glavni » Kazni » Članek COAP P.55 CH2. Kodeks Ruske federacije o upravnih prekrških

Članek COAP P.55 CH2. Kodeks Ruske federacije o upravnih prekrških

Člen 4.5 Upravne kode Ruske federacije v novi izdaji.

1. Odločba v primeru upravnega prekrška ni mogoče predložiti po dveh mesecih (v primeru upravnega kaznivega dejanja, ki ga je pregledal sodnik, - po treh mesecih) od dneva upravnega prekrška, zaradi kršitve zakonodaje Ruska federacija o nadzoru izvoza, o notranjih morska lesa, teritorialno morje, kontinentalni list, Ossequent. ekonomska cona Ruske federacije, o geodeziji in kartografiji, o imenih geografski objekti, patent, antimonopolna zakonodaja Ruske federacije, zakonodaja Ruske federacije na področju varstva ambient. in ravnanje z okoljem, zakonodaja o varčevanju z energijo in povečanje energetske učinkovitosti, zakonodaje Ruske federacije o varstvu zdravja državljanov, na področju sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva, za zaščito otrok pred informacijami, ki škodujejo svojemu zdravju in (ali) razvoj, varnost cesta (v smislu upravnih kaznivih dejanj, predvidenih v členih 12.8, 12.24, 12.26, del 3 člena 12.27, del 2 člena 12.30 tega zakonika), \\ t avtorske pravice in sorodne pravice blagovne znamke, storitvene znamke in imena krajev izvora blaga, o uporabi atomska energija, o davkih in honorarjih, varstvu potrošnikov, zakonodaja Ruske federacije na področju organizacije in izvajanja državni nadzor (nadzor), občinski nadzor in pravice varstva pravne osebe in posamezni podjetniki pri izvajanju državne kontrole (nadzor), občinskega nadzora, \\ t potrošniški kredit (posojilo), o kreditnih zgodbah, o državna uredba Cene (tarife), na naravnih monopolih, na podlagi ureditve tarif organizacij občinskega kompleksa, oglaševanja, elektroenergetske industrije, oskrbe s toploto, na področju oskrbe z vodo in odstranjevanjem vode, oskrbe s plinom, o loterijih, zakonodaji Fizična kultura in šport (v smislu kršitev zahtev za določbe (uredb) na uradnih športnih tekmovanjih), o državni ureditvi dejavnosti za organizacijo in vodenje iger na srečo (v smislu kršitve zahtev za organizatorje iger na srečo in pometanje Ko vstopite v uradno športna tekmovanja in izvajanje drugih iger na srečo), o volitvah in referendumih, sodelovanju pri izgradnji stanovanjskih stavb in (ali) drugih nepremičninskih objektov, organizacije in ravnanja na srečo, da bi preprečili legalizacijo (pranje) dohodka, pridobljenega s kaznivo in financiranje terorizma, ob. delniška družba, o družbah z omejeno odgovornostjo, o trgu dragocene papirje, zavarovalna zakonodaja, zakonodaja o klirinških dejavnostih, organizirano trgovanje, o investicijskih skladih, na nedržavnih državah pokojninski skladi, zakonodaja Ruske federacije o kreditnem sodelovanju, kmetijskem sodelovanju, mikrofinančnih dejavnostih in mikrofinančnih organizacijah, Lombardi, boj proti zakonodaji nezakonita uporaba Informacije o notranjih informacijah in tržno manipuliranje, zakonodaja Ruske federacije o nacionalnem plačilnem sistemu, kot tudi za kršitev zakonodaja o delu, Pravila o priseljevanju, pravila o prebivanju (prebivališče) v Ruski federaciji tuji državljani in osebe brez državljanstva, pravila privlačnosti dejavnost dela v Ruski federaciji tujih državljanov in oseb brez državljanstva (vključno z tuji delavci) postopki, ki so obvezni v skladu z zakonodajo Ruske federacije dražbe (v smislu upravnih kaznivih dejanj iz člena 7.32.4 tega zakonika), postopek za dejavnosti neprofitna organizacijaIzvajanje funkcij tujega agenta, zakonodaje na področju državnega naloga za obrambo (v smislu upravnih kaznivih dejanj, predvidenih v členih 7.32.1, delih 1, 2 in 2.1 člena 14.55, členov 145.1, 14.55.2, 15.37 , 15.40, 19.4.2, del 7.1 člena 19.5, del 2 člena 19.7.2 tega kodeksa), \\ t pogodbeni sistem na področju nabave blaga, dela, storitev za zagotavljanje stanja in. \\ t občinske potrebe (V smislu upravnih kaznivih dejanj, predvidenih v členih 7.29-7.32, del 7 člena 19.5, člen 19.7.2 tega zakonika), zakonodaja Ruske federacije na področju nabave blaga, dela, storitev z nekaterimi vrstami \\ t pravnih oseb (v smislu upravnih kaznivih dejanj, predvidenih v členu 7.32. 3, del 7.2 člena 19.5, člen 19.7.2-1 tega kodeksa), o organizaciji blaga za prodajo blaga (zmogljivost, storitve, storitve ) na maloprodajnih trgih, na področju proizvodnje in prometa etil alkohola, alkoholnih in alkoholnih proizvodov, \\ t požarna varnost, približno industrijska varnost, o varnosti hidravličnih struktur, \\ t načrtovanje mesta, tehnične predpise, sestanke, shode, demonstracije, procesije in picket, o varstvu kulturnih območij dediščine (zgodovinski in kulturni spomeniki) narodov Ruske federacije, \\ t izvršilno delo, o tujih naložbah v Rusko federacijo, \\ t državna registracija Pravne osebe in posamezni podjetniki, kot tudi za upravna kazniva dejanja zoper vrstni red upravljanja (v smislu ne-predložitve ali pozne predložitve zveznemu antimonopolnemu organu ali njegovem teritorialnem organu za njihovo zahtevo po informacijah (informacije), potrebne za izračun velikosti upravna reduali stališča z zveznim antimonopolno telo ali njenim teritorialnim telesom očitno nezanesljivih informacij (informacij), ki so potrebni za izračun velikosti upravne kazni) po enem letu od datuma upravnega prekrška, za kršenje carinske zakonodaje carinske unije znotraj Okvir Euraseca (v nadaljnjem besedilu - carinska unija) in (ali) zakonodaja Ruske federacije carina Business., za kršitev proračunska zakonodaja Ruska federacija in drugi regulativni pravni akti, ki urejajo proračunske pravne odnose, valutne zakonodaje Ruske federacije in dejanja regulativnih organov, zakonodaje Ruske federacije o računovodstvu izteka dveh let od datuma upravnega kaznivega dejanja, zaradi kršitve Zakonodaja Ruske federacije o političnih strankah (v smislu upravnih kaznivih dejanj, predvidenih v členih 5.64-5.68 tega zakonika), plačilno nesposobnost (stečaj) po treh letih od dneva upravnega prekrška, in za kršenje zakonodaje Ruske federacije \\ t o preprečevanju terorizma (v smislu upravnih kaznivih dejanj, predvidenih v členu 15.27.1 tega zakonika) in zakonodaje Ruske federacije o preprečevanju korupcije - po šesti obletnici upravnega prekrška. (Del se dopolnjuje od 2. novembra 2002 Zvezni zakon 30. oktober 2002 N 130-FZ; dopolnjen od 19. julija 2003 z zveznim zakonom 4. julija 2003 N 94-FZ; dopolnjen od 1. januarja 2004 z zveznim zakonom 11. novembra 2003 N 138-FZ; dopolnjen od 1. oktobra 2004 z zveznim zakonom 20. avgusta 2004 N 118-FZ; dopolnjen od 1. aprila 2005 z zveznim zakonom 30. decembra 2004 N 214-FZ; dopolnjen od 9. januarja 2006 z zveznim zakonom 27. decembra 2005 N 193-FZ; dopolnjen od 8. februarja 2006 z zveznim zakonom 2. februarja 2006 N 19-FZ; dopolnjen od 22. maja 2006 z zveznim zakonom z dne 8. maja 2006 N 65-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 9. avgusta 2006 z zveznim zakonom 27. julija 2006 N 139-FZ; Dopolnjen od 9. novembra 2006 z zveznim zakonom 5. novembra 2006 N 189-FZ; dopolnjen od 21. januarja 2007 z zveznim zakonom 29. decembra 2006 N 262-FZ; dopolnjen od 25. februarja 2007 z zveznim zakonom 9. februarja 2007 N 19-FZ; dopolnjen od 1. avgusta 2007 s strani zveznega zakona z dne 19. julija 2007 N 141-FZ; Dopolnjen od 11. avgusta, 2007 z zveznim zakonom 24. julija 2007 N 210-FZ; dopolnjen od 30. decembra 2008 z zveznim zakonom 25. decembra 2008 N 281-FZ; Dopolnjen od 10. januarja 2009 s strani zveznega zakona 25. decembra 2008 N 280-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 11. januarja 2009 s strani zveznega zakona 30. decembra 2008 N 309-FZ; dopolnjen od 13. aprila 2009, ki ga je Zvezni zakon 9. februarja 2009 N 9-FZ; dopolnjen od 22. avgusta 2009 s strani zveznega zakona 17. julija 2009 N 160-FZ; dopolnjen od 31. marca 2010 s strani zveznega zakona 28. decembra 2009 N 380-FZ; dopolnjen od 4. maja 2010 z zveznim zakonom 30. aprila 2010 N 69-FZ; dopolnjen od 27. maja 2010 s strani zveznega prava 23. novembra 2009 N 261-FZ; dopolnjen od 1. januarja 2011 z zveznim zakonom 23. julija 2010 N 171-FZ; dopolnjen od 27. januarja 2011 z zveznim zakonom 27. julija 2010 N 224-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 17. maja 2011 z zveznim zakonom z dne 4. maja 2011 N 97-FZ; dopolnjen od 17. junija 2011 z zveznim zakonom 3. junija 2011 N 120-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 7. decembra 2011 z zveznim zakonom 6. decembra 2011 N 409-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 9. junija 2012 z zveznim zakonom 8. junija 2012 N 65-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 1. septembra 2012 z zveznim zakonom 21. julija 2011 N 252-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 1. januarja 2013 z zveznim zakonom 21. novembra 2011 N 327-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 11. januarja 2013 z zveznim zakonom 30. decembra 2012 N 316-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 9. maja 2013 z zveznim zakonom 5. aprila 2013 N 49-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 3. julija 2013 z zveznim zakonom 2. julija 2013 N 186-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 4. avgusta 2013 s strani Zveznega zakona z dne 23. julija 2013 N 252-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 7. avgusta 2013 z zveznim zakonom od 7. maja 2013 N 96-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 1. septembra 2013 z zveznim zakonom 23. julija 2013 N 196-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 1. septembra 2013 z zveznim zakonom z dne 23. julija 2013 N 249-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 4. decembra 2013 z zveznim zakonom 2. novembra 2013 N 285-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 6. decembra 2013 z zveznim zakonom 25. novembra 2013 N 311-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 1. januarja 2014 z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 3. januarja 2014 z zveznim zakonom z dne 21. decembra 2013 N 365-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 21. januarja 2014 z zveznim zakonom z dne 23. julija 2013 N88-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 13. aprila 2014 z zveznim zakonom 2. aprila 2014 N 69-FZ; kakor je bil spremenjen, ki ga je sprejel zvezni zakon 5. maja 2014 N 112-FZ; v uredništvu, ki ga je sprejel zvezni zakon 5. maja 2014 N 130-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 16. maja 2014 z zveznim zakonom 5. maja 2014 N 122-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 22. junija 2014 z zveznim zakonom z dne 21. decembra 2013 N 375-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 1. julija 2014 z zveznim zakonom z dne 21. decembra 2013 N 363-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 25. novembra 2014 z zveznim zakonom 24. novembra 2014 N 355-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 1. januarja 2015 z zveznim zakonom 28. decembra 2013 N 421-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 3. januarja 2015 z zveznim zakonom z dne 22. decembra 2014 N 434-FZ; Kot je bil spremenjen, je začel veljati 1. marca 2015 z zveznim zakonom z dne 28. junija 2014 N 189-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 20. marca 2015 z zveznim zakonom 8. marca 2015

Določbe tega kodeksa (kakor je bila spremenjena z zveznim zakonom 8. junija 2012 N 65-FZ) v zvezi z upravno kaznovanje sodišče obvezno delo Uporablja se od 1. januarja 2013 - glej odstavek 3 člena 3 zveznega prava z dne 8. junija 2012 N 65-FZ.

____________________________________________________________________
2. Z ustreznim upravnim kaznivim dejanjem se roki, predvideni z delom 1 tega člena, začnejo izračunati od datuma odkrivanja upravnega kaznivega dejanja.

3. Za upravna kazniva dejanja, ki vstopa v uporabo upravnega kaznovanja v obliki diskvalifikacije, se lahko oseba pritegne upravna odgovornost Najpozneje eno leto od datuma upravnega prekrška in z zadnjim administrativnim kaznivim dejanjem - eno leto od datuma njenega odkrivanja.

4. V primeru zavrnitve o začetku kazenskega primera ali prenehanja kazenske zadeve, če obstajajo znaki adecutivnega kaznivega dejanja v ukrepih upravnega prekrška, se roki, predvideni v delu 1 tega člena, začnejo izračunati iz dneva administrativnega kaznivega dejanja (kot je zastavljeno upravno kaznivo dejanje - od datuma njegovega odkrivanja).
(Del urednikov je začel veljati 11. januarja 2013 z zveznim zakonom 30. decembra 2012 N 316-FZ.

5. V primeru zadovoljstva peticije osebe, v zvezi s katero postopki v primeru upravnega prekrška, o obravnavi zadeve na kraju stalnega prebivališča te osebe Omejitveni rok privlačnosti do upravne odgovornosti je prekinjen od trenutka zadovoljstva te pobude do prejema primera primera, na organ, \\ t uradna osebapooblaščen za obravnavo zadeve na kraju stalnega prebivališča osebe, v zvezi s katero postopki v primeru upravnega prekrška.

5.1. Zastaralni rok za upravno odgovornost za upravna kazniva dejanja, predvidena v členu 6.18 tega kodeksa, glede uporabe prepovedane snovi in \u200b\u200b(ali) prepovedane metode se začne izračunati od datuma prejema vsega. Ruska protidopinška organizacija laboratorija, ki jo je akreditirana s svetovno protidopinško agencijo, ki potrjuje dejstvo uporabe športnika prepovedana snov in (ali) prepovedana metoda.

(Del dodatno vključen od 18. decembra 2011 z zveznim zakonom 6. decembra 2011 N 413-FZ)
6. Trajanje omejitve privlačnosti na upravno odgovornost za upravna kazniva dejanja, \\ t določeni članki 14.9, 14.9.1, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 tega kodeksa, se začne izračunati od datuma začetka veljavnosti Sklepa Komisije o antimonopolnem organu, ki določa dejstvo kršitve zakonodaje Ruska federacija.

(Del dodatno vključen od 22. avgusta 2009, ki ga Zvezni zakon 17. julija 2009 N 160-FZ;, kakor je bil spremenjen, je začel veljati 5. januarja 2016 s strani zveznega zakona 5. oktobra 2015 N 275-FZ; v Uredniška pisarna od 10. januarja 2016 Zvezni zakon 13. julija 2015, N 250-FZ (s spremembami Zveznega zakona 5. oktober 2015 N 275-FZ).

7. Začetni rok za privabljanje upravne odgovornosti za upravna kazniva dejanja, storjena na Antarktiki, se začenja izračunati od datuma prejema dokumentacije o zadevi v organu, uradni osebi, ki je pooblaščena za pripravo protokolov upravna prekrške.

(Del dodatno vključen 7. junij 2012 z zveznim pravom 5. junija 2012 N 51-FZ)

N 195-FZ, upravna kodeksa Ruske federacije.

Komentar o členu 4.5 Kodeks upravnih kaznivih dejanj Ruske federacije

Komentarji K. Članki Cooma Pomagali bodo ugotoviti nianse upravnega prava.

1. Zastaralni rok za privabljanje upravne odgovornosti je obdobje, po katerem je odpravljena možnost upravnega kaznovanja.

Kot splošno pravilo, zastaralni rok za privabljanje upravne odgovornosti ne sme presegati dveh mesecev. Vendar pa ločene vrste Kazniva dejanja, navedena v delu 1 komentarnega člena, se je zastaralni zakon povečal na eno leto. To je posledica več okoliščin, ki ne dovoljujejo skupaj. Presse, da ugotovite dejstvo kaznivega dejanja:

1) prisotnost objektivne začasne vrzeli med storitvijo kaznivega dejanja in manifestacijo njenih škodljivih posledic (na primer kršitve zakonodaje o notranjih morskih vodah, teritorialnem morju, kontinentalnem pasu; sezonske klimatske razmere, ki ne dovoljujejo hitro vzpostaviti potrebne vzročne odnose (na primer, kršitve zakonodaje o varstvu okolja);

2) značilnosti poročanja koledarja, pa tudi izvajanje državne kontrole in nadzora na zadevnem območju (na primer, kršitev zakonodaje o davkih in pristojbinah).

Opozoriti je treba, da bo z zveznim zakonom z dne 12. in 2013 N 375-FZ od 22. junija 2014 del 1 člena 4.5 po besedah \u200b\u200b"o nedržavnih pokojninskih skladih" dopolnjen z besedami "Zakonodaja" Ruske federacije o kreditnem sodelovanju, o kmetijskem sodelovanju, mikrofinančnih dejavnostih in mikrofinančnih organizacijah, o pawnshops, "tudi po besedah" o varstvu pravic potrošnikov, "bo dopolnjen z besedami" o potrošniškem posojilu (posojilo ) ". Poleg tega bo zvezni zakon 28. decembra 2013 št. 421-FZ od 1. januarja 2015, del 1, vseboval sklicevanje na norme delovne zakonodaje.

2. Za večino upravnih kaznivih dejanj je trenutek, s katerim se začne zastaralni rok, dan kaznivega dejanja. Za ročna administrativna kazniva dejanja se tak rok za odgovornost izračuna drugače, saj so kazniva dejanja, za katere je značilna neprekinjeno izvajanje posamezne sestave. določeno dejanje (neukrepanje).

Torej, v odloku iz Plenuma Vrhovno sodišče Ruska federacija z dne 24. marca 2005 n 5 je pojasnjena, da je to upravno kaznivo dejanje (ukrepanje ali neukrepanje), ki je izraženo v dolgoročno nenehno neizpolnitev neizpolnitve ali nepravilnega izpolnjevanja dajatev, ki se mu je po zakonu ali drugih regulativnih pravni akt. Neupoštevanje obveznosti, ki jo določa regulativni pravni akt do roka, določenega v njem, ni primarno upravno kaznivo dejanje. Hkrati je treba upoštevati, da se dan odkrivanja osebnega administrativnega prekrška velja za dan, ko uradnik, pooblaščen za pripravo protokola o upravnem kaznivem dejanju, razkril dejstvo njegove objave.

3. Del člena, ki komentira, določa poseben zakon o omejitvah, ko predpisuje kazen v obliki diskvalifikacije (glej komentar o čl. 3.11).

Če se zastaralni rok izračuna, ko je predpisana diskvalifikacija za osredotočanje kaznivega dejanja, se uporablja načelo izračuna tlaka datumov za upravno odgovornost za vsa imena upravnih dejanj.

4. Osnova za zavrnitev kaznivega dejanja ali prenehanja kazenske zadeve je opredeljena z delom 1 čl. 24 Kazenski postopek.

Pravni predpogoji za prenehanje kazenske zadeve glede osebe, osumljenega ali obtoženega kaznivega dejanja malega ali zmernega resnosti zaradi usklajevanja strank ali v zvezi s spremembo položaja v skladu s čl. Umetnost. 25, 26 Kazenski postopek.

Pred tem je del 4 vseboval Norm, da "v primeru zavrnitve kaznivega primera ali prenehanja kazenske zadeve, če pa obstaja v ukrepih tožb administrativnega prekrška, roki, predvideni v delu 1 tega \\ t Članek začnejo izračunati odločitev o zavrnitvi sprožitve kaznivega dejanja ali o njegovi odpovedi, ki je sprejela Ustavno sodišče Ruske federacije v Odločbi z dne 13.07.2010 N 15-P, ki ni pomembna za Ustavo Ruske federacije v katerem je norma, ki jo vsebuje, dovoljuje, v primeru zavrnitve, da sproži kazensko zadevo ali prenehanje, če pa obstajajo dejanja posameznika v ukrepih upravnega prekrška, izračuna zastaralni rok za privabljanje upravne odgovornosti od datuma odločbe zavrniti sprožitev primera ali njene odpovedi. V zvezi s tem v skladu z določeno odločbo Ustavno sodišče Ruska federacija, da še naprej ustrezne spremembe Kodeksa Kodeksa napredka napredne upravne odgovornosti v primerih, določenih v delu 4 tega člena, bi bilo treba izračunati od dneva storitve kaznivega dejanja.

Zvezni zakon 30.12.2012 N 316-FZ je sprejel ustrezne spremembe, od tega trenutka pa se začnejo izračunati iz dneva, ko je upravni kaznivo dejanje storjeno, in z ustanovitvenim upravnim kaznivim dejanjem - od datuma njegovega odkrivanja.

5. Primer administrativnega prekrška (za nekatere napade) se obravnava na kraju svoje komisije. Kljub temu je oseba, v zvezi s katerim se nadaljuje v primeru upravnega prekrška, pravica, da razglasi pobudo za obravnavo zadeve na kraju stalnega prebivališča. Razlogi za peticijo za prenos kraja obravnavanja primera so lahko različni. Najpogostejša je situacija, v kateri je bil kršitelj na kraju kaznivega dejanja prehoda, zato je bila njena prisotnost težka pri obravnavi primera.

Peticija za spremembo kraja obravnavanja zadeve je predmet obveznega upoštevanja. Če je zahtevana peticija izpolnjena, se obdobje omejevanja privlačnosti do upravne odgovornosti samodejno sumi, saj se skupno obdobje porabi za obravnavo same peticije, kot tudi pošiljko vseh materialov v zadevi, se lahko izkaže na daljši od obdobja, v katerem lahko na splošno privlačijo upravno odgovornost. Opustitev zastaranja omejitev se začne od trenutka zadovoljstva peticije za prenos kraja obravnavanja primera in se nadaljuje do prejema zadev zadeve, sodnik, na organ, uradnik, pooblaščen za to na kraju stalnega prebivališča osebe, v zvezi s katero se izvaja proizvodnja.

6. Zastaralni rok za odgovornost se izračuna splošna pravila Račun rokov - od dneva po dnevu upravnega prekrška (po dnevu odkritja kaznivega dejanja). V primeru upravnega kaznivega dejanja, ki je izražen v obliki neukrepanja, se čas za privabljanje upravne odgovornosti izračuna od dneva po zadnjem dnevu obdobja, predvidenega za izpolnjevanje ustrezne dajatve (glej točko 14 resolucije \\ t Plenum Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 24.03.2005 n 5).

Naslednji komentar o členu 4.5 Upravna koda

Če imate vprašanja o umetnosti. 4.5 Upravna koda, lahko dobite nasvet odvetnika.

1. Izračun rokov privlačnosti do upravne odgovornosti je določen v trenutku, ko je storil upravno kaznivo dejanje in je dva meseca, z izjemo področij kršitve nekaterih vrst norm, seznam katerega je vsebovano v tem \\ t Člen, kjer je izraz eno leto. Na ta seznam od 10. avgusta 2007, je bila dodana kršitev zakonodaje o varnosti v cestnem prometu (v smislu upravnih kaznivih dejanj, ki jih je povzročila povzroča svetlobo ali zmerno škodo na zdravje žrtve). Kot splošno pravilo, je treba vprašanje določanja dneva upravnega prekrška je treba rešiti na podlagi Protokola, na primer člena 28.1 Upravnega zakonika Ruske federacije. Čeprav je v primerih, ko je kazen predpisana brez priprave protokola, je, da v odsotnosti spora, na mestu upravnega prekrška, objektivno (člen 28,6 Upravni kodeks Ruske federacije). V drugih primerih je treba razmisliti o pričevanju žrtve, priče, zaključek strokovnjakov in drugih dejanskih podatkov, ki jih je mogoče pripisati dokazim v zadevi (glej člen 26.2 Upravnega zakonika Ruske federacije).

2. Pri pomanjkanju kaznivega dejanja se v trenutku rokov spreminja, odštevanje pa se izvede iz dejstva o odkrivanju kaznivega dejanja. Ker se kazniva dejanja osredotočajo na neprekinjeno že dolgo časa, ne glede na to, kdaj so se začele, njihove pravilne kvalifikacije jih imajo pomembno Za objektivno uporabo upravnega kaznovanja na podlagi člena 26.2 Upravnega zakonika.

Na primer, vključujejo nezakonita dejanja (neukrepanje), ki kršijo pravila ceste, nekatere CH. 12 Coap. Kršitev teh pravil v mnogih primerih se ne uporablja za izpolnjenega zakona, katerih dejstvo je mogoče ugotoviti. Nezakonito ukrepanje (neukrepanje), ko se prekršek nadaljuje do trenutka njegovega odkrivanja pravno dejstvoPotrditev prisotnosti definicijskega kaznivega dejanja se nanaša na njegovo odkrivanje, od dneva, ko se izračun rokov privlačnosti do upravne odgovornosti začne na podlagi odloka vlade Ruske federacije 23. oktobra 1993 N 1090 (ED . 28.02.2006) "o pravilih ceste" (ruski svinec. 1993. 23. novembra (spremembe, ki jih je sprejela odločba vlade Ruske federacije z dne 28.02.2006 N 109, objavljena v ruskem uradu 07.03.2006) ).

Pri uporabi te norme morajo sodniki upoštevati resolucijo Plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 24.03.2005 n 5 "o nekaterih vprašanjih, ki izhajajo iz sodišč pri uporabi kodeksa Ruske federacije o upravnih prekrških" \\ t ( Ruski časopis.. 2005. april 19).

Postopek je takšno upravno kaznivo dejanje (ukrepanje ali neukrepanje), ki je izraženo v dolgoročni neizpolnitvi neizpolnitve ali nepravilnega izpolnjevanja dajatev, dodeljenih kršitelju po zakonu. Neupoštevanje obveznosti, ki jo določa regulativni pravni akt do roka, določenega v njem, ni primarno upravno kaznivo dejanje.

Zastaralni rok za upravno odgovornost za kazniva dejanja, v skladu s katerim je obveznost, ki jo določa regulativni pravni akt, ni bila izpolnjena za izraz, ki je določen v njem, začne teče iz trenutka določenega obdobja.

3. Uporaba diskvalifikacije se poravna kot neodvisna kategorija (glej pripombo o členu 3.11 Upravnega zakonika Ruske federacije). V tem primeru je določen statut omejitve privlačnosti do upravne odgovornosti v obliki enega leta.

4. Osnova za zavrnitev kaznivega dejanja ali prenehanja kazenske zadeve je opredeljena z delom 1 čl. 24 CPC.

5. Preverjanje skladnosti s Statutom Omejitve do upravne odgovornosti je treba upoštevati, da kodeks Ruske federacije predvideva edini primer opustitve pretoka tega obdobja. Ta zadeva je zadovoljiti peticijo osebe, v zvezi s katero postopki v primeru upravnega prekrška (glej pripombo o členu 25.1 Upravnega kodeksa Ruske federacije), o obravnavi zadeve na njenem prebivališču (\\ t Glej komentar o členu 29.5 CODECHA RF), ko se čas pošiljke zadeve ne vklopi v roku privlačnosti do upravne odgovornosti. Na podlagi dela 5 člena 4.5 je COAP Ruske federacije sedanje obdobje začasno ustavljeno od trenutka zadovoljstva te pobude do prejema primera primerka sodnika, organu ali uradniku, pooblaščenega, da razmisli Primer na kraju stalnega prebivališča osebe, v zvezi s katerimi potekajo postopki.

Pri izpolnjevanju peticije za obravnavo zadeve na kraju stalnega prebivališča te osebe, sodnik ne bi smel dati nobenega postopkovnega dokumenta o prekinitvi pretoka omejitve na upravno odgovornost, saj to ne predvideva Kodeks Ruska federacija.

Preverjanje skladnosti s statutom omejitve do upravne odgovornosti, prav tako je treba upoštevati, da je Coap Ruske federacije ne predvideva možnosti prekinitve tega obdobja.

V smislu dela 1 člena 4.5 in odstavka 3 prvega dela 1 člena 30.7 Upravnega zakonika Ruske federacije, iztek časovnosti privlačnosti do upravne odgovornosti v času revizije odločbe ne pomeni njene odprave in prenehanje postopka, če za to ni drugih razlogov.

1. Odločitev v primeru upravnega prekrška ni mogoče predložiti po dveh mesecih (v primeru upravnega prekrška, sodnika obravnava, - po treh mesecih) od dneva upravnega prekrška, ker je kršil zakonodajo. \\ T Ruska federacija o nadzoru izvoza, na notranjih morskih vodah, teritorialnih morjih, kontinentalni polici, o izjemni ekonomski coni Ruske federacije, o geodeziji in kartografiji, o imenih geografskih objektov, patentov, protimonopolnih zakonov Ruske federacije, zakonodaje Ruske federacije na področju varstva okolja in ravnanja z okoljem, zakonodajo o varčevanju z energijo in povečanja energetske učinkovitosti, zakonodaje Ruske federacije o varovanju zdravja državljanov, na področju sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva, da bi otroke zaščitili pred informacijami, ki povzročajo njihovo zdravje in (ali) razvoj, varnost Cestni promet (v smislu administrativnih kaznivih dejanj, predvidenih v členih 12.8, 12.24, 12.26, del 3 člena 12.27, del 2 člena 12.30 tega zakonika), o avtorskih pravicah in sorodnih pravicah, o blagovnih znamkah, vzdrževanju in imenih krajev izvora \\ t blaga, na področju uporabe atomske energije, davka in honorarjev o varstvu pravic potrošnikov, zakonodaje Ruske federacije na področju organizacije in izvajanja državne kontrole (nadzor), občinskega nadzora in varstva pravic pravnih oseb in posameznika Podjetniki pri izvajanju državne kontrole (nadzor), občinski nadzor, kredit za nadzor potrošnikov (posojilo), kreditne zgodbe, o državni ureditvi cen (tarif), na naravnih monopolih, na podlagi ureditve tarif za organizacije občinskega kompleksa , o oglaševanju, elektroenergetski industriji, oskrbi s toploto, na področju oskrbe z vodo in drenažo, oskrbo s plinom, loterije, fizična zakonodaja Škoja Kultura in šport (v smislu kršitve zahtev za določbe (predpisi) na uradnih športnih tekmovanjih), državne uredbe Organizacije in vodenje iger na srečo (v smislu kršitve zahtev za organizatorje iger na srečo in Tote \\ t Ob zaključku stava na uradnih športnih tekmovanjih in drugih igrah na srečo), o volitvah in referendumih, o sodelovanju pri izgradnji stanovanjskih stavb in (ali) drugih nepremičninskih objektov, o organizaciji in ravnanju na srečo, da bi preprečili legalizacijo (pranje) dohodka, ki ga je prejela kriminalne poti in financiranje terorizma, delniških družb o družbah z omejeno odgovornostjo, na trgu vrednostnih papirjev, zavarovalno zakonodajo, zakonodajo o klirinških dejavnostih, o organiziranem trgovanju, o investicijskih skladih, na nedržavnih skladih Pokojninski skladi, zakonodaja Ruske federacije na kredit Sodelovanje, o kmetijskem sodelovanju, dejavnostih mikrofinanciranja in mikrofinančnih organizacij, za pawnshops, zakonodajo o preprečevanju nezakonite uporabe notranjih informacij in manipulacije trga, zakonodaja Ruske federacije o nacionalnem plačilnem sistemu, pa tudi za kršitev delovne zakonodaje , Pravila o priseljevanju, pravila o prebivanju (prebivališče) v Ruski federaciji tujih državljanov in oseb brez državljanstva, pravila za delo v Ruski federaciji tujih državljanov in oseb brez državljanstva (vključno s tujimi delavci), postopki za obvezno v skladu z zakonodajo Ruske federacije dražbe (v smislu upravnih kaznivih dejanj, predvidenih v členu 7. 32.4 tega kodeksa), postopek za dejavnosti neprofitne organizacije, ki opravlja funkcije tujega zastopnika, zakonodaje na področju državnega naloga za obrambo (v smislu upravnih kaznivih dejanj, predvidenih v členu 7.32.1, deli 1, 2 in 2.1 člena 14.55, členi 14.55.1, 14.55.2, 15.37, 15.40, 19.4.2, del 7.1 člena 19.5, dela 2 člena 19.7.2 tega zakonika), na pogodbeni sistem v. \\ T Podfure nakupov blaga, dela, storitev za zagotavljanje državnih in občinskih potreb (v smislu upravnih dejanj, predvidenih v členih 7.29 -7.32, del 7 člena 19. člena, člen 19.7.2 tega zakonika), zakonodaja Ruske federacije na področju nabave blaga, gradenj, storitev z nekaterimi vrstami pravnih oseb (v smislu upravnih dejanj, določenih v členu 7.32.3, del 7.2 člena 19. člena, člen 19.7 .2-1 tega kodeksa), na \\ t Organizacija blaga za prodajo blaga (delo, opravljanje storitev) na maloprodajnih trgih, v Proizvodna območja in promet z etilnim alkoholom, alkoholom in alkoholom, ki vsebujejo alkohol, požarno varnost, industrijsko varnost, varnost hidravličnih struktur, urbanistične dejavnosti, tehnične predpise, sestanke, shode, demonstracije, procesije in kocket, o varstvu kulturne dediščine \\ t (Spomeniki zgodovine in kulture) narodov Ruske federacije, o izvršnih delih, na tuje investicije na ozemlju Ruske federacije, o državni registraciji pravnih oseb in posameznih podjetnikov, pa tudi za upravna kazniva dejanja zoper naročilo upravljanja (v smislu ne-predložitve ali pozne predložitve zveznega antimonopolnega organa ali njenega teritorialnega organa za njihovo zahtevo informacij (informacije), ki so potrebni za izračun velikosti upravne globe ali predložitev zveznega antimonopolnega organa ali njenega ozemeljskega telesa očitno nezanesljivega (informacije), ki so potrebne za izračun velikosti upravne kazni) po enem letu od datuma upravnega prekrška, za kršenje carinske zakonodaje carinske unije v okviru Euraseca (v nadaljnjem besedilu - carinska unija) in (ali) Zakonodaja Ruske federacije o carinskem uradniku, za kršitev proračuna Zakonodaja Ruske federacije in drugih regulativnih pravnih aktov, ki ureja proračunske pravne odnose, valutne zakonodaje Ruske federacije in aktov valutnih uredb organov, zakonodaja Ruske federacije o računovodstvu izteka dveh let od datuma upravnega prekrška, za kršitev zakonodaje Ruske federacije o političnih strankah (v delih upravnih kaznivih dejanj iz členov 5. 64-5.68 tega kodeksa), o plačilni nesposobnosti (stečaj) po poteku treh let od dneva upravnega prekrška, in za kršenje zakonodaje Ruske federacije o boju proti terorizmu (v smislu upravnega prekrška, predvideno v Člen 15.27.1 tega kodeksa) in zakonodaja Ruske federacije o preprečevanju korupcije - po šesti obletnici upravnega prekrška. (Del se dopolnjuje do 2. novembra 2002 z zveznim zakonom 30. oktobra 2002 N 130-FZ; dopolnjen od 19. julija 2003, ki ga je Zvezni zakon 4. julija 2003 n 94-FZ; dopolnjen od 1. januarja 2004 Zvezni zakon 11. novembra 2003 o letu N 138-FZ; dopolnjen od 1. oktobra 2004, ki ga je Zvezni zakon 20. avgusta 2004 N 118-FZ; dopolnjen od 1. aprila 2005 z zveznim zakonom 30. decembra 2004 N 214-FZ; dopolnjen od 9. januarja 2006 z zveznim zakonom z dne 27. decembra 2005 N 193-FZ; dopolnjen od 8. februarja 2006, ki ga je Zvezni zakon 2. februarja 2006 N 19-FZ; dopolnjen od 22. maja, \\ t 2006 s strani zveznega zakona z dne 8., 2006 n 65-FZ; v uredništvu, ki je bil uveden 9. avgusta 2006 s strani Zveznega zakona z dne 27. julija 2006 N 139-FZ; dopolnjen od 9. novembra 2006 s strani zveznega prava 5. november 2006 N 189-FZ; dopolnjen od 21. januarja 2007 z zveznim zakonom z dne 29. decembra 2006 N 262-FZ; dopolnjen od 25. februarja 2007, ki ga Zvezni zakon od 9. februarja 2007 n 19-FZ; dopolnjen od 1. avgusta 2007 s strani zveznega zakona z dne 19. julija 2007 N 141-FZ; Dopolnjen od 11. avgusta, 2007 z zveznim zakonom 24. julija 2007 N 210-FZ; dopolnjen od 30. decembra 2008 z zveznim zakonom 25. decembra 2008 N 281-FZ; Dopolnjen od 10. januarja 2009 s strani zveznega zakona 25. decembra 2008 N 280-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 11. januarja 2009 s strani zveznega zakona 30. decembra 2008 N 309-FZ; dopolnjen od 13. aprila 2009, ki ga je Zvezni zakon 9. februarja 2009 N 9-FZ; dopolnjen od 22. avgusta 2009 s strani zveznega zakona 17. julija 2009 N 160-FZ; dopolnjen od 31. marca 2010 s strani zveznega zakona 28. decembra 2009 N 380-FZ; dopolnjen od 4. maja 2010 z zveznim zakonom 30. aprila 2010 N 69-FZ; dopolnjen od 27. maja 2010 s strani zveznega prava 23. novembra 2009 N 261-FZ; dopolnjen od 1. januarja 2011 z zveznim zakonom 23. julija 2010 N 171-FZ; dopolnjen od 27. januarja 2011 z zveznim zakonom 27. julija 2010 N 224-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 17. maja 2011 z zveznim zakonom z dne 4. maja 2011 N 97-FZ; dopolnjen od 17. junija 2011 z zveznim zakonom 3. junija 2011 N 120-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 7. decembra 2011 z zveznim zakonom 6. decembra 2011 N 409-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 9. junija 2012 z zveznim zakonom 8. junija 2012 N 65-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 1. septembra 2012 z zveznim zakonom 21. julija 2011 N 252-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 1. januarja 2013 z zveznim zakonom 21. novembra 2011 N 327-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 11. januarja 2013 z zveznim zakonom 30. decembra 2012 N 316-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 9. maja 2013 z zveznim zakonom 5. aprila 2013 N 49-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 3. julija 2013 z zveznim zakonom 2. julija 2013 N 186-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 4. avgusta 2013 s strani Zveznega zakona z dne 23. julija 2013 N 252-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 7. avgusta 2013 z zveznim zakonom od 7. maja 2013 N 96-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 1. septembra 2013 z zveznim zakonom 23. julija 2013 N 196-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 1. septembra 2013 z zveznim zakonom z dne 23. julija 2013 N 249-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 4. decembra 2013 z zveznim zakonom 2. novembra 2013 N 285-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 6. decembra 2013 z zveznim zakonom 25. novembra 2013 N 311-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 1. januarja 2014 z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 3. januarja 2014 z zveznim zakonom z dne 21. decembra 2013 N 365-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 21. januarja 2014 z zveznim zakonom z dne 23. julija 2013 N88-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 13. aprila 2014 z zveznim zakonom 2. aprila 2014 N 69-FZ; kakor je bil spremenjen, ki ga je sprejel zvezni zakon 5. maja 2014 N 112-FZ; v uredništvu, ki ga je sprejel zvezni zakon 5. maja 2014 N 130-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 16. maja 2014 z zveznim zakonom 5. maja 2014 N 122-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati od 22. junija 2014 z zveznim zakonom z dne 21. decembra 2013 N 375-FZ; Kot je bila spremenjena, je začela veljati 1. julija 2014 z zveznim zakonom z dne 21. decembra 2013 N 363-FZ;

Določbe tega kodeksa (kakor je bila spremenjena z zveznim zakonom 8. junija 2012, N 65-FZ) glede upravnega kaznovanja v obliki obveznega dela, ki se uporablja od 1. januarja 2013 - glej odstavek 3 člena 3 člena Zveznega zakona 8. junij 2012 N 65-Fz.

3. Za upravna kazniva dejanja, ki vstopa v uporabo upravnih kazni v obliki diskvalifikacije, se lahko oseba privablja na upravno odgovornost najpozneje eno leto od datuma upravnega prekrška, in z zadnjim administrativnim kaznivim dejanjem - eno leto od datum njenega odkrivanja.

5. V primeru zadovoljstva peticije osebe, v zvezi s katerimi se postopki v primeru upravnega prekrška, o obravnavi zadeve na kraju stalnega prebivališča te osebe, zastaralni rok za privabljanje upravne odgovornosti je suspendiran od trenutka zadovoljstva te pobude do prejema primera zadeve, sodnik, na organ, uradnika, da oseba, pooblaščena, da obravnava zadevo na kraju stalnega prebivališča osebe, v zvezi s katerimi potekajo postopki v primeru administrativnega prekrška.

(Del dodatno vključen od 18. decembra 2011 z zveznim zakonom 6. decembra 2011 N 413-FZ)
6. Začetni rok za upravno odgovornost za upravna kazniva dejanja, določena v členih 14.9, 14.9.1, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 tega kodeksa, se začenja izračunati od dneva odločbe Komisije protimonopolnega organa , ki določajo dejstvo kršitve zakonodaje Ruske federacije.

7. Začetni rok za privabljanje upravne odgovornosti za upravna kazniva dejanja, storjena na Antarktiki, se začenja izračunati od datuma prejema materiala v zadevi v organu, uradnik, ki je pooblaščen za pripravo protokolov o upravnih prekrških.

(Del dodatno vključen 7. junij 2012 z zveznim pravom 5. junija 2012 N 51-FZ)

Komentar o členu 4.5 Upravna koda

1. Izračun rokov privlačnosti do upravne odgovornosti je določen v trenutku, ko je storil upravno kaznivo dejanje in je dva meseca, z izjemo področij kršitve nekaterih vrst norm, seznam katerega je vsebovano v tem \\ t Člen, kjer je izraz eno leto. Na ta seznam od 10. avgusta 2007 je bila dodana kršitev zakonodaje o varnosti v cestnem prometu (v smislu upravnih kaznivih dejanj, ki je povzročila povzročanje pljuč ali zmerne škode za zdravje žrtve). Kot splošno pravilo, je treba vprašanje določanja dneva upravnega prekrška je treba rešiti na podlagi Protokola, na primer člena 28.1 Upravnega zakonika Ruske federacije. Čeprav je v primerih, ko je kazen predpisana brez priprave protokola, je, da v odsotnosti spora, na mestu upravnega prekrška, objektivno (člen 28,6 Upravni kodeks Ruske federacije). V drugih primerih je treba razmisliti o pričevanju žrtve, priče, zaključek strokovnjakov in drugih dejanskih podatkov, ki jih je mogoče pripisati dokazim v zadevi (glej člen 26.2 Upravnega zakonika Ruske federacije).

2. Pri pomanjkanju kaznivega dejanja se v trenutku rokov spreminja, odštevanje pa se izvede iz dejstva o odkrivanju kaznivega dejanja. Ker se kazniva dejanja osredotočajo na neprekinjeno že dolgo časa, ne glede na to, kdaj so se začela, so njihove pravilne kvalifikacije pomembne za objektivno uporabo upravnih kazni na podlagi člena 26.2 Kodeksa upravnih kaznivih dejanj Ruske federacije.

Na primer, vključujejo nezakonita dejanja (neukrepanje), ki kršijo pravila ceste, nekatere CH. 12 Coap. Kršitev teh pravil v mnogih primerih se ne uporablja za izpolnjenega zakona, katerih dejstvo je mogoče ugotoviti. Nezakonito ukrepanje (neukrepanje) se nadaljuje do trenutka odkrivanja, zato se v pravno dejstvo, ki potrjuje prisotnost osebnega kaznivega dejanja, zazna z njegovim odkritjem, od dneva, ko se začne izračun statuta referenčne upravne odgovornosti, \\ t Na podlagi Uredbe o vladi Ruske federacije 23. oktobra 1993 N 1090 (Ed. z dne 28.02.2006) "o pravilih ceste" (ruske novice. 1993. 23. november (spremembe, ki jih je uredba sprejela vlade Ruske federacije z dne 28.02.2006 N 109, objavljena v ruskem glasilu 07.03.2006)).

Pri uporabi te norme morajo sodniki upoštevati resolucijo Plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 24.03.2005 št. 5 "o nekaterih vprašanjih, ki izhajajo iz sodišč pri uporabi kodeksa Ruske federacije o upravnih prekrških "(Ruski časopis. 2005. 19. april).

1. del Umetnost. 24 CPC.

Umetnost. 25, 26 CPC.

Preverjanje skladnosti s statutom omejitve do upravne odgovornosti, prav tako je treba upoštevati, da je Coap Ruske federacije ne predvideva možnosti prekinitve tega obdobja.

Druga pripomba na člen 4.5 Kodeksa upravnih kaznivih dejanj Ruske federacije

1. Dan upravnega prekrška mora potrditi Protokol, ali, v primerih, ko je kazen predpisana brez priprave takega (čl. 28,6 Cooma), se določi na podlagi drugih kodeksov Korporacije: pričanje Priče, žrtve in drugi dejanski podatki, ki jih je mogoče pripisati dokazim v zadevi (glej člen 26.2 Upravna koda). Izračun zastaranja atrakcij privlačnosti do upravne odgovornosti se začne od trenutka, ko je dejstvo, ki ga potrjuje Protokol ali kako drugače določeno v metodi.

2. Za definicijo kaznivih dejanj, ki se izvajajo dolgo časa. Na primer, vključujejo nezakonita dejanja (neukrepanje), ki kršijo pravila ceste, nekatere CH. 12 Coap. Kršitev teh pravil v mnogih primerih se ne uporablja za izpolnjenega zakona, katerih dejstvo je mogoče ugotoviti. Nezakonite ukrepanje (neukrepanje) se nadaljuje, dokler trenutek odkrivanja torej na pravno dejstvo, ki potrjuje prisotnost osebnega kaznivega dejanja, odkrije njegovo odkrivanje, od dneva, ko se začne izračun statuta omejitev upravne odgovornosti.

Dan detekcije dneva je treba potrditi z dokazi v primeru, ki ga določa Protokol in druge metode, opredeljene v delu 2 čl. 26,2 COAP.

V skladu s črko SCC iz Rusije z dne 27. maja 2002, N 01-06 / 20585 "o dodelitvi upravnih kaznivih dejanj zadnjo" delitev kaznivih dejanj za opraskane in nerazporejene zaradi trajanja nezakonitega \\ t pravočasno. Dodelitev kaznivega dejanja zadnjemu ali neleševanju bi morala biti obvezna računovodstvo za njeno naravo in okoliščine Komisije.

Prenovljeno kaznivo dejanje je treba priznati, v katerem se nezakonito dejanje izvaja neprekinjeno za bolj ali manj dolgotrajnega časa. Hitro kaznivo dejanje se začne od trenutka zavezanosti nezakonitega ukrepanja ali nezakonitega neukrepanja, je povezana z dolgim \u200b\u200bneuspehom osebe, ki mu je zaupana in se ustavi zaradi: \\ t

Dejanja osebe, ki so same namenjene prekinitvi kaznivega dejanja (izvrševanje dolžnosti, ki so ji zaupane, udeležbo v carinski organ z izjavo o popolnem prekršku);

Intervencije carinskih organov (odkrivanje blaga, povezanega s carino, ali. \\ T vozilo, njegov umik ali aretacija itd.);

Pojav dogodkov nedvoumno preprečuje kaznivo dejanje (na primer izguba obraza nezakonitega skladiščenega blaga ali embalaže tega izdelka).

V slednjem primeru je prenehanje kaznivega dejanja posledica dejstva, da oseba že objektivno ne more vplivati \u200b\u200bna okoliščine in sprejela volen sklep o svojem nezakonitemu dejanju, tj. Nezakonito ravnanje (stanje) je že res ne krajev.

Tako je kaznivo dejanje, za katero je značilno trajanje nezakonitega vedenja (države), ki se nadaljuje ves čas od začetka kaznivega dejanja in pred njegovo odpovedjo, in je posledica dejstva, da je dolžnost, ki je bila pooblaščena za določeno (pogosto Dovolj dolgo) obdobje ni izvršeno.

Pri reševanju vprašanja dodelitve določenega kaznivega dejanja na zadnje ali nedokončane, je treba razlikovati med pravnim koncem kaznivega dejanja in trenutku odpovedi nezakonitega vedenja (država). Kaznivo dejanje je zaključeno, za katerega je značilno popolno izvajanje njegovega cilja in subjektivna stranka. Prenehanje nezakonitega vedenja (država) poteka, ko se soočajo nezakoniti ukrepi, ki so že storjeni ali ko je država v osebi pooblaščeni organi Popoln kaznivo dejanje.

Kaznivo dejanje, ne glede na to, ali je trajno ali nedokončano, se šteje, da je dopolnjen od trenutka, ko so vsi znaki opolnomočenja viden v dejanjih. določena z zakonom. Osredotočevalna kazniva dejanja so običajno zakonito preveč (ki določa možnost privabljanja osebe na odgovornost od tega trenutka) pred njihovo dejansko odpovedjo, tj. Do konca nezakonitega vedenja (stanje).

Nedokončano kaznivo dejanje je sočasno. Potem ko je kaznivo dejanje končano (tj. Vsi znaki opolnomočenja, predvidenega po zakonu), ni že izvedena nezakonita dejavnost, tj. Ni nezakonitega vedenja (stanje).

V skladu z odstavkom 4 črk centralne banke Rusije z dne 2. julija 2002 N 84-T "O kodeksu Ruske federacije o upravnih prekrških" upravna kazniva dejanja, ki jih kreditna institucija ali njen uradnik obravnava kot trajen , razen če ni drugače sporno od smisla pravnih odnosov. Izračun rokov privlačnosti do upravne odgovornosti je treba izvesti v skladu z odstavkom 2 čl. 4.5 COAP. S postopkom za upravno kaznivo dejanje se roki za odločitev o primeru upravnega prekrška, začenjajo izračunati iz trenutka odkrivanja administrativnega prekrška, t.j. Od trenutka predložitve uradni osebi Rusije, upravičene ali uveljavljanja upravnih odgovornosti ali v skladu s čl. 28.3 Pripravlja protokol o administrativnem prekršku.

3. Od časovnih omejitev privlačnosti do upravne odgovornosti je treba razlikovati po času uporabe upravnih kazni v obliki prikrajšanosti posebne pravice, administrativno aretacijo in diskvalifikacije, določene v mejah, ki jih določa sankcija ustrezne pravne norme.

Pri določanju časa upravnih kazni, ustrezni organ upravna pristojnost (Uradni) ne upošteva le objektivnih meril (na primer dejstva, da stori kaznivo dejanje in razpoložljivost upravnega prekrška), ampak tudi s subjektivnimi dejavniki, ki se neizogibno dogaja pri ocenjevanju nekaterih okoliščin, ublažitev ali poslabšanje Upravna odgovornost (glej čl. 4.2, 4.3 Upravna koda), ki se upošteva pri odločanju o imenovanju upravnega kaznovanja. Upravno kaznovanje, ki vključuje omejitve ustavno pravo in svoboščine morajo biti sorazmerno posledica poškodba lastnine, fizično (telesno), moralna škoda (Glej. 3 55. člen Ustave Ruske federacije). Tako mora uporaba teh vrst upravnih kazni v skladu s socialno nevarne posledice nezakonito dejanje.

O upravnih prekrških, okrepljeno z uporabo diskvalifikacije, glej odstavek 1 komentarja za čl. 32.11.

4. Osnova za zavrnitev kaznivega dejanja ali prenehanja kazenske zadeve je opredeljena z delom 1 čl. 24 CPC.

5. V zvezi z delom 5 je treba opozoriti, da je možnost obravnavanja peticije osebe, v zvezi s katero se izvaja postopek v primeru upravnega prekrška, del 1 čl. 29.5 COAP; Za status določene osebe glejte Opombe o umetnosti. 25.1.

Napredovanje privlačnosti do upravne odgovornosti

Komentar o členu 4.5 Upravni kodeks Ruske federacije: \\ t

1. Obdobje tlaka privlačnosti do upravne odgovornosti je obdobje, po katerem je odpravljena možnost upravnega kaznovanja.

2. Zastaralni rok privlačnosti do upravne odgovornosti se določi v tem členu, ki je odvisen od značilnosti upravnih kaznivih dejanj, ki bi morali vključevati državno odziv v obliki upravnih kazni, in predmet pristojnosti.

3. Na splošno zastaralni rok za privabljanje upravne odgovornosti ne sme presegati dveh mesecev. Najkrajši izraz je posledica dejstva, da je učinkovitost kaznovanja najboljša pomoč pri učinkovitosti samega kaznovanja. Kljub temu, za nekatere vrste kaznivih dejanj, navedenih v delu 1 komentalnega člena, se je Statut omejitev povečal na eno leto. To je posledica več okoliščin, ki objektivno ne dopuščajo splošnega roka, da bi razkrila dejstvo, da je storila kaznivo dejanje.

Običajno takšne okoliščine vključujejo: prisotnost objektivnega začasnega premora, in zelo pomembno, med storitvijo kaznivega dejanja in manifestacijo njenih škodljivih posledic (na primer kršitve zakonodaje o notranjih morskih vodah, teritorialnem morju, o Continental police, sezonsko podnebne razmere, ki vam ne omogočajo hitro namestitve potrebnih vzročnih odnosov (na primer, kršitve zakonodaje o varstvu okolja); značilnosti poročanja koledarja, pa tudi izvajanje državne kontrole in nadzora na zadevnem območju (na primer , kršitve zakonodaje o davkih in pristojbinah). Opozoriti je treba trend širitve seznama kršitev, odločitev o zadevah, ki se lahko izvedejo pred iztekom enega leta od dneva kaznivega dejanja.

4. Zvezni zakon 30. aprila 2010 n 69-FZ V zvezi s sprejetjem zveznega zakona "o nadomestilu za kršitev pravice do sodnega postopka v razumen čas ali pravice do izvršitve sodni akt V razumnem času je bilo nameščeno posebni čas Recepcije za odgovornost oseb pri obravnavi primerov upravnih kaznivih dejanj sodnikov. Hkrati je bila upoštevana, da sodniki upoštevajo primere upravnih kaznivih dejanj, ki uporabljajo sankcije, ki vplivajo na znatne osebne in premoženjske pravice Posamezniki in pravne osebe, ki pogosto zahtevajo pregled, vožnjo posameznikovPrivarjena na pravosodje, priče, ki zahtevajo dodatne dokaze in druge postopkovna akcija, Ki razhaja od deponiranja zadeve.

5. Za različna administrativna kazniva dejanja je referenčna točka tlačnega obdobja privlačnosti v pravosodje drugačna. Za večino upravnih kaznivih dejanj je trenutek, iz katerega se začne tlačno obdobje, dan kaznivega dejanja. Za tako imenovane ciljno usmerjena upravna kazniva dejanja se obdobje tlaka, ki je drugače izračuna drugače. Za kazniva dejanja so značilna stalno izvajanje posamezne sestave določenega ukrepa (neukrepanje). V odloku iz skupine Vrhovnega sodišča Ruske federacije 24. marca 2005 n 5 "O nekaterih vprašanjih, ki izhajajo iz sodišč pri uporabi Kodeksa Ruske federacije o upravnih kaznivih dejanjih" je pojasnila, da je to upravno kaznivo dejanje (ukrep ali Nezadovoljstvo), ki je izraženo v dolgoročni nenehni neuspeh ali nepravilno izpolnjevanje dajatev, dodeljenih kršitelju z zakonom ali drugim regulativnim pravnim aktom. Neupoštevanje obveznosti, ki jo določa regulativni pravni akt do roka, določenega v njem, ni primarno upravno kaznivo dejanje. Hkrati je treba upoštevati, da se dan odkrivanja osebnega administrativnega prekrška velja za dan, ko uradnik, pooblaščen za pripravo protokola o upravnem kaznivem dejanju, razkril dejstvo njegove objave.

6. V delu 3 tega člena je pri imenovanju opredeljenih posebnih pogojev omejitev.

Kar zadeva referenčno točko pritiska, pri imenovanju diskvalifikacije za kaznivo dejanje, je načelo izračuna datumov tlaka za upravno odgovornost za vsa imena upravnih kaznivih dejanj.

V letu 2009 je ta člen vključeval del 6, ki opredeljuje posebno obdobje za omejitve prinašanja odgovornosti za kršitve protimonopolne zakonodaje v skladu s čl. Umetnost. 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33 upravne kode. Dejansko je enoletna omejitev omejitve za odgovornost za kazniva dejanja, predvidena s temi členi, povečanje za obdobje preiskavanja ustreznega akta v antimonopolnem organu in se uradno začne izračunati od datuma začetka veljavnosti \\ t Sklep Komisije tega organa o dejstvu kaznivih dejanj.

7. Sodišče, tožilec, preiskovalec in preiskovalec, ker v odsotnosti kaznivega dejanja kaznivega dejanja, da odločbo o zavrnitvi kazenskega primera (odstavek 2 dela 1 čl. 24 Uredbe št. 24 \\ t Kazenski postopek). Če pa bodo v popolnem aktu prišlo do znakov administrativnega prekrška, lahko te osebe pošljejo materiale na upravno kaznivo dejanje na organ ali uradnika, katerih pristojnosti vključuje obravnavo primerov te kategorije. Upravno kaznovanje v takih primerih se lahko imenuje v rokih, ustanovljenih z del 1 članka komentiranega.

8. Upoštevati je treba, da je Ustavno sodišče Ruske federacije v svoji resoluciji z dne 13. julija 2010 n 15-P (WG. 2010. 23. julij) priznan del 4 člena za obravnavo članka v. \\ T Upoštevanje člena v obravnavi Norma dovoljuje, v primeru zavrnitve, da začne kazensko zadevo ali njeno odpoved, če pa obstajajo dejanja posameznika v tožbi upravnega prekrška, izračunata statut omejitev upravne odgovornosti od datuma odločbe o zavrnitvi sprožitve zadeve ali njene odpovedi. V zvezi s tem je treba v skladu z določenim sklepom Ustavnega sodišča Ruske federacije, preden je treba izčrpati kodeks kodeksa Kodeksa o napredni upravni odgovornosti v primerih, predvidenih v. 4 tega člena. od dneva komisije (odkrivanje) kaznivega dejanja.

9. Primer upravnega prekrška (za nekatere napade) se obravnava na kraju svoje komisije (člen 29.5). Kljub temu se oseba, v zvezi s katero se postopki v primeru upravnega prekrška, glede na pravico, da razglasi pobudo za obravnavo zadeve na kraju stalnega prebivališča. Razlogi za peticijo za prenos kraja obravnavanja primera so lahko različni. Najpogostejša je situacija, v kateri je bil kršitelj na kraju kaznivega dejanja prehoda, zato je bila njena prisotnost težka pri obravnavi primera.

Peticija za spreminjanje kraja obravnavanja zadeve je predmet obveznega obravnavanja (člen 24.4). Če je zahtevana peticija izpolnjena, se obdobje omejevanja privlačnosti do upravne odgovornosti samodejno sumi, saj se skupno obdobje porabi za obravnavo same peticije, kot tudi pošiljko vseh materialov v zadevi, se lahko izkaže na daljši od obdobja, v katerem lahko na splošno privlačijo upravno odgovornost. Opustitev zastaranja omejitev se začne od trenutka zadovoljstva peticije za prenos kraja obravnavanja primera in se nadaljuje do prejema zadev zadeve, sodnik, na organ, uradnik, pooblaščen za to na kraju stalnega prebivališča osebe, v zvezi s katero se izvaja proizvodnja.

10. Zastaralni rok za odgovornost se izračuna po splošnih pravilih za izračun rokov - od dneva po dnevu upravnega prekrška (po dnevu odkritja kaznivega dejanja). V primeru upravnega kaznivega dejanja, izraženo v obliki nedejavnosti, se čas za privabljanje upravne odgovornosti izračuna od dneva po zadnjem dnevu obdobja, ki je zagotovljen za izpolnitev ustrezne dajatve (glej odstavek 14 resolucije. \\ T Plenum Vrhovnega sodišča Ruske federacije 24. marca 2005 n 5).

Člen 4.5. Napredovanje privlačnosti do upravne odgovornosti

1. Odločba v primeru upravnega prekrška ni mogoče predložiti po dveh mesecih (v primeru upravnega prekrška, sodnika obravnava, - po treh mesecih) od dneva upravnega prekrška in za kršenje zakonodaje Ruska federacija o nadzoru izvoza, notranjih morskih vodah, teritorialnih morjih, kontinentalni polici, o izključni ekonomski coni Ruske federacije, carine, patenta, protimonopolnega, proračuna, valutne zakonodaje Ruske federacije in aktov valutnih predpisov. \\ T Ruska federacija o varstvu okolja, zakonodaje o varčevanju z energijo in povečanje energetske učinkovitosti, zakonodaje Ruske federacije o varstvu zdravja državljanov, na tem področju sanitarni in epidemiološki Dobro počutje prebivalstva, o varnosti cestnega prometa (v smislu upravnih kaznivih dejanj, ki je povzročilo vzročnost lahke ali zmerne resnosti škode na zdravje žrtve), o avtorskih pravicah in sorodnih pravicah, o blagovnih znamkah , Znaki za vzdrževanje in imena porekla blaga, o uporabi atomske energije, davkov in pristojbin, za zaščito pravic potrošnikov, o državni ureditvi cen (tarif), na naravnih monopolih, na podlagi ureditve tarif organizacij občinskega kompleks, oglaševanja, elektroenergetske industrije, o loterijah, volitvah in referendumih, o sodelovanju v deležu stanovanjskih stavb in (ali) drugih nepremičninskih objektov, o preprečevanju legalizacije (pranja) dohodka, ki ga je prejemal kriminal, in financiranje terorizma, na delniške družbe, na družbenih družbah z omejeno odgovornostjo, trg vrednostnih papirjev, o investicijskih skladih, na nedržavnih pokojninskih skladih, protinapetostna zakonodaja je napačna Uporaba informacij o notranjih informacijah in manipulaciji na trgu, kot tudi za kršenje pravil o priseljevanju, pravila bivanja (bivanja) v Ruski federaciji tujih državljanov in posameznikov brez državljanstva, pravila za delo v Ruski federaciji tujih Državljani in osebe brez državljanstva (vključno s tujimi delavci), zakoni o plačilni nesposobnosti (stečaja), o namestitvi naročil za dobavo blaga, delo, opravljanje storitev za državne in občinske potrebe, za boj proti korupciji, o organizaciji blaga za Prodaja blaga (delo, opravljanje storitev) na maloprodajnih trgih, industrijska varnost ob izteku enega leta od datuma upravnega prekrška.
(kakor je bil spremenjen z zveznimi zakoni 30.10.2002 N 130-фз, z dne 04.07.2003 N 94-Fz, od 11.11.2003 N 138-FZ, z dne 20.08.2004 N 118-Fz, od 30. decembra 2004 št. 214 -Фз, od 27.12.2005 N 193-Fz, od 02.02.2006 N 19-фз, od 08.05.2006 N 65-Fz, od 07.27.2006 N 139-Fz, od 05.11.2006 N 189-Fz, od decembra 29, 2006 N 262-Fz, od 09.02.2007 N 19-фз, od 19.07.2007 N 141-FZ, z dne 24.07.2007 N 210-FZ, od 25.12.2008 N 280-Fz, od 25.12.2008 N 281 -Fz, z dne 12/30/2008 N 309-Fz, od 09.02.2009 n 9-Fz, z dne 07.07.2009 N 261-Fz, od 11/23/2009 N 380-Fz, od 04/14/2010 N 69-FZ, od 07/23/2010 N 171-Fz, od 27. julija 2010 N 224-FZ)

2. Z ustreznim upravnim kaznivim dejanjem se roki, predvideni z delom 1 tega člena, začnejo izračunati od datuma odkrivanja upravnega kaznivega dejanja.

4. del. Člena 4.5. Ni primerno priznana Ustava Ruske federacije V obsegu, v katerem je norma, ki jo vsebuje, dovoljuje, v primeru zavrnitve za začetek kazenskega primera ali odpovedi, če pa obstajajo dejavnosti osebe v ukrepih upravnega prekrška, izračuna zastaralni rok za upravno odgovornost od datuma Odločitev o zavrnitvi sprožitve kazenske zadeve ali njegove odpovedi (reševanje Ustavnega sodišča Ruske federacije 13. julija 2010 N 15-P). V skladu z delom 3 79. člena Zveznega ustavno pravo 21.07.1994 n 1-FKZ dejanja ali njihove individualne določbe, priznane kot protiustavna, se izgubijo.

4. V primeru zavrnitve kazenskega primera ali prenehanja kazenske zadeve, če pa obstajajo dejavnosti osebe v ukrepih upravnega prekrška, se roki, predvideni v delu 1 tega člena, se začnejo izračunati od dneva odločitev o zavrnitvi sprožitve kazenske zadeve ali njene odpovedi.

6. Zastaralni rok za privabljanje upravne odgovornosti za upravna kazniva dejanja 14.31 , 14.31.1 - 14.33 Ta kodeks se začne izračunati od datuma začetka veljavnosti odločbe Komisije o antimonopolnem organu, ki določa dejstvo kršitve protimonopolne zakonodaje Ruske federacije.
(Del šestega uvaja Zvezni zakon 17. julija 2009 št. 160-FZ)