domov » Državne institucije » Upravne kazni so lahko. Ukrepi kazni za upravna kazniva dejanja

Upravne kazni so lahko. Ukrepi kazni za upravna kazniva dejanja

Pravzaprav je opozorilo uradno opozorilo, v katerem se določeni osebi obrazloži nedopustnost vsakega nezakonitega dejanja in njegove posledice. Vendar je to le en vidik take kazni. Opozorilo se lahko uporabi za manjša kazniva dejanja in kot samostojna kazen. Običajno gre za incidente, povezane s pravili. cestni prometkar ni imelo dramatičnih posledic. Za storilce, ki so storili nezakonito dejanje prvič se lahko opozorilo uporabi tudi kot samostojna vrsta kazni. Mladoletniki najpogosteje prejmejo opozorilo, če storijo kršitve zakona.

V skladu z Zakonikom o upravnih prekrških Ruske federacije je treba opozoriti pisno. Hkrati lahko uradniki posameznikom ali pravnim osebam izrečejo ustna opozorila in razložijo nedopustnost nezakonitih dejanj, vendar takšen vpliv ni kazen.

Organizacija ali posamezniki ob različnih priložnostih lahko pošljejo pisna opozorila, opozorila ali navodila, v tem primeru pa tudi niso za kazen. Kot ukrep upravne kazni se pojavi opozorilo, če sta izpolnjeni dve zahtevi: sestaviti ga mora med postopkom o upravnem prekršku, njegovo izvršitev pa ureja poseben sklep, ki temelji na rezultatih obravnave zadeve.

Kako pomembno je opozorilo storilcu?

Ker je opozorilo ena izmed vrst upravne kazni, pomeni začetek določenih pravnih posledic za storilca. Opozorilo velja tako za pravne osebe kot za fizične osebe, trajanje učinka te kazni pa je določeno - 1 leto. Kršitelji, ki so v tem obdobju prezrli opozorilo in zagrešili novo protipravno dejanje, tvegajo, da bodo dobili strožjo upravno kazen.

Načelo preprečevanja kot ukrepa kazni je torej kršitelja umestiti v določen vedenjski in pravni okvir, ki ga nadzorujejo ustrezni organi. Ta ukrep je dokaj učinkovit za osebe, ki prvič storijo nezakonito dejanje, saj lahko med obravnavo primera presodijo možne posledice njihova dejanja v prihodnosti praviloma raje delujejo v okviru zakona.

Upravno pravo kot veja prava
Javna uprava in upravno pravo
- Glede koncepta pod nadzorom vlade
- Izvršna oblast in javna uprava
- Mehanizem državne uprave
Predmet in metoda upravno pravo
- Odnosi z javnostmi, ki jih ureja upravno pravo
- Metoda upravnega in pravnega urejanja
- Osnovne funkcije upravnega prava
- Načela upravnega prava
- Upravno pravo v sistemu ruskega prava
Upravne in pravne norme
- Pojem in značilnosti upravnih in pravnih norm
- Struktura upravnih in pravnih norm
- Vrste upravnih pravnih norm
- Viri upravnega prava
Upravna pravna razmerja
- Pojem in glavne značilnosti upravnih pravnih razmerij
- Predpogoji za nastanek upravnih pravnih razmerij
- Vrste upravnih pravnih razmerij
Predmeti upravnega prava. Splošne določbe
Pojem in vrste predmetov upravnega prava
Posamezniki
- Pojem in osnove upravnega pravni status državljani Ruske federacije
- Vrste in struktura upravnega in pravnega statusa državljana Ruske federacije
- Pravice in obveznosti državljanov na področju javne uprave
- Pravica državljanov Ruske federacije do javnih prireditev
- Osnovna jamstva pravic državljanov
- Državljani Ruske federacije
- Osnove upravnega in pravnega statusa tujih državljanov in oseb brez državljanstva
Organi izvršna oblast
- Pooblastila predsednika Ruska federacija v izvršni veji
- Pojem in pravni status izvršnih organov
- Vrste izvršnih organov
- Pojem, načela konstrukcije in povezave sistema izvršne oblasti
- Vlada RF
- Ministrstva in drugi zvezni izvršni organi
- Teritorialni organi zvezni izvršni organi
- Izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije
- Na vprašanje javne storitve kot funkcija izvršnih organov
Organi lokalne uprave
Javni uslužbenci
- Koncept državne službe
- Delovna mesta
- Sistem državne službe
- Osnovna načela gradnje in delovanja sistema državne službe
- Pravni temelji državne službe
- Pojem in vrste javnih uslužbencev
- Osnove upravnega in pravnega statusa javnih uslužbencev
- Osnove upravne in pravne ureditve dohodka za civilna služba, njen prehod in prenehanje
- Spodbude za javne uslužbence
- O NJ občinska služba in njeni zaposleni
Osnove države civilna služba
- Pojem, načela in glavne vrste in pravni temelji državne službe
- Delovna mesta
- Pojem in vrste javnih uslužbencev
- Osnove upravnega in pravnega statusa javnih uslužbencev
- Vstop v državno službo
- Civilna služba
- Spodbude za državno službo
- Disciplinska odgovornost javnih uslužbencev
Osnove kazenskega pregona
- O NJ pravni okvir kazenski pregon
- Pojem in načela kazenskega pregona
- Stališča kazenskega pregona
- Osnove pravnega statusa uslužbencev pregona
  - Omejitve in prepovedi kazenskega pregona
- Sprejem v službo kazenskega pregona in njegov prehod
  - Prehod službe pregona
- Prenehanje vročitve v kazenski pregon
- Disciplinska odgovornost uslužbencev organov pregona
Osnove vojaška služba
- Pojem vojaške službe in njena načela
- Vojaški položaji: koncept in vrste
- Osnove pravnega statusa in vrste vojaškega osebja
- Vojaška služba
- Odpuščanje iz vojaške službe
- Osnove disciplinska odgovornost vojaško osebje
Podjetja, ustanove in organizacije
- Pojem in vrste podjetij, institucij
- Osnove upravnega in pravnega statusa podjetij in institucij
- Državne družbe kot subjekti upravnega prava
- Značilnosti upravnega in pravnega statusa nedržavnih podjetij
- Ustanovitev, reorganizacija in likvidacija podjetij in institucij
- Upravna in pravna jamstva neodvisnosti podjetij, institucij
- Temelji
Javna in verska združenja
- Pojem in vrste javnih združenj
- Osnove upravnega in pravnega statusa javnih združenj
- Zakonodajni temelji pravnega statusa verskih združenj
Upravno-pravne oblike in metode delovanja organov izvršne oblasti in organov lokalne samouprave
Oblike delovanja izvršnih organov
- Pojem in osnova klasifikacije oblik delovanja izvršilnih organov
- Pravni akti organov upravljanja: koncept in pravni pomen
- Razvrstitev pravnih aktov organov upravljanja
- Pogoji za zakonitost in učinkovitost pravnih aktov organov upravljanja
- Objava, začetek veljavnosti in učinek pravnih aktov upravljanja
- Veljavnost pravnega akta upravljanja
- Izguba trdnosti pravni akti upravljanje
- Izpodbijanje regulativnih pravnih aktov na sodiščih splošna pristojnost
- Upravna pogodba
Načini delovanja izvršnih organov
- Pojem in vrste načinov delovanja izvršnih organov
- Upravna prisila: koncept in vrste
Odgovornost po upravnem pravu
Upravna odgovornost
- Koncept in glavne značilnosti upravna odgovornost
- Pravne podlage upravne odgovornosti
- Upravni prekršek
- Oprostitev upravne odgovornosti
- Omejitev upravne odgovornosti
- Pojem in vrste upravnih kazni
- Izrek upravne kazni
- Upravna odgovornost pravne osebe
Disciplinska odgovornost
Materialna odgovornost
Upravna postopkovna vprašanja
Upravni postopek: koncept, struktura
Postopki v upravnih prekrških
- Osnove upravni postopek
- Udeleženci v upravnih postopkih
- Dokazi v postopku o upravnem prekršku
- Ukrepi za zagotovitev upravnih postopkov
- Začetek upravne zadeve
- Obravnava upravne zadeve
- Pregled sodb in odločb
- Izvajanje upravnih nalogov
Disciplinski postopek
O postopkih pritožb državljanov pri izvršnih organih
Upravno pravo in zakonitost v upravljanju
Zakonitost na področju upravljanja
- Zakonitost, disciplina, uporabnost
- Koncept in sistem načinov za zagotavljanje pravne države in discipline na področju upravljanja
Načini za zagotovitev zakonitosti discipline v upravljanju
- Nadzorna pooblastila predsednika Ruske federacije
- Nadzor zakonodajnih (reprezentativnih) organov
- Nadzor izvršnih organov
- Upravni nadzor
- Organi sodstvo in zakonitost v upravljanju
- Splošni nadzor organov tožilstva

Pojem in vrste upravnih kazni

Upravna kazen je ukrep odgovornosti, ki jo država določi za storjeno upravno kaznivo dejanje. Uporablja se za preprečevanje storjanja novih kaznivih dejanj tako s strani storilca kaznivih dejanj kot drugih oseb. Ni je mogoče ponižati človeško dostojanstvo fizična osebaki je storil upravno kaznivo dejanje ali mu povzročil fizično trpljenje, pa tudi škodo poslovnemu ugledu pravne osebe.

Upravne kazni v določeni meri opravljajo funkcijo preprečevanja kaznivih dejanj.

Upravne kazni imajo podobnosti in razlike z upravnimi ukrepi. Pogosto jih združuje skupna utemeljitev (upravni prekršek) in tudi njihova pristojnost poseben namen - preprečevanje prekrškov.

Vendar ukrepi upravne omejitve niso ukrepi upravne odgovornosti. Njeni cilji so ustaviti kaznivo dejanje in storiti storilca kaznivega dejanja v skladu z naravo kaznivega dejanja, ki ga je storil. Preventivni ukrepi lahko pred uporabo upravnih kazni in ne vplivajo na njihovo izbiro s strani organa, sodnika, uradniodločilno. V primeru, da zakon določa okoliščine, lahko ukrepi upravnega zadrževanja pred uporabo kazenskih procesnih ukrepov, če se v dejanju ugotovijo znaki kaznivega dejanja (nedelovanje).

Upravne kazni so običajno izražene bodisi v moralnem ali materialnem vplivu na storilca. Nekateri upravne kazni hkrati združujejo moralno obsodbo in materialni vpliv ter začasno omejevanje kršiteljeve pravice (na primer upravna aretacija, odvzem posebnih pravic itd.).

Upravne kazni tvorijo skladen sistem, ki ga določajo skupna narava, razlogi in nameni njihove uporabe, možnost njihove medsebojne zamenljivosti.

Glavne vrste upravnih kazni so:

opozorilo;
upravna kazen;
plačani zaseg listine o storitvi kaznivega dejanja ali predmet upravnega prekrška;
zaplemba listine o storitvi ali predmet upravnega prekrška;
pomanjkanje poseben zakonzagotovljeni posamezniku;
upravna aretacija;
upravni izgon iz Ruske federacije tuji državljan osebe brez državljanstva;
diskvalifikacija;
upravno opustitev dejavnosti.

V razmerju pravne osebe lahko uporabi opozorilo, upravno kazen, zaseg, zaplembo, upravno opustitev dejavnosti.

Upravne kazni, razen opozoril upravna kazen, so določene le z Zakonikom o upravnih prekrških Ruske federacije.

Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije deli upravne kazni na osnovne in osnovne ter dodatne.

Kot glavne upravne kazni se lahko določi in uporabi samo opozorilo, upravna globa, odvzem posebne pravice, dodeljene posamezniku, upravna aretacija, diskvalifikacija, upravno opustitev dejavnosti, vse druge pa je mogoče določiti in uporabiti kot glavno in dodatno kazen: plačani rubež, zaplemba, upravni izgon tujega državljana ali osebe brez državljanstva iz Ruske federacije.

Opozorilo - ukrep upravne kazni. Izraženo je v uradni nezaupnici posameznika ali pravne osebe; je sestavljeno v pisni obliki. Verbalno opozorilo ni upravna kazen. Preprečevanje kot kazen ima enake pravne posledice kot vse druge osnovne upravne kazni, zlasti je lahko pomembno za določitev ponovljenega kaznivega dejanja, ki ima ustrezne posledice.

Upoštevati je treba tudi, da se lahko v obliki opozorila vzpostavijo upravni ukrepi. IN

v katerih primerih gre za upravno kazen, določa Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije, zakoni konstitutivnih subjektov Ruske federacije, ki določa upravno odgovornost za določena kazniva dejanja.

Upravna kazen - denarna kazen, izraženo v rubljah in ugotovljeno za državljane v znesku, ki ne presega pet tisoč rubljev; za uradnike - petdeset tisoč rubljev, za pravne osebe - milijon rubljev. Ne sme biti nižji od sto rubljev.

Upravna denarna kazen za določena bistvena (neuradna) upravna kazniva dejanja se lahko izrazi kot množica vrednosti, zneska, prihodka, tj. odvisno od narave upravni prekrškiizraženo v denarni (vrednostni) obliki.

Na ta način se izračunata dve vrsti globe: ne sme presegati: a) trikratne vrednosti predmeta upravnega prekrška; znesek neplačanih davkov, pristojbin ali carin ali zneska nezakonite valutne transakcije ali znesek denar ali stroški notranjih in zunanjih dragoceni papirjibremeniti in (ali) pripisati z neizpolnjevanjem določene zahteve po rezervaciji ali zneska sredstev, ki v določenem roku niso bila nakazana na računih pri pooblaščenih bankah, ali zneska sredstev, ki v določenem obdobju niso bila vrnjena Ruski federaciji; b) petindvajset skupnih zneskov premoženjske koristi, ki jo stori kršitelj od prodaje vsega blaga (gradenj, storitev) za koledarsko leto pred letom, v katerem je bila razkrita upravna kršitev, ali za del koledarskega leta, v katerem je bil odkrit upravni prekršek, za prejšnji datum odkritja upravnega prekrška če kršitelj v prejšnjem koledarskem letu ni izvajal dejavnosti prodaje blaga (gradenj, storitev).

Globa za sitno tatvino ne sme presegati petkratne velikosti ukradene stvari. Upravnikom se ne sme naložiti denarna kazen za narednike, uradnike, vojake in mornarje, ki služijo naborno službo, kot tudi vojaške kadete izobraževalne ustanove strokovno izobrazbo pred sklenitvijo pogodbe o vojaški službi.

Plačan napad instrument storila ali predmet upravnega kaznivega dejanja je v njihovem prisilnem zasegu in nadaljnji prodaji s prenosom premoženjske koristi nekdanjemu lastniku, zmanjšani za stroške prodaje zaseženega predmeta.

Zakonik o upravnih dejanjih Ruske federacije je kompenzirani napad odkril kot edini, tj. ni druge možnosti za drugo dodatno kazen zaradi kršitve pravil: skladiščenje, nošenje ali uničenje orožja in streliva; zbiranje ali razstavljanje orožja in streliva (člen 20.8); prevoz, prevoz orožja in kartuš do njega; uporaba orožja in kartuš zanjo (člen 20.12). V teh primerih uporaba kompenziranega zasega ni obvezna, ampak pravica subjekta, ki obravnava primer ustreznega upravnega prekrška. Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije še ni določil primerov uporabe tega ukrepa kot glavne kazni.

Zaplemba listina o storitvi ali predmet upravnega prekrška je prisilno neupravičeno obravnavanje v zvezna lastnina ali v lastništvu subjekta Ruske federacije stvari, ki niso bile umaknjene iz prometa.

Zaplemba je predvidena za številna upravna kazniva dejanja, tudi kot ukrep, ki se lahko a) uporabi kot ukrep dodatne kazni po presoji subjekta, ki obravnava zadevo, o ustreznem upravnem prekršku; b) je predmet obvezne uporabe (člen 13.10; 13.15; 14.10; 14.16 itd.); c) kot glavna upravna kazen, alternativa upravni denarni kazni in zaplemba kot dodatna kazen. Na primer, nedeklaracija ali netočna deklaracija blaga in (ali) vozil, ki so predmet deklaracije, razen primerov, predvidenih v čl. 16.2 zakonika pomeni, da se državljanom, uradnikom in pravnim osebam naloži upravna globa v višini od polovice do dvakratne vrednosti blaga in (ali) vozil, ki so bili predmet upravnega prekrška. z ali brez njihove zaplembe ali zaplembe predmetov upravnega prekrška (člen 16.1, 16.2).

Zaplemba ni, če je oseba, ki je storila upravno kaznivo dejanje, odstranjena iz nezakonitega posedovanja listine o storitvi ali upravnega prekrška: zvezni zakon vrnejo se k svojemu zakonitemu lastniku; umaknjeni iz obtoka ali v nezakoniti posesti osebe, ki je storila upravno kaznivo dejanje; iz drugih razlogov in na tej podlagi, če preide v državno lastništvo ali uničenje (člen 3.7).

Upoštevati je treba, da je to razlikovanje instrumenta izvršitve in predmeta upravnega kaznivega dejanja, ne pa premoženja na splošno. upravni ukrep od ukrepa kazenske kazni.

Plačanega zasega, zaplembe lovskega orožja, streliva in drugih dovoljenih orodij in sredstev za lov in ribolov ni mogoče uporabiti za osebe, za katere sta lov in ribolov glavni zakoniti vir preživljanja.

Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije v nasprotju s Kodeksom o upravnih prekrških RSFSR ne predvideva možnosti uporabe teh ukrepov kot alternativnih, tj. zamenljive, dodatne upravne kazni.

Odvzem posebne pravice, ki je bila predhodno zagotovljena posamezniku, se uporablja za izvršitev upravnega prekrška. Ta ukrep je določen za grobo ali sistematično kršitev postopka uporabe te pravice v primerih predvidena v členih Posebni del Kodeksa o upravnih prekrških Ruske federacije.

Trajanje odvzema takšnih pravic ne sme biti krajše od enega meseca in več kot tri leta. Pogoje odvzema posebnih pravic določajo členi posebnega dela, ki določajo odgovornost za ustrezna posebna kazniva dejanja (glej člene 5; 11.9; 11.17; 12.8; 12.9; 12.15; 12.26; 12.27).

Odvzema posebne pravice v obliki: a) pravice do upravljanja vozila ni mogoče uveljaviti na osebi, ki vozilo uporablja zaradi invalidnosti, razen tistih, ki so predvideni v 1. in 3. členu čl. 12.8, čl. 12.6, 2. del čl. 12.27 primerov vožnje v pijanem stanju, izogibanju vzpostavljen red zdravstveni pregled v pijanem stanju, pa tudi tako, da določeno osebo zapustijo v nasprotju uveljavljena pravila prizorišče prometne nesreče, v kateri je udeleženec 1 Te členi Upravnega zakonika RF določa upravno odgovornost za: vožnjo vozila s strani voznika v stanju alkohola (1. del člena 12.8); vožnjo vozila pijan voznik, ki nima pravice vožnje vozil ali jim je odvzeta pravica za vožnjo vozil (3. del člena 12.8); voznikovo nespoštovanje zakonite zahteve policista po opravljenem zdravniškem pregledu zaradi stanja vinjenosti, nedelovanje voznika, ki nima pravice voziti vozil ali mu je odvzeta pravica za vožnjo vozil, zakonska zahteva, da policist opravi zdravniški pregled zaradi alkohola (člen 12.26); voznik zaradi kršitve prometnih predpisov zapustil kraj prometne nesreče, katere udeleženec je bil (2. del 12. člena 27).; b) lovske pravice ne smejo veljati za osebe, za katere je lov glavni pravni vir preživljanja.

Upravna aretacija se vzpostavi in \u200b\u200buporablja izjemoma. Sestavljena je v tem, da storilec ostane v izolaciji od družbe. Avtor splošno pravilo, je določena za obdobje do 15 dni in do 30 dni - samo zaradi kršitve zahtev režima na območju protiteroristične operacije. Ni mogoče uporabiti za nosečnice, ženske z otroki, mlajšimi od 14 let, osebe, mlajše od 18 let, invalide I in II skupin.

Upravna aretacija je predvidena predvsem za kazniva dejanja zoper vrstni red uprave, ki kršijo javni red in javno varnost. V skladu z Zakonikom o upravnih prekrških Ruske federacije se lahko uporablja za neupoštevanje zakonitega ukaza policista, vojaka ali uslužbenca kazenskega sistema (člen 19.3); neizpolnitev osebe, ki je izpuščena iz krajev zapora, zaradi obveznosti, povezanih s spoštovanjem omejitev, ki jih v zvezi z njim določi sodišče v skladu z zveznim zakonom (člen 19.24); drobno huliganstvo (člen 20.1); demonstracija fašističnih pripomočkov ali simbolov (člen 20.3); blokiranje prometnih komunikacij (člen 20.18); nastop na javnih mestih v pijanem stanju (člen 20.21); nedovoljeno opustitev kraja služenja upravna aretacija (Čl. 20, 25).

Upravni izgon zunaj Ruske federacije tuji državljan ali oseba brez državljanstva je prisilno in nadzorovano gibanje teh oseb skozi Državna meja RF zunaj RF in v primerih, ki jih določa zakonodaja RF, nadzorovan neodvisen odhod tujih državljanov in oseb brez državljanstva iz Rusije. Izgon iz Ruske federacije kot ukrep upravne kazni je določen v razmerju do tujih državljanov in oseb brez državljanstva in ga imenuje sodnik, v primeru upravnega prekrška, ki ga je tuji državljan ali oseba brez državljanstva storil ob vstopu v Rusko federacijo, pa zadevni uradnik.

Strogo gledano, izgon je ukrep upravna prisila, po naravi blizu ukrepom upravnega zadrževanja, ne pa tudi administrativnim kaznim. Ker ta ukrep ne pomeni vseh pravnih posledic, ki jih povzroči uporaba upravnih kazni, vloge ne urejajo ne splošni, temveč posebni regulativni pravni akti.

Upravnega izgona iz Ruske federacije ni mogoče uporabiti za vojaško osebje, ki je tuj državljan.

Izključitev pomeni odvzem pravice posamezniku, da opravlja vodstvene položaje v izvršnem organu upravljanja pravne osebe, da vstopi v podjetniška dejavnost vodenje pravne osebe, pa tudi upravljanje pravne osebe v drugih primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije. Ta ukrep se lahko uporablja za osebe, ki izvajajo organizacijske in upravne ali upravne in gospodarske funkcije v organu pravne osebe, za člane upravnega odbora, pa tudi za osebe, ki izvajajo podjetniške dejavnosti, ne da bi ustanovili pravno osebo, vključno z arbitražnimi upravitelji.

Diskvalifikacija je določena za obdobje od šestih mesecev do treh let. Zakonika o upravnih kršitvah Ruske federacije je prepovedano kršitev delovne zakonodaje od enega do treh let (člen 5.27); nepravilno vodenje pravne osebe - do tri leta (člen 14.21); izmišljeni oz namerni stečaj - do tri leta (člen 14.12); nezakonita dejanja v stečaju - do tri leta (člen 14.14); kršitev zakonodaje o državna registracija pravne osebe - do tri leta, če takšno dejanje ne vsebuje znakov kaznivega dejanja (člen 14.25).

Upravna prekinitev dejavnosti - začasna prekinitev dejavnosti oseb, ki se ukvarjajo s podjetniškimi dejavnostmi, brez ustanovitve pravne osebe, pravnih oseb, njihovih strukturne enote, kot tudi delovanje enot, objektov, izvedba določene vrste dejavnosti del. Razlogi za njegovo uporabo so: a) grožnja življenju ali zdravju ljudi, pojav epidemije, epizootike, okužba (onesnaženost) urejenih predmetov s karantenskimi predmeti, pojav sevalna nesreča ali človeška katastrofapovzroča znatno škodo stanju ali kakovosti okolje... Njegov namen je v teh primerih preprečiti nastanek teh posledic; b) bodisi v primeru upravnega kaznivega dejanja na področju trgovine z mamili, psihotropnimi snovmi in njihovimi predhodniki: preprečevanje legalizacije (pranja) premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem: financiranje terorizma; ustanovitev v skladu z zveznim zakonom za tuje državljane, osebe brez državljanstva in tuje organizacije omejitve pri izvajanju nekaterih vrst dejavnosti; pravila za privabljanje tujih državljanov in oseb brez državljanstva delovna dejavnost na prodajnih mestih (vključno z nakupovalnimi središči), pa tudi v urbanističnih dejavnostih.

Za različne upravne prekrške je predvidena upravna prekinitev dejavnosti, končni cilj pa je varovanje zdravja in življenja državljanov, zagotavljanje javnih in državnih interesov. Določen je za devetdeset dni ( minimalni rok ni določeno z zakonom), ga imenuje sodnik le v primerih, ki jih predvideva Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije, pod pogojem, da manj stroga vrsta upravne kazni ne more zagotoviti doseganja cilja upravne kazni.

Predvidena je za upravna kazniva dejanja: kršitve zakonodaje o delu in varstvu dela (člen 5.27 poglavja 5); kršitev zdravja, sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva; na področju okolja naravno okolje in upravljanje z naravo (poglavje 8, členi 8.2, 8.3, 8.6, 8, 12, 8.13, 8, 14, 8.21, 8.31); v industriji, gradbeništvu in energetiki (poglavje 9 člena 9.1,9.2,9.4, 9.5, 9.9.9.11); v kmetijstvo, veterinarstvo (čl. 10.3, 10.6, 10.8); na področju komunikacij in informacij (člen 13, 13.4, 13.7; poglavje 13.12; 13.12); na področju podjetniške dejavnosti (poglavje 14, člen 14.1, 14.4); na področju privabljanja tujih državljanov na delo (poglavje 18, člen 18.15–18.17); zoper vrstni red uprave (20. člen poglavja 19); na področju požarna varnost (20. člen poglavja 20). Ta kazen se lahko uporablja tudi za upravna kazniva dejanja na področju trgovine z mamili, psihotropnimi snovmi in njihovimi predhodniki; boj proti legalizaciji (pranju) premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem, in financiranju terorizma.

Sodnik na podlagi pobude samostojnega podjetnika ali pravne osebe predčasno prekine izvršitev te upravne kazni, če se ugotovi, da so bile odpravljene okoliščine, ki so bile podlaga za njegovo imenovanje.

Upravne kazni v obliki plačanega rubeža, zaplembe, odvzema posebne pravice, upravnega izgona, diskvalifikacije, upravnega prekinitve dejavnosti lahko izreče samo sodnik.

Nova izdaja Art. 3.4 Upravni zakonik Ruske federacije

1. Opozorilo - ukrep upravne kazni, izražen v uradni nezaupnici posameznika ali pravne osebe. Opozorilo se izda v pisni obliki.

2. Vzpostavi se opozorilo za prvič storjena upravna kazniva dejanja, če ni škode ali nastanka nevarnosti škode za življenje in zdravje ljudi, predmete flore in favne, okolja, predmete kulturne dediščine (zgodovinski in kulturni spomeniki) ljudstev Ruske federacije, državno varnost, grožnje izredne razmere naravnega in tehnogenega značaja, pa tudi v odsotnosti premoženjske škode.

3. V primerih, ko naložitev upravne kazni v obliki opozorila ne določa ustrezni člen II oddelka tega zakonika ali zakon sestavnega subjekta Ruske federacije o upravnih prekrških, lahko upravno kazen v obliki upravne globe nadomesti oseba, ki je majhen in srednje velik poslovni subjekt, ki se ukvarja s podjetniško dejavnostjo, ne ustanovitev pravne osebe ali pravne osebe ter njihovi zaposleni zaradi opozorila v skladu s členom 4.1.1 tega zakonika.

Komentar k členu 3.4 Upravnega zakonika Ruske federacije

1. Opozorilo kot ukrep upravne kazni se izda samo v pisni obliki. Uporablja se predvsem za osebe, ki so storjene manjših upravnih prekrškov, na primer na področju cestnega prometa (glej na primer 1. del člena 12.2, 12.3 itd.) Ali za mladoletnike, mlajše od osemnajst let.

Edina uveljavljena oblika opozorila je v pisni obliki. Morebitne ustne pripombe kršitelja, na primer tiste, ki jih določa 2.9. Člen Upravnega zakonika v primeru neznatnosti storjenega prekrška, se ne nanašajo na upravne kazni.

Pisno opozorilo je nekakšen opomin kršitelju, da je storil homogeni upravni prekršek znova, če je za storitev prve osebe že bila predpisana upravna kazen, po kateri obdobje enega leta, ki ga določa Zakonik o upravnih prekrških (člen 4.6), še ni potekel, je okoliščina, ki otežuje upravno odgovornost ...

Odločbo o naložitvi upravne kazni v obliki opozorila izvrši sodnik, organ, uradnik, ki je odločbo izdal, tako da osebi (njenemu zakonitemu zastopniku) vroči ali pošlje kopijo odločbe, za katero je bila izdana.

Še en komentar k čl. 3.4 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije

Ena izmed upravnih kazni, ki se uporablja za osebe, ki so storjene kaznivega dejanja, je opozorilo. Za preprečevanje kot upravno kazen so značilne naslednje značilnosti:

svoj izraz najde v uradni nezaupnici;

se lahko uporablja tako za posameznika kot za pravno osebo;

se naloži zaradi storitve nepomembnega upravnega prekrška, tudi če je ta sankcija vsebovana v posebnih normativih Posebnega dela zakonika o upravnih kršitvah Ruske federacije ali zakonu subjekta Ruske federacije o upravni odgovornosti. Tako je opozorilo kot ukrep upravne kazni navedeno v 20 sestavkih posebnega dela Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, ki predvidevajo upravne prekrške na področju cestnega prometa;

uporabljena kot glavna kazen. Na opozorilo se lahko doda dodatna kazen, če je to predvideno v sankciji ustrezne norme;

oseba, ki ji je bila dodeljena upravna kazen v obliki opozorila za storitev upravnega kaznivega dejanja, se šteje, da je ta kazen v enem letu;

opozorilo je vedno izdano v pisni obliki, kar omogoča razlikovanje od ustne pripombe, ki se uporablja v primerih oprostitve upravne odgovornosti osebe, ki je storila upravni prekršek. Treba je opozoriti, da je bilo prej, v primerih, ki jih določa zakonodaja, opozorilo izdano na drug ustaljen način. Veljavni zakonik ne predvideva drugih oblik opozorila, razen pisnih;

1. Opozorilo - ukrep upravne kazni, izražen v uradni nezaupnici posameznika ali pravne osebe. Opozorilo se izda v pisni obliki.

2. Uvedeno je opozorilo za prvič storjena upravna kazniva dejanja, če ni škode ali ogrožanja škode za življenje in zdravje ljudi, predmete flore in favne, okolja, predmete kulturne dediščine (zgodovinski in kulturni spomeniki) ljudstev Ruske federacije, državna varnost, grožnje v nujnih primerih situacije naravne in umetne narave, pa tudi v odsotnosti premoženjske škode.

Komentar k čl. 3.4 Upravni zakonik Ruske federacije

1. Opozorilo je eden najlažjih upravnih ukrepov. Opozorilo je ukrep upravne kazni, izražen v uradni nezaupnici posameznika ali pravne osebe.

V skladu s čl. 32.1 komentiranega zakonika odločbo o naložitvi upravne kazni v obliki opozorila izvrši sodnik, organ, uradnik, ki je odločbo izdal, tako da vroči ali pošlje kopijo odločbe v skladu s čl. 29.11 komentiranega zakonika: odločba o upravnem prekršku se objavi takoj po koncu obravnave zadeve. V izjemnih primerih se lahko s sklepom osebe (organa), ki obravnava primer upravnega prekrška, priprava obrazložene odločbe odloži za največ tri dni od datuma zaključka postopka, razen primerov upravnih kršitev iz dela 3 - 5 žlic. 29.6 zakonika, izrek sklepa pa je treba objaviti takoj po koncu obravnave primera. Dan, ko je naročilo izdano v celoti, je dan njegove izdaje. Kopija odločbe v primeru upravnega prekrška se izroči posamezniku ali zakonitemu zastopniku posameznika ali pravnemu zastopniku pravne osebe, v zvezi s katerim je izdan, ter oškodovancu na njegovo zahtevo ali se pošlje navedenim osebam s priporočeno pošto v treh dneh od datuma omenjene resolucije.

Kopija odločbe sodnika v primeru upravnega prekrška se pošlje uradniku, ki je sestavil protokol o upravnem prekršku v treh dneh od dneva navedene odločbe.

Glede na komentirani članek opozorilo izda pisno. Komentirani zakonik določa poenostavljen postopek za postopek v primeru upravnega prekrška, če zadevni člen predvideva upravno kazen v obliki opozorila. Tako člen 28.6 komentiranega zakonika določa določitev upravne kazni brez sestave protokola. Če fizična oseba stori upravno kaznivo dejanje, se izreče upravna kazen v obliki opozorila ali upravne globe, se protokol o upravnem prekršku ne sestavi, pooblaščena uradna oseba na kraju storitve upravnega prekrška pa izda odločbo v primeru upravnega prekrška o naložitvi upravne kazni v obliki opozorila ali upravne globe na način, ki ga določa čl. 29.10 zakonika. Kopija odločbe o upravnem prekršku se izroči osebi, za katero je bila izdana, in žrtvi na njegovo zahtevo proti prejemu.

2. Drugi del komentarja določa pogoje, pod katerimi je mogoče naložiti upravno kazen v obliki opozorila:

1) je bil upravni prekršek storjen prvič;

2) ni posledic storitve kaznivega dejanja v obliki škode ali nastanka nevarnosti škode za življenje in zdravje ljudi, predmetov rastlinstva in živalstva, okolja, predmetov kulturne dediščine (zgodovinski in kulturni spomeniki) ljudstev Ruske federacije, državne varnosti, groženj naravnih nesreč in izrednih dogodkov, ki jih povzroči človek lik;

3) premoženjske škode ni.

Upravna kazen -to je ukrep odgovornosti, ki ga je država določila za storjanje upravnega prekrška, ki se uporablja za preprečitev storjenja novih prekrškov tako s strani storilca kaznivih dejanj kot drugih oseb, pa tudi za povrnitev kršene pravice.

Upravno pravo, ki določa razloge za tožbo pravnih oseb, zanje uporablja omejene vrste kazni. Konsolidacija nekaterih vrst v sistemu upravnega kaznovanja je posledica njihove narave, pomena in obsega.

1. Opozorilo - Gre za upravno kazen, izraženo v uradni nezaupnici posameznika ali pravne osebe. Izjavi jo samo pisno uradna oseba ali organ, ki ima pravico, da privede do upravne odgovornosti osebo, ki je bila storjena v upravnem prekršku.

2.Upravna kazen- je prisilna denarna izterjava od osebe, ki je kriva upravnega prekrška.

3. Plačan zaseg listine o storitvi ali upravnega prekrška- gre za vrsto prisilnega zasega in kasnejše prodaje s prenosom premoženjske koristi na nekdanjega lastnika nepremičnine, zmanjšane za stroške zasega in prodaje. V pravni literaturi je ta vrsta kazni opredeljena kot rekvizicija. Imenuje se samo po odredbi sodišča. Človeštvo se s to kaznijo izvaja v odnosu do oseb, katerih glavni in zakoniti vir preživljanja je lov ali ribolov. Ribolov ali lovska oprema ne sme biti odvzeta kot orodje ali predmet upravnega prekrška.

4.Zaplemba orodja ali predmeta upravnega prekrška- gre za prisilno, neupravičeno pritožbo na zvezno lastnino ali lastništvo sestavnega subjekta Ruske federacije stvari, ki niso bile umaknjene iz civilnega obtoka (ta seznam določa zakonodaja Ruske federacije). Zaplemba se opravi samo po odredbi sodišča. Človeštvo se s to kaznijo izvaja v odnosu do oseb, katerih glavni in zakoniti vir preživljanja je lov ali ribolov. Ribolov ali lovska oprema ne sme biti odvzeta kot orodje ali predmet upravnega prekrška.

5.Odvzem posebne pravice, dodeljene posamezniku.Odvzem fizične osebe, ki je storila upravno kaznivo dejanje posebne pravice, ki mu je bila prej dodeljena, se ugotovi zaradi grobe ali sistematične kršitve postopka uporabe te pravice. Trajanje odvzema je od enega meseca do treh let. Ta kazen je izrečena s sodno odredbo. Človeštvo v okviru te kazni se izvaja v zvezi z:

a) lovci, za katere je lov glavni in zakoniti vir preživljanja;

b) invalidi, ki uporabljajo posebna vozila (razen dejanj, ki jih določa kazenska zakonodaja).

6.Upravna aretacija.Ta kazen je sestavljena iz obveznih pogojev izolacije storilca od družbe. Imenuje se po odredbi sodišča. Človečnost te kazni se izvaja, ker ne velja:

a) nosečnicam;

b) ženske z otroki vmlajši od štirinajstih let;

c) osebam, mlajšim od osemnajst let;

d) invalidi prve in druge skupine.

e) vojaško osebje,

f) državljani, povabljeni na vojaško usposabljanje,

g) osebam s posebnimi nazivi, uslužbencem organov za notranje zadeve, organov in institucij kazenskega sistema, državne gasilske službe, organov za nadzor prometa z mamili in psihotropnimi snovmi ter carinskih organov.

7.Administrativni izgon tujega državljana ali osebe brez državljanstva iz Ruske federacije je prisilno in nadzorovano gibanje samo tujih državljanov ali oseb brez državljanstva čez državno mejo Ruske federacije zunaj njenih meja in v primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, nadzorovan neodvisen odhod iz Ruska federacija. Ta kazen se naloži po odredbi sodišča ali uradnikov. Upravnega izgona iz Ruske federacije ni mogoče uporabiti za vojaško osebje, ki je tuj državljan.

8.Diskvalifikacija.Ta kazen določa prisilno odvzem posamezniku pravice do vodstvenih položajev v izvršilnem organu upravljanja pravne osebe, v upravnem odboru, nadzornem svetu, za izvajanje podjetniških dejavnosti, za arbitražnega upravitelja itd. Ta kazen je izrečena s sodno odredbo. Kazen traja od šestih mesecev do treh let.

9. Upravna prekinitev dejavnosti.Ta kazen predvideva začasno prenehanje dejavnosti oseb, ki se ukvarjajo s podjetniškimi dejavnostmi, brez ustanovitve pravne osebe, pravnih oseb, njihovih podružnic, predstavništev, strukturnih oddelkov, proizvodnih obratov, pa tudi delovanje enot, predmetov, stavb ali struktur, izvajanje nekaterih vrst dejavnosti (dela), upodabljanje storitve. Upravna prekinitev dejavnosti se uporablja v primeru ogrožanja življenja ali zdravja ljudi, pojava epidemije, epizootike, kontaminacije (zamašitve) urejenih predmetov s karantenskimi predmeti, nastanka sevalne nesreče ali nesreče, ki jo povzroči človek, ki povzroči znatno škodo stanju ali kakovosti okolja ali v primeru upravnega prekrška na področju kroženja. opojnih drog, psihotropnih snovi in \u200b\u200bnjihovih predhodnikov, na področju boja proti legalizaciji (pranju) premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem, in financiranju terorizma, na področju omejitev, določenih v skladu z zveznim zakonom glede tujih državljanov, oseb brez državljanstva in tujih organizacij pri izvajanju nekaterih vrst dejavnosti na področju pravil za privabljanje tujih državljanov in oseb brez državljanstva v delovne dejavnosti, ki se izvajajo v nakupovalnih objektih (vključno z nakupovalnimi središči), na področju upravljavskih postopkov, na področju javnega reda in javne varnosti, pa tudi na področju urbanizma. Upravno prekinitev dejavnosti odredi sodnik. Upravna prekinitev dejavnosti je določena do devetdeset dni.

Pri dodelitvi katere koli od zgoraj navedenih upravnih kazni se upoštevajo vrsta kaznivega dejanja, identiteta storilca in njegovo premoženjsko stanje, okoliščine, ki blažijo ali poslabšajo upravno odgovornost in podobno.

Upravno pravo uvaja element načela zakonitosti. Se pravi, nihče ne more dvakrat nositi upravne odgovornosti za isti upravni prekršek.

Upravno pravo določa postopek omejevanja privlečenja na upravno odgovornost, torej določa obdobje, v katerem mora biti kriva oseba, ki je storila upravno kaznivo dejanje, privedena v upravno odgovornost. Splošni izraz ustanovljena v roku dveh mesecev, za upravne prekrške, ki kršijo interese države ali medijev, pa tudi varstvo pravic potrošnikov, v roku enega leta. Ti izrazi začnejo teči od trenutka, ko je bil storjen upravni prekršek ali od trenutka, ko je zanj postalo znano.