Upravna kazen - ukrep odgovornosti, ki ga je država določila za upravno kaznivo dejanje, ki se uporablja za preprečevanje storjenja novih prekrškov tako s strani storilca kot drugih oseb.

Znakiupravna kazen:

Dejanska podlaga je upravni prekršek;

Uporabljajo ga posebej pooblaščeni subjekti;

Izvaja se po ustaljenem proceduralnem vrstnem redu;

Uporablja se z ustreznimi ukrepi;

Povzroča nastanek nekaterih zakonskih omejitev;

Uporablja se za doseganje določenih ciljev. Ciljiupravna kazen:

1) posebno opozorilo (opozorilo na storitev upravni prekrški storilec sam);

2) splošno opozorilo (preprečevanje storjanja upravnih prekrškov s strani drugih oseb).

18.2 Vrste upravnih kazni

Za storitev upravnih prekrškov se lahko ugotovi in \u200b\u200buporabi naslednje upravne kazni:

1) opozorilo;

2) upravna kazen;

3) plačani zaseg listine o storitvi ali predmet upravnega prekrška;

4) zaplemba listine o storitvi ali predmet upravnega prekrška;

5) prikrajšanje poseben zakonzagotovljeni posamezniku;

6) upravni pripor;

7) upravni izgon iz Ruske federacije tuji državljan ali osebe brez državljanstva;

8) diskvalifikacija;

9) upravno opustitev dejavnosti.

Dodatni razlogi za razvrstitev upravnih kazni.

Po pravnih lastnostih:opozorilo, upravna kazen, odvzem posameznikove posebne pravice, upravna aretacija, diskvalifikacija, upravno prekinitev dejavnosti. Te kazni se lahko uporabijo le kot osnovne.

Upravne kazni, ki se lahko uporabljajo kot osnovne in kot dodatne: povračljivi zaseg listine o storitvi ali predmeta upravnega prekrška, zaplemba listine o storitvi ali predmet upravnega prekrška, upravni izgon tujega državljana ali osebe brez državljanstva iz Ruske federacije.

Po stopnji ustanovitve:nameščeno v zvezni ravni (vse vrste upravnih kazni), določenih na ravni sestavnega subjekta Ruske federacije (opozorilo, upravna kazen).

Po naravi zakonskih omejitev:ukrepi duševnega vpliva, vzpostavljeni na zvezni ravni (vse vrste upravnih kazni), ukrepi lastninska narava (upravna kazen, odškodnina zaseg listine o storitvi ali predmet upravnega prekrška, zaplemba listine o storitvi ali predmet upravnega prekrška), ukrepi za omejevanje nekaterih subjektivne pravice (odvzem posebne pravice, dodeljene posamezniku; upravni izgon tujega državljana ali osebe brez državljanstva iz Ruske federacije; diskvalifikacija), ukrepi s fizičnim vplivom (upravna aretacija).

V skladu s postopkovnim redom prijave:ukrepi, ki se uporabljajo v upravnem (izvensodnem) postopku (opozorilo, upravna kazen) in izvajajo fizični pritisk (upravna aretacija); uporabljeni ukrepi v sodni postopek (kompenzirani zaseg listine o storitvi ali predmeta upravnega prekrška; zaplemba listine o storitvi ali predmet upravnega prekrška; odvzem posebne pravice, dodeljene posamezniku; upravni pripor; upravni izgon tujega državljana ali osebe brez državljanstva iz Ruske federacije).

Po naravi razširjenosti:ukrepi, ki se uporabljajo za vse subjekte (opozorilo, upravna globa, kompenzirani odvzem listine o storitvi ali predmet upravnega prekrška, zaplemba listine o storitvi upravnega prekrška), ukrepi, ki se uporabljajo samo za posameznike (odvzem posebne pravice, dodeljene posamezniku, upravni pripor, upravna izgon tujega državljana ali osebe brez državljanstva iz Ruske federacije, diskvalifikacija).

Opozorilo -ukrep upravne kazni, izražen v uradni nezaupnici posameznika ali pravne osebe (izdan v pisni obliki).

Upravna kazenje denarna kazen, izraženo v rubljah in ugotovljeno za državljane v znesku, ki ne presega pet tisoč rubljev; za uradnike - petdeset tisoč rubljev; za pravne osebe - milijon rubljev ali se lahko izrazi kot večkratnik:

1) stroške upravnega prekrška v času prenehanja ali zatiranja upravnega prekrška;

2) znesek neplačanih in plačljivih ob koncu ali zatiranju upravnega prekrška davkov, pristojbin ali carin ali znesek nezakonitih valutnih transakcij ali znesek denar ali stroški notranjih in zunanjih dragoceni papirjiodpisano in (ali) pripisano neizpolnjevanju določene zahteve po rezervaciji ali znesku deviznih prihodkov, ki niso prodani v vzpostavljen red, bodisi znesek sredstev, ki niso bila v predpisanem roku nakazana na račune pri pooblaščenih bankah, ali znesek sredstev, ki niso bila vrnjena v predpisanem roku v Ruska federacijaali znesek neplačane upravne globe;

3) znesek premoženjske koristi, pridobljene s prodajo blaga (dela, storitev), na trgu katere je bil storjen upravni prekršek, za koledarsko leto pred letom, ko je bil razkrit upravni prekršek, ali za del koledarskega leta pred datumom odkritja upravnega prekrška, del koledarskega leta, v katerem je bil razkrit upravni prekršek. prekršek, če storilec v prejšnjem koledarskem letu ni izvajal dejavnosti prodaje blaga (dela, storitev).

Znesek upravne globe ne sme biti manjši od sto rubljev. Znesek upravne globe, izračunan na podlagi vrednosti predmeta upravnega prekrška, pa tudi na podlagi zneska neplačanih davkov, pristojbin ali carin ali zneska nezakonitega valutnega posla ali zneska denarja ali vrednosti notranjih in zunanjih vrednostnih papirjev, odpisanih in (ali) odpisanih neupoštevanje določene zahteve po rezervaciji ali višina dobička v tuji valuti, ki ni bila prodana po ustaljenem postopku, ali znesek sredstev, ki v predpisanem roku niso bila nakazana na račune pri pooblaščenih bankah, ali znesek sredstev, ki v Rusko federacijo niso bili vrnjeni v določenem roku, ne more presegati trikrat večja vrednost predmeta upravnega prekrška ali ustrezni znesek ali vrednost. Znesek upravne globe, izračunan na podlagi zneska premoženjske koristi, pridobljene s prodajo blaga (dela, storitev), na trgu katerega je bilo storjeno upravno kaznivo dejanje, ne sme presegati petindvajsetega celotnega zneska izkupička od prodaje vsega blaga (gradenj, storitev) za koledarsko leto pred leto, v katerem je bil razkrit upravni prekršek, ali za prejšnji datum upravnega prekrška del koledarskega leta, v katerem je bil razkrit upravni prekršek, če storilec v prejšnjem koledarskem letu ni izvajal dejavnosti prodaje blaga (gradenj, storitev).

Upravnim kaznim ni mogoče naložiti upravnikov, neznanskih častnikov, vojakov in mornarjev vojaška služba na poziv, pa tudi vojaškim kadetom izobraževalne ustanove strokovno izobrazbo pred sklenitvijo pogodbe o vojaški službi.

Odškodninski zaseg orodja ali predmeta upravnega prekrška -njihov prisilni zaseg in nadaljnja prodaja s prenosom premoženjskega premoženja na nekdanjega lastnika, zmanjšanega za stroške prodaje zaseženega predmeta (ki ga imenuje sodnik).

Zaplemba orodja ali predmeta upravnega prekrška -prisilna neupravičena pritožba na zvezna lastnina ali v lasti subjekta Ruske federacije stvari, ki niso bile umaknjene iz obtoka (imenuje jih sodnik).

Odvzem posebne pravice -ukrep, ki se uporablja za posameznika, ki je storil upravno kaznivo dejanje, ima posebno pravico, da grobo ali sistematično krši postopek uporabe te pravice v primerih, predvidenih Poseben del Upravni zakonik (imenuje ga sodnik). Trajanje odvzema posebne pravice ne sme biti krajše od enega meseca in več kot tri leta.

Vrste posebnih pravic, ki jih je oseba lahko odvzeta z uporabo upravne kazni:

1) pravica nadzora vozila;

2) pravico do upravljanja radijskih elektronskih sredstev ali visokofrekvenčnih naprav;

3) pravica do lova.

Upravna aretacijazajema kršitev izogibanja kršitelja od družbe in je določen do 15 dni, za kršitve zahtev izrednega stanja ali režima na območju protiteroristične operacije pa do 30 dni (imenuje ga sodnik).

Upravni izgon tujih državljanov ali oseb brez državljanstva iz Ruske federacijeje sestavljeno iz prisilnega in nadzorovanega gibanja teh državljanov in oseb skozi Državna meja RF zunaj Ruske federacije in v primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije - pri nadzorovanem neodvisnem odhodu tujih državljanov in oseb brez državljanstva iz Ruske federacije (ki jih imenuje sodnik).

Diskvalifikacijaje prikrajšati fizična oseba pravico do vodilnih položajev v izvršni organ vodenje pravne osebe, biti član upravnega odbora (nadzorni svet), telovaditi podjetniška dejavnost vodenje pravne osebe, pa tudi upravljanje pravne osebe v drugih primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije (imenuje jih sodnik).

Upravna prekinitev dejavnostiobsega začasno prenehanje dejavnosti oseb, ki se ukvarjajo s podjetniško dejavnostjo, ne da bi ustanovili pravno osebo, pravne osebe in njihove podružnice, predstavništva, strukturne enote, proizvodna mesta, pa tudi delovanje enot, predmetov, zgradb ali objektov, izvedba določene vrste dejavnosti (dela), opravljanje storitev. Upravna prekinitev dejavnosti se uporablja v primeru ogrožanja življenja in zdravja ljudi, pojava epidemije, epizootike, okužbe (onesnaženja) urejenih predmetov, karantenskih objektov oz. sevalna nesreča ali človeška katastrofapovzroča znatno škodo stanju ali kakovosti okolje ali v primeru upravnega kaznivega dejanja na področju trgovine s prepovedanimi drogami, psihotropnimi snovmi in njihovimi predhodniki, na področju boja proti legalizaciji (pranju) premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem (ki jo naloži sodnik).

18.3. Imenovanje upravne kazni

V mejah se naloži upravna kazen ki jih določa zakon, ki določa odgovornost za dani upravni prekršek.

Okoliščine, ki se upoštevajo pri naložitvi upravne kazni posamezniku:

Identiteta krivca;

Lastninsko stanje storilca;

Okoliščine, ki se upoštevajo pri nalaganju upravne kazni pravni osebi:

Narava storjenega upravnega prekrška;

Lastninski in finančni položaj pravne osebe;

Olajševalne okoliščine upravna odgovornost;

Okoliščine, ki otežujejo upravno odgovornost. Okoliščine, ki blažijo upravno odgovornost:

Kesanje osebe, ki je storila upravno kršitev;

Oseba prostovoljno obvešča o upravnem prekršku, ki ga je storil;

Preprečevanje osebe, ki je storila v upravnem prekršku škodljive posledice upravnega kaznivega dejanja, prostovoljno odškodnino za povzročeno škodo ali odpravo povzročene škode;

Storili upravno kaznivo dejanje v stanju močne duševne vznemirjenosti (strasti) ali v primeru soočenja težkih osebnih ali družinskih okoliščin;

Storitev mladoletne upravne kršitve;

Storitev upravnega prekrška nosečnice ali ženske z majhnim otrokom.

Okoliščine, ki otežujejo upravno odgovornost:

Nadaljevanje nezakonitega ravnanja kljub zahtevi pooblaščenih oseb, da ga ustavijo;

Ponavljajoče se stori homogeno upravno kaznivo dejanje, če je osebi že bila izrečena upravna kazen zaradi storitve prvega upravnega prekrška, za katero obdobje, v katerem se šteje, da je bila oseba podvržena upravni kazni, še ni potekla;

Vpletenost mladoletne osebe v storitev upravnega prekrška;

Storila upravno kršitev skupine oseb;

Storitev upravnega prekrška v pogojih naravna katastrofa ali v drugih izrednih okoliščinah;

Storitev upravnega prekrška v pijanem stanju.

Zastaralni rok za začetek upravne odgovornosti:

Najpozneje dva meseca od datuma storitve (odkritja stalnega) upravnega prekrška;

Najpozneje v enem letu od dneva izvršitve upravnega prekrška zaradi kršitve zakonodaje Ruske federacije o nadzoru izvoza o notranjih morske vode, teritorialno morje, celinska polica, o izjemnem ekonomska cona Ruska federacija, carina, patent, antimonopol, proračunska, valutna zakonodaja Ruske federacije in akti organov za regulacijo valut, zakonodaja Ruske federacije o varstvu okolja naravno okolje, o avtorskih in sorodnih pravicah, o znamke, storitvene znamke in označbe porekla blaga pri uporabi atomska energija, o davkih in taksah, o varstvu potrošnikov, o državni ureditvi cen (tarif), o oglaševanju, na loterijah, volitvah in referendumu, o sodelovanju pri skupni gradnji stanovanjskih stavb in (ali) drugih nepremičninskih objektov, o preprečevanju legalizacije (pranje) ) premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem in financiranjem terorizma, pa tudi zaradi kršitve pravil o priseljevanju, pravil o bivanju (prebivanja) v Ruski federaciji tujih državljanov in oseb brez državljanstva, pravilih delovna dejavnost v Ruski federaciji tujih državljanov in oseb brez državljanstva (vključno s tujimi delavci), o plačilni nesposobnosti (stečaju), oddaji naročil za dobavo blaga, opravljanje dela, opravljanje storitev državnih in občinskih podjetij;

Najpozneje v enem letu od dneva storitve (odkritja stalnega) upravnega prekrška, ki povzroči uporabo upravne kazni v obliki diskvalifikacije.

Postopek za izračun zastaranja za začetek upravne odgovornostito je. Začniizraz:

Od dneva, ko je bil storjen upravni prekršek;

Od datuma odkritja upravnega prekrška (v primeru nadaljevanja upravnega prekrška);

Od dneva odločitve o zavrnitvi uvedbe kazenske zadeve ali njenem prenehanju (v primeru zavrnitve uvedbe kazenskih zadev ali njegove prenehanja, če v dejanjih osebe obstajajo znaki upravnega prekrška).

Konecizračun termina - od dneva odločitve o določitvi upravne kazni.

Dodelitev upravnih kazni za storitev več upravnih kaznivih dejanj:

Če oseba stori dve ali več upravnih kršitev, se za vsako storjeno upravno kaznivo dejanje kaznuje upravna kazen;

Kadar oseba stori eno dejanje (nedelovanje), ki vsebuje upravno kaznivo dejanje, za katerega odgovornost določata dva ali več členi Upravnega zakonika in preučitev primerov, za katere je v pristojnosti istega sodnika, organa, uradnika kaznovana upravna kazen v mejah sankcije, ki določa, da se osebi, ki je storilo določeno dejanje (nedelovanje), določi strožja upravna kazen. V tem primeru se izreče upravna kazen ob upoštevanju naslednjih pravil: 1) v mejah sankcije, ki ne določa določitve upravne kazni v obliki opozorila, če ena od teh sankcij predvideva določitev upravne kazni v obliki opozorila; 2) v mejah sankcije, na podlagi katere se lahko naloži največja upravna globa v denarnem smislu, če omenjene sankcije predvidevajo naložitev upravne kazni v obliki upravne globe;

Pri določitvi upravne kazni v skladu z 2. in 3. členom čl. 4.4 Upravnega zakonika se lahko določijo dodatne kazni, ki jih določa vsaka od teh sankcij.

Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu "zakonik") opozarja kot eno od vrst upravne kazni.

Zakonodaja Ruske federacije vsebuje to vrsto kazni kot opozorilo. Torej, opozorilo, v skladu s 1. delom člena 3.4. zakonika je ukrep upravne kazni, ki je izražen v uradni nezaupnici osebe in se lahko uporablja tako za pravno osebo kot za posameznika.

Treba je opozoriti, da je zakonodaja Ruske federacije usmerjena v uporabo preventivnih ukrepov tako v zvezi s storilci kaznivih dejanj kot tudi z osebami, ki bi jih potencialno lahko predstavljali, torej je preventiva tudi cilj upravne kazni.

Po eni strani je preventiva najlažji ukrep kaznovanja, ki se danes uporablja za storilce kaznivih dejanj, vendar je na prvem mestu v sistemu upravne kazni ne le zato, ker ima minimalne negativne posledice za osebe, za katere se uporablja, ampak tudi zato, ker nastopa zelo pomembna vloga v tem sistemu.

Člen 3.3. Kodeksa je ugotovljeno, da je preventiva glavna vrsta kazni in je ni mogoče uporabiti kot dodatno kazen.

Za uporabo te vrste kazni kot opozorila morajo biti izpolnjeni številni pogoji:

• kaznivo dejanje mora biti storjeno prvič;
• kaznivo dejanje ne bi smelo škodovati življenju ali zdravju ljudi, predmetom živali, pa tudi rastlinstvu, ni škodovalo okolju in predmetom kulturne dediščine, ne ogroža varnosti države in nastanka izredne razmere tako naravne kot umetne, kot tudi kazniva dejanja niso povzročila premoženjske škode.

Na podlagi zgoraj navedenega je mogoče sklepati, da se opozorilo kot upravna kazen lahko uporabi le za manjše prekrške, ki so najmanj družbeno nevarni.

Pogosto se opozorilo kot kazen uporablja za osebe, ki so na območju prvič storile kaznivo dejanje cestni promet na primer za vožnjo vozila z nečitljivimi registrskimi tablicami države, je mogoče izdati opozorilo ali naložiti upravno kazen (člen 12.2 zakonika). Prav tako se lahko na primer opozorilo kot ukrep upravne kazni uporabi za osebo, ki je kršila pravila manevriranja, in sicer pred oddajo premika, obračanja, ustavljanja itd., Ki ni dal signala (člen 12.14 zakonika).

Opozorilo velja tudi za storitve drugih kaznivih dejanj, na primer na področju podjetniške dejavnosti (zaradi kršitve potrošnikovih pravic do zanesljivih informacij o izdelku, njegovem proizvajalcu, prodajalcu), na področju varovanja državne meje (zaradi kršitve pravil za vstop v območje začasnega bivanja) itd.

Upoštevajte, da mora biti opozorilo pisno. Državljani pogosto zamenjujejo verbalne komentarje zaposlenih kazenski pregon z izrekanjem takšne mere upravne kazni kot opozorila. Pooblaščeni uradniki praviloma podajo ustno pripombo v primeru nepomembnosti upravnega prekrška, kot je določeno v členu 2.9. kodeksa in vam omogoča, da osebo izpustite iz upravne odgovornosti, torej v tem primeru ustna pripomba ne pomeni nobene kazni. Da bi bila oseba oproščena upravne kazni, sta potrebna dva dejavnika:

• prekršek je manjši;
• sprejela odločitev pooblaščene uradne osebe, organa ali sodnika o možnosti oprostitve upravne odgovornosti.

Če je izdano opozorilo, se oseba v roku enega leta od datuma začetka veljavnosti odločbe o naložitvi upravne kazni šteje za to kazen, zato lahko, če se podobno kaznivo dejanje ponovno stori, za osebo nastopijo resnejše posledice, saj je dejstvo ponovitve okoliščina, ki poslabša odgovornost osebe ...

Upoštevajte, da v primerih, za katere se posameznikom kot kazen izreče opozorilo, protokol o upravnem prekršku ne sestavi, temveč se izda odločba o upravnem prekršku, katerega kopija se kršitelju izroči proti prejemu, pa tudi oškodovancu, če je to primerno prošnja. Če zavrnete prepis kopije odločbe, jo morate poslati osebi, ki je storila prekršek, po pošti s priporočeno pošto v treh dneh od datuma izdaje.

Odločitev o določitvi upravne kazni lahko izvrši tako sodnik kot organ ali uradnik organa, ki je odločbo izdal. To naročilo se izvrši, kot je navedeno zgoraj, tako da se kopiji naročila vroči osebi, za katero je bilo izdano, ali s pošiljanjem kopije po pošti.

Na podlagi zgoraj navedenega lahko ločimo naslednje značilnosti preprečevanja kot vrste upravne kazni.

• prvič, opozorilo je izraženo v uradni nezaupnici dejanja;
• drugič, opozorilo velja tako za posameznika kot za pravno osebo;
• tretjič, opozorilo je samo za storitev nepomembnega kaznivega dejanja, ki predstavlja nizko stopnjo javne nevarnosti;
• četrtič, opozorilo se uporablja samo kot glavna kazen;
• petič, za osebo, ki ji je bil izrečen opomin, se v enem letu od dneva začetka veljavnosti odločbe o določitvi upravne kazni šteje, da je bila pred sodiščem izrečena upravna kazen in v zadevi ponovno zavezo homogeno kaznivo dejanje se kaznuje v skladu z določbami člena 4.3. kodeks oteževalnih okoliščin osebe;
• šestič, opozorilo je v skladu z veljavnim zakonikom pisno; ustno izdajanje opozorila je nesprejemljivo in ni ukrep upravne kazni.

Tako ima opozorilo kot ukrep upravne kazni svoje posebne značilnosti, je ravno ukrep kaznovanja, to je, da se izda uradno in pisno, kar omogoča, da se loči od take mere moralnega vpliva kot ustna pripomba, ki ne povzroča nobenih pravnih posledic.

Opozorilo - ukrep upravne kazni, izražen v uradni nezaupnici posameznika ali pravne osebe. Vsebinsko je to merilo moralnega in pravnega učinka.

Praviloma se uporablja za lažje prekrške, pa tudi za osebe, ki so prvič storile nezakonito dejanje.

Vsaka upravna kazen se naloži na podlagi gradiv obstoječega primera upravnega prekrška, na podlagi rezultatov obravnave pristojnega subjekta in s pisnim aktom - odločbo (odločbo) o zadevi.

Zato je v čl. 3.4 zakonika Ruske federacije o upravnih prekrških obstaja jasno pravilo, da se opozorilo izda v pisni obliki. Opozorilo kot ukrep upravne kazni se vedno izreče z izdajo ustreznega pisnega sklepa in izročitvijo (ali pošiljanjem) kopije odredbe osebi, privedeni na upravno odgovornost, ali njenemu zakonitemu zastopniku.

Verbalna opozorila o nedopustnosti nezakonitega ravnanja, ki ga uradniki izvajajo do državljanov, organizacij seveda ni mogoče šteti za kazen. Ne bo upravna kazen in pisna opozorila (navodila, opozorila), ki se pošljejo državljanom in organizacijam, vendar ne v postopku v primerih upravnih prekrškov.

Preprečevanje je najlažja upravna kazen v smislu kaznovalnega učinka. V zvezi s tem več avtorjev razmišlja o opozorilu kot kazen moralne in ne pravne narave. Zdi se, da to ni povsem res. Opozorilo vodi do istih pravnih posledic kot vse druge upravne kazni. Uporaba tega ukrepa, tako kot druge upravne kazni, povzroči neugodne pravne posledice za kršitelja. Predmet odgovornosti v enem letu se šteje za osebo, ki je bila privedena na upravno odgovornost. In to lahko vpliva na vrsto in višino kazni, ki se izreče za ponovljeno upravno kaznivo dejanje, lahko je okoliščina, ki otežuje upravno odgovornost. Opozorilo je, kot je navedeno zgoraj, merilo moralnega in pravnega učinka.

Upravna kazen je denarna kazen. Globa je znana številnim vejam prava in razlikovati dan pogled kazen iz kazenskih in drugih njegovih vrst, v zakoniku o upravnih prekrških Ruske federacije se je imenoval upravno.

Takšna premoženjska sankcija kot denarna kazen, torej pobiranje določene količine denarja, se najpogosteje uporablja v boju proti upravnim prekrškom.

Globe ni mogoče naložiti vojaškemu osebju, ki vojaško služi naboru, in kadetom vojaških izobraževalnih ustanov poklicnega izobraževanja pred sklenitvijo pogodbe o vojaški službi.

Upravna globa je denarna kazen, izražena v rubljah.

Lahko se izrazi v skladu s čl. 3.5 Upravnega zakonika Ruske federacije v večkratniku:

· Stroški upravnega kaznivega dejanja ob koncu ali zatiranju upravnega prekrška;

Znesek neplačanega in plačljivega ob koncu ali zatiranju upravnega prekrška davkov, pristojbin ali carin ali zneska nezakonite transakcije z valuto ali zneska denarja ali vrednosti domačih in tujih vrednostnih papirjev ali zneska deviznega zaslužka ali zneska denarja, ki ni pripisan v predpisanem roku na račune pri pooblaščenih bankah ali znesek sredstev, ki niso bili vrnjeni v določenem roku Ruski federaciji, ali znesek neplačane upravne globe;

Znesek izkupička storilca od prodaje blaga (dela, storitve), na trgu katerega je bil storjen upravni prekršek, za koledarsko leto pred letom, v katerem je bil razkrit upravni prekršek, ali za del koledarskega leta, v katerem je bil razkrit upravni prekršek. prekršek, če storilec v prejšnjem koledarskem letu ni izvajal dejavnosti prodaje blaga (dela, storitev).

Znesek upravne globe ne sme biti manjši od 100 rubljev.

Hkrati je znesek globe, izračunan na podlagi (lahko rečemo 1 in 2 točki) vrednosti predmeta upravnega prekrška, zneska neplačanih davkov, pristojbin ali carin, zneska nezakonitih valutnih transakcij, zneska denarja ali vrednosti odpisanih notranjih in zunanjih vrednostnih papirjev in (oz. ) pripisanih z neizpolnjevanjem določene zahteve po rezervaciji, zneska deviznih prihodkov, ki niso bili prodani po ustaljenem postopku, ali zneska sredstev, ki niso bila v predpisanem roku nakazana na računih pri pooblaščenih bankah, zneska sredstev, ki niso bila vrnjena Rusiji v določenem roku, presega trikratno vrednost predmeta upravnega prekrška ali ustrezen znesek ali vrednost, v primeru iz čl. 7.27 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije (drobna tatvina premoženja drugega), - 5-krat večja od vrednosti ukradene stvari.

Znesek globe, izračunan na podlagi (lahko bi rekli 3 točke) zneska storilčevega premoženjskega premoženja s prodajo blaga (dela, storitev), na trgu katerega je bil storjen upravni prekršek, ne sme presegati 1/25 celotnega zneska izkupička od prodaje vsega blaga (gradenj, storitev) na koledarsko leto.

Znesek upravne globe se v skladu z zakonom nakaže v proračun v celoti.

1. Za storitev upravnih kršitev se lahko določijo in uporabijo naslednje upravne kazni:

1) opozorilo;

2) upravna kazen;

4) zaplemba listine o storitvi ali predmet upravnega prekrška;

5) odvzem posameznikove posebne pravice;

6) upravni pripor;

7) upravni izgon tujega državljana ali osebe brez državljanstva iz Ruske federacije;

8) diskvalifikacija;

9) upravno opustitev dejavnosti;

10) obvezno delo;

11) upravna prepoved obiskovanja prizorišč uradnih športnih tekmovanj v dneh njihovega vodenja.

2. V zvezi s pravno osebo se lahko uporabijo upravne kazni iz oddelkov 1 - 4, 9 dela 1 tega člena.

3. Upravne kazni iz oddelkov 3-11 prvega dela tega člena določa le ta zakonik.

Komentar k čl. 3.2 Upravni zakonik Ruske federacije

1. Komentirani članek vsebuje zaprt seznam vrst upravnih kazni, ki so bile izrečene zaradi storitve upravnega prekrška, in določa tudi glavne pogoje za njihovo imenovanje. Za izvršitev upravnih kršitev se lahko določijo in uporabijo naslednje upravne kazni:

1) opozorilo. Opozorilo je ukrep upravne kazni, izražen v uradni nezaupnici posameznika ali pravne osebe. Opozorilo se izda v pisni obliki. Vzpostavi se opozorilo za administrativna kazniva dejanja, ki so bila storjena prvič ob odsotnosti škode ali ogrožanja škode za življenje in zdravje ljudi, predmete flore in favne, okolja, predmete kulturne dediščine (zgodovinski in kulturni spomeniki) ljudstev Ruske federacije, državno varnost, grožnje naravnim in tehnogenski značaj, pa tudi v odsotnosti premoženjske škode;

2) upravna globa. Upravna denarna kazen je denarna kazen, izražena v rubljah in se določi v višini in na način, ki ga določa čl. 3.5 komentiranega kodeksa;

3) zaplemba listine o storitvi ali predmet upravnega prekrška. Zaplemba listine o storitvi ali upravnega prekrška je prisilno neupravičeno ravnanje s predmeti, ki niso bili umaknjeni iz prometa v zvezno last ali v last subjekta Ruske federacije. Zaplembo odredi sodnik. Zaseg lovskega orožja, streliva in drugega dovoljenega lovskega ali ribolovnega orodja ne sme veljati za osebe, za katere je lov ali ribolov glavni zakoniti vir preživljanja. Zaplemba ni, če je oseba, ki je storila upravno kaznivo dejanje, odvzeta nezakonito posedovanje listine ali predmet upravnega prekrška:

a) ob upoštevanju: zvezni zakon vrnejo se k svojemu zakonitemu lastniku;

b) umaknjene iz obtoka ali nezakonite posesti osebe, ki je storila upravno kaznivo dejanje, iz drugih razlogov in na tej podlagi, pod pogojem, da preidejo v državno lastništvo ali uničenje.

Zaplemba listine o storitvi ali predmet upravnega kaznivega dejanja, ki je v lasti osebe, ki za to upravno kaznivo dejanje ni bila privedena v upravno odgovornost in ki ni bila priznana za krivo storjena, se ne uporablja, razen za upravne prekrške na področju carine (kršitev carinskih predpisov) določeno v poglavju 16 zakonika;

4) odvzem posebne pravice, dodeljene posamezniku. Odvzem posameznika, ki je storil upravno kaznivo dejanje prej dodeljene posebne pravice, se ugotovi za grobo ali sistematično kršitev postopka uveljavljanja te pravice v primerih predvidena v členih Posebni del tega kodeksa. Odvzem posamezniku posebne pravice, ki mu je bila prej dodeljena, je ugotovljen tudi zaradi izogibanja izvrševanju druge upravne kazni, izrečene zaradi kršitve postopka uporabe te pravice, v primerih, ki jih predvidevajo členi posebnega dela. Trajanje odvzema posebne pravice ne sme biti krajše od enega meseca in več kot tri leta.

Odvzema posebne pravice v obliki pravice do upravljanja vozila ni mogoče uveljaviti za osebo, ki vozilo uporablja zaradi invalidnosti, razen v primerih upravnih prekrškov iz 3. člena čl. 12.10, del 3.1 čl. 12.16, čl. Umetnost. 12.24, 12.26, uri 2 in 3 čl. 12.27 zakonika.

Odvzema posebne pravice v obliki pravice do lova ni mogoče uporabiti za osebe, za katere je lov glavni pravni vir preživljanja, razen primerov, predvidenih v 1.2. Členu čl. 8.37 zakonika;

5) upravna aretacija. Upravni pripor sestavlja tako, da se storilec izolira od družbe in se vzpostavi do petnajst dni ter zaradi kršitve zahtev izrednega stanja oz. pravni režim protiteroristična operacija do trideset dni. Upravno aretacijo odredi sodnik. Upravni pripor je določen in izrečen le izjemoma za nekatere vrste upravnih prekrškov in ga ni mogoče uporabiti za nosečnice, ženske z otroki, mlajšimi od štirinajst let, osebe, mlajše od osemnajst let, invalide skupin I in II, vojaško osebje, državljane, tisti, ki so bili vpoklicani na vojaško usposabljanje, pa tudi v zaposlene v organih za notranje zadeve, organih in institucijah kazenskega sistema, države gasilska služba, organi za nadzor nad prometom opojnih drog in psihotropnih snovi ter carinski organi;

6) upravni izgon tujega državljana ali osebe brez državljanstva iz Ruske federacije. Upravni izgon tujih državljanov ali oseb brez državljanstva iz Ruske federacije obsega prisilno in nadzorovano gibanje teh državljanov in oseb čez državno mejo Ruske federacije izven Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu "prisilni izgon iz Ruske federacije") in v primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, v nadzorovanem neodvisnem odhod tujih državljanov in oseb brez državljanstva iz Ruske federacije. Upravni izgon iz Ruske federacije kot ukrep upravne kazni se določi v zvezi s tujimi državljani ali osebami brez državljanstva in ga imenuje sodnik, v primeru upravnega kaznivega dejanja tujega državljana ali osebe brez državljanstva pa ob vstopu v Rusko federacijo uradniki... Upravnega izgona iz Ruske federacije ni mogoče uporabiti za vojaško osebje, ki je tuj državljan.

Kadar sodnik izreče upravno kazen v obliki upravnega izgona tujega državljana ali osebe brez državljanstva iz Ruske federacije, odloči o njegovem prisilnem izgonu iz Ruske federacije ali nadzorovanem neodvisnem odhodu iz Ruske federacije. Zaradi uveljavljanja upravne kazni, izrečene tujemu državljanu ali osebi brez državljanstva v obliki prisilnega izgona iz Ruske federacije, ima sodnik pravico, da takim osebam zaprosi za pridržanje v posebnem zavodu za namestitev tujih državljanov in oseb brez državljanstva, ki so predmet upravnega izgona iz Ruske federacije.

Upravna kazen v obliki nadzorovanega neodvisnega odhoda iz Ruske federacije se lahko naloži tujemu državljanu ali osebi brez državljanstva v primeru administrativnega izgona iz Ruske federacije na račun takega tujega državljana ali osebe brez državljanstva ali na račun agencije, ki jih je povabila, diplomatsko-konzularne ustanove tuja državadržavljan, katerega državljan je izgnani tuji državljan, mednarodne organizacije ali njegovega predstavništva, fizična ali pravna oseba, določena v čl. 16 zveznega zakona z dne 25.07.2002 N 115-FZ "dne pravni status tuji državljani v Ruski federaciji ";

7) diskvalifikacija. Izključitev pomeni odvzem pravice posamezniku, da zaseda delovna mesta zvezne državne državne službe, položaje državne državne službe sestavnega subjekta Ruske federacije, delovnih mest občinska služba, zaseda položaje v izvršilnem organu upravljanja pravne osebe, je član upravnega odbora (nadzornega sveta), izvaja podjetniške dejavnosti pri vodenju pravne osebe, upravlja s pravno osebo v drugih primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, ali izvaja dejavnosti za zagotavljanje države in komunalne službe bodisi dejavnosti na področju usposabljanja športnikov (vključno z njihovo medicinsko podporo) in organizacije in izvedbe športnih prireditev, ali izvajati dejavnosti na strokovnem področju industrijska varnostali izvesti medicinska dejavnost ali farmacevtske dejavnosti. Upravno kazen v obliki diskvalifikacije izreče sodnik. Diskvalifikacija je določena za obdobje od šestih mesecev do treh let. Izključitev se lahko uporabi za osebe, ki nadomeščajo položaje zvezne državne državne službe, položaj državne državne službe sestavnega subjekta Ruske federacije, položaj občinske službe, osebe, ki v telesu pravne osebe opravljajo organizacijske in upravne ali upravne funkcije, za člane upravnega odbora (nadzorni svet) , osebam, ki se ukvarjajo s podjetniško dejavnostjo brez ustanovitve pravne osebe, osebam, ki se ukvarjajo z zasebno prakso, osebam, ki so zaposleni v večnamenskih centrih za opravljanje državnih in občinskih storitev, zaposlenim v drugih organizacijah, ki opravljajo funkcije večfunkcijskega centra v skladu z zakonodajo Ruske federacije, ali zaposlenim državna ustanovaizvajati dejavnosti za zagotavljanje javne storitve v regiji državna registracija pravice do nepremičnin in transakcije z njo ter država katastrska registracija nepremičninabodisi trenerjem, strokovnjakom za športno medicino ali drugim strokovnjakom s področja fizične kulture in športa, ki zasedajo položaje, predvidene na seznamu, odobrenem v skladu z zakonodajo Ruske federacije, ali strokovnjakom s področja industrijske varnosti, medicinskim delavcem, farmacevtskim delavcem;

8) upravno opustitev dejavnosti. Upravna prekinitev dejavnosti zajema začasno prenehanje dejavnosti oseb, ki se ukvarjajo s podjetniško dejavnostjo, ne da bi ustanovili pravno osebo, pravne osebe, njihove podružnice, predstavništva, strukturne oddelke, proizvodna mesta, pa tudi delovanje enot, objektov, zgradb ali objektov, izvajanje nekaterih vrst dejavnosti (dela) , opravljanje storitev. Upravna prekinitev dejavnosti se uporablja v primeru ogrožanja življenja ali zdravja ljudi, pojava epidemije, epizootike, onesnaženja (zamašitve) urejenih predmetov s karantenskimi predmeti, nastanka sevalne nesreče ali nesreče, ki jo povzroči človek, ki povzroči znatno škodo stanju ali kakovosti okolja ali v primeru upravnega prekrška na področju kroženja. opojne droge, psihotropne snovi in \u200b\u200bnjihove predhodne sestavine, rastline, ki vsebujejo droge ali psihotropne snovi ali njihove predhodnike, in njihovi deli, ki vsebujejo droge ali psihotropne snovi ali njihove predhodnike, na področju boja proti legalizaciji (pranju) premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem in financiranja terorizma na območju, ustanovljenem v skladu z zveznim zakonom v zvezi s tujimi državljani, osebami brez državljanstva in tuje organizacije omejitve pri izvajanju nekaterih vrst dejavnosti, na področju pravil za privabljanje tujih državljanov in oseb brez državljanstva v delovne dejavnosti, ki se izvajajo v nakupovalnih objektih (vključno z nakupovalnimi središči), na področju upravljavskih postopkov, na področju javnega reda in javne varnosti, na področju proizvodnje in promet etilnega alkohola, alkohola in izdelkov, ki vsebujejo alkohol, na področju urbanističnega načrtovanja, v varnost prometa, na področju varovanja lastnine, na področju prodaje vstopnih vstopnic za udeležbo na športnih prireditvah in slovesnostih XXII zimskih olimpijskih iger in XI paraolimpijskih zimskih iger 2014 v mestu Soči, pa tudi v primeru upravnega kaznivega dejanja, ki krši zdravje, sanitarno in epidemiološko dobro počutje prebivalstva in javna morala. Upravna prekinitev dejavnosti se naloži samo v primerih, predvidenih v členih posebnega dela tega zakonika, če manj stroga upravna kazen ne more zagotoviti doseganja cilja upravne kazni.

Upravna prekinitev dejavnosti je določena do devetdeset dni. Obdobje upravne prekinitve dejavnosti se izračuna od trenutka dejanske prekinitve dejavnosti oseb, ki se ukvarjajo s podjetniškimi dejavnostmi, ne da bi ustanovili pravno osebo, pravne osebe, njihove podružnice, predstavništva, strukturne oddelke, proizvodna mesta, pa tudi delovanje enot, objektov, zgradb ali objektov, izvajanje nekaterih vrst dejavnosti ( dela), zagotavljanje storitev;

10) obvezno delo. Obvezno delo je izvedba posameznika, ki je storil upravni prekršek, v prostem času od svojega glavnega dela, službe ali študija, prosta javnost koristno delo... Obvezno delo dodeli sodnik. Obvezno delo se vzpostavi za obdobje od dvajset do dvesto ur in se opravlja največ štiri ure na dan. Obvezno delo ne velja za nosečnice, ženske z otroki, mlajšimi od treh let, invalide I. in II. Skupine, vojaško osebje, državljane, vpoklicane na vojaško usposabljanje, pa tudi zaposlene v organih, organih in institucijah za notranje zadeve sistem, državna požarna služba, organi za nadzor nad prometom opojnih drog in psihotropnih snovi ter carinski organi;

11) upravna prepoved obiskovanja prizorišč uradnih športnih tekmovanj v dneh njihovega vodenja. Upravna prepoved obiskovanja krajev, kjer potekajo uradna športna tekmovanja v dneh njihovega vodenja, je začasna prepoved državljana obiskovanja takih krajev na dneve uradnih športnih tekmovanj in je določena zaradi kršenja pravil gledalčevega obnašanja med uradnimi športnimi tekmovanji. Upravno prepoved obiskovanja prizorišč uradnih športnih tekmovanj v dneh njihovega izvedbe naloži sodnik. Upravna prepoved obiskovanja prizorišč uradnih športnih tekmovanj na dneve njihovega poteka je določena za obdobje od šest mesecev do sedem let.

Za pravno osebo se lahko uporabi opozorilo, upravna globa, zaplemba listine o storitvi ali predmet upravnega prekrška in upravno opustitev dejavnosti.

Upravne kazni v obliki odvzema listine o storitvi ali upravnega prekrška, odvzema posebne pravice, dodeljene posamezniku, upravna aretacija, upravni izgon tujega državljana ali osebe brez državljanstva iz Ruske federacije, diskvalifikacija, upravno opustitev dejavnosti, obvezna dela in administrativno prepoved obiskovanja prizorišč uradnih športnih tekmovanj na dneve njihovega izvajanja določa le ta zakonik. Konstitutivni subjekti Ruske federacije lahko pri določitvi regionalnih normativov, ki nalagajo ukrepe upravne odgovornosti, kot take ukrepe predložijo le opozorilo in upravno kazen.

Z resolucijo plenarnega zasedanja Vrhovno sodišče RF z dne 24. 3. 2005 N 5 je bilo ugotovljeno, da mora sodnik pri odločanju o imenovanju vrste in višine upravne kazni upoštevati, da Kodeks o upravnih prekrških Ruske federacije dopušča možnost naložitve upravne kazni le v mejah sankcij, ki jih določa zakon, ki določa odgovornost za to upravno kaznivo dejanje, ob upoštevanju narave storjenega prekršek, identiteta storilca, premoženjski status storilca - posameznika ( samostojni podjetnik posameznik), finančni položaj pravne osebe, privedene do upravne odgovornosti, okoliščine, ki blažijo in poslabšajo upravno odgovornost (čl. -). Zato sodnik nima pravice izreči kazni pod spodnjo mejo, določeno s sankcijo zadevnega člena, ali uporabiti kazni, ki ni predvidena v čl. 3.2 Upravnega zakonika Ruske federacije.