Nadomestne metode odgovarjanja uradnikov. Pojem in opredelitev funkcionarja v zakonodaji

V skladu s čl. 72 zveznega zakona, odgovornost CHI in uradniki DZ pred državo pride na podlagi odločbe pristojnega sodišča v primeru kršitve z Ustave Ruske federacije, zveznih ustavnih zakonov, zveznih zakonov, ustave (listine), zakonov sestavnega subjekta Ruske federacije, listine občinske formacije, pa tudi v primeru nepravilnega izvajanja s strani navedenih organov in uradnikov nekaterih državne pristojnosti... V tem primeru je odgovornost pred državo za kršitev veljavna zakonodaja ne glede na to, kdo povzroča resnično škodo - neposredno državi ali posameznikom in pravnim osebam "2".

Uradniki ICS lahko privedejo do upravne in kazenske odgovornosti, odvisno od storjenega nezakonitega dejanja, v nekaterih primerih pa tudi do disciplinske odgovornosti.

Uradna odgovornost ICS je odgovorna za izvršitev upravnega prekrška, katerega posebni elementi so določeni v Zakoniku o upravnih prekrških Ruske federacije, zvezni zakoni in zakoni subjektov Ruske federacije.

Torej, člen 14.9. "Omejitev svobode trgovine" Kodeksa Ruskih federacij o upravnih prekrških določa, da "Dejanja uradnikov izvršna oblast subjekti Ruske federacije ali uradniki organov lokalna vladakaterega cilj je nezakonito omejevanje svobode trgovine, to je preprečevanje vstopa blaga iz drugih regij Ruske federacije na lokalne trge ali prepoved izvoza lokalnega blaga na druge regije Ruske federacije, pomeni nalaganje upravne globe v višini od štirideset do petdesetkratne minimalne plače "" 2 ".

Osnova za kazensko odgovornost uradnika države članice je lahko samo njegovo dejanje, ki vsebuje vse znake kaznivega dejanja, ki jih v Kazenskem zakoniku Ruske federacije določa Poglavje. 30 "Zločini proti državna moč, interesi javni servis in storitve v organih lokalne uprave. " Tako je uradnik ICS kriv za zlorabo položaja (člen 285), ki presega uradna pooblastila (Člen 286), nezakonito zavrnitev obveščanja in posredovanje zavestno nepopolnih ali napačnih podatkov Zveznemu zboru, ali Računska zbornica RF (čl. 287), nezakonita udeležba v podjetniški dejavnosti (čl. 289), podkupnini (čl. 290), uradnem ponarejanju (čl. 292), malomarnosti (čl. 293) 1. Torej zlasti v drugem delu čl. 237 Kazenskega zakonika Ruske federacije določa kazen do zapora do pet let za prikrivanje ali izkrivljanje informacij o dogodkih, dejstvih ali pojavih, ki ogrožajo življenje ali zdravje ljudi ali okolječe bi ta dejanja storila oseba, ki ima posest javni urad RF ali sestavni organ RF, pa tudi vodja lokalne vlade, je prebivalstvu dolžan posredovati takšne informacije.

Vloga za uradnike držav članic disciplinski ukrep ker lahko odgovornost do države na podlagi zasebne odločitve sodišča (člen 226 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije) organ ali vodja, ki ima pravico imenovati in razrešiti zadevnega uradnika.

Zagotavljanje pravic poslancev, članov izvoljenih organov DČ, izvoljenih funkcionarjev DČ, ko so privedeni v kazenski oz. upravna odgovornost, pridržanje, aretacija, iskanje, zasliševanje, izvajanje drugih kazenskih postopkovnih in upravnih postopkovnih dejanj v zvezi z njimi, pa tudi med operativno-iskalnimi ukrepi v zvezi s poslanci, člani izvoljenih organov DČ, izvoljenimi uradniki DČ, stanovanjskimi in ( ali) pisarniški prostor, njihovo osebno in poslovno prtljago vozilo, korespondenca, komunikacijska sredstva, ki jih uporabljajo, dokumenti, ki jim pripadajo, so določeni z zveznimi zakoni.

Najvišji uradnik subjekta zveze (vodja najvišjega izvršni organ Državna oblast konstitutivnega entiteta Ruske federacije) izda pravni akt o razrešitvi vodje občinske sestave ali vodje lokalne uprave v primeru:

• 1) objava normativa s strani določenega uradnika lokalne uprave pravni aktv nasprotju z Ustavo Ruske federacije, zvezno ustavni zakoni, zvezni zakoni, ustava (listina), zakoni sestavnega subjekta Ruske federacije, listina občine, če takšna nasprotja ugotovi pristojno sodišče, ta uradnik pa v dveh mesecih od dneva začetka veljavnosti odločbe sodišča ali v drugem roku, določenem s sodno odločbo, ni sprejel v okviru svojih pooblastil ukrepe za izvrševanje sodne odločbe;
• 2) storjena s strani omenjenega uradnika ukrepov lokalne samouprave, vključno z izdajo pravnega akta, ki ni normativne narave, kar pomeni kršitev človekovih in državljanskih pravic in svoboščin, grožnjo enotnosti in ozemeljski celovitosti Ruske federacije, državna varnost RF in njena obrambna sposobnost, enotnost pravnega in gospodarskega prostora RF, neprimerna poraba subvencij iz zvezni proračun ali proračun sestavnega subjekta Ruske federacije, če to ugotovi pristojno sodišče in navedeni uradnik ni sprejel ukrepov v mejah svojih pooblastil za izvršitev sodne odločbe. Obdobje, v katerem najvišji uradnik sestavnega subjekta Ruske federacije izda pravni akt o razrešitvi vodje občinske sestave ali vodje lokalne uprave, ne sme biti krajši od enega meseca od datuma začetka veljavnosti zadnje sodne odločbe, ki je potreben za objavo navedenega akta, in ne sme biti daljše šest mesecev od datuma začetka veljavnosti te odločbe sodišča.

Odgovornost lokalnih uprav iz čl. 1069 Civilnega zakonika nastane, kadar je škoda tako državljanu kot državljanu pravna oseba... Prvi lahko zahteva odškodnino za moralno škodo zaradi povzročitve škode na področju oblasti - upravni odnosi (151. člen civilnega zakonika). Če škoda nastane ne na področju oblastno-upravnih odnosov, temveč kot posledica gospodarskih in tehnične dejavnosti (na primer, avtomobil okrožne uprave je poškodoval državljana), odgovornost je na splošno (člen 1064 Civilnega zakonika) ali na posebnih razlogih (člen 1079 Civilnega zakonika).

Izgube ali škoda so predmet povračila ob prisotnosti krivde in dokaza o vzročni povezavi med izgubami ali povzročeno škodo in nezakonitimi dejanji (nedelovanjem) ali škodo. Nadomestilo škode se lahko izvede prostovoljno in s sodno odločbo. Uradniki sami, katerih nezakonita dejanja (nedejavnost) so povzročila škodo ali škodo, ne trpijo civilne odgovornosti za žrtev. Nadomestilo za izgube ali škodo se izvrši iz zakladnice občine. Civilni zakonik Ruske federacije jasno določa, do koga se vložijo zahtevki v primerih, ko je na podlagi zakona škoda predmet odškodnine na račun občinske blagajne. Praviloma v teh primerih ustrezni finančni organi delujejo kot anketiranci (člen 1071 Civilnega zakonika). Izjema od pravila je dovoljena le, če je takšna dolžnost z zakonom ali drugimi pravnimi akti dodeljena drugemu organu, pravni osebi ali državljanu. Organ države članice, ki je povrnil izgubo ali škodo, ki jo je povzročil zaposleni pri opravljanju svojih uradnih, uradnih ali drugih delovnih nalog, ima pravico, da to osebo vrne (regres) v mejah svojega povprečnega mesečnega zaslužka in v primerih, predvidenih v čl. 243 Kodeks dela RF, v celoti povzročeno škodo.

Upravna odgovornost ni naložena samo pravnim osebam (podjetjem, organizacijam, institucijam), temveč tudi njihovim uradnikom.

Običajno se na ta način kaznujejo različni, ki jih delodajalci priznajo glede na svoje zaposlene.

Razlogi za kaznovanje voditeljev so zelo različni.

Na primer, lahko se naloži denarna kazen zaradi nepravilnega vodenja delovnih knjižic ali njihove odsotnosti, zaradi kršitve pravic delavcev, za neupravičeno odpuščanje z delovnega mesta ali prostega delovnega mesta. Za vsako kršitev Kodeksa upravne kršitve zagotovljena je lastna kazen in vplivni ukrepi.

Uradnike je treba razumeti kot zaposlene, ki zasedajo vodstvena delovna mesta in so začasno ali trajno obdani z močjo in administrativnimi pooblastili (v skladu s členom 2.4).

Takšne osebe rešujejo različna gospodarska, finančna, gospodarska, organizacijska in upravna vprašanja, povezana z dejavnostmi organizacije ali podjetja, pa tudi podrejene zaposlene ali zaposlene.

V kazenskem zakoniku je opredelitev uradnikov nekoliko ožja. Sem spadajo šefi držav in občinske ustanove, poveljniki silnih struktur in vojaških enot.

Zločini omenjenih državljanov imajo poseben člen kodeksa (poglavje 30).

Kazenska odgovornost kot ena izmed vrst pravna odgovornostso predmet voditeljev, ki so storili posebne kršitve, naštete v kazenskem zakoniku. V večini primerov se zanje uporabljajo samo upravne sankcije in globe.

Če seštejete vse pravni predpisi, za osebe, ki so visoko uradni položaj, mora vsebovati:

• vodje državnih ali občinskih institucij in organizacij;
• vodje organov, struktur in oddelkov za pregon;
• vodje vojaških enot (poveljniki);
• vodje civilnih in gospodarskih podjetij in organizacij;
• zaposleni na nižji ravni, ki imajo ključne položaje z vodstvenih, organizacijskih, upravnih in gospodarskih funkcij (na primer vodjo ene delavnice je mogoče pripisati uradnikom);
• osebe, ki se ukvarjajo s podjetniško dejavnostjo (podjetniki, ki niso registrirani kot pravna oseba v skladu z opombo k člen Upravnega zakonika pod številko 16.1).

Kljub nasprotovanjem podjetnikov se bo razvil koncept preoblikovanja v pravne osebe (tudi brez ustrezne registracije). Tako člen 7.34 zakonika o upravnih prekrških jasno določa, da podjetniki skupaj z drugimi pravnimi subjekti odgovarjajo za kršitve pri ponovni registraciji pravic do uporabe zemljišča (parcele).

Odgovornost po zakonu

Od 442 členov zakonika je odgovornost za osebe, ki so na visokih položajih, določena v 330 zakonodajnih zakonih, torej približno 75% zakonika o upravnih prekrških (v glavnem delu) se nanaša na kršitve, ki so jih zagrešili voditelji različnih ravni.

Kršitve so običajno povezane z udeležbo teh oseb v poslovnem, upravnem ali gospodarska dejavnost različne pravne osebe:

• Vodje kršijo pravice delavcev ali državljanov, ki so odvisne od njihovih dejavnosti. Takšne kršitve se kažejo v petem poglavju Upravnega zakonika (50 od 55 členov).
• Kršitve storite zasebno oz državna lastnina... Temu je namenjeno sedmo poglavje zakonika (29 od 33).
• Kršite pravila za uporabo naravnih virov in grobo poteptajte zaščito naravno okolje... Seznam kazni za tovrstno kršitev najdete v osmem poglavju zakonika (38 od 41 členov).
• Priznavajo kršitve v industrijskih dejavnostih, gradnji objektov, pri rabi energije. Odgovornost za take kršitelje je določena v devetem poglavju zakonika (14 od 14 členov).
• Kršite pravila kmetijske in veterinarske dejavnosti. Revitalizacija zemljišč se izvaja in nadzoruje nepravilno. Takšnim kršitvam je posvečeno deseto poglavje zakonika (tudi 14 od 14 členov).
• Kršijo na področju komunikacij in informacijskih tehnologij. Seznam kazni za to kategorijo voditeljev je razviden iz trinajstega poglavja kodeksa (tej temi je namenjenih 23 od 24).
• Kršijo pravila poslovanja. Takšne kršitve se kažejo v štirinajstem poglavju zakonika (32 od 32 členov).
• Kršitve na področju kroženja dragoceni papirji, pa tudi na finančnem in davčnem področju. Gre za precej grobe kršitve, ki na primer vključujejo izogibanje pravočasnemu plačilu davčnih zneskov za zaposlene v podjetju ali organizaciji. Seznam kazni je razviden iz petnajstega poglavja zakonika (27 od 28 členov).

Kršitve v carinska sfera so tudi pri nas precej pogosti.

To temo je posvečeno šestnajsto poglavje kodeksa (21 od 23 člankov).

Za osebe, ki posegajo naprej državne institucije, določen v sedemnajstem poglavju zakonika (10 od 15 členov).

Kršitve na področju reda upravljanja se odražajo v devetnajstem poglavju zakonika (19 od 27 členov).

Kršitve na področju vojaškega registra državljanov so zabeležene v enaindvajsetem poglavju zakonika (4 od 7 členov).

Številni sestavni organi federacije so poleg določb zakonika o upravnih prekrških na zakonodajni ravni določili še druge kršitve, ki zahtevajo upravna kazen... Vsi so povezani z grobo kršitvijo pravic in svoboščin delavcev, nespoštovanjem lokalnih predpisov in veljavnih delovna zakonodaja.

Treba je opozoriti, da uporaba kazni za posameznika (organizacijo ali podjetje, ki je storila kršitev) ne izključuje kazni in krivde uradnikov.

Postopek in pogoji privlačenja

Kršitev inšpekcijski organi zabeležijo (na primer inšpektor za delo) v posebnem protokolu.

Prav s sestavo takšnega protokola se začne preiskava vseh okoliščin kršitve. Inšpekcijski organ zbira in natančno preučuje vse dokaze o krivdi, jih analizira zaradi pregona in tudi določa meje kazni.

Nato končni protokol skupaj z dokumenti, ki potrjujejo ali ovržejo dejstvo kršitve, pošlje inšpekcijskemu organu. Lahko je tožilstvo in inšpektorat za delo... Tudi primere upravnih kršitev obravnavajo nekateri državni organi in uradniki, ki so pooblaščeni za tovrstna dejanja.

• posebne komisije s polnimi pooblastili za preiskovanje in izrekanje kazni;
• poselitveni ali vaški sveti (njihovi izvršni odbori);
• sodišča (mesto ali okrožje), pa tudi sodniki;
• predstavniki notranjega ministrstva;
• vladni inšpektorji;
• predstavniki različnih nadzornih organov (na primer požarne ali sanitarne službe).

Kršitelj ali njegov pooblaščeni zastopnik sta običajno povabljena k obravnavi primera.

Prisotni so lahko tudi odvetnik, različni izvedenci, priče in žrtve.

Pooblaščeni organ ali oseba upošteva vse okoliščine in sprejme končno odločitev. Na tej stopnji ni redko, da se vsi stroški opustijo in zadeva odpade. Če je uradna oseba spoznana za krivo, se zanj uporabijo upravne sankcije, ki jih določa zakon za določeno vrsto kršitve.

Za podjetja, ustanove in organizacije so bile naložene globe. V naslednjih letih je bil obstoj upravne odgovornosti pravnih oseb priznan tudi na zakonodajni ravni. V povezavi s prehodom države na nove metode upravljanja v devetdesetih letih. institucija upravne odgovornosti pravnih oseb je dobila nov močan zagon. To je privedlo do zakonodajne konsolidacije upravne odgovornosti pravnih oseb v številnih zakonodajnih aktih v tem obdobju. Ker pa takrat veljavni Zakonik o upravnih prekrških RSFSR ni urejal vprašanj upravne odgovornosti pravnih oseb, uporaba ukrepov upravne odgovornosti zanje ni bila množična.

Z Zakonikom o upravnih prekrških Ruske federacije institucija upravne odgovornosti pravnih oseb ni le v celoti priznana, temveč je doživela močan razvoj. V skladu s čl. 2.10 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, za pravne osebe so v primerih, določenih v členih oddelka, upravno odgovorni upravni prekrški. II (posebni del) tega zakonika ali zakoni sestavnih organov Ruske federacije o upravnih prekrških. Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije je sam določil veliko upravnih prekrškov, katerih izvrševanje je dodeljeno pravnim osebam. Torej od 442 členov zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, ki opredeljujejo sestavo upravnih prekrškov, 256 členov (kar je 58% vseh členov posebnega dela zakonika) določa odgovornost pravnih oseb. Vsa poglavja posebnega dela zakonika (razen poglavja 21 "Upravna kazniva dejanja na področju vojaške registracije") vsebujejo članke, ki določajo upravno odgovornost pravnih oseb.

Sankcije za pravne osebe so precej velike. Torej, upravna kazendodeljen pravnim osebam lahko doseže znesek 1 milijon rubljev. ali trikrat večja vrednost predmeta upravni prekršek, trikratni znesek neplačanih davkov, pristojbin, carin, nezakonitih deviznih poslov itd., kar je pogosto pravljično.

Poleg kazni za več kaznivih dejanj pravnih oseb se kot dodatna upravna kazen zagotovi tudi odvzem listine o storitvi ali upravnega prekrška. Na primer, proizvodnja ali promet etilnega alkohola, alkohola ali izdelkov, ki vsebujejo alkohol, ki ne izpolnjujejo zahtev državni standardi, sanitarni predpisi in higienskih standardov (člen 6.14 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije) lahko povzroči določitev upravne globe pravnim osebam v višini do 200 tisoč rubljev. z zaplembo etilnega alkohola, alkohola ali izdelkov, ki vsebujejo alkohol, ki se uporabljajo za proizvodnjo etilnega alkohola, alkohola ali izdelkov, ki vsebujejo alkohol, opremo, surovine, polizdelke itd.

Kršitev pravil za pridobivanje, ribolov vodnih bioloških virov in njihovo varstvo ali pogoje dovoljenja za uporabo vode in ribolov vodnih bioloških virov v notranjosti morske vode, teritorialno morje, celinska polica, izjemna ekonomska cona Ruska federacija (Del 2 člena 8.17 zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije) lahko povzroči, da se pravnim osebam določi upravna globa v trikratni višini stroškov vodnih bioloških virov, ki so bili predmet upravnega prekrška, z zaplembo plovila in drugimi listinami o storitvi tega upravnega prekrška.

Nezakonit pretok blaga in vozil čez carinsko mejo Rusije (1. del člena 16.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije) lahko povzroči določitev upravne globe pravnim osebam v višini do trikratnejših stroškov mešanega blaga z njihovo zaplembo, pa tudi zaplembe blaga in vozil, ki so bili instrumenti tega prekrški. Še vedno je veliko takih primerov.

Za številne prekrške pravnih oseb jim je dodeljena takšna upravna kazen, kot upravna prekinitev dejavnosti do 90 dni. Takšna kazen pogosto vodi do velikih gospodarskih izgub za pravne osebe.

Zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije poleg zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije določajo tudi veliko število upravnih prekrškov pravnih oseb, povezanih z neizpolnjevanjem pravil in predpisov, ki jih predvidevajo regulativni pravni akti teh subjektov.

V skladu s čl. 2.1 zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, je pravna oseba spoznana za krivo storjene upravne kršitve, če se ugotovi, da je imela možnost spoštovanja pravil in predpisov, za kršitev katerih Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije ali zakoni sestavnega subjekta Ruske federacije določa upravno odgovornost, vendar te osebe ni sprejel vsak, ki je odvisen od njega ukrepi za njihovo spoštovanje.

V čl. 2.10 Upravnega zakonika Ruske federacije določa glavne določbe v zvezi s pripravo pravnih oseb do upravne odgovornosti. Zlasti je bilo ugotovljeno, da če v člankih odst. 1, III, IV in V Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije ne pomeni, da norme iz teh členov veljajo samo za posameznika ali samo za pravno osebo, te norme so enako veljavne tako za posameznika kot za pravno osebo, razen v primerih, ko v smislu ti standardi veljajo in se lahko uporabljajo samo za posameznika.

Kot vidite, ta določba ne velja za člene odst. II Upravni zakonik Ruske federacije - njegov Poseben del... Medtem mora biti v določenem členu posebnega dela pri določanju sestave upravnega prekrška pravni subjekt naveden kot subjekt tega kaznivega dejanja in določiti ustrezno kazen za pravne osebe. V nasprotnem primeru lahko določbe tega člena veljajo samo za posameznike.

V skladu s čl. 2.10 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije v primeru združitve več pravnih oseb je novoustanovljena pravna oseba pri upravni odgovornosti pristojna za komisijo. Ko se pravna oseba pridruži drugi pravni osebi, je pridružena pravna oseba privedena do upravne odgovornosti za storitev upravnega prekrška. Kadar je pravna oseba ločena ali ko je ena ali več pravnih oseb ločena od pravne osebe, se proti pravni osebi na katero se prenesejo pravice in obveznosti iz sklenjenih poslov ali premoženja, vložijo upravne odgovornosti za storitev upravnega prekrška, v zvezi s katerimi prekršek. Ko se pravna oseba ene vrste preoblikuje v pravno osebo druge vrste, se novo ustanovljena pravna oseba privede do upravne odgovornosti za storitev upravnega prekrška.

V obravnavanih primerih nastopi upravna odgovornost za storitev upravnega kaznivega dejanja ne glede na to, ali je pravna oseba, privedena na upravno odgovornost, poznala dejstvo upravnega prekrška pred zaključkom reorganizacije.

Odobritev Kodeksa upravnih prekrškov Ruske federacije, zakonov konstitutivnih subjektov Ruske federacije o upravnih kršitvah institucije upravne odgovornosti pravnih oseb, kvalifikacija kot kazniva dejanja večjega števila dejanj, ki so jih storili, vzpostavitev strogih upravne sankcije pogojujejo naslednje okoliščine.

Potrebni ukrepi za izpolnjevanje določb pravil in predpisov, namenjenih zagotavljanju življenja in zdravja državljanov, varovanju lastnine, zagotavljanju varnosti v industriji, gradbeništvu, energetiki, prometu, varstvu okolja, zagotavljanju državne politike na področju poslovanja, financ, davkov in pristojbin , trg vrednostnih papirjev, upoštevanje reda v carini itd. pogosto ne presegajo samo glavnih dejavnosti pravnih oseb, ampak, kar je najpomembneje, od njih zahtevajo znatne materialne, delovne in druge stroške, ki nasprotujejo njihovim gospodarskim interesom. Takšne kršitve pravnih oseb niso redke med gospodarskimi in organizacijsko-gospodarskimi dejavnostmi.

Proti takim kaznivim dejanjem se borijo le s strogim zagotavljanjem odškodnin v civilni red pravne osebe škoda, ki je bila posledica nezakonitih dejanj, ni učinkovita. Prvič, pogosto je izjemno težko zanesljivo ugotoviti škodo, ki jo povzročijo ustrezne nezakonite tožbe, kar znatno oteži ali onemogoči, da bi civilno ali arbitražno sodišče odločilo.

Drugič, po mnenju strokovnjakov, potrebni stroški pravnih oseb za preventivne akcijepovezane s preprečevanjem nekaterih nezakonitih dejanj, v več primerih presežejo, včasih pa tudi bistveno, škodljive posledice, ki so posledica takšnih ukrepov. Organizacijam je pogosto bolj donosno, da povrnejo škodo v prihodnosti (če še obstaja ustrezna obsodba) kot da vnaprej izvajajo preventivne stroške in včasih veliko večje od same škode.

Tretjič, in to je glavno, taka kazniva dejanja v večini primerov ne povzročijo škodljivih materialnih posledic, ampak le ustvarijo nevarnost njihovega nastanka ali na splošno povzročijo samo nematerialno škodo eni ali drugi odnosi z javnostjo... O civilni odgovornosti za storjena protipravna dejanja v teh primerih praviloma ni treba govoriti.

Z določitvijo države pomembnih upravnih kazni za storitev takšnih kaznivih dejanj naj bi zagotovili, da pravne osebe upoštevajo potrebna pravila in predpise, ki so v nasprotju z njihovimi gospodarskimi interesi. Vendar pa upravna odgovornost pravnih oseb nima le kazenskega pregona, temveč tudi izrazito fiskalno usmeritev.

Skupaj z upravno odgovornostjo pravnih oseb Kodeksa o upravnih prekrških Ruske federacije je široko zagotovljena odgovornost njihovih uradnikov. V skladu s čl. 2.4 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije je za uradnika odgovorna upravna odgovornost, če stori upravno kaznivo dejanje v zvezi z neupoštevanjem katerega koli nepravilna izvedba njihove službene dolžnosti. Hkrati je treba uradno osebo razumeti kot osebo, ki je trajno, začasno ali v skladu s posebnimi pooblastili, ki opravljajo funkcije predstavnika oblasti, torej obdarjena z ki jih določa zakon vrstni red upravnih pooblastil v zvezi z osebami, ki niso od njega uradno odvisne, pa tudi z osebo, ki opravlja organizacijske in upravne ali upravne in gospodarske funkcije v vladni organi, lokalne oblasti, država in občinskih organizacij, pa tudi v oboroženih silah Ruske federacije, drugih četah in vojaških formacijah Ruske federacije. Predstojniki in drugi zaposleni v drugih organizacijah, ki so storili upravna kazniva dejanja v zvezi z opravljanjem organizacijskih in upravnih ali upravnih in gospodarskih funkcij, pa tudi osebe, ki opravljajo podjetniška dejavnost brez ustanovitve pravne osebe nosijo upravno odgovornost kot uradniki (če zakon ne določa drugače).

Še enkrat ugotavljamo, da Kodeks upravnih prekrškov Ruske federacije vključuje tudi osebe, ki se ukvarjajo s podjetniško dejavnostjo, ne da bi med uradniki postavili pravno osebo kot subjekte upravne odgovornosti. Ta določba čl. 2.4 kodeksa povzroča veliko polemik in kritik. V zvezi s tem očitno ni naključje, da se je zakonodajalec postopoma začel odmikati od identifikacije kot subjektov upravne odgovornosti uradnikov in oseb, ki izvajajo podjetniške dejavnosti, ne da bi oblikoval pravno osebo. Nasprotno, v več posebnih primerih se je odgovornost slednjih obravnavala kot odgovornost pravnih oseb. Na primer, v opombi k čl. 16.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije je bilo ugotovljeno, da za upravna kazniva dejanja, predvidena v pogl. 16 zakonika ("Upravna kazniva dejanja na področju carine (kršitve carinskih predpisov)") "so osebe, ki izvajajo podjetniške dejavnosti brez ustanovitve pravne osebe, upravno odgovorne kot pravne osebe. Kodeks RF o upravnih prekrških je bil dopolnjen s čl. 7.34 "Kršitev pogojev in postopka ponovne registracije pravice do trajne (neomejene) uporabe zemljiške parcele za najem zemljiške parcele ali pogoje in postopek za pridobitev lastništva nad zemljiščami. " V opombi k temu členu je tudi navedeno, da za upravne kršitve, določene s tem členom, osebe, ki izvajajo podjetniške dejavnosti, ne da bi ustanovile pravno osebo, nosijo upravno odgovornost kot pravne osebe. Mislim, da se bo ta koncept razvil.

Od 442 členov zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, ki sestavljajo njegov posebni del, je upravna odgovornost uradnikov določena v 330 členih (75% členov posebnega dela). Zakoni konstitutivnih subjektov Ruske federacije so poleg Kodeksa o upravnih prekrških Ruske federacije določili tudi veliko upravnih prekrškov s strani uradnikov, povezanih z neizpolnjevanjem pravil in norm, ki jih predvidevajo regulativni pravni akti teh subjektov.

Obenem izrek kazni za ustrezno kaznivo dejanje organizacije krivega uradnika ne oprosti sočasne upravne odgovornosti za kaznivo dejanje.

Upravna odgovornost pravnih oseb, uradnikov, samostojni podjetniki v sodobne razmere postane močna ročica pod nadzorom vlade ekonomski procesi, regulacija dejavnosti poslovnih subjektov.

Posebnosti privabljanja uradnikov, ki opravljajo nekatere državne funkcije

Zvezni zakoni določajo posebna pravila za privabljanje poslancev zakonodajnih organov državne oblasti, sodnikov, tožilcev, vojaškega osebja in nekaterih drugih kategorij uradnikov.

Tako člani sveta federacije kot poslanci Državna duma RF v celotnem obdobju njihovega pooblastila brez soglasja ustreznega senata Zvezne skupščine RF ne more priti do upravne odgovornosti, naložene v sodni postopek... Prav tako jih ni mogoče pridržati in jih osebno preiskati (razen v primerih, ko to zagotavlja zvezni zakon za zagotavljanje varnosti drugih oseb). Po koncu postopka v primeru upravnega kaznivega dejanja, ki določa upravno odgovornost, naloženo na sodišču, zadeve ni mogoče predložiti sodišču brez soglasja ustreznega senata Zvezne skupščine Ruske federacije.

Poudarjamo, da člani sveta federacije in poslanci Državne dume Ruske federacije brez soglasja ustreznega senata Zvezne skupščine Ruske federacije ne morejo biti privedeni le do upravne odgovornosti, naložene na sodišču. Ni podatkov o njihovi nedotakljivosti v zvezi s storitvijo upravnih prekrškov, ki jih uradniki izvršnih organov obravnavajo zunaj sodišča.

Pravica do imunitete ima tudi namestniki zakonodajnih organov konstitutivnih entitet Ruske federacije in namestniki predstavniških organov občinskih formacij. Vendar se imuniteta teh poslancev ne razširi na ukrepe, ki niso povezani z izvajanjem njihovih parlamentarnih pooblastil.

V zvezi s sodnikom Ustavno sodišče RF, Vrhovno sodišče RF, Vrhovno Arbitražnega sodišča RF, vrhovno sodišče republike, deželno, deželno sodišče, sodišče mesta zveznega pomena itd. Odločitev o vprašanju privzema upravne odgovornosti sprejme sodni odbor, ki ga sestavljajo trije sodniki Vrhovnega sodišča Ruske federacije na predlog generalnega državnega tožilca Ruske federacije. V zvezi z drugimi sodniki - s senatom, ki ga sestavljajo trije sodniki Vrhovnega sodišča republike, ozemlja, deželnega sodišča, mestnega zveznega pomena, avtonomna regija, Avtonomno okrožje tudi na predlog generalnega tožilca Ruske federacije.

Uveden je tudi poseben postopek za privedbo tožilcev in preiskovalcev (sistem Preiskovalnega odbora pri tožilstvu Ruske federacije) na upravno odgovornost. Vsako preverjanje poročila, da je kaznivo dejanje storil tožilec ali preiskovalec, je izključno pristojnost tožilskih organov. Pripor, vožnja, osebna preiskava tožilca in preiskovalca, pregled njihovih stvari in prevoza, ki ga uporabljajo (razen v primerih, ko to določa varnost drugih zvez), niso dovoljeni.

Vojaško osebje je mogoče tudi pridržati in aretirati, vključno z disciplinski ukrep, le na podlagi in na način, ki ga predpisujejo zvezni zakoni, drugi regulativni pravni akti Ruske federacije in splošne vojaške listine. O pridržanju vojakov zunaj vojaške enote, v kateri služijo, so takoj obveščeni vojaška uprava in vojaško tožilstvo. Ob upoštevanju posebnosti službe vojaško osebje in državljani, vpoklicani na vojaško usposabljanje, nosijo upravno odgovornost tako na splošno kot (v večini primerov) v skladu z vojaškimi predpisi.

Zaposleni v organih za notranje zadeve, organih kazenskega sistema in nekaterih drugih organih nosijo tudi upravno odgovornost za storijo le določenih upravnih prekrškov, v drugih primerih zanje veljajo disciplinski ukrepi. Zadeve o upravnih kršitvah, za katere je predvidena disciplinska odgovornost, obravnava njihov neposredni nadrejeni, ki so mu ti uslužbenci podrejeni. Nadrejeni nadrejeni ima pravico preklicati, omiliti ali poostriti kazen. Vrste kazni so: opomba; zameriti; hudo grajanje; opozorilo o nepopolni skladnosti s storitvami; ponižanje; odpoved.

V zvezi s tem čl. 2.5 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije posebni pogoji privabljanje vojaškega osebja, državljanov, povabljenih na vojaško usposabljanje, in oseb s posebnimi nazivi. Slednje vključujejo zaposlene v posebnih organih, organih in institucijah kazenskega sistema za notranje zadeve, državi gasilska služba, organi za nadzor nad prometom opojnih drog in psihotropnih snovi, carinski organi.

Vse te osebe v skladu z drugim delom tega člena nosijo upravno odgovornost v skladu z Zakonikom o upravnih kaznivih dejanjih Ruske federacije na splošno samo za izvajanje upravnih kaznivih dejanj v zvezi s kršitvami:

• volilne pravice državljanov in volilna zakonodaja (členi 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56);
• zakonodaja o svobodi vesti, svobodi vere in verskih združenjih (člen 5.26);
• na področju zagotavljanja sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva (člen 6.3);
• zahteve zakonodaje o oddaji naročil za dobavo blaga, opravljanje dela in opravljanje državnih storitev in občinske potrebe (Člen 7.29–7.32, del 7 člena 19.5, člen 19.7);
• zahteve na področju varstva okolja in upravljanja z naravo (poglavje 8);
• pravila požarna varnost izven kraja vojaška služba ali na vojaškem usposabljanju (členi 11.16, 20.4);
• na področju prometa, financ, davkov, pristojbin, trga vrednostnih papirjev, carin (poglavja 12, 15, 16);
• norme, ki opredeljujejo potrebo po izpolnjevanju zakonskih zahtev tožilca, preiskovalca, zasliševalca ali uradne osebe, ki vodi postopek v primeru upravnega prekrška (člen 17.7); mejni režim (člen 18.1-18.4).

Hkrati obstajajo določene omejitve pri nalaganju upravnih kazni vojakom. V skladu z 6. členom čl. 3.5 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije upravnim denarjem ni mogoče naložiti narednikov, delovodje, vojakov in mornarjev, ki vojaško služijo naborno službo, kot tudi vojaškim kadetom izobraževalne ustanove strokovno izobrazbo pred sklenitvijo pogodbe o vojaški službi. V skladu s čl. 3.9 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije vojakom, državljanom, ki so bili vpoklicani na vojaško usposabljanje, pa tudi uslužbencem organov, organov in institucij kazenskega sistema za notranje zadeve, državne gasilske službe, organov za nadzor nad prometom z mamili in psihotropnimi snovmi ter carinskih organov, ki imajo posebne nazive lahko se uporabi upravna aretacija.

Zaradi izvrševanja drugih upravnih prekrškov so vojaški uslužbenci, državljani, vpoklicani na vojaško usposabljanje, osebe s posebnimi nazivi pa v skladu z zveznimi zakoni in drugimi predpisi pravni akti Ruske federacije, ki ureja njihovo službo in njihov status.

V tej publikaciji boste ugotovili, kakšne vrste odgovornosti za kršitve zahtev varstva dela obstajajo za zaposlene in osebe, odgovorne za varstvo dela v podjetju. Ta članek vsebuje povezave do zakonodajni akti, na podlagi katerega nastane ta ali ona odgovornost.

Vodja katere koli organizacije, ne glede na obliko lastništva, mora zagotoviti varnost vsakega dela. Zaposleni so dolžni upoštevati zahteve varstva dela.

Odgovornost za kršitve zahtev varstva dela je določena v členu 419 delovnega zakonika Ruske federacije.

V členu 419 zakonika o delu Ruske federacije je določeno, da lahko zaposleni v organizaciji, druge osebe, ki so krive kršitve delovne zakonodaje, glede na vrsto in stopnjo kršitev privedejo do naslednjih vrst odgovornosti:

1. Disciplinska odgovornost.
2. Materialna odgovornost.
3. Civilna odgovornost.
4. Upravna odgovornost.
5. Kazenska odgovornost za kršitev zahtev varstva dela.

Podrobneje razmislimo o vseh vrstah odgovornosti za kršitve zahtev iz varstva pri delu.

1. Disciplinska odgovornost za kršitev zakonodaje o varstvu dela

Disciplinska odgovornost za kršitev zahtev varstva dela je vrsto odgovornosti, ki se pojavlja za kršitev delovne discipline na področju varstva dela in industrijska varnost... Disciplinska odgovornost za kršitev pravil o varstvu pri delu je najpogostejša vrsta kršitve.

Zaposleni v organizaciji in osebe, odgovorne za spoštovanje zahtev varstva dela, so lahko disciplinsko odgovorne.

Kakšna je odgovornost zaposlenega za kršitev zahtev varstva dela?

Za kršitve predpisov o varstvu dela so zaposleni predmet disciplinske odgovornosti:

- odgovornost delavcev za kršitev notranjih pravil in predpisov o varstvu dela;
- kršitev navodil za varstvo dela za varno ravnanje dela;
- utaje iz zdravstveni pregled;
- zavrnitev vstopa delovni čas posebno usposabljanje iz varstva dela.

Delodajalec ima glede na resnost napake pravico:

- izraziti pripombo zaposlenemu;
- oprosti zaposlenemu;
- zaposlenemu izreči ostro opomin;
- odpusti zaposlenega.

″ Ali lahko delodajalec odpusti zaposlenega zaradi kršitve zahtev iz varstva dela?

Delodajalec lahko odpove pogodba o zaposlitvi z zaposlenim za:

1. Večkratno kršenje varnostnih zahtev - za prvo kršitev zahtev glede varstva dela delavec prejme opomin, za drugo - opomin, za tretje - odpust.

2. Enkratna groba kršitev zahtev varstva dela - razmere, ki so privedle do nesreče oz. Ali položaj, ki bi lahko privedel do nesreče ali nesreče.

Oglejte si video z odgovorom na to vprašanje:

Kakšna je odgovornost delodajalca za kršitev zahtev varstva dela?

Strokovnjaki za varstvo pri delu in druge odgovorne osebe organizacije so lahko disciplinsko odgovorne v naslednjih primerih:

- delavec lahko dela, medtem ko je oprema, na kateri mora delati, pokvarjena;
- zaposlenemu je dovoljeno delati na opremi, kar krši njegovo tehnološko uporabo;
- lahko zaposleni dela na nezaščiteni opremi, če je zagotovljena taka zaščita;
- zaposlenemu niso bila dana sredstva individualna zaščitače so zagotovljena taka zaščitna sredstva;
- zaposleni ni opravil posebnega usposabljanja in preverjanja znanja o varstvu dela;
- zaposleni ni opravil zdravniški pregled;
- zaposleni je bil napoten na delo, ki mu je zaradi zdravstvenih razlogov kontraindicirano;
- je delavec sodeloval v nadurnem delu brez njegovega soglasja, pa tudi v primeru, ko ga po zakonu ni mogoče vključiti v delo, ki presega normo.

Kakšen je postopek za začetek disciplinske odgovornosti za kršitev pravil o varstvu dela?

Postopek uporabe disciplinskih kazni je opredeljen v čl. 193 delovnega zakonika Ruske federacije. Ko je upravnik ugotovil disciplinsko kršitev, je dolžan od kršitelja zahtevati pisno pojasnilo. Zavrnitev pisne obrazložitve storilca ne razbremeni disciplinske odgovornosti.

Disciplinska odgovornost ima zastaralni rok 1 mesec. Kazen mora biti pravilno formalizirana, torej se izda ustrezna odredba o njeni naložitvi, s katero se krivec v naslednjih 3 dneh od dneva objave seznani s podpisom.

Disciplinska kazen se samodejno odpravi eno leto po izreku, pod pogojem, da ni nove kazni (člen 194 delovnega zakonika Ruske federacije). Odstranitev krivde se lahko opravi prej na zahtevo zaposlenega ali njegovega šefa in se formalizira po naročilu.

Delavec se lahko pritoži zoper izrek disciplinske sankcije v komisiji za delovne spore v 90 dneh od dneva vložitve neupravičeno izrečene sankcije.

2. Odgovornost za kršitve zahtev varstva dela

Odgovornost za kršitev varnostnih zahtev je odškodnino od delodajalca za škodo, ki jo je delodajalec povzročil zaradi kršitev zahtev varstva dela.

Na primer v ta vrsta Zaposleni so lahko odgovorni, če so zaradi navodil o varstvu dela in pravil o varnem delovanju strojev in opreme, ki jih kršijo, povzročena škoda na premoženju delodajalca.

Privabiti v materialna odgovornost zaposleni je možen, če:

- polnoletni zaposleni;
- je delodajalec prejel očitno dejansko škodo;
- zaposleni je bil neaktiven ali se je pokazal nezakonita dejanja;
- zaposleni je dokazano kriv, da je delodajalcu povzročil škodo.

Delavec, ki je povzročil škodo, je lahko dolžan povrniti gmotna škoda kot v celoti ali delno, ko mora državljan povrniti znesek, ki ne presega njegove povprečne mesečne plače.

V skladu s členom 247 delovnega zakonika Ruske federacije delovnega zakonika Ruske federacije je delavec dolžan povrniti materialne izgube, če delodajalec dokaže svojo krivdo in je takšno škodo mogoče izračunati. Hkrati se v skladu s členom 238 delovnega zakonika Ruske federacije izgubljeni dobiček delodajalca ne upošteva.

Treba je opozoriti, da lahko delodajalec v skladu s členom 240 delovnega zakonika Ruske federacije v celoti ali delno zavrne prejem odškodnine od krivde.

3. Civilna odgovornost za kršitev zakonodaje o varstvu dela

Civilna odgovornost je odgovornost osebe za kršitev civilnega zakonika Ruske federacije (Civilnega zakonika Ruske federacije) in zveznih zakonov, sprejetih v skladu z njo.

Ta ukrep odgovornosti se lahko dodeli storilcu, skupaj z disciplinsko, upravno in kazensko odgovornostjo. Značilnost te odgovornosti je povrnitev škode, ki jo je povzročil oškodovanec.

Civilna odgovornost za kršitev zahtev varstva dela je določena v poglavju 59 Civilnega zakonika Ruske federacije.

Civilna odgovornost za uradnike nastane v primeru škode ali kršitve pravic drugih subjektov. V tem primeru morajo uradniki povrniti premoženje oz moralna škoda oškodovancu, odvisno od vrste kaznivega dejanja.

Glede na podlago za uporabo ukrepov odgovornosti so:

- pogodbena odgovornost;
- nepogodbena odgovornost.

Glede na naravo obstajajo:

- deliti odgovornost;
- skupna odgovornost;
— subsidiarna odgovornost.

Varstvo kršenih pravic izvajajo sodišča splošne pristojnosti, arbitraža in arbitražna sodišča v posebnem postopkovnem vrstnem redu z uporabo norm civilnega zakonika Ruske federacije.

4. Upravna odgovornost za kršitev zahtev varstva dela

Upravna odgovornost je vrsto odgovornosti za kršitev Kodeksa upravnih prekrškov Ruske federacije (CAO RF) in sprejetega v skladu z njim regulativni dokumenti.

Vodstvo, uradniki in drugi odgovorni zaposleni so privedeni do upravne odgovornosti za kršitve zakonodaje o varstvu dela.

″ Kaj mora storiti specialist za varstvo dela v primeru, da bo priveden do upravne odgovornosti?

Obstajajo tri možnosti za razvoj dogodkov:

1. Plačajte globo, če priznate, da ste storili kršitev.

2. Plačajte globo, vendar od uprave podjetja zahtevajte, da vam povrne plačano globo, če ste prepričani, da ste bili kaznovani za tiste kršitve, ki niso zapisane v vašem opisi delovnih mest... Ta praksa je precej pogosta.

3. Obrnite se na vodjo inšpektorja, ki vas je pregledal, ali pojdite na sodišče, če se ne strinjate s kršitvami, ki so vam bile predstavljene.

Oglejte si video o tej temi:

Upravna odgovornost delodajalca za kršitev zahtev varstva dela je določena v členu 5.27.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije "Kršitev države regulativne zahteve varstvo dela, vsebovano v zveznih zakonih in drugih regulativnih pravnih aktih Ruske federacije ":

- odgovornost za kršitev zakonodaje o varstvu dela, vključno z delovnim zakonikom Ruske federacije (poglavja 34-37), predvideva globo za uradnike, pa tudi za posamezne podjetnike - od 2 do 5 tisoč rubljev za pravne osebe. osebe - od 50 do 80 tisoč rubljev;

- za neizvajanje ali nepravilno dirigiranje posebna ocena delovnih pogojev na delovnih mestih se določi globa za osebe, odgovorne za varstvo dela, pa tudi za samostojne podjetnike - od 5 do 10 tisoč rubljev, za pravne osebe. osebe - od 60 do 80 tisoč rubljev.

- za dostop zaposlenega brez posebnega usposabljanja in preverjanja znanja o varstvu dela, pa tudi brez opravljenega zdravniškega pregleda je predvidena globa za uradnike, pa tudi za samostojne podjetnike - od 15 do 25 tisoč rubljev, za pravne osebe. osebe - od 110 do 130 tisoč rubljev;

- za dostop zaposlenega brez osebne zaščitne opreme (OZO), globo za uradnike, pa tudi za samostojne podjetnike - od 20 do 30 tisoč rubljev, za pravne osebe. osebe - od 130 do 150 tisoč rubljev;

- za večkratno kršitev zgornjih točk je predvidena globa za uradnike - od 30 do 40 tisoč rubljev ali odložitev dela za obdobje od 1 do 3 let. Za samostojne podjetnike - denarna kazen od 30 do 40 tisoč rubljev ali prekinitev dejavnosti do 3 mesece. Za pravne osebe osebe - globa od 100 do 200 tisoč rubljev ali začasna prekinitev dejavnosti do 3 mesece.

Odločitev o naložitvi kazni v obliki glob sprejmejo inšpektorji ali vodje organov državnega nadzora. Primere upravnih kršitev obravnavajo sodišča in pooblaščeni organi državna moč. Določitev upravne kazni osebe ne osvobodi opravljanja nalog v dejavnosti, v kateri je bila storjena kršitev.

5. Kazenska odgovornost za kršitev zahtev varstva dela

Kazenska odgovornost za kršitev zahtev varstva dela je vrsta odgovornosti uradnikov za kršitev Kazenskega zakonika Ruske federacije (Kazenski zakonik Ruske federacije) z vidika varstva dela in industrijske varnosti. Za to odgovornost je predvidena najstrožja kazen.

Kazenska odgovornost lahko nastane v primeru nenamerne škode za zdravje ljudi ali njegove smrti v nujnih primerih v določenem objektu (trk, nesreča, požar, nesreča).

″ V katerih primerih lahko kazenskiodgovornost za kršitev zahtev varstva dela?

Kazenska odgovornost lahko nastane, če sovpadata dva razloga naenkrat:

1. Če je poškodba smrtna ali je opredeljena kot huda. Če je poškodba lažja, potem za kršitev zahtev iz varstva dela ne bo prišlo do kazenske odgovornosti. Seveda bo v vaše podjetje prišel preiskovalni odbor, zahteval ustrezne dokumente, a kazenske zadeve ne bo odprl.

2. Če v priročnem dejanju vidite svoj priimek in položaj v razdelku „Osebe, ki so kršile državne zahteve glede varstva dela. Oglejte si video z odgovorom na to vprašanje (od 1. minute videa):

Kazenska odgovornost za kršitev zahtev varstva dela je določena v čl. 143 Kazenskega zakonika Ruske federacije "Kršitev pravil varstva dela" in v čl. 219 Kazenskega zakonika Ruske federacije "Kršitev zahtev požarne varnosti".

Člen 143 "Kršitev pravil o varstvu dela" določa odgovornost glede na resnost incidenta:

- kršitev iz malomarnosti;
- smrt 1 osebe zaradi malomarnosti;
- smrt 2 ali več ljudi iz malomarnosti.

Torej, kazenska odgovornost nastane zaradi neupoštevanja zahtev varstva dela s strani osebe, ki ji je zaupana obveznost njihovega izpolnjevanja, kar je povzročilo povzročitev huda škoda zdravje. V tem primeru lahko oseba trpi eno od vrst kazni:

- globo do 400 tisoč rubljev ali zneska plače ali drugega dohodka, obsojenega za obdobje do 18 mesecev, ali
- popravna dela do dveh let, ali
— prisilno delo do 1 leta, ali
- zapor do enega leta z možnostjo (neobvezno) odvzema pravice do dejavnosti do enega leta.

Če ena oseba umre iz malomarnosti, je zagotovljena ena od naslednjih vrst kazni:

- prisilno delo do 4 let, ali
- zapor do 4 let, z možnostjo odvzema pravice do opravljanja dejavnosti do 3 let.

Če zaradi malomarnosti umreta dva ali več ljudi:

- prisilno delo do 5 let, ali
- zapor do 5 let z možnostjo odvzema pravice do opravljanja dejavnosti do 3 let.

Svetujemo tudi, da preberete Art. 219 Kazenskega zakonika Ruske federacije "Kršitev zahtev požarne varnosti". Ta člen določa tudi precej resno odgovornost za kršitve zakonodaje o varstvu dela.

Po kazenskem zakoniku Ruske federacije mora delavec vedeti, za kaj in na podlagi česa je kaznovan. Kazen mora biti: objektivna, primerna za kaznivo dejanje; če je mogoče, takoj (po 45 dneh po kaznivem dejanju učinkovitost kazni praktično postane nič).

V naši organizaciji so opravili načrtno preverjanje požarnega nadzora, odkrili so številne kršitve, direktorja so kaznovali kot uradno osebo. O ugotovljenih kršitvah je bil izveden izredni pregled, po besedah \u200b\u200binšpektorja pa dve odpravljeni nista bili. Kljub temu, da je inšpektor v prvem primeru navedel, da neupoštevanje vloge pomeni upravno odgovornost iz čl. 19.6 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije je bil po drugem pregledu zadeva poslana sodišču, da bi privedla organizacijo do upravne odgovornosti in ne uradnika iz čl. 19.5 Upravnega zakonika Ruske federacije. Ali so takšna dejanja zakonita, se lahko na njih pritožimo?

Neupoštevanje odredbe, izdane zoper uradnika organizacije, ne izključuje možnosti, da se privede do upravne odgovornosti po 1. členu čl. 19.5 Upravnega zakonika Ruske federacije same organizacije, v kateri ta uradnik opravlja delovne funkcije. Poleg tega navedba v odredbi ali protokolu o določenih posledicah v primeru neupoštevanja takšnega naloga ne odvzame uradnika nadzornega organa, če se ugotovijo znaki drugačne sestave kaznivega dejanja, da krivdo privede pred drugem členu zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije.

Pravna oseba je spoznana za krivo storjene upravne kršitve, če se ugotovi, da je imela možnost upoštevati pravila in predpise, za kršitev katerih Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije ali zakoni sestavnega subjekta Ruske federacije določa upravno odgovornost, vendar ta oseba ni sprejela vseh ukrepov, ki so odvisni od njega skladnost (del 2 člena 2.1 zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).

Upravna zakonodaja predvideva možnost, da se organizacija in uradnik te organizacije privedeta do krivde za upravno dejanje za isto sestavo upravnega prekrška.

Izrekanje upravne kazni pravni osebi storilca ne razbremeni upravne odgovornosti za to kaznivo dejanje posameznikin obratno (del 3. člena 2.1 Upravnega zakonika Ruske federacije).

Kot je bilo poudarjeno Vrhovno sodišče RF je v primeru, da pravna oseba stori upravno kaznivo dejanje in identificira določene uradne osebe, po njihovi krivdi je bila storjena, dovoljeno privesti pravno osebo in te uradnike v upravno odgovornost po isti normi (klavzula 15 Resolucije Plenuma oboroženih sil RF z dne 24.03.2005 št. 5 "O nekaterih vprašanjih, ki izhajajo iz sodišč pri uporabi Kodeksa Ruske federacije o upravnih prekrških").

Pri določitvi stopnje odgovornosti uradne osebe za storjanje upravnega prekrška, ki je posledica izvajanja odločbe kolegialnega organa pravne osebe, je treba ugotoviti, ali je uradnik sprejel ukrepe, s katerimi je opozoril kolegialni organ ali upravo na nemogočnost izvršitve ta odločitev zaradi dejstva, da lahko to privede do upravnega prekrška.

Ker Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije v navedenem primeru pri določitvi upravne kazni ne določa nobenih omejitev, ima sodnik pravico, da pravni in uradni osebi uporabi katero koli kazen v okviru sankcije ustreznega člena, vključno z najvišjo, ob upoštevanju blažitve, oteževanja in drugih okoliščin, ki vplivajo na stopnjo odgovornosti vsake od teh oseb.

Tako Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije predvideva možnost, da se izbere oseba, ki bo privedena na upravno odgovornost (organizacija ali njen uradnik), hkrati pa v njej sodeluje pravna oseba in uradnik, ki opravlja delovne funkcije.

Hkrati možnost hkratnega privoljenja pravne osebe in njenega uradnika za upravno odgovornost za isto kaznivo dejanje obstaja tudi v primeru, ko je bilo kaznivo dejanje izraženo v neupoštevanju posameznega pravnega akta (predpisa, odločbe itd.), Naslovljenega tako na pravno osebo, kot tudi in njegov uradnik. Zlasti neupoštevanje odredbe, izdane zoper uradnika organizacije, ne izključuje možnosti, da se privede do upravne odgovornosti po 1. členu čl. 19.5 zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije same organizacije, v katerem ta funkcionar opravlja delovne funkcije, saj na podlagi zakona takšen ukaz povzroči pravne posledice za organizacijo in nalaga določene obveznosti, sama sankcija te norme pa določa odgovornost tako uradne kot pravne. Enak postopek velja v primeru, ko je bil proti pravni osebi izdan nalog za odpravo kršitev.

Na podlagi navedenega po našem mnenju ni razloga za izpodbijanje upravne kazni zaradi pregona tako uradnika organizacije kot pravne osebe.

Upoštevati je treba tudi, da čl. 19.5 zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije "neupoštevanje pravočasnega pravnega reda (sklep, predstavitev, odločitev) organa (uradnika), ki izvaja državni nadzor (nadzor), občinski nadzor"In umetnost. 19.6 Upravnega zakonika Ruske federacije "Če ne sprejmejo ukrepov za odpravo vzrokov in pogojev, ki so prispevali k storitvi upravnega prekrška", je drugačna sestava upravnega prekrška. Navedba v receptu ali protokolu o določenih posledicah v primeru neupoštevanja takega recepta ne odvzame uradniku nadzornega organa v primeru odkritja znakov drugačne sestave kaznivega dejanja pravice do pregona po drugem členu Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije.