Glavna naloga Rospotrebnadzorja je spremljanje skladnosti s poslovnimi subjekti veljavna zakonodaja na področju varstva potrošnikov. Znotraj lastna pooblastila Rospotrebnadzor ima pravico do izvajanja nenačrtovanih pregledov organizacij na podlagi pritožb s strani prebivalstva. V članku bomo preučili, ali je možen brezpozorski inšpekcijski pregled Rospotrebnadzorja, na podlagi katerih se lahko inšpektor pojavi v podjetjih brez predhodnega opozorila, ki med nepogodbenim inšpekcijskim pregledom preveri Rospotrebnadzor.

Nenačrtovani inšpekcijski pregledi Rospotrebnadzorja: kaj, kje, kdaj

Nadzor nad aktivnostmi organizacij in podjetnikov glede njihovega izvajanja zakonodajne norme Za zaščito pravic potrošnikov Rospotrebnadzor izvaja redne in nenačrtovane preglede:

1. Organizacija rednih pregledov se izvede na podlagi potrjenega urnika. Pogostost rednih inšpekcijskih pregledov za eno podjetje (IP) ne sme presegati 1-krat v 3 letih. Razpored načrtovanih pregledov je javno dostopen, najdete ga na uradni spletni strani Zvezna služba (KOD REGION.rospotrebnadzor.ru).
2. Razlogi za nenačrtovane inšpekcijske preglede Rospotrebnadzorja so lahko pritožba, ki jo je prejel od potrošnika blaga (storitev), pa tudi prenehanje veljavnosti predpisa za kršitve, ugotovljene med prejšnjim inšpekcijskim pregledom.

Z odredbo, ki ureja dejavnosti Rospotrebnadzorja, je določeno, da je v primeru nenačrtovanega inšpekcijskega nadzora zvezna služba dolžna obvestiti inšpektorja o prihajajočem obisku vsaj 24 ur vnaprej. Sporočilo o nenačrtovanem pregledu se pošlje organizaciji (SP) v pisni obliki v obliki obvestila.

Hkrati potrjeni postopek obveščanja med v zadnjih letih potrošnikov je povzročil veliko pritožb in ogorčenja, saj se je organizacija, ko je prejela sporočilo o prihajajoči reviziji, nanjo temeljito pripravila in odpravila vse dokaze o kršitvah. To dejstvo so zakonodajalci upoštevali in leta 2015 je začel veljati. pravne normepo katerem se lahko v določenih okoliščinah zaposleni v Rospotrebnadzorju v podjetju pojavijo z nenačrtovanim pregledom brez opozorila.

Na podlagi sprememb FZ-29 „V zvezi s kakovostjo in varnostjo živilskih izdelkov“ ima Zvezna služba pravico, da brez predhodnega obvestila izvede nenačrtovane preglede organizacij in podjetnikov, katerih dejavnosti so povezane s proizvodnjo, prodajo, dostavo, skladiščenjem živilskih izdelkov.

Na podlagi pritožbe

Naslednja dejstva so lahko osnova za pritožbo zaradi nenačrtovanega inšpekcijskega pregleda brez opozorila:

• skladiščenje živil v neprimernih pogojih (na primer, da mlečnih izdelkov ne bi smeli shranjevati v hladilnikih);
• kršil pravila o združljivosti shranjevanja hrane (v hladilniku gostinskega obrata se končni izdelki shranjujejo skupaj s priročno hrano);
• predelava hrane poteka na neprimeren način (pri kuhanju se uporabljajo umazane posode);
• prodajno mesto prodaja živilske izdelke s poškodovano integriteto embalaže (odprte vrečke z mlečnimi izdelki in drugi izdelki);
• prevoz izdelkov iz skladišča do vtičnice poteka brez upoštevanja temperaturnih razmer;
• pripomočki, ki se uporabljajo za shranjevanje hrane in pripravljenih obrokov, se ne ujemajo sanitarni standardi;
• tehnično stanje hladilne opreme ne zagotavlja potrebnih pogojev za skladiščenje hrane;
• zaposleni, ki sodelujejo pri delu s hrano, nimajo sanitarnih knjig ali pa jim je potekel rok uporabe;
• predelavo hrane izvajajo zaposleni brez uporabe posebnega orodja, zaposleni ne dobijo delovnih oblačil;

Osnova za nenačrtovan inšpekcijski pregled Rospotrebnadzorja brez opozorila so lahko druga dejstva, ki potrjujejo kršitev organizacije, določenih v smislu zagotavljanja kakovosti in varnosti živilskih izdelkov.

Na podlagi recepta

Inšpektor Rospotrebnadzor se lahko brez opozorila pojavi v podjetjih z nenačrtovanim pregledom, če je v okviru predhodne revizije Zvezna služba razkrila kršitve in izdala ukaz za njihovo odpravo.

Obdobje, v katerem je podjetje dolžno odpraviti vse ugotovljene kršitve, se določi z besedilom sklepa za vsak primer. Po poteku roka, določenega v odredbi, ima delavec Rospotrebnadzor pravico, da se v podjetju pojavi brez opozorila, da nadzoruje odpravo kršitev.

Kaj Rospotrebnadzor preverja med nenačrtovanimi pregledi brez opozorila

Če je organiziran nenačrtovani pregled na podlagi pritožbe potrošnikov, inšpektor izvaja nadzorne ukrepe na podlagi prejetih zahtevkov. Hkrati ima Rospotrebnadzor pravico do preverjanja skladnosti z drugimi določbami veljavne zakonodaje na področju zagotavljanja kakovosti in varnosti hrane.

Nadzorni ukrepi, ki jih izvaja uradnik Rospotrebnadzorja, so prikazani v spodnji tabeli:

Št. P / str	Nadzorni dogodek inšpektorja Rospotrebnadzorja	Opis
1	Preverjanje dokumentov	Med inšpekcijskim pregledom ima inšpektor pravico zahtevati zakonsko in dovoljenja organizacije, licence, pogodbe z dobavitelji in izvajalci, delovne pogodbe z zaposlenimi. Del dokumentarnega pregleda je tudi nadzor prisotnosti znaka, kupčevega kotička, knjige pritožb. Preverjanje dokumentov se opravi na podlagi pisne zahteve, ki jo pripravi inšpektor in jo prenese vodji revidirane organizacije.
2	Pregled prostorov, blaga	Inšpektor pregleda skladišče, proizvodnjo, trgovino in druge prostore glede skladnosti s pravili skladiščenja in predelave izdelkov, skladnosti s sanitarnimi standardi. Prav tako ima uradnik pravico pregledati blago, da bi nadzoroval pogoje skladiščenja.
3	Izpraševanje zaposlenih	Uradnik Rospotrebnadzor ima pravico zasliševati zaposlene, da pojasni značilnosti dela s hrano.
4	Zaseg dokumentov in blaga	Inšpektor ima pravico zaseči dokumente, blago, če je to potrebno za nadaljnji pregled. Zaseg se opravi na podlagi akta, ki ga inšpektor sestavi v navzočnosti predstavnika revidirane organizacije in prič.

Razmislite o primeru. Rospotrebnadzor je prejel pritožbo kupca v zvezi s prodajo prodanih mlečnih izdelkov v trgovini Alpha.

Na podlagi pritožbe je Rospotrebnadzor izdal ukaz za izvedbo nenačrtovane revizije brez predhodnega obvestila vodstvu trgovine.

Na dan inšpekcije se je inšpektor Rospotrebnadzor pojavil v trgovini, predložil potrdilo, vodstvo trgovine seznanil z odredbo za preverjanje podpisa in izdal pisno zahtevo, da zahteva potrebne dokumente:

• zakonske listine podjetja;
• pogodbe o dobavi hrane;
• zdravstvene knjige zaposlenih;
• dovoljenja in dovoljenja za trgovino z živili.

Po zahtevi dokumentov je inšpektor nadaljeval z neposrednim pregledom prodajnega prostora, da bi potrdil prodajo izdelkov, ki jim je potekel rok uporabe. Poteklo blago je zaseženo za nadaljnjo preiskavo.

Po končanem pregledu je inšpektor sestavil akt, v katerem so bile zabeležene naslednje kršitve:

• prodaja živil, ki jim je potekel rok trajanja;
• pomanjkanje sanitarnih knjig za zaposlene, katerih delo zagotavlja njihovo razpoložljivost.

Akt je sestavljen v dveh izvodih, v prisotnosti zastopnika trgovine.

Vodji podjetja (direktor trgovine Alpha) je bilo izdano poročilo o pregledu in ukaz za odpravo ugotovljenih kršitev.

Vzorec recepta Rospotrebnadzor si lahko ogledate tukaj ⇒.

Yu.V. Kapanina, strokovnjak za računovodstvo in davka

Ali je mogoče organizacijo preveriti glede na pritožbo zaposlenega

V članku omenjeno sodne odločbe mogoče najti: razdelek „Sodni spor“ sistema ConsultantPlus

Vodstvo podjetja mora živeti v sozvočju s svojimi zaposlenimi. Dejansko se lahko najbolj "dotični" od njih pritožujejo zaradi "kam" delodajalca. In četudi zaposleni zmoti izbiro avtoritete, bo njegova pritožba preusmerjena na tiste organe, ki imajo oblast nad njegovo zadevo. Pritožbe so lahko o čemer koli. Temo bomo zožili in govorili o zamudi pri izplačilu plač oziroma nadomestil in plače "v ovojnici". Kakšne posledice imajo tovrstne pritožbe za organizacijo? Ali so možni pregledi na kraju samem?

Kakšne so pritožbe zaposlenih

Prijavite zlorabo s strani delodajalca delovno pravo zaposleni lahko v različnih vladni organi: in tožilstvo, inšpektorat za delo ali davčni in zunajproračunski sklad.

Na pritožbe in izjave državljanov državni organi reagirajo z inšpekcijskimi pregledi svojih delodajalcev.

POZOR!

Položaj regulativnih organov: nadomestila za zamudo pri plači ni mogoče upoštevati pri odhodkih za namene dohodnine Dopis Ministrstva za finance z dne 10. 10. 2011 št. 03-03-06 / 2/164. Ampak arbitražna praksa v zvezi s tem vprašanjem podpira davkoplačevalce v Odločbe PO FAS z dne 30. avgusta 2010 št. A55-35672 / 2009; FAS MO z dne 11. marca 2009 št. KA-A40 / 1267-09.

Če zaposleni obvesti o težavah s plačo v podjetju, bodo inšpektorji najverjetneje zahtevali pogodbe o zaposlitvi, odredbe za osebje (o najemu, odpuščanju, premestitvi), vse, kar je povezano s prejemki in izplačili ob odpustu (določbe o bonusu, o premijah ali drugih lokalnih predpisi), poravnave, različne knjige računovodskih izkazov, izpiske o plačah plačo in druge dokumente o stanju. Če se med revizijo odkrijejo kršitve, lahko kaznujejo globo tako podjetje kot njegov direktor.

Če se izkaže, da delodajalec ne izplača plače (ali dodatka) pravočasno, bo moral poleg zamude plače (ali dodatka) zaposlenemu izplačati odškodnino v višini najmanj 1/300 stopnje refinanciranja, ki velja v času zamude, od zneskov, ki niso bili pravočasno izplačani s umetnost. 236 delovnega zakonika Ruske federacije. Obveznost takšnega plačila nastane ne glede na krivdo delodajalca. To pomeni, da niti odredbe o izplačilu plač, ki so poznejše od roka (tudi če jih podpišejo zaposleni), niti težak finančni položaj organizacije, niti kakršni koli drugi "dobri" razlogi ne bodo prihranili odgovornosti klavzula 55 Resolucije Plenuma oboroženih sil z dne 17. marca 2004 št. 2.

Toda iskanje sivih plačnih shem v podjetju in dokazovanje dejstva njihove uporabe je precej problematično. Konec koncev bodo podporni dokumenti (na primer neuradni računi plač z nerazvrščenimi plačami) skrbno skriti. In zaposleni, ki se pritožuje (na primer ob odpustu je prejel samo znesek, določen v pogodbi o zaposlitvi, in mesečnega doplačila "v ovojnici") najverjetneje ne bo tudi nobenih dokumentov.

Kdo lahko pride s čekom

Tožilstvo

Razlog za tožilski pregled je lahko vsaka pritožba zaposlenega. To pomeni, da lahko tožilstvo enako zanima tako zamuda pri izplačilu plač ali ugodnosti kot senčna plača. V mnogih mestih Rusije telefonske številke celo delujejo na podlagi organov pregona vroča linijasprejemanje pritožb državljanov v zvezi s kršitvami pogodba o zaposlitvi in plačilo plače "v ovojnici".

Generalno državno tožilstvo vodi statistične podatke o pregonu uradnikov (upravnih in kazenskih) za različne kršitve na področju prejemkov: spletna stran generalnega tožilca → Odnosi z mediji → Arhiv novic z dne 23. julija 2014

Tožilstvo ima pri obravnavi pritožb državljanov pravico, da od vodij organizacij (in drugih uradnikov) zahteva vse dokumente in pojasnila, ki so potrebna za reševanje vprašanj v zvezi s pritožbami e 1. odstavek, člen 1 22 zakona z dne 17.01.92 št. 2202-1 (v nadaljevanju zakon št. 2202-1); Klavzula 4.2 Navodila, odobrena. S sklepom generalnega državnega tožilstva z dne 30.01.2013 št. 45. Zahtevane dokumente je treba predložiti v roku 15 koledarskih dni od trenutka, ko prejmete zahtevo oddelek 2, čl. 10 zakona z dne 02.05.2006 št. 59-FZ.

Tožilstvo lahko opravi tudi revizijo na ozemlju podjetja. klavzula 4.3 Navodil, odobrena. S sklepom generalnega državnega tožilstva z dne 30.01.2013 št. 45; Oddelek 2, čl. 9 zakona z dne 02.05.2006 št. 59-FZ. Praviloma boste o tem izvedeli šele, ko se v uradu prikaže uslužbenec tožilstva potrdilo o storitvi. Ni več dokumentov (odlokov, odredb, odredb) o začetku revizije tožilec ne boste pokazali (in tudi vi nimate razloga, da bi jih zahtevali). Pred tem revizijska organizacija ne poroča 1. odstavek, člen 1 22 zakona št. 2202-1.

Ker vnaprej ni znano, kaj je služilo kot razlog za preverjanje, polaganja slamic ne bo šlo. Katere dokumente morate pripraviti, se boste naučili le od recenzentov. Konec koncev tožilec lahko preveri določeno pritožbo. Edina omejitev je razpoložljivost časa in želja samega tožilca.

Na podlagi rezultatov preverjanja tožilec ne pripravi akta, kot to stori med preverjanjem s strani drugih regulativnih organov. Delodajalec lahko čaka samo na tožilski odgovor.

V primeru kršitve zakona lahko tožilec:

• prinesti vodji protestirati lokalnemu aktu organizacije umetnost. 23 zakona št. 2202-1. Na primer, poslovodja je izdal ukaz, v skladu s katerim se plača izplačuje enkrat mesečno. Protest je podvržen obveznemu pregledu v roku 10 koledarskih dni od datuma prejema. Podjetje mora o rezultatih obravnave pisno obvestiti tožilca. To je lahko ukaz naročnika, naj razveljavi ali spremeni dokument, ki je bil protestiran. Če se vodja s protesti ne strinja, mora biti v istem roku pripravljen pisni utemeljen odgovor;
• narediti zastopanje z zahtevo po odpravi kršitev umetnost. 24 zakona št. 2202-1. In odpraviti jih je treba v enem mesecu. O rezultatih sprejetih ukrepov je treba pisno sporočiti tudi tožilcu. V tem dokumentu je treba razmisliti, kaj natančno je bilo storjeno za odpravo kršitev (na primer, zapadle plače zaposlenim po plačah);
• zdržati odlok sprožiti postopek na upravni prekršek po čl. 5.27 zakonika o upravnih prekrških. Poleg tega tožilstvo pošlje to odločbo pooblaščenemu organu v obravnavo. umetnost. 25. odstavek 3. člena 27 zakona št. 2202-1. Primeri kršitev delovnega prava h. 1 žlica. 5.27 Upravni zakonik Ruske federacije ki jih obravnavajo državni inšpektorji za delo a umetnost. 23.12 Upravni zakonik Ruske federacijepa tudi ladje in h. 2 žlici. 23.1 Upravni zakonik Ruske federacije.

Za kršitev delovnega prava grozi fra umetnost. 5.27 Upravni zakonik Ruske federacije:

• za organizacije - od 30.000 do 50.000 rubljev;
• za uradnike in samostojne podjetnike - od 1.000 do 5.000 rubljev.

Če izvršni že izpostavljeni upravna odgovornost za podobno kaznivo dejanje hkrati pa od datuma zaključka izvršitve prejšnje odločbe ni minilo niti eno leto umetnost. 4.6 Upravni zakonik Ruske federacije; str. 16, 17 Sklepi Plenuma oboroženih sil z dne 24. marca 2005 št. 5potem bo morda diskvalificiran za obdobje od enega leta do 3 let.

Če gre za večkratno podobno kršitev h. 2 žlici. 5.27 Upravni zakonik Ruske federacijepotem v takih primerih inšpektorji za delo sestavijo protokol št. 16 h 2. člen 28.3 Upravni zakonik Ruske federacijein presoja te primere in h. 1 žlica. 23.1 Upravni zakonik.

Zahteve tožilca, ki izhajajo iz njegovih pooblastil umetnost. 22 zakona št. 2202-1so brezpogojno izvršene pravočasno 1. odstavek, člen 1 6 zakona št. 2202-1. Njihova namerna neizpolnitev grozi z globo umetnost. 17.7 Upravni zakonik Ruske federacije; Sklep Arkhangelskega deželnega sodišča z dne 04.03.2013 št. 4a-139/13:

• organizacije - od 50.000 do 100.000 rubljev;
• uradniki - od 2000 do 3000 rubljev.

Rad bi ugotovil, da glede na prejete pritožbe preverjanja ne bo nujno opravilo tožilstvo samo - drugi organi (na primer inšpekcija dela) lahko to storijo na zahtevo tožilca.

Inšpekcija dela

Če je občan pisal pritožbo zaradi kršitve njegovih pravic na inšpektorat za delo, se lahko načrtuje nenačrtovan pregled na kraju samem. Avtor splošno pravilo inšpektorat za delo obvesti organizacijo o nenačrtovani reviziji na terenu vsaj 24 ur, preden se začne na kakršen koli način h 16 tbsp. 10 zakona z dne 26. decembra 2008 št. 294-ФЗ. Če pa je delavec prejel pritožbo zaradi kršitve njegovega delovne pravice ali o dejstvih kršitve zahtev delovne zakonodaje s strani delodajalca, ki so povzročile grožnjo škode življenju in zdravju zaposlenih, delodajalca o inšpekcijskem pregledu ni dovoljeno h 9 žlic. 360 delovnega zakonika Ruske federacije. Neizplačilo plač se nanaša na kršitve, ki ogrožajo zdravje državljanov klavzula 5.3 smernic, odobrena. S sklepom Rostrud z dne 24. januarja 2011 št. 14. Takšen nenačrtovani pregled se lahko opravi takoj, brez soglasja tožilca h. 8 žlic. 360 delovnega zakonika Ruske federacije.

Kako organizirati delo s kadrovsko dokumentacijo, da bi se izognili "delovnim" globo, preberite:

Na obisku mora inšpektor za delodajalcu delodajalcu predložiti svoje uradno potrdilo, pa tudi ukaz (odredbo), da opravi inšpekcijski pregled. Jasno mora določiti predmet preverjanja in njegovo trajanje.

Inšpektor bo ob nenačrtovanem pregledu preveril dejstva, navedena v pritožbi, saj je ta pregled cilj klavzula 5.2 smernic je odobrena. S sklepom Rostrud z dne 24. januarja 2011 št. 14.

IZ DOVOLJENIH VIROV

Namestnik vodje Zvezne službe za delo in zaposlovanje

„V primeru pritožbe zaposlenega bodo predmet nenačrtovane revizije dejstva, da delodajalec ne izpolnjuje zahtev delovnega prava v zvezi s tem zaposlenim. Hkrati se bodo preverjali dokumenti, povezani s tem določenim zaposlenim. V kolikor državnih inšpektorjev delavci nimajo pravice zahtevati predložitve dokumentov, informacij, če niso predmet preverjanja ali niso povezani s predmetom preverjanja.

Če med inšpekcijskim pregledom inšpektor odkrije kršitve, ki niso povezane s predmetom inšpekcije, lahko to postane razlog za začetek drugega nenačrtovanega inšpekcijskega pregleda. Navsezadnje je osnova za njegovo izvajanje lahko informacija (vključno s podatki, ki jih prejmejo uradniki Zveznega inšpektorata za delo) o dejstvih kršitev delodajalcev zahtev delovne zakonodaje, vključno z zahtevami glede varstva dela, ki so povzročile grožnjo življenju in zdravju zaposlenega. "

Tu bi rad opozoril, da očitek o sivi plači verjetno ne bo zanimal inšpektorata za delo. Ker bo po prejemu takih informacij to vprašanje treba preveriti izključno. Vendar pa, kot smo že povedali, je težko prepoznati in dokazati takšne kršitve. Zato bo predmet nenačrtovanega inšpekcijskega pregleda inšpektorata za delo preverjanje informacij o zamudah pri izplačilu plač kot o plačah "v ovojnici".

Toda inšpektorji lahko preverijo katero koli časovno obdobje delovanja podjetja, ne omejeno na običajna 3 leta, in vse dokumente, povezane z njim delovna razmerja, vendar le v okviru predmeta preverjanja.

Na podlagi rezultatov inšpekcije inšpektor sestavi akt, v katerem so razvidne ugotovljene kršitve. Akt preverjanja spremlja odredba o odpravi kršitev, ki je predmet obvezne izvršitve. Za njegovo neupoštevanje globe iz čl. 19.5 Upravni zakonik Ruske federacije.

OPOZORILO GLAVE

Neuspeh pravočasno predpisi državnih agencij za odpravo kršitev pomeni kazen f umetnost. 19.5 Upravni zakonik Ruske federacije:

• za organizacije - od 10.000 do 20.000 rubljev;
• za uradnike - od 1000 do 2000 rubljev.

Od 1. januarja 2015 globa zaradi neizpolnjevanja odredbe o inšpekciji dela pobotati se oddelek 5, čl. 11. odstavek 2. člena 15 zakona z dne 28. decembra 2013 št. 421-FZ:

• za organizacije - od 100.000 do 200.000 rubljev;
• za uradnike in samostojne podjetnike - od 30.000 do 50.000 rubljev.

Tudi inšpektor za delo lahko kaznuje denarno kaznivo dejanje organizacije in vodje po 1. členu člena 5.27 Upravni zakonik Ruske federacije umetnost. 357 zakonika o delu Ruske federacije; Umetnost. 23.12 Upravni zakonik Ruske federacije.

Upoštevajte, da če inšpektor za delo odkrije zamudo pri izplačilu plač več zaposlenim, bo to obravnavalo kot različne kršitve Resolucija zrakoplova z dne 15.08.2014 št. 60-AD 14-11. Recimo, da podjetje zaposluje 20 ljudi. Potem je skupna višina glob lahko precej velika - vsaj 600.000 rubljev. (30.000 rubljev. X 20 kršitev).

Zaradi preverjanja skladnosti delodajalca z izdanim nalogom lahko inšpektor za delo pozneje pride v organizacijo z nenačrtovano revizijo oddelek 2, čl. 10 zakona z dne 26. decembra 2008 št. 294-ФЗ. Mogoče, če pravočasno izpolnite ukaz in predložite dokazila inšpektoratu za delo, se boste s tem prihranili pred vrnitvijo inšpektorjev.

Davčni urad

Davčni uradniki so vedno pokazali zanimanje za višino plač v organizacijah. Potem ko so prejeli podatke o izplačilu plač podjetja "v ovojnici", ga davčni organi niso pustili brez pozornosti določena je klavzula 5 javno dostopnih meril za oceno tveganja. Z odredbo Zvezne davčne službe z dne 30.05.2007 št. MM-3-06 / [zaščitena e-pošta] . To pomeni, da bo IFTS odgovoril na pritožbo zaposlenega, vendar ne na enak način kot tožilstvo ali inšpektorat za delo. Iz zanesljivih virov smo se naučili algoritma pregleda.

Preden pridete z revizijo (ali vsaj vključite podjetje v načrt revizije), bodo davčni uradniki preučili prejete podatke. Da bi to naredili, bo inšpekcija poklicala pritožbo (in morda tudi druge zaposlene v podjetju), da opravijo raziskavo. Treba je opozoriti, da sodišča pogosto nočejo podpirati davčnih ocenjevalcev, ki temeljijo samo na zasliševanjih kot priče uslužbencev organizacije in Odločbe Zvezne antimonopolne službe z dne 08.08.2012 št. A12-12839 / 2011, z dne 05.03.2013 št. A65-18177 / 2012. Vendar obstajajo sodne odločbe v korist inšpektorjev, zlasti če obstajajo drugi dokazi Sklepi FAS MO z dne 18. januarja 2012 št. A40-71623 / 10-111-46; FAS DVO z dne 11.04.2012 št. F03-501 / 2012.

Za pojasnila v zvezi s provizijo za plače bo poklicana vodja podjetja.

Če se zaposleni pritoži pri zvezni davčni službi, potem se možnosti organizacije, ki jih je treba preveriti, v tem primeru znatno povečajo.

Če je podjetje vključeno v revizijski načrt, bo najverjetneje dodeljena celovita terenska revizija za vse davke in ne le za dohodnino.

MNENJE Bralca

»Nekdanji zaposleni se nam je pritožil na inšpektoratu za delo. Inšpekcija kliče vase z "plačnimi" dokumenti. Plače izplačujemo pravočasno, težava pa je v tem, da delavci v izjavah ne podpišejo vedno. To pomeni, da bomo med preverjanjem prisiljeni plačevati zneske, ki niso potrjeni s podpisi. Da, in z denarno kaznijo.
To mi svetujejo. Če bivši zaposleni Pripravljen sem zavrniti pritožbo za določen znesek, bolje je, da se strinjate s takšnim "izsiljevalcem", kot da se srečate z inšpektorjem za delo. Konec koncev preverjanje traja veliko časa in je nervozno. "

Svetlana
Glavni računovodja, Moskva

Če davčni organi razkrijejo in dokažejo, da podjetje ni izpolnilo obveznosti za odtegnitev in nakazilo dohodnine od sive plače v proračun, se od organizacije lahko pobere globa v višini 20% dohodnine, ki naj bi bila odtegnjena ali prenesena. umetnost. 123 Davčni zakonikin ji tudi zaračunajo kazni umetnost. 75 Davčnega zakonika.

Toda v praksi pritožb na izplačilo sive plače na davčnem uradu ne dobijo pogosto. Dejansko mnogi vedo, da je za delavce, ki plače prejemajo "v ovojnici", zagotovljena tudi odgovornost. FTS razložil Dopis zvezne davčne službe z dne 02.12.2009 št. 3-5-04 / 1774da je delavec, ki je prejel dohodek, od katerega ni bil zadržan dohodnina, neodvisno vložil izjavo o dohodku in plačal davek pod. 4 str. 1, str. 4 čl. 228, odstavek 1 člena 229 Davčnega zakonika. Če tega ne stori, ima davčni organ pravico do izterjave delavec za dohodninoizračunano iz neuradnega dela plače ter obračunajo obresti in kazen f umetnost. 75. odstavek 1 člena 119 Davčnega zakonika Ruske federacije; Umetnost. 198 Kazenskega zakonika.

In ali bodo davčne uradnike zanimali podatki o zamudah pri izplačilu plač ali ugodnosti? Najverjetneje ne. Inšpekcija je zaskrbljena zaradi prejemanja davkov, in sicer, da je treba dohodnino nakazati pravočasno. Obveznost prenosa dohodnine v proračun izhaja iz davčni zastopnik šele po odbitku davka od dohodka, ki ga plača zaposleni Dopis zvezne davčne službe z dne 25. julija 2014 št. BS-4-11 / [zaščitena e-pošta] . Zato do izplačila plače ni mogoče plačati dohodnine.

FSS in FIU

Tudi inšpektorji izvenproračunskih skladov, ki nadzorujejo plačilo zavarovalnih premij, se lahko prijavijo pri vas. Dejansko izplačilo plač "v ovojnici" pomeni, da podjetje podcenjuje osnovo za odmero prispevkov. Take informacije bi verjetno zanimale organi FIUin ga je mogoče upoštevati pri načrtovanju obiskov na terenu.

IZ DOVOLJENIH VIROV

Namestnik direktorja Pokojninski sklad RF v Moskvi in \u200b\u200bMoskovski regiji

„Če FIU prejme pritožbo zaposlenih glede izplačila plač„ v ovojnici “, je to lahko razlog za vključitev podjetja v načrt inšpekcijskih pregledov. V tem primeru je preverjanje običajno, ne razlikuje se od drugih po načinu izvajanja in predstavitve rezultatov. Hkrati želim opozoriti, da FIU za določitev sivih plačnih plač plač sodeluje z davčnimi organi. In v večji meri z njimi izvajamo preglede na to temo. "

Toda FSS, ko je prejel pritožbo zaposlenega zaradi neizplačila dajatev ali napačnega zneska, ima pravico, da izvede nenačrtovani inšpekcijski pregled na kraju samem (brez sodelovanja FIU) št. 255-FZ, da preveri pravilnost plačila zavarovalnega kritja zavarovancem, zahteva in prejema od zavarovancev zahtevani dokumenti in pojasnila za vprašanja, ki nastanejo med pregledi.

Praviloma po prejemu pritožbe zavarovane osebe zaradi neizplačila obveznih dajatev socialno zavarovanje se izvaja tematska revizija. "

Pojasnili so nam tudi, kaj natančno bodo preverili, če je imenovan tematski pregled.

IZ DOVOLJENIH VIROV

Pozdnjakova Irina Vladimirovna

Namestnik vodje oddelka za organizacijo zavarovanja za začasno invalidnost in v povezavi z materinstvom FSS Ruske federacije

„Pri izvajanju nenačrtovanega terenskega inšpekcijskega nadzora na pritožbo zaposlenega zaradi napačnega izračuna dajatev za obvezno socialno zavarovanje h. 3 žlice. 4.7 zakona št. 255-FZ preverja pravilnost obračunavanja in izplačila ugodnosti s strani delodajalca glede na prijavljenega zaposlenega ali osebe, navedene v pritožbi. Zakon hkrati pravice ne omejuje izvršni organ zavarovalnica na tej pritožbi preveri pravilnost stroškov zavarovancev za plačilo zavarovalnega kritja za druge zaposlene, tudi med tem nenačrtovanim terenskim inšpekcijskim pregledom.

Ta organizacija je lahko vključena tudi v načrt inšpekcijskih pregledov na kraju samem skupaj z FIU. umetnost. 33 zakona z dne 24. julija 2009 št. 212-FZ (v nadaljevanju - zakon št. 212-FZ)” .

Za ček morda ne veste vnaprej, saj vas organi FSS niso dolžni obvestiti.

Med revizijo bodo kontrolorji zahtevali vse dokumente, povezane s plačilom dajatev. Vendar revidirano obdobje ne sme presegati treh let.

Po njegovih rezultatih se sestavi akt. V zadnjem delu akta inšpektorji navedejo predloge za odpravo ugotovljenih kršitev.

Če na primer FSS med revizijo razkrije izplačilo dajatev v manjši višini, bo delodajalec dolžan:

• izplačati nepravilno izplačani dodatek;
• da v obrazec-4 FSS odražajo stroške v plačilni listi za obdobje, v katerem bo opravljeno doplačilo abs. 16 str. 18 Smernic, odobrenih. Odlok FSS z dne 7. aprila 2008 št. 81. Hkrati se z denarno kaznijo preloži za zamudo pri izplačilu dajatev ali za njihovo izplačilo v skladu s čl. 5.27 CAO sklad ne more, to je privilegij inšpekcije dela.

Če med revizijo revizorji izvenproračunskih skladov razkrijejo neplačilo zavarovalnih premij zaradi podcenjevanja osnove za izračun (recimo v primeru izplačevanja sive plače), bo moralo podjetje plačati globo umetnost. 47 zakona št. 212-FZ. V tem primeru bo znesek sankcij 20% neplačanega zneska zavarovalnih premij. Če inšpektorji menijo, da je organizacija namerno podcenjevala premije, se bo globa povečala na 40% h. 1, 2, čl. 47 zakona št. 212-FZ. Poleg tega regulativne agencije podjetjem zaračunajo kazni h. 1 žlica. 25 zakona št. 212-FZ.

Beseda "ček" trese celo najbolj izkušene računovodje. In to ne samo zaradi strahu pred iskanjem napak, ampak tudi zaradi ogromne količine dokumentov, ki jih je treba v določenem času pripraviti za recenzente. Če vas upravnik na primer obvesti o zamudi pri plači ta mesec, mu sporočite posledice neupoštevanja delovne zakonodaje.

Načrtovani pregled Rospotrebnadzorja je lahko resen preizkus za vsakega podjetnika. Izvaja se na podlagi sprejetega naloga in o njem je revidirana oseba vnaprej obveščena - 3 dni vnaprej. Nepredvideni inšpekcijski pregledi se pogosto izvajajo brez predhodnega obvestila in predstavljajo še večjo nevarnost, zato je za lastnike podjetij tako pomembno, da poznajo svoje pravice in obveznosti, da se znajo pravilno obnašati v težkih razmerah in razumeti ukrepe pooblaščeni organi. Le z vsem tem znanjem se lahko zaščitite pred globami in drugimi možnimi negativnimi posledicami prihoda inšpektorjev.

Kdaj se izvaja nenačrtovani pregled Rospotrebnadzorja?

Rospotrebnadzor ima široko paleto pooblastil, vključno z nadzorom sanitarnih in epidemioloških razmer v podjetjih. Organizacija nadzoruje delo:

• točk gostinstvovključno z menzami, restavracijami in drugimi ustanovami;
• proizvodna podjetja, povezana s proizvodnjo hrane in drugih izdelkov.

Zaposleni v organizaciji preverjajo ne le razmere v tovarni in na javnih gostinskih lokalih, temveč tudi upoštevanje delovnih pogojev, stanje prostorov podjetja, razvoj gradbenih shem za gradnjo različnih stavb in objektov, pa tudi sam gradbeni postopek.

Nenačrtovani inšpekcijski pregledi so različnih vrst:

• Dokumentarni film. Izvajajo se brez odhoda na podlagi predloženih dokumentov.
• Izlet. Izvaja se v prostorih revidiranih podjetij.

Razlogi za nenačrtovani inšpekcijski pregled Rospotrebnadzor

V skladu z veljavnimi zakoni se nenačrtovani pregledi Rospotrebnadzorja izvajajo v naslednjih primerih:

• ko nastopi čas, namenjen podjetniku za odpravo kršitev, odkritih med predhodnim načrtovanim inšpekcijskim pregledom;
• v primeru prejema prošnje od državljanov ali drugih organizacij;
• če med izvajanjem poslovne dejavnosti podjetje je povzročilo škodo za zdravje ljudi;
• v nujnih primerih tehnogene ali druge narave;
• v primeru, ko Rospotrebnadzor prejme pritožbe državljanov zaradi kršitve pravic potrošnikov.

Postopek za nenačrtovani inšpekcijski pregled Rospotrebnadzorja

Inšpekcije temeljijo na sprejela resolucijo brez uporabe kontrolnih seznamov se uporabljajo le za načrtovane preglede.

Po zakonu čas kakršne koli revizije ni več kot 20 dni od začetka. Med inšpekcijskim pregledom mora Rospotrebnadzor upoštevati način delovanja podjetja in revidiranih subjektov.

Za dokumentarni pregled lastnik podjetja prejme obvestilo o nenačrtovanem pregledu Rospotrebnadzorja, v skladu s katerim bo moral prenesti na zaposlene v organizaciji potreben paket dokumenti za preverjanje. Dokumenti se prenašajo kot kopije brez notarskega overjanja, z inšpektorji se lahko dogovorite tudi o zagotavljanju papirjev v elektronski obliki.

Zakon prepoveduje, da inšpektorji od revidiranih organizacij zahtevajo papir, ki ni pomemben za predmet inšpekcijskega pregleda. Če je na primer potreben nadzor proizvodnje, zaposleni v Rospotrebnadzorju od lastnika podjetja ne morejo zahtevati medicinskih dokumentov.

Če med pregledom dokumentacije uslužbenci Rospotrebnadzor ugotovijo kakršne koli napake ali kršitve, bodo morali od poslovneža predložiti ustrezna pojasnila, katerih vložitev traja 10 delovnih dni. Če pojasnila inšpektorja ne prepričajo v odsotnost kršitev ali resničnost predloženih podatkov, se lahko odloči o pregledu na kraju samem.

Za preverjanje se izda posebno odredbo Rospotrebnadzorja o nenačrtovanem pregledu. Inšpektor se s tem dokumentom pošlje v pregledan predmet, kjer mora podjetnika najprej seznaniti s temi dokumenti, pa tudi s svojo uradno osebno izkaznico. V odredbi je naveden seznam oseb in specialistov, ki so lahko vključeni v revizijo. Za te osebe mora prejemnica zagotoviti dostop do teh objektov in ne ovirati nadzora.

Ali je nezakonito opravljati nenačrtovani pregled Rospotrebnadzorja brez opozorila?

To je najpomembnejše vprašanje, ki ga danes zanima veliko podjetnikov. Po zakonu ima Rospotrebnadzor pravico, da inšpekcijske družbe ne obvesti o inšpekcijskih pregledih, kadar dejanja podjetja ali posameznega podjetnika ogrožajo zdravje državljanov, rastlin, živali, okolja, varnosti države itd.

Z drugimi besedami, če podjetnik prejme pritožbo o prodaji ponarejenih alkoholnih izdelkov, ne bo vnaprej obveščen o bližnji reviziji. Inšpektor bo prišel nenadoma, tako da podjetnik dejstva kršitve ni mogel skriti.

Neplaniran inšpekcijski pregled Rospotrebnadzorja na pritožbo

Nenačrtovani nadzor pritožb se običajno izvaja v zvezi s podjetji, ki delajo na področju gostinstva, trgovine na drobno ali zagotavljajo gospodinjske storitve prebivalstvu.

Za vsako tako podjetje lahko državljan pritožbo osebno vloži pri Rospotrebnadzorju ali pa ga pošlje po elektronski pošti. Poleg tega lahko pokličete strokovnjake po telefonski številki. Državljan bo po prejemu vloge poklical na nadzorni oddelek, da ustrezno priča. Kot dokaz se lahko sprejmejo pisna pojasnila, fotografije in videoposnetki ter drugi vizualni dokazi. Po tem bo pritožbi stranke urejena verifikacija. Anonimne prijave Rospotrebnadzor se ne upoštevajo.

Preverite IP brez opozorila

Postopek preverjanja IP in inšpekcijskih pregledov pravnih oseb se razlikuje v dovoljenem številu ur. Po zakonu lahko inšpekcijski pregledi za mala podjetja trajajo največ 50 ur na leto in za mikro podjetja 15 ur. Slednje vključujejo vse samostojne podjetnike s številom zaposlenih do 15 ljudi.

Inšpektor lahko z odločbo vodje Rospotrebnadzorja poveča čas inšpekcijskega nadzora, če za to obstajajo dobri razlogi. Preglede je mogoče povečati za nadaljnjih 15 ur.

Inšpekcijski pregledi pred novim letom

Organi lokalna vlada pogosto inicirati neplanirani pregledi v predprazničnem obdobju. Po predložitvi ustrezne pobude naj RPN izda ustrezno odredbo. Običajno se takšni pregledi začnejo preverjati na prodajnih mestih božičnih dreves, prodajnih mestih bencin itd.

S takšnim pregledom se predmeti obvestijo dan pred prihodom inšpektorjev. Obvestilo lahko pošljete po telefonu podjetja ali po e-pošti podjetja.

Dovoljena pogostost pregledov

Inšpekcijski pregled Rospotrebnadzorja na pritožbo se lahko izvede na podlagi vsakega prejetega pritožbe državljanov. Še več, v primeru ponavljajoče se kršitve je kazen lahko še strožja. Najstrožja kazen za podjetnika je zaprtje podjetja do 90 dni, med katerim bo moral lastnik odpraviti vse ugotovljene težave. Hkrati bo podjetnik dobil določena navodila, ki jih bo treba izpolniti, poleg tega pa bo moral plačati tudi globo.

Pravna pomoč

1. Predmet nenačrtovane revizije je skladnost pravne osebe, samostojnega podjetnika v postopku izvajanja dejavnosti z obveznimi zahtevami in zahtevami, ki jih določi občina pravni aktiskladnost z zahtevami organov državni nadzor (nadzorni) organi občinski nadzorizvajanje ukrepov za preprečevanje škode za življenje, zdravje državljanov, škodo na živalih, rastlinah, okolju, predmetih kulturne dediščine (zgodovinskih in kulturnih spomenikov) ljudi Ruska federacija, muzejski predmeti in muzejske zbirke, vključene v muzejski sklad Ruske federacije, še posebej dragoceni, vključno z edinstvenimi dokumenti Arhivski sklad Ruske federacije, dokumenti posebnega zgodovinskega, znanstvenega in kulturnega pomena, ki so del nacionalnega knjižničnega sklada, za zagotavljanje državne varnosti in preprečevanje pojava naravnih in naravnih tehnogeni značaj, da bi odpravili posledice povzročitve take škode.

2. Osnova za nenačrtovano revizijo je:

1) potek roka za pravno osebo, samostojnega podjetnika, da izpolni predhodno izdano odredbo za odpravo ugotovljene kršitve obveznih zahtev in (ali) zahtev, določenih z občinskimi pravnimi akti;

1.1) prejem prošnje od državnega nadzornega (nadzornega) organa, občinskega nadzornega organa od pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik za zagotavljanje pravni status, posebno dovoljenje (licenca) za pravico do uveljavljanja posamezne vrste dejavnosti ali dovoljenja (soglasja) za izvajanje drugih pravno pomembnih ukrepov, če so v skladu s pravili za podelitev pravnega statusa, posebnimi dovoljenji (dovoljenji), izdajanjem dovoljenj (soglasij) ustrezno nenačrtovano preverjanje pravne osebe, samostojnega podjetnika;

2) motivirana oddaja uradnik državni nadzorni (nadzorni) organ, občinski nadzorni organ na podlagi analize rezultatov nadzornih ukrepov brez interakcije s pravnimi subjekti, samostojnimi podjetniki, obravnavanje ali predhodno preverjanje pritožb in vlog, ki jih prejmejo državni nadzorni (nadzorni) organi, občinski nadzorni organi, vključno z posamezni podjetniki, pravne osebe, informacije organov državna moč, lokalne oblasti, iz medijev o naslednjih dejstvih:

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

A) pojav nevarnosti škode za življenje, zdravje državljanov, škodo za živali, rastline, okolje, predmete kulturne dediščine (zgodovinski in kulturni spomeniki) ljudstev Ruske federacije, muzejske predmete in muzejske zbirke, vključene v muzejski sklad Ruske federacije, še posebej dragocene, vključno z edinstvenimi dokumenti Arhivskega sklada Ruske federacije, dokumenti posebnega zgodovinskega, znanstvenega in kulturnega pomena, ki so del nacionalnega knjižničnega sklada, državne varnosti ter naravnih in naravnih nesreč, ki jih povzroči človek;

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

B) škoda za življenje, zdravje državljanov, škoda za živali, rastline, okolje, predmete kulturne dediščine (zgodovinski in kulturni spomeniki) ljudstev Ruske federacije, muzejske predmete in muzejske zbirke, vključene v muzejski sklad Ruske federacije, še posebej dragocene, vključno z edinstveni dokumenti Arhivskega sklada Ruske federacije, dokumenti posebnega zgodovinskega, znanstvenega in kulturnega pomena, ki so del nacionalnega knjižničnega sklada, državne varnosti, pa tudi izrednih razmer naravne in umetne narave;

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

C) kršitev pravic potrošnikov (v primeru pritožbe na organ, ki izvaja zvezni organ državni nadzor na področju varstva pravic potrošnikov, državljanov, katerih pravice so bile kršene, pod pogojem, da je prosilec zaprosil za varstvo (obnovo) kršene pravice pravne osebe, samostojni podjetnik posameznik in takšna pritožba ni bila upoštevana ali zahteve vlagatelja niso bile izpolnjene);

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

d) kršitev zahtev za označevanje blaga;

2.1) identifikacija med nadzornimi dejavnostmi brez interakcije s pravnimi osebami, posameznimi podjetniki parametrov pravne osebe, samostojnega podjetnika, skladnost z njimi ali odstopanje od tega v skladu s potrjenim zveznim organom izvršna oblastizvajanje funkcij razvoja in izvajanja javna politika in pravna ureditev na uveljavljenem področju dejavnosti, kazalniki tveganja za kršitev obveznih zahtev so osnova za nenačrtovano revizijo, določeno v uredbi o vrsti zveznega državnega nadzora (nadzora);

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

3) ukaz (navodilo) vodje organa državnega nadzora (nadzora), izdan v skladu z navodili predsednika Ruske federacije, vlade Ruske federacije in na podlagi zahteve tožilca, da opravi nenačrtovano revizijo v okviru nadzora nad izvrševanjem zakonov o gradivu in pritožbah, ki jih prejmejo organi pregona.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

3. Pritožbe in izjave, ki ne omogočajo identifikacije osebe, ki se je prijavila na državni nadzorni (nadzorni) organ, občinski nadzorni organ, pa tudi pritožbe in izjave, ki ne vsebujejo podatkov o dejstvih iz 2. točke drugega dela tega člena, ne morejo biti podlaga za izredni pregled. V primeru, da so lahko podatki, navedeni v pritožbi ali prošnji, v skladu z 2. točko drugega dela tega člena podlaga za nenačrtovano revizijo, uradnika organa državnega nadzora (nadzora), občinskega nadzornega organa, če ima utemeljene dvome o avtorstvu pritožbe ali prijave dolžan sprejeti razumne ukrepe za identifikacijo vlagatelja. Pritožbe in prošnje, ki jih vlagatelj pošlje v obliki elektronskih dokumentov, lahko služijo kot osnova za nenačrtovano revizijo le pod pogojem, da jih je vlagatelj poslal s pomočjo informacijskih in komunikacijskih tehnologij, ki predvidevajo obvezno odobritev vlagatelja v enoten sistem identifikacija in overjanje.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

3.1. Pri obravnavi pritožb in vlog je treba upoštevati podatke o dejstvih iz 2. dela tega člena, rezultate obravnave prej prejetih takšnih pritožb in vlog, informacije ter rezultate predhodnih nadzornih ukrepov v zvezi z ustreznimi pravnimi subjekti, posameznimi podjetniki.

3.2. Če ni zanesljivih podatkov o osebi, ki je kršila obvezne zahteve, zahteve, določene z občinskimi pravnimi akti, zadostnimi podatki o dejstvih, določenih v drugem delu tega člena, lahko pooblaščeni uradniki organa državnega nadzora (nadzora), občinski nadzorni organ opravijo predhodno preverjanje prejetega informacije. Med predhodnim preverjanjem prejetih informacij se na zahtevo sprejmejo ukrepi dodatne informacije in gradiva (vključno ustno) od oseb, ki so poslale vloge in pritožbe, ki so predložile informacije, dokumente pravne osebe, samostojnega podjetnika, ki so na voljo državnemu nadzornemu (nadzornemu) organu, občinski nadzorni organ, po potrebi pa se sprejmejo nadzorni ukrepi brez interakcije s pravnimi osebami, samostojnimi podjetniki in brez dodelitve tem osebam obveščanja in izpolnjevanja zahtev državnih nadzornih (nadzornih) organov, občinskih nadzornih organov. V okviru predhodnega preverjanja lahko pravna oseba, samostojni podjetnik zaprosi za pojasnilo v zvezi s prejetimi informacijami, vendar predložitev takih pojasnil in drugih dokumentov ni potrebna.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

3.3. Ko identificira osebe, ki so kršile obvezne zahteve, zahteve, določene z občinskimi pravnimi akti, in prejema zadostne podatke o dejstvih iz drugega dela tega člena, pooblaščeni uradnik organa državnega nadzora (nadzora) občinski nadzorni organ pripravi obrazloženo mnenje o imenovanje izredne revizije iz razlogov, določenih v drugem odstavku drugega dela tega člena. Glede na rezultate predhodne revizije se ukrepi za privabljanje pravne osebe, samostojnega podjetnika k odgovornosti ne sprejemajo.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

3.4. S sklepom predstojnika, namestnika vodje organa državnega nadzora (nadzora), občinskega nadzornega organa se predhodni pregled, nenačrtovani pregled prekine, če je po začetku ustreznega preverjanja ugotovljena anonimnost pritožbe ali izjave, ki je privedla do njene organizacije, ali so bili ugotovljeni namerno napačni podatki iz pritožbe oz. izjava.

3.5. Organ državnega nadzora (nadzor), organ občinskega nadzora ima pravico, da na sodišče zaprosi za zahtevek za izterjavo od državljana, vključno s pravno osebo, samostojnim podjetnikom, stroške, ki jih ima organ državnega nadzora (nadzor), organ občinskega nadzora v zvezi z obravnavo prejetih vlog , pritožbe navedenih oseb, če so bile v vlogah navedene namerno napačne informacije.

4. Nenadzorovan pregled Izvaja se v obliki dokumentarne revizije in (ali) terenske revizije na način, ki ga določa ta zvezni zakon.

5. Nepočasni inšpekcijski pregled pravnih oseb in samostojnih podjetnikov se lahko izvede na podlagi razlogov iz pododstavkov a, b in d 2. točke 2. točke 2. dela 2. tega člena, državnih nadzornih (nadzornih) organov in občinskih nadzornih organov po dogovoru s tožilstvom po kraju dejavnosti takšnih pravnih oseb, samostojnih podjetnikov.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

6. Standardni obrazec vloge za odobritev državnega nadzornega (nadzornega) organa, občinski nadzorni organ s tožilstvom za izvajanje nenačrtovane terenske revizije pravne osebe, samostojnega podjetnika, ustanovi zvezni izvršilni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

7. Postopek odobritve državnega nadzornega (nadzornega) organa, občinskega nadzornega organa s tožilčevim organom nenačrtovanega terenskega inšpekcijskega pregleda pravne osebe, samostojnega podjetnika, kot tudi odobritev organa tožilca za usklajevanje nenačrtovanega terenskega inšpekcijskega nadzora, se določi s sklepom generalnega državnega tožilca Ruske federacije.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

8. Z dnem podpisa odredbe ali odredbe predstojnika namestnika vodje organa državnega nadzora (nadzora), občinskega nadzornega organa o nenačrtovanem terenskem pregledu pravne osebe, samostojnega podjetnika, zaradi usklajevanja njegovega izvajanja organ za državni nadzor (nadzor), občinski nadzorni organ zastopa ali pošlje priporočeno pošto s potrditvijo dostave ali v obrazcu elektronski dokumentpodpisali okrepljeni strokovnjaki elektronski podpis, na tožilstvo v kraju poslovanja pravne osebe, samostojnega podjetnika, prošnjo za odobritev nenačrtovanega terenskega inšpekcijskega nadzora. K tej prošnji je priložena kopija odredbe ali odredbe predstojnika, namestnika vodje organa državnega nadzora (nadzora), občinskega nadzornega organa o nenačrtovanem terenskem inšpekcijskem pregledu in dokumenti, ki vsebujejo podatke, ki so bili podlaga za njegovo izvedbo.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

9. Vloga za odobritev nenačrtovanega pregleda na kraju samem pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika in priloženi dokumenti tožilstva obravnava na dan prejema, da bi ocenila zakonitost nenačrtovanega pregleda na kraju samem.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

10. Na podlagi rezultatov obravnave vloge za odobritev nenačrtovanega pregleda na kraju samem pravne osebe, samostojnega podjetnika in priloženih dokumentov najpozneje v delovnem dnevu po prejemu odloči tožilec ali njegov namestnik odločitev o odobritvi nenačrtovanega inšpekcijskega pregleda na kraju samem oz. zavrnitev usklajevanja njenega izvajanja.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

11. Razlogi za zavrnitev usklajevanja nenačrtovane revizije na terenu so:

1) pomanjkanje dokumentov, ki so priloženi vlogi za odobritev nenačrtovanega terenskega pregleda pravne osebe, samostojnega podjetnika;

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

2) pomanjkanje razlogov za izvedbo nenačrtovane revizije na terenu v skladu z zahtevami drugega dela tega člena;

3) nespoštovanje zahtev, določenih s tem Zvezni zakon, do izvršitve odločbe organa državne kontrole (nadzora), občinskega nadzornega organa o nenačrtovanem terenskem pregledu;

4) izvajanje nenačrtovanega inšpekcijskega pregleda na kraju samem, v nasprotju z zveznimi zakoni, predpisi pravni akti Predsednik Ruske federacije, regulativni pravni akti vlade Ruske federacije;

5) neskladnost predmeta nenačrtovane terenske revizije s pooblastili državnega nadzornega (nadzornega) organa ali občinskega nadzornega organa;

6) preverjanje skladnosti z istimi obveznimi zahtevami in zahtevami, določenimi v občinskih pravnih aktih v zvezi z eno pravno osebo ali posameznim podjetnikom s strani več državnih nadzornih (nadzornih) organov, občinskih nadzornih organov.

12. Če je osnova za nenačrtovan pregled na kraju samem škoda za življenje, zdravje državljanov, škoda za živali, rastline, okolje, predmete kulturne dediščine (zgodovinski in kulturni spomeniki) ljudstev Ruske federacije, muzejske predmete in muzejske zbirke, vključene v muzejski sklad Ruske federacije Federacija, še posebej dragoceni, vključno z edinstvenimi dokumenti Arhivskega sklada Ruske federacije, dokumenti posebnega zgodovinskega, znanstvenega, kulturnega pomena, ki so del nacionalnega knjižničnega sklada, državna varnost, pa tudi ob pojavu naravnih in naravnih nesreč, ki jih je povzročil človek, odkrivanje kršitev zahteve in zahteve, ki jih določajo občinski pravni akti, v času storitve takšnih kršitev v zvezi s potrebo po nujnih ukrepih, državni nadzorni (nadzorni) organi, občinski nadzorni organi imajo pravico nadaljevati z nenačrtovanimi obiski na terenu takoj obvestiti organe tožilstva o nadzornih ukrepih tako, da v štiriindvajsetih urah organom tožilstva pošljejo dokumente iz odstavka 6 in tega člena. V tem primeru tožilec ali njegov namestnik odloči o odobritvi nenačrtovane revizije na terenu na dan prejema ustreznih dokumentov.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

13. Odločitev tožilca ali njegovega namestnika o odobritvi nenačrtovanega inšpekcijskega pregleda na kraju samem ali o zavrnitvi usklajevanja njegovega ravnanja se pripravi v pisni obliki v dveh izvodih, od katerih eden na dan odločbe vloži ali pošlje priporočeno pošto s potrdilom o dostavi ali v obliki elektronskega dokumenta podpisano z izboljšanim kvalificiranim elektronskim podpisom državnemu nadzornemu (nadzornemu) organu, občinskemu nadzornemu organu. 2. odstavek 2. dela tega člena mora državni organ za nadzor, občinski nadzorni organ obvestiti pravno osebo, samostojnega podjetnika najmanj štiriindvajset ur, preden se začne na kakršen koli način, tudi z elektronskim dokumentom, podpisanim z izboljšanim kvalificiranim elektronskim podpisom in poslano na elektronski naslov pravne osebe, samostojnega podjetnika, če je tak naslov v enem samem državni register pravne osebe, enotni državni register samostojnih podjetnikov ali ga je prej zastopala pravna oseba, samostojni podjetnik v državnem nadzornem (nadzornem) organu, občinski nadzorni organ.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

17. V primeru, da je zaradi dejavnosti pravne osebe, samostojnega podjetnika, škoda povzročena ali povzročena življenju, zdravju državljanov, škoda živali, rastlin, okolja, predmetov kulturne dediščine (zgodovinski in kulturni spomeniki) ljudstev Ruske federacije, muzejskih predmetov in muzejskih zbirk, vključeni v sestavo muzejskega sklada Ruske federacije, še posebej dragoceni, vključno z edinstvenimi dokumenti Arhivskega sklada Ruske federacije, dokumenti posebnega zgodovinskega, znanstvenega, kulturnega pomena, ki so del nacionalnega knjižničnega sklada, državne varnosti in so prav tako nastali ali lahko nastanejo v sili naravne in umetne situacije, predhodno obveščanje pravnih oseb, samostojnih podjetnikov o začetku nenačrtovanega terenskega pregleda ni potrebno. (glej besedilo v prejšnji izdaji)

20. V primeru kršitev obveznih zahtev in zahtev, določenih z občinskimi zakonskimi akti s strani članov samoregulacijske organizacije, morajo uradniki organa za nadzor (nadzor), občinski nadzorni organ med nenačrtovanim terenskim pregledom takšnih članov samoupravne organizacije obvestiti samoupravno organizacijo o kršitvah, odkritih med pet delovnih dni od datuma zaključka nenačrtovanega inšpekcijskega pregleda na terenu.

21. V primeru, da je osnova za nenačrtovano revizijo prenehanje odredbe pravne osebe ali posameznega podjetnika za odpravo ugotovljene kršitve obveznih zahtev in (ali) zahtev, določenih z občinskimi pravnimi akti, je predmet takega preverjanja lahko le izvršba, ki jo izda državni nadzorni organ ( nadzor) in (ali) organ občinskega nadzora reda.

Obiski zaposlenih v Rospotrebnadzorju (prej SES) v vsakem trenutku niso bili dobro. Sanitarne in epidemiološke zahteve so bile in ostajajo zelo stroge, pogosto jih je težko v celoti izvesti. Kot rezultat tega so številni uradniki oddelka, ki prihajajo do naslednje "žrtve", predhodno konfigurirani, da ne puščajo praznih rok. S sprejetjem njihove "igre" smo na različne načine razvajali javne uslužbence s "ponudbo". Večina podjetnikov, občutek strahu pred inšpekcijskimi pregledi, popolnoma pozabi, da je inšpektor le uradnik in ne zemeljska inkarnacija Boga, zato ne bi bil sposoben vedeti njegovih pravic in obveznosti.

S čim se začne Rospotrebnadzor?
S pooblastili, ki jih ima država, čeprav si jih zaposleni v Rospotrebnadzorju zelo pogosto ne predstavljajo. Posledično trpijo pravne osebe in samostojni podjetniki, ki sploh ne sodijo v nadzorno območje tega oddelka. V skladu z "Uredbo o Zvezni službi za nadzor pravic potrošnikov in človekovega dobrega počutja", ki je bila odobrena z Odlokom vlade Ruske federacije št. 322 z dne 30. junija 2004, ta storitev izvaja naslednje, kar nas zanima ta material avtoriteta:

• državni sanitarni in epidemiološki nadzor nad spoštovanjem sanitarne zakonodaje;
• državni nadzor nad spoštovanjem zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije, ki urejajo odnose na področju varstva potrošnikov;
• spremljanje skladnosti s pravili prodaje nekaterih (predpisanih z zakonom) vrst blaga, dela, storitev;
• sanitarni karantenski nadzor na kontrolnih točkah skozi državna meja RF;
• državni nadzor in nadzor kakovosti in varnosti moke, testenin in pekovskih izdelkov med nabavo teh izdelkov za državne potrebe, kot tudi ob dostavi (zavihka) moke v državno rezervo, njenega skladiščenja kot dela državna rezerva in prevoz;
• državni nadzor in nadzor kakovosti in varnosti moke, testenin in pekovskih izdelkov pri uvozu (izvozu) teh izdelkov na ozemlje Ruske federacije.

Drug dokument, na katerega bi moral biti pozoren potencialni revizor, je upravna uredba Zvezne službe za nadzor varstva pravic potrošnikov in človekove blaginje funkcija države za izvajanje v vzpostavljen red pregled dejavnosti pravnih oseb, samostojnih podjetnikov in državljanov glede izpolnjevanja zahtev sanitarne zakonodaje, zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije, ki urejajo razmerja na področju varstva potrošnikov, in skladnosti s pravili prodaje določenih vrst blaga, ki jih določa zakon, opravljanje dela in opravljanje storitev "(v nadaljevanju - Upravni predpisi). Ta dokument opisuje sam postopek preverjanja od začetka do konca. Svetujemo vam, da ga natisnete in ga držite priročen v primeru nenadnega obiska.

Kakšne vrste pregledov imajo zaposleni v Rospotrebnadzorju pravico izvajati

Načrtovani inšpekcijski pregledi. V skladu s čl. 9 zveznega zakona se lahko izvede največ enkrat na 3 leta po načrtu, predhodno dogovorjenem s tožilstvom. Informacije o predmetih preverjanja je treba opozoriti z objavo na uradni spletni strani regulatornega organa ali prek medijev.

Nenačrtovani inšpekcijski pregledi. Osnova za tak pregled je:

• poteku roka za pravno osebo, samostojnega podjetnika, da izpolni predhodno izdano odredbo za odpravo ugotovljene kršitve obveznih zahtev in (ali) zahtev, določenih z občinskimi pravnimi akti;
• pritožba in prošnja državljanov, pravnih oseb, samostojnih podjetnikov, informacije javnih organov, lokalnih oblasti o vprašanjih iz pristojnosti Rospotrebnadzorja;
• povzročanje škode življenju in zdravju državljanov, pa tudi pojavnost izrednih razmer naravne in umetne narave;
• kršitev pravic potrošnikov (v primeru državljanov, katerih pravice so kršene).

O neplačljivem pregledu se je treba dogovoriti tudi s tožilstvom, razen primerov škode življenju in zdravju državljanov, v tem primeru pa tožilstvo o dogodku obvesti čez dan.

Ko so prišli k vam s čekom

Prva stvar je zahtevati predložitev uradnega potrdila vseh udeležencev revizije in odredbo (odredbo) za izvedbo revizije. To je glavni dokument v začetni fazi preverjanja, zato je o njegovi vsebini smiselno govoriti več. Na voljo morajo biti obvezne podrobnosti (14. člen zveznega zakona):

• Ime, položaj uradnika ali uradnikov, pooblaščenih za izvajanje revizije, ter strokovnjakov in predstavnikov strokovnih organizacij, vključenih v revizijo;
• ime pravne osebe ali polno ime samostojnega podjetnika posameznika, katerega preverjanje se izvaja;
• cilje, cilje, predmet preverjanja in njegovo trajanje;
• pravni razlogi za inšpekcijski pregled, vključno z obveznimi zahtevami in zahtevami, določenimi v občinskih pravnih aktih, ki so predmet preverjanja;
• časovni razpored in seznam kontrolnih dejavnosti, potrebnih za dosego ciljev in ciljev revizije;
• seznam upravnih predpisov za spremljanje dejavnosti, upravnih predpisov za interakcijo;
• seznam dokumentov, katerih predstavitev s strani pravne osebe, samostojnega podjetnika je potrebna za dosego ciljev in ciljev revizije;
• začetni in končni datumi revizije.

Pozor! Med inšpekcijskim pregledom lahko zaposleni v Rospotrebnadzorju predložijo nalog, sestavljen v skladu z upravno uredbo, ki ne vsebuje vseh obvezne podrobnostipredvidena z zveznim zakonom. Ker je zakon v tem primeru velik pravna sila V primerjavi s predpisi imate pravico zavrniti inšpektorja, da opravi revizijo, dokler ne odpravi vseh pomanjkljivosti.

Ne pozabite, da vi so potrebne pred podpisom izvod odredbe (naročila), overjen s pečatom.

Kaj imajo ponavadi sanitarni zdravniki?

Najprej bodo pregledali razpoložljivost sanitarnih in epidemioloških zaključkov in potrdil o skladnosti. Prvi so potrebni za prodajo izdelkov in izvajanje dejavnosti, določenih v odredbi Rospotrebnadzorja z dne 19. julija 2007 št. 224. Med drugim so otroške igrače, prehrambeni izdelki, parfumi in kozmetika, dejavnosti na področju prometa z alkoholnimi pijačami. Seznam blaga in storitev, ki so predmet obveznega certificiranja, je v Odloku vlade Ruske federacije z dne 1. decembra 2009 št. 982.Ukinitev obveznega certificiranja živilskih, kozmetičnih in parfumerijskih izdelkov od 15. februarja 2010 ne pomeni popolne ukinitve obveznega certificiranja. Odsotnost potrdila o skladnosti za blago je ena najpogostejših kršitev, ki so bile odkrite zaradi inšpekcijskih pregledov.

Poleg tega bodo uradniki preverili skladnost. sanitarni predpisi in norme (SanPiN). Spomnimo se, da mora organizacija ali samostojni podjetnik, ki deluje na področju trgovine na drobno, imeti popolno besedilo sedanjega SanPiN-a po poklicu. Če govorimo o trgovini s hrano ali opravljanju gostinskih storitev, so najpogosteje inšpektorji pozorno pozorni na rok uporabnosti izdelkov, skladnost z okolico izdelkov, skladnost s temperaturnim režimom shranjevanja hrane in skladnost s higienskimi standardi za mikrobiološke kazalce.

Poleg tega lahko preverijo obstoj pogodbe o zatiranju škodljivcev (ubijanje žuželk - ed.) In deratizaciji (glodalci - ed.), Pa tudi vizualne rezultate dela po tej pogodbi. Očitno vas pogodba ne bo prihranila, če se ščurke plazijo po stenah in so sledovi prisotnosti miši vidni povsod v shrambi.

In končno bodo preverili vse zaposlene v organizaciji. Prodajalci morajo imeti medicinske knjige z opombami o zdravstvenih pregledih, zaposleni pa morajo nositi posebna oblačila, ki ustrezajo njihovi osnovni dejavnosti.

Poročanje o rezultatih

Na podlagi rezultatov revizije se pripravi akt v dveh izvodih. Označuje:

• datum, čas in kraj priprave poročila o pregledu;
• ime organa za nadzor (nadzor) države;
• datum in številka naloga ali odredbe za izvedbo revizije;
• Ime in položaj uradnika ali uradnikov, ki so opravili revizijo;
• ime preverjene pravne osebe ali polno ime ter polno ime in položaj vodje, drugega uradnega ali pooblaščenega zastopnika pravne osebe (samostojnega podjetnika), ki je bil prisoten med revizijo;
• datum, čas, trajanje in kraj revizije;
• informacije o rezultatih revizije, vključno s kršitvami obveznih zahtev in zahtev, določenih s pravnimi akti občine, o njihovi naravi in \u200b\u200bo osebah, ki so storile te kršitve;
• informacije o seznanitvi ali zavrnitvi seznanitve z inšpekcijskim poročilom vodje, drugega uradnega ali pooblaščenega zastopnika pravne osebe (samostojni podjetnik posameznik), ki je bil prisoten med revizijo, o prisotnosti njihovih podpisov ali o zavrnitvi podpisa, pa tudi podatke o vpisu v revizijski dnevnik evidence o opravljenem preverjanju ali o nemožnosti takega zapisa zaradi odsotnosti navedenega časopisa v pravni osebi (samostojni podjetnik posameznik);
• podpisi uradne osebe ali uradnikov, ki so opravili preverjanje.

Ta akt spremljajo akti o izbiri vzorcev (vzorcev) izdelkov, pregledu objektov okolje, protokole (sklepe) o izvedenih raziskavah (testih) in pregledih, pojasnila uradnikov Rospotrebnadzorja, zaposlenih, ki so odgovorni za kršitve obveznih zahtev, in druge dokumente ali njihove kopije, povezane z rezultati nadzornega ukrepa.

En izvod akta s kopijami vlog se izroči vodji pravne osebe (samostojni podjetnik posameznik) ali njihovim zastopnikom proti prejemu ali pa ga pošlje po pošti s potrdilom o dostavi, ki je priložen kopiji akta, ki ostane pri organu državnega nadzora (nadzora).

Poleg tega inšpektorji ne bodo zamudili priložnosti, da sestavijo protokol in vam izdajo nalog za odpravo kršitev, če razkrijejo sestavo enega od naslednjih upravnih prekrškov:

• "Kršitev drugih pravic potrošnikov";
• umetnost. 14.15. Upravni zakonik "Kršitev pravil za prodajo nekaterih vrst blaga";
• umetnost. 14.16. Upravni zakonik Ruske federacije "Kršitev pravil za prodajo etilnega alkohola, alkohola in izdelkov, ki vsebujejo alkohol, pa tudi piva in pijač, proizvedenih na njegovi podlagi."

Pritožba zoper rezultate preverjanja

Če se z rezultati preverjanja ne strinjate, jih potem ne smete prezreti, sicer lahko počakate do trenutka, ko vas spet privedejo do upravne odgovornosti, vendar že na podlagi čl. 19.5. Upravni zakonik Ruske federacije "Neizpolnjevanje zakonske zahteve (sklep, predložitev, odločitev) organa (uradnika), ki pravočasno izvaja državni nadzor (nadzor)", čl. 19.6. Upravni zakonik Ruske federacije "Neupoštevanje vzrokov in pogojev, ki so prispevali k storitvi upravnega prekrška" ali čl. 20.25. Upravna zakonika "Neplačilo upravna kazen ali nepooblaščeno opustitev kraja služenja upravna aretacija".

Nestrinjanje z rezultati revizije lahko izrazite v obliki pritožbe, ki jo je treba poslati bodisi sodišču bodisi višjemu organu. V tem primeru mora biti pritožba pozorna na postopkovne napake (na primer sodelovanje nepooblaščena oseba s strani podjetnika) in zaradi kršitev norm materialno pravo, vključno z njihovo nepravilno uporabo, uporabo neaktivnih normativnih aktov itd.

Upoštevajte, da imajo različni dokumenti, sestavljeni med revizijo, svoj pritožbeni postopek. Torej se zoper sklep vloži pritožba v skladu s poglavjem 25 Zakona o pravdnem postopku, odločba v primeru upravnega prekrška - v skladu z