keď si sťažovateľ ublíži.

Je to možné, ak žiadateľ sám poruší zákon alebo svojou sťažnosťou upozorní štátne orgány na situáciu, v ktorej sú jeho kroky spolu s porušeniami, o ktorých v sťažnosti píše, tiež v rozpore so zákonom.

Napríklad v praxi nastal prípad, keď individuálny podnikateľ poskytujúci služby v osobnej doprave napísal vyhlásenie presadzovania práva že jeho konkurenti nie sú registrovaní povinný formulár poistenie napriek tomu, že ho sám vystavil iba deň predtým. V dôsledku posúdenia sťažnosti boli všetci administratívni dopravcovia, ktorí poskytujú služby v meste, ktorí včas nevydali poistenie, postavení na zodpovednosť vrátane žalobcu, pretože tiež porušil zákon (hoci sa „opravil“ skôr ako konkurenti).

Často sa vyskytujú prípady, keď dôjde k sporom medzi občanmi (susedmi), v ktorých je z hľadiska zákona nesprávna osoba, ktorá podala sťažnosť, a ten je následne zodpovedný.

Často sa sťažujú na urážku po hádkach, pri ktorých dochádzalo k vzájomným urážkam, a v takom prípade sa pri kontakte s orgánmi činnými v trestnom konaní obe strany sporu dostanú za administratívnu zodpovednosť za urážku (článok 5.61 zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie) vrátane osoby, ktorá kontaktovala sťažnosť.

Pred napísaním a odoslaním sťažnosti sa teda musíte ubezpečiť, že si neubližujete.

Vo všetkých ostatných prípadoch môžete pokojne vybavovať sťažnosti a vyhlásenia.

Po druhé,čo je potrebné na efektívne vybavenie sťažnosti - správne určiť, kam (komu) to má byť napísané a zaslané.

Najčastejšou chybou je podanie sťažnosti u „najdôležitejších ľudí“. V našej krajine občania veľmi radi okamžite zasielajú sťažnosti prezidentovi, premiérovi, generálnemu prokurátorovi atď. V domnienke, že čím je človek „dôležitejší“, tým lepšie sa s jeho problémom vyrovná.

Toto je veľmi naivný klam, pretože samotný adresát takúto sťažnosť neuvidí a nebude ju prešetrovať (už len preto, že takýchto sťažností sú milióny a je to čisto fyzicky nemožné). Tieto osoby majú špeciálne služby alebo oddelenia práce s odvolaním občanov, ktoré určia, kto má právomoc príslušnú sťažnosť vyriešiť a zaslať ju tam.

To znamená, že takáto sťažnosť bude zaslaná orgánu alebo úradníkovi, ktorý je povinný ju posúdiť v súlade so zákonom, a žiadateľ dostane v dôsledku toho iba oznámenie o tom, kam bola odoslaná, a stratí čas potrebný na odovzdanie.

Napríklad, ak napíšete sťažnosť prezidentovi, že susedia neustále vydávajú hluk a zasahujú do odpočinku, potom si buďte istí, že okresný policajt miestneho policajného oddelenia to nakoniec zváži, ale zhruba o mesiac a pol, ktoré sa vynaložia na zaslanie takéhoto odvolania (ak bývate kde niekde v regióne Uralu).

Samozrejme, existujú výnimky, keď bude posúdenie odvolania u vysoko postavenej osoby pod zvláštnou kontrolou a všetci úradníci sa kvôli vyriešeniu vášho problému rozídu. Ale to sa deje iba v prípade veľmi širokej publicity, napríklad ak sa na televíznu obrazovku dostanete pri každoročnom osobnom príjme občanov prezidentom Ruskej federácie, ktorého pravdepodobnosť je extrémne nízka, ak nie prakticky nemožná (kvôli veľkému počtu rovnakých občanov, ktorí sa chcú osobne obrátiť na prezidenta) ).

Sťažnosť (vyhlásenie) musí byť adresovaná úradníkovi oprávnenému posúdiť ju na úrovni prvého odkazu (okres, mesto, okresný odbor atď.).

Napríklad, ak píšete už spomínanú sťažnosť na susedov, ktorí zasahujú do odpočinku v meste Gornozavodsk v Sverdlovskej oblasti, mala by byť zaslaná vedúcemu policajného oddelenia tohto mesta (na colnom útvare útvaru), ktorý ju za odplatu odpíše okresnému policajtovi pridelenému na príslušnú ulicu.

Ak píšete sťažnosť na slabý výkon správcovská spoločnosť jeho obytný domktorá neprijíma opatrenia na čistenie strechy od cencúľov, mala by sa poslať na útvar Štátnej inšpekcie bývania (pre príslušné mesto alebo región).

Stále je potrebné poznamenať, že nie je také strašné, ak sa sťažnosť omylom zašle nesprávnemu orgánu a nesprávnemu úradníkovi, pretože je zodpovednosťou každého z nich obrátiť sa na príslušný orgán. Ale aj tak v tomto prípade stratíte čas, ktorý uplynie, kým prevod trvá. Môže sa dlho „túlať“ medzi orgánmi a nikto nie je v bezpečí pred tým, že ju stratia.

Po tretie,o čom by sa malo rozhodnúť - druh a spôsob podania sťažnosti (žiadosť, odvolanie).

Sťažnosti môžu byť ústne a písomné podľa typu.

Nepochybne môžeme povedať, že účinnejšia z nich je písomná forma, pretože umožňuje jasne zistiť a zaznamenať tak skutočnosť, že je reklamácia podaná, ako aj dátum jej odoslania (alebo doručenia). Písomná forma sťažnosti neumožňuje skresliť jej obsah, umožňuje jasne uviesť argumenty a požiadavky.

Naopak, keď hovoríme o ústnom odvolaní, akosi nedobrovoľne si spomeniem na obraz od Repina „Walkers at Lenin“, vyzerá to samozrejme úprimne, existujú však pochybnosti, že to pomôže vyriešiť problém.

Ale vážne, s ústnym odvolaním nedostanete dokument, ktorý potvrdzuje dátum a čas odvolania (a to je, verte mi, veľmi dôležité), obsah rozhovoru nikoho k ničomu nezaväzuje a dá sa interpretovať úplne iným spôsobom, ako potrebujete. Formálne federálny zákon č. 59 „O postupe pri posudzovaní odvolaní občanov Ruská federácia„Je povinný dokonca písomne \u200b\u200bodpovedať na ústne odvolanie, zároveň však poskytuje možnosť dať ústne odpoveď so súhlasom žiadateľa, čo využije takmer každý úradník, ktorý s vašou žiadosťou nechce robiť„ zbytočnú “prácu.

Hlavné spôsoby podania písomnej sťažnosti (žiadosti) sú:

• jeho odovzdanie úradníkovi na recepcii občanov
• zaslanie reklamácie (vyjadrenia) poštou
• zaslanie reklamácie elektronickými komunikačnými prostriedkami (e-mail, internet a pod.).

Prvý spôsob sa dá využiť, ak máte možnosť stráviť čas výletmi na recepcie občanov, zhromaždeniami v rade a chcete komunikovať s úradníkmi. Nevýhody tejto metódy spočívajú v tom, že sa musíte dostaviť na schôdzku v určitých určených hodinách, porozprávať sa a preukázať platnosť svojich nárokov. Prijímajúci úradník vás môže presvedčiť o nenáročnosti podania sťažnosti (napríklad odporúča obrátiť sa na súd atď.). Budete musieť urobiť kópiu svojho odvolania (sťažnosti) a požiadať o jej uvedenie o dátume a čase podania. Okrem iného môže byť ťažké dohodnúť si schôdzku, ak sa orgán alebo úradník nachádza vo vzdialenej oblasti.

Druhá cesta - podanie sťažnosti poštou je dosť jednoduché a dosť efektívne. Prídete na ktorúkoľvek poštu a listom pošlete sťažnosť.

List však musí byť potvrdený oznámením, ktoré si bude vyžadovať určité náklady na poštovné. Je tiež potrebné prijať oznámenie o doručení (odovzdaní) listu. Zjavné výhody tejto metódy - nemusíte prísť na recepciu a povedať podstatu problému, ktorá je už uvedená písomne \u200b\u200bv reklamácii, máte potvrdenie o reklamácii doporučene.

Tretia cesta - podanie sťažnosti pomocou elektronických komunikačných prostriedkov. Zjavnými výhodami tohto prístupu je, že nie je potrebné nikam chodiť, sťažnosť sa odosiela e-mailom alebo vyplnením podrobností na webových stránkach orgánu, ktorý kontaktujete. Ak to chcete urobiť, musíte nájsť oficiálnu webovú stránku orgánu, ktorý kontaktujete, kde nájdete (zvyčajne v časti KONTAKTY) e-mailovú adresu, na ktorú môžete poslať sťažnosť v elektronickom formáte alebo fotka písomnej reklamácie. Väčšina webov tiež poskytuje webovým serverom príležitosť zaslať im sťažnosť pomocou „internetového príjmu“, kde sa pri vyplňovaní určitých podrobností vytvorí a odošle žiadosť.

Najúčinnejšie sú teda spôsoby podania sťažnosti (žiadosti) zaslaním objednaného listu poštou a elektronickými komunikačnými prostriedkami. , hoci ak ste milovníkmi hovorenia a viete, ako dosiahnuť svoj cieľ, potom môže byť prijateľná aj prvá metóda.

Štvrtým pravidlom je súlad s požiadavkami na formu sťažnosti (vyjadrenia).

Súčasná legislatíva neustanovuje žiadny jasný formulár žiadosti, v rôznych orgánoch sú vyvinuté a používané pre uľahčenie štandardné formuláre... Sťažnosť (vyhlásenie) je možné v zásade napísať bezplatnou formou, je však potrebné dodržať požiadavky stanovené zákonom (článok 7 spolkového zákona „O postupe pri posudzovaní odvolaní občanov Ruskej federácie“).

Písomné vyhlásenie musí obsahovať:

• názov orgánu, ktorému sa sťažnosť zasiela, alebo celé meno úradník a (alebo) miesto, na ktoré sa uchádzač vzťahuje;
• vaše priezvisko, meno a priezvisko;
• adresa, na ktorú by sa mala odpoveď poslať;
• podstata odvolania
• dátum a osobný podpis
• aplikácie (v prípade potreby)

V sťažnosti (vyhlásení) zaslanej elektronickými komunikačnými prostriedkami je všetko uvedené rovnako, iba ak je potrebné odpoveď dostať e-mailom, je potrebné doplniť jej adresu (v takom prípade je poštová adresa voliteľná), prílohy je možné priložiť elektronicky.

V našich ukážkach a konštruktore (na hlavnej stránke) sú k dispozícii všetky možnosti špecifikácie potrebných podrobností.

Poďme sa venovať osobitne písaniu anonymných sťažností.

Občania v našej krajine veľmi radi píšu sťažnosti bez uvedenia podrobností (anonymne). Táto pozícia sa javí ako pohodlná, pretože môžete podať sťažnosť a nemusíte niesť zodpovednosť (ani za pravdivosť obsahu sťažnosti). V niektorých prípadoch je dôvodom anonymity závislosť od osoby, proti ktorej je sťažnosť namierená, ale častejšie to nie je vôľa pokaziť vzťah alebo prevziať najmenšiu zodpovednosť.

Spôsob anonymného podania sťažnosti (žiadosti) je neefektívny, v 70% prípadov ide o stratu času. Na anonymnú sťažnosť podľa Federálny zákon „O postupe pri posudzovaní odvolaní občanov“ a vnútorných pokynoch štátnych orgánov nie sú uvedené odpovede. Samozrejme, ani jedna právna norma nehovorí, že na anonymnú sťažnosť nie je potrebné odpovedať, to však znemožňuje kontrolu jej posúdenia, navyše samotný prístup k sťažnosti je vhodný (keďže na nikoho nie je potrebné odpovedať, nemá zmysel kvalitatívne posúdenie sťažnosti). ...

Mnoho orgánov má navyše zákonom zakázané vykonávať kontroly anonymných sťažností, čo v zásade vylučuje možnosť riešenia problému, ktorý je v nich uvedený. Napríklad federálny zákon č. 294 FZ „O ochrane práv právnické osoby a individuálni podnikatelia pri implementácii štátna kontrola (dohľad) a obecná kontrola„Neumožňuje regulačným orgánom (Rospotrebnadzor, GosZhilInstpektsii, GosPozhNadzor atď.) Konať neplánované kontroly anonymnými žiadosťami.

Teraz sa dostávame k tomu najdôležitejšiemu - obsahu sťažnosti (vyjadrenia).

Podstata odvolania by mala byť uvedená konkrétne, jasne, stručne a pokiaľ je to možné, stručne. Toto by sa malo robiť takým spôsobom, aby osoba zapojená do jej posudzovania pochopila, čo je otázka alebo problém, s ktorým sa uchádzač obracia, čo žiada (alebo požaduje) od orgánu alebo úradníka, ktorému podal žiadosť.

Sťažnosti a vyhlásenia napísané na 25 listoch malým a neohrabaným rukopisom, ktorý najskôr obsahuje príbeh o ťažkom a ťažkom živote, o tom, aký je úžasný človek („autor tohto eposu“) a koľko dobrého urobil pre spoločnosť, nielen že nepomôže vyriešiť problém ale tvor pre úradníci ťažkosti s ich správnym posúdením, pretože na to, aby sa čo najskôr začalo riešiť problém uvedený v takejto sťažnosti, je potrebné sa veľmi snažiť a pochopiť aspoň to, čo je podstatou.

V súlade s tým môže takáto sťažnosť v podmienkach pracovnej záťaže a nedostatku voľného pracovného času iba podráždiť a spôsobiť túžbu zaslať ju inému orgánu.

Mnoho ľudí rád píše o svojich mnohých parádach a úspechoch získaných počas dlhého života a priekopníckej práce, pričom naivne veria, že to vyvolá správny dojem a prístup k nim bude zvláštny. Niektorí vo svojich sťažnostiach „varujú“ alebo dokonca hrozia, že sa obrátia na vyššie orgány, prezidenta, iného vysoko postaveného štátneho úradníka alebo televíziu, pričom tiež veria, že v obave o svoje miesto alebo kariéru budú úradníci s ich odvolaním zaobchádzať „osobitným spôsobom“.

To všetko nielenže nezvyšuje pravdepodobnosť kvalitatívneho posúdenia sťažnosti, ale naopak ju znižuje, pretože ukazuje negramotnosť žalobcu a nie veľmi vysokú intelektuálnu úroveň.

Úradníci pracujúci so sťažnosťami, ktorí ich každodenne zvažujú, už dlho počuli dosť vyhrážok a napomenutí, videli dosť sĺz, toto je ich každodenná práca.

Preto, ak chcete správny prístup k vášmu odvolaniu (sťažnosti) - píšte konkrétne, stručne, bez zbytočných emócií a predhovorov, má zmysel spomenúť vaše zásluhy, iba ak sú základom pre realizáciu práva, ktoré obhajujete podaním sťažnosti. Napríklad v prípade obhajoby práva dostávať platby za nákup bývania pre účastníka Veľkej vlasteneckej vojny by ste mali uviesť status veterána z druhej svetovej vojny a ak sa sťažujete, že na vašej ulici vedie zlá cesta, nevadí.

V žiadnom prípade by ste nemali používať obscénne výrazy, urážky - bude to nielen dôvod na ponechanie sťažnosti bez zváženia, ale môže to slúžiť ako základ pre administratívnu zodpovednosť autora.

Takže sťažnosť (vyhlásenie) musí jasne označovať podstatu problému, s ktorým sa žiadateľ hlási. Ak prihlasovateľ obhajuje porušené právo, má zmysel odkázať na normy platná legislatívaktoré sú porušené.

Napríklad ak zamestnanec kontaktuje Štátna inšpekcia práce s vyhlásením o porušení práva na dovolenku zamestnávateľom, bude užitočné uviesť, ktorá norma pracovná legislatíva toto právo sa priznáva zamestnancovi.

Zároveň nie je potrebné kopírovať obrovské citácie zo zákona a vkladať ich text do sťažnosti. Stačí sa na ne odvolať s uvedením názvu zákona, článku a paragrafu.

V sťažnosti (vyjadrení) je potrebné jasne uviesť, čo požadujete (alebo požadujete) od orgánu a úradníka, ktorého kontaktujete. Napríklad v uvedenom prípade neposkytnutia dovolenky zamestnávateľom sa to musí urobiť nasledovne:

• prijať opatrenia na odstránenie porušenia môjho práva na poskytnutie dovolenky na obdobie od 01.01.2016 do 01.01.2017
• doviesť zamestnávateľa k administratívnej zodpovednosti podľa čl. 5.27 správneho poriadku Ruskej federácie za porušenie pracovných právnych predpisov “

A samozrejme, každá sťažnosť (vyhlásenie) musí končiť dátumom jej napísania a podpisom žiadateľa.

Všeobecne je užitočné vžiť sa do kože vládneho orgánu, ktorý vybavuje sťažnosť. Po prijatí sťažnosti napísanej na dvadsiatich listoch poznámkového bloku perom a neohrabaným rukopisom, z ktorých je zle pochopená podstata, nie sú uvedené žiadne dôvody, každý, aj čestný a pracovitý úradník, bude mať vôľu niekam poslať taký „epos“, alebo sa čo najskôr odhlásiť (a táto možnosť je poskytnutá dosť, pretože takáto sťažnosť nevonia gramotnosťou). Naopak, podaná sťažnosť, ktorá jasne uvádza skutkový stav, je daná právny základ, sú požiadavky primerane uvedené, nielenže neposkytujú príležitosti na odhlásenie alebo presmerovanie, ale v mnohých ohľadoch pomáhajú správne ich vyriešiť a za určitých okolností môžu dokonca zlepšiť výkon úradníka.

No a na záver dáme všeobecné užitočné odporúčania pri písaní a podávaní sťažností (vyhlásení):

• pri určovaní postavenia osoby, na ktorú podávate sťažnosť, sa snažte nemýliť v jej mene, ako aj v hodnosti, mnohí s tým zaobchádzajú dosť úzkostlivo, a to sa môže stať negatívnym psychologickým aspektom;
• rovnakú sťažnosť by ste nemali posielať na viac adries a viacerým orgánom, problém v každom prípade posudzuje jeden autorizovaný orgán, zvyšok na ňu jednoducho postúpi vaše sťažnosti;
• je žiaduce, aby bola sťažnosť napísaná na počítači (počítač) a nie napísaná vlastnou rukou (musíte uznať, že je nepravdepodobné, že by niekto rád porozumel „čmáraniciam“ iných ľudí);
• pri písaní sťažnosti od viacerých osôb by ste mali uviesť celé meno a adresu osoby, ktorej sa má odpoveď zaslať, inak bude odpoveď zaslaná prvému signatárovi sťažnosti (bez ohľadu na to, kto ju podal);
• v sťažnosti by sa nemalo písať žiadosť o posúdenie osobne alebo na tej či onej úrovni, v každom prípade pôjde najskôr na tú úroveň orgánu, na ktorej sa o nej ešte neuvažovalo. Ak teda napíšete napríklad sťažnosť na ministerstvo vnútra ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie a zároveň požiadate, aby ste ju neposielali na okresný policajný útvar, pretože jej zamestnancom nedôverujete, bude sa tam stále zasielať.

Je lepšie sťažovať sa štátnym orgánom na protiprávne konanie alebo nečinnosť podnikov a ich vodcov. Napríklad, keď v nemocnici čelíte neslušnosti, môžete sa sťažovať na ministerstve zdravotníctva. Môžete si prečítať, ako podať sťažnosť na lekára.

Dôležité: Môžete tiež zanechať reklamáciu v knihe sťažností inštitúcie, ktorej služby nespĺňali vaše požiadavky. Podľa zákona „O ochrane práv spotrebiteľa“ musí mať každá prevádzka knihu recenzií a návrhov.

Kedy máme právo sťažovať sa?

Vo väčšine prípadov podania sťažnosti bude zákon na strane sťažovateľa. Ale z akého dôvodu to môžeme urobiť? Takýchto situácií je veľmi veľa.

Napríklad predaj nekvalitného tovaru v obchode, drzosť personálu, nekvalitná voda z vodovodu alebo stavebný hluk.

Toto všetko je porušením zákona a máte plné právo podať sťažnosť.

Prečo je dôležité podať sťažnosť?

Keď čelia neuspokojivým službám, mnohí nad tým zakrývajú oči. Aký je zmysel písať sťažnosť, ak to nepomôže? Nie je to tak úplne pravda.

Sťažovanie je často jediným spôsobom, ako eliminovať svojvôľu a nastoliť spravodlivosť.Na správne uplatnenie reklamácie je potrebné vynaložiť trochu úsilia. To potom zvýši vaše šance na zváženie.

Ako napísať sťažnosť a kde ju podať?

Najprv sa musíte rozhodnúť, akou formou bude sťažnosť podaná: písomne \u200b\u200balebo ústne. Zákon „O postupe pri posudzovaní žiadostí občanov Ruskej federácie“ podrobne popisuje pracovný plán pre obidva typy žiadostí.

Ústna forma je pohodlnejšia pri telefonickom kontaktovaní dispečerskej služby alebo pri osobnom kontakte s vedúcim organizácie. Takéto sťažnosti však môžu trvať dlhšie, pretože nie je také ľahké dohodnúť si stretnutie s úradníkom.

Písomná sťažnosť je stále najefektívnejšia. Zvyčajne sú písané rukou alebo v elektronickej podobe.

Dôležité

Zákon nestanovuje konkrétne pravidlá pre podanie sťažnosti. Mali by ste však dodržiavať pravidlá obchodnej korešpondencie.

Uveďme základné požiadavky na podanie sťažnosti:

• Názov organizácie, na ktorú sa podáva sťažnosť;
• Informácie o sťažovateľovi (priezvisko, meno, priezvisko, kontaktné telefónne číslo);
• Podstata problému, v súvislosti s ktorým bola reklamácia napísaná; opis situácie;
• Nároky navrhovateľa;
• Dátum a podpis.

Ukážka sťažnosti

Príklady a ukážky rôznych sťažností sú uvedené nižšie, môžete si ich stiahnuť tu.

Ako môžem podať písomnú sťažnosť a čo robiť potom?

V závislosti od problému je možné podať písomnú sťažnosť na rôzne orgány. Môže byť doručený na osobnom recepcii žiadateľa. Môžete ich tiež poslať poštou, cez internet: na oficiálnu webovú stránku inštitúcie alebo na portál štátnych a obecných služieb.

Akékoľvek odvolanie voči úradníkovi alebo vládnej agentúre v povinné podlieha preskúmaniu. Podľa zákona „O postupe pri posudzovaní odvolaní občanov Ruskej federácie“ sa každé odvolanie posudzuje do 30 dní odo dňa jeho doručenia.

V súlade s požiadavkami federálneho zákona č. 59-FZ „O postupe pri posudzovaní odvolaní občanov Ruskej federácie“ musí žiadateľ pri podávaní sťažnosti vládnej agentúre alebo ministerstvu uviesť svoje osobné a kontaktné údaje, aby mohol dostať odpoveď na dané rozhodnutie. Platí to písomne \u200b\u200baj osobne, keď sa nárok podáva priamo pri osobnom stretnutí s úradníkom a je zaznamenaný v denníku prichádzajúcej korešpondencie. Napriek prísnosti zákona má však obyvateľstvo v mnohých prípadoch možnosť anonymne kontaktovať vyššie úrady a regulačné úrady s cieľom naznačiť ich nedodržiavanie. právne predpisy, nahlásiť korupciu alebo trestný čin.

Ktorá sťažnosť sa považuje za anonymnú

Bez ohľadu na spôsob predloženia dokumentu musí občan poskytnúť určité osobné informácie, ktoré sa použijú na ďalšiu identifikáciu a smerovanie odpovede. Ide o nasledujúce informácie:

• priezvisko, meno, priezvisko (ak existuje) žiadateľa;
• kontaktné telefónne číslo (voliteľné, ale to pomôže objasniť určité podrobnosti alebo nuansy prípadu, ak je to potrebné na preštudovanie konkrétnych okolností);
• úplná poštová adresa (vrátane PSČ);
• e-mailová adresa (voliteľné).

Pozor! Vo väčšine prípadov môže občan podľa svojho uváženia zanechať poštovú alebo e-mailovú adresu.

Absencia akýchkoľvek osobných alebo kontaktných informácií naznačuje anonymitu aplikácie a je dôvodom na odmietnutie jej prijatia. Takéto rozhodnutie je možné prijať, aj keď sa preukáže, že žiadateľ, ktorého údaje sú v dokumente, skutočne nekontaktoval útvar alebo inštitúciu, ktorá žiadosť dostala.

Aký druh sťažnosti je možné podať anonymne

Občan má právo rátať so štúdiom uvedených skutočností bez uvedenia svojich osobných a kontaktných údajov, pokiaľ ide o:

• poskytovanie informácií o hroziacom, spáchanom alebo prebiehajúcom protiprávnom konaní jednej alebo viacerých osôb (napríklad to možno oznámiť prokuratúre https: //23.xn--b1aew.xn--p1ai/request_main);
• občania alebo úradníci, ktorí sa pokúsili alebo už spáchali nezákonný čin;
• fakty o korupcii, keď bol sťažovateľ konfrontovaný so zneužitím funkcie, požiadavka na poskytnutie úplatku a iné nelegálne použitie jeho úradník úradné postavenie... Odvolanie proti konaniu úradníka zameraného na získanie výhod vo forme cenností, peňazí, majetku a iných služieb majetková podstata možno nájsť na webovej stránke prezidentskej administratívy http://letters.kremlin.ru/letters/corruption);
• poskytovanie informácií o spáchanom alebo pripravovanom teroristickom čine.
• protiprávne konanie zamestnávateľa, v takom prípade však bude musieť uchádzač napísať svoje osobné údaje, ktoré budú šifrované systémom.

Federálna služba práce spustila službu, ktorá zamestnancom umožní sťažovať sa na nelegálne prepúšťanie a iné porušenia - elektronický inšpektor. Toto je navyše možné vykonať anonymne. Autor vyhlásenia uvádza svoje osobné údaje, ktoré však služba klasifikuje. Je to vhodné v situáciách, keď došlo k porušeniu práv ( nezákonné prepustenie, neplatenie mzdy atď.), ale žiadateľ sa bojí negatívnej reakcie na správu alebo protiprávneho konania voči sebe z hlavy.

Elektronické odvolanie je možné zaslať na Rostrud a na oficiálnu webovú stránku, nebude však fungovať anonymne. Je dôležité mať na pamäti, že aj pri anonymnom podávaní správ, hlásení priestupkov alebo hlásení sporu je potrebné poskytnúť presné informácie. Takáto sťažnosť nezbavuje zodpovednosti za názor autora, preto sa neodporúča túto príležitosť zneužiť.

Ako skladať

Podľa toho, kde chce žiadateľ podať odvolanie, je to možné urobiť ústne (napríklad zavolaním na 24-hodinovú linku dôvery) alebo písomne. Okrem toho niektoré inštitúcie resp štátne organizácie poskytujú príležitosť sťažovať sa na konania tretích strán online, ak je takáto funkcionalita vyvinutá na ich stránkach, a to nie je v rozpore s požiadavkami zákona.

Písomná sťažnosť

Občan má podľa vlastného uváženia právo písomne \u200b\u200buplatniť reklamáciu jedným z možných spôsobov doručenia (poštou, faxom atď.). Aby dokument vyzeral presvedčivo, mal by byť vypracovaný v súlade s mnohými pravidlami a odporúčaniami, ako aj poskytnúť ďalšie materiály, ktoré je možné použiť pri štúdiu opísanej situácie.


V pravom hornom rohu dokumentu môžete nielen napísať názov orgánu alebo inštitúcie, ktorej je určený, ale aj uviesť konkrétneho úradníka (napríklad „okresný prokurátor“, „splnomocnený zástupca prezidenta Ruskej federácie“ atď.).

Osobitná pozornosť by sa mala venovať textu dokumentu. Napriek tomu, že sa predkladá anonymne, pri jeho príprave je lepšie dodržiavať obchodný štýl prezentácie, jasne popísať fakty a vyhnúť sa emocionálnym a nezmyselným odbočeniam. Ak text sťažnosti nevyzerá presvedčivo alebo obsahuje príliš málo počiatočných údajov, môže to zabrániť prijatiu naliehavých opatrení alebo vyvodiť z porušenia administratívnej (alebo trestnej) zodpovednosti.

Text dokumentu by mal popisovať súčasnú situáciu, uvádzať okolnosti toho, čo sa stalo (napríklad dátum a miesto udalosti), ako aj údaje o osobách, ktoré boli priamymi účastníkmi konfliktu.

Pokiaľ je to možné, k dokumentu by mali byť pripojené ďalšie materiály (videozáznamy, fotografie, závery atď.), Ktoré naznačia existenciu dôvodov na podanie sťažnosti. A hoci je na jednej strane lepšie neposkytnúť originály materiálov, aby sa vylúčila pravdepodobnosť ich straty, na druhej strane nie všetky kópie môžu byť prijaté na zváženie, pretože môže existovať podozrenie z falšovania. V každom prípade by ste mali vypracovať zoznam pripojených materiálov a umiestniť ich ako samostatný odsek dokumentu.

Anonymná sťažnosť nie je podpísaná pôvodcom, alebo môže označiť fiktívne meno. Ale za text je lepšie napísať dátum dokumentu.

Online sťažnosť

V niektorých situáciách môžete podať anonymnú sťažnosť online, ak je takáto možnosť k dispozícii na webových stránkach oddelenia alebo organizácie, kde sa používateľ plánuje kontaktovať. Takáto služba je poskytovaná na webových stránkach jednotlivých splnomocnených zástupcov prezidenta Ruskej federácie, kde je jasne uvedené, že uvedené skutočnosti o korupcii budú starostlivo skontrolované, aj keď žiadateľ nechce zanechať svoje kontaktné údaje. To naznačuje, že v navrhovanom online formulár môžete uviesť fiktívne osobné údaje, ktoré sa nebudú považovať za dôvod odmietnutia ich prijatia.


Pri vypĺňaní treba venovať veľkú pozornosť textu správy. Pretože pre používateľa je možné stanoviť určitý limit počtu znakov, musí tento užívateľ jasne a presne opísať aktuálnu situáciu, okolnosti incidentu a jeho účastníkov. Od toho, aké informácie budú poskytnuté v texte správy, vo veľkej miere závisí od toho, či budú prijaté na zváženie a aké rozhodnutie bude následne prijaté. Zároveň je dôležité mať na pamäti, že používateľ nezanecháva svoje kontaktné informácie, preto úradník zvažujúci aplikáciu nebude môcť získať Ďalšie informácie na objektívne štúdium situácie.

Ak web využíva funkcie, ktoré vám umožňujú pripojiť k formuláru elektronické súbory na potvrdenie opísaných skutočností, potom by za prítomnosti takýchto dokumentov nemal používateľ odmietnuť poskytnúť ďalšie materiály. Ak takáto možnosť nie je alebo je súbor v takom formáte, že ho nemožno pripojiť elektronickej podobe, potom môžete zaslať ďalšie materiály poštou a v liste uviesť číslo, na ktorom je zaregistrovaná online reklamácia (tieto informácie budú poskytnuté ihneď po odoslaní správy).

Postup preskúmania

Súčasný zákon definuje špecifiká štúdia a overovania žiadostí občanov, ktorí nechceli zanechať svoje osobné a kontaktné údaje, ktoré môžu slúžiť na poskytnutie odpovedí.

Anonymnú sťažnosť na priestupok nemožno považovať za základ pre začatie správneho alebo trestného konania. Zároveň sú však všetky uvedené skutočnosti podrobené dôkladnému overovaniu s cieľom zistiť, či sa v nich nevyskytujú alebo nevyskytujú známky corpus delicti. V tejto súvislosti by sa malo v prípade, že bola doručená správa o spáchanom, prebiehajúcom alebo plánovanom protiprávnom čine, zaslať takéto vyhlásenie orgánom činným v trestnom konaní, ktoré sú povinné overiť prijaté skutočnosti.

V súlade s Pokynom o organizácii posudzovania žiadostí prijatým v roku 2013 pre žiadosti, ktoré neobsahujú osobné údaje žiadateľov, a podrobnosti pre zasielanie správ o prijaté rozhodnutia (poštová alebo e-mailová adresa), neposkytujú sa žiadne odpovede. Na základe písomného rozhodnutia vedúceho bezpečnostného orgánu vedúceho alebo iného autorizovaná osoba, je takáto správa rozpoznaná ako anonymná, ale stále podlieha registrácii, účtovníctvu a následnému overeniu. Zároveň sú evidované ako „ďalšie informácie“ o udalostiach a trestných činoch, ktoré ohrozujú verejnú a osobnú bezpečnosť, a sú kontrolované operačnou jednotkou bezpečnostného orgánu inštitúcie.

Na základe výsledkov kontroly uvedených skutočností možno rozhodnúť:

• o odmietnutí začať trestné konanie (v takom prípade sú inšpekčné materiály sformulované do samostatných prípadov a sú uchovávané 5 rokov);
• o začatí trestného konania;
• o postúpení trestného oznámenia súdu;
• o postúpení správy o vyšetrovanom trestnom čine.

Lehota na posúdenie anonymnej sťažnosti by nemala presiahnuť 30 dní. Môže sa však predĺžiť o ďalších 30 dní, ak počiatočná lehota stanovená zákonom nestačila na preštudovanie uvedených skutočností.

Pozor! Vzhľadom na to, že také odvolanie neuvádza kontaktné informácie, nemal by žiadateľ očakávať, že dostane odpoveď na základe výsledkov posúdenia prípadu.

Legislatívny rámec

Pri anonymnej sťažnosti by ste sa mali spoľahnúť na tieto legislatívne akty:

1. Federálny zákon „O postupe pri posudzovaní žiadostí občanov Ruskej federácie“ N 59-FZ zo dňa 02.05.2006.
2. Federálny zákon „O prokuratúre Ruskej federácie“ zo dňa 17.01.1992 N 2202-1-FZ (revidovaný 10.8.2017).
3. Federálny zákon "O polícii" zo dňa 07.02.2011 N 3-FZ (revidovaný 29.07.2017).
4. Federálny zákon „O boji proti terorizmu“ zo dňa 06.03.2006 N 35-FZ (revidovaný 06.07.2016).
5. Pokyny na organizáciu posudzovania žiadostí občanov Ruskej federácie v orgánoch Federálna služba bezpečnosť (schválená vyhláškou FSB Ruska z 30. augusta 2013 N 463).

Video: anonymná sťažnosť na leshoz

V našom článku si povieme, ako správne podať sťažnosť u vládnej agentúry a orgánu. miestna vládadosiahnuť výsledok a pri podávaní žiadosti zohľadniť aj bežné porušovanie práv občanov.

Tento článok je určený pre ľudí starších ako 18 rokov

Už ste dovŕšili 18 rokov?

Možnosť podať sťažnosť je zabezpečená predovšetkým ústavou Ruskej federácie. Článok 33 zaručuje občanom právo obrátiť sa na štátne a obecné úrady jednotlivo aj kolektívne. Všetky jemnosti tohto čísla sú uvedené v spolkovom zákone zo dňa 02.05.2006 č. 59-FZ „O postupe pri posudzovaní žiadostí občanov Ruskej federácie“ (ďalej len - federálny zákon č. 59-FZ). Väčšina oddelení to navyše schválila interné dokumenty postupy posudzovania odvolaní občanov.

Ako podať sťažnosť: základné otázky

Worth mám sa sťažovať?

Sťažovanie určite stojí za to. Štátne orgány pracujú podľa zásady „Žiadny orgán - žiadne kroky“. To znamená, že ak nebude sťažnosť, potom nebude problém. A tento prístup nie vždy naznačuje ľahostajnosť úradníkov. Legislatíva je usporiadaná tak, aby sa riešenie väčšiny otázok mohlo začať, iba ak dotknutí občania sami prejavia vôľu niečo zmeniť. Autor: z vlastnej iniciatívy Nikto vám nemôže „urobiť dobre“. Toto je zákon. Na otázku, ako najlepšie reklamovať, individuálne alebo kolektívne, neexistuje jednoznačná odpoveď. Ak budete dôsledne postupovať podľa litery zákona, potom by vo výsledku nemal byť zásadný rozdiel. V praxi sa však kolektívne odvolanie na otázku, ktorá ovplyvňuje záujmy niekoľkých ľudí, stáva významnejším.

Kto má právo sťažovať sa

V súlade s článkom 1 federálneho zákona č. 59-FZ, Ktokoľvek sa môže sťažovať na vládnych orgánoch (všetky druhy výborov, oddelení, oddelení atď.), Ako aj na obecných orgánoch (napríklad pri správe mesta, vidieckych sídiel) bez ohľadu na občianstvo.

Žiadosť

Obráťte sa na štát a mestský úrad môžete buď písomne \u200b\u200b(v papierovej alebo elektronickej podobe) alebo ústne, na osobnom stretnutí. Telefonická sťažnosť podľa federálneho zákona č. 59-FZ Odvolávanie sa na políciu týkajúce sa trestných činov a horúcich liniek boja proti korupcii sa v tomto prípade neprihliada, pretože tieto otázky upravuje osobitný právny predpis.

V skutočnom živote sa oplatí uskutočniť telefonický hovor, ak potrebujete radu. Nemá zmysel volať a čakať na vyriešenie závažného problému. V najlepšom prípade vás požiadajú, aby ste svoje sťažnosti uviedli písomne, v horšom prípade vás budú ignorovať alebo dokonca odradiť od čohokoľvek.

Ale ústna komunikácia počas osobného stretnutia má množstvo výhod. Pracovník, ktorý vedie recepciu, bude schopný okamžite objasniť všetky informácie o podstate odvolania a pochopíte, ako veľmi má rezort záujem na riešení vášho problému. Môžu na vašu otázku odpovedať ústne, ale iba s vašim súhlasom. Ak chcete dostať písomnú odpoveď, nikto nemá právo to odmietnuť.

Požiadavky na písomnú reklamáciu

IN sťažnosť musí obsahovať nasledujúce informácie:

• názov orgánu, ktorému je sťažnosť určená, alebo priezvisko, meno, priezvisko a funkcia osoby, na ktorú sa občan vzťahuje;
• priezvisko, meno, priezvisko žiadateľa;
• poštová alebo e-mailová adresa;
• dátum a podpis (v elektronický dokument voliteľné).

Ak nie je uvedené meno a adresa občana, sťažnosť sa považuje za anonymnú a neberie sa do úvahy. V praxi však určite existuje medzera, ktorá vám umožní skryť vaše skutočné osobné údaje: úradníci nebudú kontrolovať, či osoba, ktorá sťažnosť napísala, skutočne existuje.

Podanie sťažnosti si nevyžaduje dodržanie konkrétnej formy resp špeciálne vedomosti... Podstatu problému môžete vyjadriť v každodennom jazyku. Ľudia sa často vyhýbajú písaniu sťažností tým, že nevedia, na ktoré zákony sa majú odvolávať. Ak však presne viete, ktorý zákon je porušený, môžete to naznačiť tiež. Nebude nadbytočné.

Nepíš veľa. Popíšte podstatu problému bez toho, aby ste sa nahnevali alebo vypisovali zbytočné, irelevantné udalosti. Samozrejme, neexistujú žiadne požiadavky na objem reklamácie, ale podľa môjho názoru sa takmer každý problém zmestí do 2 strán tlačeného textu.

Lepšie je podať sťažnosť v dvoch kópiách: jedno nechajte v vládna agentúraa druhý pre seba so známkou prijatia.

Najčastejšie porušenia pri vybavovaní sťažností

1. Odmietajú prijať sťažnosť. Možno toto porušenie vedie k „hitparáde“ žalostnej byrokracie. Okrem toho odmietnutie prijať odvolanie nie je vždy vyjadrené hrubo. Zdvorilá sekretárka s najsympatickejšou tvárou niekedy uvádza, že zamestnanec, ktorý sa venuje tejto problematike, náhle ochorel a bude len o mesiac. A okrem neho váš problém aj tak nikto nemôže vyriešiť, čo znamená, že nemá zmysel dokument opustiť. Alebo je zamestnanec, ktorý je v zásade kompetentný, prítomný, ale odišiel pred obedom. A bez neho nemá právo prijať sťažnosť. Preto vám bude ponúknuté, aby ste v blízkej budúcnosti zavolali a telefonicky informovali svojho zamestnanca, aby ste nečakali. A ako už vieme, telefonát nikoho k ničomu nezaväzuje. Trvajte na tom, aby bola sťažnosť prijatá.

Na čo odkázať? V súlade s článkom 9 federálneho zákona č. 59-FZ, prijatá reklamácia je povinná na prijatie a posúdenie.

Ďalším častým príjmom, ktorý volám „Toto nie je pre nás!“. Samozrejme, ak si počas rozhovoru uvedomíte, že ste skutočne prišli na zlé miesto a zobrazí sa vám výzva, kam máte ísť, potom nemá zmysel trvať na prijatí sťažnosti. Ale ak vás trápia pochybnosti, že sa jednoducho nechcú odvolať, máte právo požiadať o písomné odmietnutie preskúmania odvolania. Okrem toho v súlade s článkom 8 ods. 3 spolkového zákona musí byť sťažnosť „na nesprávnu adresu“ zaslaná do siedmich dní orgánu, v ktorého právomoci je problém. O presmerovaní odvolania musíte byť písomne \u200b\u200binformovaní.

Pokiaľ nebude sťažnosť za žiadnych podmienok prijatá, odporúčam vám ju poslať doporučene s oznámením a zoznamom príloh, potom namiesto známky o zaregistrovaní sťažnosti dostanete poštový doklad, v ktorom bude uvedený dátum a priezvisko zamestnanca, ktorý list dostal.

2. Sťažnosť nie je označená, že bola prijatá. Stáva sa, že vaša sťažnosť bude bez problémov prijatá. Ale na požiadavku označiť prijatie je odpovedané, že teraz vedenie odobralo protokol prichádzajúcej korešpondencie alebo je zamestnanec jednoducho zaneprázdnený a nemôže zaregistrovať sťažnosť, alebo na vás začne tlačiť a hovorí: „Sme seriózna organizácia, neveríte nám?“ Ďalším argumentom v prospech nezaregistrovania sťažnosti u vás môže byť „polopravda“: dostanete oznámenie, že registrácia trvá tri dni, a nemôžu uviesť inú známku. Dôsledky môžu byť také, že sa váš list stratí a páchatelia uniknú trestu, pretože je veľmi pravdepodobné, že nebudete schopní dokázať, že ste skutočne nechali sťažnosť.

Na čo odkázať? Ustanovenie 2 článku 8 federálneho zákona č. 59-FZ nariaďuje zaevidovať prijaté odvolanie do troch dní odo dňa prijatia. Registrácia sťažnosti znamená pridelenie prichádzajúceho čísla, ako aj zaznamenanie do špeciálneho denníka a / alebo elektronickej databázy. Zákon ale nezakazuje zamestnancom uviesť na vašu kópiu dokumentu dátum prijatia a svoj podpis.

3. Nedávajte písomnú odpoveď. Autor: všeobecné pravidlo Na posúdenie sťažnosti je určených 30 dní odo dňa jej registrácie (článok 12 spolkového zákona č. 59-FZ). IN zvláštne prípady je povolené predĺženie lehoty o ďalších 30 dní. Občan musí byť o tom písomne \u200b\u200bupovedomený.

Konečný termín na posúdenie sťažnosti sa často končí a na váš list neodpovedá. Môže to mať niekoľko dôvodov. Napríklad váš list nebol zaregistrovaný a už bol stratený. Alebo to zaregistrovali oveľa neskôr, ako mali, ako predĺžili lehotu na zváženie odvolania.

Ďalšou pascou, ktorú úradníci používajú, aby sa vyhli písomnej motivovanej odpovedi, sú telefonické konzultácie a fráza, že vám v liste nemôžu povedať nič nové.

Na čo odkázať? Označenie povinnej písomnej odpovede na sťažnosť sa nachádza v článku 5 ods. 3 a článku 10 ods. 1 ods. 4 spolkového zákona č. 59-FZ. Máte plné právo nesúhlasiť s ústnou odpoveďou, ak s ňou nie ste spokojní.

4. Nie všetky otázky položené v odvolaní sú zodpovedané. Často sa stáva, že všetky formality boli splnené, ale v podstate ste nedostali odpoveď. Štátni zamestnanci sa obmedzili na všeobecné frázy. Ide tiež o priame porušenie zákona.

Na čo odkázať? Na základe článku 5 ods. 3 federálneho zákona č. 59-FZ, máte právo na odpoveď na všetky položené otázky.

Zodpovednosť za porušenia pri posudzovaní odvolaní občanov

Málokto vie, že existuje administratívna zodpovednosť s peňažnými pokutami uloženými úradníkom. Podľa článku 5.59 RF kódu z správne delikty, správny trest môže byť od päť do desať tisíc. Ak chcete potrestať zodpovedné osoby, mali by ste sa obrátiť na prokuratúru.

Sťažovateľská správa

1. Sťažujte sa písomne. Aj po ústnom prijatí zanechajte písomnú žiadosť.
2. Ak nie je možné podať odvolanie osobne, pošlite ho e-mailom alebo doporučene s oznámením.
3. Ak chcete prijať sťažnosť, požiadajte o označenie.
4. Píšte stručne a zreteľne. Odkazy na zákony sú voliteľné.
5. Ak sťažnosť vyvoláva viac problémov, na konci listu očíslovajte svoje otázky alebo duplikáty.
6. Neuspokojte sa s ústnou odpoveďou na odvolanie.
7. Ak sa bojíte, že sa list s odpoveďou na reklamáciu stratí, požiadajte o zaslanie odpovede e-mailom alebo si ju vyzdvihnite sami.
8. Ak dôjde k porušeniu vašich práv na odvolanie, obráťte sa na prokuratúru.

Poznajte svoje práva a zlikvidujte ich kompetentne!