Domov » Prokuratúra » Skutočné problémy poručníctva a poručníctva maloletých detí. Opatrovníctvo a opatrovníctvo maloletých: niektoré zložité právne otázky

Skutočné problémy poručníctva a poručníctva maloletých detí. Opatrovníctvo a opatrovníctvo maloletých: niektoré zložité právne otázky

Podľa súčasnej legislatívy je opatrovníkom a opatrovníkom maloletých pridelená široká škála zodpovedností. Ich povinnosti spočívajú tiež v spoločnom živote s dieťaťom a v neustálej komunikácii s ním, starostlivosti o jeho výchovu a vzdelávanie, poskytovaní nielen materiálnych, ale aj duchovných podmienok pre fyzický, intelektuálny a morálny rozvoj (článok 3 článok 36 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Riadne plnenie týchto povinností je možné iba za podmienky, že si to vyžaduje vnútorná vôľa, pevný prístup opatrovníka a vedomie jeho duchovnej a morálnej povinnosti voči zverencovi alebo napríklad k zosnulým rodičom.

Jeden z najviac naliehavé problémy sociálnej politiky Rusko stojí pred problémom sirôt v spoločnosti. Počas života dieťaťa zbaveného rodiny čakajú ťažkosti. Relevantné pre moderné Rusko otázkou eliminácie takých javov, ako sú detské domovy, internáty a detské domovy, je. Takéto sociálne inštitúcie napokon nemôžu vychovať plnohodnotnú osobnosť. Jediným východiskom pre vývoj dieťaťa je adopcia, starostlivosť o dieťa a poručníctvo. Ale aj tu čaká maloleté dieťa a jeho budúci rodičia na číslo regulačné otázkyže nie všetci sú pripravení čeliť.

Prax uplatňovania ustanovení občianskych a rodinných právnych predpisov o poručníctve a poručníctve ukázala, že je potrebná komplexná reforma tejto inštitúcie. Súčasné normy občianskeho a rodinného zákonníka Ruská federácia neumožňujú vyriešiť množstvo otázok týkajúcich sa menovania opatrovníkov a správcov, s vydávaním povolení na scudzenie bytových priestorov a iného majetku správcov, so zapojením opatrovníkov a správcov do zodpovednosti atď.

V tejto fáze navyše: sociálne vzťahy o usporiadaní občanov, ktorí potrebujú poručníctvo a poručníctvo. Napríklad vývoj vzťahov pre umiestňovanie detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, viedol k vzniku nových foriem poručníctva a poručníctva v regiónoch Ruska, ktoré ešte nezískali potrebnú legislatívnu registráciu.

V súčasnosti sú potrebné pravidlá týkajúce sa výberu, registrácie a odbornej prípravy občanov, ktorí vyjadrili želanie stať sa opatrovníkmi alebo opatrovníkmi maloletých alebo prijať deti, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, do rodiny na výchovu v iných formách stanovených rodinnými právnymi predpismi Ruskej federácie. Nepochopiteľnosť byrokratickej orientácie opatrovníckeho konania a možnosti väčšiny tých, ktorí sa chcú stať opatrovníkmi, si vyžaduje zjednodušenie opatrovníckeho a opatrovníckeho konania. Napriek prijatiu nových zákonov v roku 2013 zostáva situácia kritická.

V rámci práce je potrebné osobitne vyzdvihnúť problém kolíznych noriem v oblasti normatívov právna úprava poručníctvo a poručníctvo. Napríklad v časti 4 čl. 29 zákona „O poručníctve a poručníctve“ hovorí: „Orgán poručníctva a poručníctva môže opatrovníka alebo správcu oslobodiť od výkonu jeho funkcie, a to aj dočasne, v prípade, že dôjde ku konfliktu medzi záujmami zverenca a záujmami opatrovníka alebo správcu.“ “ Časť 2 doložky 2 čl. 39 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie po vykonaní príslušných zmien v ňom: „Opatrovník alebo poručiteľ môže byť z iniciatívy opatrovníckeho a poručníckeho orgánu oslobodený od svojich povinností v prípade, že dôjde ku konfliktu medzi záujmami zverenca a záujmami opatrovníka alebo správcu, a to aj dočasne.“ Doslovný výklad tohto ustanovenia odôvodňuje tvrdením, že prepustenie z dôvodu týchto okolností je možné iba z iniciatívy opatrovníckeho a poručenského orgánu. V tomto prípade dochádza k porušeniu pravidiel právnej techniky, v súvislosti s ktorými je vhodné zosúladiť normy občianskeho zákonníka Ruskej federácie a zákona „o poručníctve a poručníctve“.

V podmienkach moderného Ruska vznikla urgentná potreba rozšíriť zoznam osôb, ktoré potrebujú poručníctvo alebo poručníctvo. Opatrovníctvo je potrebné predovšetkým u osôb, ktoré nemôžu byť uznané za práceneschopné z dôvodu duševnej poruchy, a ktoré zároveň nemôžu samostatne vykonávať svoje práva a vykonávať povinnosti, napríklad v kóme, v stave amnézie atď. Osoby, ktoré trpia návykovými látkami, závislosťou od hazardných hier alebo inou škodlivou závislosťou, a tým sa dostávajú do ťažkej finančnej situácie pre svoju rodinu alebo seba, potrebujú opatrovníctvo. V tejto súvislosti je potrebné doplniť čl. 31 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie a čl. 13 federálneho zákona Ruskej federácie „O opatrovníctve a poručníctve“ s normami stanovujúcimi možnosť pridelenia opatrovníctva alebo poručníctva na žiadosť osoby, ktorá to potrebuje, alebo na žiadosť jej rodinných príslušníkov; v druhom prípade musí byť poručníctvo alebo poručníctvo nariadené súdom.

Keďže v súčasnosti zákon poskytuje príležitosť na vykonávanie poručníctva a poručníctva rôznym organizáciám, v ktorých je oddelenie v súvislosti s liečením alebo poskytovaním sociálnych, vzdelávacích alebo iných služieb pre neho, pravdepodobnosť zneužitia alebo nekompetentnosti pri vykonávaní týchto funkcií výrazne rastie.

Občianskoprávne postavenie poručníckych a opatrovníckych orgánov si vyžaduje objasnenie. Na jednej strane ako každé orgány orgán verejnej mocinemôžu mať postavenie právnickej osoby a konať v mene a v záujme príslušného verejného subjektu; v mene príslušného subjektu Ruskej federácie konajú predovšetkým opatrovnícke a poručnícke orgány. Na druhej strane sú oprávnení a povinní zúčastňovať sa na civilnom obehu a chrániť záujmy zverencov v období, keď ešte nebol ustanovený opatrovník alebo poručník, ako aj uzatvárať dohody o platenom vykonávaní poručníctva alebo poručníctva.

Existencia zmluvných a mimozmluvných foriem poručníctva a poručníctva je spojená s bezodplatným a kompenzovaným poručníctvom (poručníctvo), ktoré neodkazuje na formu, ale na podstatu. Ďalšia vec je, že bezplatné opatrovníctvo je poskytované v nezmluvnej forme, tk. na jeho vymenovanie postačuje úkon verejnej moci - úkon opatrovníckeho a poručenského orgánu. Platené opatrovníctvo (poručníctvo) si okrem takéhoto úkonu vyžaduje investovanie do súkromnej zákonnej, zmluvnej formy. Podrobnejšia klasifikácia foriem opatrovníctva a poručníctva umožnila autorovi podrobne zvážiť zmluvu o vykonaní poručníctva a poručníctva v jej obvyklom zmysle („klasickom“) poručníctve, zmluvu o pestúnskej rodine a zmluvu o pestúnskej rodine (o pestúnskej starostlivosti, o pestúnskej starostlivosti). Popísaním súčasného stavu právnej úpravy týchto dohôd študent dizertačnej práce upozorňuje na „rozšírenie“ občianskeho práva v úprave rodinné vzťahy, hoci to často odporuje samotnej podstate rodinných vzťahov. Človek má dojem, že takýmto „silným úmyslom“ sa zákonodarca rozhodol ukončiť vedeckú diskusiu o komplexnej povahe právneho inštitútu poručníctva a opatrovníctva a súčasne o odvetvovej nezávislosti rodinného práva. Toto bolo obzvlášť ťažké pre pestúnsku rodinu, tk. jeho transformácia na istý druh poručníctva znamenala stratu jeho vnútornej podstaty, a to schopnosti poskytovať pomoc deťom, ktoré sa ocitli nie nevyhnutne bez starostlivosti rodičov, ale v akejkoľvek zložitej životnej situácii, pri zachovaní pokrvnej rodiny pre nich, de facto i de iure. Iniciatíva jednotlivých subjektov Ruskej federácie sa v podstate ukázala byť oklieštená, čo vo veľkej miere využívalo príležitosti, ktoré poskytuje článok 2 časť 2. 123 RF IC a zabezpečoval rôzne formy pestúnskej starostlivosti.

Pretože maloletí nemajú úplnú spôsobilosť na právne úkony, na ochranu ich práv a záujmov sa používa inštitút opatrovníctva a opatrovníctva.

V súčasnosti sú základné normy tejto inštitúcie obsiahnuté v občianskom zákonníku (čl. 31 - 40), ktorý ustanovuje, že činnosť opatrovníkov a poručníkov týkajúcich sa výchovy maloletých, ktorí sú v opatrovníctve a vo väzbe, sú predmetom rodinného práva (odsek 1 čl. 15 ° C RF). Občianske práva a povinnosti opatrovníka (kurátora) určuje čl. 36 - 38 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.

Opatrovníctvo sa ustanovuje pre deti mladšie ako 14 rokov (článok 32 ods. 1 občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Jeho podstata spočíva v tom, že namiesto dieťaťa do 14 rokov všetky práva a povinnosti vykonáva osobitne menovaná osoba - opatrovník. Opatrovníci úplne nahrádzajú ich ochrancov v majetkových vzťahoch, sú ich zástupcami na základe zákona.

Opatrovníctvo sa ustanovuje pre maloletých vo veku od 14 do 18 rokov. Opatrovníctvo spočíva v tom, že osobitne menovaná osoba - správca pomáha pri výkone práv patriacich čiastočne spôsobilej osobe a k plneniu povinností tým, že týmto osobám udeľuje súhlas na vykonávanie obchodov a iných právne významných úkonov (okrem obchodov, ktoré má maloleté právo vykonávať samostatne).

Opatrovníctvo a poručníctvo spadajú do právomoci miestnych vlád. Funkcie v oblasti opatrovníctva a poručníctva sa prideľujú útvarom (manažmentu) školstva. O najdôležitejších otázkach (napríklad o vydaní výnosu o ustanovení konkrétneho občana za opatrovníka alebo správcu) rozhoduje priamo vedúci okresu, mesta, správy okresu v meste v mieste bydliska osoby, ktorá sa vzťahuje na opatrovníctvo alebo poručníctvo, alebo v mieste bydliska opatrovníka (kurátora).

Autor: všeobecné pravidlo, opatrovník (kurátor) je menovaný opatrovníckym a poručenským orgánom v mieste bydliska dieťaťa (doložka 1 článku 35 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Podľa čl. 20 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, bod 28 Pravidiel registrácie a odhlásenia občanov Ruskej federácie v mieste pobytu a v mieste bydliska v rámci Ruskej federácie, schválený vládou Ruskej federácie zo 17. júla 1995 č. 713, miesto pobytu maloletého do 14 rokov sa považuje za miesto pobytu jeho rodičov. To isté sa dá povedať o starších deťoch. Opatrovníctvo (opatrovníctvo) sa teda nezriaďuje podľa skutočného umiestnenia dieťaťa, ale podľa miesta jeho registrácie.

Rozlíšenie kapitoly miestna správa o zriadení poručníctva (opatrovníctva), proti konaniam (nečinnosti) osôb vykonávajúcich každodennú prácu v opatrovníctve (opatrovníctvo) sa možno odvolať zo všeobecných dôvodov v súlade s odsekom 2 čl. 46 ústavy, čl. 1 zákona Ruskej federácie z 27. apríla 1993 č. 4866-1 „O odvolaní na súde v konaní a rozhodovaní, ktoré porušuje práva a slobody občanov“. Právo odvolať sa majú tieto zainteresované strany:

rodičia (jeden z nich);

blízki príbuzní dieťaťa vo väzbe (poručníctvo);

vzdelávacie, lekárske inštitúcieinštitúcie sociálna ochrana populácia atď.

Sťažnosť sa podáva priamo na súde alebo na vyššom orgáne v poradí podriadenosti orgánov výkonná moc.

Zriadenie poručníctva (poručníctva) je spojené s občianskym zákonníkom s určitou dobou - jedným mesiacom od okamihu, keď si opatrovnícke a opatrovnícke orgány uvedomili potrebu vychovávať dieťa (článok 35). To minimalizuje možnosť, že nebude ponechaný bez starostlivosti zo strany osôb oprávnených chrániť jeho práva a záujmy. Ak z tohto dôvodu počas tohto obdobia nie je možné vydať opatrovníctvo (opatrovníctvo), opatrovnícke a opatrovnícke orgány postupujú podľa odseku 2 čl. 123 Zákon o rodine.

Podľa odseku 2 čl. 35 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie nemôžu byť opatrovníkmi (správcami) maloletí občania, práceneschopné osoby a osoby pozbavené rodičovských práv.

Po vzniku poručníctva (opatrovníctva) sa opatrovníkovi (kurátorovi) vydáva osvedčenie o opatrovníctve. Zároveň sa vedie osobný spis oddelenia, kde sa vedie všetka dokumentácia o opatrovníctve (opatrovníctve) a úkony preskúmania životných podmienok oddelenia. Orgán opatrovníctva a poručníctva, ktorý spĺňa požiadavky odseku 3 čl. 34 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie vykonáva stály dohľad nad činnosťou opatrovníkov (správcov) pomocou kontrolných kontrol vykonávaných týmto orgánom najmenej dvakrát ročne. Dozor nad plnením povinností opatrovníka (kurátora) sa spája s poskytovaním rôznych druhov pomoci pri zvyšovaní ochrany, zlepšovaní jeho života, hmotnom zabezpečení atď.

Opatrovníctvo sa končí, keď maloleté osoby dosiahnu vek 14 rokov. V takýchto prípadoch sa opatrovník automaticky stáva opatrovníkom bez akéhokoľvek ďalšieho rozhodnutia v tejto veci (článok 2 článku 40 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Opatrovníctvo nad maloletým sa končí bez osobitného rozhodnutia, keď dozorný člen dosiahne 18 rokov, ako aj v prípade jeho manželstva (článok 2 článku 21 občianskeho zákonníka Ruskej federácie) alebo v prípade jeho emancipácie (článok 27). Opatrovníctvo a poručníctvo môžu navyše zaniknúť v dôsledku prepustenia alebo odvolania opatrovníka (kurátora) z výkonu jeho povinností (článok 39).

Strata rodičovskej starostlivosti nemusí byť vždy trvalá (rodičia (jeden z nich) sa vrátia z väzenia, obnovia svoje zdravie atď.). V takom prípade nie je návrat dieťaťa k rodičom a skončenie opatrovníctva (poručníctva) v dôsledku toho vždy v záujme dieťaťa. V takom prípade môže vzniknúť spor medzi rodičom nezbaveným rodičovských práv a opatrovníkom (kurátorom), ktorý je potrebné posudzovať analogicky s čl. 68 RF IC. Ak je rodičom (jednému z nich) nárok zamietnutý, poručníctvo (poručníctvo) zostáva. Po uspokojení nároku rodičov (jedného z nich) sa opatrovníctvo (poručníctvo) ukončí od právoplatnosti rozhodnutia súdu.

Opatrovníctvo (poručníctvo) možno ukončiť aj vtedy, keď sa opatrovníka ujme opatrovník (kurátor) alebo iné osoby. V takom prípade sa nevyžaduje vydanie osobitného uznesenia o prepustení opatrovníka (kurátora).

Opatrovník (kurátor) niekedy nedokáže zvládnuť svoje povinnosti z objektívnych aj subjektívnych dôvodov. V týchto prípadoch môže byť dieťa umiestnené do detského vzdelávacieho, liečebného ústavu, ústavu sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva. Ak je oddelenie rozhodnutím opatrovníckeho a poručenského orgánu prevedené do týchto ústavov na plnú štátnu starostlivosť, doterajšie opatrovníctvo (poručníctvo) sa zruší. Výkon povinností opatrovníka (kurátora) sa v týchto prípadoch prideľuje správe ústavu starostlivosti o deti.

Opatrovník (kurátor) môže z platných dôvodov (vážne ochorenie, zdravotné postihnutie, ťažké rodinné podmienky atď.) Odmietnuť starostlivosť o dieťa.

Od skončenia poručníctva (poručníctva) prepustením opatrovníka (kurátora) by sa malo rozlišovať jeho odvolanie od výkonu funkcie pre jeho neochotu starať sa o zverenca, chrániť jeho práva a záujmy a plniť opatrovnícke povinnosti. Absencia úsilia opatrovníka (kurátora) zameraného na starostlivosť o maloletého v ktoromkoľvek z jeho prejavov zaväzuje opatrovnícke a poručenské orgány tohto opatrovníka (kurátora) odvolať a vydať príslušné uznesenie. To isté by sa malo stať, ak opatrovník (poručiteľ) nie je iba nečinný, ale dopúšťa sa činov, ktoré sú v rozpore so záujmami zverenca (nezáleží na tom, či došlo alebo nedošlo k negatívnym dôsledkom nezákonného správania opatrovníka (kurátora) a ak opatrovník (kurátor) odíde z oddelenia bez toho, aby dohľad a nevyhnutná pomoc v prípade ohrozenia jeho života a zdravia.

Ukončenie poručníctva (poručníctva) v takýchto prípadoch poručnícky a poručenský orgán nielenže odvolá opatrovníka (poručiteľa), ale má tiež právo zaslať prokurátorovi všetky materiály, ktoré má. V prípade neplnenia alebo nesprávneho plnenia povinností pri výchove zvereného dieťaťa môže byť opatrovník (kurátor) zapojený do administratívna zodpovednosť (Článok 5.35 Zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie), a ak to súvisí s krutým zaobchádzaním s dieťaťom - k trestnej zodpovednosti (článok 156 Trestného zákona Ruskej federácie).

V moderných podmienkach formovania občianska spoločnosť a pravidlo zákona hlavnou úlohou je ochrana ľudských práv a slobôd, jeho sociálny blahobyt. V tejto súvislosti má mimoriadny význam spoľahlivá ochrana a ochrana záujmov detí.

Jedným z najťažších problémov Ruska v súčasnosti je sirotstvo, najmä sociálne sirotstvo, ktoré nesúvisí s takými kataklizmami, ako je vojna, ktorá pripravuje o životy.

Počet alkoholikov, drogovo závislých a osôb trpiacich inými formami závislosti sa zvyšuje, čo im neumožňuje byť plnohodnotnými účastníkmi občianske vzťahy... To všetko nielenže neznižuje, ale naopak, zvyšuje relevantnosť tak opatrovníckeho a poručenského ústavu, ako aj problémov spojených s jeho ďalším rozvojom.

Nie každý Rus sa rozhodne vziať dieťa do starostlivosti. Ale tí, ktorí sa napriek tomu rozhodli stať sa adoptívnymi rodičmi alebo adoptívnymi rodičmi, zachránia dieťa pred veľkou psychickou traumou a pomôžu mu vyhnúť sa „mentálnemu postihnutiu“. Psychológovia tvrdia, že nastal čas rozlúčiť sa s takým systémom výchovy detí, ako sú internáty a detské domovy.

Môj článok je venovaný formám umiestňovania detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti

Stiahnuť ▼:

Náhľad:

Opatrovníctvo a opatrovníctvo

Shulga Inna Pavlovna, sociálna pedagogička

Stredná škola MCOU Mitrofanovskaya

Organizácia vzdelávania a výchovy detí, zabezpečenie normálnych životných podmienok vzdelávacie inštitúcie prirodzene hlavnou úlohou pedagogického zboru. Existuje však aj niekoľko problémov, ktoré musí vzdelávací systém riešiť. Jedná sa o problémy sirotstva a problémy detí so zdravotným postihnutím a o organizáciu rekreácie maloletých, ich zotavenie a riešenie sporov týkajúcich sa vzdelávania a ešte oveľa viac, čo je zakotvené v koncepcii „ochrany práv dieťaťa“.

Problémy spojené s ochranným detstvom sa v posledných rokoch komplikujú. Počet sociálnych sirôt rastie a úroveň zdravia detí prudko klesá. Počet opustených detí sa zvyšuje. Rastie tendencia k rodinným problémom.

Jednou z foriem umiestňovania detí bez rodičovskej starostlivosti je poručníctvo a poručníctvo. Opatrovníctvo a poručníctvo sa ustanovuje na ochranu práv a záujmov detí pre ich úplnú výchovu. Opatrovníctvo v súlade so zákonom č. 48 „O opatrovníctve a opatrovníctve“ sa chápe ako „forma umiestňovania maloletých občanov (do 14 rokov) a uznávaná súdom neschopných občanov, v ktorom sú občania (opatrovníci) menovaní poručníckym a poručenským orgánom právnymi zástupcami oddelení a v ich mene a v ich záujme vykonávajú všetky právne významné úkony. Opatrovníctvo je forma umiestňovania maloletých vo veku od 14 do 18 rokov a občanov obmedzených súdom v ich právnej spôsobilosti, pri ktorej sú občania (správcovia) menovaní opatrovníckym a správcovským orgánom povinní poskytovať maloletým strážcom pomoc pri výkone ich práv a plnení povinností, chrániť maloletých pred zneužitím. na strane tretích osôb, ako aj súhlas dospelým zverencom s vykonávaním úkonov v súlade s čl. 30 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie “.

Opatrovníci a poručníci sú vyberaní opatrovníckym a poručenským orgánom. Zároveň sa starostlivo hodnotia zámery osôb, uprednostňujú sa bližší príbuzní. Za opatrovníkov (správcov) môžu byť ustanovení iba dospelí s právnou spôsobilosťou. Pri ustanovovaní opatrovníka (kurátora) dieťaťu sú morálne a iné vlastnosti opatrovníka (kurátora), jeho schopnosť plniť povinnosti opatrovníka (kurátora), vzťah medzi opatrovníkom (kurátorom) dieťaťa, prístup rodinných príslušníkov opatrovníka (kurátora) k dieťaťu a tiež, ak je možno túžba samotného dieťaťa.

Osoby s chronickým alkoholizmom alebo drogovou závislosťou, osoby pozastavené z výkonu funkcie opatrovníkov (správcov), osoby s obmedzenými rodičovskými právami, bývalí adoptívni rodičia, ak bola adopcia zrušená z dôvodu ich zavinenia, ako aj osoby, ktoré zo zdravotných dôvodov nie sú ustanovenými opatrovníkmi (poručiteľmi) nemôže plniť povinnosti pri výchove dieťaťa.

Pracujem ako sociálny pedagóg na škole v Mitrofanovskej určité činnosti s osobami tejto kategórie. Na zabezpečenie včasnej pomoci deťom, ktoré zostali bez starostlivosti rodičov, je dôležité ich presne zaznamenať. Za týmto účelom škola vedie „Primárny register maloletých ponechaných bez starostlivosti rodičov“, v ktorom sa zaznamenávajú informácie o každom dieťati identifikovanom v susedstve, ktoré nežije s rodičmi.

Škola vykonáva práce na ochranu osobných práv sirôt, detí ponechaných bez rodičovskej starostlivosti, predovšetkým je zabezpečené vykonávanie zákona Ruskej federácie „O vzdelávaní“, je potrebné dôkladné zdravotná prehliadka deti.

Majetkové práva maloletých sú chránené: majetok patriaci osirelým sa identifikuje a popíše a v budúcnosti sa bude kontrola bezpečnosti tohto majetku vykonávať kontrolou dostupnosti vecí v súlade s pôvodnou inventúrou. Pri práci na ochrane práva na bývanie deťom, osirelým deťom sa náležite priznáva právo na život v poručníckych rodinách. Kontrola bezpečnosti majetku bytových priestorov patriacich deťom v súlade s čl. 37, 38 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Vypracovávam zákony o bezpečnosti bývania sirôt.

Osobné spisy oddelení sú doplnené dvakrát ročne o tieto dokumenty:

Akt kontrolného skúmania životných podmienok. Keď oddelenie zmení miesto bydliska, k správe o vyšetrení sa priloží potvrdenie od bytového úradu o tom, kde dieťa zostalo. Po odhalení nepriaznivých životných podmienok a výchovy oddelenia sa rodina dostáva pod osobitnú kontrolu a navštevuje sa častejšie.
Potvrdenia o zdravotnom stave, priebehu oddelenia, platení výživného alebo dôchodku pri príležitosti smrti rodičov.

Školský úrad platí opatrovníkom (správcom)

peniaze na jedlo, nákup oblečenia, obuvi, mäkkého vybavenia pre zverencov. Účel týchto platieb upravujú nariadenia o postupe pri vyplácaní finančných prostriedkov pre deti v opatrovníctve (poručníctvo), schválená objednávka Ministerstvo školstva Ruskej federácie od 16. 02. 93 № 50.

Po dosiahnutí veku 14 rokov sa opatrovníctvo ukončí a stane sa ním osoba, ktorá vykonávala povinnosti opatrovníkasprávca maloletý; dovŕšením 18 rokov sa opatrovníctvo ukončí bez rozhodnutia v tejto veci. Zníženie veku, v ktorom sa dá sobáš, a sobáša sboru sú tiež dôvodom na ukončenie poručníctva. Po ukončení poručníctva sú k osobnému spisu priložené informácie o vzdelaní zverenca, zamestnaní, poskytnutí životného priestoru.

V poslednej dobe na území mikrodistriktu našej školy zaznamenala tendencia k nárastu počtu detí vo väzbe a v opatrovníctve. Takže za posledných päť rokov sa ich počet zvýšil zo 6 na 12. Inštitúcia pestúnskej rodiny, ktorú zaviedol zákon o rodine Ruskej federácie, sa čoraz viac rozširuje. Nariadenie o pestúnskej rodine bolo schválené nariadením vlády Ruskej federácie 17. júla 1996. Postavenie pestúnskej rodiny po uzavretí dohody s rodičmi prostredníctvom opatrovníctva a opatrovníckych orgánov nadobúdajú predtým založené rodinné sirotince.

Občania, ktorí sa chcú ujať výchovy dieťaťa, ktoré zostalo bez rodičovskej starostlivosti, sa nazývajú pestúni; dieťa umiestnené do náhradnej rodiny sa nazýva pestún a takáto rodina sa nazýva pestúnska rodina. Pestúni majú vo vzťahu k pestúnom práva a povinnosti opatrovníka. Celkový počet detí v náhradnej rodine vrátane príbuzných a adoptovaných detí by nemal presiahnuť 8 osôb. Umiestnenie detí do náhradnej rodiny nemá za následok vznik výživného a dedičných vzťahov medzi pestúnmi a pestúnmi.

Pestúnska rodina sa vytvára na základe dohody o odovzdaní dieťaťa do pestúnskej starostlivosti. Opatrovnícky a poručenský orgán vydá pestúnom osvedčenie o ustanovenom formulári. Zo strany opatrovníckeho a poručenského orgánu sa pestúnom poskytuje nevyhnutná pomoc a monitorovanie životných podmienok a výchovy detí.

V prípade, že osoba prejaví vôľu prevziať výchovu dieťaťa so zlým zdravotným stavom, chorého dieťaťa, dieťaťa s vývojovým postihnutím, postihnutého dieťaťa, zo záveru musí vyplynúť, že adoptívni rodičia majú na to potrebné podmienky. Záver o možnosti byť pestúnmi je základom pre výber dieťaťa s cieľom previesť ho do náhradnej rodiny.

Opatrovnícke a poručnícke orgány poskytujú pestúnom informácie o dieťati, ktoré je možné umiestniť do náhradnej rodiny, a vydajú odporúčanie na návštevu dieťaťa v mieste bydliska (miesta). Pri výbere dieťaťa z výchovných a liečebných a preventívnych ústavov, ústavov sociálnej starostlivosti alebo iných podobných ústavov opatrovnícky a poručenský orgán zoznamuje osoby, ktoré si chcú vziať dieťa do pestúnskej starostlivosti, s osobným spisom dieťaťa a záverom o jeho zdravotnom stave.

Dohoda o odovzdaní dieťaťa do pestúnskej starostlivosti sa uzatvára medzi opatrovníckym a opatrovníckym orgánom v mieste bydliska (umiestnenia) dieťaťa a pestúnov. Malo by sa v ňom ustanoviť obdobie, počas ktorého je dieťa umiestnené pestúnska rodina, podmienky výživného, \u200b\u200bvýchovy a vzdelávania dieťaťa, práva a povinnosti pestúnov, povinnosti vo vzťahu k pestúnskej rodine poručníctva a opatrovníckeho orgánu, ako aj dôvody a dôsledky skončenia takejto dohody.

Dieťaťu prevedenému do pestúnskej rodiny zostáva zachované právo na výživné kvôli nemu, dôchodok (v prípade straty živiteľa rodiny, zdravotné postihnutie) a ďalšie sociálne dávky a náhrady, ktoré sa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie prevádzajú na účty vedené v jeho mene v bankovej inštitúcii. Dieťaťu sa tiež ponecháva vlastnícke právo na byt alebo právo poskytnúť mu obydlie v súlade s právnymi predpismi o bývaní.

Dieťa v náhradnej rodine má právo udržiavať osobný kontakt s pokrvnými rodičmi, príbuznými, ak to neodporuje jeho záujmom, normálnemu vývoju a výchove. Kontakty rodič - dieťa sú povolené so súhlasom adoptívnych rodičov. V sporných prípadoch poradie komunikácie medzi dieťaťom, jeho rodičmi, príbuznými a pestúnmi určujú opatrovnícke a opatrovnícke orgány.

Za výživu každého dieťaťa sa pestúnskej rodine vyplácajú mesačne peňažné prostriedky na stravu, nákup oblečenia, obuvi a mäkkého vybavenia, domácich potrieb, osobnej hygieny, hier, hračiek, kníh, dávky ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie pre žiakov vzdelávacích inštitúcií pre siroty a deti, odišiel bez starostlivosti rodičov. Pre dieťa umiestnené do náhradnej rodiny na jeden a viac rokov sa vydávajú finančné prostriedky na nákup nábytku.

Pestúni vedú písomnú dokumentáciu o výdavkoch a prijatí finančných prostriedkov pridelených na výživu dieťaťa. Informácie o vynaložených prostriedkoch sa každoročne poskytujú opatrovníckym a opatrovníckym orgánom.

V súčasnosti žijú na území mitrofanovského osídlenia tri pestúnske rodiny. Pred piatimi rokmi informovali regionálne noviny Kommuna o jednom z nich. Chcel by som citovať korešpondentku novín A. Gashimovu: „Neexistujú žiadne deti iných ľudí, myslia si to Elena a Sergej Pospelovovci. A oni nielen veria, ale každý deň to dokazujú na svojom vlastnom príklade. V októbri minulého roku sa v rodine Pospelovcov objavila ďalšia dcéra. Ella, štrnásť. Jej príchodom prestala byť rodina rovnaká ako stovky a tisíce ďalších a stala sa pestúnskym domovom.

Predtým, ako sa Ella stala súčasťou novej rodiny, stihla žiť so svojou matkou v Mitrofanovke a na návšteve v Moskve sociálny útulok „Láskavosť“ v Kantemirovke a v Hornom Mamone. Nenadávala si na drogy a nesiahla po pive alebo po niečom silnejšom, neopustila školu. Pretože v okolí boli spoľahliví a láskaví ľudia.

Ella má veľmi silnú povahu, poznáme ju takmer od narodenia, - hovorí Elena Vasilievna. - Spolu s matkou sme otehotneli, spolu boli dievčatá vychovávané, v škôlke, poslali školu. Potom odišla za prácou do Moskvy a svoju dcéru dala do sirotinca. Dievčatko sme najskôr brali na zimné prázdniny, potom na zvyšok. Veľa počuli, keď sa rozhodli vziať ju k rodine. Mnohí sa nás snažili odradiť, prečo potrebujete dieťa niekoho iného, \u200b\u200bona má sestry a ďalších príbuzných, nech si ich, povedzme, vezmú. Nikoho sme nepočúvali, naši príbuzní boli na našej strane. Už nám nie je dlho cudzia. Je možné ju poslať na internát, ako potom žiť? “

Momentálne je v rodine Pospelovovcov vychovávané ďalšie adoptované dieťa - Ellin neter, Dáša.

Ak zhrnieme všetky vyššie uvedené skutočnosti, môžeme povedať, že inštitúcia pestúnskej starostlivosti, poručníctva a poručníctva je občianskou inštitúciou. Všeobecné otázky vzniku, zániku poručníctva a poručníctva, výkonu poručníctva, poručníkov, pestúnov, ako aj poručníckych a poručníckych orgánov nad ich povinnosťami upravuje občiansky zákonník.

Vo väčšine prípadov sa pestúnska starostlivosť, poručníctvo a poručníctvo uplatňuje na maloletých a maloletých, preto táto inštitúcia hrá dôležitú úlohu pri vytváraní podmienok pre výchovu detí v rodine bez rodičovskej starostlivosti. Vďaka týmto formám usporiadania dostanú maloletí možnosť uplatniť svoje práva, ako aj nadobudnúť práva a niesť zodpovednosť zodpovednú za ktoréhokoľvek občana.

Zoznam použitej literatúry

Špeciálna literatúra:

Shishkovets T.A. Príručka sociálneho učiteľa ("VAKO", Moskva, 2005)

Gashimova A. V dome sa usadilo šťastie („Commune“, 2008)

Regulačný materiál:

Občiansky zákonník Ruskej federácie. M., 2000.

Ústava Ruskej federácie. M., 1993.

Zákon o rodine Ruskej federácie. Rostov na Done, 2000.

Odhaľovanie a formy umiestňovania detí ponechaných bez starostlivosti rodičov.

Prijatie. Koncepcia, podmienky a postup prijatia.

Opatrovníctvo a opatrovníctvo maloletých detí.

Ustanovenie opatrovníctva a starostlivosti o dospelých.

Za posledné desaťročia vo svetovej praxi existovali určité zmeny smerom k práci služieb na pomoc deťom, čo bolo spôsobené nárastom počtu skupín detí, ktoré potrebujú pomoc zo sociálnych služieb.

Sú to deti vyrastajúce v chudobe, vychovávané jedným rodičom, deti narodené mimo manželstva a deti mladých pracujúcich matiek.

Problém je v tom, že služby starostlivosti o deti sa zaoberajú veľmi veľkým percentom takzvaných nedobrovoľných detských klientov, ktorí sú zneužívaní alebo zanedbávaní rodičmi. V určitých vekových obdobiach sa pri práci s deťmi tejto kategórie má zabrániť vyňatiu dieťaťa z rodiny. Odstúpenie sa poskytuje, iba ak nie je možné nájsť dieťa doma, zvažuje sa otázka jeho umiestnenia do iných podmienok. Podpora a podporné služby poskytujúce domácu starostlivosť o dieťa majú prednosť pred náhradnými službami pre rodičov. Vynaložené úsilie sa vynakladá na zavedenie nových domácich služieb a rozšírenie ich využívania.

Aktivity na ochranu detí, ktorých cieľom je vytvorenie stabilného priaznivého prostredia pre deti, sprevádza rastúce uznanie práv dieťaťa spolu s právami rodičov a rozšírenie práva na sociálnu a súdnu ochranu detí.

V súčasnosti prevláda širší prístup k faktorom, ktoré je potrebné zohľadniť pri riešení problémov, ktoré spadajú do rozsahu sociálnych služieb pre deti. Za hlavného klienta týchto služieb sa považuje skôr celá rodina ako dieťa. Preto sa hlavný dôraz kladie na prácu s rodinou.

Sociálne služby pre deti boli vždy zodpovedné za zaistenie bezpečnosti detí, vytváranie prijateľných životných podmienok a dobrého rodinného prostredia. V súčasnosti je sociálna služba zodpovedná za udržiavanie celistvosti a stability dobrých vzťahov medzi rodičmi a deťmi, a to nielen vo vzťahu k celkom dobre situovaným deťom, ale aj voči deťom so závažnými sociálnymi a emočnými odchýlkami a telesným postihnutím.

Stále viac pozornosti súčasná fáza sa poskytuje skupinám detí, ktoré doteraz vypadli z dohľadu sociálnych pracovníkov. Rodinné sirotince s adoptovanými a pestúnskymi deťmi sa neustále doplňujú.

Služby sociálnej starostlivosti o deti sa čoraz viac stávajú legálnymi a podliehajú súdnej zodpovednosti.

V poslednej dobe došlo do tejto oblasti k prirodzenému „vniknutiu“ predstaviteľov iných profesií, najmä lekárov a právnikov, pričom prvý - v súvislosti s prípadmi fyzického a sexuálneho zneužívania detí - druhý - sa zaoberá otázkami, ako je adopcia, vyňatie dieťaťa z rodiny, práva rodičia a deti.

Posilňovaním vonkajšej kontroly nad činnosťou sociálnych služieb sa znižujú právomoci samotných sociálnych pracovníkov. Aj keď vývoj presných a podrobných právnych predpisov obmedzil flexibilitu sociálnych služieb, súdy alebo občianske výbory pravidelne monitorujú rozhodnutia sociálnych orgánov týkajúce sa života dieťaťa.

Pri ochrane detí má dominantnú úlohu sociálna práca.

Relevantné vládne oddelenia sú oprávnení prijímať správy o prípadoch zlej starostlivosti a liečby. Za kontrolu a validáciu správ sú zodpovední sociálni pracovníci na týchto oddeleniach.

Intervencie v rodinných záležitostiach v prípadoch zneužívania detí a ich neutralizáciu vyvíjajú a uskutočňujú predovšetkým sociálni pracovníci vo verejných a súkromných organizáciách. Aj keď pripravované plány zahŕňajú spoluprácu viacerých služieb a odborníkov, sociálnym pracovníkom sú často zverené koordinačné funkcie. Zohrávajú tak jedinečnú úlohu strážcov detstva a sú schopní ovplyvňovať politiku a prax v tejto oblasti. Maloleté deti sa môžu ocitnúť bez rodičovskej starostlivosti v dôsledku rôznych okolností v prípade smrti rodičov, pozbavenia rodičovských práv, odsúdenia rodičov na trest odňatia slobody, vážnej choroby alebo dlhej neprítomnosti rodičov, úniku rodičov z exekúcie rodičovstvo, odmietnutie rodičov vziať svoje deti z materských a iných ústavov.

Vo väčšine prípadov, ak rodičia nie sú dočasne schopní postarať sa o svoje deti, prijímajú opatrenia na ich umiestnenie u príbuzných alebo iných osôb, v niektorých prípadoch dokonca v štátne inštitúcie... V prípade náhleho úmrtia, choroby alebo nehody s rodičmi však môžu byť deti v nebezpečenstve.

Ešte väčším nebezpečenstvom pre deti je únik rodičov od plnenia si povinností, náhle opustenie rodičov rodičmi a iné podobné situácie. Zvýšená nestabilita v krajine, nárast počtu utečencov, osôb bez určité miesto bydliska, nárast kriminality viedol k zvýšeniu počtu detí náhle opustených bez starostlivosti rodičov alebo v hrozivej situácii v dôsledku zneužitia rodičovských práv rodičmi a potreby okamžitej pomoci.

V tejto súvislosti je dnes veľmi urgentné včasné odhalenie detí ponechaných bez starostlivosti rodičov a prijatie opatrení na ich ochranu.

Postup organizácie registrácie detí ponechaných bez starostlivosti rodičov je v súčasnosti stanovený nariadením vlády Ruskej federácie z 3. augusta 1996 č. 919 „O organizácii centralizovanej registrácie detí ponechaných bez starostlivosti rodičov“.

Za identifikáciu takýchto detí sú priamo zodpovední úradníci opatrovníctva a opatrovníckych orgánov oprávnení vykonávať činnosti na ochranu práv detí. Zákon zároveň zaväzuje ostatných úradníkov a občanov, aby pomáhali opatrovníckym a opatrovníckym orgánom pri identifikácii týchto detí, aby okamžite hlásili všetky prípady straty rodičovskej starostlivosti deťmi, o ktorých sa dozvedia.

Opatrovníckym a opatrovníckym orgánom je potrebné oznámiť tieto informácie: blízki príbuzní dieťaťa, bytové úrady, matričné \u200b\u200búrady (ak sa zosnulý dozvie pri registrácii úmrtia alebo ohlásení osoby o deťoch ponechaných bez opatery), súd pri primeranom rozhodovaní (o pozbavení rodičovských práv, práceneschopný občan atď.), orgány vnútorných vecí (pri vzatí do väzby alebo odsúdení na trest odňatia slobody osôb s maloletými v starostlivosti o deti), iné úradníciktorí sú podľa povahy svojich aktivít spájaní s deťmi a rodinami, vodcami predškolské inštitúcie, školy, detské kliniky, ako aj verejné združenia, ktoré majú informácie o takýchto deťoch, alebo inštitúcie a občanov.

Táto povinnosť ustanovená v časti 1 ods. 2 čl. 122 SK, neposkytnuté priame zákonné sankciea malo by sa to považovať za posilnenie riadneho velenia na ochranu práv a záujmov detí a spoločnosti.

Opatrovnícke a opatrovnícke orgány spravidla udržiavajú stály kontakt s tými, ktorí môžu mať informácie o nepriaznivej situácii v rodine, o zanedbávaných deťoch. V mnohých prípadoch sa na opatrovníctvo a opatrovnícke orgány môžu obrátiť samotní rodičia, ktorí dočasne nemôžu vychovávať svoje deti (choroba, odchod na dlhú pracovnú cestu atď.).

Podľa pravidla ustanoveného v časti 2 ods. 1 čl. 122 Spojené kráľovstvo, poručnícke a opatrovnícke orgány sú po získaní informácií o deťoch ponechaných bez starostlivosti rodičov povinní okamžite vykonať počiatočné vyšetrenie (do troch dní). Jeho účelom je skontrolovať spoľahlivosť prijatých informácií (oboznámenie sa s dieťaťom, s podmienkami, v ktorých sa nachádza) a pri zisťovaní skutočnosti, že dieťa stratilo rodičovskú starostlivosť, identifikáciu jeho príbuzných, ktorí môžu poskytnúť dočasný (článok 123 CK) dohľadu nad dieťaťom. Podľa okolností musí byť dieťa okamžite umiestnené do vzdelávacieho ústavu sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva.

Pri vstupnej kontrole sú vypracované dva dokumenty: správa z kontroly a na nej založený záver (posúdenie zhromaždených skutočností, záverov a návrhov v podobe prípadného dojednania dieťaťa). Zároveň by sa v prípade potreby mali prijať opatrenia na ochranu jeho majetku - vyhotovuje sa inventár atď.

Údaje o dieťati sa zapisujú do primárneho registra ustanoveného formulára a prijímajú sa opatrenia na ich vybavenie.

Na rozdiel od odseku 1 čl. 122 SK, bod 2 tohto článku ustanovuje právnu povinnosť vedúcich inštitúcií (bez ohľadu na ich rezortné združenie a organizačnú a právnu formu), v ktorých sa deti nachádzajú, informovať o každom dieťati opatrovnícky a opatrovnícky orgán v mieste bydliska dieťaťa alebo v sídle inštitúcie, zostali bez rodičovskej starostlivosti, ktorú je možné previesť na rodinu.

Ak sa takáto informácia neoznámi, dôjde k porušeniu lehôt určených na ich poskytnutie stanovených zákonom (najneskôr do 7 dní odo dňa, keď sa o tom dozvedeli, to znamená, že sa objavili dôvody ustanovené v zákone na odovzdanie dieťaťa do rodiny), uvedenie zámerne nepresných informácií, ako aj pri páchaní ďalšie akcie zamerané na zatajenie dieťaťa pred prevodom do rodiny na výchovu, vodcovia uvedení v odseku 2 čl. 122 SK inštitúcií (vzdelávacie, zdravotnícke zariadenia, inštitúcie sociálnej ochrany) je postavených pred súd zákonom ustanoveným spôsobom.

Nový zákon o rodine zavádza významné zmeny v postupe registrácie detí bez rodičovskej starostlivosti. Zistilo sa najmä, že ak nie je možné umiestniť dieťa do rodiny v mieste jeho skutočného umiestnenia (ako doteraz, do jedného mesiaca od dátumu zistenia skutočnosti, že došlo k strate rodičovskej starostlivosti), informácie o ňom zasielajú opatrovnícke a opatrovnícke orgány súčasne výkonnému orgánu subjektu Ruskej federácie, na území ktorého dieťa žije (v regionálnej databáze údajov).

V súčasnosti je implementáciou centralizovanej registrácie detí ponechaných bez rodičovskej starostlivosti poverené ministerstvo školstva Ruskej federácie. Hlavnou črtou a účelom účtovníctva je pomôcť pri hľadaní rodiny pre každé dieťa na území Ruskej federácie. Ak sa však takáto rodina nájde, výkonné orgány ani orgány Ministerstva školstva Ruskej federácie nemajú právo namiesto opatrovníckych a opatrovníckych orgánov rozhodovať o tom, či je odovzdanie dieťaťa do tejto rodiny v jeho záujme a či je z hľadiska zákona prípustné. Ak nie je možné previesť dieťa do rodiny na území Ruskej federácie, možno ho odovzdať na adopciu cudzím štátnym príslušníkom s trvalým pobytom na území mimo Ruskej federácie (s výnimkou príbuzných dieťaťa) po troch mesiacoch od dátumu centralizovanej registrácie dieťaťa.

Keď poručnícke a poručenské úrady zvolia formy výchovy detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, uprednostnia sa rodinné formy výchovy (prevod na adopciu, pod poručníctvo), pestúnska rodina a ďalšie formy takejto výchovy ustanovené zákonmi ústavodarných jednotiek Ruskej federácie (časť 3 s. 2). 1 článok 123).

Iba v prípadoch, keď umiestnenie dieťaťa v rodine nie je možné, sa deti umiestňujú do vhodných ústavov (v závislosti od veku a zdravotného stavu) na plnú podporu štátu: do detských domovov všetkých typov, detských domovov, rehabilitačných stredísk a iných podobných ústavov.

Výber jednej alebo druhej formy usporiadania dieťaťa sa určuje na základe záujmov dieťaťa s prihliadnutím na konkrétne okolnosti - stratu rodičovskej starostlivosti a povinné dodržiavanie požiadavky stanovené zákonom pre každú formu umiestňovania do rodiny.

Pri umiestňovaní dieťaťa je tiež potrebné vziať do úvahy okolnosti, ktoré naznačujú, že nie sú povolené činnosti iných, okrem orgánov poručníctva a poručníckych orgánov, právnických osôb a fyzických osôb na identifikáciu a umiestnenie detí ponechaných bez starostlivosti rodičov.

Zákony subjektov Ruskej federácie môžu určiť aj iné (okrem foriem ustanovených vo Veľkej Británii) formy umiestňovania detí bez rodičovskej starostlivosti, v súlade so základnými zásadami rodinnej legislatívy týkajúcej sa prednostnej ochrany práv a záujmov ochrany maloletých. V mnohých regiónoch Ruskej federácie ich aktívne vyhľadávajú. Ide o mini sirotince, detské dediny a iné formy.

Samotné opatrovnícke a poručnícke orgány môžu dočasne vykonávať funkciu opatrovníkov alebo poručníctva, ak nebolo možné v zákonom stanovenej lehote vyzdvihnúť pre dieťa rodinu alebo umiestniť ho do príslušného ústavu.

Adopcia je preferovanou formou umiestňovania detí bez starostlivosti rodičov. Hľadanie čo najúplnejšieho zabezpečenia záujmov detí odovzdaných na adopciu je veľmi dôležitým sociálnym problémom.

Prijatie - komplikované právny inštitút... Osud dieťaťa závisí od správneho výberu adoptívneho rodiča, rodiny, do ktorej je dieťa premiestnené. Chyby pri osvojení môžu tiež porušiť práva a záujmy rodičov dieťaťa aj tých, ktorí si ho želajú osvojiť. Zákon preto podrobne upravuje podmienky a postup pri predložení a ukončení adopcie.

Prvýkrát sa v záujme detí ustanovuje súdny poriadok pre adopciu dieťaťa. Výhody súdneho príkazu sú zrejmé: súd je nezávislý a riadi sa iba zákonom, nie je viazaný žiadnymi úzkymi rezortnými záujmami. Sudca sa profesionálne orientuje v otázkach práva a vo všetkých civilizovaných krajinách sveta neexistuje súdny, ale správny postup pri osvojení.

Aby sa však nenarušil proces osvojenia a aby sa zabezpečilo uplatnenie nového postupu pri osvojení v praxi súdov, musí sa postupovať v súlade s čl. 169 SK nadobudlo účinnosť po zavedení potrebných procesných pravidiel pre GPU pri posudzovaní prípadov adopcie - federálny zákon z 21. augusta 1996 „O zmenách a doplnkoch Občianskeho súdneho poriadku RSFSR“.

Pri prijímaní zákon vychádza zo základného princípu rodinného práva - zabezpečenia prednostnej ochrany práv a záujmov maloletých detí. Rešpektovanie ich záujmov je predpokladom každej adopcie. Pod záujmami dieťaťa počas adopcie sa rozumie predovšetkým zabezpečenie nevyhnutnej životnej úrovne pre jeho úplný fyzický, duševný a duchovný rozvoj.

Je zrejmé, že každý prípad adopcie je zvlášť individuálny. Úlohou je zvoliť pre dieťa rodinu, v ktorej budú maximálne zabezpečené jeho záujmy: zohľadniť osobitosti charakterového skladu dieťaťa, jeho psychologické zloženie; na určenie psychologickej kompatibility rodiny a daného dieťaťa atď. Z tohto hľadiska je potrebné pristupovať k riešeniu otázky prípustnosti adopcie.

Záujmy dieťaťa by sa v žiadnom prípade nemali chápať v užšom zmysle ako poskytnutie uspokojivého materiálu a podmienky bývania... Hlavné je, aby dieťa neustále pociťovalo blahodarný vplyv rodiny, pociťovalo rodičovskú lásku, starostlivosť, aby každé z detí vyrastalo ako kultivovaný, komplexne rozvinutý človek, dostávalo vzdelanie a bolo pripravené na aktívny spoločenský život.

Prijatie má štatutárny aj ukončovací význam. Nadobudnutím právoplatnosti rozhodnutia súdu o osvojení medzi osvojiteľom a osvojeným dieťaťom vznikajú právne vzťahy podobné tým rodičovským. Toto je jeho právna hodnota. Osvojenie zároveň znamená ukončenie všetkých právnych vzťahov medzi osvojencom a jeho rodičmi a príbuznými.

Osvojené deti a ich rodičia a príbuzní sú vzájomne oslobodení od všetkého majetkového a osobného morálne práva a zodpovednosti. Z tohto pravidla môžu existovať výnimky. Napríklad ak je dieťa adoptované iba jednou osobou, je možné zachovať právne spojenie medzi ním a rodičom opačného pohlavia s adoptívnym rodičom.

Subjektmi adopčného vzťahu sú adoptované deti a adoptívni rodičia. V súlade s odsekom 1 čl. 124 adopcia je povolená iba pre maloleté deti. Je to tak kvôli skutočnosti, že účelom adopcie je poskytnúť deťom rodinné vzdelávanie a poskytnúť adoptovaným deťom a adoptívnym rodičom vzájomné práva a povinnosti.

Po dosiahnutí plnoletosti deti už nepotrebujú rodinné vzdelávanie a rodičovské práva a povinnosti vo vzťahu k dospelým deťom zanikajú. Skutočné prijatie právny význam nie je pripojený, preto ak skutočné osvojenie nebolo formálne schválené pred dosiahnutím plnoletosti dieťaťa, následne sa možnosť takéhoto osvojenia stráca.

Existuje mnoho požiadaviek na osoby, ktoré môžu byť adoptívnymi rodičmi. V prvom rade musia byť tieto osoby plnoleté a plne spôsobilé. Určité požiadavky sa kladú aj na vek adoptívneho rodiča. Musí byť najmenej o 16 rokov starší ako dieťa. Ak si však dieťa adoptuje nevlastný otec alebo nevlastná matka, tento vekový rozdiel sa už nevyžaduje.

Dieťa si nemôžu osvojiť manželia, z ktorých jeden je súdom uznaný za nespôsobilého alebo čiastočne spôsobilého, osoby obmedzené súdom v oblasti rodičovských práv, bývalí poručníci, poručníci a adoptívni rodičia, ak z vlastnej viny nesprávne uskutočnili výchovu dieťaťa, ako aj osoby trpiace chorobami, ktoré nedovoľte im, aby vykonávali výchovu dieťaťa, alebo sú pre dieťa nebezpečné.

Prijatie je vždy dobrovoľné. Ak teda neexistujú žiadne prekážky pri odovzdávaní dieťaťa k danej osobe, sama rozhodne, ktoré dieťa si osvojí.

Adopcia dvoch alebo viacerých detí je možná. V týchto prípadoch sa o adopcii každého dieťaťa rozhoduje osobitne. Spravidla nie je povolené oddelenie bratov a sestier. Môže sa pripustiť ako výnimka v prípadoch, keď deti nikdy nežili spolu, neboli vychovávané, ako aj v iných prípadoch, keď bude adopcia v záujme konkrétneho dieťaťa.

Ruské právo umožňuje adopciu detí - občanov Ruskej federácie - cudzincami aj osobami bez štátnej príslušnosti. Takéto prijatie sa uskutočňuje na všeobecnom základe, ale podlieha ďalším požiadavkám, ktoré, berúc do úvahy odsek 3 čl. 62 Ústavy Ruskej federácie sú ustanovené priamo vo federálnom zákone o Vyšetrovacom výbore Ruskej federácie.

Podmienkou adopcie je získanie súhlasu všetkých ustanovuje zákon osoby: samotné dieťa, jeho rodičia alebo osoby, ktoré ich nahrádzajú, manžel adoptívneho rodiča, ak nie je adoptívnym rodičom dieťaťa.

Súhlas dieťaťa staršieho ako 10 rokov je nevyhnutný. Názor dieťaťa do 10 rokov by sa mal odhaliť aj od okamihu, keď je dieťa schopné ho formulovať.

Na odovzdanie dieťaťa na adopciu je potrebné získať súhlas jeho rodičov. Postup udeľovania súhlasu rodičmi sa riadi čl. 129 SK. Rodičia majú právo súhlasiť s adopciou dieťaťa konkrétnou osobou alebo bez uvedenia konkrétnej osoby. Súhlas rodičov s adopciou sa vydáva písomne \u200b\u200ba podlieha notárstvu.

Notárske osvedčenie možno nahradiť osvedčením vedúceho zariadenia starostlivosti o dieťa, kde sa dieťa nachádza, alebo opatrovníckeho a opatrovníckeho orgánu. Rodičia majú právo odvolať svoj súhlas s adopciou dieťaťa skôr, ako súd rozhodne o adopcii. Ak rodičia odmietnu dať súhlas na adopciu, je to nemožné.

V niektorých prípadoch sa adopcia môže uskutočniť bez súhlasu rodičov. Zvyčajne sa to stane, keď rodič stratil značné množstvo spojenia s dieťaťom.

Pokiaľ ide o deti pozbavené rodičovskej starostlivosti, súhlas s adopciou dávajú ich opatrovníci alebo opatrovníci, pestúni alebo vedúci inštitúcií starostlivosti o deti, kde sa dieťa nachádza.

Na zabezpečenie rovnakých podmienok pre adoptívnych rodičov a osvojených detí a na uľahčenie kontroly nad adopciou sú deti, ktoré sú predmetom adopcie, a osoby, ktoré si chcú adoptovať dieťa, registrované osobitne. Osoby, ktoré si chcú osvojiť dieťa, predložia žiadosť s potrebnými dokladmi priloženými k správe obce v mieste bydliska. Na základe týchto dokumentov uvedený orgán vypracuje stanovisko, či môže táto osoba byť adoptívnym rodičom. Ak je záver pozitívny, osoba, ktorá sa chce stať adoptívnym rodičom, je zaregistrovaná ako kandidát na adopciu. Uchádzač si vyberie deti, ktoré si má adoptovať, a dáva príležitosť získať o nich informácie a spoznať ich samotné. Ak kandidát na adopciu nenájde dieťa v mieste bydliska, môže sa obrátiť na orgán riadenia vzdelávania subjektov Ruskej federácie.

Tak sa vytvárajú dátové banky, na základe ktorých sa uskutočňuje výber osôb, ktoré sa chcú stať adoptívnymi rodičmi detí. Ak si adopciu urobia príbuzní dieťaťa alebo manžel jeho rodiča, koná sa nad rámec uvedeného účtovného systému. Po výbere dieťaťa pre konkrétnych adoptívnych rodičov rozhodujú opatrovnícke a opatrovnícke orgány, či je adopcia v záujme dieťaťa. Ich záver vychádza zo záveru o možnosti osoby, ktorá si želá osvojiť dieťa, byť adoptívnym rodičom. Berie sa do úvahy aj postoj dieťaťa k budúcemu adoptívnemu rodičovi a ďalšie informácie. Tieto údaje tvoria základ záveru, ktorý opatrovnícke a opatrovnícke orgány predložia súdu.

Podľa čl. 125 RF IC, adopciu vykonáva súd v osobitnom konaní na žiadosť osoby, ktorá si želá adoptovať dieťa. Postup adopcie upravuje občiansky súdny poriadok (články 261 - 263 (5)). V súlade s čl. 263 Občianskeho zákonníka pri príprave veci na súd sudca ukladá opatrovníckemu a poručenskému orgánu predložiť akt preskúmania života osvojiteľa a získať písomný súhlas s adopciou osôb, ktorých súhlas je potrebné získať. Prípady adopcie je preto potrebné starostlivo pripraviť súdne preskúmanie prípadom vždy predchádza správne konanie.

Posudzovanie žiadosti o osvojenie vykonáva súd na neverejnom zasadaní súdu za povinnej účasti adoptívnych rodičov, zástupcu opatrovníckeho a poručenského orgánu a prokurátora. Súd môže do účasti na veci zapojiť rodičov dieťaťa, ďalšie zainteresované osoby, ako aj samotné dieťa, ktoré dosiahlo vek 10 rokov.

Prijatie podlieha registrácii na matričnom úrade. Registrácia adopcie však nemá právny význam a nie je súčasťou právne skutočnostipotrebné pre jeho výskyt. Právne následky osvojenia vznikajú od okamihu právoplatnosti rozhodnutia súdu. Súd musí do 3 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia zaslať výpis z rozhodnutia matričnému úradu v sídle súdu.

V procese adopcie je možné prijať osobitné opatrenia na zachovanie tajomstva adopcie. Vykonávanie týchto úkonov nie je povinné, vykonávajú sa iba na žiadosť adoptívneho rodiča a v prípadoch, keď je to v záujme dieťaťa.

Ak sa počas adopcie zmení meno, priezvisko, priezvisko dieťaťa, dátum a miesto narodenia, alebo ak sa adoptívni rodičia zapíšu ako rodičia, je to osobitne uvedené v rozhodnutí súdu o adopcii. Na základe výpisu z takéhoto rozhodnutia urobí matričný úrad príslušné zápisy a vykoná zmeny v rodnom liste dieťaťa. Zároveň sa pre adoptované dieťa vydáva duplikát rodného listu s novými údajmi.

Súčasná právna úprava ustanovuje osobitné opatrenia zamerané na zachovanie tajomstva adopcie. Nielen úradníci zapojení do procesu adopcie, ale aj ďalší občania, ktorí si sú vedomí adopcie, sú povinní adopciu tajiť. Nikto bez súhlasu adoptívnych rodičov nemá právo vydávať informácie a dokumenty, z ktorých je možné preukázať, že došlo k adopcii.

Za prezradenie tajomstva adopcie obvineným v súlade s čl. 1241 Trestného zákona sa uplatňujú opatrenia trestnej zodpovednosti. Dieťa, ktoré dosiahlo plnoletosť, by však malo mať právo na prístup k všetkým informáciám, ktoré sa ho týkajú, vrátane údajov o adopcii. V niektorých prípadoch to môže byť potrebné napríklad na diagnostiku dedičných chorôb alebo na zabránenie manželstva s blízkymi príbuznými, o vzťahu ktorého adoptované dieťa ani len netuší.

V procese legislatívnej reformy došlo k určitému prerozdeleniu „sfér vplyvu“ medzi občiansku a rodinnú legislatívu. Väčšina noriem o opatrovníctve a opatrovníctve, ktoré sú tradične obsiahnuté v IC, sa v súčasnosti nachádza v novom občianskom zákonníku Ruskej federácie. Nové Spojené kráľovstvo obsahuje iba niekoľko ustanovení týkajúcich sa výchovy maloletých opatrovníkmi a správcami. V inštitúte poručníctva a poručníctva sú rodinné a občianske zložky tak úzko prepojené, že je nemožné ich oddeliť, čo opäť potvrdzuje skutočnosť, že občianske a rodinné právo je jedným právnym odvetvím.

Opatrovníctvo a poručníctvo v najširšom slova zmysle predstavuje spôsob doplňovania spôsobilosti na právne úkony a ochrany práv a záujmov maloletých a nespôsobilých osôb. Opatrovníctvo a poručníctvo v užšom slova zmysle sa považujú za spôsoby doplňovania spôsobilosti na právne úkony, ochrany práv a záujmov detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti.

Opatrovníctvo a opatrovanie v užšom slova zmysle sa prideľujú maloletým deťom, ktoré zostali bez starostlivosti rodičov. Opatrovníctvo sa ustanovuje voči deťom do 14 rokov a opatrovníctvo nad maloletými od 14 do 18 rokov. Ustanovenie opatrovníctva vykonávajú opatrovnícke a opatrovnícke orgány.

Funkcie poručníctva nad maloletými môžu vykonávať občania, školské, liečebné ústavy, školské a iné detské ústavy, ako aj samotné poručnícke a opatrovnícke orgány. Po identifikácii dieťaťa, ktoré stratilo rodičovskú starostlivosť, opatrovnícke a opatrovnícke funkcie dočasne vykonávajú opatrovnícke a opatrovnícke orgány.

V budúcnosti musí opatrovnícky orgán do jedného mesiaca ustanoviť opatrovníka alebo opatrovníka dieťaťa alebo rozhodnúť o inej forme umiestnenia dieťaťa. Ustanovenie opatrovníka alebo správcu sa uskutoční v mieste bydliska dieťaťa alebo, v prípade pozoruhodných okolností, v mieste bydliska opatrovníka alebo správcu (doložka 3, článok 32 občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Zainteresované osoby, ktorými sú najčastejšie rodičia alebo príbuzní dieťaťa, majú právo odvolať sa proti ustanoveniu opatrovníka alebo kurátora na súde.

Opatrovník alebo kurátor sú menovaní iba s jeho súhlasom. Pri takomto vymenovaní sa zohľadňuje aj názor dieťaťa. Rodičia dieťaťa môžu požiadať opatrovnícky a poručenský orgán o ustanovenie opatrovníka pre dieťa, ak z nejakého dôvodu (choroba, vek, potreba dlhodobého výletu) nie sú schopní dieťa sami vychovať. V takom prípade opatrovníctvo a opatrovnícke orgány spravidla ustanovia opatrovníka alebo opatrovníka osoby označenej rodičom dieťaťa. Opatrovníctvo na žiadosť rodičov možno prideliť na určité obdobie, napríklad do návratu z odchodu.

Existujú určité požiadavky na vlastnosti osoby, ktorú je možné ustanoviť za opatrovníka alebo kurátora. Podľa odseku 2 čl. 34 Občianskeho zákonníka môže byť opatrovníkom alebo poručníkom iba plnoletá schopná osoba, ktorá nie je pozbavená rodičovských práv. Čl. 146 ods. 3 CK upravuje niekoľko ďalších obmedzení, napríklad osoby s chronickým alkoholizmom alebo drogovou závislosťou, osoby, ktorým bol predtým pozastavený výkon funkcie opatrovníkov a správcov, osoby s obmedzenými rodičovskými právami, osoby, pre ktoré bola adopcia zrušená v dôsledku ich vinné správanie, ako aj osoby, ktoré zo zdravotných dôvodov nemôžu plniť opatrovnícke a opatrovnícke povinnosti.

Opatrovníctvo a opatrovnícky orgán vykonáva prieskum podmienok, ktoré môže opatrovník alebo opatrovateľ pre dieťa poskytnúť. Opatrovnícky a poručenský orgán pri rozhodovaní o vymenovaní opatrovníka alebo kurátora zohľadňuje ďalšie vlastnosti, ktoré ho charakterizujú. Berie sa do úvahy aj vzťah medzi dieťaťom a budúcim opatrovníkom alebo opatrovateľom, ako aj členmi jeho rodiny.

Pretože opatrovníctvo a starostlivosť o maloleté deti sú ustanovené na účely zabezpečenia ich práv na rodinné vzdelávanie, sú poručníci a poručníci povinní žiť s dieťaťom ako jedna rodina. Výnimku poskytujú deti, ktoré dosiahli 16 rokov. V takom prípade môže opatrovnícky a poručenský orgán povoliť dieťaťu žiť oddelene, ak je takáto potreba spojená so vzdelávaním alebo prácou. Rozdelenie správcu by zároveň nemalo mať nepriaznivý vplyv na jeho vzdelávanie. Opatrovník alebo kurátor má však so súhlasom opatrovníckeho orgánu právo, ak je to potrebné, umiestniť maloletú v ústave starostlivosti o dieťa (dočasne). Zároveň nezanikajú jeho práva na opateru a opatrovníctvo dieťaťa.

Rozdiel medzi právami opatrovníkov a poručníkov od práv rodičov spočíva v tom, že títo právni zástupcovia a opatrovnícke orgány nad nimi už trochu podliehajú prísnejšej kontrole. Opatrovníci, ako aj rodičia sú povinní starať sa o morálne a fyzické zdravie oddelenia a o jeho zdravie. Právo poručníkov a poručníkov na nezávislé určovanie foriem a metód výchovy dieťaťa je obmedzené ich povinnosťou riadiť sa odporúčaním opatrovníckych a opatrovníckych orgánov. Pri výbere foriem a metód vzdelávania sú poručníci a opatrovníci povinní brať do úvahy názor samotného dieťaťa. Opatrovníci sú povinní poskytnúť dieťaťu základné všeobecné vzdelanie. Výber formy vzdelávania a konkrétne vzdelávacia inštitúcia určujú nimi s prihliadnutím na názor samotného dieťaťa.

Dieťa, ktoré je v opatrovníctve alebo vo väzbe, si vyhradzuje právo komunikovať so svojimi rodičmi a príbuznými, s výnimkou prípadov, keď sú rodičia pozbavení rodičovských práv. Opatrovníci a opatrovatelia majú zodpovednosť za zabezpečenie toho, aby deti mali toto právo. Ak sú však rodičovské práva rodičov obmedzené, poručníci a poručníci majú právo zabrániť dieťaťu v komunikácii s rodičmi, ak je takáto komunikácia v rozpore so záujmami dieťaťa.

Opatrovníci majú právo požadovať návrat dieťaťa od akejkoľvek osoby vrátane rodičov, ktorá ho drží bez rozhodnutia súdu. Žalobu opatrovníka na návrat dieťaťa možno odmietnuť, ak je tento návrat v rozpore so záujmami dieťaťa.

Postup doplňovania spôsobilosti na právne úkony mladiství opatrovníci a správcov a nakladanie s majetkom zverenca určuje občianske právo. Opatrovníci a správcovia sú povinní starať sa o výživu dieťaťa. Nie sú povinní podporovať dieťa na svoje náklady. Medzi dieťaťom a opatrovateľom alebo opatrovníkom neexistuje žiadna výživová povinnosť. Výživu dieťaťa vykonáva opatrovník alebo opatrovník na úkor dôchodkov dieťaťa, jeho príspevkov, výživného a iných finančných prostriedkov, ako aj osobitných finančných prostriedkov pre deti v opatrovníctve.

Opatrovník musí zorganizovať primerané použitie týchto prostriedkov v záujme dieťaťa a poskytnúť opatrovníckemu a opatrovníckemu orgánu správu o ich použití. Samotný výkon funkcií poručníctva a poručníctva nad maloletými sa vykonáva bezplatne.

Ak je dieťa v starostlivosti verejnosti, opatrovník alebo opatrovník mu nie je pridelený (ak je dieťa v ústave starostlivosti o dieťa). Funkcie opatrovníctva a opatrovníctva vykonáva správa detského ústavu. Opatrovnícke deti majú rovnaké práva ako deti vychovávané v rodinách svojich rodičov alebo adoptívnych rodičov.

K ukončeniu opatrovníctva dôjde, keď dieťa dosiahne 14 rokov. V takom prípade sa poručníctvo automaticky premení na poručníctvo, ktoré sa končí, keď dieťa dosiahne 18 rokov, emancipáciu maloletej alebo jeho manželstvo do 18 rokov. Opatrovníctvo a poručníctvo zanikajú aj v prípade smrti opatrovníka, správcu alebo zverenca.

Skončenie väzby a opatrovníctva v súlade s čl. 39 Občianskeho zákonníka možné aj formou oslobodenia od povinností opatrovníka alebo správcu alebo zbavenia ich výkonu. Oslobodenie od povinností opatrovníka alebo opatrovníka je možné v prípade návratu dieťaťa k rodičom, adopcie alebo preloženia do stáleho ústavu pestúnskej starostlivosti.

V určitých prípadoch, ak je to potrebné na ochranu záujmov maloletej osoby, môže byť pre ňu zaistený opatrovník alebo opatrovník pre prípad umiestnenia do detského ústavu na trvalú pestúnsku starostlivosť. Vzťah medzi poručníctvom a poručníctvom je prísne dobrovoľný, preto má poručník alebo poručník právo obrátiť sa so žiadosťou o oslobodenie od svojich povinností.

V odseku 2 čl. 39 Občianskeho zákonníka uvádza, že takéto zaobchádzanie je možné, ak existujú oprávnené dôvody: choroba, zmena finančnej situácie, nedorozumenie s oddelením. Ak dôvody, prečo sa opatrovník alebo kurátor vzdá svojich povinností, nie sú platné, môže to slúžiť ako základ pre prepustenie opatrovníka namiesto jeho prepustenia, ale väzobný vzťah musí byť aj naďalej ukončený, pretože nemôže pokračovať proti vôli opatrovníka alebo kurátora.

Ak opatrovník nie je schopný plniť svoje povinnosti pri výchove dieťaťa z dôvodu okolností, ktoré nemohol ovplyvniť, opatrovnícky a opatrovnícky orgán ho uvoľní z výkonu opatrovníckych povinností aj v prípade, že o to nebude požiadaný. Táto situácia môže nastať z dôvodu choroby, vysokého veku opatrovníka a z iných dôvodov. Zoznam dôvodov na prepustenie opatrovníka alebo opatrovníka z funkcie nie je vyčerpávajúci. Opatrovnícky a poručenský orgán má právo vykonať takéto ukončenie vo všetkých prípadoch, keď to vyžadujú záujmy dieťaťa. Oslobodenie opatrovníka alebo opatrovníka od výkonu funkcie je z dôvodu svojej právnej povahy opatrením ochrany a na jeho uplatnenie postačujú určité objektívne okolnosti. Pre uplatnenie tohto opatrenia nie je vina opatrovníka alebo kurátora.

Naopak, odvolanie opatrovníka alebo kurátora z ich povinností sa používa iba ako sankcia za previnenie. Svojou právnou povahou ide o opatrenie zodpovednosti a so sebou prináša množstvo povinností a nepriaznivých dôsledkov, najmä také osoby, ktoré v budúcnosti nemôžu byť adoptívnymi rodičmi, opatrovníkmi, poručiteľmi alebo pestúnmi.

Opatrovníkom alebo správcom je pozastavený výkon funkcie, ak sa ich previnenie nestalo dôsledkom nesprávneho vykonávania povinností, úniku z rodičovskej zodpovednosti alebo zneužitia ich práv. Častým prípadom takéhoto zneužívania je použitie poručníctva na osobný prospech. Ak sa takéto porušenia zistia, opatrovnícky a poručenský orgán rozhodne o pozastavení a prijme opatrenia na vrátenie spôsobenej škody maloletej osobe a postavenie opatrovníka alebo kurátora pred súd.

Opatrovníctvo je možné ustanoviť nielen voči malým deťom, ale aj nad občanmi uznanými za práceneschopné. Obsah spôsobilosti na právne úkony už nie je ovplyvnený vekovými faktormi. Schopnosť občana dobrovoľne konať pri vedomí však môže byť znížená z dôvodu choroby alebo zneužívania alkoholických alebo omamných látok. Za prítomnosti týchto prejavov je potrebné chrániť majetkové záujmy tohto občana alebo jeho rodiny. Tomuto účelu slúži uznanie občana za práceneschopného a obmedzenie právnej spôsobilosti občana, ktorý zneužíva alkoholické nápoje alebo drogy.

Občan, ktorý z dôvodu duševnej poruchy nedokáže pochopiť význam svojich činov alebo ich riadiť, je uznaný ako nekompetentný.

V takom prípade občan nie je oprávnený uskutočňovať vôbec žiadne transakcie vrátane transakcií s malými domácnosťami. V jeho mene vykonáva všetky transakcie opatrovník.

Samotné zneužívanie alkoholických nápojov alebo omamných látok občanom je dostatočným dôkazom potreby zasahovania štátu do jeho konania, ale občianske právo nemá za účel ich zneužívania potrestať.

Nariadenia majetkové vzťahy v situácii občanov, ktorí zneužívajú alkohol alebo drogy, znamená štátny zásah iba za podmienky, že tento občan svojím konaním dostane celú rodinu do zložitej finančnej situácie. Cieľom obmedzenia právnej spôsobilosti je ochrana majetkových záujmov rodiny.

Ak osamelý občan zneužíva alkohol a v dôsledku toho pije z pitia svoj vlastný majetok, možno nastoliť otázku jeho zaobchádzania, nie je však dôvod obmedzovať jeho spôsobilosť na právne úkony.

Na rozdiel od uznania osoby za práceneschopnú, ak je spôsobilosť na právne úkony obmedzená, má občan právo na uskutočnenie všetkých transakcií sám za predpokladu, že existuje súhlas správcu. Má právo uskutočňovať bez súhlasu iba jednu kategóriu transakcií - malé transakcie s domácnosťou.

Zoznam dôvodov na obmedzenie právnej spôsobilosti občanov v zákone je vyčerpávajúci, prax však ukazuje potrebu zaviesť ďalšie dôvody, predovšetkým je možné dostať rodinu do zložitej finančnej situácie hazardom a riskantnými obchodnými činnosťami a nezvratným zbieraním atď.

Za opatrovníkov alebo správcov môžu byť ustanovení iba dospelí schopní občania. Ako zákonní zástupcovia oddelenia, opatrovníci a správcovia majú právo nakladať s príjmom občana, ktorého chránia, nezávisle, ak sú tieto výdavky určené na údržbu samotného oddelenia. Vo všetkých ostatných prípadoch sú poručníci a správcovia povinní získať predchádzajúci súhlas od orgánov opatrovníctva a poručníctva, najmä pri transakciách zameraných na odcudzenie majetku.

Opatrovníci, poručníci, rovnako ako manželia a blízki príbuzní nemajú žiadne právo uskutočňovať transakcie s dozorcami, s výnimkou prevodu daru správcovi alebo bezplatného použitia majetku. Toto obmedzenie vyplýva zo vzťahu právneho zastúpenia na jednej strane a nedostatku právnej spôsobilosti na strane druhej.

V prípade, že má zverenec hodnotný hnuteľný a nehnuteľný majetok, ktorý si vyžaduje osobitnú starostlivosť a správu, môže správcu určiť poručnícky a poručenský orgán a uzavrieť s ním dohodu o správe dôveryhodnosti tohto majetku (článok 38 Občianskeho zákonníka). Vymenovanie správcu môže byť podmienené nielen osobitnými vlastnosťami majetku zverenca, ale aj umiestnením majetku zverenca v inej lokalite, čo ustanovenému opatrovníkovi alebo správcovi znemožňuje správu tohto majetku.

Majetok prevedený na správu trustu je vylúčený zo zloženia majetku oddelenia, ktorý patrí do jurisdikcie opatrovníka. Správca vykonáva svoje funkcie na základe dohody o správe zvereného majetku uzavretej s opatrovníckym a správcovským orgánom, ktorá musí ustanoviť zdroj a výšku odmeny pre správcu, jeho zodpovednosť a práva vo vzťahu k majetku.

Opatrovníctvo je možné ustanoviť nielen voči čiastočne alebo čiastočne schopným občanom, ale aj nad schopnými občanmi, ktorí zo zdravotných dôvodov nemôžu samostatne vykonávať a brániť svoje práva a záujmy. Táto forma starostlivosti sa nazýva patronát.

Opatrovníctvo vo forme patronátu sa ustanovuje nad schopnými osobami na ich žiadosť. Jeho opatrovníka (asistenta) môže ustanoviť opatrovnícky a poručenský orgán len so súhlasom tejto osoby. Nakladanie s majetkom plnoletej schopnej osoby sa vykonáva na základe zmluvy o prevode alebo správe dôvery uzavretej s oddelením. Domácnosti a ďalšie transakcie zamerané na udržiavanie a uspokojovanie potrieb domácnosti zverenca vykonáva jeho správca so súhlasom zverenca.

Patronát nad schopným dospelým občanom, ustanovený na jeho žiadosť, sa tiež končí na žiadosť patronátneho občana.

Ak je opatrovník umiestnený v príslušnom vzdelávacom, lekárskom, sociálnoprávnom ústave alebo v inom podobnom ústave, opatrovnícky a poručenský orgán uvoľní predtým ustanoveného asistenta z výkonu jeho funkcie, ak to nie je v rozpore so záujmami opatrovníka.

Ak existujú oprávnené dôvody, môže byť opatrovník alebo kurátor na jeho žiadosť prepustený z výkonu svojich povinností.

V prípadoch nesprávneho vykonávania asistenta jeho povinností, vrátane prípadov, keď opatrovníctvo alebo poručníctvo využíva na osobný prospech alebo keď je opatrovník ponechaný bez dozoru alebo potrebnej pomoci, môže opatrovnícky a poručnícky orgán opatrovníka alebo poručníka z týchto povinností odvolať a prijať potrebné opatrenia na jeho odstránenie. vyvodenie zodpovednosti vinníka k zodpovednosti ustanovenej zákonom.

LITERATÚRA

Občiansky zákonník Ruskej federácie. SPb.: Výskumné centrum „Alpha“, CIF „RA-VENA“, 1994.

Rodinný kódex Ruskej federácie s materiálmi po jednotlivých článkoch. M.: Alpha, 1997.

347,64 UDC 347,64 UDC

NIEKTORÉ ASPEKTY A PROBLÉMY

ZARIADENIE GUARDIANA ZARIADENIE GUARDIANSHIPU

(ZÁRUKA) NAD MALÝMI V

PRÁVNE PREDPISY RUSKÉ PRÁVNE PREDPISY

Uskova Yuliya Valerievna

kandidát na právo, docent na katedre medzinárodného súkromného a podnikového práva

Kubánska štátna agrárna univerzita, Krasnodar, Rusko

university, Krasnodar, Rusko

Tento článok pojednáva o právnych otázkach. Článok pojednáva o právnej úprave noriem pre reguláciu rodinných a občianskych právnych predpisov o rodine a občianskych právnych predpisoch o opatrovníctve.

poručnícka legislatíva a usadenie sa nad maloletými, o implementácii a

poručníctvo nad maloletými pri ochrane ich práv sa považuje za problém

zvažuje sa implementácia a ochrana ich práv, ako aj problémy spojené s praktickou realizáciou príslušných noriem, ktoré vzniknú pri praktickom uplatňovaní

príslušné normy

Kľúčové slová: MINORS, Keywords: MINORS, GUARDIANSHIP,

ZÁRUKA, PODMIENKY VYMENOVANIA, PRÁVO, POVINNOSŤ,

VYMENOVANIA, PRÁVA, POVINNOSTI, PROBLÉM S REALIZÁCIOU

PROBLÉMY S IMPLEMENTÁCIOU

Podľa čl. 31 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie „opatrovníctvo a opatrovníctvo sú ustanovené na ochranu práv a záujmov neschopných alebo neúplne schopných občanov. Opatrovníctvo a opatrovníctvo maloletých sa ustanovuje aj na účely ich výchovy “. Na rozdiel od umiestnenia do sociálnej alebo inej inštitúcie, poručníctvo (poručníctvo) zahŕňa poskytnutie individuálneho „pomocníka“ (poručníka, poručiteľa) každému oddeleniu. Vzhľadom na to, že opatrovník (kurátor) trávi s oddelením viac času, venuje mu viac pozornosti a starostlivosti, sú výhody tejto formy výchovy maloletej zrejmé. Avšak v moderných podmienkach opatrovnícke a opatrovnícke orgány nie vždy majú skutočnú príležitosť zvoliť si medzi jedným alebo iným spôsobom umiestnenia detí ponechaných bez starostlivosti rodičov, čo samo osebe samozrejme nemôže inak, než len negatívne ovplyvniť záujmy detí.

Nedostatok rozšíreného využívania poručníctva a poručníctva v praxi je do veľkej miery spôsobený nedostatočným stavom

podpora tejto sociálnej inštitúcie. Štát sa vždy snaží zabezpečiť deti predovšetkým na úkor vnútorných rezerv spoločnosti, pretože starostlivosť o deti v plnom rozsahu štátna podpora vyžaduje obrovské náklady.

Federálny zákon „O opatrovníctve a opatrovníctve“, platný od 1. septembra 2008, ustanovuje, že opatrovníkmi a opatrovníkmi môžu byť iba dospelí schopní občania, a to pri zohľadnení ich osobných kvalít, schopnosti vykonávať úlohy, ktoré sú im zverené, ako aj vzťahu medzi dieťaťom a opatrovníkom. (opatrovníkom) a vzťah rodinných príslušníkov opatrovníka k dieťaťu

(správca).

Otázka, koho vymenovať za opatrovníka alebo kurátora, je veľmi dôležitá, pretože osud zverenca a podmienky, v ktorých bude musieť vyrastať a žiť, budú nakoniec závisieť od neho, preto by sa mal brať do úvahy vzťah, ktorý existuje medzi touto osobou a zverencom. Nevyhnutnou podmienkou úspešnej rodinnej výchovy je láskavý, dôverčivý, bez nepriateľstva a nevraživosti medzi učiteľom a žiakom.

Pri určovaní okruhu osôb, ktoré je možné ustanoviť za opatrovníkov alebo správcov, sa zohľadňujú príbuzenské alebo iné rodinné väzby s dozorcami, ktoré sa však nevyžadujú. Zároveň môže byť ustanoveným opatrovníkom alebo poručníkom rodinný príslušník oddelenia.

Sovietska rodinná legislatíva počítala s možnosťou ustanoviť opatrovníka (kurátora) aj bez jeho súhlasu. V praxi sa však uprednostňovalo ustanovenie opatrovníka iba v tých prípadoch, keď sám vyjadril súhlas, bez ktorého nebolo možné počítať s vytvorením normálnych rodinných vzťahov. Ustanovení opatrovníci

(správcovia) zvyčajne od osôb blízkych zverencovi - príbuzných alebo priateľov rodičov, alebo, ak žiadni neboli, od osôb vybraných verejnou organizáciou alebo zvolených samotným opatrovníckym a správcovským orgánom.

Moderná legislatíva mená ako povinná podmienka ustanovenie opatrovníka (kurátora) je súhlas osoby s vykonávaním opatrovníckych povinností, ktorý nie je ťažké vysvetliť. Iba slobodné prejavenie vôle, túžba nahradiť rodičov dieťaťa môže byť predpokladom úspešnej výchovy, starostlivosť nemôže byť založená na nátlaku. Nie je však veľa ľudí, ktorí sú pripravení zaťažiť sa takýmito starosťami, a najčastejšie sú to blízki príbuzní.

V tejto súvislosti sa javí možné revidovať pravidlo, že opatrovníkmi (kurátormi) môžu byť iba dospelí alebo iba opatrovníci, pokiaľ ide o ustanovenie opatrovníctva nad maloletými. Dalo by sa poukázať na to, že napríklad starší bratia a sestry (úplné a polovičné), ktorí dosiahli vek 16 rokov, môžu vziať do starostlivosti svojich mladších bratov a sestry, ak je vekový rozdiel medzi nimi najmenej 5 rokov.

Toto ustanovenie sa môže uplatniť v prípade, že v priamej alebo bočnej vzostupnej línii nie sú žiadni blízki príbuzní, ktorí by sa chceli ujať zodpovedných povinností, a bratia a sestry žili a naďalej žijú spolu, existuje medzi nimi úzky rodinný vzťah. V takom prípade je možné zohľadniť názor ich mladších bratov a sestier, ktorí dosiahli 10 rokov. Toto rozhodnutie sa zdá byť rozumnejšie ako odovzdať cudzincom, ktorí sa nechcú rozlúčiť so svojimi blízkymi deťmi. Je potrebné poznamenať, že podľa zákona môže byť rovnaká osoba spravidla opatrovníkom alebo opatrovníkom iba jedného občana. Prevod neplnoletých osôb

bratia a sestry pod poručníctvom alebo poručníctvom rôznych osôb nie sú povolené, pokiaľ tento prevod nie je v záujme týchto detí. Opatrovnícky a poručenský orgán, ak je to potrebné, môže na základe záujmov zverencov ustanoviť tú istú osobu ako opatrovníka alebo správcu viacerých zborov s uvedením dôvodov, prečo za opatrovníka alebo správcu nemôže byť ustanovená iná osoba. Je však nepravdepodobné, že by ten istý cudzinec v skutočnosti chcel vykonávať opatrovníctvo pre mladšie a zároveň pre staršie dieťa.

V prípade takéhoto zariadenia by sa mala vykonať emancipácia starších bratov a sestier (ak existujú nevyhnutné podmienky). Dá sa predpokladať, že vzhľadom na súčasné podmienky budú pracovať a budú mať samostatné zárobky (podľa pracovné právo pracovná osobnosť spravidla začína od 16 rokov). Je potrebné poznamenať, že podľa pracovnoprávnych predpisov Ruskej federácie jednotlivci, aj keď nedosiahli plnoletosť, odo dňa nadobudnutia občianska kapacita v plnom rozsahu môže dokonca dôjsť k záveru pracovné zmluvy ako zamestnávatelia, to znamená v istom zmysle niesť zodpovednosť za ostatných ľudí.

Nikto nemôže namietať, že napríklad maloletá nevlastná matka, ktorá sa vydala za otca dieťaťa, nemá právo vychovávať nevlastného syna alebo nevlastnú dcéru, ktorí spolu žijú - podľa zákona, aj keď je maloletá, je schopná. Prečo potom emancipovaný alebo ženatý opatrovník (opatrovník) vo všeobecnosti, najmä brat alebo sestra, nemôžu byť aspoň opatrovníkmi?

Ďalším argumentom v prospech takého návrhu je ustanovenie v rodinnom práve o „maloletých rodičoch“. RF IC sa zameriava na práva maloletých

rodičia, pretože oni sami, keďže sú sami maloletí, majú rodičovské práva podľa čl. 63, 64 RF IC.

Maloletí v akomkoľvek veku, ak sú manželmi, sami uplatňujú rodičovské práva. Iná situácia je, keď manželstvo nie je uzavreté. Kódex definuje vekové kritériá ich nezávislosti pri výkone rodičovských práv, ktoré sa líšia od kritérií stanovených v občianskom zákonníku Ruskej federácie. Ak má nezosobášený maloletý rodič menej ako 16 rokov, uplatňuje svoje rodičovské práva spolu s opatrovníkom dieťaťa, ale ak má už 16 rokov, robí to nezávisle. Preto RF IC poskytuje možnosť maloletým rodičom vychovávať svoje deti, prečo v extrémnych prípadoch nepovažovať možnosť maloletých byť opatrovníkmi.

Novinkou vo federálnom zákone „O opatrovníctve a poručníctve“ bol koncept predbežného opatrovníctva a poručníctva, ktorý sa zavádza v prípadoch, keď v záujme nekompetentného alebo neúplne schopného občana potrebuje okamžite ustanoviť opatrovníka alebo opatrovníka. V takom prípade má opatrovnícky a poručenský orgán právo prijať akt o dočasnom vymenovaní opatrovníka alebo opatrovníka, a to aj v prípade, keď je dieťaťu odobraté rodičom alebo osobám, ktoré ich nahrádzajú, na základe článku 77 Zákona o rodine Ruskej federácie a neprimeranosti umiestnenia dieťaťa do organizácie pre siroty a deti odišli bez starostlivosti rodičov. Podľa zákona môže byť v takýchto prípadoch dočasne ustanovený ako opatrovník alebo kurátor iba dospelý schopný občan, čo sa tiež ťažko javí ako absolútne opodstatnené.

Toto je o to viac odôvodnené menej prísnym prístupom k jednotlivcovi, najmä k opatrovníkovi, pretože je potrebné okamžite prijať príslušné opatrenia a predbežné opatrovníctvo alebo opatrovníctvo

sú ukončené, ak pred uplynutím jedného mesiaca odo dňa prijatia zákona o dočasnom vymenovaní opatrovníka alebo kurátora nie sú ustanovení ako takí vo všeobecnom konaní. To znamená, že existuje možnosť ďalšieho starostlivejšieho výberu kandidátov na opatrovníkov z radov dospelých, ak sa takí nájdu.

Samozrejme, v rodinnej legislatíve existuje taká forma zabezpečenia detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, ako skutočná výchova, ktorá, bohužiaľ, doteraz nemá rozvinutý právny rámec... Je možné vykonávať skutočnú výchovu bez registrácie opatrovníctva, ale skutoční pedagógovia nedostávajú žiadne prostriedky na podporu dieťaťa (môžu mať neskôr právo vyberať výživné od skutočných žiakov), podporujú ho výlučne na svoje náklady a deti pri skutočnej výchove, nemajú ani také dávky a výhody od štátu ako siroty, ktorým bol pridelený opatrovník (kurátor).

V tomto zmysle je zaujímavá poľská legislatíva, kde príslušná norma znie takto: „Opatrovníkom môže byť osoba s plnou spôsobilosťou na právne úkony, ktorá nie je zbavená verejných alebo rodičovských práv, ako aj právo byť opatrovníkom ..“. V takom prípade súd posúdi osobné vlastnosti údajného opatrovníka a odmietne vymenovať, ak existuje dôvodné podozrenie, že kandidát nezvládne opatrovnícke povinnosti. V Českej republike môže byť za opatrovníka ustanovená „fyzická osoba, ktorá je spôsobilá na právne úkony, vedie správny životný štýl a ktorá s takýmto vymenovaním vyjadrila súhlas“.

Nikto nepopiera, že priznanie maloletým vo veku od 14 do 18 rokov relatívnej slobody, a to aj v oblasti občianskeho práva, neznamená, že vôbec nepotrebujú pomoc v

výkon týchto práv a povinností, ktoré majú. Je však potrebné mať na pamäti, že samotná história menovania opatrovníkov a správcov svedčí o tom, že napriek ustanoveniam zákona by maloletý z rôznych dôvodov, ktoré zostali bez starostlivosti rodičov, mal byť menovaný podľa veku, opatrovníkom alebo opatrovníkom, v praxi opatrovníkom a poručníctvo v záujme maloletých vo veku od 16 do 18 rokov, ako aj v závislosti od veku plnoletosti, nemohlo ustanoviť poručníctvo, najmä v prípadoch, keď sa dospelo k záveru, že maloletý môže samostatne vyriešiť určité problémy bez vonkajšej pomoci.

Možno má zmysel čerpať pozitívne skúsenosti z histórie a aplikovať ich na moderné právne vzťahy. Podľa nášho názoru môže táto prax slúžiť aj ako argument v prospech návrhov predložených skôr (nehovoríme o poručníctve a poručníctve vo vzťahu k dospelým nespôsobilým a čiastočne schopným osobám, aj keď túto otázku je možné vyriešiť aj analogicky).

V súčasnosti je realizácia vzdelávacích funkcií opatrovníkom (kurátorom) spravidla nemožná bez spoločného života s dieťaťom. Preto čl. 36 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie ustanovuje povinnosť opatrovníkov (správcov) maloletých občanov žiť so svojimi zverencami. Je zrejmé, že to nie je potrebné v prípadoch, keď dieťa takmer dosiahlo plnoletosť a je dostatočne nezávislé. Hovoríme o deťoch, ktorých správanie a konanie svedčí o schopnosti zvládnuť svoju samostatnosť. Preto moderná ruská legislatíva umožňuje prinajmenšom oddelenie poručníka a poručiteľa, ktorý dosiahol vek 16 rokov, aj keď je poručiteľ povinný pravidelne navštevovať jeho porast. Na to je potrebný súhlas opatrovníckeho a poručenského orgánu, ktorý

možno poskytnúť za predpokladu, že rozchod nemá nepriaznivý vplyv na výchovu a ochranu práv a záujmov zverenca.

Je potrebné poznamenať, že v zahraničnej legislatíve môžu byť požiadavky na opatrovníkov (správcov) prísnejšie ako v Rusku. Napríklad v Srbsku zákon zavádza niekoľko obmedzení týkajúcich sa menovania opatrovníka z radov príbuzných: podľa veku - do 60 rokov; ak z dôvodu choroby,

telesné a duševné postihnutie alebo z dôvodu osobitostí svojho povolania nie sú schopní riadne vykonávať poručnícke povinnosti; ak už boli ustanovení za opatrovníkov maloletého príbuzného alebo za opatrovníka dvoch alebo viacerých detí iných osôb; ak má žena vlastné deti do sedem rokov; ak majú tri alebo viac svojich detí. Pre ruskú legislatívu sú niektoré z týchto obmedzení neprijateľné, pretože štát má menej príležitostí poskytovať pomoc deťom, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti. Zdá sa nelogické zužovať už aj tak nie veľmi široké spektrum možných opatrovníkov (správcov) bez konkrétneho dôvodu, čím sa ďalej zhoršuje situácia sirôt, ktorých počet každým rokom rastie. U nás je potrebné ľudí maximálne stimulovať, aby sa dali na takúto tvrdú prácu.

Vyššie uvedené požiadavky na hornú vekovú hranicu pre opatrovníkov a správcov možno len ťažko označiť za rozumné, najmä pokiaľ ide o starých rodičov pôsobiacich v tejto funkcii. Celá skúsenosť s ruskou realitou ukazuje, že v našej krajine, tak ako nikde v zahraničí, sa ľudia staršej generácie naďalej starajú o svoje deti, vnúčatá, pravnúčatá a nachádzajú v sebe silu pre vzdelanie i prostriedky na výživu.

Podľa rus rodinné právo, osoba, ktorá zo zdravotných dôvodov nemôže vykonávať rodičovské práva, nemá nárok

stať sa opatrovníkom (kurátorom), pretože tento druh misie vykonávajú iba tí, ktorí sú schopní vykonávať riadnu rodinnú výchovu dieťaťa. Je však možné, že by sa mali zmierniť zdravotné požiadavky na zákonných zástupcov (poručníkov) spolu s adoptívnymi rodičmi, pretože sa opäť predpokladá, že právny vzťah medzi zákonnými zástupcami (poručníkmi) a maloletými osobami je dočasný, a existuje veľká šanca, že niektoré závažné choroby dieťaťa budú môcť vyrásť až do dospelosti a postaviť sa na nohy. Hlavná vec je, že takáto choroba nie je nákazlivá a umožňuje vám starať sa o dieťa, ktoré je pre maloletú osobu stále výhodnejšie ako pobyt v detskom domove.

Takže v súčasnosti podľa dekrétu vlády Ruskej federácie nemôže človek adoptovať dieťa, vziať ho do poručníctva (poručníctva), vziať do pestúnskej rodiny za prítomnosti nasledujúcich chorôb: tuberkulóza (aktívna aj chronická) všetkých foriem

lokalizácia u pacientov I, II, V skupín dispenzárnej registrácie; chorôb vnútorné orgány, nervový systém, muskuloskeletálny systém v štádiu dekompenzácie; malígne onkologické ochorenia všetkých lokalizácií; drogová závislosť, užívanie návykových látok, alkoholizmus; infekčné choroby pred vyňatím z dispenzárnej registrácie; duševná choroba, pri ktorej sú pacienti predpísaným spôsobom uznávaní ako neschopní alebo čiastočne neschopní; všetky choroby a úrazy, ktoré viedli k invalidite skupín I a II (II. a III. stupňa), s výnimkou práceneschopnosti.

Väčšina z týchto ustanovení je absolútne legitímna a oprávnená, existujú však pochybnosti, že choroby vnútorných orgánov, zhubné onkologické ochorenia v niektorých štádiách, ako aj choroby a úrazy, ktoré viedli k invalidite skupiny II (II. Stupňa), môžu slúžiť ako taká neprekonateľná prekážka. Známe

existuje veľa prípadov, keď sú deti správne vychovávané rodičmi so zdravotným postihnutím skupiny II, čo však vylučuje schopnosť pracovať. Zdá sa byť rozumné nevytvárať také prekážky pre opatrovníkov (správcov), prinajmenšom vtedy, keď sú deti brané do opatery (starajú sa o nich) príbuzní, a sú jedinými kandidátmi na úlohu opatrovníkov (správcov).

Bol zavedený federálny zákon „O opatrovníctve a opatrovníctve“ jednotlivé zmeny a dodatky k súčasnej právnej úprave o poručníctve a poručníctve, aj keď to radikálne nezmenilo samotnú podstatu tejto inštitúcie. Ako už bolo uvedené, zákon ustanovil zavedenie zjednodušeného postupu pri ustanovení poručníctva a poručníctva v prípade potreby okamžitého ustanovenia poručníka alebo opatrovníka (predbežné poručníctvo a poručníctvo) (článok 12), možnosti

ustanovenie opatrovníka a opatrovníka maloletých na žiadosť ich rodičov (s uvedením konkrétnej osoby) na obdobie, keď z platných dôvodov nemôžu vykonávať svoje rodičovské povinnosti, ako aj na žiadosť samotných maloletých (článok 13). Opatrovníka vo vzťahu k maloletému občanovi, ktorý dosiahol vek štrnásť rokov, môže ustanoviť opatrovnícky a opatrovnícky orgán na žiadosť tejto maloletej osoby s uvedením konkrétnej osoby.

Jediný rodič maloletého dieťaťa má navyše právo ustanoviť v prípade jeho smrti opatrovníka alebo opatrovníka dieťaťa. Rodič môže urobiť zodpovedajúce poradie v žiadosti podanej opatrovníckemu a opatrovníckemu orgánu v mieste bydliska dieťaťa. Predkupné právo blízkych bolo opravené

príbuzných dieťaťa, aby sa stali opatrovníkmi (opatrovníkmi), možnosť ustanoviť niekoľkých opatrovníkov alebo opatrovníkov pre jednu osobu (článok 10).

V rozpore s predchádzajúcimi predpismi, ktoré umožňujú platbu

opatrovníkom (správcom) odmeny iba v jednom prípade (pestúnska rodina), nový zákon umožňuje uzatváranie zmlúv o vykonávaní poručníctva (poručníctva). Opatrovníctvo alebo poručníctvo sa na základe dohody ustanovuje na základe úkonu orgánu opatrovníctva a poručníctva o ustanovení opatrovníka alebo kurátora, ktorý vykonáva svoje úlohy za poplatok (článok 14). To znamená, že takáto dohoda môže ustanoviť výplatu odmeny opatrovníkovi alebo správcovi na úkor príjmov z majetku oddelenia, prostriedkov tretích strán, ako aj prostriedkov z rozpočtu subjektu Ruskej federácie. Maximálnu výšku odmeny na základe dohody o výkone poručníctva alebo poručníctva na úkor príjmu z majetku zverenca ustanovuje vláda Ruskej federácie.

Na žiadosť opatrovníka alebo poručníka, ktorí si poctivo plnia svoje povinnosti, má poručnícky a poručnícky orgán namiesto vyplácania odmeny právo umožniť im bezplatne užívať majetok poručiteľa (článok 16).

Dohoda o vykonaní poručníctva alebo poručníctva však musí uvádzať zloženie majetku zverenca, v súvislosti s ktorým je povolené bezplatné použitiea podmienky použitia majetku zverenca. Opatrovnícky a poručenský orgán má právo predčasne ukončiť užívanie majetku zverenca v prípade neplnenia alebo nesprávneho plnenia opatrovníkom alebo poručníkom jeho povinností, ak podstatné porušenie opatrovník alebo uschovávateľ vlastníckych práv a záujmov oddelenia.

Tento román má pomôcť rozšíriť okruh ľudí, ktorí sa chcú stať opatrovníkmi (správcami), pretože im môže výrazne uľahčiť situáciu a zvýšiť príslušné príležitosti.

Plne však implementovať poskytovanie odmien poručníkom (správcom) za plnenie ich povinností zo zmluvy

v moderných podmienkach je to dosť ťažké, najmä na úkor rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie. Oddelenie nie vždy má majetok, a teda aj príjem z neho. A nie každý, kto prevezme tieto povinnosti, najmä príbuzní maloletého, podpíše dohodu o odmeňovanom vykonávaní poručníctva a poručníctva. Môže sa im to zdať nemorálne, tak ako aj napriek existencii manželskej zmluvy pre legislatívnej úrovni, nie každý si to trúfa uzavrieť.

V ich právach a povinnostiach sa pestúni rovnajú opatrovníkom (poručníkom), ale na rozdiel od nich majú právo na mzdu súvisiacu s výchovou a výživou pestúnov, ktorá je stanovená zákonmi ústavných orgánov Ruskej federácie a závisí od počtu detí adoptovaných na výchovu. Zdá sa byť spravodlivé pristupovať k opatrovníkom (opatrovateľom) rovnakým spôsobom, najmä ak je v opatrovníctve alebo starostlivosti viac ako jedno dieťa.

V Rusku sa historicky situácia vyvíjala tak, že napriek tomu, že opatrovník nemal povinnosť podporovať zverencov na vlastné náklady, už bolo poznamenané, že „v skutočnosti strážcovia z vlastnej vôle často strážcov podporujú, hoci to od nich zákon nevyžaduje“. ...

Zaujímavosťou je norma obsiahnutá v talianskych právnych predpisoch. Opatrovník tam spravidla vykonáva svoje funkcie bezplatne. Opatrovnícky sudca mu však môže priznať spravodlivú odmenu s prihliadnutím na objem jeho práce a zložitosť správy majetku zverenca. Podobné ustanovenie existuje aj v poľskom práve. Tam opatrovník vykonáva svoje povinnosti bezplatne. Ak si však správa majetku zverenca vyžadovala značné práce, môže opatrovnícky súd priznať opatrovníkovi odmenu vo forme pravidelných platieb alebo

paušálna suma vyplatená pri ukončení poručníctva. Odmena je možná na úkor majetku zverenca a v tomto prípade nehovoríme o zmluvnej úprave vzťahov. V Českej republike má správca právo na náhradu vzniknutých nákladov spojených so správou majetku zverenca, ako aj na primeranú odmenu za jeho prácu z príjmu z majetku. Výšku tejto platby stanovuje súd.

Zdá sa vhodné uzákoniť možnosť opatrovníkov (správcov) požadovať od svojich práceschopných, bývalých členov plnoletosti, zabezpečenie výživného v prípade ich vlastného zdravotného postihnutia, potreby a nemožnosti získať. materiálna pomoc z iných zdrojov, to znamená rozširovať na úkor opatrovníkov (správcov) okruh subjektov výživných povinností druhej priority Môže to byť tak v prípade, ak bez uzavretia zmluvy riadne vzdelávali a podporovali svojich zverencov a odchovancov až do plnoletosti, napríklad najmenej päť rokov, naraz, z objektívnych dôvodov, nemohli dostávať výživné od rodičov maloletých na výživu týchto maloletých atď. .d. A vlastné prostriedky vynaložené na oddelenia (oddelenia) boli výrazne vyššie ako platby stanovené štátom, čo možno potvrdiť zodpovedajúcim aktom kontroly poručníckeho a poručenského orgánu. Ak boli za takýchto podmienok poručníci (poručníci) starí otcovia, babičky, bratia, sestry, potom môžu byť predmetom povinností doplnkového výživného už na základe normy RF IC.

Zoznam referencií

1. Občiansky zákonník Ruskej federácie. Prvá časť: Vedecký a praktický komentár / Red. T.E. Abova, A.Yu. Kabalkina, V.P. Mazolina. M., 2000. S. 45.

2. Mikheeva L.Yu. Inštitút opatrovníctva a poručníctva v moderných podmienkach // Štát a právo. 2002. Č. 4. P.53.

3. Kulakov V.V. Ochrana subjektívne práva a oprávnené záujmy detí v Ruskej federácii. Saratov, 2004.S. 90.

4. Pergamen A.I. Základy manželstva a rodinné právne predpisy. Výukový program. M., 1969.S. 73.

5. Ershova N.M. Opatrovníctvo a opatrovníctvo. M., 1971, s. 27.

6. Malinova A.G. Zabezpečenie ochrany práv maloletých v sektore bývania // vestník Rusky zakon... 2005. Č. 6. S. 32.

7. Po schválení Zoznamu chorôb, v ktorých prípade si človek nemôže osvojiť dieťa, vziať ho do poručníctva (poručníctva) a vziať ho do pestúnskej rodiny: Uznesenie vlády Ruskej federácie z 1. mája 1996. Č. 542 // SZ RF. 1996. Č. 19. Čl. 2304.

8. O opatrovníctve a poručníctve: federálny zákon Ruskej federácie z 24. apríla 2008. Č. 48-FZ // Rossijskaja gazeta. 2008.30 9. apríla. Rodinné právo Ruská federácia a zahraničné štáty. Základné inštitúcie / Red. V.V. Zalessky. Moskva, 2004, s. 267.

1. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii. Chast "pervaja: Nauchno-prakticheskij kommentarij / Pod red. T.E. Abova, A.Ju.Kabalkina, V.P. Mazolina. M., 2000. S. 45.

2. Miheeva L. Ju. Institut opeki i popechitel "stva v sovremennyh uslovijah // Gosudarstvo i pravo. 2002. No. 4. S.53.

3. Kulakov V.V. Zashhita sub # ektivnyh prav i zakonnyh interesov detej v RF. Saratov, 2004. S. 90.

4. Pergament A.I. Osnovy zakonodatel "stva o brake i sem" e. Uchebnoe posobie. M., 1969. S. 73.

5. Ershova N.M. Opeka i popechitel stvo M. 1971. S. 27.

6. Malinova A.G. Obespechenie zashhity prav nesovershennoletnih v zhilishhnoj sfere // Zhurnal Rossijskogo prava. 2005. Č. 6. S. 32.

7. Ob utverzhdenii Perechnja zabolevanij, pri nalichii kotoryh lico ne mozhet usynovit "rebenka, prinjat" ego pod opeku (popechitel "stvo), vzjat" v priemnuju sem "ju: Postanovlenie Pravitel" stva Rossijskoj 1 Č. 542 // SZ RF. 1996. Č. 19. St.2304.

8. Ob opeke i popechitel "stve: FZ RF ot 24 aprelja 2008g. No. 48-FZ // Rossijskaja gazeta. 2008.30 aprelja. 9. Semejnoe pravo Rossijskoj Federacii i inostrannyh gosudarstv. Osnovnye instituty / Podk red. V. Zaless. ., 2004.S.267.

Skutočné problémy poručníctva a poručníctva maloletých detí. Opatrovníctvo a opatrovníctvo maloletých: niektoré zložité právne otázky

Stiahnuť ▼:

Náhľad:

Populárne